Decreto 35762 — Decree 35762 — PSA Hectares for 2010Decreto 35762 — Hectáreas para PSA 2010

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                        Texto Completo Norma 35762

                        Establece cantidad de hectáreas disponibles para el pago de servicios
ambientales para el año 2010

Texto Completo acta: CD86F

Nº 35762-MINAET

EL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA

Y EL MINISTRO DE
AMBIENTE, ENERGÍA

Y TELECOMUNICACIONES

            En ejercicio de las
facultades que les confiere el artículo 140, incisos 3) y 18) y el artículo 146
de la Constitución Política en relación con los artículos 3 inciso k, 46, 47
inciso d) de la Ley Forestal Nº 7575, del 13 de febrero de 1996, el artículo 5 de
la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias Nº 8114, del 4 de julio del
2001, el artículo 38 del Reglamento a la Ley Forestal Nº 7575, Decreto
Ejecutivo Nº 25721-MINAE y sus reformas del 17 de octubre de 1996,

Considerando:

            1º-Que la Administración
Forestal del Estado es competencia del Ministerio de Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones (MINAET), por medio del Fondo Nacional de Financiamiento
Forestal (FONAFIFO) y el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC),
instituciones que tienen la competencia de fomentar el sector forestal,
específicamente a través del Programa de Pago por Servicios Ambientales (PPSA).

            2º-Que
el FONAFIFO tiene como función, el trámite y pago de servicios ambientales que
brindan los bosques y plantaciones forestales y otras actividades necesarias
para fortalecer el desarrollo del sector de recursos naturales del país.

            3º-Que
al SINAC le corresponde parte del control, seguimiento y fomento del Programa
de Pagos por Servicios Ambientales.

            4º-Que
a través de convenios internacionales nuestro país se ha comprometido a llevar
a cabo programas de conservación, recuperación de cobertura forestal, manejo de
bosques y reforestación.

            5º-Que
es importante la consolidación de las áreas silvestres protegidas y el
fortalecimiento de las reservas privadas y núcleos de producción forestal
sostenible, mediante el reconocimiento de los servicios ambientales para estas
áreas de dominio privado.

            6º-Que
es importante para la actividad forestal el desarrollo de una estrategia clara
principalmente en reforestación, para asegurar la producción de materia prima
para la industria nacional forestal y la provisión de los servicios ambientales
establecidos en la Ley Forestal Nº 7575.

            7º-Que
mediante la negociación de proyectos de cooperación internacional y nacional,
el MINAET ha solicitado el apoyo financiero para fortalecer y dar continuidad
al Programa de Pago por Servicios Ambientales. Así como, permitir que se
desarrollen e institucionalicen otros mecanismos de financiamiento, como la
venta de servicios ambientales de mitigación de gases con efecto invernadero y
el mecanismo de cobro del servicio ambiental de conservación del recurso
hídrico en Costa Rica.

            8º-Que
mediante la Ley Nº 8640 se aprobó el proyecto Ecomercados II entre el Banco
Mundial-GEF y el Gobierno de la República de Costa Rica.

            9º-Que
en la selección de proyectos PSA, las Oficinas Regionales del FONAFIFO, deben
dar prioridad a las presolicitudes de áreas ubicadas dentro de las prioridades
establecidas por el SINAC.

            10.-Que
según el artículo 38 del Reglamento a la Ley Forestal Nº 7575 y sus
modificaciones, el Poder Ejecutivo establecerá mediante decreto ejecutivo, las
áreas prioritarias en las que se debe pagar servicios ambientales, la cantidad
de hectáreas disponibles y el monto por hectárea.

            11.-Que
mediante el Decreto Ejecutivo Nº 32750-MINAE publicado en La Gaceta Nº
218 del 11 de noviembre del 2005 se estableció los montos de pago de servicios
ambientales en dólares, a fin de asegurar la competitividad del PSA.

            12.-Que
FONAFIFO como órgano adscrito al MINAET procurará mejorar el índice de
desarrollo social especialmente en las áreas rurales. Por tanto,

Decretan:

            Artículo 1º-Para el año
2010, se establece la siguiente cantidad de hectáreas disponibles para el pago
de servicios ambientales, según las siguientes modalidades:

 

| Modalidad de PSA | Hectáreas / árboles | Observación | | --- | --- | --- | | Reforestación | 3.916
hectáreas | Las hectáreas de reforestación presupuestadas incluyen 600 hectáreas para especies
nativas, contenidas en los Decretos de Vedas y especies amenazadas o en peligro de extinción
(Decreto Nº 25663 MINAE y Decreto Nº 25700 MINAE y sus reformas) | | Regeneración Natural MDL |
1.000 hectáreas | Corresponde a sitios catalogados como tierras Kyoto | | Regeneración Natural | 500
| Corresponde a potreros y sitios con potencial productivo | | Protección de Bosque* | 16.828
hectáreas |  | | Protección de Bosque en Vacíos de Conservación | 1.000 hectáreas |  | | Sistema
Agroforestal | 600.000 árboles |  |

 

*           Incluye
1.000
 hectáreas para protección de recurso hídrico y manejo de
bosques.

            FONAFIFO
podrá variar la distribución establecida en el cuadro anterior de acuerdo con la
oferta según las solicitudes que pretendan ingresar a las modalidades, siempre
y cuando no sobrepasen el monto total de los recursos autorizados en este
Decreto.

            Los
contratos que al efecto emita el FONAFIFO, establecerán las condiciones,
plazos, forma de pago y otros requisitos para cumplir con lo estipulado en este
artículo.

            En
caso de disponer con una mayor asignación de recursos según lo establece el
artículo 5 de la Ley Nº 8114 que corresponde a la "Ley de Simplificación y
Eficiencia Tributarias" y otros recursos financieros provenientes de proyectos
en negociación, o por otros ingresos que capte el FONAFIFO para el pago de
servicios ambientales, se distribuirán según criterio de los donantes y del
FONAFIFO. En todo caso, los recursos utilizados para estos fines deberán tener
el contenido presupuestario debidamente aprobado por la Contraloría General de
la República.

 

 Ficha articulo

            Artículo 2º-El monto
máximo a pagar por Servicios Ambientales prestados durante el año 2010, por
hectárea y por árboles será el siguiente:

a) Trescientos veinte
dólares exactos ($320) por hectárea, para el Pago de Servicios Ambientales por
protección de bosque y desembolsados en un período de cinco años.

b) Cuatrocientos
dólares exactos ($400) por hectárea, para el Pago de Servicios Ambientales por
protección de recurso hídrico, en las zonas de importancia hídricas
identificadas por el Dirección de Aguas de MINAET y FONAFIFO, desembolsados en
un período de cinco años, prorrogable por otro período de cinco años.

c) Doscientos
cincuenta dólares exactos ($250) por hectárea, para el Pago de Servicios Ambientales
por hectárea para contratos de manejo de bosque, en los cuales se realizó la cosecha
de acuerdo a los Estándares de Sostenibilidad para Manejo de Bosques Naturales:
Principios, Criterios e Indicadores, Código de Practicas y Manual de
Procedimientos, Decretos Ejecutivos Nº 27388-MINAE publicado el 2 de noviembre
de 1998, Decreto Nº 30763-MINAE publicado el 9 octubre del 2002 y el Decreto Nº
34559-MINAE, publicado en La Gaceta Nº 115 del 16 de junio del 2008,
desembolsados en un período de cinco años.

d) Trescientos setenta
y cinco dólares exactos ($375) por hectárea, para el Pago de Servicios Ambientales
por protección de bosque en vacíos de conservación, en las zonas identificadas por
el SINAC y FONAFIFO, desembolsados en un período de cinco años.

e) Novecientos ochenta
dólares exactos ($980) por hectárea, para el Pago de Servicios Ambientales por
reforestación, desembolsados en un período de cinco años.

f)Doscientos cinco
dólares exactos ($205) por hectárea, para el Pago de Servicios Ambientales por
regeneración natural en potreros y también áreas con potencial productivo en
sitios con al menos un año de abandono y libres de pastoreo, desembolsados en
un período de cinco años fuera de áreas Kyoto.

g) Trescientos veinte dólares exactos ($320) por hectárea, para el Pago de Servicios Ambientales por
la recuperación de áreas mediante regeneración natural en pastos y potreros que hayan sido
deforestadas antes del 31 de diciembre de 1989.  Estos proyectos se podrán realizar solo en áreas
definidas como tierras prioritarias para un proyecto de aforestación bajo el régimen del Protocolo
de Kyoto-Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) u otro que reconozca un pago adicional por los
créditos de carbono que el FONAFIFO pueda        comercializar.

h)Un dólar con
treinta centavos ($1,30) por árbol, para el Pago de Servicios Ambientales por reforestación
integrados a sistemas agroforestales, desembolsados en un plazo de tres años.

            Los
montos pendientes a desembolsar de contratos de años anteriores, se regirán
según lo establecido en los Decretos Ejecutivos respectivos para cada año.

 

 Ficha articulo

            Artículo 3º-Se faculta a
FONAFIFO a establecer montos diferenciados a los señalados en el artículo 2, de
conformidad con acuerdos, convenios o contratos con entidades donantes o socios
que reconozcan montos mayores a los establecidos para los diferentes servicios
ambientales.

 

 Ficha articulo

            Artículo
4º-Las áreas prioritarias para el trámite de las presolicitudes del año 2010 en
las diferentes modalidades serán las siguientes:

 

1.Proyectos de
Reforestación: Se establecen como prioritarias para la ejecución de proyectos de
reforestación las áreas sin bosque en los sitios que presenten un alto
potencial productivo para el desarrollo de plantaciones forestales.

 

a) Para los proyectos de reforestación con especies contenidas en los decretos de vedas y        
especies amenazadas o en peligro de extinción (Decreto Nº 25663-MINAE y Decreto Nº 25700-MINAE), se
establece como prioritario todo el país.

b) Para proyectos de
reforestación establecidos en las áreas de protección según el artículo 33 de
la Ley Forestal N° 7575, se considerará como prioritario todo el país.

c) Sitios donde haya
un alto potencial de bloques de plantación dando especial prioridad a los proyectos
que utilicen material genético mejorado y a los proyectos que utilicen semilla certificada
por la  Oficina Nacional de Semillas.

d) Se podrán incluir
áreas en donde se ejecutaron proyectos de reforestación financiados por medio
de incentivos y que hayan cumplido con los planes de manejo aprobados y el
período de vigencia.

2. Proyectos de
Protección de Bosque y Protección de Bosque en Vacíos de Conservación: Se establecen
como prioritarias para la ejecución de proyectos de protección de bosque las áreas
con los siguientes criterios:

 

a) Los terrenos
privados ubicados dentro de los vacíos de conservación identificados por la Propuesta
de Ordenamiento Territorial para la Conservación de la Biodiversidad en Costa Rica
(GRUAS II), serán prioritarias:

 

- Como prioridad 1
los vacíos de conservación en terrenos privados dentro de Áreas Silvestres Protegidas
(ASP).

- Como prioridad 2
los vacíos de conservación en terrenos privados dentro de Corredores Biológicos.

- Como prioridad 3
los vacíos de conservación en terrenos privados fuera de ASP y de Corredores
Biológicos.

- Terrenos privados
dentro de ASP y fuera de vacíos de conservación.

b) Terrenos privados
dentro de Corredores Biológicos y fuera de vacíos de conservación.

c) Terrenos ubicados
dentro de los Territorios Indígenas del país.

d) Proyectos de
protección sobre inmuebles que en el pasado hayan suscrito contratos de pago de
servicios ambientales, con la condición de que cumplan con lo establecido en el
Manual de Procedimientos Administrativos para el Pago de Servicios Ambientales
publicado en la Resolución 01-2009 en La Gaceta Nº 46 del viernes 6 de
marzo del 2009.  La vigencia de los nuevos
contratos iniciará al día siguiente de la fecha de vencimiento del contrato
anterior.

e) Inmuebles que
tienen planes de manejo de bosque aprobado con informe de cierre aprobado por
el SINAC y que presenten presolicitud de ingreso a la modalidad de protección
de bosque siempre que cumplan con los demás requisitos establecidos en el
citado Manual.

f) Inmuebles de
propiedad privada ubicados dentro de Parques Nacionales o Reservas Biológicas y
que aún no han sido comprados o expropiados por el Estado.

g) Los sitios con
bosque ubicados en los distritos con Índice de Desarrollo Social (IDS) menor a 40%
según la determinación realizada por MIDEPLAN (2007).

3. Proyectos de
Protección de Recurso Hídrico: Se establecen como prioritarias para la ejecución
de proyectos de protección de bosque las áreas con los siguientes criterios:

 

a) Terrenos privados con bosque dentro de la cuenca donde se genere el servicio ambiental de
protección del agua y se ubiquen en zonas de importancia para la sostenibilidad comprobada  del
régimen hídrico, de acuerdo con los criterios que se definan en los Planes y Programas        
Nacionales en esta materia, según se establece en el artículo 14 del Decreto Ejecutivo Nº 
32868-MINAE, publicado en La Gaceta Nº 21, del 30 de enero de 2006 (Canon por Concepto     de
Aprovechamiento de Aguas).

b) Terrenos privados
con bosque ubicados en las zonas de importancia hídrica identificadas por la
Dirección de Aguas y FONAFIFO, u otras instancias del MINAET.

c) Áreas de bosque
que tengan como función principal la protección del recurso hídrico, consideradas
de interés para acueductos rurales, proyectos de Acueductos y Alcantarillado y las
empresas de servicios públicos, los cuales deben estar respaldados mediante una
certificación emitida por el administrador del acueducto respectivo.

4. Proyectos de
Establecimiento de Árboles Forestales en Sistemas Agroforestales (SAF): Se establecen
como prioritarias para la ejecución de proyectos de establecimiento de árboles
en SAF las áreas sin bosque con los siguientes criterios:

 

a) Tierras con
capacidad de uso I, II, III, IV, V, VI, según dispone la Metodología para la Determinación
de la Capacidad de Uso de las Tierras en Costa Rica, Decreto Ejecutivo Nº  23214-MAG-MIRENEM.

b) Áreas en convenios
específicos con FONAFIFO.

c) Se dará prioridad
a proyectos tramitados por organizaciones que tengan convenio vigente con el
FONAFIFO.

5. Proyectos de
Regeneración Natural: Se establecen como prioritarias para la ejecución de proyectos
de regeneración natural las áreas sin bosque con los siguientes criterios:

 

a) Proyectos de
regeneración natural en pastos y potreros, según lo establecido en los incisos
b y c en áreas definidas como tierras Kyoto u otras que se reconozca un pago
adicional por los créditos de carbono que el FONAFIFO pueda comercializar, que
hayan sido deforestadas    antes del 31 de
diciembre de 1989.

b) Proyectos de
regeneración natural en pastos y potreros, que se podrán realizar fuera de áreas
definidas como tierras Kyoto, con al menos un año de abandono y libres de
pastoreo.

c) Proyectos de
regeneración natural con potencial productivo en sitios con al menos un año de abandono
y libres de pastoreo.

d) Para la
regeneración natural en las áreas de protección según el artículo 33 de la Ley Forestal
Nº 7575, se considerará como prioritario todo el país.

6. Proyectos de
Manejo de Bosque: Se establecen como prioridades para proyectos de manejo de
bosque las áreas con el siguiente criterio:

 

a) Inmuebles que tienen planes de manejo aprobados por la Administración Forestal del Estado,  en
los cuales se realizó la cosecha de acuerdo a los Estándares de Sostenibilidad para  Manejo de
Bosques Naturales: Principios, Criterios e Indicadores, Código de Prácticas y  Manual de
Procedimientos, Decretos Ejecutivos Nº 27388-MINAE publicado el 2 de noviembre de 1998, Decreto Nº
30763-MINAE publicado el 9 octubre del 2002 y Decreto  Ejecutivo Nº 34559-MINAE, publicado en La
Gaceta Nº 115 del 16 de junio del 2008, el SINAC certificará el cumplimiento de lo establecido en el
Plan de Manejo.

 

            En
cada una de las Oficinas Subregionales del SINAC y Regionales del FONAFIFO, se
mantendrá un mapa actualizado con las áreas prioritarias para ubicar las fincas
que apliquen al Programa de Pago por Servicios Ambientales en la modalidad de
protección de bosque.

 

 Ficha articulo

            Artículo 5º-Los plazos de
vigencia y las cesiones de derechos por los servicios ambientales generados que
se establezcan en los contratos de Pago de Servicios Ambientales según el
artículo 3, inciso k) de la Ley Forestal Nº 7575 serán las siguientes:

 

a) En contratos de reforestación que incorporen varias especies forestales y con diferentes 
turnos de cosecha, la vigencia del contrato será igual al de la especie que tenga el turno más 
largo de cosecha, siempre que éste no exceda de quince años, en cuyo caso este sería el lapso máximo
de tiempo de la vigencia.

b) Para contratos de
protección de bosque, contratos de protección de bosque en vacíos de conservación
y contratos de protección del recurso hídrico, la vigencia será de cinco años prorrogables
por un período igual previo cumplimiento de los requisitos que para este fin se
   establezcan.

c)Para contratos de
manejo de bosque, en los cuales se realizó la cosecha de acuerdo a los Estándares
de Sostenibilidad para Manejo de Bosques Naturales: Principios, Criterios e Indicadores,
Código de Practicas y Manual de Procedimientos, Decretos Ejecutivos Nº 27388-MINAE
publicado el 2 de noviembre de 1998, Decreto Nº 30763-MINAE publicado el 9 octubre
del 2002 y el Decreto Ejecutivo Nº 34559-MINAE, publicado en La Gaceta
Nº 115 del 16 de junio del 2008, la vigencia será de cinco años prorrogables
por un período igual previo   cumplimiento
de los requisitos que para este fin se establezcan.

d) Para contratos de
regeneración natural en potreros y sitios con potencial productivo fuera de áreas
definidas como tierras Kyoto la vigencia será de cinco años prorrogables por un
período igual, previo cumplimiento de los requisitos que para este fin se
establezcan.

e)Para contratos de
regeneración natural en los que se comercialice créditos de carbono bajo convenio
o proyecto especifico, la vigencia será de cinco años.

f) Para los contratos
en los que se desarrollan sistemas agroforestales el plazo de los contratos será
de cinco años. En esta modalidad no se realizará la afectación del inmueble
ante el Registro Público de la Propiedad.

 

 Ficha articulo

            Artículo 6º-El Pago de
Servicios Ambientales se hará diferido de acuerdo con las siguientes
condiciones:

 

a) El pago de
servicios ambientales para los proyectos de reforestación con áreas menores
o  iguales a cincuenta hectáreas, podrán
recibir el primer pago por adelantado, ya sea tramitado a través de
organizaciones o en forma individual. Para estos proyectos, el primer
desembolso del 50% se hará una vez formalizado el contrato con el Estado
siempre y cuando el monto a desembolsar esté garantizado según se establezca en
el Manual de Procedimientos Administrativos para el Pago de Servicios
Ambientales indicado en el artículo 4. En los siguientes años el pago se
distribuirá así: 20% en el segundo año, 15% en el tercer año, 10% en el cuarto
año y 5% en el quinto año. Estos pagos se realizan a partir de la fecha
promedio de plantación. Los proyectos de reforestación que no reciben pago por
adelantado, recibirán el primer pago del 50% una vez formalizado el contrato
con el Estado, se haya establecido la plantación y se cumpla con los requisitos
establecidos en el Manual de Procedimientos para el Pago de Servicios
Ambientales. En los siguientes años el pago se distribuirá así: 20% en el segundo
año, 15% en el tercer año, 10% en el cuarto año y 5% en el quinto año.
Igualmente los pagos se realizarán a partir de la fecha promedio de plantación.

b) El pago de
servicios ambientales para los proyectos de protección del bosque, protección
de recurso hídrico y protección de bosque para vacíos de conservación, el
primer desembolso            del 20%, se
hará una vez firmado el contrato con el Estado y que se cumpla con los
requisitos establecidos en el Manual de Procedimientos para el Pago de
Servicios Ambientales. Los desembolsos de los años siguientes serán de un 20%
cada año hasta el quinto año. Los mismos podrán solicitarse a los doce,
veinticuatro, treinta y seis y cuarenta y ocho meses de la fecha de vigencia
del contrato, exceptuando los contratos con pagos por año vencido.

c) El pago de servicios ambientales contratos de manejo de bosque en los cuales se realizó la
cosecha de acuerdo a los Estándares de Sostenibilidad para Manejo de Bosques Naturales: Principios,
Criterios e Indicadores, Código de Prácticas y Manual de Procedimientos, Decretos Ejecutivos Nº
27388-MINAE publicado el 2 de noviembre de 1998, Decreto Nº 30763-MINAE publicado el 9 octubre del
2002 y el Decreto Ejecutivo Nº 34559-MINAE, publicado en La Gaceta Nº 115 del 16 de junio del 2008,
el primer desembolso del 20%, se hará una vez firmado el contrato con el Estado y que se cumpla con
los requisitos establecidos en el Manual de Procedimientos para el Pago de Servicios Ambientales.
Los desembolsos de los años siguientes serán de un 20% cada año hasta el quinto año. Los 
mismos podrán solicitarse a los doce, veinticuatro, treinta y seis y cuarenta y ocho meses de la
fecha de vigencia del contrato.

d) El pago de
servicios ambientales para los proyectos de regeneración natural, el primer desembolso
del 20%, se hará una vez firmado el contrato con el Estado y que se cumpla con los
requisitos establecidos en el Manual de Procedimientos para el Pago de
Servicios          Ambientales. Los
desembolsos de los años siguientes serán de un 20% cada año hasta el quinto
año. Los mismos podrán solicitarse a los doce, veinticuatro, treinta y seis y
cuarenta y ocho meses de la fecha de vigencia del contrato.

e) El pago de
servicios ambientales para los proyectos en los que se desarrollen sistemas agroforestales,
el primer desembolso se hará una vez firmado el respectivo contrato y se certifique
por parte del regente forestal el establecimiento de los árboles y su fecha
promedio de plantación. Este primer desembolso será de un 65% del monto
establecido, para el segundo año será de un 20% y un 15% para el tercer año y
podrán solicitarse a los doce y      veinticuatro
meses después de la fecha promedio de establecimiento de los árboles certificada
por el regente forestal.

 

 Ficha articulo

            Artículo 7º-Únicamente,
para efectos de gozar del Pago de Servicios Ambientales, las fincas con bosques
que tengan planes de manejo de bosque vencidos, que hayan recibido certificados
de abono forestal para el manejo (CAFMA) podrán solicitar el reconocimiento de
los servicios ambientales en la modalidad de protección de bosque, si a la
fecha de presentar la solicitud han transcurrido más de diez años de la firma
de dichos contratos y permiso y que no tengan compromisos pendientes.

 

 Ficha articulo

            Artículo
8º-FONAFIFO realizará el pago de servicios ambientales con fondos captados por
instituciones públicas y privadas, por la utilización de servicios ambientales
generados por los bosques y plantaciones forestales, que contribuyan a la
protección del recurso hídrico para consumo humano, riego o hidroeléctrico, las
condiciones de los mismos serán establecidas por los convenios y contratos
formalizados para tal efecto.

 

 Ficha articulo

            Artículo
9º-Los recursos no utilizados por el FONAFIFO, las devoluciones realizadas o
los recursos recuperados en virtud de incumplimientos contractuales, serán
depositados en una cuenta que al efecto establezca el citado Fondo y serán
presupuestados para la ejecución de nuevos proyectos de pago de servicios
ambientales.

 

 Ficha articulo

            Artículo
10.-Se autoriza al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal a considerar y
aprobar proyectos de pago por servicios ambientales en todas las modalidades
según el establecimiento de áreas prioritarias a todos los poseedores y
propietarios que se encuentren dentro de la zona fronteriza creada mediante el
inciso f, artículo 7 de la Ley Nº 2825.

 

 Ficha articulo

            Artículo
11.-El FONAFIFO procederá a modificar cuando el beneficiario lo solicite, los
contratos formalizados según los Decretos Ejecutivos Nº 32750-MINAE emitido el
5 de junio de 2005 y publicado en La Gaceta Nº 218, Decreto Ejecutivo
33226-MINAE emitido el 11 de mayo del 2006 y publicado en La Gaceta Nº
141, Decreto Ejecutivo Nº 33852-MINAE emitido el 22 de mayo del 2007 y
publicado en La Gaceta Nº 137, para cambiar el período de pagos de 10
años a 5 años para proyectos de reforestación; el FONAFIFO realizará el ajuste
correspondiente a los porcentajes de pago en cada caso según los pagos
realizados con anterioridad.

 

 Ficha articulo

            Artículo
12.-Rige a partir de su publicación.

 

            Dado en la Presidencia de
la República, San José, el día cuatro del mes de diciembre del año dos mil
nueve.

 

 

 Ficha articulo

Fecha de generación: 5/5/2026 19:13:46

                                        Ir al principio del documento

THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC

AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT, ENERGY

AND TELECOMMUNICATIONS

            In exercise of the powers conferred by Article 140, subsections 3) and 18) and Article 146 of the Political Constitution in relation to Articles 3 subsection k, 46, 47 subsection d) of the Ley Forestal No. 7575, of February 13, 1996, Article 5 of the Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias No. 8114, of July 4, 2001, Article 38 of the Reglamento a la Ley Forestal No. 7575, Decreto Ejecutivo No. 25721-MINAE and its amendments of October 17, 1996,

Considering:

            1º-That the State Forest Administration is the responsibility of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications (MINAET), through the National Forest Financing Fund (Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, FONAFIFO) and the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación, SINAC), institutions that have the authority to promote the forestry sector, specifically through the Payment for Environmental Services Program (Programa de Pago por Servicios Ambientales, PPSA).

            2º-That FONAFIFO's function is the processing and payment for environmental services (servicios ambientales) provided by forests and forest plantations and other activities necessary to strengthen the development of the country's natural resources sector.

            3º-That SINAC is responsible for part of the control, monitoring, and promotion of the Payment for Environmental Services Program.

            4º-That through international agreements, our country has committed to carrying out conservation programs, recovery of forest cover (cobertura forestal), forest management, and reforestation.

            5º-That the consolidation of protected wild areas and the strengthening of private reserves and sustainable forest production centers are important, through the recognition of environmental services for these privately owned areas.

            6º-That the development of a clear strategy, mainly in reforestation, is important for forestry activity to ensure the production of raw material for the national forestry industry and the provision of environmental services established in the Ley Forestal No. 7575.

            7º-That through the negotiation of international and national cooperation projects, MINAET has requested financial support to strengthen and provide continuity to the Payment for Environmental Services Program. As well as to allow the development and institutionalization of other financing mechanisms, such as the sale of environmental services for greenhouse gas mitigation and the collection mechanism for the environmental service of water resource (recurso hídrico) conservation in Costa Rica.

            8º-That through Law No. 8640, the Ecomercados II project between the World Bank-GEF and the Government of the Republic of Costa Rica was approved.

            9º-That in the selection of PSA projects, the FONAFIFO Regional Offices must give priority to pre-applications for areas located within the priorities established by SINAC.

            10.-That according to Article 38 of the Reglamento a la Ley Forestal No. 7575 and its modifications, the Executive Branch shall establish, by executive decree, the priority areas in which environmental services are to be paid, the number of hectares available, and the amount per hectare.

            11.-That through Decreto Ejecutivo No. 32750-MINAE published in La Gaceta No. 218 of November 11, 2005, the payment amounts for environmental services were established in dollars, in order to ensure the competitiveness of the PSA.

            12.-That FONAFIFO, as a body attached to MINAET, will seek to improve the social development index especially in rural areas. Therefore,

Decree:

            Article 1º-For the year 2010, the following number of hectares available for the payment of environmental services is established, according to the following modalities:

| Modalidad de PSA | Hectáreas / árboles | Observación |
| --- | --- | --- |
| Reforestation | 3,916 hectares | The budgeted reforestation hectares include 600 hectares for native species, contained in the Decretos de Vedas and threatened or endangered species (Decreto Nº 25663 MINAE and Decreto Nº 25700 MINAE and their amendments) |
| Regeneración Natural MDL | 1,000 hectares | Corresponds to sites classified as Kyoto lands |
| Regeneración Natural | 500 | Corresponds to pasturelands and sites with productive potential |
| Forest Protection* | 16,828 hectares |  |
| Forest Protection in Conservation Gaps | 1,000 hectares |  |
| Sistema Agroforestal | 600,000 trees |  |

*           Includes 1,000 hectares for water resource protection and forest management.

            FONAFIFO may vary the distribution established in the table above according to the supply based on the applications seeking to enter the modalities, provided that they do not exceed the total amount of resources authorized in this Decree.

            The contracts issued by FONAFIFO for this purpose shall establish the conditions, terms, form of payment, and other requirements to comply with the provisions of this article.

            In the event of having a greater allocation of resources as established in Article 5 of Law No. 8114, which corresponds to the "Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias," and other financial resources from projects under negotiation, or other income captured by FONAFIFO for the payment of environmental services, they shall be distributed according to the criteria of the donors and FONAFIFO. In any case, the resources used for these purposes must have their budgetary content duly approved by the Contraloría General de la República.

            Article 2º-The maximum amount to be paid for Environmental Services provided during the year 2010, per hectare and per tree, shall be as follows:

a) Three hundred and twenty dollars exactly ($320) per hectare, for the Payment for Environmental Services for forest protection, disbursed over a period of five years.

b) Four hundred dollars exactly ($400) per hectare, for the Payment for Environmental Services for water resource protection, in areas of hydrological importance identified by the Water Directorate of MINAET and FONAFIFO, disbursed over a period of five years, extendable for another five-year period.

c) Two hundred and fifty dollars exactly ($250) per hectare, for the Payment for Environmental Services per hectare for forest management contracts, in which harvesting was carried out in accordance with the Sustainability Standards for Natural Forest Management: Principles, Criteria and Indicators, Code of Practices and Procedures Manual, Decretos Ejecutivos No. 27388-MINAE published on November 2, 1998, Decreto No. 30763-MINAE published on October 9, 2002, and Decreto No. 34559-MINAE, published in La Gaceta No. 115 of June 16, 2008, disbursed over a period of five years.

d) Three hundred and seventy-five dollars exactly ($375) per hectare, for the Payment for Environmental Services for forest protection in conservation gaps, in areas identified by SINAC and FONAFIFO, disbursed over a period of five years.

e) Nine hundred and eighty dollars exactly ($980) per hectare, for the Payment for Environmental Services for reforestation, disbursed over a period of five years.

f) Two hundred and five dollars exactly ($205) per hectare, for the Payment for Environmental Services for natural regeneration in pasturelands and also areas with productive potential in sites with at least one year of abandonment and free of grazing, disbursed over a period of five years outside Kyoto areas.

g) Three hundred and twenty dollars exactly ($320) per hectare, for the Payment for Environmental Services for the recovery of areas through natural regeneration in pastures and pasturelands that were deforested before December 31, 1989. These projects may only be carried out in areas defined as priority lands for an aforestation project under the Kyoto Protocol-Clean Development Mechanism (MDL) regime or another that recognizes an additional payment for the carbon credits that FONAFIFO may commercialize.

h) One dollar and thirty cents ($1.30) per tree, for the Payment for Environmental Services for reforestation integrated into agroforestry systems (sistemas agroforestales), disbursed over a period of three years.

            The amounts pending disbursement from contracts from previous years shall be governed according to the provisions established in the respective Decretos Ejecutivos for each year.

            Article 3º-FONAFIFO is authorized to establish differentiated amounts from those indicated in Article 2, in accordance with agreements, covenants, or contracts with donor entities or partners that recognize higher amounts than those established for the different environmental services.

            Article 4º-The priority areas for processing pre-applications for the year 2010 in the different modalities shall be the following:

1. Reforestation Projects: Areas without forest in sites that have high productive potential for the development of forest plantations are established as priorities for the execution of reforestation projects.

a) For reforestation projects with species contained in the logging ban decrees and threatened or endangered species (Decreto Nº 25663-MINAE and Decreto Nº 25700-MINAE), the entire country is established as a priority.

b) For reforestation projects established in protection areas according to Article 33 of the Ley Forestal N° 7575, the entire country shall be considered a priority.

c) Sites where there is high potential for plantation blocks, giving special priority to projects that use improved genetic material and projects that use seeds certified by the Oficina Nacional de Semillas.

d) Areas where reforestation projects financed through incentives were executed and that have completed the approved management plans and the effective period may be included.

2. Forest Protection and Forest Protection in Conservation Gaps Projects: Areas with the following criteria are established as priorities for the execution of forest protection projects:

a) Private lands located within the conservation gaps identified by the Propuesta de Ordenamiento Territorial para la Conservación de la Biodiversidad en Costa Rica (GRUAS II) will be priorities:

- As priority 1, conservation gaps on private lands within Protected Wild Areas (Áreas Silvestres Protegidas, ASP).

- As priority 2, conservation gaps on private lands within Biological Corridors.

- As priority 3, conservation gaps on private lands outside ASP and Biological Corridors.

- Private lands within ASP and outside conservation gaps.

b) Private lands within Biological Corridors and outside conservation gaps.

c) Lands located within the country's Indigenous Territories.

d) Protection projects on properties that have previously signed payment for environmental services contracts, on the condition that they comply with the provisions of the Manual de Procedimientos Administrativos for the Payment of Environmental Services published in Resolución 01-2009 in La Gaceta No. 46 of Friday, March 6, 2009. The validity of the new contracts shall begin on the day after the expiration date of the previous contract.

e) Properties that have approved forest management plans with a closure report approved by SINAC and that submit a pre-application to enter the forest protection modality, provided they meet the other requirements established in the aforementioned Manual.

f) Privately owned properties located within National Parks or Biological Reserves that have not yet been purchased or expropriated by the State.

g) Forested sites located in districts with a Social Development Index (Índice de Desarrollo Social, IDS) lower than 40% according to the determination made by MIDEPLAN (2007).

3. Water Resource Protection Projects: Areas with the following criteria are established as priorities for the execution of forest protection projects:

a) Private forested lands within the watershed where the environmental service of water protection is generated and which are located in areas of importance for the proven sustainability of the water regime, in accordance with the criteria defined in the National Plans and Programs on this matter, as established in Article 14 of Decreto Ejecutivo No. 32868-MINAE, published in La Gaceta No. 21, of January 30, 2006 (Canon por Concepto de Aprovechamiento de Aguas).

b) Private forested lands located in areas of hydrological importance identified by the Water Directorate and FONAFIFO, or other MINAET bodies.

c) Forest areas whose main function is water resource protection, considered of interest for rural aqueducts, Acueductos y Alcantarillado projects, and public service companies, which must be supported by a certification issued by the administrator of the respective aqueduct.

4. Projects for the Establishment of Forest Trees in Agroforestry Systems (SAF): Areas without forest with the following criteria are established as priorities for the execution of tree establishment projects in SAF:

a) Lands with land use (uso) capability I, II, III, IV, V, VI, according to the Methodology for Determining Land Use Capability in Costa Rica, Decreto Ejecutivo No. 23214-MAG-MIRENEM.

b) Areas under specific agreements with FONAFIFO.

c) Priority will be given to projects processed by organizations that have a current agreement with FONAFIFO.

5. Natural Regeneration Projects: Areas without forest with the following criteria are established as priorities for the execution of natural regeneration projects:

a) Natural regeneration projects in pastures and pasturelands, as established in subsections b and c, in areas defined as Kyoto lands or others for which an additional payment is recognized for the carbon credits that FONAFIFO may commercialize, which were deforested before December 31, 1989.

b) Natural regeneration projects in pastures and pasturelands, which may be carried out outside areas defined as Kyoto lands, with at least one year of abandonment and free of grazing.

c) Natural regeneration projects with productive potential in sites with at least one year of abandonment and free of grazing.

d) For natural regeneration in protection areas according to Article 33 of the Ley Forestal No. 7575, the entire country shall be considered a priority.

6. Forest Management Projects: Areas with the following criterion are established as priorities for forest management projects:

a) Properties that have management plans approved by the State Forest Administration, in which harvesting was carried out in accordance with the Sustainability Standards for Natural Forest Management: Principles, Criteria and Indicators, Code of Practices and Procedures Manual, Decretos Ejecutivos No. 27388-MINAE published on November 2, 1998, Decreto No. 30763-MINAE published on October 9, 2002, and Decreto Ejecutivo No. 34559-MINAE, published in La Gaceta No. 115 of June 16, 2008; SINAC will certify compliance with the provisions of the Management Plan.

            In each of the SINAC Subregional Offices and FONAFIFO Regional Offices, an updated map shall be maintained showing the priority areas for locating farms that apply to the Payment for Environmental Services Program in the forest protection modality.

            Article 5º-The terms of validity and the assignments of rights for the environmental services generated that are established in the Payment for Environmental Services contracts according to Article 3, subsection k) of the Ley Forestal No. 7575 shall be as follows:

a) In reforestation contracts that incorporate several forest species with different harvest rotations, the contract validity shall be equal to that of the species with the longest harvest rotation, provided it does not exceed fifteen years, in which case this shall be the maximum validity period.

b) For forest protection contracts, forest protection in conservation gaps contracts, and water resource protection contracts, the validity shall be five years, extendable for an equal period upon prior fulfillment of the requirements established for this purpose.

c) For forest management contracts, in which harvesting was carried out in accordance with the Sustainability Standards for Natural Forest Management: Principles, Criteria and Indicators, Code of Practices and Procedures Manual, Decretos Ejecutivos No. 27388-MINAE published on November 2, 1998, Decreto No. 30763-MINAE published on October 9, 2002, and Decreto Ejecutivo No. 34559-MINAE, published in La Gaceta No. 115 of June 16, 2008, the validity shall be five years, extendable for an equal period upon prior fulfillment of the requirements established for this purpose.

d) For natural regeneration contracts in pasturelands and sites with productive potential outside areas defined as Kyoto lands, the validity shall be five years, extendable for an equal period upon prior fulfillment of the requirements established for this purpose.

e) For natural regeneration contracts in which carbon credits are commercialized under a specific agreement or project, the validity shall be five years.

f) For contracts in which agroforestry systems are developed, the contract term shall be five years. In this modality, the encumbrance of the property before the Public Registry of Property will not be carried out.

            Article 6º-The Payment for Environmental Services shall be made on a deferred basis according to the following conditions:

a) Payment for environmental services for reforestation projects with areas less than or equal to fifty hectares may receive the first payment in advance, whether processed through organizations or individually. For these projects, the first disbursement of 50% shall be made once the contract with the State has been formalized, provided that the amount to be disbursed is guaranteed as established in the Manual de Procedimientos Administrativos for the Payment of Environmental Services indicated in Article 4. In subsequent years, the payment shall be distributed as follows: 20% in the second year, 15% in the third year, 10% in the fourth year, and 5% in the fifth year. These payments are made from the average date of planting. Reforestation projects that do not receive advance payment shall receive the first payment of 50% once the contract with the State has been formalized, the plantation has been established, and the requirements established in the Manual de Procedimientos for the Payment of Environmental Services are met. In subsequent years, the payment shall be distributed as follows: 20% in the second year, 15% in the third year, 10% in the fourth year, and 5% in the fifth year. Likewise, payments shall be made from the average date of planting.

b) Payment for environmental services for forest protection, water resource protection, and forest protection for conservation gaps projects: the first disbursement of 20% shall be made once the contract with the State is signed and the requirements established in the Manual de Procedimientos for the Payment of Environmental Services are met. Disbursements for subsequent years shall be 20% each year through the fifth year. These may be requested at twelve, twenty-four, thirty-six, and forty-eight months from the effective date of the contract, except for contracts with payments on an accrued year basis.

c) Payment for environmental services for forest management contracts in which harvesting was carried out in accordance with the Sustainability Standards for Natural Forest Management: Principles, Criteria and Indicators, Code of Practices and Procedures Manual, Decretos Ejecutivos No. 27388-MINAE published on November 2, 1998, Decreto No. 30763-MINAE published on October 9, 2002, and Decreto Ejecutivo No. 34559-MINAE, published in La Gaceta No. 115 of June 16, 2008: the first disbursement of 20% shall be made once the contract with the State is signed and the requirements established in the Manual de Procedimientos for the Payment of Environmental Services are met. Disbursements for subsequent years shall be 20% each year through the fifth year. These may be requested at twelve, twenty-four, thirty-six, and forty-eight months from the effective date of the contract.

d) Payment for environmental services for natural regeneration projects: the first disbursement of 20% shall be made once the contract with the State is signed and the requirements established in the Manual de Procedimientos for the Payment of Environmental Services are met. Disbursements for subsequent years shall be 20% each year through the fifth year. These may be requested at twelve, twenty-four, thirty-six, and forty-eight months from the effective date of the contract.

e) Payment for environmental services for projects in which agroforestry systems are developed: the first disbursement shall be made once the respective contract is signed and the establishment of the trees and their average planting date are certified by the forest regent (regente forestal). This first disbursement shall be 65% of the established amount; for the second year, it shall be 20%; and 15% for the third year, and may be requested at twelve and twenty-four months after the average date of tree establishment certified by the forest regent.

            Article 7º-Solely for the purposes of receiving the Payment for Environmental Services, farms with forests that have expired forest management plans and that have received forest management bonds (certificados de abono forestal para el manejo, CAFMA) may apply for recognition of environmental services in the forest protection modality, if as of the date of submitting the application, more than ten years have passed since the signing of said contracts and permits and they have no pending obligations.

            Article 8º-FONAFIFO shall make the payment for environmental services with funds raised by public and private institutions for the use of environmental services generated by forests and forest plantations that contribute to the protection of the water resource for human consumption, irrigation, or hydroelectric power; the conditions thereof shall be established by the agreements and contracts formalized for that purpose.

            Article 9º-Resources not used by FONAFIFO, refunds made, or resources recovered due to contractual breaches shall be deposited in an account established for that purpose by the said Fund and shall be budgeted for the execution of new payment for environmental services projects.

            Article 10.-The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal is authorized to consider and approve payment for environmental services projects in all modalities according to the establishment of priority areas for all possessors and owners located within the border zone created by subsection f, Article 7 of Law No. 2825.

            Article 11.-FONAFIFO shall proceed to modify, when the beneficiary requests it, the contracts formalized under Decretos Ejecutivos No. 32750-MINAE issued on June 5, 2005, and published in La Gaceta No. 218, Decreto Ejecutivo 33226-MINAE issued on May 11, 2006, and published in La Gaceta No. 141, Decreto Ejecutivo No. 33852-MINAE issued on May 22, 2007, and published in La Gaceta No. 137, to change the payment period from 10 years to 5 years for reforestation projects; FONAFIFO shall make the corresponding adjustment to the payment percentages in each case according to the payments previously made.

            Article 12.-Shall take effect upon its publication.

            Given at the Presidency of the Republic, San José, on the fourth day of December of the year two thousand nine.