Coalición Floresta · Forest & Environmental Law Library
Español (source)Artículo 2º-La regulación se aplica al desarrollo de cualquier tipo de infraestructura en un área definida con alta fragilidad ambiental, así como preservar y mejorar las condiciones del recurso hidrológico (aguas superficiales y subterráneas) para lo cual se establece lo siguiente:
a. No autorizar ningún tipo de construcción a futuro en el área delimitado y denominada como RESTRICCION DE USO DE LA TIERRA CON FINES PREVENTIVOS; [...]
b. El área delimitada, se enmarcará en los planes reguladores actuales y futuros del cantón Alajuela, distrito Sarapiquí, como ZONAS DE CONTROL ESPECIAL (ZCE).
English (translation)Article 2: The regulation applies to the development of any type of infrastructure in a defined area with high environmental fragility, and to preserve and improve hydrological resources (surface and groundwater) for which the following is established:
a. Not authorize any future construction in the area delimited and denominated as RESTRICTION OF LAND USE FOR PREVENTIVE PURPOSES; [...]
b. The delimited area shall be framed in current and future regulatory plans of the canton of Alajuela, district of Sarapiquí, as SPECIAL CONTROL ZONES (ZCE).
Active agreement
en la totalidad del texto
-
Texto Completo Norma 0035
Aprueba Regulación del territorio vieja Cinchona
Texto Completo acta: EC3FB
COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
ACUERDO Nº 0035-2011
04 de febrero del 2011
Artículo II:
Presentación Regulación del Territorio Vieja Cinchona.
Considerando:
Ø Que se expone a
la Junta Directiva los argumentos para
la Regulación del Uso de
la Tierra con fines preventivos en los alrededores del
cuadrante de la antigua comunidad de Cinchona.
Ø Que se presentan los siguientes términos en su apartado I.
Orientación General y Particular:
(*) A. Orientación general
a) Adoptar medidas de regulación como una acción de prevención frente a
la ocupación desequilibrada del territorio y de áreas que por sus
características naturales limitan algunos usos.
b) Impulsar la gestión y recuperación de las microcuencas que fueron
severamente afectadas por el sismo de Cinchona, con el fin de reducir la
vulnerabilidad (seguridad de las personas, infraestructura pública y privada y
otros) ante futuros eventos.
c) Respetar el patrimonio natural, promover la recuperación y el buen
uso futuro de las áreas degradadas post-terremoto del 8 de enero del 2009
(terremoto de Cinchona).
d) Orientar y regular el crecimiento de asentamientos humanos y usos
generales del suelo de acuerdo con la capacidad de uso de la tierra - de modo
que no incrementen las vulnerabilidades físicas y ambientales existentes, en
especial en áreas frágiles a los movimientos de remoción en masa
(deslizamientos) y fenómenos asociados.
e) Incrementar y conservar los sitios que están siendo utilizados
conforme a las capacidades de uso actuales de la tierra, bajo conceptos de
desarrollo sostenible y sustentable con un enfoque de protección del medio
ambiente y la seguridad humana.
(*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto A) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: "... I.
-Orientación General y Particular
A.
Orientación generales
a.
Adoptar medidas de regulación
como
una herramienta de prevención frente a la ocupación desequilibrada
del
territorio y de áreas que por sus características naturales debieran
tener un uso regulado.
b.
Impulsar la gestión y recuperación de microcuencas que fueron
severamente afectadas por el sismo de Cinchona, con el fin de reducir la
vulnerabilidad (seguridad de las personas, infraestructura pública y
privada y otros) ante futuros eventos.
c.
Respetar el patrimonio natural, promover la recuperación y el buen uso
futuro de las áreas degradadas post-terremoto
del
8 de enero
del
2009 (terremoto de Cinchona).
d.
Orientar y regular el crecimiento de asentamientos humanos y usos
generales
del
suelo de acuerdo con la capacidad de uso de la tierra - de modo que - no
incrementen las vulnerabilidades físicas y ambientales existentes, en
especial en áreas frágiles a los movimientos de remoción en masa
(deslizamientos) y fenómenos asociados.
e.
Incrementar y conservar los sitios con usos conformes a las capacidades de
uso actuales de la tierra, bajo conceptos de desarrollo sostenible y
sustentable bajo un enfoque de protección del medio ambiente y la
seguridad humana...")
(*)
B. Orientación específica:
a) Ayudar a la recuperación natural del cuadrante de la comunidad de
Vieja Cinchona, e identificar una potencial zona de amortiguamiento que
comprende las microcuencas de las quebradas Santiaguito, Planta y Río La paz,
severamente afectadas el sismo del 8 de enero del 2009.
b) Proteger los recursos hídricos y biodiversidad de estos sectores.
c) Potenciar que los pobladores de Cinchona se apropien de su
experiencia y se conviertan en vehículos de divulgación.
Ø Que en su apartado II. Aspectos de uso de la tierra, económicos y
del entorno físico del área a restringir, se desprende:
. El cuadrante de
la Vieja Cinchona, se encuentra desde el punto de vista ambiental,
claramente dentro del área de influencia de las microcuencas de los ríos o
quebradas Santiaguito, Planta y parte del río
La Paz.
. Esta área en su totalidad representa aproximadamente 10 Km2,
y se caracteriza por formar parte de una región sumamente frágil por sus
características de topografía, uso del suelo, hidrología, geología, amenazas de
origen natural, el valor de su biodiversidad, entre otros.
. Se describieron algunas características de éste sector, con la
finalidad de aportar elementos técnicos que evidencien la necesidad de regular
el uso de la tierra, como un mecanismo para disminuir su actual vulnerabilidad,
la cual se manifestó durante el evento sísmico en la comunidad de Cinchona,
localizada apenas a 3.7 kilómetros del epicentro del evento
(8 enero 2009; 6.2 grados, 6.0 km de profundidad), y se
encuentran ampliamente detalladas, en el presente documento tales como:
◦ Uso de la tierra
◦ Tenencia de la tierra
◦ Producción Agropecuaria
◦ Valor de la tierra
◦ Pendientes
◦ Geomorfología
◦ Capacidad de uso de la tierra
◦ Aguas subterráneas
◦ Zonas de vida y áreas silvestres
◦ Amenazas más relevantes
◦ Evaluaciones técnicas realizadas por el
Departamento de Prevención y Mitigación
Ø Que en su apartado III. Restricción de uso de la tierra con fines
preventivos, se indica:
. Basados en los elementos expuestos en el capítulo II, se propone
regular el uso de a tierra en los sectores que comprenden el cuadrante de Vieja
Cinchona y se sugiere la necesidad de considerar también la regulación de las
microcuencas de sus alrededores, las que funcionarían como áreas de
amortiguamiento, donde se crearía un puente natural que comunica los Parques
Nacionales Volcán Poás y Área de Conservación Cordillera Volcánica Central
(ACCVC), dentro del Corredor Biológico San Juan de
la Selva, a lo largo de las microcuencas de los ríos
Santiaguito, Quebrada Planta.
. De esta manera se estaría desestimulando el uso habitacional y
otros usos de la tierra productivos, que no son compatibles con un área
vulnerable desde el punto de vista de las amenazas (sismos, deslizamientos y
actividad volcánica), pero de enorme importancia ambiental, al ser una zona de
gran riqueza natural, tanto desde el punto de vista de biodiversidad, como de
protección del recurso hídrico (superficial y subterráneo).
. Es importante considerar, lo que señala el inciso 5 del artículo
58 de la Ley de Planificación Urbana
(4240), el cual establece que las municipalidades no permitirán obras de
construcción; en tanto lo vede alguna limitación impuesta por reserva a uso
público o una declaratoria formal de inhabilidad del área, motivada en
renovación urbana o protección contra inundaciones, derrumbes y otros peligros
evidentes.
. Igualmente la Ley Orgánica del Ambiente (7554),
específicamente en el tema del ordenamiento territorial estable en sus
artículos 28, 29 y 30, lo siguiente:
◦ Artículo 28; Es función del Estado, las
municipalidades y los demás entes públicos, definir y ejecutar políticas nacionales
de ordenamiento territorial, tendientes a regular y promover los asentamientos
humanos y las actividades económicas y sociales a la población, así como el
desarrollo físico-espacial con el fin de lograr la armonía entre el mayor
bienestar de la población, el aprovechamiento de los recursos naturales y la
conservación del ambiente.
◦ Artículo 29: Para el ordenamiento territorial
en materia de desarrollo sostenible, se consideran los siguientes fines:
a) Ubicar en la forma óptima, dentro del territorio las actividades
productivas, los asentamientos humanos, las zonas de uso público y recreativo,
las redes de comunicación y transporte, las áreas silvestres y otras obras
vitales de infraestructura, como unidades energéticas y distrito riesgo y
avenamiento.
b) Equilibrar el desarrollo sostenible de las diferentes zonas del
país.
Artículo 30: Para el
ordenamiento del territorio nacional se considerarán, entre otros, los
siguientes criterios:
a) Las características de cada ecosistema
b) Los recursos naturales, renovables y no renovables
c) El efecto de las actividades humanas y los fenómenos naturales sobre
el ambiente
d) El equilibrio que necesariamente debe existir entre los
asentamientos humanos y sus condiciones ambientales.
. A partir de estas normas se hace patente que el Ordenamiento
Territorial debe ser un aporte de todo el Estado costarricense, según sus
propias competencias.
. En lo particular a la gestión de
la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos
y Atención de Emergencias (CNE), se debe destacar lo indicado en el artículo 14
de la ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, específicamente el
inciso c) que indica lo siguiente: "Dictar resoluciones vinculantes sobre
situaciones de riesgo, desastre y peligro inminente, basados en criterios
técnicos y científicos, tendientes a orientar las acciones de regulación y control
para su eficaz prevención y manejo, que regulen o dispongan su efectivo
cumplimiento por parte de las instituciones del Estado, el sector privado y la
población en general.
. Los funcionarios de los órganos y entes competentes para ejecutar
o implementar tales resoluciones vinculantes, en ningún caso, podrán
desaplicarlas. A las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que
edifiquen o usen indebidamente zonas restringidas mediante estas resoluciones
vinculantes, se les aplicará la obligación de derribar o eliminar la obra
conforme al artículo 36 de esta Ley.
Por tanto:
SE ACUERDA:
ACUERDO
Nº 0035-2011
1. Se acoge la propuesta de Regulación del territorio vieja Cinchona,
presentada por el Geólogo Lidier Esquivel Valverde, Jefe - Prevención y Mitigación,
la cual incluye tres recomendaciones, a saber:
a) Que las propiedades privadas cuenten con el régimen de Pagos por
Servicios Ambientales (PSA).
b) Únicamente es posible el desarrollo de actividades agrícolas de baja
escala, que no impliquen la construcción de infraestructura que conlleve a la
concentración de población, acorde con la capacidad de Uso del Suelo
determinado por un ente competente.
c) Que el MINAET valore la formalización de una declaratoria de
corredor biológico, área de reserva forestal o la figura legal que corresponda,
para la zona señalada fuera del casco urbano de la antigua Cinchona.
(*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto B) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: "... B.
Orientación específicas:
a)
Ayudar a la recuperación natural del cuadrante de la comunidad de Vieja
Cinchona, y una zona amortiguamiento que básicamente comprende las
microcuencas de las quebradas Santiaguito, Planta y Río La paz, severamente
afectadas el sismo del 8 de enero del 2009.
b)
Proteger los recursos hídricos y biodiversidad de estos sectores.
c)
Potenciar que los pobladores de Cinchona se apropien de su experiencia y se
conviertan en vehículos de divulgación...")
En lo conducente se transcribe:
DEPARTAMENTO DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA EMERGENCIAS (SIE)
DIRECCIÓN DE GESTIÓN EN DESASTRES
(*) I.-Orientación General y Particular
A. Orientación generales
a. Adoptar medidas de regulación como una herramienta de prevención
frente a la ocupación desequilibrada del territorio y de áreas que por sus
características naturales debieran tener un uso regulado.
b. Impulsar la gestión y recuperación de microcuencas que fueron
severamente afectadas por el sismo de Cinchona, con el fin de reducir la
vulnerabilidad a futuros eventos.
c. Respetar el patrimonio natural, promover la recuperación y el buen uso
futuro de las áreas degradadas post-terremoto del 8 de enero del 2009
(terremoto de Cinchona).
d. Orientar y regular el crecimiento de asentamientos humanos y usos
generales del suelo de acuerdo con la capacidad de uso de la tierra - de modo
que - no incrementen las vulnerabilidades físicas y ambientales existentes, en
especial en áreas frágiles a los movimientos de remoción en masa
(deslizamientos) y fenómenos asociados.
e. Incrementar y conservar los sitios con usos conformes a las
capacidades de uso actuales de la tierra, bajo conceptos de desarrollo
sostenible y sustentable bajo un enfoque de protección del medio ambiente y la
seguridad humana.
(*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto I) A) anterior por
no indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: "... I.
-Orientación General y Particular
A.
Orientación generales
a.
Adoptar medidas de regulación
como
una herramienta de prevención frente a la ocupación desequilibrada
del
territorio y de áreas que por sus características naturales debieran
tener un uso regulado.
b.
Impulsar la gestión y recuperación de microcuencas que fueron
severamente afectadas por el sismo de Cinchona, con el fin de reducir la
vulnerabilidad (seguridad de las personas, infraestructura pública y
privada y otros) ante futuros eventos.
c.
Respetar el patrimonio natural, promover la recuperación y el buen uso
futuro de las áreas degradadas post-terremoto
del
8 de enero
del
2009 (terremoto de Cinchona).
d.
Orientar y regular el crecimiento de asentamientos humanos y usos
generales
del
suelo de acuerdo con la capacidad de uso de la tierra - de modo que - no
incrementen las vulnerabilidades físicas y ambientales existentes, en
especial en áreas frágiles a los movimientos de remoción en masa
(deslizamientos) y fenómenos asociados.
e.
Incrementar y conservar los sitios con usos conformes a las capacidades de
uso actuales de la tierra, bajo conceptos de desarrollo sostenible y
sustentable bajo un enfoque de protección del medio ambiente y la
seguridad humana...")
B. Orientación específicas:
a) Ayudar a la recuperación natural del cuadrante de la comunidad de
Vieja Cinchona, y una zona amortiguamiento que básicamente comprende las
microcuencas de las quebradas Santiaguito, Planta y Río La paz, severamente
afectadas el sismo del 8 de enero del 2009.
b) Proteger los recursos hídricos y biodiversidad de estos sectores.
c) Potenciar que los pobladores de Cinchona se apropien de su
experiencia y se conviertan en vehículos de divulgación.
(*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto B) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: "... B.
Orientación específicas:
a)
Ayudar a la recuperación natural del cuadrante de la comunidad de Vieja
Cinchona, y una zona amortiguamiento que básicamente comprende las
microcuencas de las quebradas Santiaguito, Planta y Río La paz,
severamente afectadas el sismo del 8 de enero del 2009.
b)
Proteger los recursos hídricos y biodiversidad de estos sectores.
c)
Potenciar que los pobladores de Cinchona se apropien de su experiencia y
se conviertan en vehículos de divulgación...")
(*) II.-Aspectos de Uso de la Tierra, Económicos y del Entorno
Físico del Área a Restringir.
El cuadrante de la Vieja Cinchona, se encuentra claramente
desde el punto de vista de ambiental, dentro del área de influencia de la las
microcuencas de los ríos o quebradas Santiaguito, Planta y parte del río
La Paz.
Esta área en su totalidad representa aproximadamente 10 Km², y se
caracteriza por formar parte de un entorno sumamente frágil desde el punto de
vista de las características de su entorno (topografía, uso del suelo,
hidrología, geología, amenazas de origen natural, el valor de su biodiversidad
y otros).
A continuación se van a desagregar algunas características de este sector,
que justifican la necesidad de regular el uso del suelo, como un mecanismo de
disminuir su actual vulnerabilidad, evidencia sobre todo a raíz del evento
sísmico que genera un fuerte impacto en la comunidad de Cinchona, localizada
apenas a 3.7 Km del epicentro de este
sismo ( 8 enero 2009; 6.2 grados, 6.0 km de profundidad).
(*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto II) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: "... II.
-Aspectos de Uso de
la Tierra
, Económicos y del Entorno Físico
del
Área a Restringir.
Desde
el punto de vista ambiental, el cuadrante de
la Vieja Cinchona
se ubica dentro
del
área de influencia de las microcuencas de los ríos o quebradas
Santiaguito, Planta y parte
del
río
La Paz
. En
ese sentido, el área a restringir se compone de dos categorías:
Zona
restringida: comprende el
cuadrante de
la Vieja Cinchona
, el cual se localiza en las siguientes coordenadas Lambert Norte de la hoja
topográfica Poás, escala 1:50000:
| X | Y |
| --- | --- |
| 517.913 | 245.305 |
| 517.851 | 245.239 |
| 517.836 | 245.158 |
| 517.816 | 245.043 |
| 517.806 | 245.956 |
| 517.820 | 244.880 |
| 517.870 | 244.817 |
| 517.898 | 244.813 |
| 517.947 | 244.888 |
| 517.978 | 244.960 |
| 517.984 | 245.064 |
| 517.992 | 245.144 |
| 518.002 | 254.234 |
| 518.001 | 245.296 |
El
área de amortiguamiento comprende la microcuenca de la quebrada
Santiaguito y parte de la quebrada Planta, así como parte de la cuenca de
los ríos
La Paz
y Sarapiquí, conforme se describe a continuación: inicia en las
coordenadas en proyección Lambert Norte 242300E/514659N (CRTM05
478389E/1127820N), hoja topográfica Poás a escala 1 50 000 (parte alta
de la microcuenca de la quebrada Santiaguito), continuando por la
divisoria de aguas de la microcuenca de la quebrada Santiaguito en dirección
noreste, hasta la confluencia de la quebrada Santiaguito con el río
La Paz
; de allí continúa aguas abajo, por el cauce del río
La Paz
, alcanza la confluencia de este con el río Sarapiquí, y sigue al norte
hasta alcanzar la confluencia con el río Ángel. A partir de esta
confluencia la delimitación queda definida por el lecho
del
río Ángel hacia el oeste, aguas arriba, siguiendo hasta la confluencia
de este con la quebrada Brazo del Ángel. Continúa aguas arriba por el
lecho del Brazo del Ángel hasta en punto de confluencia de esta con
la Quebrada Planta
, continuando por su cauce aguas arriba hasta alcanzar el punto de la
coordenada Lambert Norte 517699E/245387N; continua al suroeste por una línea
definida por la divisoria de aguas entre
la Quebrada Planta
y Brazo del Ángel, hasta llegar al punto inicial con la proyección
Lambert Norte 242300E/514659N (CRTM05 478389E/1127820N).
La
zona restringida cuenta con un área total de
7 Ha
858 metros cuadrados
. Esta zona se caracteriza por tener zonas frágiles ambientalmente por
las características de su entorno (topografía, uso
del
suelo, hidrología, geología, amenazas de origen natural, el valor de su
biodiversidad y otros). La zona de amortiguamiento la comprende un área
total de
319 Ha
9317 metros cuadrados
, y su vulnerabilidad varía según el área y los usos actuales de la
misma.
A
continuación se van a desagregar algunas características de este sector,
las cuales justifican la necesidad de regular el uso
del
suelo
como
un mecanismo para manejar la actual vulnerabilidad de la zona
principalmente en caso de un evento sísmico.
"
(*) a. Uso de la tierra. Según PRODUS (2010), en su propuesta de
Plan Regulador para el Cantón de Alajuela, y basado en diferentes fuentes
-CARTA, 2005, TERRA(1998), CENIGA(1998), MAG(1990), Fundación Neotrópica
Costarricense (1994), ICE (2009), MINAET(1998)-, hacia la divisoria del Cantón
de Alajuela, a partir de los 1600 m.s.n.m., se encuentran
bosques de amplia cobertura, hasta los sectores de Cariblanco, donde predominan
pastizales y actividades turísticas cerca de la carretera.
Esta misma fuente, señala que como consecuencia del
sismo del 8 de enero del 2009, se da un significativo cambio en el uso del
suelo en la franja a ambos lados de la carretera que comunica Cariblanco con
Fraijanes, debido a la gran cantidad de deslizamientos. Lo genera que se
evidencien grandes trazas de suelo desnudo.
Esta misma fuente, menciona la importancia de conocer
las características edafológicas de los suelos, para poder estimar la capacidad
agrícola, forestal y otros usos que es posible propiciar, buscando de esta
forma un desarrollo más eficiente y armónico aprovechando al máximo el
potencial del suelo, sin deteriorarlo y evitando procesos perjudiciales para el
medio y las actividades humanas.
En este sentido la región de Cinchona y las
microcuencas de los ríos Santiaguito, Planta y parte del río
La
Paz, han sido clasificadas en las siguientes categorías (de acuerdo el Decreto
Nº 23214-MAG-MIRENEN, de La Gaceta Nº 107, 1994):
. Categoría VI, esta abarca el sector del la comunidad de
Vieja Cinchona y las áreas circundantes de menor pendiente, de acuerdo a esta
clasificación son terrenos "poco aptos para los procesos agrícolas, sin
embargo son capaces de mantener plantaciones forestales o cultivos perennes que
no requieran mecanización, tales como árboles frutales".
. Categoría VIII, abarca las laderas de fuerte pendiente que
conforman las microcuencas que circundan la comunidad de Vieja Cinchona,
corresponde con suelos "que no reúnen las condiciones mínimas para
actividades agropecuarias o forestales. Las tierras de esta clase, tienen
utilidad solo como zonas de preservación de flora y fauna, protección de áreas
de recarga acuífera, reserva genética y belleza escénica".
A partir de ésta categorización, se demuestra además,
que para éste tipo de suelos, los cultivos generarían una condición de
sobreuso, mientras que el uso urbano es totalmente inadecuado para los terrenos
tipo VIII.
(*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto a) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación:"...
a. Uso
de la tierra.
Según
PRODUS (2010), en su propuesta de Plan Regulador para el Cantón de
Alajuela, y basado en diferentes fuentes -CARTA, 2005, TERRA(1998),
CENIGA(1998), MAG(1990), Fundación Neotrópica Costarricense (1994), ICE
(2009), MINAET(1998)-, hacia la divisoria del Cantón de Alajuela, a
partir de los
1600 m
.s.n.m., en general el uso de la tierra en el Cantón de Alajuelahasta los
sectores de Cariblanco cuenta con zonas con bosque; se encuentran pueblos,
áreas de pastizales, y actividades turísticas cerca de la ruta 126.
La
ruta 126 pasa por toda la zona de amortiguamiento y bordea al este la zona
de restricción.
Sin
embargo, hay secciones claramente identificadas de la zona de
amortiguamiento donde desde hace muchos años se desarrollan actividades
agropecuarias, industriales, generación hidroeléctrica, y residencial,
las cuales se mantienen hasta el día de hoy. Es interés de este
instrumento, mantener y estimular los usos que no implican concentración
de población o desarrollos urbanos futuros.
El
uso de suelo de dichas zonas se detalla a continuación:
| Uso de suelo | Propietario | Descripción de la actividad | Fincas | | --- | --- | --- | --- | |
Industrial- comercial | Isla Bonita | Antigua planta procesadora El Ángel. Actualmente bodegas y
centro de logística de El Ángel, y piscicultura. | 172695 | | Servicios | Isla Bonita | Planta
potabilizadora de agua y tratamiento de residuos. | 389911 172695 | | Pastizales y pecuario | Isla
Bonita | Zonas de pastos y ganados | 146533 146643 | | Agrícola | Isla Bonita | Cultivo de árboles
de guayaba | 172695 421427 | | Residencial - Turismo | Isla Bonita | Edificios residenciales de poca
densidad, turísticas, recreativas. | 172695 421427 389911 | | Generación Hidroeléctrica | ICE | Toma
de agua PH Cariblanco | | | Fiduciaria AML | Planta hidroeléctrica de 3.8 MW. | 469476 | |
Para
poder ejecutar y continuar con estas actividades, se ha realizado una
fuerte inversión por parte del Estado para poder rehabilitar la ruta 126,
así como de la empresa privada que ha reconstruido parte del acueducto de
agua potable y construido un sistema de distribución de energía eléctrica
orientado a proveer de esos servicios a la actividades que se ejecutan
actualmente en la zona de amortiguamiento. La
empresa Isla Bonita ha rehabilitado dos residencias que actualmente están
siendo habitadas por los socios.
Como
consecuencia
del
sismo
del
8 de enero
del
2009, el uso
del
suelo en la franja a ambos lados de la carretera que comunica Cariblanco
con Fraijanes cambió significativamente, debido a la gran cantidad de
deslizamientos. Efectos que se mantienen actualmente, pues se observan
grandes trazas de suelo sin cobertura boscosa. No obstante, las
actividades previamente mencionadas no sufrieron alteración alguna salvo
por la planta industrial El Ángel, que debido a la afectación de los
servicios públicos fue trasladada, y actualmente se utiliza el edificio
como
la bodega principal de la empresa.
Con
base en las fuentes mencionadas y utilizando las categorías establecidas
en el Decreto Núm. 23214-MAG-MIRENEN, de
La Gaceta Núm.
107, 1994, los suelos de la zona restringida y de la zona de
amortiguamiento se categorizan de manera general de la siguiente forma:
.
Zona restringida: abarca el cuadrante de la
comunidad de Vieja Cinchona. Es un área pequeña y bastante homogénea
por lo que la totalidad
del
área se clasificó dentro de
la Categoría VI.
Conforme a esta categoría:
"3.6
Clase VI
Las
tierras ubicadas dentro de esta clase son utilizadas para la producción
forestal, así
como
cultivos permanentes tales
como
frutales y café, aunque estos últimos requieren prácticas intensivas de
manejo y conservación de suelos y aguas"
Esta
zona tiene un área total de
7 ha
858 metros cuadrados
.
.
Zona de amortiguamiento:
abarca un área de
241 Ha
220 metros cuadrados
conformado por las microcuencas que circundan la comunidad de Vieja
Cinchona y que se describirá posteriormente. Es
un área más extensa y los suelos cuentan con características topográficas,
geomorfológicas, y edafológicas variadas, por lo que se distinguen tres
áreas con categorías distintas:
Categoría
III: áreas con pendiente menores a 15%, permita casas de habitación
y edificaciones para actividades recreativas y otras actividades
(9has). Las estructuras para actividades
recreativas no deberán operar
como
viviendas permanentes, excepto para personas que realizan labores de
cuido, mantenimiento y vigilancia, así mismo la densidad de viviendas
debe estar dentro
del
rango de baja densidad.
Categoría
VI: áreas con pendientes de 15% a 40%, área en donde se permite el
cultivo de árboles frutales y otros cultivos agrícolas que no
requieran practicas intensivas ni proceso de mecanización (40 has).
Categoría
VII y VIII: zonas de protección y áreas con pendientes mayores a
40%. Por cuento los suelos "no reúnen las
condiciones mínimas para actividades agropecuarias o forestales. Las
tierras de esta clase, tienen utilidad solo
como
zonas de preservación de flora y fauna, protección de áreas de
recarga acuífera, reserva genética y belleza escénica".
Estas
categorías podrían cambiar para casos específicos para lo cual es
necesario realizar estudios según la metodología descrita en el Decreto
Núm. 23214-MAG-MIRENEN...")
(*) b. Tenencia de la tierra. Se ha vinculado cada una de las
propiedades inscritas en la Municipalidad de Alajuela tanto dentro
del cuadrante de Viejo Cinchona como en sus alrededores, entre los resultados
encontrados destaca que el tamaño de las propiedades en el perímetro del
cuadrante de Cinchona, es muy variable, van desde los 116 m² hasta más de 177 mil m² de área.
En total los terrenos segregados corresponden a 187 hectáreas de terreno, para un total de 82
segregaciones, de las cuales 4 están a nombre de asociaciones de diverso tipo (Iglesia Católica,
Asociación Centro Cristiano Cristo Vive, Asociación de Desarrollo y Junta Educación), hay tres
propiedades en manos de 2 empresas privadas ( Isla Bonita S. A. y Vieja Cinchona S. A.), 63
segregaciones están a nombre de uno o varios particulares y 7 de las segregaciones no cuentan con
plano catastrado asociado.
(*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto b) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: "...
b.
Tenencia de la tierra. Se ha vinculado cada
una de las propiedades inscritas en
la Municipalidad
de Alajuela y en el Registro Público de
la Propiedad
tanto dentro del cuadrante de Vieja Cinchona como en sus alrededores,
entre los resultados encontrados destaca que el tamaño de las propiedades
en el perímetro del cuadrante de Cinchona, es muy variable, van desde los
116 m²
hasta más de 177 mil m² de área.
En
total los terrenos segregados corresponden a
187 hectáreas
de terreno, para un total de 82 segregaciones, de las cuales 4 están a
nombre de asociaciones de diverso tipo (Iglesia Católica, Asociación
Centro Cristiano Cristo Vive, Asociación de Desarrollo y Junta Educación),
63 segregaciones están a nombre de uno o varios particulares y 7 de las
segregaciones no cuentan con plano catastrado asociado.
Adicionalmente,
existen 7 propiedades pertenecientes a empresas privadas, una a Vista
Cinchona S.A. y
6 a
Isla Bonita S.A.
Se
debe aclarar que parte de la información ha sido tomada
del
registro oficial de
la Municipalidad
de Alajuela, y por tanto está sujeto a actualizaciones y cambios...")
(*) LISTADO DE SEGREGACIONES EN
LA COMUNIDAD DE CINCHONA (MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA)
| 0 | Sin Info/Plano | Plano Inexistente |
| --- | --- | --- |
| 0 | Sin Info/Plano | Plano Inexistente |
| 1987 | | Jacob Duarte Ruiz |
| 0 | Rio | Plano Inexistente |
| 1993 | | María Vargas Sánchez |
| 0 | Sin Plano | José Antonio Porras Mora y Cecilia Francisca Jiménez Jiménez |
| 1995 | | Asociación Centro Cristiano Cristo Vive |
| 1969 | | Efraín Arroyo Sanchez |
| 1969 | | Saúl Rodríguez Cubero |
| 1969 | | Raúl Murillo Sibaja |
| 1995 | | Plano Inexistente |
| 1996 | | Duglas y Manuel Antonio Morera Rodríguez |
| 1987 | | Cecilia González Hernández |
| 0 | Sin Plano | Berta Barrantes Murillo |
| 1969 | | Miguel Álvarez Fuentes |
| 1990 | | Francia Morera Rodríguez |
| 1989 | | Francia Morera Rodríguez |
| 1988 | | Vianney Morera Solano |
| 1986 | | Efraín Arroyo Sánchez |
| 1969 | | Alexix Rodríguez Gómez |
| 1988 | | Humberto Rodriguez Campos |
| 1969 | | Leonidas Tenorio Umaña |
| 1969 | | Jorge Prendas Bogantes |
| 1969 | | Carlos Acuña Montero |
| 0 | Sin Plano | José Francisco López Masís |
| 1969 | | Jorge Luis Alfaro Rodriguez |
| 1994 | | Lorenzo Ramírez Medina y Jorge Luis Alfaro Rodríguez |
| 1969 | | Jorge Luis Alfaro Rodríguez |
| 1988 | | Isaias Villanea Venegas |
| 1987 | | Desarrollo Integral De Cinc Y Itco |
| 0 | Sin Plano | Plano Inexistente |
| 1987 | | Leticia Méndez Arrieta Y Itco |
| 0 | Sin Plano | Olman Alfaro Vargas |
| 0 | Sin Plano | Isla Bonita S.A. |
| 1987 | | Clarisa Rojas Sibaja |
| 1988 | | Leonidas Tenorio Umaña |
| 1986 | | Jorge Mora Robles |
| 1987 | | Jorge Mora Robles |
| 0 | Sin Plano | Instituto De Desarrollo Agrario |
| 1997 | | Instituto De Desarrollo Agrario |
| 1998 | | Instituto De Desarrollo Agrario |
| 1987 | | Instituto De Desarrollo Agrario |
| 0 | Sin Plano | Instituto De Desarrollo Agrario |
| 1987 | | Vista Cinchona S.A. |
| 1986 | | José Martín Zamora Valerio |
| 1987 | | Francisco Martín Zamora Valerio |
| 1987 | | Eduardo Brenes Melendez y Itco |
| 1986 | | Ana Isabel Cambronero González y Itco |
| 1987 | | Róger Zamora Calvo y Itco |
| 1987 | | Félix Cascante Loría y Itco |
| 1986 | | José Abelardo Sanabria Sanabria y Itco |
| 1987 | | Vianney Morera Solano |
| 1987 | | Rosalina Zamora Sanchez Y Itco |
| 1982 | | Plano Inexistente |
| 1987 | | Vianney Morera Solano Y Itco |
| 1987 | | Educación de Cinchona y Itco |
| 1987 | | Iglesia de Cinchona y Itco |
| 1987 | | Roberto Rodríguez Morera y Itco |
| 1987 | | Froilan Rodríguez Rodríguez |
| 1987 | | Isla Bonita S. A. |
| 1987 | | Ana Cristina Calvo Murillo |
| 1987 | | Erick Victor Kopidlansky |
| 1987 | | Lesvia Sibaja Sibaja y Itco |
| 1987 | | Plano Inexistente |
| 1987 | | Hugo Alberto Arias Vargas y Itco |
| 1987 | | Rafaela Arias Vargas y Itco |
| 1987 | | Orlando Arias Vargas y Itco |
| 1988 | | Víctor Manuel Arias Vargas |
| 1987 | | Francisco Rodríguez Morera |
| 1987 | | Desarrollo Integral de Cinc y Itco |
| 1991 | | María Cecilia Vásquez Alvarado |
| 1994 | | Francia Morera Rodríguez |
| 1995 | | Emilse María Rojas Sibaja |
| 1995 | | Ricardo Rojas Sibaja |
| 1995 | | Édgar Antonio Rojas Sibaja |
| 1995 | | María de Los Ángeles Zamora Valerio |
| 1995 | | Francia Morera Rodríguez |
| 1992 | | José Antonio Rojas Rojas |
| 1991 | | Lorenzo Ramírez Medina |
| 1995 | | Oliver Muñoz Monestel |
| 1996 | | Carlos Luis Rodríguez Bolaños |
| 1991 | | Carmen Alvarado Meléndez |
(*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar cuadro anterior "Listado
de segregaciones en la Comunidad de Cinchona (Municipalidad de
Alajuela)" por no indicar expresamente en que consiste la ampliación
se transcribe a continuación:"...
LISTADO DE
SEGREGACIONES EN
LA COMUNIDAD DE
CINCHONA (REGISTRO OFICIAL MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA)
| 0 | Sin Info/Plano | Plano Inexistente |
| --- | --- | --- |
| 0 | Sin Info/Plano | Plano Inexistente |
| 1987 | | Jacob Duarte Ruiz |
| 0 | Rio | Plano Inexistente |
| 1993 | | María Vargas Sánchez |
| 0 | Sin Plano | José Antonio Porras Mora y Cecilia Francisca Jiménez Jiménez |
| 1995 | | Asociación Centro Cristiano Cristo Vive |
| 1969 | | Efraín Arroyo Sanchez |
| 1969 | | Saúl Rodríguez Cubero |
| 1969 | | Raúl Murillo Sibaja |
| 1995 | | Plano Inexistente |
| 1996 | | Duglas y Manuel Antonio Morera Rodríguez |
| 1987 | | Cecilia González Hernández |
| 0 | Sin Plano | Berta Barrantes Murillo |
| 1969 | | Miguel Álvarez Fuentes |
| 1990 | | Francia Morera Rodríguez |
| 1989 | | Francia Morera Rodríguez |
| 1988 | | Vianney Morera Solano |
| 1986 | | Efraín Arroyo Sánchez |
| 1969 | | Alexix Rodríguez Gómez |
| 1988 | | Humberto Rodriguez Campos |
| 1969 | | Leonidas Tenorio Umaña |
| 1969 | | Jorge Prendas Bogantes |
| 1969 | | Carlos Acuña Montero |
| 0 | Sin Plano | José Francisco López Masís |
| 1969 | | Jorge Luis Alfaro Rodriguez |
| 1994 | | Lorenzo Ramírez Medina y Jorge Luis Alfaro Rodríguez |
| 1969 | | Jorge Luis Alfaro Rodríguez |
| 1988 | | Isaias Villanea Venegas |
| 1987 | | Desarrollo Integral De Cinc Y Itco |
| 0 | Sin Plano | Plano Inexistente |
| 1987 | | Leticia Méndez Arrieta Y Itco |
| 0 | Sin Plano | Olman Alfaro Vargas |
| 0 | Sin Plano | Isla Bonita S.A. |
| 1987 | | Clarisa Rojas Sibaja |
| 1988 | | Leonidas Tenorio Umaña |
| 1986 | | Jorge Mora Robles |
| 1987 | | Jorge Mora Robles |
| 0 | Sin Plano | Instituto De Desarrollo Agrario |
| 1997 | | Instituto De Desarrollo Agrario |
| 1998 | | Instituto De Desarrollo Agrario |
| 1987 | | Instituto De Desarrollo Agrario |
| 0 | Sin Plano | Instituto De Desarrollo Agrario |
| 1987 | | Vista Cinchona S.A. |
| 1986 | | José Martín Zamora Valerio |
| 1987 | | Francisco Martín Zamora Valerio |
| 1987 | | Eduardo Brenes Melendez y Itco |
| 1986 | | Ana Isabel Cambronero González y Itco |
| 1987 | | Róger Zamora Calvo y Itco |
| 1987 | | Félix Cascante Loría y Itco |
| 1986 | | José Abelardo Sanabria Sanabria y Itco |
| 1987 | | Vianney Morera Solano |
| 1987 | | Rosalina Zamora Sanchez Y Itco |
| 1982 | | Plano Inexistente |
| 1987 | | Vianney Morera Solano Y Itco |
| 1987 | | Educación de Cinchona y Itco |
| 1987 | | Iglesia de Cinchona y Itco |
| 1987 | | Roberto Rodríguez Morera y Itco |
| 1987 | | Froilan Rodríguez Rodríguez |
| 1987 | | Isla Bonita S. A. |
| 1987 | | Ana Cristina Calvo Murillo |
| 1987 | | Erick Victor Kopidlansky |
| 1987 | | Lesvia Sibaja Sibaja y Itco |
| 1987 | | Plano Inexistente |
| 1987 | | Hugo Alberto Arias Vargas y Itco |
| 1987 | | Rafaela Arias Vargas y Itco |
| 1987 | | Orlando Arias Vargas y Itco |
| 1988 | | Víctor Manuel Arias Vargas |
| 1987 | | Francisco Rodríguez Morera |
| 1987 | | Desarrollo Integral de Cinc y Itco |
| 1991 | | María Cecilia Vásquez Alvarado |
| 1994 | | Francia Morera Rodríguez |
| 1995 | | Emilse María Rojas Sibaja |
| 1995 | | Ricardo Rojas Sibaja |
| 1995 | | Édgar Antonio Rojas Sibaja |
| 1995 | | María de Los Ángeles Zamora Valerio |
| 1995 | | Francia Morera Rodríguez |
| 1992 | | José Antonio Rojas Rojas |
| 1991 | | Lorenzo Ramírez Medina |
| 1995 | | Oliver Muñoz Monestel |
| 1996 | | Carlos Luis Rodríguez Bolaños |
| 1991 | | Carmen Alvarado Meléndez |
Según
la Municipalidad
de Alajuela, Isla Bonita es titular de las siguientes fincas:
| Folio Real | Número del plano | | --- | --- | | 2 -152147 | A- 583488- 1999 A- 672766- 1987 A-
664375- 1987 A- 664112- 1987 A- 664110- 1987 A- 664109- 1987 | | 2 -245185 | | | 2 -245191 | | | 2
-245199 | | | 2 -245200 | | | 2 -245201") | |
(*) ÁREAS DE CADA UNA DE LAS SEGREGACIONES.
| ID MUNICIPAL | ÁREAS | Perímetro | Area Mts 2 | FINCA | PLANO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 987 | 116,01000000000 | 45,12742002180 | 116,01 | 146537 | 240941 |
| 1028 | 157,74000000000 | 56,27267157510 | 157,74 | 0 | 0 |
| 1026 | 158,29000000000 | 54,39898740560 | 158,29 | 0 | 0 |
| 1023 | 172,35000000000 | 54,00476580930 | 172,35 | 308832 | 238089 |
| 1029 | 199,76000000000 | 56,39154819590 | 199,76 | 146565 | 907368 |
| 1042 | 204,41000000000 | 63,16807189090 | 204,41 | 146581 | 1965 |
| 1024 | 210,30000000000 | 61,31772685960 | 210,30 | 308831 | 956662 |
| 1044 | 214,01000000000 | 71,73786484950 | 214,01 | 291987 | 225183 |
| 1047 | 247,99000000000 | 82,26812726280 | 247,99 | 300490 | 233225 |
| 1022 | 257,65000000000 | 65,44749862940 | 257,65 | 308830 | 77772 |
| 1050 | 373,06000000000 | 82,69370326740 | 373,06 | 245191 | 664375 |
| 1077 | 376,24000000000 | 82,36577469310 | 376,24 | 245199 | 664112 |
| 984 | 417,32000000000 | 89,09607963820 | 417,32 | 230144 | 689698 |
| 1020 | 529,32000000000 | 108,13696344200 | 529,32 | 245202 | 737766 |
| 1055 | 538,42000000000 | 101,92703564100 | 538,42 | 300465 | 231689 |
| 1057 | 558,27000000000 | 95,72924590750 | 558,27 | 245178 | 657759 |
| 1045 | 608,87000000000 | 159,61238226600 | 608,87 | 146589 | 225184 |
| 1071 | 650,65000000000 | 101,92085195700 | 650,66 | 299987 | 231691 |
| 1027 | 696,47000000000 | 128,33540853000 | 696,47 | 0 | 664113 |
| 1048 | 724,39000000000 | 121,07288704900 | 724,39 | 245190 | 680802 |
| 1080 | 737,16000000000 | 124,57061061000 | 737,16 | 245201 | 664109 |
| 1072 | 747,77000000000 | 110,68428250600 | 747,77 | 299986 | 231692 |
| 985 | 788,04000000000 | 112,90073136200 | 788,04 | 230143 | 657758 |
| 1079 | 800,85000000000 | 113,07860211600 | 800,85 | 245200 | 664110 |
| 1053 | 820,24000000000 | 131,81959790200 | 820,24 | 332890 | 349145 |
| 1074 | 903,21000000000 | 170,76842620500 | 903,21 | 245195 | 672563 |
| 1056 | 909,32000000000 | 123,69126805800 | 909,32 | 245177 | 673933 |
| 1075 | 941,55000000000 | 155,74969482500 | 941,55 | 245196 | 672769 |
| 1063 | 958,23000000000 | 127,65757334800 | 958,23 | 245187 | 672562 |
| 1051 | 962,42000000000 | 133,96522892400 | 962,42 | 245193 | 664374 |
| 988 | 1111,26000000000 | 137,12826768800 | 1111,26 | 146575 | 724411 |
| 1054 | 1130,97000000000 | 150,44619811000 | 1130,97 | 245179 | 664108 |
| 1070 | 1152,10000000000 | 137,25939296000 | 1152,10 | 146639 | 680801 |
| 1078 | 1158,07000000000 | 166,25751496600 | 1158,07 | 245198 | 644111 |
| 1064 | 1207,21000000000 | 139,50158628000 | 1207,21 | 245186 | 672767 |
| 1073 | 1330,52000000000 | 156,88535381900 | 1330,52 | 299985 | 231690 |
| 1065 | 1434,44000000000 | 180,84674073000 | 1434,45 | 245184 | 657760 |
| 1061 | 1468,45000000000 | 157,78467547300 | 1468,45 | 146641 | 680799 |
| 1059 | 1502,30000000000 | 163,27890734900 | 1502,30 | 245182 | 672768 |
| 1060 | 1599,05000000000 | 163,95671978300 | 1599,04 | 245183 | 680798 |
| 1046 | 1638,22000000000 | 161,14127063700 | 1638,22 | 245188 | 664636 |
| 1068 | 1851,92000000000 | 177,36067656900 | 1851,92 | 245180 | 672765 |
| 1076 | 1994,61000000000 | 184,22281022000 | 1994,61 | 245197 | 664107 |
| 1043 | 2098,84000000000 | 187,61265427300 | 2098,84 | 146653 | 0 |
| 1069 | 2142,92000000000 | 193,26882992600 | 2142,92 | 245189 | 680800 |
| 994 | 2145,56000000000 | 231,17776301000 | 2145,56 | 265652 | 953478 |
| 1119 | 2178,59000000000 | 352,73075514800 | 2178,60 | 146543 | 394508 |
| 1066 | 2191,37000000000 | 206,30979615800 | 2191,37 | 154318 | 664637 |
| 1058 | 2196,07000000000 | 198,22215373800 | 2196,07 | 245181 | 648888 |
| 1067 | 2470,74000000000 | 211,45013570400 | 2470,74 | 152147 | 0 |
| 1049 | 2592,01000000000 | 227,86847179700 | 2592,01 | 245192 | 664373 |
| 1041 | 2665,58000000000 | 255,08608163000 | 2665,58 | 176178 | 724410 |
| 1062 | 3119,11000000000 | 327,28086676900 | 3119,12 | 245185 | 672766 |
| 976 | 3699,94000000000 | 305,44383039100 | 3699,93 | 146535 | 0 |
| 980 | 3811,67000000000 | 255,05915959000 | 3811,67 | 146541 | 1951 |
| 1052 | 3874,04000000000 | 302,29481000300 | 3874,04 | 245204 | 680803 |
| 1021 | 5512,02000000000 | 320,51685228700 | 5512,02 | 146639 | 0 |
| 977 | 6890,16000000000 | 384,19079291200 | 6890,16 | 146537 | 1949 |
| 993 | 8946,62000000000 | 495,85158392700 | 8946,62 | 339314 | 953479 |
| 979 | 9425,25000000000 | 436,46997243800 | 9425,25 | 146539 | 1950 |
| 981 | 9778,46000000000 | 478,74721512100 | 9778,46 | 146567 | 778614 |
| 991 | 10324,55000000000 | 484,27661389100 | 10324,55 | 146579 | 1964 |
| 1040 | 12388,83000000000 | 893,48471561100 | 12388,83 | 146589 | 1968 |
| 986 | 14338,61000000000 | 567,99825842300 | 14338,62 | 146573 | 1962 |
| 1025 | 15312,24000000000 | 654,49400945700 | 15312,23 | 245203 | 664372 |
| 983 | 23029,28000000000 | 849,79860926700 | 23029,28 | 146571 | 657756 |
| 990 | 25555,11000000000 | 792,79100390900 | 25555,10 | 245176 | 0 |
| 1039 | 34505,24000000000 | 925,43105893800 | 34505,24 | 146585 | 0 |
| 1085 | 45058,99000000000 | 927,63865440600 | 45058,99 | 146609 | 724290 |
| 992 | 47785,63000000000 | 1360,01982841000 | 47785,63 | 245176 | 427653 |
| 1032 | 68746,88000000000 | 1237,34340502000 | 68746,88 | 146583 | 1966 |
| 989 | 71576,07000000000 | 1396,85025745000 | 71576,07 | 245176 | 513864 |
| 1018 | 82961,71000000000 | 1283,71265492000 | 82961,70 | 146557 | 714496 |
| 1016 | 85523,02000000000 | 1279,20518574000 | 85523,03 | 146561 | 0 |
| 1031 | 86020,30000000000 | 1297,95563390000 | 86020,29 | 146587 | 1967 |
| 1030 | 89206,34000000000 | 1641,85698226000 | 89206,35 | 146565 | 804479 |
| 1019 | 97569,59000000000 | 1684,22460293000 | 97569,59 | 146563 | 1958 |
| 1015 | 126453,54000000000 | 1550,15041739000 | 126453,54 | 146543 | 322975 |
| 1126 | 140266,33000000000 | 14855,93935070000 | 140266,35 | 0 | 0 |
| 995 | 182404,46000000000 | 1990,29202625000 | 182404,46 | 245176 | 707832 |
| 982 | 329459,90000000000 | 3384,27826165000 | 329459,89 | 245176 | 0 |
| 1014 | 177279,56000000000 | 1809,05352581000 | 177279,57 | 146525 | 131076 |
| | | | 1876064,53 | | |
| | | | 187,61 | | |
| | | | 187 HECTAREAS | | |
(*)(
Mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N°
01-01-2013 del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el cuadro anterior
"Áreas de cada una de las sefregaciones") no indicar expresamente
en que consiste la ampliación se transcribe a continuación:
"...
ÁREAS
DE CADA UNA DE LAS SEGREGACIONES.
| ID MUNICIPAL | ÁREAS | Perímetro | Area Mts 2 | FINCA | PLANO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 987 | 116,01000000000 | 45,12742002180 | 116,01 | 146537 | 240941 |
| 1028 | 157,74000000000 | 56,27267157510 | 157,74 | 0 | 0 |
| 1026 | 158,29000000000 | 54,39898740560 | 158,29 | 0 | 0 |
| 1023 | 172,35000000000 | 54,00476580930 | 172,35 | 308832 | 238089 |
| 1029 | 199,76000000000 | 56,39154819590 | 199,76 | 146565 | 907368 |
| 1042 | 204,41000000000 | 63,16807189090 | 204,41 | 146581 | 1965 |
| 1024 | 210,30000000000 | 61,31772685960 | 210,30 | 308831 | 956662 |
| 1044 | 214,01000000000 | 71,73786484950 | 214,01 | 291987 | 225183 |
| 1047 | 247,99000000000 | 82,26812726280 | 247,99 | 300490 | 233225 |
| 1022 | 257,65000000000 | 65,44749862940 | 257,65 | 308830 | 77772 |
| 1050 | 373,06000000000 | 82,69370326740 | 373,06 | 245191 | 664375 |
| 1077 | 376,24000000000 | 82,36577469310 | 376,24 | 245199 | 664112 |
| 984 | 417,32000000000 | 89,09607963820 | 417,32 | 230144 | 689698 |
| 1020 | 529,32000000000 | 108,13696344200 | 529,32 | 245202 | 737766 |
| 1055 | 538,42000000000 | 101,92703564100 | 538,42 | 300465 | 231689 |
| 1057 | 558,27000000000 | 95,72924590750 | 558,27 | 245178 | 657759 |
| 1045 | 608,87000000000 | 159,61238226600 | 608,87 | 146589 | 225184 |
| 1071 | 650,65000000000 | 101,92085195700 | 650,66 | 299987 | 231691 |
| 1027 | 696,47000000000 | 128,33540853000 | 696,47 | 0 | 664113 |
| 1048 | 724,39000000000 | 121,07288704900 | 724,39 | 245190 | 680802 |
| 1080 | 737,16000000000 | 124,57061061000 | 737,16 | 245201 | 664109 |
| 1072 | 747,77000000000 | 110,68428250600 | 747,77 | 299986 | 231692 |
| 985 | 788,04000000000 | 112,90073136200 | 788,04 | 230143 | 657758 |
| 1079 | 800,85000000000 | 113,07860211600 | 800,85 | 245200 | 664110 |
| 1053 | 820,24000000000 | 131,81959790200 | 820,24 | 332890 | 349145 |
| 1074 | 903,21000000000 | 170,76842620500 | 903,21 | 245195 | 672563 |
| 1056 | 909,32000000000 | 123,69126805800 | 909,32 | 245177 | 673933 |
| 1075 | 941,55000000000 | 155,74969482500 | 941,55 | 245196 | 672769 |
| 1063 | 958,23000000000 | 127,65757334800 | 958,23 | 245187 | 672562 |
| 1051 | 962,42000000000 | 133,96522892400 | 962,42 | 245193 | 664374 |
| 988 | 1111,26000000000 | 137,12826768800 | 1111,26 | 146575 | 724411 |
| 1054 | 1130,97000000000 | 150,44619811000 | 1130,97 | 245179 | 664108 |
| 1070 | 1152,10000000000 | 137,25939296000 | 1152,10 | 146639 | 680801 |
| 1078 | 1158,07000000000 | 166,25751496600 | 1158,07 | 245198 | 644111 |
| 1064 | 1207,21000000000 | 139,50158628000 | 1207,21 | 245186 | 672767 |
| 1073 | 1330,52000000000 | 156,88535381900 | 1330,52 | 299985 | 231690 |
| 1065 | 1434,44000000000 | 180,84674073000 | 1434,45 | 245184 | 657760 |
| 1061 | 1468,45000000000 | 157,78467547300 | 1468,45 | 146641 | 680799 |
| 1059 | 1502,30000000000 | 163,27890734900 | 1502,30 | 245182 | 672768 |
| 1060 | 1599,05000000000 | 163,95671978300 | 1599,04 | 245183 | 680798 |
| 1046 | 1638,22000000000 | 161,14127063700 | 1638,22 | 245188 | 664636 |
| 1068 | 1851,92000000000 | 177,36067656900 | 1851,92 | 245180 | 672765 |
| 1076 | 1994,61000000000 | 184,22281022000 | 1994,61 | 245197 | 664107 |
| 1043 | 2098,84000000000 | 187,61265427300 | 2098,84 | 146653 | 0 |
| 1069 | 2142,92000000000 | 193,26882992600 | 2142,92 | 245189 | 680800 |
| 994 | 2145,56000000000 | 231,17776301000 | 2145,56 | 265652 | 953478 |
| 1119 | 2178,59000000000 | 352,73075514800 | 2178,60 | 146543 | 394508 |
| 1066 | 2191,37000000000 | 206,30979615800 | 2191,37 | 154318 | 664637 |
| 1058 | 2196,07000000000 | 198,22215373800 | 2196,07 | 245181 | 648888 |
| 1067 | 2470,74000000000 | 211,45013570400 | 2470,74 | 152147 | 0 |
| 1049 | 2592,01000000000 | 227,86847179700 | 2592,01 | 245192 | 664373 |
| 1041 | 2665,58000000000 | 255,08608163000 | 2665,58 | 176178 | 724410 |
| 1062 | 3119,11000000000 | 327,28086676900 | 3119,12 | 245185 | 672766 |
| 976 | 3699,94000000000 | 305,44383039100 | 3699,93 | 146535 | 0 |
| 980 | 3811,67000000000 | 255,05915959000 | 3811,67 | 146541 | 1951 |
| 1052 | 3874,04000000000 | 302,29481000300 | 3874,04 | 245204 | 680803 |
| 1021 | 5512,02000000000 | 320,51685228700 | 5512,02 | 146639 | 0 |
| 977 | 6890,16000000000 | 384,19079291200 | 6890,16 | 146537 | 1949 |
| 993 | 8946,62000000000 | 495,85158392700 | 8946,62 | 339314 | 953479 |
| 979 | 9425,25000000000 | 436,46997243800 | 9425,25 | 146539 | 1950 |
| 981 | 9778,46000000000 | 478,74721512100 | 9778,46 | 146567 | 778614 |
| 991 | 10324,55000000000 | 484,27661389100 | 10324,55 | 146579 | 1964 |
| 1040 | 12388,83000000000 | 893,48471561100 | 12388,83 | 146589 | 1968 |
| 986 | 14338,61000000000 | 567,99825842300 | 14338,62 | 146573 | 1962 |
| 1025 | 15312,24000000000 | 654,49400945700 | 15312,23 | 245203 | 664372 |
| 983 | 23029,28000000000 | 849,79860926700 | 23029,28 | 146571 | 657756 |
| 990 | 25555,11000000000 | 792,79100390900 | 25555,10 | 245176 | 0 |
| 1039 | 34505,24000000000 | 925,43105893800 | 34505,24 | 146585 | 0 |
| 1085 | 45058,99000000000 | 927,63865440600 | 45058,99 | 146609 | 724290 |
| 992 | 47785,63000000000 | 1360,01982841000 | 47785,63 | 245176 | 427653 |
| 1032 | 68746,88000000000 | 1237,34340502000 | 68746,88 | 146583 | 1966 |
| 989 | 71576,07000000000 | 1396,85025745000 | 71576,07 | 245176 | 513864 |
| 1018 | 82961,71000000000 | 1283,71265492000 | 82961,70 | 146557 | 714496 |
| 1016 | 85523,02000000000 | 1279,20518574000 | 85523,03 | 146561 | 0 |
| 1031 | 86020,30000000000 | 1297,95563390000 | 86020,29 | 146587 | 1967 |
| 1030 | 89206,34000000000 | 1641,85698226000 | 89206,35 | 146565 | 804479 |
| 1019 | 97569,59000000000 | 1684,22460293000 | 97569,59 | 146563 | 1958 |
| 1015 | 126453,54000000000 | 1550,15041739000 | 126453,54 | 146543 | 322975 |
| 1126 | 140266,33000000000 | 14855,93935070000 | 140266,35 | 0 | 0 |
| 995 | 182404,46000000000 | 1990,29202625000 | 182404,46 | 245176 | 707832 |
| 982 | 329459,90000000000 | 3384,27826165000 | 329459,89 | 245176 | 0 |
| 1014 | 177279,56000000000 | 1809,05352581000 | 177279,57 | 146525 | 131076 |
| | | | 1876064,53 | | |
| | | | 187,61 | | |
| | | | 187 | | |
| | | | HECTAREAS | | |
En el
caso del área de amortiguamiento, la gran mayoría del área es propiedades
de la empresa Isla Bonita S.A.
| Número de finca | Propietario | Plano | | --- | --- | --- | | 172695 | Isla Bonita S.A. |
A-877154-2003 | | 389911 | Isla Bonita S.A. | A-131076-1993 | | 421427 | Isla Bonita S.A. |
A-593978-1999 | | 469476 | Fiduciaria AML* *Está en propiedad Fiduciaria donde El Ángel S.A. es
fideicomitente. | A-596017-1999 | | 146643 | Isla Bonita S.A. | A-1959-1966 | | 146533 | Isla Bonita
S.A. | A-773624-2002 | | 389911 | Isla Bonita S.A. | A-131076-1993 | | TOTAL...) | | |
(*)
c. Producción Agropecuaria. Desde ésta óptica, la población de
Vieja Cinchona y sus alrededores, dependen fuertemente de las actividades que
se dan en el entorno de la planta procesadora de alimentos El Ángel S.A,
aspecto que denota una alta vulnerabilidad dado que cambios drásticos o
afectaciones en esta empresa (como por ejemplo los daños que sufrió como
consecuencia del sismo del 8 de enero del 2009), también tienen impacto muy directo
en la población.
Según PRODUS (2010), a partir de una entrevista con
uno de los altos jerarcas de la empresa, la misma surge en la región a partir
del año 1976 con la compra de terrenos en Cinchona, a partir de 1982 se
inaugura la planta procesadora y para el año 2009 el nivel de producción
alcanza a 87 productos distintos en 387 presentaciones.
La empresa forma parte de un grupo empresarial que da
empleo a más de 1000 personas, cuyo porcentaje de hombres y mujeres es muy
similar. La escolaridad promedio de los trabajadores es de primaria en la
mayoría de los casos.
La empresa es propietaria de 720 hectáreas en la zona, 300 dedicados a bosque (con PSA), 400
hectáreas son pastos.
La empresa cuenta con 120 vacas lecheras (Jersey y
Holstein), cuya producción se utiliza 100% para procesamiento en la empresa.
Esta agroindustria genera encadenamientos productos y
comerciales con diversas zonas del país (Papaya de
La Fortuna, fresa de Poasito, leche se compra a varios
productores de la región, mora, mango, piña a diversas fincas de la zona.
Se estima además que el 30% de los empleados de
empresa, serán habitantes del nuevo proyecto habitacional de Cinchona (Nueva
Cinchona), por lo indudablemente siempre existirá un vinculo entre esta
comunidad y la empresa, antes y después del terremoto.
(*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto c) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: "... c.
Actividades socioeconómicas
(i)
Caracterización de la dinámica socioeconómica
Debido
a la riqueza ambiental, escénica y a la cercanía de esta zona con el área
metropolitana, este territorio constituía uno de los principales sitios de
visita de turistas nacionales y extranjeros e incluso era un paso obligado
en la ruta hacia la zona norte del país dentro de un amplio circuito turístico.
Además este territorio contiene áreas de protección ambiental que
incluyen el volcán Poás y otros atractivos como bosques,
la Catarata
de
la Paz
, Laguna de Hule, el río Sarapiquí, entre otros que le permitían definir
un perfil de oferta claramente orientada al turismo rural, ecológico, de
montaña y aventura que permitía generar una importante actividad en
beneficio de sus pobladores.
Esta
comunidad se caracterizaba por sus ventas de frutas, artesanías,
manualidades, comidas típicas, por su gente caracterizada por su simpatía,
su disponibilidad a trabajar, ayudar a los visitantes y compartir su forma
de vida tradicional. Incluso los estudios rescatan el orgullo de estas
familias de comunicar lo que son y lo que hacen y de compartir la riqueza
natural que disponen y las raíces culturales que han heredado. La población
que habitaba la antigua Cinchona era de tipo rural, mayormente propietaria
con condiciones de vida suficientes para el desarrollo de pequeñas empresas
familiares ligadas al sector agropecuario y turístico, actividades que
permitían la generación de empleo decente en la zona donde destacaban la
producción lechera, cultivos de fresas y plantas ornamentales y el ya
destacado turismo que generó el asentamiento de empresas hoteleras de
envergadura que empleaban a un importante porcentaje de la población.
Gracias
a estas características socioeconómicas, la zona llegó a experimentar un
crecimiento acelerado en sus indicadores económicos que se vio afectado por
el terremoto
del
año 2009 (8 de enero) y que incluso actualmente genera una importante
recesión en la zona. Por esta razón se establece que una reconsideración
del ordenamiento territorial debe considerar en la "Nueva Cinchona" la
generación de actividades económicas que garanticen la permanencia de las
personas en la comunidad y no que debido a la escasez de fuentes de empleo
las personas se vean obligados a migrar a otras zonas del país o incluso a
reconstruir sin ningún conocimiento técnico la zona evacuada.
Este
caserío conocido
como
Nueva Cinchona viene a sumarse al poblado de Cariblanco y Ujarraz,
provocando una mayor presión en el área en cuanto a la disponibilidad de
actividades que generen el sustento económico de los pobladores.
(ii)
Actividades agropecuarias
La
población de Vieja Cinchona y la actual de Nueva Cinchona y sus
alrededores, dependen fuertemente de las actividades que se dan en el
entorno de la planta procesadora de alimentos El Ángel S.A, por lo que la
actividad económica de esta empresa reviste especial importancia.
Según
PRODUS (2010), a partir de una entrevista con uno de los altos jerarcas de
la empresa, la misma surge en la región a partir del año 1976 con la
compra de terrenos en Cinchona, a partir de 1982 se inaugura la planta
procesadora y para el año 2009 el nivel de producción alcanza a 87
productos distintos en 387 presentaciones.
La
empresa forma parte de un grupo empresarial que da empleo a más de 1000
personas, cuyo porcentaje de hombres y mujeres es muy similar. La
escolaridad promedio de los trabajadores en la zona rural es de primaria en
la mayoría de los casos.
La
empresa Isla Bonita S.A. es propietaria de 720 has en la zona, 300 has
dedicados a bosque (con Pago por Servicios Ambientales-PSA-), 400 has son
pastos. De esas hectáreas
241 Ha
220 metros cuadrados
se encuentran ubicadas en la zona de amortiguamiento y
1 Ha
se encuentran
en la zona restringida.
De las hectáreas ubicadas en zona de amortiguamiento,
37 Ha
1929 metros cuadrados
se utilizan para la producción agropecuaria, especialmente para la siembra
de guayaba..
La
empresa cuenta con 340 vacas lecheras (Jersey), cuya producción se utiliza
100% para procesamiento en la planta de El Ángel S.A. Igualmente cuenta con
un pequeño proyecto piscícola.
Esta agroindustria
genera encadenamientos productivos y comerciales en diversas zonas
del
país (Papaya de
La Fortuna
, fresa de Poasito, leche se compra a varios productores de la región,
mora, mango, piña a diversas fincas de la zona).
Se
estima además que el 30% de los empleados de El Ángel S.A. son habitantes
del
nuevo proyecto habitacional de Cinchona (Nueva Cinchona), por lo que
indudablemente siempre existirá un vinculo entre esta comunidad y la
empresa, antes y después
del
terremoto.
(iii)
Otras actividades
Además
de la actividad agropecuaria que se realiza en la zona de amortiguamiento,
existen otras actividades de importancia.
La
misma empresa El Ángel S.A. cuenta con actividades de promoción turística
en las fincas de su propiedad, donde se ubican además parte de las áreas
residenciales de esta empresa.
De
igual manera, existe en la zona un proyecto hidroeléctrico propiedad de El
Ángel S.A. cuya energía es utilizada
como
insumo en la planta industrial de esa empresa y el sobrante es vendido al
ICE. Desde este proyecto El Ángel tiene una red de distribución de energía
eléctrica localizada paralelamente a la carretera 126 y ubicada en
propiedades de Isla Bonita S.A., que abastece de energía eléctrica a las
actividades agropecuarias, bodegas, residencias y actividades turísticas
localizadas en la zona de amortiguamiento.
Actualmente
El Ángel S.A. tiene presentado una solicitud de elegibilidad ante el ICE de
un nuevo proyecto hidroeléctrico que se ubicaría en la zona de
amortiguamiento definida en la regulación...")
d. Valor de la tierra. El tema del valor de la tierra, reviste
importancia desde el punto de vista de aplicar restricciones del uso del uso, o
potenciar algunos usos sobre otros, considerando para ello las ventajas
comparativas del entorno.
Es importante aclarar que los valores de la tierra,
están directamente relacionados a aspectos tales como la asignación de recursos
y desarrollo relativo de un lugar. (PRODUS, 2010)
Para evaluar este ítem, PRODUS considera varias
fuentes de información, tales como
la Municipalidad de Alajuela, el Ministerio de Hacienda y listados
de venta de propiedades del Cantón de Alajuela.
El valor de una propiedad está vinculado a factores,
como las características físicas propias de los lugares (terrenos quebrados,
accesos, fuentes de agua, vistas y otros), políticas gubernamentales (áreas de
conservación por ejemplo), expectativas de las personas sobre el desarrollo de
la zona.
Otro aspecto importante en el valor de una propiedad,
es la posibilidad o no construir en una zona determinada.
En ese sentido el sector ubicado en los alrededores de
Cinchona Vieja, refleja valores oficiales de la tierra de ¢500 colones el m² en
los sectores urbanos y ¢8 m² en los sectores rurales.
(*) e. Pendientes. Las características topográficas del entorno a la
comunidad de Vieja Cinchona, son muy importantes porque permiten la aplicación
de dos normas en términos de restricción son determinantes, pero antes es
necesario conocer cuales las particularidades de esa área.
De acuerdo a PRODUS 2010, utilizando como fuentes
primarias al IGN, JICA y al CENIGA, el sector en cuestión presenta relieves
entre fuertemente escarpados y montañosos, los
cuales se caracterizan por pendientes entre los 50-75 % los primeros y más de
75% los segundos.
Basados en estos resultados en el área de estudio
aplican dos normas legales, vinculadas a la restricciones en cuando al uso de
la tierra, que son las siguientes:
. Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y
Urbanizaciones (sección III.3.2.9 "En terrenos con pendientes mayores al 15%
deberá presentarse un estudio preliminar de suelos y terraceo, para determinar
el tamaño de los lotes y sus taludes. En terrenos con pendientes mayores del
30% se deberá presentar el estudio de estabilidad del terreno")
. Ley Forestal, 7575 ( artículo 33,inciso b., Una franja de
quince metros en zona Rural y de diez metros en zona urbana, medidas
horizontalmente a ambos lados, en las Riberas de los Ríos, quebradas o arroyos,
si el terreno es plano, y de cincuenta metros horizontales, si el terreno es
quebrado.)- mayor a 40%-.
(*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto e) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: "...
e.
Pendientes
del
terreno. Las características topográficas
del
entorno a la comunidad de Vieja Cinchona, son muy importantes porque
permiten la aplicación de dos normas que en términos de restricción son
determinantes, pero antes es necesario conocer las particularidades de esa
área.
De
acuerdo a PRODUS 2010 y GEOTEC 2012, utilizando como fuentes primarias al
IGN, JICA y al CENIGA, el sector en cuestión presenta relieves entre
fuertemente escarpados y montañosos, los cuales se caracterizan por
pendientes entre los 50-75 % los primeros y más de 75% los segundos.
Adicionalmente,
en menor proporción hay secciones dentro de la zona de amortiguamiento con
pendientes entre el 15% y el 40%, y otros sectores con pendientes menores de
15%. Igualmente hay sectores con pendientes entre el 40% y 60%.
Se
logró identificar que las actividades económicas que en la actualidad se
desarrollan dentro de la zona de amortiguamiento se encuentran todas en
zonas con pendientes entre 0% y 40%:
Las
áreas donde se encuentran residencias de baja densidad y se realizan
actividades turísticas tienen una pendiente de 0%. En
igual situación las áreas donde se desarrollaba la actividad
industrial de El Ángel que actualmente se
usa
como
bodegas y
como
centro de logística.
Las
áreas de sembradío y algunas en donde se realizan actividades eco turísticas
y la piscícola cuenta con pendientes que van hasta 40%.
En
términos generales los suelos de las áreas donde se efectúan estas
actividades se clasifican en la categoría III.
Basados
en estos resultados en el área de estudio aplican dos normas legales,
vinculadas a la restricciones en cuando al uso de la tierra, que son las
siguientes:
.
Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones
(sección III.3.2.9 "En terrenos con pendientes mayores al 15% deberá
presentarse un estudio preliminar de suelos y terraceo, para determinar el
tamaño de los lotes y sus taludes. En terrenos con pendientes mayores
del
30% se deberá presentar el estudio de estabilidad
del
terreno")
.
Ley Forestal, 7575 ( artículo 33,inciso b., Una franja de quince metros en
zona Rural y de diez metros en zona
urbana
, medidas horizontalmente a ambos lados, en las Riberas de los Ríos,
quebradas o arroyos, si el terreno es
plano
, y de cincuenta metros horizontales, si el terreno es quebrado.)- mayor a
40%-...")
(*)
f. Geomorfología. Conocer la geomorfología del área de estudio,
es muy importante, dado que a partir de ella se pueden identificar cuales los
procesos externos de la dinámica propia de la atmosfera (lluvia, vientos,
condiciones climáticas) que han interactuado con las rocas existentes, para dar
las formas actuales del terreno.
Según Salazar para PRODUS 2010, la región Vieja
Cinchona y alrededores, esta conformada principalmente por dos unidades
geomorfológicas, Laderas denudacionales y Taludes de
erosión.
En las formas
denudacionales, se encuentran los deslizamientos, en sectores con pendientes
cercanas a los 90 grados en sus áreas de desprendimiento, y menores a 30 grados
en los sectores de depósito de los materiales.
(*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto f) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: f.
Geomorfología. Conocer la geomorfología
del
área de estudio, es muy importante, dado que a partir de ella se pueden
identificar cuáles son los procesos externos de la dinámica propia de la
atmosfera (lluvia, vientos, condiciones climáticas) que han interactuado
con las rocas existentes, para dar las formas actuales
del
terreno.
Según
Salazar para PRODUS 2010, la región Vieja Cinchona y alrededores, está
conformada principalmente por dos unidades geomorfológicas, Laderas
denudacionales y Taludes de erosión.
En
el caso del terremoto de Cinchona, de las observaciones de campo se
concluye que la mayor parte de las áreas de menor pendiente fueron las
que se deslizaron, debido a su constitución de depósitos piroclásticos,
y las áreas de mayor pendiente se mantuvieron intactas, en donde solo se
movilizó la cobertura boscosa y la capa vegetal superficial (GEOTEC,
2012).
En
las siguientes fotografías se muestran laderas de muy alta pendiente en
la
cuenca
de los ríos Santiaguito y
La Paz
, en las cuales no ocurrió ningún movimiento de masa, más que la
cobertura vegetal.
Fotografía
1 Ladera de gran altura en la margen izquierda
del
río Santiaguito. Puede observarse que el área deslizada ocurrió en la
parte superior de la ladera. La parte inferior, marcada por la ruta
nacional 126, conserva aún vegetación en una ladera de muy fuerte
pendiente.
Fotografía
2. En
amarillo
el área de
la
Antigua
Cinchona.
Nótese como la ladera del río
La Paz
se mantiene estable, sin ningún deslizamiento, y aún con parches de
vegetación que no removió el sismo.
Fotografía
Margen derecha del río Sarapiquí, al frente
del
área regulada; camino a Virgen del Socorro. Se señalan dos áreas
del
camino afectadas por un mismo deslizamiento.
Los
únicos deslizamientos que ocurrieron en áreas de fuertes pendientes
fueron los generados cerca de la cúspide del volcán Poás y del volcán
Congo, los cuales fueron los deslizamientos directamente relacionados a
los flujos de lodo en los ríos Sarapiquí,
La Paz
, y Santiaguito
Fotografía
N. 4 Volcán
Congo
. Imagen que muestra los deslizamientos en las partes cuspidales del
edificio volcánico, que fueron los generadores de parte de las
avalanchas.
Por
lo tanto, es posible concluir que existen áreas debidamente identificadas
en las cuales se pueden hacer cierto tipo de edificaciones y actividades,
bajo ciertos lineamientos que se expondrán más adelante, debido a que
los suelos y pendientes existentes lo permiten...")
(*)
g. Capacidad de uso de la tierra (fuentes varias Misión CARTA, Proyecto
TERRA, CENIGA, MAG, Fundación Neotrópica, PRIAS-CENAT, MINAET, ICE recopilado
por PRODUS, 2010)
Con un
conocimiento de las características de los suelos, es posible advertir sus
capacidades y debilidades, combinándolos con el efecto que provocan diferentes
tipos de usos. Conocer el uso actual de suelo y sus capacidades, es posible
establecer regulaciones que promuevan un uso más sostenible de los recursos y
eviten un deterioro irreversible.
En referencia al uso actual del suelo, se menciona que en este sector se
encuentran grandes extensiones de bosque, que continúan hasta las cercanías del
pueblo de Cariblanco, dentro de esta extensión se encuentran pueblos, áreas de
pastizales y actividades turísticas.
Esta descripción, nos permite concluir, que el sector es eminente un
bosque, dentro del cual y de forma aislada, existen poblaciones, pastizales y
muy puntualmente algunos lugares turísticos.
De acuerdo a la clasificación oficial del país, de aptitud agrícola y forestal de los estos suelos,
y basado en lo que establece el decreto N⁰ 23214-MAG-MIERENEM, (publicado en La Gaceta N⁰ 107 del 6
de junio de 1994), para el sector de Vieja Cinchona, los suelos son de la categoría VI y VII, que se
describen a continuación:
. Clase VI: terrenos poco aptos para procesos agrícolas, son
capaces de mantener plantaciones forestales o cultivos perennes que no
requieran mecanización sobre suelos tales como árboles frutales.
. Clase VIII: terrenos que no reúnen las condiciones mínimas
para actividades de producción agropecuaria o forestal. Tienen utilidad
solamente como zonas de preservación de flora y fauna, protección de áreas de
recarga acuífera, reservas genéticas y belleza escénica.
Acorde con estos resultados, el sector de Viejo Cinchona, en los sectores
de suelo tipo VI, el uso de algunos cultivos no son recomendables, y para el
caso de los suelos tipo VII, la utilización de varios tipos de usos no son
recomendados, tales como cultivos de varios tipos, urbanos, rellenos
sanitarios, tajos, hornaméntales, frutales y otros.
Prácticamente el único uso recomendable es la protección forestal,
hidrológica y biológica.
(*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto g) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación:"...
g.
Capacidad de uso de la tierra (fuentes varias Misión CARTA, Proyecto
TERRA, CENIGA, MAG, Fundación Neotrópica, PRIAS-CENAT, MINAET, ICE
recopilado por PRODUS, 2010, GEOTEC, 2012)
Con
un conocimiento de las características de los suelos, es posible advertir
sus capacidades y debilidades, combinándolos con el efecto que provocan
diferentes tipos de usos. Conocer el uso actual de suelo y sus
capacidades, es posible establecer regulaciones que promuevan un uso más
sostenible de los recursos y eviten un deterioro irreversible.
En
cuanto al uso actual
del
suelo, según se referenció en la sección a) el área a condicionar el
uso restringir se caracteriza por grandes extensiones de bosque, que
continúan hasta las cercanías
del
pueblo de Cariblanco. No obstante, dentro de esta extensión se encuentran
importantes área donde se ejecutan actividades agropecuarias,
residenciales, turísticas, comercial-industrial y de generación y
transmisión de energía eléctrica, previas al sismo de Cinchona y que
son aptas para ello.
De
acuerdo a la clasificación oficial del país, de aptitud agrícola y
forestal de los suelos en el sector de
la Vieja Cinchona
y sus áreas de amortiguamiento, se clasifican en las categorías III, VI,
VII, y VIII, de conformidad con lo establecido por el Decreto Ejecutivo Núm.
23214-MAG-MIERENEM, publicado en
La Gaceta N
⁰
107 del 6 de junio de 1994):
De
acuerdo con PRODUS (2010), los usos de suelo por categoría serían los
siguientes:
El
Decreto Ejecutivo Núm. 32214-MAG-MIREMEN establece varias variables para
realizar la clasificación
del
suelo, no únicamente la pendiente. Es por ello posible cambiar la
categorización de un suelo en el sitio siguiendo la metodología definida
en el Decreto Ejecutivo Núm. 23214-MAG-MIRENEM...")
h. Aguas subterráneas. De acuerdo a investigaciones realizadas en el sector, el área de Vieja
Cinchona y sus alrededores, es una zona de importante captación de aguas subterráneas, considerando
que el régimen de precipitaciones de esta parte del país puede superar los 8000 mm al año, revierte
una especial importancia la preservación y cuido de los espacios geográficos con estas
características, dado que protege un recurso de vital importancia y estratégico para las futuras
generaciones.
En ese sentido es importante, resaltar que en Costa
Rica el 61% de las aguas que consume la población de sistemas de acueductos del
AyA corresponde a aguas subterráneas, en tanto que solo un 39% corresponde a
aguas superficiales. El sector que más aprovecha este recurso es el rural con
un 95%.(Federico Arellano Hartig, AyA)
(*)
i. Zonas de vida y áreas silvestres. Por medio del conocimiento
de las zonas de vida, es posible saber cual es el ecosistema predominante en un
área particular.
El área de estudio, se clasifica según PRODUS 2010, y
de acuerdo a la clasificación de Zonas de Vida de L.R. Holdridge (1978), en un Bosque
Pluvial Premontano (bp-P), la cual se caracteriza por una precipitación
pluvial superior a 4000 mm anuales, un rango de
temperatura media anual entre los 17 y 24 ⁰C, sin un periodo seco
definido o de muy corta duración (menor a 2 meses). Los bosques son
simpreverdes, con abundantes epífitas, alta biodiversidad y muy densos.
Este tipo de ecosistema, resulta ser limitante para
actividades agropecuarias o forestales.
Considerando este tipo estas características del
ecosistema imperante en la sector de Vieja Cinchona y alrededores, hay que
tomar en cuenta que el área se encuentra en medio de dos áreas silvestres
protegidas, que revierten importancia a nivel nacional, esta son:
Parque Nacional Volcán Poás; se ubica a poco menos de 5 Km en línea recta hacia el sur oeste. Este
parque comprende un área de 6 506 Ha, es uno de los volcanes más espectaculares del país, con varios
tipos de hábitats. Es uno de los atractivos más importantes para el sector turismo en el país.
Área de Conservación Cordillera Volcánica Central
(ACCVC); es
una cadena montañosa en la que sobresalen 7 macizos volcánicos. Tiene una
extensión aproximada de 594 Ha en el cantón de Alajuela.
Es importante resaltar que factores de tipo geográfico, aunado a la altísima
precipitación anual de alrededor de los 5.500 mm, hacen que se produzcan una gran cantidad de
nacientes y mantos acuíferos, lo que le da una enorme importancia económica y
social.
Corredor Biológico San Juan de
la Selva; esta franja de terreno, contiene el área de
interés (Vieja Cinchona y alrededores), y representa una zona de paso natural
entre paisajes, ecosistemas que facilita la migración y dispersión de especies.
En ese mismo sentido,
la Dirección Forestal, por medio de la
intermediación del Parque Nacional Volcán Poás, han favorecido a varios
propietarios de fincas con el Pago de Servicios Ambientales (PSA), que abarcan
un importante sector de la ladera derecha del rio
La
Paz y la parte baja y media de la quebrada Planta.
j. Amenazas más relevantes.
. Amenaza Volcánica:
Desde el punto de vista de potenciales fuentes de
amenaza para el sector de Vieja Cinchona, resalta la cercanía del volcán Poás,
a menos de 5 km de distancia, sin embargo
gracias a la dirección predominante de los vientos en este sector, productos
como la ceniza y los gases, son desplazados hacia otros sector sectores del
macizo volcánico, principalmente la ladera sur y sur oeste, mientras que el
área de estudio se encuentra en la ladera norte. Sin embargo hay que considerar
que en algunos periodos del año se presentan cambios sustanciales en las
condiciones climáticas, que pueden exponer este sector al efecto directo de
estos procesos volcánicos.
De acuerdo a algunas investigaciones de amenaza
volcánica para el país, se indica la posibilidad de que lahares o flujos de
piroclástos, transiten por algunos de los ríos y quebradas que nacen al sur del
Volcán Poás, esto incluiría para el caso del área de estudio principalmente la
microcuenca del río Santiaguito, afluente del río
La Paz.
Las erupciones más importantes del Poás han sido registradas en los
siguientes años; 1834, 1904, 1905, 1906, 1910, 1953-1955, 1988-1990, 1994.
. Amenaza Sísmica: (tomado de Barquero y otros, 2009: RSN/ICE/ESCUELA
DE GEOLOGIA-UCR)
El 8 de enero del 2009, se presentó un terremoto que por sus
características destructivas, el país tenía cerca de 18 años de no experimentar
un sismo, puesto que el último fue el 22 de abril de 1991.
Este sismo ocurrió en un sector donde históricamente
al menos otros cinco sismos similares se han presentado en los últimos 160
años, en todos los casos asociados a fallamiento local.
En ésta región del país, la principal fuente sísmica
es el fallamiento cortical, las fallas identificadas a la fecha, son en general
de mediana longitud (20 km), con excepción de las
fallas San Miguel, Volcán Viejo -Aguas Zarcas, Zarcero y Alajuela.
Dado que estas fallas atraviesan rocas volcánicas con
edades inferiores a los 600 mil años (la mayoría entre 300 y 100 mil años), se
consideran potencialmente activas.
Falla el Angel-Varablanca; este sistema de fallas
reviste especial importancia, dado que es considera la fuente donde se genera
el sismo del 8 de enero del 2009. Se expresa en superficie como un serie de
segmentos con rumbo norte a noroeste, tienen una extensión de 15
km aproximadamente, a sido estudiada por diferentes autores.
Presenta escarpes facetados tanto al este como al
oeste, y localmente valles lineales y ríos adaptados o desplazados y sillas de
falla, se sugiere una componente de movimiento dextral o normal, lo que
demuestra su gran actividad.
ACTIVIDAD HISTÓRICA EN
LA REGIÓN DONDE SE
LOCALIZA
LA COMUNIDAD DE VIEJA CINCHONA
| Fecha | Ms | Profundidad |
| --- | --- | --- |
| 1851 | 5.5 | 15.5 |
| 1888 | 5.7 | 15 |
| 1911 | 5.8 | 18 |
| 1912 | 5.1 | 18 |
| 1955 | 5.5 | 18 |
| Alvarado et al, 1988 en Barquero et al, 2009 | | |
. Sismo del Cinchona (8 de enero
del 2009)
Características del evento
Hora Local: 13:21
Magnitud: 6.2 Mw
Ubicación: 1 km al sur de Cinchona,
sobre la falla geológica Ángel Varablanca.
La intensidad registrada en el sitio de Vieja Cinchona
fue de IX en la escala de Mercalli, donde se estimaron aceleraciones mayores a
1g.
Esto generó daños extremadamente graves con
destrucción de casi el 90% de la infraestructura incluyendo casas, escuela,
iglesia, negocios e industria y un total de 30 personas fallecidas.
La magnitud del evento, obligo a la declaratoria de
emergencia nacional en nueve cantones pertenecientes a dos provincias; Alajuela
(Alajuela, Grecia, Poás, Alfaro Ruíz y Valverde Vega) y Heredia (Heredia,
Barva, Santa Bárbara y Sarapiquí).
Las pérdidas estimadas fueron de $492 millones de
dólares, con afectaciones importantes en el sector agropecuario, Salud,
Transportes, Vivienda, Turismo, Energía y otros.
Según señalan especialistas en el tema, la
probabilidad de que se presenté un sismo fuerte en este mismo sector en un
plazo cercano es muy baja, dado que la falla ha liberado una gran parte de su
energía, sin embargo merece considerar que en nuestro historial sísmico, ha
varios casos de terremotos por fallamiento superficial, muy cercanos en el
tiempo y espacio (Barquero y otros, RSN/ICE/ESCUELA DE GEOLOGIA), por ejemplo:
Hay ejemplos históricos que evidencian terremotos por
fallamiento local superficial muy cercanos en el tiempo y espacio
. 1841/1842 (1era destrucción de Cartago, con 6.5 meses de
separación.
. 1910 (2 sismos en Cartago con 21 días de separación.
. 1911 /1912 Toro Amarillo 10 meses de separación.
. 1990 Alajuela y Puriscal con 7 meses de intervalo.
En el caso de Cinchona, y hasta por un periodo de 10
años se mantiene la probabilidad de 2 a 4 eventos separados entre
si por unos meses hasta 10 años.
. Deslizamientos (Méndez y otros,
2009)
No cabe duda que el efecto más devastador del sismo de
Cichona del 2009, fueron la cantidad de deslizamientos que afectaron
directamente la infraestructura de transportes de la región, comunicaciones,
viviendas, cultivos y otros. Además fueron directamente los que provocaron la
muerte de 29 de las 30 personas que perdieron la vida.
Los deslizamientos ocurrieron a una distancia de 8
km del epicentro del sismo, en una región localizada entre los volcanes Poás
y Barva, formando un área ovalada de aproximadamente 180 km².
Los daños más importantes relacionados a
deslizamientos fueron, modificaciones ambientales, daños a viviendas, servicios
públicos, agricultura, ganadería, turismo, infraestructura vial y sobre todo la
pérdida de vidas humanas.
La ruta 126 que se ubica al margen izquierdo del río
Sarapiquí, fue afectada por unos 50 deslizamientos, la mayoría flujos
regoliticos y una menor cantidad pero de mayor tamaño en términos generales
rotacionales.
Deslizamiento de tipo
rotacional (iglesia de Cinchona) y b y c) tipo regolítico (ruta 126) (Méndez y
otros, 2009)
. Fracturas, alineamientos
geológicos (Sáenz, L, 2010,ICE). Un efecto directo sobre el terreno y la
infraestructura del sismo, fue la generación de fracturas y evidencia de
alineamientos geológicos, que sugieren zonas de debilidad, que debe ser tomada
en cuenta en futuros desarrollos en el sector.
La dirección predominante de estas fracturas sobre el terreno, son hacia el Norte- Sur, en
concordancia con la falla El Ángel-Varablanca, pero también hay fracturamiento hacia el N45⁰E y E-O,
lo que corresponde con otros sistemas de fallas existentes en la regional.
Es importante resaltar la alta densidad de
fracturamiento que se identificó tanto en el cuadrante de lo que es
la Vieja Cinchona, como en las diferentes microcuencas que circundan
este sector.
(*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto i) anterior, no
obstante la reforma dice punto h) sin embargo el contenido coincide con el
punto i). Por no indicar expresamente en que consiste la ampliación se
transcribe a continuación:"...
h. Zonas de
vida y áreas silvestres. Por medio
del
conocimiento de las zonas de vida, es posible saber cual es el ecosistema
predominante en un área particular.
El
área de estudio, se clasifica según PRODUS 2010, y de acuerdo a la
clasificación de Zonas de Vida de L.R. Holdridge (1978), en un Bosque
Pluvial Premontano (bp-P), la cual se caracteriza por una precipitación
pluvial superior a
4000 mm
anuales, un rango de temperatura media anual entre los 17 y 24 ⁰C,
sin un periodo seco definido o de muy corta duración (menor a 2 meses).
Los bosques son siempre verdes, con abundantes epífitas, alta
biodiversidad y muy densos.
Este
tipo de ecosistema, resulta ser limitante para actividades agropecuarias o
forestales.
Considerando
este tipo estas características del ecosistema imperante en la sector de
Vieja Cinchona y alrededores, hay que tomar en cuenta que el área se
encuentra en medio de dos áreas silvestres protegidas, que revierten
importancia a nivel nacional, esta son:
Parque
Nacional Volcán Poás; se ubica a poco
menos de
5 Km
en línea recta hacia el sur oeste. Este parque comprende un área de
6 506 Ha
, es uno de los volcanes más espectaculares
del
país, con varios tipos de hábitats. Es uno de los atractivos más
importantes para el sector turismo en el país.
Área
de Conservación Cordillera Volcánica Central (ACCVC);
es una cadena montañosa en la que sobresalen 7 macizos volcánicos. Tiene
una extensión aproximada de
594 Ha
en el cantón de Alajuela. Es importante resaltar que factores de tipo
geográfico, aunado a la altísima precipitación anual de alrededor de
los
5.500 mm
, hacen que se produzcan una gran cantidad de nacientes y mantos acuíferos,
lo que le da una enorme importancia económica y social.
Corredor
Biológico San Juan de
la Selva
; esta franja de terreno, contiene el área
de interés (Vieja Cinchona y alrededores), y representa una zona de paso
natural entre paisajes, ecosistemas que facilita la migración y dispersión
de especies.
En
ese mismo sentido,
la Dirección Forestal
, por medio de la intermediación del Parque Nacional Volcán Poás, han
favorecido a varios propietarios de fincas con el Pago de Servicios
Ambientales (PSA), que abarcan un importante sector de la ladera derecha
del rio
La Paz
y la parte baja y media de la quebrada Planta.
i.
Amenazas más relevantes.
·
Amenaza
Volcánica:
Desde
el punto de vista de potenciales fuentes de amenaza para el sector de
Vieja Cinchona, resalta la cercanía del volcán Poás, a menos de
5 km
de distancia, gracias a la dirección predominante de los vientos en este
sector, productos como la ceniza y los gases, son
desplazados hacia
otros sectores
del
macizo volcánico, principalmente la ladera sur y sur oeste, mientras que
el área de estudio se encuentra en la ladera norte. Sin embargo hay que
considerar que en algunos periodos
del
año se presentan cambios sustanciales en las condiciones climáticas, que
pueden exponer este sector al efecto directo de estos procesos volcánicos.
En
el "Mapa de Reconocimiento de los Peligros Volcánicos de
la Cordillera Volcánica
Central de Costa Rica", de Paniagua & Soto (1988, modificado de
Paniagua & Soto, 1986), se incluye el centro de Cinchona y los
terrenos hacia el oeste y suroeste, como un área de alto riesgo con
posibilidad de caída de piroclastos con diámetro ≤6,4 cm. El resto
de la zona que comprende la mayor parte del área de estudio, está fuera
de amenaza volcánica.
No
se incluye ninguna amenaza en esta zona por flujos piroclásticos.
Se
incluyen en el mapa la eventual ocurrencia de flujos de lodo en los cañones
de los ríos Sarapiquí,
La Paz
y El Ángel. De hecho ocurrieron flujos de lodo en estos ríos y en otros
más al oeste, en la
cuenca
del
río Toro,
como
consecuencia
del
sismo de enero de 2009. No obstante, al ser los ríos muy encañonados en
esta zona, estos flujos se limitan a la zona inferior de los cañones, y más
bien las afectaciones ocurren al arribar estos flujos las zonas más
planas y bajas, fuera de la zona de estudio.
Las
erupciones más importantes
del
Poás han sido registradas en los siguientes años; 1834, 1904, 1905,
1906, 1910, 1953-1955, 1988-1990, 1994.
·
Amenaza Sísmica:
(tomado de Barquero y otros, 2009: RSN/ICE/ESCUELA DE GEOLOGIA-UCR)
El
8 de enero del 2009, se presentó un terremoto que por sus características
destructivas, el país tenía cerca de 18 años de no experimentar un
sismo, puesto que el último fue el 22 de abril de 1991.
Este
sismo ocurrió en una región amplia donde históricamente al menos otros
cinco sismos similares se han presentado en los últimos 160 años, en
todos los casos asociados a fallamiento local.
En
ésta región del país, la principal fuente sísmica es el fallamiento
cortical, las fallas identificadas a la fecha, son en general de mediana
longitud (
20 km
), con excepción de las fallas San Miguel, Volcán Viejo -Aguas Zarcas,
Zarcero y Alajuela.
Dado
que estas fallas atraviesan rocas volcánicas con edades inferiores a los
600 mil años (la mayoría entre 300 y 100 mil años), se consideran
potencialmente activas.
Falla
el Angel-Varablanca; este sistema de fallas reviste especial importancia,
dado que es considera la fuente donde se genera el sismo
del
8 de enero
del
2009. Se expresa en superficie como un serie de segmentos con rumbo norte
a noroeste, tienen una extensión de
15 km
aproximadamente, a sido estudiada por diferentes autores.
Presenta
escarpes facetados tanto al este
como
al oeste, y localmente valles lineales y ríos adaptados o desplazados y
sillas de falla, se sugiere una componente de movimiento dextral o normal,
lo que demuestra su gran actividad.
ACTIVIDAD HISTÓRICA
EN
LA REGIÓN DONDE
SE
LOCALIZA
LA COMUNIDAD DE
VIEJA CINCHONA
| Fecha | Ms | Profundidad |
| --- | --- | --- |
| 1851 | 5.5 | 15.5 |
| 1888 | 5.7 | 15 |
| 1911 | 5.8 | 18 |
| 1912 | 5.1 | 18 |
| 1955 | 5.5 | 18 |
| Alvarado et al, 1988 en Barquero et al, 2009 | | |
El
"Estudio de amenaza sísmica para el Proyecto Hidroeléctrico El Ángel",
fechado junio de 2010 (Laporte & Soto, 2010), se presenta un mapa con
la ubicación de los epicentros de estos sismos.
Estructuras
principales en la vecindad de
la Vieja Cinchona
y el área de estudio, y epicentros de los principales sismos históricos
producidos por esas fuentes (a partir de Alvarado et al., 1988; Borgia et
al., 1990; Montero et al., 1998; Soto, 1999). Modificado de Laporte &
Soto, 2010.
La
anterior figura presenta la ubicación de los epicentros y las fallas, las
cuales se alinean conforme los epicentros de los terremotos y la
interpretación de estos autores (ibíd.).
.
Sismo del Cinchona (8 de enero
del
2009)
Características
del evento
Hora
Local: 13:21
Magnitud:
6.2 Mw
Ubicación:
1 km
al sur de Cinchona,
sobre
la falla geológica Ángel Varablanca.
La
intensidad registrada en el sitio de Vieja Cinchona fue de IX en la escala
de Mercalli, donde se estimaron aceleraciones mayores a 1g.
Esto
generó daños extremadamente graves con destrucción de casi el 90% de la
infraestructura incluyendo casas, escuela, iglesia, negocios e industria y
un total de 30 personas fallecidas.
La
magnitud del evento, obligó a la declaratoria de Emergencia Nacional en
nueve cantones pertenecientes a dos provincias; Alajuela (Alajuela,
Grecia, Poás, Alfaro Ruíz y Valverde Vega) y Heredia (Heredia, Barva,
Santa Bárbara y Sarapiquí).
Las
pérdidas estimadas fueron de $492 millones de dólares, con afectaciones
importantes en el sector agropecuario, Salud, Transportes, Vivienda,
Turismo, Energía y otros.
Según
señalan especialistas en el tema, la probabilidad de que se presenté un
sismo fuerte en este mismo sector en un plazo cercano es muy baja, dado
que la falla ha liberado una gran parte de su energía, sin embargo merece
considerar que en nuestro historial sísmico, ha varios casos de
terremotos por fallamiento superficial, muy cercanos en el tiempo y
espacio (Barquero y otros, RSN/ICE/ESCUELA DE GEOLOGIA), por ejemplo:
Hay
ejemplos históricos que evidencian terremotos por fallamiento local
superficial muy cercanos en el tiempo y espacio
.
1841/1842 (1era destrucción de Cartago, con 6.5 meses de separación.
.
1910 (2 sismos en Cartago con 21 días de separación.
.
1911 /1912 Toro Amarillo 10 meses de separación.
.
1990 Alajuela y Puriscal con 7 meses de intervalo.
En
el caso de Cinchona, y hasta por un periodo de 10 años se mantiene la
probabilidad de
2 a
4 eventos separados entre si por unos meses hasta 10 años.
.
Deslizamientos (Méndez y otros, 2009)
No
cabe duda que el efecto más devastador
del
sismo de Cinchona del 2009, fueron la cantidad de deslizamientos que
afectaron directamente la infraestructura de transportes de la región,
comunicaciones, viviendas, cultivos y otros. Además fueron directamente
los que provocaron la muerte de 29 de las 30 personas que perdieron la
vida.
Los
deslizamientos ocurrieron a una distancia de
8 km
del epicentro del sismo, en una región localizada entre los volcanes Poás
y Barva, formando un área ovalada de aproximadamente 180 km².
Los
daños más importantes relacionados a deslizamientos fueron,
modificaciones ambientales, daños a viviendas, servicios públicos,
agricultura, ganadería, turismo, infraestructura vial y sobre todo la pérdida
de vidas humanas.
La
ruta 126 que se ubica al margen izquierdo del río Sarapiquí, fue
afectada por unos 50 deslizamientos, la mayoría flujos regolíticos y una
menor cantidad pero de mayor tamaño en términos generales rotacionales.
Deslizamiento
de tipo rotacional (iglesia de Cinchona) y b y c) tipo regolítico (ruta
126) (Méndez y otros, 2009)
Merece
la pena considerar, que la evidencia obtenida en campo algunas semanas
después
del
terremoto indica que si bien es cierto casi todas las personas muertas fue
como
consecuencia de deslizamientos, también es cierto que los daños a
viviendas en infraestructura no ocurrieron en su mayoría
como
consecuencia de estos. Las imágenes mostradas así lo atestiguan y
evidencian importantes fallas en los procesos constructivos y en el apego
a los Códigos Sísmico y de Cimentaciones que rigen en
Costa Rica
(GEOTEC 2012).
.
Fracturas, alineamientos geológicos (Sáenz, L, 2010,ICE). Un efecto
directo sobre el terreno y la infraestructura
del
sismo, fue la generación de fracturas y evidencia de alineamientos geológicos,
que sugieren zonas de debilidad, que debe ser tomada en cuenta en futuros
desarrollos en el sector.
La
dirección predominante de estas fracturas sobre el terreno, son hacia el
Norte- Sur, en concordancia con la falla El Ángel-Varablanca, pero también
hay fracturamiento hacia el N45⁰E
y E-O, lo que corresponde con otros sistemas de fallas existentes en la
regional.
Es
importante resaltar la alta densidad de fracturamiento que se identificó
tanto en el cuadrante de lo que es
la Vieja Cinchona
,
como
en las diferentes microcuencas que circundan este sector.
Como
se aprecia de este mapa, las zonas de "alta densidad
de fracturamiento" se ubican en Vieja Cinchona y hacia el sur de este
sitio...")
(*)
k. Cuencas hidrográficas y el desafío de su planificación.
Francisco Jiménez (1995, CATIE), propone una serie de elementos que justifican
porque una cuenca es una unidad de planificación ideal, para ello parte del
hecho de que la cuenca por si misma es un sistema, lo que significa que es un
todo, funcionalmente indivisible interdependiente, conformada por las
interrelaciones dinámicas en el tiempo y en el espacio de diferentes
subsistemas, que son;
. Social: demografía, organización, participación, calidad de
vida, servicios públicos e infraestructura, conflictos, amenazas antrópicas y
vulnerabilidad, etc.
. Económico: ingresos, rentabilidad, inversiones, mercados,
pago y cobro de servicios ambientales, vulnerabilidad, etc.
. Político: políticas, gobernabilidad, toma de decisiones,
municipios, etc.
. Institucional: local y gubernamental, presencia, función,
coordinación, etc.
. Cultural: costumbres, tradiciones, creencias, valores, etc.
. Legal: tenencia de la tierra, normas, reglamentos, leyes,
ordenanzas, etc.
. Tecnológico: tipos y niveles, competitividad, etc.
. Productivo: uso de la tierra, actividades productivas,
sistemas y medios, accesos a mercados, distribución de la tierra, etc.
. Físico: suelo, clima, geomorfología, cantidad, calidad y
disponibilidad de recursos naturales, amenazas, naturales, vulnerabilidad, etc.
. Biológico: seres humanos, plantas, animales, etc.
La visión de la cuenca como sistema supone el
reconocimiento de los siguientes elementos:
. Interacción entre la parte alta, media y baja de la cuenca, y con
la zona marino-costera, cuando corresponde.
. El análisis integral de las causas, efectos y posibles soluciones
de los problemas.
. La identificación y uso racional de las potencialidades de la
cuenca.
. El papel del agua como recurso integrador de la cuenca.
(*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto k) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación:"...
k.
Cuencas hidrográficas y el desafío de su planificación.
Francisco Jiménez (1995, CATIE), propone una serie de elementos que
justifican porque una cuenca es una unidad de planificación ideal, para
ello parte del hecho de que la cuenca por si misma es un sistema, lo que
significa que es un todo, funcionalmente indivisible interdependiente,
conformada por las interrelaciones dinámicas en el tiempo y en el espacio
de diferentes subsistemas, que son;
.
Social: demografía, organización, participación, calidad de vida,
servicios públicos e infraestructura, conflictos, amenazas antrópicas y
vulnerabilidad, etc.
.
Económico: ingresos, rentabilidad, inversiones, mercados, pago y cobro de
servicios ambientales, vulnerabilidad, etc.
.
Político: políticas, gobernabilidad, toma de decisiones, municipios,
etc.
.
Institucional: local y gubernamental, presencia, función, coordinación,
etc.
.
Cultural: costumbres, tradiciones, creencias, valores, etc.
.
Legal: tenencia de la tierra, normas, reglamentos, leyes, ordenanzas, etc.
.
Tecnológico: tipos y niveles, competitividad, etc.
.
Productivo: uso de la tierra, actividades productivas, sistemas y medios,
accesos a mercados, distribución de la tierra, etc.
.
Físico: suelo, clima, geomorfología, cantidad, calidad y disponibilidad
de recursos naturales, amenazas, naturales, vulnerabilidad, etc.
.
Biológico: seres humanos, plantas, animales, etc.
La
visión de la
cuenca
como
sistema supone el reconocimiento de los siguientes elementos:
.
Interacción entre la parte alta, media y baja de la
cuenca
, y con la zona marino-costera, cuando corresponde.
.
El análisis integral de las causas, efectos y posibles soluciones de los
problemas.
.
La identificación y uso racional de las potencialidades de la
cuenca
.
.
El papel
del
agua
como
recurso integrador de la
cuenca...").
(*) III.-Restricción
de Uso de la Tierra con Fines Preventivos.
Basados en los
elementos expuestos en el capítulo II de este documento, se propone regular el
uso de la tierra en los sectores que comprenden el cuadrante de Vieja Cinchona
y las microcuencas de sus alrededores, que funcionaría como áreas de
amortiguamiento, donde se crearía un puente natural que comunica los Parques
Nacionales Volcán Poás y Área de Conservación Cordillera Volcánica Central (ACCVC),
dentro del Corredor Biológico San Juan de
la Selva, a lo largo de las microcuencas de los ríos
Santiaguito, Quebrada Planta.
De esta manera se estaría desestimulando el uso habitacional y otros usos
de la tierra productivos, que no son compatibles con un área vulnerable desde
el punto de vista de las amenazas (sismos, deslizamientos y actividad
volcánica), pero de enorme importancia ambiental, al ser una zona de gran
riqueza natural, tanto desde el punto de vista de biodiversidad, como de
protección del recurso hídrico (superficial y subterráneo).
(*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto III) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación:"...
III.-Restricción
de Uso de
la Tierra
con Fines Preventivos.
Con
base en los elementos expuestos en el Capítulo II, se propone establecer
restricciones de uso de suelo el cuadrante de
la Vieja Cinchona
y su área de amortiguamiento tomando en consideración las características
ambientales
del
área, la legislación vigente, y el uso de suelo y realidad socioeconómica
actual. Lo anterior en aras de reducir pérdidas humanas y económicas en
caso de sismos, respetar las características ecológicas de un área con
alta biodiversidad y fragilidad ambiental, y de igual manera, respetar las
actividades económicas que se han venido realizando durante años en la
zona, que son compatibles con el objetivo último de esta la aplicación
de esta herramienta, que es el no promover el desarrollo de actividades
que promuevan concentraciones de población.
De
esta manera se busca que las áreas aptas para usos forestales y bosque se
mantengan como tales, apoyando además los esfuerzos de conservación que
se realizan en el Parques Nacionales Volcán Poás y Área de Conservación
Cordillera Volcánica Central (ACCVC), dentro del Corredor Biológico San
Juan de
la Selva
, a lo largo de las microcuencas de los ríos Santiaguito, Quebrada
Planta. Además, se desestimula el uso habitacional y otros usos de la
tierra productivos en las áreas vulnerables desde el punto de vista de
las amenazas (sismos, deslizamientos y actividad volcánica), pero se
incentiva la realización de actividades económicas generadoras de empleo
para los habitantes de la zona, en ciertas zonas que por sus características
naturales permiten que sean desarrolladas de manera segura, y que no
signifique el repoblamiento de Vieja Cinchona o la creación de nuevos
centros poblacionales...")
Artículo
1º-Propósito: Regular las áreas cercanas a la comunidad de Vieja
Cinchona y las áreas de amortiguamiento de los alrededores (microcuencas de los
ríos Santiaguito, Planta y Paz), afectadas por procesos naturales que provocan
riesgo a la población producto del terremoto del 8 de enero del 2009, así como
la implementación de medidas preventivas y correctivas que garanticen la salud
y la seguridad humana.
(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar artículo anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: "... Artículo 1º-Propósito:
Regular las áreas cercanas a la comunidad de Vieja Cinchona y las áreas de
amortiguamiento de los alrededores (microcuencas de los ríos Santiaguito,
Planta y Paz), afectadas por procesos naturales que provocan riesgo a la población
producto del terremoto del 8 de enero del 2009, así como la implementación de
medidas preventivas y correctivas que garanticen la salud y la seguridad humana,
así como mejorar la condiciones del recurso hidrológico (aguas superficiales y
subterráneas), pero que a la vez permitan el desarrollo de ciertas actividades
económicas generadoras de empleo para los habitantes de la zona, sin que eso
signifique el repoblamiento de Vieja Cinchona o la creación de nuevos centros
poblacionales, entendiendo y reconociendo que existían usos previos al sismo
del 8 enero 2009, que están íntimamente ligados al desarrollo económico y
social de la zona...")
Artículo 2º-La regulación se aplica al desarrollo de
cualquier tipo de infraestructura en un área definida con alta fragilidad
ambiental, así como preservar y mejorar las condiciones del recurso hidrológico
(aguas superficiales y subterráneas) para lo cual se establece lo siguiente:
a. No autorizar ningún tipo de construcción a futuro en el área
delimitado y denominada como RESTRICCION DE USO DE
LA TIERRA CON FINES PREVENTIVOS; delimitada por los siguientes
linderos en coordenadas Lambert Norte de la hoja topográfica Poás a escala 1 50
000:
| X | Y |
| --- | --- |
| 517.913 | 245.305 |
| 517.851 | 245.239 |
| 517.836 | 245.158 |
| 517.816 | 245.043 |
| 517.806 | 244.956 |
| 517.820 | 244.880 |
| 517.870 | 244.817 |
| 517.898 | 244.813 |
| 517.947 | 244.888 |
| 517.978 | 244.960 |
| 517.984 | 245.064 |
| 517.992 | 245.144 |
| 518.002 | 245.234 |
| 518.001 | 245.816 |
| 517.952 | 245.338 |
b. El área delimitada, se enmarcará en los planes reguladores actuales
y futuros del cantón Alajuela, distrito Sarapiquí, como ZONAS DE CONTROL
ESPECIAL (ZCE).
(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9
de enero del 2013 se establece ampliar el artículo anterior por no indicar
expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación:
"... Artículo
2º-Las limitaciones de uso de suelo se aplicaran a la zona restringida y la
zona de amortiguamiento, según las diferentes categorías de uso de suelo
identificadas en " Mapa de clasificación de uso de suelo" de conformidad
con el Decreto Ejecutivo Núm. 23214-MAG-MIRENEM, y en la tabla de usos de suelo
de PRODUS 2010.
a.
Zona restringida: área
del
cuadrante de Vieja Cinchona
Delimitada
por los siguientes linderos en coordenadas Lambert Norte de la hoja topográfica
Poás, escala 1:50000:
| X | Y |
| --- | --- |
| 517.913 | 245.305 |
| 517.851 | 245.239 |
| 517.836 | 245.158 |
| 517.816 | 245.043 |
| 517.806 | 245.956 |
| 517.820 | 244.880 |
| 517.870 | 244.817 |
| 517.898 | 244.813 |
| 517.947 | 244.888 |
| 517.978 | 244.960 |
| 517.984 | 245.064 |
| 517.992 | 245.144 |
| 518.002 | 254.234 |
| 518.001 | 245.296 |
Este
sector comprende básicamente las áreas que corresponde al centro de lo
que fue la comunidad de Cinchona, allí se concentra la mayor cantidad de
infraestructura que fue colapsada por el sismo (de carácter pública
-Escuela, Plaza, Iglesia, Ebais, Guardia Civil, caminos, tendido eléctrico
y agua potable- y privadas tales como viviendas, predios, terrenos de
cultivo y otros). El total de la zona restringida es de
7 Ha
858 metros cuadrados
.
En
este sector todas las estructuras, tanto privadas
como
públicas han sido declaradas inhabitables, se encuentran en un área de
clara influencia sísmica, con daños generalizados en la infraestructura,
deslizamientos y fracturas en el suelo.
En
esta zona se recomienda al Estado expropiar las áreas para evitar
cualquier tipo de uso. Mientras no se expropie, las restricciones de uso
de suelo son las siguientes:
·
Prohibición absoluta de
desarrollar cualquier tipo de construcción.
·
Prohibición de
desarrollar cualquier tipo de actividad comercial, industrial,
residencial.
·
Los propietarios podrán
realizar actividades agrícolas para subsistencia o de baja escala, pero
se debe promover la reforestación y regeneración natural del sitio. Los
productos generados de esta actividad agrícola de baja escala, podrán
ser comercializados siempre y cuando se realice fuera de la zona de
restricción.
Se
debe promover el derribo de la infraestructura asentada en el sitio.
El
mapa donde se ubica la zona restringida se encuentra en el Anexo I
b.
Zona de amortiguamiento:
Delimitada
por los siguientes linderos: comprende las microcuencas de los ríos o
quebradas Santiaguito, Planta y parte
del
río
La Paz
, según se describe a continuación:
El
área de amortiguamiento comprende la microcuenca de la quebrada
Santiaguito y parte de la quebrada Planta, así como parte de la cuenca de
los ríos
La Paz
y Sarapiquí, conforme se describe a continuación: inicia en las
coordenadas en proyección Lambert Norte 242300E/514659N (CRTM05
478389E/1127820N), hoja topográfica Poás a escala 1 50 000 (parte alta
de la microcuenca de la quebrada Santiaguito), continuando por la
divisoria de aguas de la microcuenca de la quebrada Santiaguito en dirección
noreste, hasta la confluencia de la quebrada Santiaguito con el río
La Paz
; de allí continúa aguas abajo, por el cauce del río
La Paz
, alcanza la confluencia de este con el río Sarapiquí, y sigue al norte
hasta alcanzar la confluencia con el río Ángel. A
partir de esta confluencia la delimitación queda definida por el lecho
del
río Ángel hacia el oeste, aguas arriba, siguiendo hasta la confluencia
de este con la quebrada Brazo del Ángel. Continúa aguas arriba por el
lecho del Brazo del Ángel hasta en punto de confluencia de esta con
la Quebrada Planta
, continuando por su cauce aguas arriba hasta alcanzar el punto de la
coordenada Lambert Norte 517699E/245387N; continua al suroeste por una línea
definida por la divisoria de aguas entre
la Quebrada Planta
y Brazo del Ángel, hasta llegar al punto inicial con la proyección
Lambert Norte 242300E/514659N (CRTM05 478389E/1127820N).
El
área total de la zona de amortiguamiento es de aproximadamente
319 Ha
9317 metros cuadrados
. El mapa donde se ubica la zona restringida se encuentra en el Anexo I.
Es
un área que presenta gran variabilidad en cuanto a las pendientes, ya que
pueden de ir de 0% hasta 75%. De manera general, se han identificado tres
tipos de categoría de uso de suelo de conformidad con el Decreto
Ejecutivo Núm. 23214-MAG-MIRENEM.
Los
usos de suelo en esta zona respetan las actividades económicas que se
realizan en la actualidad, y busca que estas y la futuras que se realicen
se desarrollen acordes con los riegos existentes en la zona:
(i)
Zonas de Control Especial. Áreas que se deben destinar a la conservación
del
bosque y
del
agua. Se trata de zonas con pendientes mayores a 50% cuyos suelos son
categoría VII y VIII. Se impulsará que las propiedades privadas cuenten
con el régimen de Pagos por Servicios Ambientales (PSA).
Para
ello
la CNE
deberá comunicar al MINAE la necesidad de incorporar anualmente estas
zonas para efectos de ser consideradas en los presupuestos y en el
Programa de Servicios Ambientales.
(ii)
Zonas agrícola- pecuaria. Son zonas donde actualmente existen cultivos
agrícolas y producción pecuaria o que tienen potencial para ello. En
esta zona se podrán desarrollar actividades agrícolas similares a la que
actualmente existe con plantaciones de guayaba. Se incluyen las obras
necesarias para la operación de la actividad agrícola.
(iii)
Zona Residencial-comercial: En esta zona existen actualmente edificios
residenciales de baja densidad y dedicados al turismo. Se trata de una
zona que permite el desarrollo residencial de muy baja densidad, con una
cobertura máxima de un 25% del área del terreno, y una densidad
poblacional de 50 personas por hectárea. Igualmente se permite la
construcción de hoteles de no más de 40 habitaciones, así
como
facilidades para el ecoturismo. Se permitirá actividades comerciales de
baja densidad, básicamente para la atención
del
turismo.
(iv)
Comercial - industrial - residencial: T3, T4, T5. Corresponde a los
terrenos donde se localizaba la planta industrial El Ángel, actualmente
utilizada
como
centro de almacenamiento y de logística de esta empresa, pero apta para
construir edificios para vivienda o turismo
(v)
Hidreoeléctrico: Se ubica actualmente el proyecto hidroeléctrico El Ángel
y las tomas de agua
del
proyecto hidroeléctrico Cariblanco. Incluye áreas con potencial para el
desarrollo de este tipo de proyectos que cuentan con elegibilidad
del
ICE o están en proceso de obtenerla.
El
mapa de uso de suelos se presenta en el Anexo II.
Los
usos de suelo pueden ser también por categorías de suelos según la
metodología establecida en el Decreto Ejecutivo Núm. 23214-MAG-MIRENEM,
para lo cual el propietario deberá proceder a realizar el estudio específico
de conformidad con el Decreto mencionado, que le permita demostrar que su
terreno debe ser clasificado en una categoría diferente a la establecida.
...")
Artículo 3º-Esta zona se divide en dos categorías, cuya propuesta de uso es
la siguiente:
1- Área del cuadrante de Vieja
Cinchona.
Este sector comprende básicamente las áreas que
corresponde al centro de lo que fue la comunidad de Cinchona, allí se concentra
la mayor cantidad de infraestructura que fue colapsada por el sismo (de
carácter pública -Escuela, Plaza, Iglesia, Ebais, Guardia Civil, caminos,
tendido eléctrico y agua potable- y privadas tales como viviendas, predios,
terrenos de cultivo y otros).
Todas estas estructuras, tanto privadas como públicas
han sido declaradas inhabitables, se encuentran en un área de clara influencia
sísmica, con daños generalizados en la infraestructura, deslizamientos y
fracturas en el suelo.
En este sector no será posible el desarrollo de ningún
tipo de construcción o servicios básicos.
Se deberá restringir el acceso a este sector y
promover el derribo de la infraestructura asentada en el sitio.
No se permite el desarrollo de comercio u otro tipo de
actividades lucrativas privadas dentro de los límites de la zona de protección
especial.
2- Área de amortiguamiento y protección
del recurso hídrico, biológico y geológico
Comprende las microcuencas de las quebradas Santiaguito,
Planta y La Paz. Estas áreas fueron afectadas
por un gran número de deslizamientos y fracturas de terrenos, comprende la
traza de fallas locales importantes.
Son zonas con pendientes entre 50% y más de 75%. No
tienen vocación agrícola o ganadera.
Se buscará impulsar que las propiedades privadas
cuenten con el régimen de de Pagos por Servicios Ambientales. (PSA).
Queda prohibida la construcción de nuevos caminos de
acceso, a menos que estos sirvan para el mantenimiento de la infraestructura
existente y permitida en el momento de esta regulación (tendido eléctrico).
Tampoco se deben dar permiso de construcción de ningún
tipo de infraestructura nueva, excepto miradores para investigación, senderos
para acceso de sitios de interés y su uso será principalmente de recuperación
forestal.
Se impulsará el desarrollo e instalación de Sistemas
de Alerta Temprana (SAT) que forme parte de un sistema mayor que abarque la
cuenca del río Sarapiquí.
(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el artículo anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: "... Artículo 3. Cualquier
desarrollo que se pretenda hacer de acuerdo a la zonificación propuesta
debe cumplir con lo establecido en el Reglamento para el Control Nacional
de Fraccionamientos y Urbanizaciones (Sección III.2.2.9),
la Ley Forestal
(artículo 33); el Código Sisimico, Código de Cimentaciones y con todos
los permisos exigidos en la legislación nacional...")
Artículo 4º-Certificado preventivo de uso de la tierra. Corresponde
a la certificación por parte de
la Municipalidad de Alajuela para aquellos desarrollos, en la
proximidad del área definida en la restricción, el cual se denominará
certificado preventivo de uso de la tierra.
(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9
de enero del 2013 se establece ampliar el artículo anterior por no indicar
expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación:
"... Artículo 4.
La Comisión Nacional
de Emergencias promoverá el desarrollo e instalación de Sistemas de Alerta
Temprana (SAT) que forme parte de un sistema mayor que abarque la
cuenca
del
río Sarapiquí...")
Artículo 5º-El certificado preventivo de uso de la
tierra emitido por la Municipalidad, se aplicará de acuerdo
en lo dispuesto en el ADENDUM TECNICO para la certificación de uso de la tierra
en el área de proximidad a la restricción de uso establecida en este decreto.
(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9
de enero del 2013 se establece ampliar el artículo anterior por no indicar
expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación:
"...Artículo 5. Se exhorta a
la Municipalidad
de Alajuela a incluir en el Plan Regulador del Cantón de Alajuela las
restricciones al uso de suelo establecidas por esta Comisión.
La Municipalidad
podrá hacer variaciones siempre y cuando se encuentren debidamente
justificadas y se adecuen a los objetivos de esta regulación...")
Artículo 6º-Otros usos de la tierra en el área restringida son permitidos, siempre y cuando no se
contrapongan a lo dispuesto en el artículo 2º, cumplan con la capacidad de uso de la tierra, la
normativa forestal y ambiental vigente, y las orientaciones de la Ley Nº 8488 en materia de gestión
del riesgo, y otras leyes conexas.
(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9
de enero del 2013 se establece ampliar el artículo anterior por no indicar
expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación:
"...Artículo 6: Otros usos de la tierra en el área
restringida son permitidos, siempre y cuando no se contrapongan a lo dispuesto
en el artículo 2º, cumplan con la capacidad de uso de la tierra, la normativa
forestal y ambiental vigente, y las orientaciones de
la Ley Núm.
8488 en materia de gestión
del
riesgo, y otras leyes conexas...")
Acuerdo unánime y firme.
San José, 29 de junio del 2011.-
ANEXO
I
Mapa
donde se ubica
la Zona
restringida y la zona de amortiguamiento
(Así
adicionado mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión
extraordinaria N° 01-01-2013 del 9 de enero del 2013)
ANEXO
II
(Así
adicionado mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión
extraordinaria N° 01-01-2013 del 9 de enero del 2013)in the entirety of the text
-
Complete Text of Standard 0035
Approves Regulation of the territory of vieja Cinchona
Complete Text of minutes: EC3FB
NATIONAL COMMISSION FOR RISK PREVENTION AND EMERGENCY RESPONSE
AGREEMENT No. 0035-2011
February 4, 2011
Article II:
Presentation of the Regulation of the Territory of Vieja Cinchona.
Considering:
That the arguments for the Regulation of Land Use for preventive purposes in the surroundings of the quadrant of the former community of Cinchona are presented to the Board of Directors.
That the following terms are presented in its section I. General and Specific Guidance:
(*) A. General guidance
a) Adopt regulation measures as a prevention action against the unbalanced occupation of the territory and of areas that, due to their natural characteristics, limit certain uses.
b) Promote the management and recovery of the micro-watersheds (microcuencas) that were severely affected by the Cinchona earthquake, in order to reduce vulnerability (safety of people, public and private infrastructure, and others) to future events.
c) Respect the natural heritage, promote the recovery and the proper future use of the areas degraded after the earthquake of January 8, 2009 (Cinchona earthquake).
d) Guide and regulate the growth of human settlements and general land uses in accordance with the land-use capacity (capacidad de uso de la tierra) - so that they do not increase the existing physical and environmental vulnerabilities, especially in areas fragile to mass removal movements (landslides (deslizamientos)) and associated phenomena.
e) Increase and conserve sites that are being used in accordance with current land-use capacities, under concepts of sustainable and enduring development with a focus on environmental protection and human safety.
(By means of agreement No. 005-01-2013 approved in extraordinary session No. 01-01-2013 of January 9, 2013, it is established to expand the previous point A) because it does not expressly indicate what the expansion consists of, the following is transcribed: "... I. -General and Specific Guidance
A.
General guidance
a.
Adopt regulation measures as a prevention tool against the unbalanced occupation of the territory and of areas that, due to their natural characteristics, should have a regulated use.
b.
Promote the management and recovery of micro-watersheds that were severely affected by the Cinchona earthquake, in order to reduce vulnerability (safety of people, public and private infrastructure, and others) to future events.
c.
Respect the natural heritage, promote the recovery and the proper future use of the areas degraded after the earthquake of January 8, 2009 (Cinchona earthquake).
d.
Guide and regulate the growth of human settlements and general land uses in accordance with the land-use capacity - so that - they do not increase the existing physical and environmental vulnerabilities, especially in areas fragile to mass removal movements (landslides) and associated phenomena.
e.
Increase and conserve sites with uses conforming to the current land-use capacities, under concepts of sustainable and enduring development under a focus on environmental protection and human safety...")
(*)
B. Specific guidance:
a) Help the natural recovery of the quadrant of the community of Vieja Cinchona, and identify a potential buffer zone (zona de amortiguamiento) comprising the micro-watersheds of the Santiaguito, Planta, and Río La Paz streams, severely affected by the earthquake of January 8, 2009.
b) Protect the water resources and biodiversity of these sectors.
c) Empower the residents of Cinchona to take ownership of their experience and become vehicles for dissemination.
That in its section II. Aspects of land use, economic factors, and the physical environment of the area to be restricted, the following emerges:
. The quadrant of Vieja Cinchona is, from an environmental standpoint, clearly within the area of influence of the micro-watersheds of the rivers or streams Santiaguito, Planta, and part of the La Paz River.
. This area in its entirety represents approximately 10 Km2, and is characterized by being part of an extremely fragile region due to its topography, land use, hydrology, geology, natural hazards, the value of its biodiversity, among others.
. Some characteristics of this sector were described, with the purpose of providing technical elements that demonstrate the need to regulate land use, as a mechanism to reduce its current vulnerability, which manifested itself during the seismic event in the community of Cinchona, located just 3.7 kilometers from the epicenter of the event (January 8, 2009; 6.2 degrees, 6.0 km depth), and are extensively detailed in this document, such as:
◦ Land use
◦ Land tenure (Tenencia de la tierra)
◦ Agricultural Production
◦ Land value
◦ Slopes
◦ Geomorphology
◦ Land-use capacity
◦ Groundwater
◦ Life zones and wilderness areas
◦ Most relevant hazards
◦ Technical evaluations carried out by the Department of Prevention and Mitigation
That in its section III. Restriction of land use for preventive purposes, it is indicated:
. Based on the elements presented in chapter II, it is proposed to regulate land use in the sectors comprising the quadrant of Vieja Cinchona, and the need to also consider the regulation of the surrounding micro-watersheds is suggested, which would function as buffer areas, where a natural bridge would be created connecting the Volcán Poás National Parks and the Central Volcanic Mountain Range Conservation Area (ACCVC), within the San Juan de la Selva Biological Corridor, along the micro-watersheds of the Santiaguito and Quebrada Planta rivers.
. In this way, residential use and other productive land uses would be discouraged, which are not compatible with an area that is vulnerable from the standpoint of hazards (earthquakes, landslides, and volcanic activity), but of enormous environmental importance, being a zone of great natural wealth, both from the standpoint of biodiversity and the protection of water resources (surface and groundwater).
. It is important to consider what is indicated in subsection 5 of Article 58 of the Urban Planning Law (Ley de Planificación Urbana) (4240), which establishes that municipalities shall not permit construction works; as long as they are prohibited by any limitation imposed by a reservation for public use or a formal declaration of unsuitability of the area, motivated by urban renewal or protection against floods, landslides (derrumbes), and other evident dangers.
. Likewise, the Organic Law of the Environment (Ley Orgánica del Ambiente) (7554), specifically on the topic of territorial planning (ordenamiento territorial), establishes in its Articles 28, 29, and 30, the following:
◦ Article 28; It is the function of the State, the municipalities, and other public entities, to define and execute national territorial planning policies, aimed at regulating and promoting human settlements and the economic and social activities of the population, as well as physical-spatial development, in order to achieve harmony between the greater well-being of the population, the use of natural resources, and environmental conservation.
◦ Article 29: For territorial planning in matters of sustainable development, the following purposes are considered:
a) To optimally locate, within the territory, productive activities, human settlements, public and recreational use zones, communication and transportation networks, wilderness areas, and other vital infrastructure works, such as energy units and risk and drainage districts.
b) To balance the sustainable development of the different zones of the country.
Article 30: For the planning of the national territory, the following criteria shall be considered, among others:
a) The characteristics of each ecosystem
b) Natural resources, renewable and non-renewable
c) The effect of human activities and natural phenomena on the environment
d) The balance that must necessarily exist between human settlements and their environmental conditions.
. Based on these norms, it is evident that Territorial Planning must be a contribution of the entire Costa Rican State, according to its own competencies.
. With particular regard to the management of the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response (CNE), it must be highlighted what is indicated in Article 14 of the National Law of Emergencies and Risk Prevention (Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo), specifically subsection c) which indicates the following: "Issue binding resolutions on risk, disaster, and imminent danger situations, based on technical and scientific criteria, aimed at guiding regulation and control actions for their effective prevention and management, that regulate or provide for their effective compliance by State institutions, the private sector, and the general population.
. The officials of the organs and entities competent to execute or implement such binding resolutions may, in no case, disapply them. Natural or legal persons, public or private, who build on or improperly use zones restricted by these binding resolutions, shall be subject to the obligation to demolish or eliminate the work in accordance with Article 36 of this Law.
Therefore:
IT IS AGREED:
AGREEMENT
No. 0035-2011
1. The proposal for the Regulation of the territory of vieja Cinchona, presented by Geologist Lidier Esquivel Valverde, Head - Prevention and Mitigation, is accepted, which includes three recommendations, namely:
a) That private properties have the Payment for Environmental Services (Pago de Servicios Ambientales, PSA) regime.
b) Only the development of small-scale agricultural activities is possible, which do not involve the construction of infrastructure leading to a concentration of population, in accordance with the Land-Use Capacity determined by a competent entity.
c) That MINAET evaluates the formalization of a declaration of a biological corridor, forest reserve area, or the corresponding legal figure, for the indicated zone outside the urban center of the old Cinchona.
(By means of agreement No. 005-01-2013 approved in extraordinary session No. 01-01-2013 of January 9, 2013, it is established to expand the previous point B) because it does not expressly indicate what the expansion consists of, the following is transcribed: "... B.
Specific guidance:
a)
Help the natural recovery of the quadrant of the community of Vieja Cinchona, and a buffer zone that basically comprises the micro-watersheds of the Santiaguito, Planta, and Río La Paz streams, severely affected by the earthquake of January 8, 2009.
b)
Protect the water resources and biodiversity of these sectors.
c)
Empower the residents of Cinchona to take ownership of their experience and become vehicles for dissemination...")
In the pertinent part, it is transcribed:
DEPARTMENT OF PREVENTION AND MITIGATION
EMERGENCY INFORMATION SYSTEM (SIE)
DIRECTORATE OF DISASTER MANAGEMENT
(*) I.-General and Specific Guidance
A. General guidance
a. Adopt regulation measures as a prevention tool against the unbalanced occupation of the territory and of areas that, due to their natural characteristics, should have a regulated use.
b. Promote the management and recovery of micro-watersheds that were severely affected by the Cinchona earthquake, in order to reduce vulnerability to future events.
c. Respect the natural heritage, promote the recovery and the proper future use of the areas degraded after the earthquake of January 8, 2009 (Cinchona earthquake).
d. Guide and regulate the growth of human settlements and general land uses in accordance with the land-use capacity - so that - they do not increase the existing physical and environmental vulnerabilities, especially in areas fragile to mass removal movements (landslides) and associated phenomena.
e. Increase and conserve sites with uses conforming to the current land-use capacities, under concepts of sustainable and enduring development under a focus on environmental protection and human safety.
(By means of agreement No. 005-01-2013 approved in extraordinary session No. 01-01-2013 of January 9, 2013, it is established to expand the previous point I) A) because it does not expressly indicate what the expansion consists of, the following is transcribed: "... I. -General and Specific Guidance
A.
General guidance
a.
Adopt regulation measures as a prevention tool against the unbalanced occupation of the territory and of areas that, due to their natural characteristics, should have a regulated use.
b.
Promote the management and recovery of micro-watersheds that were severely affected by the Cinchona earthquake, in order to reduce vulnerability (safety of people, public and private infrastructure, and others) to future events.
c.
Respect the natural heritage, promote the recovery and the proper future use of the areas degraded after the earthquake of January 8, 2009 (Cinchona earthquake).
d.
Guide and regulate the growth of human settlements and general land uses in accordance with the land-use capacity - so that - they do not increase the existing physical and environmental vulnerabilities, especially in areas fragile to mass removal movements (landslides) and associated phenomena.
e.
Increase and conserve sites with uses conforming to the current land-use capacities, under concepts of sustainable and enduring development under a focus on environmental protection and human safety...")
B. Specific guidance:
a) Help the natural recovery of the quadrant of the community of Vieja Cinchona, and a buffer zone that basically comprises the micro-watersheds of the Santiaguito, Planta, and Río La Paz streams, severely affected by the earthquake of January 8, 2009.
b) Protect the water resources and biodiversity of these sectors.
c) Empower the residents of Cinchona to take ownership of their experience and become vehicles for dissemination.
(By means of agreement No. 005-01-2013 approved in extraordinary session No. 01-01-2013 of January 9, 2013, it is established to expand the previous point B) because it does not expressly indicate what the expansion consists of, the following is transcribed: "... B.
Specific guidance:
a)
Help the natural recovery of the quadrant of the community of Vieja Cinchona, and a buffer zone that basically comprises the micro-watersheds of the Santiaguito, Planta, and Río La Paz streams, severely affected by the earthquake of January 8, 2009.
b)
Protect the water resources and biodiversity of these sectors.
c)
Empower the residents of Cinchona to take ownership of their experience and become vehicles for dissemination...")
(*) II.-Aspects of Land Use, Economic Factors, and the Physical Environment of the Area to be Restricted.
The quadrant of Vieja Cinchona is clearly located, from an environmental standpoint, within the area of influence of the micro-watersheds of the rivers or streams Santiaguito, Planta, and part of the La Paz River.
This area in its entirety represents approximately 10 Km², and is characterized by being part of an extremely fragile environment from the standpoint of the characteristics of its surroundings (topography, land use, hydrology, geology, natural hazards, the value of its biodiversity, and others).
Below, some characteristics of this sector will be disaggregated, which justify the need to regulate land use, as a mechanism to reduce its current vulnerability, evidence above all as a result of the seismic event that generated a strong impact on the community of Cinchona, located just 3.7 km from the epicenter of this earthquake (January 8, 2009; 6.2 degrees, 6.0 km depth).
(By means of agreement No. 005-01-2013 approved in extraordinary session No. 01-01-2013 of January 9, 2013, it is established to expand the previous point II) because it does not expressly indicate what the expansion consists of, the following is transcribed: "... II.
-Aspects of Land Use, Economic Factors, and the Physical Environment of the Area to be Restricted.
From an environmental standpoint, the quadrant of la Vieja Cinchona is located within the area of influence of the micro-watersheds of the rivers or streams Santiaguito, Planta, and part of the La Paz River. In that sense, the area to be restricted is composed of two categories:
Restricted zone: comprises the quadrant of la Vieja Cinchona, which is located at the following Lambert North coordinates of the Poás topographic sheet, scale 1:50000:
| X | Y |
| --- | --- |
| 517.913 | 245.305 |
| 517.851 | 245.239 |
| 517.836 | 245.158 |
| 517.816 | 245.043 |
| 517.806 | 245.956 |
| 517.820 | 244.880 |
| 517.870 | 244.817 |
| 517.898 | 244.813 |
| 517.947 | 244.888 |
| 517.978 | 244.960 |
| 517.984 | 245.064 |
| 517.992 | 245.144 |
| 518.002 | 254.234 |
| 518.001 | 245.296 |
The buffer area comprises the micro-watershed of the Santiaguito stream and part of the Planta stream, as well as part of the watershed of the La Paz and Sarapiquí rivers, as described below: it begins at coordinates in Lambert North projection 242300E/514659N (CRTM05 478389E/1127820N), Poás topographic sheet at a scale of 1:50,000 (upper part of the micro-watershed of the Santiaguito stream), continuing along the water divide of the micro-watershed of the Santiaguito stream in a northeast direction, to the confluence of the Santiaguito stream with the La Paz River; from there it continues downstream, along the channel of the La Paz River, reaches its confluence with the Sarapiquí River, and continues north until reaching the confluence with the Ángel River. From this confluence, the boundary is defined by the bed of the Ángel River heading west, upstream, continuing to its confluence with the Brazo del Ángel stream. It continues upstream along the bed of the Brazo del Ángel to the confluence point of this with la Quebrada Planta, continuing along its channel upstream until reaching the point at Lambert North coordinate 517699E/245387N; it continues southwest along a line defined by the water divide between la Quebrada Planta and Brazo del Ángel, until reaching the initial point with Lambert North projection 242300E/514659N (CRTM05 478389E/1127820N).
The restricted zone has a total area of 7 Ha 858 square meters. This zone is characterized by having environmentally fragile zones due to the characteristics of its surroundings (topography, land use, hydrology, geology, natural hazards, the value of its biodiversity, and others). The buffer zone comprises a total area of 319 Ha 9317 square meters, and its vulnerability varies according to the area and its current uses.
Below, some characteristics of this sector will be disaggregated, which justify the need to regulate land use as a mechanism to manage the current vulnerability of the zone, mainly in the event of a seismic event.
"
(*) a. Land use. According to PRODUS (2010), in its proposal for a Regulatory Plan for the Canton of Alajuela, and based on different sources -CARTA, 2005, TERRA(1998), CENIGA(1998), MAG(1990), Fundación Neotrópica Costarricense (1994), ICE (2009), MINAET(1998)-, towards the dividing line of the Canton of Alajuela, from 1600 m.a.s.l., there are forests of wide forest cover (cobertura boscosa), up to the sectors of Cariblanco, where pastures and tourist activities near the highway predominate.
This same source points out that, as a consequence of the earthquake of January 8, 2009, there is a significant land-use change (cambio de uso del suelo) in the strip on both sides of the highway connecting Cariblanco with Fraijanes, due to the large number of landslides. This results in large traces of bare soil being evident.
This same source mentions the importance of knowing the edaphological characteristics of the soils, to be able to estimate the agricultural, forestry capacity, and other uses that can be promoted, thus seeking more efficient and harmonious development, making the most of the soil's potential without deteriorating it and avoiding processes harmful to the environment and human activities.
In this sense, the region of Cinchona and the micro-watersheds of the Santiaguito, Planta rivers, and part of the La Paz River, have been classified in the following categories (according to Decree No. 23214-MAG-MIRENEN, from La Gaceta No. 107, 1994):
. Category VI, this covers the sector of the community of Vieja Cinchona and the surrounding areas of lesser slope. According to this classification, they are lands "poorly suited for agricultural processes, however they are capable of sustaining forest plantations or permanent crops that do not require mechanization, such as fruit trees."
. Category VIII, covers the steep slopes that make up the micro-watersheds surrounding the community of Vieja Cinchona. It corresponds to soils "that do not meet the minimum conditions for agricultural, livestock, or forestry activities. The lands of this class have utility only as preservation zones for flora and fauna, protection of aquifer recharge areas, genetic reserve, and scenic beauty."
Based on this categorization, it is also demonstrated that for this type of soil, crops would generate an overuse condition, while urban use is totally inadequate for Type VIII lands.
(By means of agreement No. 005-01-2013 approved in extraordinary session No. 01-01-2013 of January 9, 2013, it is established to expand the previous point a) because it does not expressly indicate what the expansion consists of, the following is transcribed:"...
a. Land use.
According to PRODUS (2010), in its proposal for a Regulatory Plan for the Canton of Alajuela, and based on different sources -CARTA, 2005, TERRA(1998), CENIGA(1998), MAG(1990), Fundación Neotrópica Costarricense (1994), ICE (2009), MINAET(1998)-, towards the dividing line of the Canton of Alajuela, from 1600 m.a.s.l., in general, the land use in the Canton of Alajuela up to the sectors of Cariblanco has zones with forest; there are towns, pasture areas, and tourist activities near route 126.
Route 126 passes through the entire buffer zone and borders the restriction zone to the east.
However, there are clearly identified sections of the buffer zone where agricultural, industrial, hydroelectric generation, and residential activities have been developed for many years, which continue to this day. It is the interest of this instrument to maintain and stimulate uses that do not imply a concentration of population or future urban developments.
The land use of said zones is detailed below:
| Land Use | Owner | Description of Activity | Farms |
| --- | --- | --- | --- |
| Industrial- commercial | Isla Bonita | Former El Ángel processing plant. Currently warehouses and logistics center of El Ángel, and fish farming. | 172695 |
| Services | Isla Bonita | Water purification plant and waste treatment. | 389911 172695 |
| Pastures and livestock | Isla Bonita | Pasture and cattle zones | 146533 146643 |
| Agricultural | Isla Bonita | Cultivation of guava trees | 172695 421427 |
| Residential - Tourism | Isla Bonita | Low-density residential, tourist, recreational buildings. | 172695 421427 389911 |
| Hydroelectric Generation | ICE | Water intake PH Cariblanco | |
| Fiduciaria AML | 3.8 MW hydroelectric plant. | 469476 | |
To be able to execute and continue these activities, a strong investment has been made by the State to rehabilitate route 126, as well as by the private company that has rebuilt part of the drinking water aqueduct and built an electrical energy distribution system aimed at providing these services to the activities currently being executed in the buffer zone. The company Isla Bonita has rehabilitated two residences that are currently being inhabited by the partners.
As a consequence of the earthquake of January 8, 2009, the land use in the strip on both sides of the highway connecting Cariblanco with Fraijanes changed significantly, due to the large number of landslides. Effects that continue today, as large traces of soil without forest cover are observed. However, the previously mentioned activities did not suffer any alteration except for the El Ángel industrial plant, which, due to the impact on public services, was relocated, and the building is currently used as the main warehouse of the company.
Based on the mentioned sources and using the categories established in Decree No. 23214-MAG-MIRENEN, from La Gaceta No. 107, 1994, the soils of the restricted zone and the buffer zone are generally categorized as follows:
.
Restricted zone: covers the quadrant of the community of Vieja Cinchona. It is a small and fairly homogeneous area, so the entirety of the area was classified within Category VI. According to this category:
"3.6 Class VI
The lands located within this class are used for forestry production, as well as permanent crops such as fruit trees and coffee, although the latter require intensive management and soil and water conservation practices"
This zone has a total area of 7 ha 858 square meters.
.
Buffer zone: covers an area of 241 Ha 220 square meters formed by the micro-watersheds surrounding the community of Vieja Cinchona and which will be described later. It is a larger area and the soils have varied topographic, geomorphological, and edaphological characteristics, so three areas with different categories are distinguished:
Category III: areas with slopes less than 15%, allows dwelling houses and buildings for recreational activities and other activities (9 has). The structures for recreational activities shall not operate as permanent dwellings, except for persons performing care, maintenance, and surveillance tasks, likewise the housing density must be within the low-density range.
Category VI: areas with slopes from 15% to 40%, an area where the cultivation of fruit trees and other agricultural crops that do not require intensive practices or mechanization processes is allowed (40 has).
Category VII and VIII: protection zones and areas with slopes greater than 40%. Because the soils "do not meet the minimum conditions for agricultural, livestock, or forestry activities. The lands of this class have utility only as preservation zones for flora and fauna, protection of aquifer recharge areas, genetic reserve, and scenic beauty."
These categories could change for specific cases, for which it is necessary to carry out studies according to the methodology described in Decree No. 23214-MAG-MIRENEN...")
(*) b. Land tenure. Each of the properties registered with the Municipality of Alajuela both within the quadrant of Viejo Cinchona and in its surroundings has been linked. Among the results found, it stands out that the size of the properties in the perimeter of the Cinchona quadrant is highly variable, ranging from 116 m² to more than 177 thousand m² in area.
In total, the segregated lands correspond to 187 hectares of land, for a total of 82 subdivisions (segregaciones), of which 4 are registered in the name of associations of various types (Iglesia Católica, Asociación Centro Cristiano Cristo Vive, Asociación de Desarrollo and Junta Educación), there are three properties in the hands of 2 private companies (Isla Bonita S. A. and Vieja Cinchona S. A.), 63 subdivisions (segregaciones) are in the name of one or several private individuals and 7 of the subdivisions (segregaciones) do not have an associated cadastral plan.
(*)(By
agreement N° 005-01-2013 approved in extraordinary session N° 01-01-2013
of January 9, 2013, it is established to expand point b) above; as it does not expressly indicate what the expansion consists of, it is transcribed below: "...
b.
Land tenure. Each of the properties registered with
the Municipality of Alajuela and the Public Registry of
Property has been linked, both within the quadrant of Vieja Cinchona and its surroundings.
Among the results found, it stands out that the size of the properties in the perimeter of the Cinchona quadrant is very variable, ranging from
116 m²
to more than 177 thousand m² in area.
In
total, the segregated lands correspond to
187 hectares
of land, for a total of 82 subdivisions (segregaciones), of which 4 are in the
name of associations of various types (Iglesia Católica, Asociación
Centro Cristiano Cristo Vive, Asociación de Desarrollo and Junta Educación),
63 subdivisions (segregaciones) are in the name of one or several private individuals and 7 of the
subdivisions (segregaciones) do not have an associated cadastral plan.
Additionally,
there are 7 properties belonging to private companies, one to Vista
Cinchona S.A. and
6 to
Isla Bonita S.A.
It
should be clarified that part of the information has been taken
from the
official registry of
the Municipality of Alajuela, and is therefore subject to updates and changes...")
(*) LIST OF SUBDIVISIONS (SEGREGACIONES) IN
THE COMMUNITY OF CINCHONA (MUNICIPALITY OF ALAJUELA)
| 0 | No Info/Plan | Non-existent Plan |
| --- | --- | --- |
| 0 | No Info/Plan | Non-existent Plan |
| 1987 | | Jacob Duarte Ruiz |
| 0 | Rio | Non-existent Plan |
| 1993 | | María Vargas Sánchez |
| 0 | No Plan | José Antonio Porras Mora y Cecilia Francisca Jiménez Jiménez |
| 1995 | | Asociación Centro Cristiano Cristo Vive |
| 1969 | | Efraín Arroyo Sanchez |
| 1969 | | Saúl Rodríguez Cubero |
| 1969 | | Raúl Murillo Sibaja |
| 1995 | | Non-existent Plan |
| 1996 | | Duglas y Manuel Antonio Morera Rodríguez |
| 1987 | | Cecilia González Hernández |
| 0 | No Plan | Berta Barrantes Murillo |
| 1969 | | Miguel Álvarez Fuentes |
| 1990 | | Francia Morera Rodríguez |
| 1989 | | Francia Morera Rodríguez |
| 1988 | | Vianney Morera Solano |
| 1986 | | Efraín Arroyo Sánchez |
| 1969 | | Alexix Rodríguez Gómez |
| 1988 | | Humberto Rodriguez Campos |
| 1969 | | Leonidas Tenorio Umaña |
| 1969 | | Jorge Prendas Bogantes |
| 1969 | | Carlos Acuña Montero |
| 0 | No Plan | José Francisco López Masís |
| 1969 | | Jorge Luis Alfaro Rodriguez |
| 1994 | | Lorenzo Ramírez Medina y Jorge Luis Alfaro Rodríguez |
| 1969 | | Jorge Luis Alfaro Rodríguez |
| 1988 | | Isaias Villanea Venegas |
| 1987 | | Desarrollo Integral De Cinc Y Itco |
| 0 | No Plan | Non-existent Plan |
| 1987 | | Leticia Méndez Arrieta Y Itco |
| 0 | No Plan | Olman Alfaro Vargas |
| 0 | No Plan | Isla Bonita S.A. |
| 1987 | | Clarisa Rojas Sibaja |
| 1988 | | Leonidas Tenorio Umaña |
| 1986 | | Jorge Mora Robles |
| 1987 | | Jorge Mora Robles |
| 0 | No Plan | Instituto De Desarrollo Agrario |
| 1997 | | Instituto De Desarrollo Agrario |
| 1998 | | Instituto De Desarrollo Agrario |
| 1987 | | Instituto De Desarrollo Agrario |
| 0 | No Plan | Instituto De Desarrollo Agrario |
| 1987 | | Vista Cinchona S.A. |
| 1986 | | José Martín Zamora Valerio |
| 1987 | | Francisco Martín Zamora Valerio |
| 1987 | | Eduardo Brenes Melendez y Itco |
| 1986 | | Ana Isabel Cambronero González y Itco |
| 1987 | | Róger Zamora Calvo y Itco |
| 1987 | | Félix Cascante Loría y Itco |
| 1986 | | José Abelardo Sanabria Sanabria y Itco |
| 1987 | | Vianney Morera Solano |
| 1987 | | Rosalina Zamora Sanchez Y Itco |
| 1982 | | Non-existent Plan |
| 1987 | | Vianney Morera Solano Y Itco |
| 1987 | | Educación de Cinchona y Itco |
| 1987 | | Iglesia de Cinchona y Itco |
| 1987 | | Roberto Rodríguez Morera y Itco |
| 1987 | | Froilan Rodríguez Rodríguez |
| 1987 | | Isla Bonita S. A. |
| 1987 | | Ana Cristina Calvo Murillo |
| 1987 | | Erick Victor Kopidlansky |
| 1987 | | Lesvia Sibaja Sibaja y Itco |
| 1987 | | Non-existent Plan |
| 1987 | | Hugo Alberto Arias Vargas y Itco |
| 1987 | | Rafaela Arias Vargas y Itco |
| 1987 | | Orlando Arias Vargas y Itco |
| 1988 | | Víctor Manuel Arias Vargas |
| 1987 | | Francisco Rodríguez Morera |
| 1987 | | Desarrollo Integral de Cinc y Itco |
| 1991 | | María Cecilia Vásquez Alvarado |
| 1994 | | Francia Morera Rodríguez |
| 1995 | | Emilse María Rojas Sibaja |
| 1995 | | Ricardo Rojas Sibaja |
| 1995 | | Édgar Antonio Rojas Sibaja |
| 1995 | | María de Los Ángeles Zamora Valerio |
| 1995 | | Francia Morera Rodríguez |
| 1992 | | José Antonio Rojas Rojas |
| 1991 | | Lorenzo Ramírez Medina |
| 1995 | | Oliver Muñoz Monestel |
| 1996 | | Carlos Luis Rodríguez Bolaños |
| 1991 | | Carmen Alvarado Meléndez |
(*)(By
agreement N° 005-01-2013 approved in extraordinary session N° 01-01-2013
of January 9, 2013, it is established to expand the previous table "List
of subdivisions (segregaciones) in the Community of Cinchona (Municipality of
Alajuela)"; as it does not expressly indicate what the expansion consists
of, it is transcribed below:"...
LIST OF
SUBDIVISIONS (SEGREGACIONES) IN
THE COMMUNITY OF
CINCHONA (OFFICIAL REGISTRY MUNICIPALITY OF ALAJUELA)
| 0 | No Info/Plan | Non-existent Plan |
| --- | --- | --- |
| 0 | No Info/Plan | Non-existent Plan |
| 1987 | | Jacob Duarte Ruiz |
| 0 | Rio | Non-existent Plan |
| 1993 | | María Vargas Sánchez |
| 0 | No Plan | José Antonio Porras Mora y Cecilia Francisca Jiménez Jiménez |
| 1995 | | Asociación Centro Cristiano Cristo Vive |
| 1969 | | Efraín Arroyo Sanchez |
| 1969 | | Saúl Rodríguez Cubero |
| 1969 | | Raúl Murillo Sibaja |
| 1995 | | Non-existent Plan |
| 1996 | | Duglas y Manuel Antonio Morera Rodríguez |
| 1987 | | Cecilia González Hernández |
| 0 | No Plan | Berta Barrantes Murillo |
| 1969 | | Miguel Álvarez Fuentes |
| 1990 | | Francia Morera Rodríguez |
| 1989 | | Francia Morera Rodríguez |
| 1988 | | Vianney Morera Solano |
| 1986 | | Efraín Arroyo Sánchez |
| 1969 | | Alexix Rodríguez Gómez |
| 1988 | | Humberto Rodriguez Campos |
| 1969 | | Leonidas Tenorio Umaña |
| 1969 | | Jorge Prendas Bogantes |
| 1969 | | Carlos Acuña Montero |
| 0 | No Plan | José Francisco López Masís |
| 1969 | | Jorge Luis Alfaro Rodriguez |
| 1994 | | Lorenzo Ramírez Medina y Jorge Luis Alfaro Rodríguez |
| 1969 | | Jorge Luis Alfaro Rodríguez |
| 1988 | | Isaias Villanea Venegas |
| 1987 | | Desarrollo Integral De Cinc Y Itco |
| 0 | No Plan | Non-existent Plan |
| 1987 | | Leticia Méndez Arrieta Y Itco |
| 0 | No Plan | Olman Alfaro Vargas |
| 0 | No Plan | Isla Bonita S.A. |
| 1987 | | Clarisa Rojas Sibaja |
| 1988 | | Leonidas Tenorio Umaña |
| 1986 | | Jorge Mora Robles |
| 1987 | | Jorge Mora Robles |
| 0 | No Plan | Instituto De Desarrollo Agrario |
| 1997 | | Instituto De Desarrollo Agrario |
| 1998 | | Instituto De Desarrollo Agrario |
| 1987 | | Instituto De Desarrollo Agrario |
| 0 | No Plan | Instituto De Desarrollo Agrario |
| 1987 | | Vista Cinchona S.A. |
| 1986 | | José Martín Zamora Valerio |
| 1987 | | Francisco Martín Zamora Valerio |
| 1987 | | Eduardo Brenes Melendez y Itco |
| 1986 | | Ana Isabel Cambronero González y Itco |
| 1987 | | Róger Zamora Calvo y Itco |
| 1987 | | Félix Cascante Loría y Itco |
| 1986 | | José Abelardo Sanabria Sanabria y Itco |
| 1987 | | Vianney Morera Solano |
| 1987 | | Rosalina Zamora Sanchez Y Itco |
| 1982 | | Non-existent Plan |
| 1987 | | Vianney Morera Solano Y Itco |
| 1987 | | Educación de Cinchona y Itco |
| 1987 | | Iglesia de Cinchona y Itco |
| 1987 | | Roberto Rodríguez Morera y Itco |
| 1987 | | Froilan Rodríguez Rodríguez |
| 1987 | | Isla Bonita S. A. |
| 1987 | | Ana Cristina Calvo Murillo |
| 1987 | | Erick Victor Kopidlansky |
| 1987 | | Lesvia Sibaja Sibaja y Itco |
| 1987 | | Non-existent Plan |
| 1987 | | Hugo Alberto Arias Vargas y Itco |
| 1987 | | Rafaela Arias Vargas y Itco |
| 1987 | | Orlando Arias Vargas y Itco |
| 1988 | | Víctor Manuel Arias Vargas |
| 1987 | | Francisco Rodríguez Morera |
| 1987 | | Desarrollo Integral de Cinc y Itco |
| 1991 | | María Cecilia Vásquez Alvarado |
| 1994 | | Francia Morera Rodríguez |
| 1995 | | Emilse María Rojas Sibaja |
| 1995 | | Ricardo Rojas Sibaja |
| 1995 | | Édgar Antonio Rojas Sibaja |
| 1995 | | María de Los Ángeles Zamora Valerio |
| 1995 | | Francia Morera Rodríguez |
| 1992 | | José Antonio Rojas Rojas |
| 1991 | | Lorenzo Ramírez Medina |
| 1995 | | Oliver Muñoz Monestel |
| 1996 | | Carlos Luis Rodríguez Bolaños |
| 1991 | | Carmen Alvarado Meléndez |
According to
the Municipality of Alajuela, Isla Bonita is the owner of the following properties:
| Folio Real | Plan Number | | --- | --- | | 2 -152147 | A- 583488- 1999 A- 672766- 1987 A-
664375- 1987 A- 664112- 1987 A- 664110- 1987 A- 664109- 1987 | | 2 -245185 | | | 2 -245191 | | | 2
-245199 | | | 2 -245200 | | | 2 -245201") | |
(*) AREAS OF EACH OF THE SUBDIVISIONS (SEGREGACIONES).
| ID MUNICIPAL | ÁREAS | Perímetro | Area Mts 2 | FINCA | PLANO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 987 | 116,01000000000 | 45,12742002180 | 116,01 | 146537 | 240941 |
| 1028 | 157,74000000000 | 56,27267157510 | 157,74 | 0 | 0 |
| 1026 | 158,29000000000 | 54,39898740560 | 158,29 | 0 | 0 |
| 1023 | 172,35000000000 | 54,00476580930 | 172,35 | 308832 | 238089 |
| 1029 | 199,76000000000 | 56,39154819590 | 199,76 | 146565 | 907368 |
| 1042 | 204,41000000000 | 63,16807189090 | 204,41 | 146581 | 1965 |
| 1024 | 210,30000000000 | 61,31772685960 | 210,30 | 308831 | 956662 |
| 1044 | 214,01000000000 | 71,73786484950 | 214,01 | 291987 | 225183 |
| 1047 | 247,99000000000 | 82,26812726280 | 247,99 | 300490 | 233225 |
| 1022 | 257,65000000000 | 65,44749862940 | 257,65 | 308830 | 77772 |
| 1050 | 373,06000000000 | 82,69370326740 | 373,06 | 245191 | 664375 |
| 1077 | 376,24000000000 | 82,36577469310 | 376,24 | 245199 | 664112 |
| 984 | 417,32000000000 | 89,09607963820 | 417,32 | 230144 | 689698 |
| 1020 | 529,32000000000 | 108,13696344200 | 529,32 | 245202 | 737766 |
| 1055 | 538,42000000000 | 101,92703564100 | 538,42 | 300465 | 231689 |
| 1057 | 558,27000000000 | 95,72924590750 | 558,27 | 245178 | 657759 |
| 1045 | 608,87000000000 | 159,61238226600 | 608,87 | 146589 | 225184 |
| 1071 | 650,65000000000 | 101,92085195700 | 650,66 | 299987 | 231691 |
| 1027 | 696,47000000000 | 128,33540853000 | 696,47 | 0 | 664113 |
| 1048 | 724,39000000000 | 121,07288704900 | 724,39 | 245190 | 680802 |
| 1080 | 737,16000000000 | 124,57061061000 | 737,16 | 245201 | 664109 |
| 1072 | 747,77000000000 | 110,68428250600 | 747,77 | 299986 | 231692 |
| 985 | 788,04000000000 | 112,90073136200 | 788,04 | 230143 | 657758 |
| 1079 | 800,85000000000 | 113,07860211600 | 800,85 | 245200 | 664110 |
| 1053 | 820,24000000000 | 131,81959790200 | 820,24 | 332890 | 349145 |
| 1074 | 903,21000000000 | 170,76842620500 | 903,21 | 245195 | 672563 |
| 1056 | 909,32000000000 | 123,69126805800 | 909,32 | 245177 | 673933 |
| 1075 | 941,55000000000 | 155,74969482500 | 941,55 | 245196 | 672769 |
| 1063 | 958,23000000000 | 127,65757334800 | 958,23 | 245187 | 672562 |
| 1051 | 962,42000000000 | 133,96522892400 | 962,42 | 245193 | 664374 |
| 988 | 1111,26000000000 | 137,12826768800 | 1111,26 | 146575 | 724411 |
| 1054 | 1130,97000000000 | 150,44619811000 | 1130,97 | 245179 | 664108 |
| 1070 | 1152,10000000000 | 137,25939296000 | 1152,10 | 146639 | 680801 |
| 1078 | 1158,07000000000 | 166,25751496600 | 1158,07 | 245198 | 644111 |
| 1064 | 1207,21000000000 | 139,50158628000 | 1207,21 | 245186 | 672767 |
| 1073 | 1330,52000000000 | 156,88535381900 | 1330,52 | 299985 | 231690 |
| 1065 | 1434,44000000000 | 180,84674073000 | 1434,45 | 245184 | 657760 |
| 1061 | 1468,45000000000 | 157,78467547300 | 1468,45 | 146641 | 680799 |
| 1059 | 1502,30000000000 | 163,27890734900 | 1502,30 | 245182 | 672768 |
| 1060 | 1599,05000000000 | 163,95671978300 | 1599,04 | 245183 | 680798 |
| 1046 | 1638,22000000000 | 161,14127063700 | 1638,22 | 245188 | 664636 |
| 1068 | 1851,92000000000 | 177,36067656900 | 1851,92 | 245180 | 672765 |
| 1076 | 1994,61000000000 | 184,22281022000 | 1994,61 | 245197 | 664107 |
| 1043 | 2098,84000000000 | 187,61265427300 | 2098,84 | 146653 | 0 |
| 1069 | 2142,92000000000 | 193,26882992600 | 2142,92 | 245189 | 680800 |
| 994 | 2145,56000000000 | 231,17776301000 | 2145,56 | 265652 | 953478 |
| 1119 | 2178,59000000000 | 352,73075514800 | 2178,60 | 146543 | 394508 |
| 1066 | 2191,37000000000 | 206,30979615800 | 2191,37 | 154318 | 664637 |
| 1058 | 2196,07000000000 | 198,22215373800 | 2196,07 | 245181 | 648888 |
| 1067 | 2470,74000000000 | 211,45013570400 | 2470,74 | 152147 | 0 |
| 1049 | 2592,01000000000 | 227,86847179700 | 2592,01 | 245192 | 664373 |
| 1041 | 2665,58000000000 | 255,08608163000 | 2665,58 | 176178 | 724410 |
| 1062 | 3119,11000000000 | 327,28086676900 | 3119,12 | 245185 | 672766 |
| 976 | 3699,94000000000 | 305,44383039100 | 3699,93 | 146535 | 0 |
| 980 | 3811,67000000000 | 255,05915959000 | 3811,67 | 146541 | 1951 |
| 1052 | 3874,04000000000 | 302,29481000300 | 3874,04 | 245204 | 680803 |
| 1021 | 5512,02000000000 | 320,51685228700 | 5512,02 | 146639 | 0 |
| 977 | 6890,16000000000 | 384,19079291200 | 6890,16 | 146537 | 1949 |
| 993 | 8946,62000000000 | 495,85158392700 | 8946,62 | 339314 | 953479 |
| 979 | 9425,25000000000 | 436,46997243800 | 9425,25 | 146539 | 1950 |
| 981 | 9778,46000000000 | 478,74721512100 | 9778,46 | 146567 | 778614 |
| 991 | 10324,55000000000 | 484,27661389100 | 10324,55 | 146579 | 1964 |
| 1040 | 12388,83000000000 | 893,48471561100 | 12388,83 | 146589 | 1968 |
| 986 | 14338,61000000000 | 567,99825842300 | 14338,62 | 146573 | 1962 |
| 1025 | 15312,24000000000 | 654,49400945700 | 15312,23 | 245203 | 664372 |
| 983 | 23029,28000000000 | 849,79860926700 | 23029,28 | 146571 | 657756 |
| 990 | 25555,11000000000 | 792,79100390900 | 25555,10 | 245176 | 0 |
| 1039 | 34505,24000000000 | 925,43105893800 | 34505,24 | 146585 | 0 |
| 1085 | 45058,99000000000 | 927,63865440600 | 45058,99 | 146609 | 724290 |
| 992 | 47785,63000000000 | 1360,01982841000 | 47785,63 | 245176 | 427653 |
| 1032 | 68746,88000000000 | 1237,34340502000 | 68746,88 | 146583 | 1966 |
| 989 | 71576,07000000000 | 1396,85025745000 | 71576,07 | 245176 | 513864 |
| 1018 | 82961,71000000000 | 1283,71265492000 | 82961,70 | 146557 | 714496 |
| 1016 | 85523,02000000000 | 1279,20518574000 | 85523,03 | 146561 | 0 |
| 1031 | 86020,30000000000 | 1297,95563390000 | 86020,29 | 146587 | 1967 |
| 1030 | 89206,34000000000 | 1641,85698226000 | 89206,35 | 146565 | 804479 |
| 1019 | 97569,59000000000 | 1684,22460293000 | 97569,59 | 146563 | 1958 |
| 1015 | 126453,54000000000 | 1550,15041739000 | 126453,54 | 146543 | 322975 |
| 1126 | 140266,33000000000 | 14855,93935070000 | 140266,35 | 0 | 0 |
| 995 | 182404,46000000000 | 1990,29202625000 | 182404,46 | 245176 | 707832 |
| 982 | 329459,90000000000 | 3384,27826165000 | 329459,89 | 245176 | 0 |
| 1014 | 177279,56000000000 | 1809,05352581000 | 177279,57 | 146525 | 131076 |
| | | | 1876064,53 | | |
| | | | 187,61 | | |
| | | | 187 HECTARES | | |
(*)(
By agreement N° 005-01-2013 approved in extraordinary session N°
01-01-2013 of January 9, 2013, it is established to expand the previous table
"Areas of each of the subdivisions (segregaciones)"; as it does not indicate expressly
what the expansion consists of, it is transcribed below:
"...
AREAS
OF EACH OF THE SUBDIVISIONS (SEGREGACIONES).
| ID MUNICIPAL | ÁREAS | Perímetro | Area Mts 2 | FINCA | PLANO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 987 | 116,01000000000 | 45,12742002180 | 116,01 | 146537 | 240941 |
| 1028 | 157,74000000000 | 56,27267157510 | 157,74 | 0 | 0 |
| 1026 | 158,29000000000 | 54,39898740560 | 158,29 | 0 | 0 |
| 1023 | 172,35000000000 | 54,00476580930 | 172,35 | 308832 | 238089 |
| 1029 | 199,76000000000 | 56,39154819590 | 199,76 | 146565 | 907368 |
| 1042 | 204,41000000000 | 63,16807189090 | 204,41 | 146581 | 1965 |
| 1024 | 210,30000000000 | 61,31772685960 | 210,30 | 308831 | 956662 |
| 1044 | 214,01000000000 | 71,73786484950 | 214,01 | 291987 | 225183 |
| 1047 | 247,99000000000 | 82,26812726280 | 247,99 | 300490 | 233225 |
| 1022 | 257,65000000000 | 65,44749862940 | 257,65 | 308830 | 77772 |
| 1050 | 373,06000000000 | 82,69370326740 | 373,06 | 245191 | 664375 |
| 1077 | 376,24000000000 | 82,36577469310 | 376,24 | 245199 | 664112 |
| 984 | 417,32000000000 | 89,09607963820 | 417,32 | 230144 | 689698 |
| 1020 | 529,32000000000 | 108,13696344200 | 529,32 | 245202 | 737766 |
| 1055 | 538,42000000000 | 101,92703564100 | 538,42 | 300465 | 231689 |
| 1057 | 558,27000000000 | 95,72924590750 | 558,27 | 245178 | 657759 |
| 1045 | 608,87000000000 | 159,61238226600 | 608,87 | 146589 | 225184 |
| 1071 | 650,65000000000 | 101,92085195700 | 650,66 | 299987 | 231691 |
| 1027 | 696,47000000000 | 128,33540853000 | 696,47 | 0 | 664113 |
| 1048 | 724,39000000000 | 121,07288704900 | 724,39 | 245190 | 680802 |
| 1080 | 737,16000000000 | 124,57061061000 | 737,16 | 245201 | 664109 |
| 1072 | 747,77000000000 | 110,68428250600 | 747,77 | 299986 | 231692 |
| 985 | 788,04000000000 | 112,90073136200 | 788,04 | 230143 | 657758 |
| 1079 | 800,85000000000 | 113,07860211600 | 800,85 | 245200 | 664110 |
| 1053 | 820,24000000000 | 131,81959790200 | 820,24 | 332890 | 349145 |
| 1074 | 903,21000000000 | 170,76842620500 | 903,21 | 245195 | 672563 |
| 1056 | 909,32000000000 | 123,69126805800 | 909,32 | 245177 | 673933 |
| 1075 | 941,55000000000 | 155,74969482500 | 941,55 | 245196 | 672769 |
| 1063 | 958,23000000000 | 127,65757334800 | 958,23 | 245187 | 672562 |
| 1051 | 962,42000000000 | 133,96522892400 | 962,42 | 245193 | 664374 |
| 988 | 1111,26000000000 | 137,12826768800 | 1111,26 | 146575 | 724411 |
| 1054 | 1130,97000000000 | 150,44619811000 | 1130,97 | 245179 | 664108 |
| 1070 | 1152,10000000000 | 137,25939296000 | 1152,10 | 146639 | 680801 |
| 1078 | 1158,07000000000 | 166,25751496600 | 1158,07 | 245198 | 644111 |
| 1064 | 1207,21000000000 | 139,50158628000 | 1207,21 | 245186 | 672767 |
| 1073 | 1330,52000000000 | 156,88535381900 | 1330,52 | 299985 | 231690 |
| 1065 | 1434,44000000000 | 180,84674073000 | 1434,45 | 245184 | 657760 |
| 1061 | 1468,45000000000 | 157,78467547300 | 1468,45 | 146641 | 680799 |
| 1059 | 1502,30000000000 | 163,27890734900 | 1502,30 | 245182 | 672768 |
| 1060 | 1599,05000000000 | 163,95671978300 | 1599,04 | 245183 | 680798 |
| 1046 | 1638,22000000000 | 161,14127063700 | 1638,22 | 245188 | 664636 |
| 1068 | 1851,92000000000 | 177,36067656900 | 1851,92 | 245180 | 672765 |
| 1076 | 1994,61000000000 | 184,22281022000 | 1994,61 | 245197 | 664107 |
| 1043 | 2098,84000000000 | 187,61265427300 | 2098,84 | 146653 | 0 |
| 1069 | 2142,92000000000 | 193,26882992600 | 2142,92 | 245189 | 680800 |
| 994 | 2145,56000000000 | 231,17776301000 | 2145,56 | 265652 | 953478 |
| 1119 | 2178,59000000000 | 352,73075514800 | 2178,60 | 146543 | 394508 |
| 1066 | 2191,37000000000 | 206,30979615800 | 2191,37 | 154318 | 664637 |
| 1058 | 2196,07000000000 | 198,22215373800 | 2196,07 | 245181 | 648888 |
| 1067 | 2470,74000000000 | 211,45013570400 | 2470,74 | 152147 | 0 |
| 1049 | 2592,01000000000 | 227,86847179700 | 2592,01 | 245192 | 664373 |
| 1041 | 2665,58000000000 | 255,08608163000 | 2665,58 | 176178 | 724410 |
| 1062 | 3119,11000000000 | 327,28086676900 | 3119,12 | 245185 | 672766 |
| 976 | 3699,94000000000 | 305,44383039100 | 3699,93 | 146535 | 0 |
| 980 | 3811,67000000000 | 255,05915959000 | 3811,67 | 146541 | 1951 |
| 1052 | 3874,04000000000 | 302,29481000300 | 3874,04 | 245204 | 680803 |
| 1021 | 5512,02000000000 | 320,51685228700 | 5512,02 | 146639 | 0 |
| 977 | 6890,16000000000 | 384,19079291200 | 6890,16 | 146537 | 1949 |
| 993 | 8946,62000000000 | 495,85158392700 | 8946,62 | 339314 | 953479 |
| 979 | 9425,25000000000 | 436,46997243800 | 9425,25 | 146539 | 1950 |
| 981 | 9778,46000000000 | 478,74721512100 | 9778,46 | 146567 | 778614 |
| 991 | 10324,55000000000 | 484,27661389100 | 10324,55 | 146579 | 1964 |
| 1040 | 12388,83000000000 | 893,48471561100 | 12388,83 | 146589 | 1968 |
| 986 | 14338,61000000000 | 567,99825842300 | 14338,62 | 146573 | 1962 |
| 1025 | 15312,24000000000 | 654,49400945700 | 15312,23 | 245203 | 664372 |
| 983 | 23029,28000000000 | 849,79860926700 | 23029,28 | 146571 | 657756 |
| 990 | 25555,11000000000 | 792,79100390900 | 25555,10 | 245176 | 0 |
| 1039 | 34505,24000000000 | 925,43105893800 | 34505,24 | 146585 | 0 |
| 1085 | 45058,99000000000 | 927,63865440600 | 45058,99 | 146609 | 724290 |
| 992 | 47785,63000000000 | 1360,01982841000 | 47785,63 | 245176 | 427653 |
| 1032 | 68746,88000000000 | 1237,34340502000 | 68746,88 | 146583 | 1966 |
| 989 | 71576,07000000000 | 1396,85025745000 | 71576,07 | 245176 | 513864 |
| 1018 | 82961,71000000000 | 1283,71265492000 | 82961,70 | 146557 | 714496 |
| 1016 | 85523,02000000000 | 1279,20518574000 | 85523,03 | 146561 | 0 |
| 1031 | 86020,30000000000 | 1297,95563390000 | 86020,29 | 146587 | 1967 |
| 1030 | 89206,34000000000 | 1641,85698226000 | 89206,35 | 146565 | 804479 |
| 1019 | 97569,59000000000 | 1684,22460293000 | 97569,59 | 146563 | 1958 |
| 1015 | 126453,54000000000 | 1550,15041739000 | 126453,54 | 146543 | 322975 |
| 1126 | 140266,33000000000 | 14855,93935070000 | 140266,35 | 0 | 0 |
| 995 | 182404,46000000000 | 1990,29202625000 | 182404,46 | 245176 | 707832 |
| 982 | 329459,90000000000 | 3384,27826165000 | 329459,89 | 245176 | 0 |
| 1014 | 177279,56000000000 | 1809,05352581000 | 177279,57 | 146525 | 131076 |
| | | | 1876064,53 | | |
| | | | 187,61 | | |
| | | | 187 | | |
| | | | HECTARES | | |
In the
case of the buffer area (área de amortiguamiento), the vast majority of the area is properties
of the company Isla Bonita S.A.
| Property Number | Owner | Plan | | --- | --- | --- | | 172695 | Isla Bonita S.A. |
A-877154-2003 | | 389911 | Isla Bonita S.A. | A-131076-1993 | | 421427 | Isla Bonita S.A. |
A-593978-1999 | | 469476 | Fiduciaria AML* *Is in Fiduciary Property where El Ángel S.A. is
the trustor (fideicomitente). | A-596017-1999 | | 146643 | Isla Bonita S.A. | A-1959-1966 | | 146533 | Isla Bonita
S.A. | A-773624-2002 | | 389911 | Isla Bonita S.A. | A-131076-1993 | | TOTAL...) | | |
(*)
c. Agricultural Production. From this perspective, the population of
Vieja Cinchona and its surroundings depends heavily on the activities that
take place in the environment of the food processing plant El Ángel S.A,
an aspect that denotes a high vulnerability given that drastic changes or
effects on this company (such as the damage it suffered as
a consequence of the earthquake of January 8, 2009), also have a very direct impact
on the population.
According to PRODUS (2010), based on an interview with
one of the company's top executives, the company originated in the region
in 1976 with the purchase of land in Cinchona; beginning in 1982, the
processing plant was inaugurated, and by 2009 the production level
reached 87 different products in 387 presentations.
The company is part of a business group that employs
more than 1000 people, whose percentage of men and women is very
similar. The average educational level of the workers is primary school in
most cases.
The company owns 720 hectares in the area, 300 dedicated to forest (with Pago de Servicios Ambientales), 400
hectares are pastures.
The company has 120 dairy cows (Jersey and
Holstein), whose production is used 100% for processing in the company.
This agro-industry generates production and
commercial linkages with various areas of the country (Papaya from
La Fortuna, strawberry from Poasito, milk is purchased from several
producers in the region, blackberry, mango, pineapple from various farms in the area.
It is also estimated that 30% of the company's
employees will be residents of the new housing project of Cinchona (Nueva
Cinchona), so undoubtedly there will always be a link between this
community and the company, before and after the earthquake.
(*)(By
agreement N° 005-01-2013 approved in extraordinary session N° 01-01-2013
of January 9, 2013, it is established to expand point c) above; as it does not expressly indicate what the expansion consists of, it is transcribed below: "... c.
Socioeconomic activities
(i)
Characterization of the socioeconomic dynamic
Due
to the environmental and scenic richness and the proximity of this area to the metropolitan
area, this territory constituted one of the main sites
visited by national and foreign tourists and was even a mandatory passage
on the route to the northern zone of the country within a broad tourist circuit.
Furthermore, this territory contains environmental protection areas that
include the Poás Volcano and other attractions such as forests,
the
La Paz Waterfall
, Laguna de Hule, the Sarapiquí River, among others, which allowed it to define
an offer profile clearly oriented towards rural, ecological, mountain,
and adventure tourism that allowed generating an important activity to
benefit its inhabitants.
This
community was characterized by its sales of fruits, crafts,
handmade goods, typical foods, and by its people characterized by their friendliness,
their availability to work, to help visitors, and to share their traditional
way of life. The studies even highlight the pride of these
families in communicating who they are and what they do, and in sharing the natural
wealth available to them and the cultural roots they have inherited. The population
that inhabited the old Cinchona was of a rural type, mostly landowners
with sufficient living conditions for the development of small family
businesses linked to the agricultural and tourism sectors, activities that
allowed the generation of decent employment in the area where dairy
production, strawberry and ornamental plant crops, and the already
prominent tourism that generated the settlement of large hotel
companies that employed a significant percentage of the population stood out.
Thanks
to these socioeconomic characteristics, the area experienced
accelerated growth in its economic indicators, which was affected by
the earthquake of
the year 2009 (January 8) and which even currently generates an important
recession in the area. For this reason, it is established that a reconsideration
of territorial planning must consider in "Nueva Cinchona" the
generation of economic activities that guarantee the permanence of
people in the community, rather than forcing people to migrate to other areas of the country or even
to rebuild the evacuated area without any technical knowledge due to the scarcity of
employment sources.
This
hamlet known
as
Nueva Cinchona joins the towns of Cariblanco and Ujarraz,
causing greater pressure in the area regarding the availability of
activities that generate the economic sustenance of the inhabitants.
(ii)
Agricultural activities
The
population of Vieja Cinchona and the current one of Nueva Cinchona and its
surroundings depend heavily on the activities that take place in the
environment of the food processing plant El Ángel S.A, so the
economic activity of this company is of special importance.
According
to PRODUS (2010), based on an interview with one of the company's top executives,
it originated in the region in 1976 with the
purchase of land in Cinchona; beginning in 1982, the
processing plant was inaugurated, and by 2009 the production level reached 87
different products in 387 presentations.
The
company is part of a business group that employs more than 1000
people, whose percentage of men and women is very similar. The
average educational level of the workers in the rural area is primary school in
most cases.
The
company Isla Bonita S.A. owns 720 ha in the area, 300 ha
dedicated to forest (with Payment for Environmental Services-Pago de Servicios Ambientales-PSA-), 400 ha are
pastures. Of those hectares,
241 Ha
220 square meters
are located in the buffer area (zona de amortiguamiento) and
1 Ha
is located
in the restricted zone (zona restringida).
Of the hectares located in the buffer area (zona de amortiguamiento),
37 Ha
1929 square meters
are used for agricultural production, especially for planting
guava.
The
company has 340 dairy cows (Jersey), whose production is used
100% for processing in the El Ángel S.A. plant. It also has
a small fish-farming project.
This agro-industry
generates production and commercial linkages in various areas
of the
country (Papaya from
La Fortuna
, Poasito strawberry, milk is bought from various producers in the region,
blackberry, mango, pineapple from various farms in the area).
It
is also estimated that 30% of the employees of El Ángel S.A. are inhabitants
of the new housing project of Cinchona (Nueva Cinchona), meaning that
undoubtedly there will always be a link between this community and the
company, before and after
the
earthquake.
(iii)
Other activities
In
addition to the agricultural activity carried out in the buffer zone (zona de amortiguamiento),
there are other important activities.
The
same company El Ángel S.A. has tourism promotion activities
on the farms it owns, where part of the residential areas of this company are also located.
Likewise, there exists in the zone a hydroelectric project owned by El
Ángel S.A., whose energy is used
as
an input in the company's industrial plant and the surplus is sold to the
ICE. From this project, El Ángel has an electrical energy distribution network located parallel to highway 126 and situated on
properties of Isla Bonita S.A., which supplies electrical energy to the
agricultural activities, warehouses, residences, and tourism activities
located in the buffer zone.
Currently,
El Ángel S.A. has submitted an eligibility request to the ICE for
a new hydroelectric project that would be located in the
buffer zone defined in the regulation...")
d. Land value. The issue of land value is
important from the point of view of applying use restrictions, or
promoting some uses over others, considering the comparative advantages of the environment.
It is important to clarify that land values
are directly related to aspects such as resource allocation and the relative development of a place. (PRODUS, 2010)
To evaluate this item, PRODUS considers several
sources of information, such as the Municipality of Alajuela, the Ministry of Finance, and property sale listings for the Canton of Alajuela.
The value of a property is linked to factors
such as the physical characteristics of the places (broken terrain,
access, water sources, views, and others), government policies (conservation
areas, for example), and people's expectations about the development
of the area.
Another important aspect of property value
is the possibility or impossibility of building in a given area.
In this sense, the sector located in the surroundings of
Cinchona Vieja reflects official land values of ¢500 colones per m² in
urban sectors and ¢8 per m² in rural sectors.
(*) e. Slopes. The topographic characteristics of the environment surrounding the
community of Vieja Cinchona are very important because they enable the application
of two regulations in terms of restrictions that are decisive; but first, it is
necessary to know the particulars of that area.
According to PRODUS 2010, using as primary sources IGN, JICA, and CENIGA, the sector in question presents reliefs between
strongly steep and mountainous, which are characterized by slopes between 50-75% for the former and more than
75% for the latter.
Based on these results, in the study area, two legal norms apply, linked to restrictions regarding land use, which are as follows:
. Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones (section III.3.2.9 "On lands with slopes greater than 15%, a preliminary soil and terracing study must be submitted to determine the size of the lots and their slopes. On lands with slopes greater than 30%, a land stability study must be submitted.")
. Ley Forestal, 7575 (Article 33, subsection b., A strip of fifteen meters in a Rural zone and ten meters in an urban zone, measured horizontally on both sides, along the banks of rivers, streams, or creeks, if the terrain is flat, and fifty horizontal meters if the terrain is broken.) - greater than 40% -.
(*)(By
agreement N° 005-01-2013 approved in extraordinary session N° 01-01-2013
of January 9, 2013, it is established to expand the preceding point e). Because it does not expressly indicate what the expansion consists of, it is transcribed below: "...
e.
Slopes
of the
terrain. The topographic characteristics
of the
environment surrounding the community of Vieja Cinchona are very important because
they enable the application of two regulations that in terms of restrictions are
decisive, but first it is necessary to know the particulars of that
area.
According to PRODUS 2010 and GEOTEC 2012, using as primary sources IGN, JICA, and CENIGA, the sector in question presents reliefs between
strongly steep and mountainous, which are characterized by
slopes between 50-75% for the former and more than 75% for the latter.
Additionally,
in a smaller proportion, there are sections within the buffer zone with
slopes between 15% and 40%, and other sectors with slopes less than
15%. Likewise, there are sectors with slopes between 40% and 60%.
It
was possible to identify that the economic activities currently
developed within the buffer zone are all located in
areas with slopes between 0% and 40%:
The
areas where low-density residences are found and tourism activities are carried out have a slope of 0%. In
the same situation are the areas where the industrial activity of El Ángel was developed, which is currently
used
as
warehouses and
as
a logistics center.
The
planting areas and some where eco-tourism activities and fish farming are carried out have slopes of up to 40%.
In
general terms, the soils of the areas where these activities are carried out are classified in category III.
Based
on these results, in the study area, two legal norms apply,
linked to restrictions regarding land use, which are the
following:
.
Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones
(section III.3.2.9 "On lands with slopes greater than 15%, a preliminary soil and terracing study must be submitted to determine the size of the lots and their slopes. On lands with slopes greater
than
30%, a stability study
of the
land must be submitted.")
.
Ley Forestal, 7575 (Article 33, subsection b., A strip of fifteen meters in
a Rural zone and ten meters in an
urban
zone, measured horizontally on both sides, along the banks of rivers,
streams, or creeks, if the terrain is
flat
, and fifty horizontal meters, if the terrain is broken.) - greater than
40%-...")
(*)
f. Geomorphology. Knowing the geomorphology of the study area
is very important, since from it we can identify the
external processes of the atmosphere's own dynamics (rain, winds,
climatic conditions) that have interacted with the existing rocks to produce
the current landforms.
According to Salazar for PRODUS 2010, the Vieja
Cinchona region and surroundings are mainly composed of two geomorphological units: Denudational slopes and Erosion scarps.
In the denudational forms, landslides are found, in sectors with slopes close to 90 degrees in their detachment areas, and less than 30 degrees in the material deposit sectors.
(*)(By
agreement N° 005-01-2013 approved in extraordinary session N° 01-01-2013
of January 9, 2013, it is established to expand the preceding point f). Because it does not expressly indicate what the expansion consists of, it is transcribed below: f. Geomorphology. Knowing the geomorphology
of the
study area is very important, since from it we can
identify the external processes of the atmosphere's own
dynamics (rain, winds, climatic conditions) that have interacted
with the existing rocks to produce the current forms
of the
land.
According
to Salazar for PRODUS 2010, the Vieja Cinchona region and surroundings are
mainly composed of two geomorphological units: Denudational slopes and Erosion scarps.
In
the case of the Cinchona earthquake, from field observations it is
concluded that most of the lower slope areas were
those that slid, due to their constitution of pyroclastic deposits,
and the higher slope areas remained intact, where only
the forest cover (cobertura boscosa) and the surface vegetal layer were mobilized (GEOTEC,
2012).
In
the following photographs, very high slope hillsides are shown in the
basin
of the Santiaguito and
La Paz
rivers, in which no mass movement occurred, other than the
vegetation cover (cobertura vegetal).
Photograph
1 High hillside on the left bank
of the
Santiaguito river. It can be observed that the landslides occurred in the
upper part of the hillside. The lower part, marked by national
route 126, still retains vegetation on a very steep
slope hillside.
Photograph
2. In
yellow
the area of
Old
Cinchona.
Note how the hillside of the river
La Paz
remains stable, without any landslides, and still with patches of
vegetation that the earthquake did not remove.
Photograph
Right bank of the Sarapiquí river, in front
of the
regulated area; road to Virgen del Socorro. Two areas
of the
road affected by the same landslide are indicated.
The
only landslides that occurred in areas of steep slopes
were those generated near the summit of the Poás volcano and the Congo
volcano, which were the landslides directly related to
the mudflows in the Sarapiquí,
La Paz
, and Santiaguito rivers.
Photograph
No. 4 Congo
Volcano
. Image showing the landslides in the summit parts of the
volcanic edifice, which were the generators of part of the
avalanches.
Therefore, it is possible to conclude that there are duly identified areas
in which certain types of buildings and activities can be carried out,
under certain guidelines that will be set forth later, because
the existing soils and slopes allow it...")
(*)
g. Land use capacity (various sources Misión CARTA, Proyecto
TERRA, CENIGA, MAG, Fundación Neotrópica, PRIAS-CENAT, MINAET, ICE compiled
by PRODUS, 2010)
With
knowledge of the soil characteristics, it is possible to discern their
capabilities and weaknesses, combining them with the effect caused by different
types of uses. Knowing the current land use and its capacities, it is possible to
establish regulations that promote a more sustainable use of resources and
prevent irreversible deterioration.
Regarding the current land use, it is mentioned that in this sector there
are large extensions of forest, which continue to the vicinity of the
town of Cariblanco; within this extension, there are towns, areas of
pastureland, and tourism activities.
This description allows us to conclude that the sector is eminently a
forest, within which, and in an isolated manner, there exist populations, pasturelands, and
very punctually some tourist locations.
According to the country's official classification of the agricultural and forestry aptitude of these soils,
and based on what is established in Decreto N⁰ 23214-MAG-MIERENEM, (published in La Gaceta N⁰ 107 of June 6, 1994), for the sector of Vieja Cinchona, the soils are category VI and VII, which are described below:
. Class VI: lands poorly suited for agricultural processes, they are capable of sustaining forest plantations or perennial crops that do not require mechanization on soils such as fruit trees.
. Class VIII: lands that do not meet the minimum conditions for agricultural or forestry production activities. They are only useful as preservation zones for flora and fauna, protection of aquifer recharge areas, genetic reserves, and scenic beauty.
In accordance with these results, in the sector of Viejo Cinchona, in the type VI soil sectors, the use of some crops is not recommended, and in the case of type VII soils, the utilization of various types of uses is not recommended, such as crops of various types, urban uses, sanitary landfills, quarries, ornamentals, fruit trees, and others.
Practically the only recommended use is forest, hydrological, and biological protection.
(*)(By
agreement N° 005-01-2013 approved in extraordinary session N° 01-01-2013
of January 9, 2013, it is established to expand the preceding point g). Because it does not expressly indicate what the expansion consists of, it is transcribed below:"...
g.
Land use capacity (various sources Misión CARTA, Proyecto
TERRA, CENIGA, MAG, Fundación Neotrópica, PRIAS-CENAT, MINAET, ICE
compiled by PRODUS, 2010, GEOTEC, 2012)
With
knowledge of the soil characteristics, it is possible to discern
their capabilities and weaknesses, combining them with the effect caused by
different types of uses. Knowing the current land use and its
capacities, it is possible to establish regulations that promote a more
sustainable use of resources and prevent irreversible deterioration.
Regarding the current
land
use, as referenced in section a), the area whose restricted use is to be conditioned is characterized by large extensions of forest, which
continue to the vicinity
of the
town of Cariblanco. However, within this extension there are
important areas where agricultural, residential, tourism, commercial-industrial, and electric energy generation and transmission activities are carried out, which predate the Cinchona earthquake and are suitable for them.
According
to the country's official classification of the agricultural and
forestry aptitude of the soils in the sector of
Vieja Cinchona
and its buffer zones, they are classified in categories III, VI,
VII, and VIII, in accordance with the provisions of Decreto Ejecutivo Núm.
23214-MAG-MIERENEM, published in
La Gaceta N
⁰
107 of June 6, 1994):
According
to PRODUS (2010), the land uses by category would be the following:
Decreto Ejecutivo Núm. 32214-MAG-MIREMEN establishes several variables for
performing the soil
classification, not only the slope. It is therefore possible to change the
categorization of a soil on site following the methodology defined
in Decreto Ejecutivo Núm. 23214-MAG-MIRENEM...")
h. Groundwater. According to research conducted in the sector, the area of Vieja
Cinchona and its surroundings is an important groundwater catchment zone. Considering
that the precipitation regime in this part of the country can exceed 8000 mm per year, the preservation and care of geographic spaces with these characteristics is of special importance, given that it protects a resource of vital importance, strategic for future generations.
In that sense, it is important to highlight that in Costa
Rica, 61% of the water consumed by the population from AyA aqueduct systems corresponds to groundwater, while only 39% corresponds to surface water. The sector that most utilizes this resource is the rural sector, with 95%. (Federico Arellano Hartig, AyA)
(*)
i. Life zones and wilderness areas. Through knowledge
of life zones, it is possible to know the predominant ecosystem in a
particular area.
The study area is classified, according to PRODUS 2010, and
in accordance with the Life Zones classification of L.R. Holdridge (1978), as a Premontane Rain Forest (Bosque Pluvial Premontano, bp-P), which is characterized by rainfall exceeding 4000 mm annually, an average annual temperature range between 17 and 24 ⁰C, without a defined dry season or one of very short duration (less than 2 months). The forests are evergreen, with abundant epiphytes, high biodiversity, and very dense.
This type of ecosystem turns out to be limiting for
agricultural or forestry activities.
Considering these characteristics of the prevailing ecosystem in the sector of Vieja Cinchona and surroundings, one must take into account that the area is located in the middle of two protected wilderness areas, which are of national importance, these are:
Parque Nacional Volcán Poás; located just under 5 Km in a straight line to the southwest. This park comprises an area of 6,506 Ha, and is one of the most spectacular volcanoes in the country, with several types of habitats. It is one of the most important attractions for the tourism sector in the country.
Área de Conservación Cordillera Volcánica Central (ACCVC); is a mountain range in which 7 volcanic massifs stand out. It has an approximate extension of 594 Ha in the canton of Alajuela. It is important to highlight that geographic factors, coupled with the extremely high annual precipitation of around 5,500 mm, produce a large quantity of springs (nacientes) and aquifers, giving it enormous economic and social importance.
Corredor Biológico San Juan de la Selva; this strip of land contains the area of interest (Vieja Cinchona and surroundings), and represents a natural passage zone between landscapes and ecosystems that facilitates the migration and dispersal of species.
In that same sense, the Dirección Forestal, through the intermediation of the Parque Nacional Volcán Poás, has favored several farm owners with Pago de Servicios Ambientales (PSA), which cover an important sector of the right bank of the La Paz river and the lower and middle part of the Planta creek.
j. Most relevant hazards.
. Volcanic Hazard:
From the point of view of potential hazard sources for the sector of Vieja Cinchona, the proximity of the Poás volcano stands out, at less than 5 km away; however, thanks to the predominant wind direction in this sector, products such as ash and gases are displaced towards other sectors of the volcanic massif, mainly the south and southwest hillside, while the study area is located on the north hillside. However, one must consider that in some periods of the year, substantial changes in climatic conditions occur, which can expose this sector to the direct effect of these volcanic processes.
According to some volcanic hazard investigations for the country, the possibility of lahars or pyroclastic flows traveling down some of the rivers and creeks that originate south of the Volcán Poás is indicated; this would include, in the case of the study area, mainly the micro-basin of the Santiaguito river, a tributary of the La Paz river.
The most important eruptions of Poás have been recorded in the following years: 1834, 1904, 1905, 1906, 1910, 1953-1955, 1988-1990, 1994.
. Seismic Hazard: (taken from Barquero and others, 2009: RSN/ICE/ESCUELA DE GEOLOGIA-UCR)
On January 8, 2009, an earthquake occurred that, due to its destructive characteristics, the country had not experienced for nearly 18 years, since the last one was on April 22, 1991.
This earthquake occurred in a sector where historically at least five other similar earthquakes have occurred in the last 160 years, in all cases associated with local faulting.
In this region of the country, the main seismic source is cortical faulting. The faults identified to date are generally of medium length (20 km), with the exception of the San Miguel, Volcán Viejo -Aguas Zarcas, Zarcero, and Alajuela faults.
Given that these faults cut through volcanic rocks less than 600,000 years old (the majority between 300,000 and 100,000 years), they are considered potentially active.
El Angel-Varablanca Fault; this fault system is of special importance, given that it is considered the source that generated the earthquake of January 8, 2009. It is expressed on the surface as a series of segments with a north to northwest strike, has an extension of approximately 15 km, and has been studied by different authors.
It presents faceted scarps both to the east and west, and locally linear valleys, adapted or displaced rivers, and fault saddles, suggesting a dextral or normal component of movement, which demonstrates its great activity.
HISTORICAL ACTIVITY IN THE REGION WHERE THE COMMUNITY OF VIEJA CINCHONA IS LOCATED
| Date | Ms | Depth |
| --- | --- | --- |
| 1851 | 5.5 | 15.5 |
| 1888 | 5.7 | 15 |
| 1911 | 5.8 | 18 |
| 1912 | 5.1 | 18 |
| 1955 | 5.5 | 18 |
| Alvarado et al, 1988 in Barquero et al, 2009 | | |
. Cinchona Earthquake (January 8, 2009)
Event Characteristics
Local Time: 13:21
Magnitude: 6.2 Mw
Location: 1 km south of Cinchona, on the Ángel Varablanca geological fault.
The intensity recorded at the site of Vieja Cinchona was IX on the Mercalli scale, where accelerations greater than 1g were estimated.
This generated extremely serious damage with the destruction of almost 90% of the infrastructure, including houses, school, church, businesses, and industry, and a total of 30 people deceased.
The magnitude of the event forced a national emergency declaration in nine cantons belonging to two provinces: Alajuela (Alajuela, Grecia, Poás, Alfaro Ruíz, and Valverde Vega) and Heredia (Heredia, Barva, Santa Bárbara, and Sarapiquí).
Estimated losses were $492 million dollars, with significant impacts on the agricultural, health, transport, housing, tourism, energy, and other sectors.
According to specialists on the subject, the probability of a strong earthquake occurring in this same sector in the near term is very low, given that the fault has released a large part of its energy; however, it is worth considering that in our seismic history, there are several cases of earthquakes due to superficial faulting, very close in time and space (Barquero and others, RSN/ICE/ESCUELA DE GEOLOGIA), for example:
There are historical examples evidencing earthquakes due to local superficial faulting very close in time and space
. 1841/1842 (first destruction of Cartago, 6.5 months apart).
. 1910 (2 earthquakes in Cartago 21 days apart).
. 1911 /1912 Toro Amarillo 10 months apart.
. 1990 Alajuela and Puriscal 7 months apart.
In the case of Cinchona, and for a period of up to 10 years, the probability of 2 to 4 events separated by a few months up to 10 years persists.
. Landslides (Méndez and others, 2009)
There is no doubt that the most devastating effect of the 2009 Cinchona earthquake was the number of landslides that directly affected the region's transport infrastructure, communications, housing, crops, and others. They were also directly responsible for the death of 29 of the 30 people who lost their lives.
The landslides occurred within a distance of 8 km from the earthquake's epicenter, in a region located between the Poás and Barva volcanoes, forming an oval area of approximately 180 km².
The most important damages related to landslides were environmental modifications, damage to housing, public services, agriculture, livestock, tourism, road infrastructure, and above all, the loss of human lives.
Route 126, which is located on the left bank of the Sarapiquí river, was affected by about 50 landslides, the majority regolith flows and a smaller number, but of larger general size, rotational landslides.
Rotational type landslide (Cinchona church) and b and c) regolith type (route 126) (Méndez and others, 2009)
. Fractures, geological alignments (Sáenz, L, 2010, ICE). A direct effect on the terrain and infrastructure from the earthquake was the generation of fractures and evidence of geological alignments, suggesting zones of weakness that must be taken into account in future developments in the sector.
The predominant direction of these fractures on the terrain is North-South, in accordance with the El Ángel-Varablanca Fault, but there is also fracturing towards N45⁰E and E-W, which corresponds to other fault systems existing in the region.
It is important to highlight the high density of fracturing that was identified both in the quadrant of what is Vieja Cinchona, and in the different micro-basins that surround this sector.
(*)(By
agreement N° 005-01-2013 approved in extraordinary session N° 01-01-2013
of January 9, 2013, it is established to expand the preceding point i); however, the amendment says point h), but the content coincides with point i). Because it does not expressly indicate what the expansion consists of, it is transcribed below:"...
h. Life zones
and wilderness areas. Through knowledge
of the
life zones, it is possible to know the predominant ecosystem in a particular area.
The
study area is classified, according to PRODUS 2010, and in accordance with the
Life Zones classification of L.R. Holdridge (1978), as a
Premontane Rain Forest (bp-P), which is characterized by rainfall
exceeding
4000 mm
annually, an average annual temperature range between 17 and 24 ⁰C,
without a defined dry season or one of very short duration (less than 2 months).
The forests are evergreen, with abundant epiphytes, high
biodiversity, and very dense.
This
type of ecosystem turns out to be limiting for agricultural or forestry activities.
Considering
these characteristics of the prevailing ecosystem in the sector of
Vieja Cinchona and surroundings, one must take into account that the area is
located in the middle of two protected wilderness areas, which are
of national importance, these are:
Parque
Nacional Volcán Poás; located just
under
5 Km
in a straight line to the southwest. This park comprises an area of
6,506 Ha
, and is one of the most spectacular volcanoes
of the
country, with several types of habitats. It is one of the most
important attractions for the tourism sector in the country.
Área
de Conservación Cordillera Volcánica Central (ACCVC);
is a mountain range in which 7 volcanic massifs stand out. It has
an approximate extension of
594 Ha
in the canton of Alajuela. It is important to highlight that geographic
factors, coupled with the extremely high annual precipitation of around
5,500 mm
, produce a large quantity of springs (nacientes) and aquifers,
giving it enormous economic and social importance.
Corredor
Biológico San Juan de
la Selva
; this strip of land contains the
area of interest (Vieja Cinchona and surroundings), and represents a natural passage
zone between landscapes and ecosystems that facilitates the migration and dispersal
of species.
In
that same sense,
the Dirección Forestal
, through the intermediation of the Parque Nacional Volcán Poás, has
favored several farm owners with Pago de Servicios
Ambientales (PSA), which cover an important sector of the right bank
of the
La Paz
river and the lower and middle part of the Planta creek.
i.
Most relevant hazards.
·
Volcanic
Hazard:
From
the point of view of potential hazard sources for the sector of
Vieja Cinchona, the proximity of the Volcán Poás stands out,
at less than
5 km
away; thanks to the predominant wind direction in this
sector, products such as ash and gases are
displaced towards
other sectors
of the
volcanic massif, mainly the south and southwest hillside, while
the study area is located on the north hillside. However, one must
consider that in some periods
of the
year, substantial changes in climatic conditions occur, which
can expose this sector to the direct effect of these volcanic processes.
In
the "Mapa de Reconocimiento de los Peligros Volcánicos de
la Cordillera Volcánica
Central de Costa Rica", by Paniagua & Soto (1988, modified from
Paniagua & Soto, 1986), the center of Cinchona and the lands
towards the west and southwest are included as a high-risk area with
the possibility of pyroclast fall with a diameter of ≤6.4 cm. The rest
of the zone, which comprises the greater part of the study area, is outside
of volcanic hazard.
No
hazard from pyroclastic flows is included in this zone.
The
eventual occurrence of mudflows in the canyons of the Sarapiquí rivers is included on the map.
La Paz
and El Ángel. In fact, mudflows occurred in these rivers and in others
further west, in the
basin
of the
Toro River,
as a consequence
of the
January 2009 earthquake. However, as the rivers are deeply canyoned in
this area, these flows are limited to the lower zone of the canyons, and
rather the impacts occur when these flows reach the flatter and lower
zones, outside the study area.
The most important eruptions
of the
Poás have been recorded in the following years: 1834, 1904, 1905,
1906, 1910, 1953-1955, 1988-1990, 1994.
· Seismic Hazard:
(taken from Barquero and others, 2009: RSN/ICE/ESCUELA DE GEOLOGIA-UCR)
On January 8, 2009, an earthquake occurred that, due to its destructive
characteristics, the country had not experienced for about 18 years,
since the last one was on April 22, 1991.
This earthquake occurred in a broad region where historically at least
five other similar earthquakes have occurred over the last 160 years,
in all cases associated with local faulting.
In this region of the country, the main seismic source is crustal
faulting; the faults identified to date are generally of medium length
(20 km), with the exception of the San Miguel, Volcán Viejo-Aguas Zarcas,
Zarcero, and Alajuela faults.
Given that these faults cross volcanic rocks with ages of less than
600,000 years (mostly between 300,000 and 100,000 years), they are
considered potentially active.
El Angel-Varablanca Fault: this fault system is of special importance,
given that it is considered the source where the earthquake
of January 8, 2009 was generated. It is expressed on the surface as a series of segments with a north to northwest strike, extending approximately
15 km, and has been studied by different authors.
It presents faceted scarps to both the east
and west, and locally linear valleys and adapted or displaced rivers and
fault saddles; a dextral or normal component of movement is suggested,
which demonstrates its great activity.
HISTORICAL ACTIVITY IN
THE REGION WHERE THE COMMUNITY OF VIEJA CINCHONA
IS
LOCATED
| Date | Mw | Depth |
| --- | --- | --- |
| 1851 | 5.5 | 15.5 |
| 1888 | 5.7 | 15 |
| 1911 | 5.8 | 18 |
| 1912 | 5.1 | 18 |
| 1955 | 5.5 | 18 |
| Alvarado et al, 1988 in Barquero et al, 2009 | | |
The "Seismic Hazard Study for the El Ángel Hydroelectric Project",
dated June 2010 (Laporte & Soto, 2010), presents a map with
the location of the epicenters of these earthquakes.
Main structures in the vicinity of
Vieja Cinchona
and the study area, and epicenters of the main historical earthquakes
produced by these sources (based on Alvarado et al., 1988; Borgia et
al., 1990; Montero et al., 1998; Soto, 1999). Modified from Laporte &
Soto, 2010.
The previous figure presents the location of the epicenters and the faults, which
are aligned according to the earthquake epicenters and the
interpretation of these authors (ibid.).
. Cinchona Earthquake (January 8, 2009)
Characteristics of the event
Local Time: 13:21
Magnitude: 6.2 Mw
Location: 1 km south of Cinchona,
on the Ángel Varablanca geological fault.
The intensity recorded at the Vieja Cinchona site was IX on the Mercalli
scale, where accelerations greater than 1g were estimated.
This generated extremely serious damage with the destruction of almost 90% of
the infrastructure, including houses, school, church, businesses, and industry, and
a total of 30 deceased persons.
The magnitude of the event forced the declaration of a National Emergency in
nine cantons belonging to two provinces: Alajuela (Alajuela,
Grecia, Poás, Alfaro Ruíz, and Valverde Vega) and Heredia (Heredia, Barva,
Santa Bárbara, and Sarapiquí).
Estimated losses were $492 million dollars, with significant impacts
on the agricultural, Health, Transport, Housing,
Tourism, Energy, and other sectors.
According to specialists on the subject, the probability of a strong earthquake occurring in this same sector in the near term is very low, given that the fault has released a large part of its energy; however, it is worth considering that in our seismic history, there are several cases of shallow faulting earthquakes, very close in time and space (Barquero and others, RSN/ICE/ESCUELA DE GEOLOGIA), for example:
There are historical examples that show shallow local faulting earthquakes
very close in time and space.
. 1841/1842 (1st destruction of Cartago, with 6.5 months apart).
. 1910 (2 earthquakes in Cartago 21 days apart.)
. 1911/1912 Toro Amarillo 10 months apart.
. 1990 Alajuela and Puriscal with a 7-month interval.
In the case of Cinchona, and for a period of up to 10 years, the probability remains for 2 to 4 events separated from each other by a few months up to 10 years.
. Landslides (Méndez and others, 2009)
There is no doubt that the most devastating effect of the 2009 Cinchona earthquake was the number of landslides that directly affected the region's transportation infrastructure, communications, housing, crops, and others. In addition, they were directly what caused the death of 29 of the 30 people who lost their lives.
The landslides occurred at a distance of 8 km from the epicenter of the earthquake, in a region located between the Poás and Barva volcanoes, forming an oval area of approximately 180 km².
The most significant damage related to landslides was environmental modifications, damage to housing, public services, agriculture, livestock, tourism, road infrastructure, and above all the loss of human lives.
Route 126, located on the left bank of the Sarapiquí River, was affected by about 50 landslides, the majority being regolithic flows and a smaller number but generally larger in size being rotational.
Rotational-type landslide (Cinchona church) and b and c) regolithic-type (route 126) (Méndez and others, 2009)
It is worth considering that the evidence obtained in the field some weeks after the earthquake indicates that while it is true that almost all the dead were
as a consequence of landslides, it is also true that damage to housing and infrastructure did not mostly occur
as a consequence of these. The images shown attest to this and
evidence significant failures in the construction processes and in adherence
to the Seismic and Foundations Codes that govern in
Costa Rica
(GEOTEC 2012).
. Fractures, geological alignments (Sáenz, L, 2010, ICE). A direct effect on the ground and the infrastructure of the earthquake was the generation of fractures and evidence of geological alignments, which suggest zones of weakness, which must be taken into account in future developments in the sector.
The predominant direction of these fractures on the ground is toward North-South, consistent with the El Ángel-Varablanca Fault, but there is also fracturing toward N45⁰E and E-W, which corresponds to other existing regional fault systems.
It is important to highlight the high density of fracturing that was identified both in the quadrant of Vieja Cinchona,
and in the different micro-watersheds that surround this sector.
As can be seen from this map, the zones of "high fracturing density" are located in Vieja Cinchona and to the south of this site...")
(*)
k. Hydrographic basins and the challenge of their planning. Francisco Jiménez (1995, CATIE), proposes a series of elements that justify why a basin is an ideal planning unit; for this, he starts from the fact that the basin itself is a system, which means it is a whole, functionally indivisible and interdependent, made up of the dynamic interrelations in time and space of different subsystems, which are:
. Social: demography, organization, participation, quality of life, public services and infrastructure, conflicts, anthropogenic hazards and vulnerability, etc.
. Economic: income, profitability, investments, markets, payment and collection of environmental services, vulnerability, etc.
. Political: policies, governance, decision-making, municipalities, etc.
. Institutional: local and governmental, presence, function, coordination, etc.
. Cultural: customs, traditions, beliefs, values, etc.
. Legal: land tenure, norms, regulations, laws, ordinances, etc.
. Technological: types and levels, competitiveness, etc.
. Productive: land use, productive activities, systems and means, market access, land distribution, etc.
. Physical: soil, climate, geomorphology, quantity, quality and availability of natural resources, natural hazards, vulnerability, etc.
. Biological: human beings, plants, animals, etc.
The vision of the basin as a system requires the recognition of the following elements:
.
Interaction between the upper, middle, and lower parts of the basin, and with the marine-coastal zone, when applicable.
.
The comprehensive analysis of the causes, effects, and possible solutions to the problems.
.
The identification and rational use of the basin's potentialities.
.
The role of water as an integrating resource of the basin.
(*)(By agreement N° 005-01-2013 approved in extraordinary session N° 01-01-2013 of January 9, 2013, it is established to expand the previous point k); as it is not expressly indicated what the expansion consists of, it is transcribed below:"... k. Hydrographic basins and the challenge of their planning. Francisco Jiménez (1995, CATIE), proposes a series of elements that justify why a basin is an ideal planning unit; for this, he starts from the fact that the basin itself is a system, which means it is a whole, functionally indivisible and interdependent, made up of the dynamic interrelations in time and space of different subsystems, which are;
. Social: demography, organization, participation, quality of life, public services and infrastructure, conflicts, anthropogenic hazards and vulnerability, etc.
. Economic: income, profitability, investments, markets, payment and collection of environmental services, vulnerability, etc.
. Political: policies, governance, decision-making, municipalities, etc.
. Institutional: local and governmental, presence, function, coordination, etc.
. Cultural: customs, traditions, beliefs, values, etc.
. Legal: land tenure, norms, regulations, laws, ordinances, etc.
. Technological: types and levels, competitiveness, etc.
. Productive: land use, productive activities, systems and means, market access, land distribution, etc.
. Physical: soil, climate, geomorphology, quantity, quality and availability of natural resources, natural hazards, vulnerability, etc.
. Biological: human beings, plants, animals, etc.
The vision of the basin as a system requires the recognition of the following elements:
. Interaction between the upper, middle, and lower parts of the basin, and with the marine-coastal zone, when applicable.
. The comprehensive analysis of the causes, effects, and possible solutions to the problems.
. The identification and rational use of the basin's potentialities.
. The role of water as an integrating resource of the basin...").
(*) III.-Land-Use Restriction for Preventive Purposes.
Based on the elements set out in Chapter II of this document, it is proposed to regulate land use in the sectors comprising the Vieja Cinchona quadrant and the surrounding micro-watersheds, which would function as buffer areas (áreas de amortiguamiento), where a natural bridge would be created connecting the Volcán Poás National Park and the Área de Conservación Cordillera Volcánica Central (ACCVC), within the San Juan de la Selva Biological Corridor, along the micro-watersheds of the Santiaguito and Quebrada Planta rivers.
In this way, residential use and other productive land uses that are not compatible with an area vulnerable from the point of view of hazards (earthquakes, landslides, and volcanic activity), but of enormous environmental importance, being a zone of great natural wealth, both from the point of view of biodiversity and of water resource protection (surface and underground), would be discouraged.
(*)(By agreement N° 005-01-2013 approved in extraordinary session N° 01-01-2013 of January 9, 2013, it is established to expand the previous point III); as it is not expressly indicated what the expansion consists of, it is transcribed below:"... III.-Land-Use Restriction for Preventive Purposes.
Based on the elements set out in Chapter II, it is proposed to establish land-use restrictions for the Vieja Cinchona quadrant and its buffer area (área de amortiguamiento), taking into consideration the environmental characteristics of the area, current legislation, and the current land use and socioeconomic reality. The foregoing in order to reduce human and economic losses in the event of earthquakes, to respect the ecological characteristics of an area with high biodiversity and environmental fragility, and likewise, to respect the economic activities that have been carried out for years in the zone, which are compatible with the ultimate objective of the application of this tool, which is not to promote the development of activities that promote population concentrations.
In this way, it is sought that areas suitable for forestry uses and forest be maintained as such, also supporting the conservation efforts carried out in the Volcán Poás National Park and the Área de Conservación Cordillera Volcánica Central (ACCVC), within the San Juan de la Selva Biological Corridor, along the micro-watersheds of the Santiaguito and Quebrada Planta rivers. Furthermore, residential use and other productive land uses are discouraged in vulnerable areas from the point of view of hazards (earthquakes, landslides, and volcanic activity), but the implementation of economic activities that generate employment for the zone's inhabitants is incentivized, in certain zones that by their natural characteristics allow them to be developed safely, and that does not mean the repopulation of Vieja Cinchona or the creation of new population centers...")
Article 1º-Purpose: To regulate the areas near the community of Vieja Cinchona and the surrounding buffer areas (áreas de amortiguamiento) (micro-watersheds of the Santiaguito, Planta, and Paz rivers), affected by natural processes that cause risk to the population as a result of the earthquake of January 8, 2009, as well as the implementation of preventive and corrective measures that guarantee human health and safety.
(By agreement N° 005-01-2013 approved in extraordinary session N° 01-01-2013 of January 9, 2013, it is established to expand the previous article; as it is not expressly indicated what the expansion consists of, it is transcribed below: "... Article 1º-Purpose: To regulate the areas near the community of Vieja Cinchona and the surrounding buffer areas (áreas de amortiguamiento) (micro-watersheds of the Santiaguito, Planta, and Paz rivers), affected by natural processes that cause risk to the population as a result of the earthquake of January 8, 2009, as well as the implementation of preventive and corrective measures that guarantee human health and safety, as well as improving the conditions of the hydrological resource (surface and groundwater), but that at the same time allow the development of certain economic activities that generate employment for the zone's inhabitants, without that meaning the repopulation of Vieja Cinchona or the creation of new population centers, understanding and recognizing that there were pre-existing uses prior to the earthquake of January 8, 2009, which are intimately linked to the zone's economic and social development...")
Article 2º-The regulation applies to the development of any type of infrastructure in a defined area with high environmental fragility, as well as to preserve and improve the conditions of the hydrological resource (surface and groundwater), for which the following is established:
a. Not to authorize any type of future construction in the area delimited and designated as LAND-USE RESTRICTION FOR PREVENTIVE PURPOSES (RESTRICCION DE USO DE LA TIERRA CON FINES PREVENTIVOS); delimited by the following boundaries in Lambert North coordinates from the Poás topographic sheet at 1:50,000 scale:
| X | Y |
| --- | --- |
| 517.913 | 245.305 |
| 517.851 | 245.239 |
| 517.836 | 245.158 |
| 517.816 | 245.043 |
| 517.806 | 244.956 |
| 517.820 | 244.880 |
| 517.870 | 244.817 |
| 517.898 | 244.813 |
| 517.947 | 244.888 |
| 517.978 | 244.960 |
| 517.984 | 245.064 |
| 517.992 | 245.144 |
| 518.002 | 245.234 |
| 518.001 | 245.816 |
| 517.952 | 245.338 |
b. The delimited area will be framed within the current and future regulatory plans (planes reguladores) of the canton of Alajuela, district of Sarapiquí, as SPECIAL CONTROL ZONES (ZONAS DE CONTROL ESPECIAL) (ZCE).
(By agreement N° 005-01-2013 approved in extraordinary session N° 01-01-2013 of January 9, 2013, it is established to expand the previous article; as it is not expressly indicated what the expansion consists of, it is transcribed below: "... Article 2º-The land-use limitations will apply to the restricted zone and the buffer zone (zona de amortiguamiento), according to the different land-use categories identified in the "Land-Use Classification Map" in accordance with Decreto Ejecutivo N° 23214-MAG-MIRENEM, and in the land-use table of PRODUS 2010.
a. Restricted zone: area of the Vieja Cinchona quadrant
Delimited by the following boundaries in Lambert North coordinates from the Poás topographic sheet, scale 1:50000:
| X | Y |
| --- | --- |
| 517.913 | 245.305 |
| 517.851 | 245.239 |
| 517.836 | 245.158 |
| 517.816 | 245.043 |
| 517.806 | 245.956 |
| 517.820 | 244.880 |
| 517.870 | 244.817 |
| 517.898 | 244.813 |
| 517.947 | 244.888 |
| 517.978 | 244.960 |
| 517.984 | 245.064 |
| 517.992 | 245.144 |
| 518.002 | 254.234 |
| 518.001 | 245.296 |
This sector basically comprises the areas that correspond to the center of what was the community of Cinchona; the largest amount of infrastructure that was collapsed by the earthquake is concentrated there (of a public nature -School, Plaza, Church, Ebais, Guardia Civil, roads, power lines, and potable water- and private such as houses, properties, crop lands, and others). The total restricted zone is 7 Ha, 858 square meters.
In this sector, all structures, both private and public, have been declared uninhabitable; they are located in an area of clear seismic influence, with generalized damage to infrastructure, landslides, and fractures in the ground.
In this zone, it is recommended that the State expropriate the areas to prevent any type of use. As long as it is not expropriated, the land-use restrictions are as follows:
· Absolute prohibition on developing any type of construction.
· Prohibition on developing any type of commercial, industrial, or residential activity.
· Owners may carry out subsistence or small-scale agricultural activities, but reforestation and natural regeneration of the site must be promoted. The products generated from this small-scale agricultural activity may be commercialized as long as it is done outside the restricted zone.
The demolition of the infrastructure situated on the site must be promoted.
The map where the restricted zone is located is in Anexo I.
b. Buffer zone (zona de amortiguamiento):
Delimited by the following boundaries: it comprises the micro-watersheds of the rivers or streams Santiaguito, Planta, and part of the La Paz River, as described below:
The buffer area (área de amortiguamiento) comprises the micro-watershed of the Santiaguito stream and part of the Planta stream, as well as part of the basin of the La Paz and Sarapiquí rivers, as described below: it begins at coordinates in Lambert North projection 242300E/514659N (CRTM05 478389E/1127820N), Poás topographic sheet at 1:50,000 scale (upper part of the micro-watershed of the Santiaguito stream), continuing along the drainage divide of the Santiaguito stream micro-watershed in a northeast direction, to the confluence of the Santiaguito stream with the La Paz River; from there it continues downstream, along the riverbed of the La Paz River, reaches its confluence with the Sarapiquí River, and continues north to the confluence with the Ángel River. From this confluence, the delimitation is defined by the bed of the Ángel River westward, upstream, following to its confluence with the Brazo del Ángel stream. It continues upstream along the bed of the Brazo del Ángel to the confluence point of this with the Quebrada Planta, continuing along its upstream channel until reaching the point at Lambert North coordinate 517699E/245387N; it continues southwest along a line defined by the drainage divide between the Quebrada Planta and Brazo del Ángel, until arriving at the initial point with the Lambert North projection 242300E/514659N (CRTM05 478389E/1127820N).
The total area of the buffer zone (zona de amortiguamiento) is approximately 319 Ha, 9317 square meters. The map where the restricted zone is located is in Anexo I.
It is an area that presents great variability in terms of slopes, which can range from 0% to 75%. In general terms, three types of land-use categories have been identified in accordance with Decreto Ejecutivo N° 23214-MAG-MIRENEM.
The land uses in this zone respect the economic activities that are carried out currently, and seek that these and future ones carried out are developed in accordance with the existing risks in the zone:
(i) Special Control Zones (Zonas de Control Especial). Areas that must be destined for the conservation of forest and of water. These are zones with slopes greater than 50% whose soils are category VII and VIII. Private properties will be encouraged to have the Payments for Environmental Services (Pago de Servicios Ambientales) (PSA) regime. For this, the CNE must communicate to MINAE the need to annually incorporate these zones for the purposes of being considered in the budgets and in the Environmental Services Program.
(ii) Agricultural-livestock zones. These are zones where agricultural crops and livestock production currently exist or have potential for it. In this zone, agricultural activities similar to those currently existing with guava plantations may be developed. The works necessary for the operation of the agricultural activity are included.
(iii) Residential-commercial zone: In this zone, there are currently low-density residential buildings dedicated to tourism. It is a zone that allows very low-density residential development, with a maximum coverage of 25% of the land area, and a population density of 50 people per hectare. Likewise, the construction of hotels with no more than 40 rooms is permitted, as well as ecotourism facilities. Low-density commercial activities will be permitted, basically for serving tourism.
(iv) Commercial - industrial - residential: T3, T4, T5. Corresponds to the lands where the El Ángel industrial plant was located, currently used as a storage and logistics center for this company, but suitable for building residential or tourism buildings.
(v) Hydroelectric: The El Ángel hydroelectric project and the water intakes of the Cariblanco hydroelectric project are currently located there. Includes areas with potential for the development of this type of projects that have eligibility from ICE or are in the process of obtaining it.
The land-use map is presented in Anexo II.
Land uses can also be by soil categories according to the methodology established in Decreto Ejecutivo N° 23214-MAG-MIRENEM, for which the owner must proceed to carry out the specific study in accordance with the mentioned Decreto, which allows them to demonstrate that their land should be classified in a different category than the one established.
...")
Article 3º-This zone is divided into two categories, whose proposed use is as follows:
1- Area of the Vieja Cinchona quadrant.
This sector basically comprises the areas that correspond to the center of what was the community of Cinchona; the largest amount of infrastructure that was collapsed by the earthquake is concentrated there (of a public nature -School, Plaza, Church, Ebais, Guardia Civil, roads, power lines, and potable water- and private such as houses, properties, crop lands, and others).
All these structures, both private and public, have been declared uninhabitable; they are located in an area of clear seismic influence, with generalized damage to infrastructure, landslides, and fractures in the ground.
In this sector, the development of any type of construction or basic services will not be possible.
Access to this sector must be restricted, and the demolition of the infrastructure situated on the site must be promoted.
The development of commerce or other types of private for-profit activities is not permitted within the limits of the special protection zone.
2- Buffer area and protection of the water, biological, and geological resource (Área de amortiguamiento y protección del recurso hídrico, biológico y geológico)
Comprises the micro-watersheds of the Santiaguito, Planta, and La Paz streams. These areas were affected by a large number of landslides and ground fractures; they comprise the trace of important local faults.
They are zones with slopes between 50% and more than 75%. They have no agricultural or livestock vocation.
Efforts will be made to encourage private properties to have the Payments for Environmental Services (Pago de Servicios Ambientales) (PSA) regime.
The construction of new access roads is prohibited, unless they serve for the maintenance of the existing infrastructure and permitted at the time of this regulation (power lines).
Building permits for any type of new infrastructure should also not be granted, except for research viewpoints, trails for access to sites of interest, and their use will primarily be for forest recovery.
The development and installation of Early Warning Systems (Sistemas de Alerta Temprana) (SAT) will be promoted, forming part of a larger system covering the basin of the Sarapiquí River.
(By agreement N° 005-01-2013 approved in extraordinary session N° 01-01-2013 of January 9, 2013, it is established to expand the previous article; as it is not expressly indicated what the expansion consists of, it is transcribed below: "... Article 3. Any development that is intended to be made according to the proposed zoning must comply with the provisions of the Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones (Section III.2.2.9), the Ley Forestal (article 33); the Código Sísmico, Código de Cimentaciones, and with all the permits required in national legislation...")
Article 4º-Preventive land-use certificate (Certificado preventivo de uso de la tierra). Corresponds to the certification by the Municipalidad de Alajuela for those developments, in the proximity of the area defined in the restriction, which will be called preventive land-use certificate (certificado preventivo de uso de la tierra).
(By means of agreement N° 005-01-2013 approved in extraordinary session N° 01-01-2013 of January 9, 2013, it is established to expand the previous article because it does not expressly indicate what the expansion consists of, it is transcribed below:
"... Article 4.
The Comisión Nacional de Emergencias will promote the development and installation of Early Warning Systems (Sistemas de Alerta Temprana, SAT) that form part of a larger system encompassing the basin of the Sarapiquí River...")
Article 5.-The preventive land-use certificate (certificado preventivo de uso de la tierra) issued by the Municipalidad, shall be applied in accordance with the provisions of the TECHNICAL ADDENDUM (ADENDUM TECNICO) for the certification of land use in the area of proximity to the use restriction established in this decree.
(By means of agreement N° 005-01-2013 approved in extraordinary session N° 01-01-2013 of January 9, 2013, it is established to expand the previous article because it does not expressly indicate what the expansion consists of, it is transcribed below:
"...Article 5. The Municipalidad of Alajuela is urged to include in the Plan Regulador of the Cantón de Alajuela the land-use restrictions established by this Comisión.
The Municipalidad may make variations provided they are duly justified and are adapted to the objectives of this regulation...")
Article 6.-Other land uses in the restricted area are permitted, provided they do not conflict with the provisions of Article 2, comply with land-use capacity (capacidad de uso de la tierra), the current forestry (forestal) and environmental regulations, and the guidelines of Law Nº 8488 regarding risk management, and other related laws.
(By means of agreement N° 005-01-2013 approved in extraordinary session N° 01-01-2013 of January 9, 2013, it is established to expand the previous article because it does not expressly indicate what the expansion consists of, it is transcribed below:
"...Article 6: Other land uses in the restricted area are permitted, provided they do not conflict with the provisions of Article 2, comply with land-use capacity, the current forestry and environmental regulations, and the guidelines of Law Núm. 8488 regarding risk management, and other related laws...")
Unanimous and final agreement.
San José, June 29, 2011.-
ANNEX I
Map showing the location of the Restricted Zone (Zona restringida) and the buffer zone (zona de amortiguamiento)
(Added thus by means of agreement N° 005-01-2013 approved in extraordinary session N° 01-01-2013 of January 9, 2013)
ANNEX II
(Added thus by means of agreement N° 005-01-2013 approved in extraordinary session N° 01-01-2013 of January 9, 2013)