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Decreto 37301 — Amendment to the Regulation on Air Pollutant Emissions from Indirect-Fired Boilers and Furnaces — Decree 37301Reforma al Reglamento sobre Emisión de Contaminantes Atmosféricos de Calderas y Hornos de Tipo Indirecto — Decreto 37301

executive decree 22/03/2012 Topic: environmental-law-7554

Summary

English
This decree amends Article 7 of the Regulation on Air Pollutant Emissions from Indirect-Fired Boilers and Furnaces (Executive Decree 36551-S-MINAET-MTSS of 2011), updating the maximum emission limits for atmospheric pollutants from boilers and furnaces burning fossil fuels and biomass. The amendment was prompted by a technical study submitted by the sugar industry requesting that pre-2011 concentration limits be maintained and that oxygen reference levels be reviewed. The decree sets new limits for total suspended particulates, sulfur dioxide, and nitrogen oxides, differentiating by fuel type (liquid, gas, solid, and biomass) and source size. It introduces the requirement to report emissions on a dry basis corrected to a specific oxygen percentage for each type of equipment. It also incorporates opacity measurement methodology and maintains a reference to energy efficiency regulations. The amendment seeks to balance public health protection with industrial competitiveness, particularly for the sugar sector.
Español
Este decreto reforma el artículo 7 del Reglamento sobre Emisión de Contaminantes Atmosféricos Provenientes de Calderas y Hornos de Tipo Indirecto (Decreto 36551-S-MINAET-MTSS de 2011), actualizando los valores máximos de emisión de contaminantes atmosféricos para calderas y hornos que queman combustibles fósiles y biomasa. La reforma fue motivada por un estudio técnico presentado por el sector azucarero que solicitaba mantener las concentraciones permitidas previas y revisar los niveles de referencia de oxígeno. El decreto establece nuevos límites para partículas totales en suspensión, dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno, diferenciando según tipo de combustible (líquido, gaseoso, sólido y biomasa) y tamaño de la fuente, e introduce la obligación de reportar las emisiones en base seca referidas a un porcentaje de oxígeno específico para cada tipo de equipo. Además, incorpora la medición por opacidad y mantiene la referencia a la eficiencia energética. Con esta reforma se busca un equilibrio entre la protección de la salud pública y la competitividad del sector industrial, en particular el azucarero.

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Español (source)
Artículo 1º. -Refórmese el artículo 7º del Decreto Ejecutivo No. 36551-S-MINAET-MTSS del 27 de abril del 2011, publicado en La Gaceta No. 140 del 20 de julio del 2011, para que se lea así:

"Artículo 7º-Valores máximos de emisión. Se establecen los siguientes valores máximos de emisión para las calderas y hornos de tipo indirecto que queman combustibles fósiles y biomásicos.

A) Partículas Totales en Suspensión. En ningún caso la opacidad de la emisión debe exceder del 20% en condición normal de operación equivalente al Grado 1 en la escala de Ringelmann y de 40% en arranque o limpieza de tubos o cámara equivalente al Grado 2 en la escala de Ringelmann durante cinco minutos con un tiempo de observación de una hora o el equivalente realizado por la autoridad competente conforme a lo indicado en el Anexo 2:
"Medición de Emisiones de Fuentes Fijas por Observación Externa"..."
English (translation)
Article 1. - Article 7 of Executive Decree No. 36551-S-MINAET-MTSS of April 27, 2011, published in La Gaceta No. 140 of July 20, 2011, is amended to read as follows:

"Article 7—Maximum emission values. The following maximum emission values are established for indirect-fired boilers and furnaces that burn fossil and biomass fuels.

A) Total Suspended Particulates. Under no circumstances shall the opacity of the emission exceed 20% under normal operating conditions, equivalent to Grade 1 on the Ringelmann Scale, and 40% during start-up or cleaning of tubes or chambers, equivalent to Grade 2 on the Ringelmann Scale, for five minutes within a one-hour observation period or the equivalent as determined by the competent authority in accordance with Annex 2:
"Measurement of Emissions from Stationary Sources by External Observation"..."

Outcome

Active norm

English
The decree amends maximum emission values for indirect-fired boilers and furnaces, updating air pollutant regulations in response to a request from the sugar sector.
Español
El decreto modifica los valores máximos de emisión para calderas y hornos de tipo indirecto, actualizando la regulación de contaminantes atmosféricos en respuesta a una solicitud del sector azucarero.

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en la totalidad del texto

                    -

                        Texto Completo Norma 37301

                        Reforma Reglamento sobre Emisión de Contaminantes Atmosféricos Provenientes
de Calderas y Hornos de Tipo Indirecto

Texto Completo acta: E7C47

Nº 37301-S-MTSS- MINAET

 

LA PRESIDENTA DE
LA REPÚBLICA

LA MINISTRA DE SALUD, LA MINISTRA

DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y EL MINISTRO DE AMBIENTE,

ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES

 

En uso de las facultades que les confieren los artículos 140 incisos 3) y 18)
y 146 de la Constitución Política; 27 y 28 de la Ley Nº 6227 del 2 de mayo de
1978, "Ley General de la Administración Pública"; 1, 2, 4 y 196, 216 de la Ley
Nº 5395 del 30 de octubre de 1973, "Ley General de Salud"; 1, 2 y 6 de la Ley
Nº 5412, "Ley Orgánica del Ministerio de Salud".

 

CONSIDERANDO:

 

1º.- Que es función del Estado velar por la protección de la salud de la
población y garantizar el bienestar de los ciudadanos, no obstante ello no debe
ser obstáculo para el establecimiento de condiciones de competitividad que
contribuya en el desarrollo de la actividad económica del país.

2º.- Que el potencial de contaminación atmosférica que pueden generar las
emisiones producidas por las actividades industriales, comerciales y de
servicios, justifica la adopción de medidas de control más estrictas sobre la
calidad del aire, niveles de emisión de sustancias contaminantes, calidad de
los combustibles y carburantes utilizados, fabricación, reparación y homologación
de motores, transformación de energía y otras fuentes fijas y móviles de
emisión de contaminantes.

3º-Que la prevención y disminución del problema, requiere de un enfoque
técnico-legal, que defina los correspondientes niveles de emisión mediante el
establecimiento de límites máximos de emisión de contaminantes en las fuentes
emisoras, principalmente instalaciones y actividades agrícolas, pecuarias,
agroindustriales e industriales.

4º- Que mediante Decreto Ejecutivo No. 36551-S-MINAE del 27 de abril del
2011 publicado en La Gaceta
 No. 140 del 20 de julio del 2011, el Poder Ejecutivo promulgó
el "Reglamento sobre Emisión de Contaminantes Atmosféricos Provenientes de
Calderas y Hornos de Tipo Indirecto".

5º. - Que el sector azucarero del país presentó a conocimiento del Consejo
Técnico de Normas de Emisión e Inmisión, un estudio técnico, en el cual se
fundamenta para solicitar se mantengan las concentraciones permitidas previo a
la publicación del Decreto Ejecutivo No. 36551-SMINAE publicado en
La Gaceta No. 140 del 20
de julio del 2011, en que el Poder Ejecutivo promulgó el "Reglamento sobre
Emisión de Contaminantes Atmosféricos Provenientes de Calderas y Hornos de Tipo
Indirecto" y se revisen los niveles de referencia de oxígeno para el reporte de
los datos.

6º. Que después de un análisis del estudio técnico presentado por el sector
azucarero la solicitud presentada por éste, es aceptada, por lo que se hace
conveniente y oportuno actualizar la regulación en materia de emisión de
contaminantes atmosféricos provenientes de calderas y hornos de tipo indirecto.

Por tanto,

 

DECRETAN:

 

REFORMA AL REGLAMENTO SOBRE EMISIÓN DE CONTAMINANTES

ATMOSFÉRICOS PROVENIENTES DE CALDERAS Y HORNOS DE TIPO

INDIRECTO

 

Artículo 1º. -Refórmese el artículo 7º del Decreto Ejecutivo No. 36551-S-MINAET-MTSS del
27 de abril del 2011, publicado en
La Gaceta No. 140 del 20 de julio del 2011, para que
se lea así:

 

"Artículo 7º-Valores máximos de emisión. Se establecen los
siguientes valores máximos de emisión para las calderas y hornos de tipo
indirecto que queman combustibles fósiles y 
biomásicos.

 

A) Partículas Totales en Suspensión. En ningún caso la opacidad de
la emisión debe exceder del 20% en condición normal de operación equivalente al
Grado 1 en la escala de Ringelmann y 
de  40% en arranque o limpieza de
tubos o cámara equivalente al Grado 2 en la escala de Ringelmann durante cinco
minutos con un tiempo de observación de una hora o el equivalente realizado por
la autoridad competente conforme a lo indicado en el Anexo 2:

"Medición de Emisiones de Fuentes Fijas por Observación Externa". El
comparador correspondiente podrá ser adquirido en las Direcciones de Áreas
Rectoras del Ministerio de Salud. El cumplimiento con este límite no exime del
muestreo y análisis de las partículas totales en suspensión. Asimismo, deberá
cumplir con lo establecido en el Decreto Ejecutivo Nº 25584- MINAE-H-MP:
Reglamento para la
 Regulación del Uso Racional de
la Energía,
La Gaceta Nº 215 del
8 de noviembre de 1996.

La determinación de partículas totales en suspensión debe efectuarse
empleando muestreo isocinético.

 

A.1) Utilización de combustibles fósiles líquidos y gaseosos;
biocombustibles y sus mezclas en

calderas y hornos de tipo indirecto.

 

Emisiones en mg/m3 (TPN) permitidas cuando se utilicen combustibles
líquidos y gaseosos

 

 

A.2) Utilización de
combustibles fósiles sólidos en calderas y hornos de tipo indirecto. Carbón
mineral y otros: 100 mg/m3 (TPN) para todos los tamaños de calderas y hornos de
tipo indirecto.

 

A.3) Utilización de
biomasa como combustible en calderas y hornos de tipo indirecto.

 

 

 

B) Dioxido de Azufre

 

B.1) Utilización de
combustibles líquidos, gaseosos y biomásicos en calderas y hornos de tipo
indirecto.

 

Emisiones en mg/m3 (TPN)
permitidas cuando se utilicen combustibles líquidos, gaseosos y biomásicos con
un contenido de azufre de hasta un 3,0% en masa

 

 

 

(*) Para calderas se
clasifican según el Decreto Ejecutivo Nº. 26789-MTSS: Reglamento de Calderas,
La Gaceta Nº 65 del 2 de
abril de 1998 y sus reformas.

Para hornos de tipo
indirecto se clasifican según el artículo 1º, inciso B) de este reglamento.

 

No se permitirán
concentraciones de SO2 en calderas y hornos de tipo indirecto superiores a 1500
miligramos por metro cúbico (TPN) siempre y cuando el contenido de azufre en el
combustible fósil líquido, disponible en el mercado nacional, sea menor o igual
al 1,0% en masa.

 

Para valores de contenido
de azufre en el combustible, superiores al 3,0% en masa, el límite de emisión
se calcula empleando la fórmula siguiente:

 

Límite de emisión = 2500 x
(contenido de azufre en el combustible % en masa)/3,0.

B2) Utilización de
combustibles fósiles sólidos en calderas y hornos de tipo indirecto.

 

Carbón mineral y otros:
1500 mg/m3 (TPN) para todos los tamaños de calderas y hornos de tipo indirecto.

 

C. Óxidos de Nitrógeno
(NOx)

 

C.1) Utilización de
combustibles líquidos y gaseosos en calderas y hornos de tipo indirecto.

 

 

 

C.2) Utilización de
combustibles fósiles sólidos en calderas y hornos de tipo indirecto.

Carbón mineral y otros: 860 mg/m3 (TPN) para
todos los tamaños de calderas y hornos de tipo indirecto.

Para efectos de
comparación con los valores máximos de emisión establecidos, los resultados de las
emisiones muestreadas y analizadas de dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno y
partículas totales en suspensión, deberán reportarse en base seca y estar
referidos a un cinco por ciento (5%) de oxígeno para calderas, un siete (7%)
para hornos de tipo indirecto y un diez (10%) para hornos y calderas que
empleen combustibles biomásicos, utilizando las siguientes fórmulas:

 

Fórmula para transformar
las emisiones de base húmeda a base seca.

 

100 EBH

EBS
=--------------------

100 - % H2O

 

 

Donde:

 

EBS= Emisión en
base seca.

EBH= Emisión en
base húmeda.

% H2O =
Contenido de humedad de los gases.

 

Fórmula para corregir las
emisiones de los gases en base seca al porcentaje de oxígeno de referencia.

(20,9% -
Or)

Er
=---------------------- X Em

(20,9% - Om)

Donde:

Er = Emisión
calculada al valor de referencia.

Em = Emisión
medida en base seca.

Or = Nivel de
referencia para el O2, (5%, 7% o 10% según corresponda).

Om = Valor
medido para el O2."

 

Fórmula para convertir
concentraciones expresadas en ppm de un gas a mg/m3 normal:

Artículo 2º.-Rige a partir de su publicación.

 

Dado en la Presidencia de la República- San José, a los veintidós días del
mes de marzo del dos mil doce.
English translation (7,962 chars)
throughout the entire text

                    -

                        Complete Text of Regulation 37301

                        Amendment to the Regulation on the Emission of Atmospheric Pollutants from
Boilers and Indirect-Fired Furnaces

Complete Text act: E7C47

Nº 37301-S-MTSS- MINAET

 

THE PRESIDENT OF
THE REPUBLIC

THE MINISTRY OF HEALTH, THE MINISTRY

OF LABOR AND SOCIAL SECURITY AND THE MINISTRY OF ENVIRONMENT,

ENERGY AND TELECOMMUNICATIONS

 

Pursuant to the powers conferred by articles 140 subsections 3) and 18)
and 146 of the Political Constitution; 27 and 28 of Law Nº 6227 of May 2,
1978, "Ley General de la Administración Pública"; 1, 2, 4 and 196, 216 of Law
Nº 5395 of October 30, 1973, "Ley General de Salud"; 1, 2 and 6 of Law
Nº 5412, "Ley Orgánica del Ministerio de Salud".

 

CONSIDERANDO:

 

1.— That it is a function of the State to ensure the protection of the population's health and guarantee the well-being of citizens, yet this should not be an obstacle to the establishment of competitiveness conditions that contribute to the development of the country's economic activity.

2.— That the potential for atmospheric pollution that can be generated by emissions produced by industrial, commercial, and service activities justifies the adoption of stricter control measures regarding air quality, emission levels of polluting substances, quality of the fuels and combustibles used, manufacture, repair, and homologation of engines, energy transformation, and other stationary and mobile sources of pollutant emission.

3.— That preventing and reducing the problem requires a technical-legal approach that defines the corresponding emission levels by establishing maximum permissible emission limits for pollutants at the emission sources, mainly agricultural, livestock, agro-industrial, and industrial installations and activities.

4.— That by means of Decreto Ejecutivo No. 36551-S-MINAE of April 27,
2011, published in La Gaceta
 No. 140 of July 20, 2011, the Executive Branch promulgated
the "Reglamento sobre Emisión de Contaminantes Atmosféricos Provenientes de
Calderas y Hornos de Tipo Indirecto".

5.— That the country's sugar sector submitted for the consideration of the Consejo Técnico de Normas de Emisión e Inmisión a technical study, on which it bases its request to maintain the permitted concentrations in place prior to the publication of Decreto Ejecutivo No. 36551-SMINAE published in
La Gaceta No. 140 of July
20, 2011, in which the Executive Branch promulgated the "Reglamento sobre
Emisión de Contaminantes Atmosféricos Provenientes de Calderas y Hornos de Tipo
Indirecto" and to review the oxygen reference levels for data reporting.

6.— That after an analysis of the technical study submitted by the sugar sector, the request presented by it is accepted; therefore, it is appropriate and timely to update the regulation regarding the emission of atmospheric pollutants from boilers and indirect-fired furnaces.

Por tanto,

 

DECRETAN:

 

AMENDMENT TO THE REGULATION ON THE EMISSION OF ATMOSPHERIC

POLLUTANTS FROM BOILERS AND INDIRECT-FIRED

FURNACES

 

Article 1.— Amend Article 7 of Decreto Ejecutivo No. 36551-S-MINAET-MTSS of
April 27, 2011, published in
La Gaceta No. 140 of July 20, 2011, so that it reads as follows:

 

"Article 7—Maximum emission values. The following maximum emission values are established for boilers and indirect-fired furnaces that burn fossil and biomass-based fuels.

 

A) Total Suspended Particulates. Under no circumstances shall the opacity of the emission exceed 20% under normal operating conditions, equivalent to Grade 1 on the Ringelmann scale, or 40% during start-up or cleaning of tubes or chamber, equivalent to Grade 2 on the Ringelmann scale, for five minutes with an observation time of one hour, or the equivalent performed by the competent authority in accordance with Anexo 2:

"Medición de Emisiones de Fuentes Fijas por Observación Externa". The corresponding comparator may be acquired at the Direcciones de Áreas Rectoras of the Ministerio de Salud. Compliance with this limit does not exempt from the sampling and analysis of total suspended particulates. Likewise, it must comply with the provisions of Decreto Ejecutivo Nº 25584- MINAE-H-MP: Reglamento para la
 Regulación del Uso Racional de
la Energía,
La Gaceta Nº 215 of
November 8, 1996.

The determination of total suspended particulates must be performed using isokinetic sampling.

 

A.1) Use of liquid and gaseous fossil fuels; biofuels and their blends in

boilers and indirect-fired furnaces.

 

Emissions in mg/m3 (NTP) permitted when using liquid and gaseous fuels

 

| --- | --- |
| Boiler or Furnace Size | Total Suspended Particulates |
| A | 200 |
| B and C | 250 |

A.2) Use of solid fossil fuels in boilers and indirect-fired furnaces. Mineral coal and others: 100 mg/m3 (NTP) for all sizes of boilers and indirect-fired furnaces.

 

A.3) Use of biomass as fuel in boilers and indirect-fired furnaces.

 

| --- | --- |
| Boiler or Furnace Size | Total Suspended Particulates |
| A, B and C | 250 |

 

B) Sulfur Dioxide

 

B.1) Use of liquid, gaseous, and biomass-based fuels in boilers and indirect-fired furnaces.

 

Emissions in mg/m3 (NTP) permitted when using liquid, gaseous, and biomass-based fuels with a sulfur content up to 3.0% by mass

 

| --- | --- |
| Boiler or Furnace Size | SO2 |
| A | 1400 |
| B | 1700 |
| C | 2500 |

 

(*) For boilers, classification is according to Decreto Ejecutivo Nº. 26789-MTSS: Reglamento de Calderas,
La Gaceta Nº 65 of April
2, 1998, and its amendments.

For indirect-fired furnaces, classification is according to Article 1, subsection B) of this regulation.

 

SO2 concentrations exceeding 1500 milligrams per normal cubic meter (NTP) shall not be permitted in boilers and indirect-fired furnaces whenever the sulfur content in the liquid fossil fuel available on the national market is less than or equal to 1.0% by mass.

 

For sulfur content values in the fuel exceeding 3.0% by mass, the emission limit is calculated using the following formula:

 

Emission limit = 2500 x (sulfur content in the fuel % by mass)/3.0.

B2) Use of solid fossil fuels in boilers and indirect-fired furnaces.

 

Mineral coal and others: 1500 mg/m3 (NTP) for all sizes of boilers and indirect-fired furnaces.

 

C. Nitrogen Oxides (NOx)

 

C.1) Use of liquid and gaseous fuels in boilers and indirect-fired furnaces.

 

| --- | --- |
| Boiler or Furnace Size | NOx |
| A | 350 |
| B | 460 |
| C | 550 |

C.2) Use of solid fossil fuels in boilers and indirect-fired furnaces.

Mineral coal and others: 860 mg/m3 (NTP) for all sizes of boilers and indirect-fired furnaces.

For comparison purposes with the established maximum emission values, the results of the sampled and analyzed emissions of sulfur dioxide, nitrogen oxides, and total suspended particulates must be reported on a dry basis and referenced to five percent (5%) oxygen for boilers, seven percent (7%) for indirect-fired furnaces, and ten percent (10%) for furnaces and boilers using biomass-based fuels, using the following formulas:

 

Formula to convert emissions from wet basis to dry basis.

 

100 EBH

EBS
=--------------------

100 - % H2O

 

 

Where:

 

EBS= Emission on a dry basis.

EBH= Emission on a wet basis.

% H2O = Moisture content of the gases.

 

Formula to correct dry-basis gas emissions to the reference oxygen percentage.

(20.9% -
Or)

Er
=---------------------- X Em

(20.9% - Om)

Where:

Er = Emission calculated to the reference value.

Em = Emission measured on a dry basis.

Or = Reference level for O2, (5%, 7%, or 10% as applicable).

Om = Measured value for O2."

 

Formula to convert concentrations expressed in ppm of a gas to normal mg/m3:

Article 2.—It shall become effective upon publication.

 

Given at the Presidencia de la República—San José, on the twenty-second day of
March, two thousand twelve.