Coalición Floresta · Forest & Environmental Law Library
Español (source)Zona de Protección Absoluta. Se ubica en el sector noroeste del Parque y tiene una extensión aproximada de 675,4 ha (34% del total del parque) es la de mayor grado de protección (Figura 24). Presenta características de alta pendiente, topografía muy irregular, rasgos vulcanológicos sobresalientes (Cráter Iztarú principal y cráter Diego de la Haya) y recursos de flora y fauna. En esta zona se protege la parte alta de la subcuenca del Río Sucio. [...] Solo se permiten actividades de investigación y monitoreo sin extracción de recursos. Los estudios científicos se permitirán únicamente cuando sus objetivos no puedan ser alcanzados en otras zonas del parque. La investigación que se realice deberá estar autorizada de acuerdo con la política y reglamento de investigación y monitoreo de la institución. [...] La zona de amortiguamiento propuesta para el Parque Nacional Volcán Irazú, obedece a un análisis general de ambiente externo, y sus áreas críticas para la conservación, considerando los beneficios directos del área protegida a las comunidades más cercanas (agua para consumo humano y agrícola); y las amenazas más inmediatas a los recursos que protege el parque (crecimiento de la frontera agrícola, las actividades ilegales, incendios forestales, contaminación del suelo, del agua y del aire por agroquímicos).
English (translation)Strict Protection Zone. Located in the northwest sector of the Park, it has an approximate area of 675.4 ha (34% of the total park area) and is the zone with the highest degree of protection (Figure 24). It features steep slopes, highly irregular topography, outstanding volcanic features (main Iztarú Crater and Diego de la Haya Crater), and flora and fauna resources. This zone protects the upper part of the Río Sucio sub-basin. [...] Only research and monitoring activities without resource extraction are permitted. Scientific studies are only allowed when their objectives cannot be achieved in other areas of the park. Research conducted must be authorized according to the institution's research and monitoring policy and regulations. [...] The proposed buffer zone for Irazú Volcano National Park responds to a general external environment analysis and its critical conservation areas, considering the direct benefits of the protected area to nearby communities (water for human and agricultural consumption) and the most immediate threats to the park's resources (expansion of the agricultural frontier, illegal activities, forest fires, soil, water, and air contamination by agrochemicals).
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Texto Completo Norma 004
Plan General de Manejo del Parque Nacional Volcán Irazú
Texto Completo acta: EE19D
SISTEMA NACIONAL DE
ÁREAS DE CONSERVACIÓN
SECRETARÍA EJECUTIVA
R-SINAC-CONAC-004-2013.-El Consejo Nacional de Áreas
de Conservación, a las nueve horas del veintiocho de enero del 2013, de
conformidad al Acuerdo Nº 11 Sesión Ordinaria Nº 06-2008 del 8 de diciembre del
2008, y en cumplimiento del artículo 12 inciso d) del Reglamento a
la Ley de Biodiversidad Nº 7788,
Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE del 11 marzo del 2008, aprueba y emite el
presente:
"PLAN GENERAL DE
MANEJO DEL
PARQUE NACIONAL
VOLCÁN IRAZÚ"
Resultando:
1º-Que de conformidad con el artículo 22 de
la Ley de Biodiversidad número
7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de
Conservación, con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y
coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las
competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin
de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la
sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.
2º-Que es política
prioritaria de el SINAC facilitar y promover acciones que con lleven a la
protección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la
biodiversidad presente en las Áreas Silvestres Protegidas, en adelante las ASP,
de las Áreas de Conservación.
3º-Que de conformidad
con los artículos 23 y 28 de la misma Ley de Biodiversidad y los artículos 9 y
21 de su reglamento Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, publicado en
La Gaceta Nº 68 del 8
de abril del 2008, el Área de Conservación Cordillera Volcánica Central, en
adelante denominada ACCVC, es parte de la organización y con las competencias
del SINAC en sus territorios respectivamente.
4º-Que es competencia
del Sistema Nacional de Áreas de Conservación a través de cada Área de
Conservación, la administración y protección de las Áreas Silvestres Protegidas
a lo largo de todo el territorio nacional.
Considerando:
1º-Que mediante
la Ley N° 1917 del 30 de julio
del año 1955, publicada en La
Gaceta N° 175 del 9 de agosto de 1955 se creó el Parque
Nacional Volcán Irazú.
2º-Que el Plan
General de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas es el instrumento
orientador para una afectiva administración y manejo de los elementos naturales
y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio - ambiental
ligada a éstos. Es la herramienta técnica por medio de la cual en cada Área
Silvestre Protegida (ASP) se establecen las directrices de manejo para el uso
de los gestores, administradores y grupos de interés, por lo tanto la primera
instancia que debe realizar la validación de la propuesta de manejo son las
autoridades del Área de Conservación, así como las instancias oficiales de
participación social establecidas en ellas, sean estas los Consejos Regionales,
Comités Locales u otra instancia pertinente de conformidad con
la Ley de Biodiversidad.
3º-Que el Consejo
Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) aprobó el "Manual de
Procedimientos para la
Publicación de los Planes de Manejo de las Áreas Silvestres
Protegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación", mediante Acuerdo
Nº 17 tomado en Sesión Extraordinaria Nº 06-2008 del 4 de agosto del 2008.
4º-Que el Plan
General de Manejo del Parque Nacional Volcán Irazú fue elaborado en el año 2008
con la participación de representantes de los diversos grupos de interés como
líderes comunales, empresas privadas, guías locales y organizaciones no
gubernamentales.
5º-Que el Comité
Técnico-Científico del ACCVC validó técnicamente el Plan General de Manejo en
sesión de los días 20 y 21 de noviembre del 2008.
6º-Que el Plan
General de Manejo fue aprobado por Consejo Regional del Área de Conservación
(CORAC) mediante el Acuerdo Nº 1 de la sesión del 7 de noviembre del 2008.
7º-Que el Consejo
Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) mediante el Acuerdo N° 11 de la
sesión ordinaria Nº 6 del 8 de diciembre del 2008 aprobó el Plan General de
Manejo del Parque Nacional Volcán Irazú.
8º-Que el CONAC en
Acuerdo Nº 8 de la sesión extraordinaria Nº 02-2011 del 2 de mayo del 2011
acordó modificar el Acuerdo Nº 17 de la sesión extraordinaria Nº 06-2008 del 4
de agosto del 2008, para que la zonificación definida en el Plan General de
Manejo se publique integralmente. Por tanto,
EL SECRETARIO
EJECUTIVO DEL CONSEJO NACIONAL
DE ÁREAS DE
CONSERVACIÓN, RESUELVE:
1º-Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan
General de Manejo del Parque Nacional Volcán Irazú, a efectos de su
oficialización:
Objetivos
de conservación del Parque Nacional Volcán Irazú
Objetivos
Primarios
Mantener
la integridad ecológica de procesos ecológicos, comunidades de organismos clave
y sistemas de interés focal dentro de sus rangos naturales de variabilidad a
largo plazo.
2. Conservar los sistemas hidrológicos presentes
en el área, principalmente los que dan origen a los ríos Reventado, Birris,
Sucio y Toro Amarillo.
3. Conservar muestras de los ecosistemas presentes
en el área, particularmente el Páramo y la zona de vida Bosque Muy Húmedo
Montano (bmh-M) y de las especies de flora y fauna características.
4. Conservar los rasgos, geológicos-vulcanológicos
e históricos característicos de un volcán activo.
5. Conservar la belleza escénica del área
protegida.
Objetivos
Secundarios
1. Promover y facilitar acciones para la
investigación y el monitoreo de los recursos presentes en el área.
2. Proveer oportunidades para la recreación y el
turismo en las zonas con capacidad para ello.
3. Proveer oportunidades de educación ambiental
orientada principalmente hacia el uso sostenible de los recursos naturales,
tanto dentro del área protegida como en su zona de amortiguamiento.
4. Contribuir al desarrollo socioeconómico
ambientalmente amigable de la zona circundante.
b) Objetivos del Plan de Manejo. Contar con
una herramienta técnica que oriente la toma de decisiones sobre el manejo
eficiente de los recursos naturales y la biodiversidad en el Parque y su zona
de influencia durante el período 2008-2013.
c) Zonificación del Parque Nacional Volcán
Irazú. La zonificación es un procedimiento para la evaluación y
clasificación de tierras con el objeto de facilitar el manejo del Parque
Nacional y los usos permitidos. Es una herramienta de manejo, que ayuda a
evitar los conflictos que podrían darse entre los diferentes usos. Las zonas de
manejo del Parque Nacional Volcán Irazú son las siguientes: zona de protección
absoluta, uso restringido, uso público, zona de uso especial y zona de
amortiguamiento.
Zona de
Protección Absoluta. Se ubica en el sector noroeste del Parque y
tiene una extensión aproximada de 675,4 ha (34% del total del parque) es la de
mayor grado de protección (Figura 24). Presenta características de alta
pendiente, topografía muy irregular, rasgos vulcanológicos sobresalientes
(Cráter Iztarú principal y cráter Diego de
la Haya) y recursos de flora y fauna. En esta zona
se protege la parte alta de la subcuenca del Río Sucio.
Objetivos:
Proteger
la parte alta de la subcuencas de río Sucio.
Proteger
la biodiversidad de la zona, manteniendo la continuidad de los procesos
ecológicos y evolutivos.
Proporcionar
oportunidades de investigación y monitoreo.
Normas:
Solo se
permiten actividades de investigación y monitoreo sin extracción de recursos.
Los
estudios científicos se permitirán únicamente cuando sus objetivos no puedan
ser alcanzados en otras zonas del parque.
La
investigación que se realice deberá estar autorizada de acuerdo con la política
y reglamento de investigación y monitoreo de la institución.
Zona
Restringida
En esta zona hay sitios donde casi no
presentan alteraciones por el ser humano, los recursos que se protegen
mantienen las características propias y se permiten actividades de
investigación, monitoreo, educación restringida. Comprende además, otras áreas
donde el recurso natural (flora, fauna, suelo) ha sido severamente dañados por
diferentes actividades socioeconómicas y naturales, y que requieren un manejo
especial para recuperarlas e integrarlas posteriormente a las zonas más
permanentes del parque. También incluye áreas de las que se debe erradicar las
especies exóticas forestales introducidas, reemplazándolas por especies nativas
del ecosistema por medio de regeneración natural o de proyectos de manejo
específico. Se incluye también en esta zona terrenos privados que aún no han
sido adquiridos por el Estado. Aquí se encuentra el Sector Prusia, el cual fue
reforestado en 1964-1965 con especies introducidas (pino, ciprés, eucalipto),
para estabilizar los suelos para evitar avalanchas como las ocurridas en
diciembre de 1963, por las erupciones del Volcán. Nacen: el Río Reventado,
afluentes del Río Birrís y afluentes del Río Toro Amarillo. Es la zona de mayor
tamaño en el área protegida, con 1227,0 ha (61% del área total) (Figura 24).
Comprende áreas naturales que en algunas partes ha sufrido alteraciones.
Contiene recursos naturales de gran valor científico. Se ubica en el sector sur
del parque.
Objetivos:
Propiciar
la regeneración natural.
Proteger
los recursos de flora, fauna.
Proporcionar
oportunidades de educación, investigación y monitoreo.
Favorecer
la restauración de los procesos ecológicos.
Erradicar
especies exóticas.
Proteger
los recursos hídricos.
Estudiar
los cambios que se presentan en la recuperación de la cobertura forestal con
especies nativas (sucesión natural).
Promover
en las tierras privadas, actividades amigables con el ambiente como son la
agricultura orgánica, conservación de suelos y pago de servicios ambientales.
Normas:
Las
visitas serán permitidas en casos excepcionales para pequeños grupos con fines
educativos y científicos, y únicamente con la autorización de la administración
del parque.
La
investigación que se realice, deberá estar autorizada de acuerdo con la
política y reglamento de investigación y monitoreo de la institución.
Se
permiten acciones tendientes a la restauración, recuperación de de los
ecosistemas alterados y erradicación de especies exóticas
El
monitoreo tendrá prioridad en esta zona.
Zona de
Uso Público
Es la zona donde se localizan los atractivos
naturales de gran valor paisajístico como son los cráteres y la flora y fauna,
los cuales permiten actividades de recreación, interpretación y turismo.
Para el desarrollo turístico solamente deben
ser considerados dos sectores del Parque: el sector Cráteres y el Sector
Prusia.
Las zonas de uso público tienen una extensión
de 66,3 ha.
(3.31% del total):
La Zona de uso extensivo 3%
(57.8).
La Zona de uso intensivo
0,31% (8.5).
Sector Cráteres
Este sector tiene como principales atractivos:
el paisaje, la flora, fauna con características de páramo y la historia
vulcanológica. En Cráteres hay dos subzonas: uso extensivo y uso intensivo.
Zona de Uso Público
Sector Cráteres del Parque Nacional Volcán Irazú
Subzona de Uso
Extensivo
En este sector la zona de uso extensiva deben
ser: los sitios denominados como "Playa Hermosa", "Mirador Punto más Alto",
"Parqueo" y "Mirador aula educativa". Constará de 5 miradores y posteriormente
debe ser eliminado el sitio de "Ranchos" o "picnic". Esta zona es de riesgo
volcánico directo por lo que deben de favorecerse la señalización apropiada y
las salidas de emergencia de acuerdo al plan de emergencias interno. Debe crearse
el sendero Playa Hermosa de tal manera que no permita el acceso descontrolado y
desordenado, debe existir un flujo ordenado y con la interpretación adecuada,
este sendero puede ser guiado o auto guiado.
Para el sustrato deben ser usados materiales
apropiados para evitar la erosión. El trayecto que va desde el aula educativa
hasta el mirador punto más alto debe estar regulado el paso y puede ser abierto
un mirador a los 500
metros del acceso para aprovechar el paisaje hacia Playa
Hermosa.
En el "Punto más Alto" deben de realizarse
obras de mantenimiento prioritario en relación al edifico abandonado del ICT
cuyo potencial es el de observatorio del cielo. El "Mirador punto más Alto" y
los demás miradores deben ser acondicionado de tal manera que se tenga acceso
sin dificultad. El acceso hasta "Mirador punto más Alto" debe estar claramente
regulado y puede ser guiado.
Zonas de Uso
Extensivo e Intensivo en el Sector Cráteres
Subzona de Uso
Intensivo
La zona de uso intensivo debe estar ubicada
alejada del riesgo volcánico directo en la propiedad conocida como Pastora y
Burgos. Esta propiedad debe ser adquirida por parte del Estado utilizando el
mecanismo legal más adecuado. En este sitio se podrán desarrollar plenamente,
servicios y facilidades que propicien un turismo sostenible, por ejemplo
parqueos, sala de visitantes, áreas de información, áreas de espera,
anfiteatro, entre otros. En ese sector se puede abrir un acceso hasta un sitio
apropiado para un mirador hacia el Parque Nacional Volcán Turrialba. Se le debe
proveer de agua para solventar la necesidad por parte del turista.
El agua debe ser traída desde el sector
conocido como Finca Liebres a una distancia de 1 km, para lo cual es
indispensable bombearla hasta el sitio, además se deben proveer alternativas
como tanques de almacenamiento de agua. Debe realizarse un acceso hasta el
sitio nuevo desde la carretera principal y una salida hacia la zona de uso
extensiva de tal manera que no existan contratiempos en temporada alta por
razones de alta visitación.
Hacia el sector Este de esta zona debe quedar
una franja de seguridad hacia el cañón del Río Toro Amarillo, de tal manera que
se prevea como sub zona de seguridad para evitar construcciones y otras
actividades que puedan verse afectadas por la dinámica de los terrenos.
Además en el sector Cráteres se podrá poner en
funcionamiento un sendero que propicia la conectividad entre las zonas de uso
intensivo y extensivo el cual debe ser acondicionado para recorridos guiados
especializados y con grupos de personas de acuerdo al estudio de capacidad de
carga y de impactos pertinente.
Sector Prusia
En el Sector Prusia, el atractivo principal es
la flora y fauna y el paisaje vulcanológico. Podrá tener dos sub zonas: uso
intensivo ubicada al sur del sector sub zona de uso extensivo
ubicada al norte del sector.
Subzona Intensiva
En esta zona se podrá implementar un albergue
en el sitio conocido como la "Casona", se podrá aprovechar las instalaciones
existentes casa de administración y caseta de cobro. El sitio denominado
"Parquecito" podrá ser usado para el disfrute del público: áreas de almuerzo,
servicios sanitarios, entre otros, para parqueo deben de valorarse los posibles
sitios como el terreno ubicado 200 metros antes de la caseta de cobro u otro
de acuerdo al Plan de diseño de Sitio. Todas las actividades y desarrollo de
nueva infraestructura deberán contemplar con viabilidad ambiental.
Subzona Extensiva
En esta subzona podrá ser acondicionado el
sendero el "Roble", con recorrido interpretado auto guiado, debe además ser
incorporada una caseta o sitio de vigilancia en el área conocida como "Parqueo
Blanco". Además pueden valorarse sitios para miradores como por ejemplo el
"Tajo" y en el sendero el Roble hacia la "Laguna" y un sendero para
accesibilidad universal.
Objetivos de
la Zona de Uso Público:
Facilitar
el desarrollo de actividades de interpretación ambiental, recreación y turismo
sostenible.
Concentrar
los servicios y facilidades para los visitantes como son senderos, casetas de
ingreso, miradores, áreas de almuerzo, estacionamiento, cafetería, sala de
exhibiciones, entre otras.
Ordenar
el flujo de visitantes dentro del Parque Nacional Volcán Irazú.
Normas:
Las
actividades que realizan los visitantes en esta zona deben estar reguladas y
ordenadas en el reglamento de uso público.
Se
permite la visitación pública según horarios establecidos por la administración
del área.
Las
actividades que realicen los visitantes deben estar acordes con los objetivos
de conservación del Parque, tendientes a disminuir los impactos negativos sobre
los recursos naturales.
La
cantidad máxima de visitantes se establecerá mediante estudios técnicos
apropiados.
El
monitoreo de los impactos por visitación, debe ser prioritario en esta zona.
No se
permitirá la construcción de más servicios y facilidades donde se localiza
actualmente el estacionamiento en el sector Cráteres.
Los
servicios de cafetería y tienda deberán trasladarse al sitio destinado para el
Centro de Visitantes, cerca de la caseta de cobro de entrada.
La
administración del parque podrá cerrar temporal o indefinidamente, los sitios
de uso público por razones de seguridad u otros adecuadamente justificados.
Se
podrán abrir nuevos servicios en concesión de acuerdo a la ley y a los estudios
técnicos pertinentes.
Zona de Uso Público
Sector Prusia del Parque Nacional Volcán Irazú
Zona de
Uso Especial
Ocupa un área de 30,8 ha (2% del total del
parque). Consiste en una zona relativamente pequeña destinada a las actividades
e instalaciones administrativas necesarias del parque nacional, como casa de
administración, bodegas y otras. También se ubican en esta zona algunas
actividades que no son compatibles con los objetivos de conservación del
parque, como es el caso de las de torres para radio-telecomunicación.
Objetivos:
Concentrar las instalaciones administrativas
necesarias para el desarrollo de las actividades de manejo del parque y las
instalaciones de radio-telecomunicación, donde ocasionen la menor interferencia
e impacto con otros usos del área.
Normas:
La
infraestructura debe ser armónica con el ambiente natural y causar el menor
impacto visual posible.
La
infraestructura debe ubicarse estratégicamente, de manera que facilite y
agilice la protección, control y otras actividades de manejo.
No se
permitirá la instalación de más torres para radio-telecomunicación, en casos
excepcionales ésa debe estar fundamentada en estudios de capacidad de carga.
Esta
zona sin excepciones, no deberá ampliarse.
Zona de
amortiguamiento
Para efectos de este Plan de Manejo se le
denomina también zona o área de influencia donde se originan las principales
presiones hacia los recursos protegidos. Esta zona es el espacio geográfico
definido para contribuir al cumplimiento de los objetivos de conservación del
área protegida y cumplen funciones de gradiente entre las zonas exteriores del
área silvestre y los usos externos de los terrenos colindantes. En la zona de
influencia se deben propiciar actividades compatibles con los objetivos de
conservación del Parque Nacional. Esta zona debe estar en capacidad de absorber
los disturbios químicos y físicos tales como la contaminación del aire, del
suelo y el agua; la caza furtiva, el turismo no controlado y el ruido entre
otros.
Las tierras incluidas en las zonas de
amortiguamiento están bajo diferentes tipos de tenencia, principalmente
privada; por lo tanto la injerencia de la administración del parque en ellas
para normar el uso de la tierra es muy limitada Sin embargo, se pretende que
las autoridades del Parque desarrollen acciones de gestión comunitaria o proyección
comunal para que mediante diversos mecanismos de diálogo, convencimiento,
desarrollo de proyectos demostrativos y algunos mecanismos legales generales
para el país (Ley Forestal, Ley de Vida Silvestre, Ley de Aguas, Ley de
Biodiversidad, Ley del Ambiente), se adopten modos en el uso de la tierra y los
sistemas productivos más amigables con el ambiente y así reducir los impactos
negativos que puedan afectar los recursos del área protegida.
La zona de amortiguamiento propuesta para el
Parque Nacional Volcán Irazú, obedece a un análisis general de ambiente
externo, y sus áreas críticas para la conservación, considerando los beneficios
directos del área protegida a las comunidades más cercanas (agua para consumo
humano y agrícola); y las amenazas más inmediatas a los recursos que protege el
parque (crecimiento de la frontera agrícola, las actividades ilegales,
incendios forestales, contaminación del suelo, del agua y del aire por
agroquímicos).
Los sectores norte y oeste, están dentro de
La Reserva Forestal
de la
Cordillera Volcánica Central, hay uso agropecuario que puede
ir en aumento, sin embargo, hay condiciones topográficas y climáticas que
influyen en que el crecimiento de estas actividades no sea acelerado. Cabe
destacar que este sector está contemplado para la ampliación del PNVI y además
unirlo con el Parque Nacional Braulio Carrillo.
Zonificación del
Parque Nacional Volcán Irazú
d) Programas para el manejo del Parque Nacional
Volcán Irazú
Programa
de Manejo de la
Biodiversidad y los Recursos Naturales y Culturales
En este programa es primordial la gestión de
manejo de recursos naturales y culturales, la investigación- monitoreo y la
gestión del uso sostenible de recursos.
Se deben establecer mecanismos y opciones de
manejo que permitan asegurar la conservación de los valores y procesos
naturales y culturales del ASP. Además se deben desarrollar acciones
sistemáticas que permitan el adecuado conocimiento de los recursos para poder
garantizar el mantenimiento y evaluación de su estado y en su caso la restauración
de dichos recursos.
También es fundamental desarrollar acciones
dirigidas a mantener los límites permisibles sobre usos de los recursos de tal
forma que se minimice el impacto generado por las actividades y se garantice la
racionalidad del aprovechamiento, la sostenibilidad integral del área y se
generen beneficios a los grupos de interés así como a nivel interno.
Objetivo 1
Promover y controlar actividades de
investigación y monitoreo ambiental para generar conocimiento sobre el balance
de los ecosistemas y el mantenimiento de la biodiversidad.
Actividades:
1. Elaborar normativa para la investigación.
2. Elaborar e implementar Plan de Investigaciones
de acuerdo a las necesidades del ASP.
3. Elaborar e implementar Plan de Monitoreo para
factores bióticos y abióticos relacionados al ASP.
4. Evaluar el estado funcional de los sistemas
ecológicos e hidrológicos protegidos: composición y estructura, regímenes
ambientales y disturbios naturales que afectan, área de dinámica mínima y la
conectividad entre otros.
5. Promover el establecimiento de convenios,
alianzas y coordinación con instituciones reconocidas para el monitoreo y la
investigación.
6. Establecer centro de documentación, información
y divulgación que permita ordenar, registrar y facilitar adecuadamente la
información generada en el ASP.
Objetivo 2
Implementar acciones que permitan detener la
alteración de hábitats y sitios de importancia para la conservación.
Actividades:
Eliminar
las especies exóticas vegetales y animales presentes en el ASP por medio de
técnicas de manejo apropiadas, controladas y planeadas.
Intervenir
en zonas alteradas privadas dentro y en la zona circundante al ASP, para
mejorar la viabilidad ambiental de los sistemas agropecuarios.
3. Elaborar y ejecutar Plan de Manejo de
desechos sólidos y líquidos.
4. Disminuir la incidencia de actividades
humanas en sitios de conservación claves.
5. Manejo para el mantenimiento de los regímenes
hidrológicos.
6. Realizar acciones para disminuir la erosión.
Objetivo 3
Implementar acciones que permitan la
restauración las áreas alteradas de importancia para la conservación.
Actividades:
Recuperación
de la vegetación autóctona: lanzamiento de semillas, reforestación, estacas,
plántulas etc.
2. Manejo de poblaciones exóticas: erradicación.
3. Manejo, control y reubicación de especies
sobreabundantes y problemáticas de fauna autóctona.
4. Manejo de especies raras y en peligro.
5. Reintroducción de especies con poblaciones
reducidas.
6. Fomentar establecimiento de corredores
biológicos que favorezcan una red funcional de sitios y paisajes para conservar
especies regionales.
7. Promover prácticas sostenibles para sistemas
agropecuarios en fincas privadas dentro y en la zona circundante del ASP (SAF,
viabilidad, circa situ).
8. Elaborar Plan de Financiamiento de las acciones
de restauración por medio del manejo de las plantaciones.
Programa
de Protección y Control
Las acciones de protección deben garantizar un
efectivo cumplimiento de la normativa ambiental y la racionalidad en el
aprovechamiento de los recursos protegidos. Pero además debido a la alta
cantidad de visitantes recibidos es primordial actuar para que se tenga
seguridad sobre los turistas
Objetivo 1
Implementar acciones que contribuyan a la
protección de los procesos ecológicos, comunidades de organismos clave y
sistemas de interés focal del PNVI.
Actividades:
Elaborar
e implementar el Plan de Protección en coordinación con el Programa de manejo
del ASP.
2. Elaborar y ejecutar Plan de Prevención y
Control de Incendios.
3. Constituir grupos locales para apoyar las
labores de protección.
4. Establecer convenios, alianzas y coordinación
con instituciones reconocidas en materia de protección, vigilancia y manejo.
5. Evaluar el Plan de Protección.
6. Delimitación y mantenimiento de límites.
Objetivo 2
Implementar acciones que contribuyan a la
protección de los visitantes y la infraestructura en general del ASP.
Actividades:
1. Elaborar e implementar Plan de emergencias,
contingencias y evacuación para los turistas.
2. Establecer convenios, alianzas y coordinación
con instituciones reconocidas en materia de manejo de emergencias.
3. Participar en los comités locales o comunales
de emergencia.
4. Coordinar con las autoridades locales y los
concesionarios para la seguridad de los visitantes.
Programa
de Uso Público (Turismo Sostenible)
El Programa de Turismo Sostenible hay que
realizar esfuerzos por desarrollar procesos planificados para brindar una
oferta de servicios y facilidades a los visitantes de manera compatible con la
conservación.
Objetivo 1
Establecer acciones para implementar la
actividad turística sostenible.
Actividades:
1. Elaborar e implementar Plan de Manejo de
la Actividad Turística.
2. Diversificar la oferta de productos turísticos
(horarios especiales, giras nocturnas, apertura de nuevos senderos).
3. Elaborar e implementar los diseños de sitio
adecuados para las zonas de Uso Público.
4. Elaborar la interpretación adecuada para las
zonas de uso público.
5. Promover concesiones para los servicios no
esenciales identificados en el PNVI: transporte hasta el sector de cráteres
desde el nuevo centro de visitantes.
6. Formalizar convenio con guías locales.
7. Remodelar de la "Casona" para transformarla en
albergue.
8. Realizar estudio de impactos de la actividad
turística.
9. Elaborar estudios para el control de la
actividad turística, flujo de visitantes, impactos negativos.
10. Registrar y dar seguimiento a la calidad del
servicio que ofrecen los guías de turismo del ICT e independientes dentro del
ASP.
11. Actualizar el reglamento de uso público.
12. Trasladar el centro de visitantes del sector
cráteres al nuevo sitio de desarrollo previsto en la zonificación.
13. Producir material informativo para los
visitantes.
14. Implementar mecanismo de control a los
servicios en concesión para mejora de servicios (lista de chequeo, encuestas)
15. Mejorar la recaudación de dineros y las
tarifas para las concesiones.
16. Mejorar y ampliar las condiciones de la
infraestructura turística actual como los senderos, miradores.
17. Implementar acciones de mercadeo para el
turismo sostenible.
18. Implementar protocolos para la atención del
visitante.
19. Buscar y establecer alianzas estratégicas con
las diferentes instituciones principalmente las locales.
20. Implementar procedimiento de atención de
emergencias, accidentes e incidentes.
21. Mejorar el acceso para personas con
discapacidad (tránsito, lenguaje y materiales, servicios exclusivos).
22. Implementar acciones de seguimiento y
capacitación para los guías locales.
23. Elaborar e implementar plan de rotulación
informativo, preventivo e interpretativo.
24. Dotar de agua a las instalaciones
administrativas del PNVI (casa de funcionarios y área de uso público).
Programa
de Gestión Comunitaria y Educación Ambiental
Hay que realizar trabajos en aspectos como: la
gestión comunitaria y la educación- extensión ambiental. Se deber llevar a cabo
esfuerzos para el desarrollo de iniciativas para la integración de diversos
grupos de interés a través de una efectiva comunicación y el involucramiento en
procesos de planificación y ejecución de actividades de beneficio mutuo. Todo
esto para promover el apoyo de los diferentes grupos de interés.
Objetivo 1
Promover el desarrollo de una cultura
ambiental responsable en las comunidades para contribuir a la conservación y el
uso sostenible de los recursos.
Objetivo 2
Ofrecer oportunidades para que las comunidades
y visitantes logren un aprendizaje sobre los procesos ecológicos y geológicos
que existen el área.
Actividades:
El PNVI
participa activamente en temas relevantes para las comunidades en la zona
circundante.
2. El PNVI apoya los proyectos de interés comunal
y el fortalecimiento de las capacidades locales.
3. El PNVI promueve la sinergia y la comunicación
con las comunidades de la zona circundante.
4. Fomentar la apertura de espacios para la
participación de grupos organizados en la gestión del ASP.
5. Propiciar la formulación de proyectos
productivos amigables con el ambiente por medio de un enfoque
interdisciplinario.
6. Fomentar la celebración de las fechas ambientales
importantes.
7. Proporcionar facilidades de interpretación para
la información científica a las comunidades y a los visitantes.
8. Implementar estrategia de educación ambiental
interna de acuerdo al enfoque de gestión comunitaria.
9. Efectuar acciones de divulgación y de
información sobre temas de preocupación ambiental local de manera ordenada y
sistemática.
Programa
de Gestión Estratégica: Administrativa y Financiera
En este programa los esfuerzos deben estar
centrados a propiciar las condiciones básicas y esenciales para un mejor
desempeño en las acciones medulares de manejo, entre los que se encuentra el
desarrollo de la infraestructura adecuada, el equipamiento necesario ara los
programas y el desarrollo integral del recurso humano que labora en el ASP.
Objetivo 1
Implementar acciones para coordinar e integrar
actividades de trabajo para que se lleven a cabo efectiva y eficazmente
Actividades:
1. Efectuar planificación anual de las actividades
de manejo.
2. Efectuar planificación para el mantenimiento de
infraestructura y de equipo.
3. Efectuar Plan de Capacitación.
4. Efectuar estudia para determinar punto de
equilibrio del PNVI.
5. Gestionar la adquisición de equipo idóneo para
el manejo.
6. Efectuar propuesta de financiamiento a largo
plazo.
7. Mejorar los medios para facilitar la
comunicación en todo nivel.
8. Construir casa de funcionarios en el sector
cráteres.
9. Fortalecer los campos de inducción de los
funcionarios.
10. Implementar acciones de control interno.
11. Implementar acciones de monitoreo de la
administración.
12. Elaborar indicadores para el seguimiento del
Plan de Manejo.
13. Elaboración de planes específicos para la
gestión del PNVI.
14. Seguimiento de los permisos y permisionarios
de torres de comunicación.
15. Mejorar y actualizar bases de datos.
16. Implementar monitoreo de vigilancia por medio
de circuito cerrado de vigilancia.
17. Desarrollar acciones para la agilización de
ingreso de visitantes al ASP (programa de reservaciones, construcción de caseta
de ingreso en sitio con mejor accesibilidad, horarios diversos con
reservaciones).
18. Efectuar acciones apara compra de equipos.
19. Efectuar acciones de reparación de caminos de
acceso internos al PNVI.
20. Fortalecimiento de las acciones para el manejo
desechos con la participación de los grupos interesados.
21. Desarrollar capacidad administrativa
(proveeduría, contabilidad).
22. Gestionar convenio con
la UCR para la instalación de un
laboratorio de astrofísica solar en el sector del Punto más alto.
23. Desarrollar Plan de Necesidades para ser
ejecutado por Voluntarios.
24. Realizar acciones de seguimiento para el Plan
de Manejo.
25. Definir perfil de personal necesario y
gestionar la incorporación de funcionarios para la administración.
Programa
de Ordenamiento Territorial del ASP
De acuerdo con el diagnóstico el 26.35% de los
terrenos dentro del PNVI están en manos privadas. Es claro que se debe
implementar un mecanismo que permita obtener información para tomar decisiones
con respecto a las prioridades de compra. De acuerdo al estudio GRUAS II es
prioritario que se sean analizadas las propiedades inmersas en
la Unidad Fitogeográfica
11ª la cual tiene prioridad de conservación y por lo tanto es factible el
financiamiento para la adquisición de estas.
Objetivo 1
Consolidar el patrimonio natural del estado
Objetivo 2
Generar información sobre tenencia de la
tierra para la toma de decisiones.
Actividades:
Realizar
acciones de compra de tierras para consolidar el Patrimonio Natural del Estado:
Uso Público:
Pastora y Burgos Sociedad Anónima, Monte Uranera SA. Banco Promérica antes Agro
Yasal, Audio Técnica, el llano, los Sánchez, Garicuen Insolar, los Brenes.
2. Efectuar priorización de compra de tierras de
acuerdo al formato de ACCVC.
3. Realizar estudio de Tenencia de
la Tierra (información
catastral registral, historiales, determinar si están establecidas legalmente).
4. Implementar propuesta de ampliación de límites
elaborado por el componente de tenencia de la tierra del PNVI.
5. Realizar acciones para proporcionar atención a
solicitudes de visados de planos.
6. Realizar acciones para consolidar los límites.
7. Gestionar la inscripción de propiedades a
nombre del Estado.
8. Actualizar mapa de Tenencia de
la Tierra.
9. Recuperación de los terrenos de acuerdo a
la Ley de Tierras y Colonización
(ITCO).
10. Seguimiento para el control de uso de la
tierra a través del trabajo con vecinos.
11. Realizar acciones de acercamiento con los
ocupantes del ASP.
e) Dirección física y electrónica donde los
usuarios pueden acceder en forma completa al Plan de Manejo del Parque Nacional
Volcán Irazú
El documento completo puede ser consultado en
la Dirección Regional
del Área de Conservación Cordillera Volcánica Central, ubicada sobre
la Ruta 32, diagonal a Riteve,
San Miguel de Santo Domingo, Provincia de Heredia o en la páginas web:
www.accvc.org ó www.sinac.go.cr.
2º-Rige a partir de su publicación en el Diario
Oficial La Gaceta.-throughout the entire text
-
Full Text of Standard 004
General Management Plan for Volcán Irazú National Park
Full Text of record: EE19D
NATIONAL SYSTEM OF
CONSERVATION AREAS
EXECUTIVE SECRETARIAT
R-SINAC-CONAC-004-2013.- The National Council of Conservation
Areas, at nine o'clock on January twenty-eighth, two thousand thirteen, pursuant
to Agreement No. 11 of Ordinary Session No. 06-2008 of December 8,
2008, and in compliance with Article 12, subsection d) of the Regulation to
the Biodiversity Law No. 7788,
Executive Decree No. 34433-MINAE of March 11, 2008, approves and issues the
present:
"GENERAL MANAGEMENT
PLAN FOR
VOLCÁN IRAZÚ NATIONAL
PARK"
Whereas:
1º- That in accordance with Article 22 of
the Biodiversity Law number
7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas is created,
with its own legal personality, as a deconcentrated and participatory management and
institutional coordination system, which integrates competencies in forestry,
wildlife, and protected areas, in order to issue policies, plan, and execute
processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's
natural resources.
2º- That it is a priority
policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the
protection, conservation, and sustainable management of natural resources and
biodiversity present in the Protected Wilderness Areas, hereinafter ASP, of
the Conservation Areas.
3º- That in accordance
with Articles 23 and 28 of the same Biodiversity Law and Articles 9 and
21 of its regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in
La Gaceta No. 68 of
April 8, 2008, the Cordillera Volcánica Central Conservation Area, in
hereinafter referred to as ACCVC, is part of the organization and has the competencies
of SINAC in their respective territories.
4º- That it is the responsibility
of the National System of Conservation Areas, through each Conservation
Area, to administer and protect the Protected Wilderness Areas
throughout the national territory.
Considering:
1º- That by means of
Law No. 1917 of July 30,
1955, published in La
Gaceta No. 175 of August 9, 1955, the Volcán Irazú National Park was created.
2º- That the
General Management Plan for Protected Wilderness Areas is the guiding instrument
for effective administration and management of the natural and cultural elements
present in said areas and the socio-environmental dynamics
linked to them. It is the technical tool through which, in each Protected
Wilderness Area (ASP), the management guidelines are established for the use of
managers, administrators, and stakeholder groups, therefore the first instance
that must validate the management proposal is the authorities of the
Conservation Area, as well as the official social
participation bodies established therein, be they the Regional Councils,
Local Committees, or other relevant body in accordance with
the Biodiversity Law.
3º- That the National
Council of Conservation Areas (CONAC) approved the "Procedures Manual for the
Publication of Management Plans for Protected Wilderness
Areas of the National System of Conservation Areas", through Agreement
No. 17 taken at Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008.
4º- That the
General Management Plan for Volcán Irazú National Park was prepared in 2008
with the participation of representatives of various stakeholder groups such as
community leaders, private companies, local guides, and non-governmental
organizations.
5º- That the
Technical-Scientific Committee of ACCVC technically validated the General Management Plan in
session on November 20 and 21, 2008.
6º- That the
General Management Plan was approved by the Regional Council of the Conservation Area
(CORAC) through Agreement No. 1 of the session of November 7, 2008.
7º- That the National
Council of Conservation Areas (CONAC), through Agreement No. 11 of
ordinary session No. 6 of December 8, 2008, approved the General Management
Plan for Volcán Irazú National Park.
8º- That CONAC, in
Agreement No. 8 of extraordinary session No. 02-2011 of May 2, 2011,
agreed to modify Agreement No. 17 of extraordinary session No. 06-2008 of August 4, 2008, so that the zoning defined in the General Management
Plan be published integrally. Therefore,
THE EXECUTIVE
SECRETARY OF THE NATIONAL COUNCIL
OF CONSERVATION
AREAS, RESOLVES:
1º- To publish the following Executive Summary of the General
Management Plan for Volcán Irazú National Park, for the purpose of its
officialization:
Conservation
Objectives of Volcán Irazú National Park
Primary
Objectives
Maintain
the ecological integrity of ecological processes, key organism communities,
and focal interest systems within their natural ranges of long-term
variability.
2. Conserve the hydrological systems present
in the area, mainly those that give rise to the Reventado, Birris,
Sucio, and Toro Amarillo rivers.
3. Conserve samples of the ecosystems present
in the area, particularly the Páramo and the Very Humid Montane Forest (bh-M) life zone (zona de vida Bosque Muy Húmedo Montano) and the characteristic flora and fauna species.
4. Conserve the geological-volcanological
and historical features characteristic of an active volcano.
5. Conserve the scenic beauty of the protected
area.
Secondary
Objectives
1. Promote and facilitate actions for
research and monitoring of the resources present in the area.
2. Provide opportunities for recreation and
tourism in areas with the capacity for it.
3. Provide environmental education opportunities
oriented mainly toward the sustainable use of natural resources,
both within the protected area and in its buffer zone.
4. Contribute to the environmentally friendly socioeconomic development
of the surrounding area.
b) Management Plan Objectives. To have
a technical tool that guides decision-making on the efficient
management of natural resources and biodiversity in the Park and its
area of influence during the 2008-2013 period.
c) Zoning of Volcán Irazú National
Park. Zoning is a procedure for the evaluation and
classification of lands in order to facilitate the management of the National
Park and the permitted uses. It is a management tool that helps
avoid conflicts that could arise between different uses. The management zones
of Volcán Irazú National Park are the following: absolute protection zone, restricted use, public use, special use zone, and buffer zone (zona de amortiguamiento).
Absolute
Protection Zone. It is located in the northwestern sector of the Park and
has an approximate area of 675.4 ha (34% of the total park area), and is the one with the
highest degree of protection (Figure 24). It presents characteristics of high
slope, very irregular topography, outstanding volcanological features
(main Iztarú Crater and Diego de
la Haya Crater), and flora and fauna resources. In this zone,
the upper part of the Río Sucio sub-basin is protected.
Objectives:
Protect
the upper part of the Río Sucio sub-basins.
Protect
the biodiversity of the zone, maintaining the continuity of ecological
and evolutionary processes.
Provide
opportunities for research and monitoring.
Standards:
Only
research and monitoring activities without resource extraction are permitted.
Scientific
studies will be permitted only when their objectives cannot
be achieved in other zones of the park.
Research
conducted must be authorized in accordance with the institution's
research and monitoring policy and regulation.
Restricted
Zone
In this zone, there are sites where there is almost no
alteration by humans, the protected resources
maintain their own characteristics, and restricted research,
monitoring, and education activities are permitted. It also includes other areas
where the natural resource (flora, fauna, soil) has been severely damaged by
different socioeconomic and natural activities, and that require special
management to recover them and later integrate them into the more
permanent zones of the park. It also includes areas where introduced
exotic forest species must be eradicated, replacing them with species native
to the ecosystem through natural regeneration or specific
management projects. Private lands that have not yet
been acquired by the State are also included in this zone. The Prusia Sector is located here, which was
reforested in 1964-1965 with introduced species (pine, cypress, eucalyptus)
to stabilize soils and prevent landslides like those that occurred in
December 1963 due to the volcano's eruptions. The sources of the Río Reventado,
tributaries of the Birrís River, and tributaries of the Toro Amarillo River originate here. It is the largest zone
in the protected area, with 1227.0 ha (61% of the total area) (Figure 24).
It comprises natural areas that have suffered some alterations in some parts.
It contains natural resources of great scientific value. It is located in the southern sector
of the park.
Objectives:
Promote
natural regeneration.
Protect
flora and fauna resources.
Provide
opportunities for education, research, and monitoring.
Favor
the restoration of ecological processes.
Eradicate
exotic species.
Protect
water resources.
Study
the changes occurring in the recovery of forest cover (cobertura forestal) with
native species (natural succession).
Promote,
on private lands, environmentally friendly activities such as
organic agriculture, soil conservation, and payment for environmental services (Pago de Servicios Ambientales).
Standards:
Visits
will be permitted in exceptional cases for small groups for educational and scientific purposes,
and only with the authorization of the park
administration.
Research
conducted must be authorized in accordance with the institution's
research and monitoring policy and regulation.
Actions
aimed at the restoration and recovery of
altered ecosystems and the eradication of exotic species are permitted.
Monitoring
will have priority in this zone.
Public Use
Zone
This is the zone where natural attractions of great scenic value, such as the craters and the flora and fauna,
are located, which allow for recreation, interpretation, and tourism activities.
For tourism development, only
two sectors of the Park should be considered: the Cráteres Sector and the
Prusia Sector.
The public use zones have an area
of 66.3 ha
(3.31% of the total):
The extensive use zone is 3%
(57.8).
The intensive use zone is
0.31% (8.5).
Cráteres Sector
The main attractions of this sector are:
the landscape, the flora and fauna with páramo characteristics, and the volcanological
history. In Cráteres, there are two subzones: extensive use and intensive use.
Public Use Zone
Cráteres Sector of Volcán Irazú National Park
Extensive Use
Subzone
In this sector, the extensive use zone should
be: the sites called "Playa Hermosa," "Mirador Punto más Alto,"
"Parking Lot" ("Parqueo"), and "Viewpoint educational classroom" ("Mirador aula educativa"). It will consist of 5 viewpoints, and subsequently,
the "Ranchos" or "picnic" site must be eliminated. This zone has direct
volcanic risk, so appropriate signage and
emergency exits must be favored according to the internal emergency plan. The
Playa Hermosa trail must be created in such a way that it does not allow uncontrolled and
disorderly access; there must be an orderly flow with appropriate interpretation;
this trail can be guided or self-guided.
For the substrate, appropriate materials
must be used to prevent erosion. The route from the educational classroom
to the "Punto más Alto" viewpoint must have regulated passage, and a viewpoint may be opened at 500 meters from the access to take advantage of the landscape toward Playa
Hermosa.
At "Punto más Alto," priority maintenance works
must be carried out on the abandoned ICT building,
whose potential is as a sky observatory. The "Mirador Punto más Alto" and
the other viewpoints must be conditioned in such a way that access is
without difficulty. Access to "Mirador Punto más Alto" must be clearly
regulated and may be guided.
Extensive and Intensive Use
Zones in the Cráteres Sector
Intensive Use
Subzone
The intensive use zone must be located
away from direct volcanic risk on the property known as Pastora and
Burgos. This property must be acquired by the State using the
most appropriate legal mechanism. In this site,
services and facilities that promote sustainable tourism may be fully developed, for example,
parking lots, visitor center, information areas, waiting areas,
amphitheater, among others. In that sector, an access can be opened to an appropriate
site for a viewpoint toward the Turrialba Volcano National Park. Water must be provided to meet the
tourist's needs.
The water must be brought from the sector
known as Finca Liebres, at a distance of 1 km, for which
it is essential to pump it to the site; in addition,
alternatives such as water storage tanks must be provided. An access road must be built to the
new site from the main road and an exit toward the extensive use
zone, so that there are no setbacks during the high season due to
high visitation.
Toward the eastern sector of this zone, a
security strip must remain toward the Río Toro Amarillo canyon, so that it serves as a security subzone to prevent constructions and other
activities that could be affected by the dynamics of the land.
Furthermore, in the Cráteres Sector, a trail that promotes connectivity between the intensive and extensive use zones may be put into operation, which must be conditioned for specialized guided tours
and with groups of people according to the pertinent carrying capacity and impact study.
Prusia Sector
In the Prusia Sector, the main attraction is
the flora and fauna and the volcanological landscape. It may have two subzones: intensive use
located in the south of the sector, and an extensive use subzone
located in the north of the sector.
Intensive Subzone
In this zone, a lodge may be implemented
at the site known as "La Casona"; the existing facilities, such as the administration house
and toll booth, may be used. The site called
"Parquecito" may be used for public enjoyment: lunch areas,
sanitary services, among others; for parking, possible
sites such as the land located 200 meters before the toll booth or another
according to the Site Design Plan must be evaluated. All activities and development of
new infrastructure must have environmental viability.
Extensive Subzone
In this subzone, the "El Roble"
trail may be conditioned with a self-guided interpretive tour, and a guard post or surveillance site must
also be incorporated in the area known as "Parqueo
Blanco." Additionally, sites for viewpoints may be evaluated, such as
"El Tajo" and on the El Roble trail toward the "Laguna," and a trail for
universal accessibility.
Objectives of
the Public Use Zone:
Facilitate
the development of environmental interpretation, recreation, and sustainable tourism activities.
Concentrate
services and facilities for visitors, such as trails, entrance
booths, viewpoints, lunch areas, parking, cafeteria,
exhibition hall, among others.
Organize
the flow of visitors within Volcán Irazú National Park.
Standards:
Activities
carried out by visitors in this zone must be regulated
and organized in the public use regulations.
Public
visitation is allowed according to schedules established by the
area administration.
Activities
carried out by visitors must be consistent with the conservation objectives
of the Park, aimed at reducing negative impacts on
natural resources.
The
maximum number of visitors will be established through appropriate
technical studies.
Monitoring
of visitation impacts must be a priority in this zone.
The
construction of more services and facilities where
the parking lot is currently located in the Cráteres Sector will not be permitted.
Cafeteria
and shop services must be relocated to the site designated for the
Visitor Center, near the entrance toll booth.
The
park administration may temporarily or indefinitely close
public use sites for safety reasons or other adequately justified ones.
New
services may be opened under concession in accordance with the law and the
pertinent technical studies.
Public Use Zone
Prusia Sector of Volcán Irazú National Park
Special Use
Zone
It occupies an area of 30.8 ha (2% of the total
park area). It consists of a relatively small zone destined for the administrative
activities and facilities necessary for the national park, such as an
administration house, warehouses, and others. Some
activities that are not compatible with the conservation objectives of the
park are also located in this zone, such as radio-telecommunication towers.
Objectives:
Concentrate the administrative facilities
necessary for carrying out the park's management activities and the
radio-telecommunication facilities, where they cause the least interference
and impact on other uses of the area.
Standards:
Infrastructure
must be harmonious with the natural environment and cause the least
possible visual impact.
Infrastructure
must be strategically located, in a way that facilitates and
streamlines protection, control, and other management activities.
The
installation of more radio-telecommunication towers will not be permitted; in
exceptional cases, it must be based on carrying capacity studies.
This
zone, without exceptions, shall not be expanded.
Buffer Zone
(Zona de amortiguamiento)
For the purposes of this Management Plan, it is also called the zone or area of influence where the main pressures on protected resources originate. This zone is the geographic space
defined to contribute to the fulfillment of the conservation objectives of the
protected area and to serve gradient functions between the exterior zones of the
wilderness area and the external uses of the adjacent lands. In the zone of
influence, activities compatible with the conservation objectives of the
National Park must be promoted. This zone must have the capacity to absorb
chemical and physical disturbances such as air, soil, and water pollution;
poaching, uncontrolled tourism, and noise, among
others.
The lands included in the buffer zones are under different types of tenure, mainly
private; therefore, the influence of the park administration over them to regulate land use is very limited. However, it is intended that
the Park authorities develop community management or community outreach actions so that, through various dialogue mechanisms, persuasion,
development of demonstration projects, and some general legal
mechanisms for the country (Ley Forestal, Ley de Vida Silvestre, Ley de Aguas, Ley de
Biodiversidad, Ley del Ambiente), land use modes and more environmentally friendly productive systems are adopted to reduce the negative impacts that may affect the resources of the protected area.
The buffer zone proposed for the
Volcán Irazú National Park is based on a general analysis of the external
environment and its critical areas for conservation, considering the direct
benefits of the protected area to the nearest communities (water for human
and agricultural consumption) and the most immediate threats to the resources the
park protects (expansion of the agricultural frontier, illegal activities,
forest fires, contamination of soil, water, and air by
agrochemicals).
The north and west sectors are within
the Cordillera Volcánica Central
Forest Reserve; there is agricultural and livestock use that may
be increasing; however, there are topographic and climatic conditions that
influence the growth of these activities not being accelerated. It is worth noting that this sector is contemplated for the expansion of PNVI and also
to link it with Braulio Carrillo National Park.
Zoning of
Volcán Irazú National Park
d) Programs for the Management of Volcán Irazú National
Park
Biodiversity and Natural and Cultural Resources Management
Program (Programa
de Manejo de la
Biodiversidad y los Recursos Naturales y Culturales)
In this program, the management of natural
and cultural resources, research and monitoring, and sustainable resource use
management are paramount.
Mechanisms and management options must be established
to ensure the conservation of the ASP's natural and cultural
values and processes. In addition, systematic actions
must be developed to allow adequate knowledge of the resources to
guarantee the maintenance and evaluation of their condition, and, if applicable, the restoration
of said resources.
It is also essential to develop actions
aimed at maintaining permissible limits on resource uses in such
a way that the impact generated by the activities is minimized, the
rationality of the use, the integral sustainability of the area is guaranteed, and
benefits are generated for stakeholder groups as well as internally.
Objective 1
Promote and control environmental research and monitoring activities to generate knowledge about the balance of ecosystems and the maintenance of biodiversity.
Activities:
1. Develop regulations for research.
2. Develop and implement a Research Plan
according to the ASP's needs.
3. Develop and implement a Monitoring Plan for
biotic and abiotic factors related to the ASP.
4. Evaluate the functional status of protected ecological and hydrological systems: composition and structure, environmental regimes, and natural disturbances affecting them, minimum dynamic area, and
connectivity, among others.
5. Promote the establishment of agreements,
alliances, and coordination with recognized institutions for monitoring and
research.
6. Establish a documentation, information,
and dissemination center to properly organize, record, and facilitate the
information generated in the ASP.
Objective 2
Implement actions to halt
habitat alteration and sites of importance for conservation.
Activities:
Eliminate
exotic plant and animal species present in the ASP through appropriate, controlled, and planned management techniques.
Intervene
in altered private zones within and in the area surrounding the ASP to
improve the environmental viability of agricultural and livestock systems.
3. Develop and execute a Solid and Liquid Waste Management Plan.
4. Reduce the incidence of human
activities at key conservation sites.
5. Management for the maintenance of hydrological regimes.
6. Carry out actions to reduce erosion.
Objective 3
Implement actions that allow the
restoration of altered areas of importance for conservation.
Activities:
Recovery
of native vegetation: seed dispersal, reforestation, cuttings,
seedlings, etc.
2. Management of exotic populations: eradication.
3. Management, control, and relocation of
overabundant and problematic native fauna species.
4. Management of rare and endangered species.
5. Reintroduction of species with reduced
populations.
6. Promote the establishment of biological
corridors that favor a functional network of sites and landscapes to conserve
regional species.
7. Promote sustainable practices for agricultural
systems on private farms within and in the area surrounding the ASP (SAF,
viability, circa situm).
8. Develop a Financing Plan for restoration
actions through plantation management.
Protection and Control
Program
Protection actions must guarantee effective compliance with environmental regulations and rationality in the use of protected resources. In addition, due to the high number of visitors received, it is essential to act to ensure tourist safety.
Objective 1
Implement actions that contribute to the
protection of the ecological processes, key organism communities, and
focal interest systems of PNVI.
Activities:
Develop
and implement the Protection Plan in coordination with the ASP Management
Program.
2. Develop and execute a Fire Prevention and
Control Plan.
3. Form local groups to support
protection efforts.
4. Establish agreements, alliances, and coordination
with recognized institutions in matters of protection, surveillance, and management.
5. Evaluate the Protection Plan.
6. Boundary demarcation and maintenance.
Objective 2
Implement actions that contribute to the
protection of visitors and general ASP infrastructure.
Activities:
1. Develop and implement an Emergency, Contingency, and Evacuation Plan for tourists.
2. Establish agreements, alliances, and coordination
with recognized institutions in emergency management.
3. Participate in local or community emergency
committees.
4. Coordinate with local authorities and
concessionaires for visitor safety.
Public Use Program (Sustainable Tourism)
In the Sustainable Tourism Program, efforts must be made to develop planned processes to provide an
offer of services and facilities to visitors in a manner compatible with
conservation.
Objective 1
Establish actions to implement sustainable tourism activity.
Activities:
1. Develop and implement a Tourism Activity
Management Plan.
2. Diversify the offer of tourism products
(special schedules, night tours, opening of new trails).
3. Develop and implement appropriate site designs
for Public Use zones.
4. Develop appropriate interpretation for
public use zones.
5. Promote concessions for non-essential services
identified in PNVI: transportation to the crater
sector from the new visitor center.
6. Formalize an agreement with local guides.
7. Remodel "La Casona" to transform it into a
lodge.
8. Conduct an impact study of tourism
activity.
9. Develop studies for the control of
tourism activity, visitor flow, and negative impacts.
10. Record and follow up on the quality of the
service offered by ICT and independent tourism guides within the
ASP.
11. Update the public use regulations.
12. Relocate the visitor center from the crater
sector to the new development site planned in the zoning.
13. Produce informational material for
visitors.
14. Implement a control mechanism for concession
services to improve services (checklist, surveys).
15. Improve revenue collection and
fees for concessions.
16. Improve and expand the conditions of current
tourism infrastructure, such as trails and viewpoints.
17. Implement marketing actions for
sustainable tourism.
18. Implement protocols for visitor
service.
19. Seek and establish strategic alliances with
different institutions, mainly local ones.
20. Implement procedures for emergency, accident, and incident response.
21. Improve access for people with
disabilities (transit, language and materials, exclusive services).
22. Implement follow-up and
training actions for local guides.
23. Develop and implement an informational, preventive, and interpretive signage plan.
24. Provide water to the administrative facilities
of PNVI (staff house and public use area).
Community Management and Environmental Education Program
Work must be done on aspects such as
community management and environmental education and outreach. Efforts must be made
for the development of initiatives for the integration of diverse
stakeholder groups through effective communication and involvement in
planning and execution processes of mutually beneficial activities. All
this to promote support from different stakeholder groups.
Objective 1
Promote the development of a responsible environmental culture in the communities to contribute to the conservation and sustainable use of resources.
Objective 2
Offer opportunities for communities
and visitors to learn about the ecological and geological processes
that exist in the area.
Activities:
PNVI
actively participates in relevant topics for the communities in the
surrounding area.
2. PNVI supports projects of community interest
and the strengthening of local capacities.
3. PNVI promotes synergy and communication
with the communities of the surrounding area.
4. Encourage the opening of spaces for the
participation of organized groups in the ASP management.
5. Promote the formulation of environmentally friendly productive
projects through an interdisciplinary
approach.
6. Encourage the celebration of significant environmental
dates.
7. Provide interpretive facilities for
scientific information to communities and visitors.
8. Implement an internal environmental education
strategy according to the community management approach.
9. Carry out orderly and systematic dissemination and information actions on local environmental concern topics.
Strategic Management Program: Administrative and Financial
In this program, efforts must be focused on fostering the basic and essential conditions for better performance in the core management actions, among which are the development of adequate infrastructure, the necessary equipment for the programs, and the comprehensive development of the human resources working in the ASP.
Objective 1
Implement actions to coordinate and integrate work activities so that they are carried out effectively and efficiently
Activities:
1. Carry out annual planning of management activities.
2. Carry out planning for infrastructure and equipment maintenance.
3. Carry out a Training Plan.
4. Carry out a study to determine the break-even point of the PNVI.
5. Manage the acquisition of suitable equipment for management.
6. Carry out a long-term financing proposal.
7. Improve means to facilitate communication at all levels.
8. Build staff housing in the cráteres sector.
9. Strengthen the induction fields for staff.
10. Implement internal control actions.
11. Implement administrative monitoring actions.
12. Develop indicators for monitoring the Management Plan (Plan de Manejo).
13. Develop specific plans for the management of the PNVI.
14. Follow-up on permits and permit holders for communication towers.
15. Improve and update databases.
16. Implement surveillance monitoring through a closed-circuit surveillance system.
17. Develop actions to expedite visitor entry to the ASP (reservation program, construction of an entry booth at a site with better accessibility, varied hours with reservations).
18. Carry out actions for the purchase of equipment.
19. Carry out repair actions for internal access roads to the PNVI.
20. Strengthening of waste management actions with the participation of interested groups.
21. Develop administrative capacity (procurement, accounting).
22. Manage an agreement with the UCR for the installation of a solar astrophysics laboratory in the Punto más alto sector.
23. Develop a Needs Plan to be executed by Volunteers.
24. Carry out follow-up actions for the Management Plan (Plan de Manejo).
25. Define the necessary staff profile and manage the incorporation of personnel for the administration.
ASP Land-Use Planning Program (Programa de Ordenamiento Territorial del ASP)
According to the assessment, 26.35% of the land within the PNVI is in private hands. It is clear that a mechanism must be implemented to obtain information for decision-making regarding purchase priorities. According to the GRUAS II study, it is a priority to analyze the properties located within Unidad Fitogeográfica 11ª, which has conservation priority and therefore financing for their acquisition is feasible.
Objective 1
Consolidate the state's natural heritage (patrimonio natural del estado)
Objective 2
Generate information on land tenure (tenencia de la tierra) for decision-making.
Activities:
Carry out land purchase actions to consolidate the State's Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado):
Public Use:
Pastora y Burgos Sociedad Anónima, Monte Uranera SA. Banco Promérica before Agro Yasal, Audio Técnica, el llano, los Sánchez, Garicuen Insolar, los Brenes.
2. Carry out prioritization of land purchases according to the ACCVC format.
3. Carry out a Land Tenure (Tenencia de la Tierra) study (cadastral and registry information, histories, determine if they are legally established).
4. Implement the boundary expansion proposal developed by the land tenure (tenencia de la tierra) component of the PNVI.
5. Carry out actions to address requests for plan approvals (visados de planos).
6. Carry out actions to consolidate boundaries.
7. Manage the registration of properties in the name of the State.
8. Update the Land Tenure (Tenencia de la Tierra) map.
9. Recovery of lands in accordance with the Ley de Tierras y Colonización (ITCO).
10. Follow-up for land-use control through work with neighbors.
11. Carry out outreach actions with the occupants of the ASP.
e) Physical and electronic address where users can access the complete Management Plan (Plan de Manejo) for the Parque Nacional Volcán Irazú
The complete document can be consulted at the Dirección Regional of the Área de Conservación Cordillera Volcánica Central, located on Ruta 32, diagonal a Riteve, San Miguel de Santo Domingo, Provincia de Heredia, or on the websites: www.accvc.org or www.sinac.go.cr.
2º-It takes effect upon its publication in the Diario Oficial La Gaceta.-