Decreto 37733 — Declaration of National Convenience for the Balsa Inferior Hydroelectric ProjectDeclaratoria de Conveniencia Nacional para el Proyecto Hidroeléctrico Balsa Inferior

en la totalidad del texto

                    -

                        Texto Completo Norma 37733

                        Declara de conveniencia nacional e interés público las obras del proyecto
hidroeléctrico balsa inferior y sus obras asociadas en la fase de construcción, operación y
mantenimiento

Texto Completo acta: EFADB

N° 37733- MINAE

    LA PRESIDENTA DE  LA REPÚBLICA

    Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA

En el uso de las
facultades que les confieren los artículos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución
 Política; el numeral 27 de la Ley General de la Administración
 Pública, Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; la Ley de la Autoridad Reguladora
de los Servicios Públicos, Nº 7593 del 9 de agosto de 1996; los artículos 3º
inciso m), 19 inciso b), 33 y 34 de la Ley Forestal, Nº 7575 del 13 de febrero de 1996;
el artículo 2 del Reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo Nº 25721-MINAE
del 17 de octubre de 1996; el Decreto Ejecutivo N° 26728-MP-MINAE del 20 de
febrero de 1998, Declaratoria de interés público de los proyectos de generación
y transmisión y distribución de energía eléctrica y el Contrato Eléctrico N° 2
del 8 de abril de 1941. 

    Considerando:

I.-Que el Decreto
Ejecutivo N° 26728-MP-MINAE del 20 de febrero de 1998, declara de interés
público los proyectos de generación, transmisión y distribución de energía
eléctrica. 

II.-Que la Compañía Nacional
de Fuerza y Luz (CNFL) es la principal empresa distribuidora de electricidad en
Costa Rica, que cuenta con un sistema de distribución formado por 35
subestaciones, 5.804
 kilómetros de líneas en operación y 1.499 MVA de capacidad
instalada en transformadores de distribución, con una cobertura del 99% de la
zona servida. Adicionalmente se cuenta con el 37% de los clientes a nivel
nacional y una gestión comercial que abarca el 46% del mercado eléctrico
costarricense. Actualmente el área de servicio abarca el 1.8% del territorio
nacional, con el 45% de la demanda eléctrica. 

III.-Que el Plan de
Expansión de Generación de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A (CNFL),
contempla el uso de fuentes energéticas propias, limpias y renovables, que
coadyuven al cumplimiento de la meta nacional de abastecer al país de energía
baja en emisiones de carbono. 

IV.-Que de acuerdo a
lo indicado en el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 "María Teresa Obregón
Zamora", la demanda energética viene aumentando entre un 5% y 6% anual, lo que
indica la necesidad de duplicar la capacidad instalada para satisfacer la
demanda, a través de diferentes tipos de generación de energía. 

V.-Que el
suministro eficiente y oportuno de los servicios eléctricos, forma parte de las
políticas del Gobierno para el desarrollo del país, que conlleva un
mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de los ciudadanos. 

VI.-Que entre los
objetivos fundamentales de la Política Energética del Gobierno, se establece el
interés de aumentar la inversión, otorgando prioridad al aprovechamiento de
todas las fuentes energéticas nacionales limpias y renovables. 

VII.-Que Costa Rica
ha declarado su intención de ser un país Carbono-Neutral en el año 2021, entre
cuyos esfuerzos se encuentra el impulso a las energías renovables y la
eco-competitividad, con el fin de crear más valor en los productos y procesos
con menos impacto ambiental. 

VIII.-Que el
Proyecto Hidroeléctrico Balsa Inferior de la de la Compañía Nacional
de Fuerza y Luz S.A (CNFL), utilizando las fuerzas hidráulicas del río Balsa,
se desarrollará en los distritos de Florencia, San Carlos y Ángeles, cantón San
Ramón de la provincia de Alajuela, el cual contará con una potencia instalada
de 37.5 MW que se sumará a la energía generada del país y una producción anual
estimada de 122 GWh, siendo que esta energía permitirá fortalecer el Sistema
Nacional Interconectado, y aportará una solución a la demanda nacional de
energía. 

IX.-Que para la
construcción de las obras del Proyecto Hidroeléctrico Balsa Inferior, se cuenta
con la viabilidad ambiental otorgada por la Secretaría Técnica
Nacional Ambiental, mediante resolución N° 3171-2008-SETENA del 5 de noviembre
del 2008 y resolución No.1066-2009-SETENA del 5 de mayo del 2009, expediente
administrativo No. 078-1999-SETENA. 

X.-Que en el
Proyecto Hidroeléctrico Balsa Inferior, existe la posibilidad y la necesidad de
realizar la corta de especies forestales, vedadas o en peligro de extinción,
así como la tala de árboles ubicados en áreas de protección, por lo que se
requiere aplicar la excepción establecida en la Ley Forestal Nº 7575,
declarando de conveniencia nacional e interés público el presente Proyecto. 

XI.-Que los
artículos 19, inciso b) y 34 de la Ley Forestal Nº 7575 prohíben el cambio de uso de
suelo y la corta de árboles en terrenos cubiertos de bosque y en áreas de
protección, exceptuando aquellos proyectos estatales o privados que el Poder
Ejecutivo declare de conveniencia nacional. 

XII.-Que el
artículo 3 inciso m) de la
 Ley Forestal Nº 7575 declara como actividades de conveniencia
nacional las realizadas por las dependencias centralizadas del Estado,
instituciones autónomas o empresas privadas, cuyos beneficios sociales sean
mayores a los costos socio-ambientales, siendo que el presente proyecto se
ampara a las políticas del Gobierno con el fin de dar una solución energética a
la población, lo cual conlleva un mejoramiento de las condiciones y calidad de
vida de los ciudadanos, además de ser parte del mejoramiento del desempeño
ambiental del país. 

XIII.-Que se ha
presentado el documento Estudio Costo-Beneficio del Proyecto Hidroeléctrico
Balsa Inferior, el cual ha sido sometido a consideración del Sistema Nacional
de Áreas de Conservación, quien ha emitido su aprobación técnica por notas
SINAC-DE-GMRN-130 de 6 de mayo del 2013 y SINAC-SE-GMRN-134 del 8 de mayo del
2013. Por tanto: 

    DECRETAN:

    DECLARATORIA DE CONVENIENCIA
NACIONAL E INTERÉS PÚBLICO

    DE LAS OBRAS DEL PROYECTO
HIDROELÉCTRICO BALSA INFERIOR

    Y SUS OBRAS ASOCIADAS EN LAS FASES
DE CONSTRUCCIÓN,

    OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Artículo 1º-Se
declara de Conveniencia Nacional e Interés Público las obras del Proyecto
Hidroeléctrico Balsa Inferior; así como las obras asociadas en las fases de
construcción, operación y mantenimiento. Asimismo, son de conveniencia nacional
las actividades de ejecución de medidas de control ambiental requeridas en el
Estudio de Impacto Ambiental aprobado por la Secretaría Técnica
Nacional Ambiental, las que serán ejecutadas por la Compañía Nacional
de Fuerza y Luz S.A (CNFL).

Artículo 2º-El
Sistema Nacional de Áreas de Conservación y la Secretaría Técnica
Nacional Ambiental del Ministerio de Ambiente y Energía brindarán un
tratamiento prioritario y expedito en las gestiones de su competencia que ante
ellas realice la Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A (CNFL), con
ocasión del Proyecto.

Artículo 3º-En
razón de la presente declaratoria, previa autorización del Sistema Nacional de
Áreas de Conservación, la Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A (CNFL)
podrá realizar la corta, poda o eliminación de árboles de cualquier especie y
vedados que se ubiquen en las áreas de protección definidas en el artículo 33
de la Ley Forestal,
siempre que no se ubiquen en terrenos del Patrimonio Natural del Estado.

Artículo 4º-La Compañía Nacional
de Fuerza y Luz S.A (CNFL), deberá identificar y restablecer las áreas
afectadas por la realización de las obras, por medio de reforestaciones de
especies nativas y de regeneración natural, conforme lo apruebe el Sistema Nacional
de Áreas de Conservación.

Artículo 5º-La Compañía Nacional
de Fuerza y Luz S.A (CNFL), deberá ejecutar los compromisos ambientales en el
marco de la evaluación ambiental aprobada por la Secretaría Técnica
Nacional Ambiental.

Artículo 6º-En la
eventualidad de que la corta del recurso forestal existente sea aprovechable,
deberá ser entregado al Ministerio de Educación Pública (MEP), siguiendo el
procedimiento establecido en la
 Ley Forestal y cualquier otra norma particular referente

Artículo 7º- Rige a
partir de su publicación. 

Dado en la Presidencia de
la República. San José, a los diez días del mes de
mayo del dos mil trece.

in the entirety of the text

                    -

                        Full Text of Regulation 37733

                        Declares of national convenience and public interest the works of the
balsa inferior hydroelectric project and its associated works in the construction, operation, and
maintenance phase

Full Text of record: EFADB

No. 37733- MINAE

    THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC

    AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY

In the use of the
powers conferred by articles 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political
 Constitution; numeral 27 of the General Law of Public
 Administration, No. 6227 of May 2, 1978; the Law of the Regulatory Authority
for Public Services, No. 7593 of August 9, 1996; articles 3
subsection m), 19 subsection b), 33 and 34 of the Forestry Law, No. 7575 of February 13, 1996;
article 2 of the Regulation to the Forestry Law, Executive Decree No. 25721-MINAE
of October 17, 1996; Executive Decree No. 26728-MP-MINAE of February 20,
1998, Declaration of public interest of electricity generation,
transmission, and distribution projects and Electrical Contract No. 2
of April 8, 1941.

    Considering:

I.-That Executive
Decree No. 26728-MP-MINAE of February 20, 1998, declares of public
interest the electricity generation, transmission, and distribution projects.

II.-That the Compañía Nacional
de Fuerza y Luz (CNFL) is the main electricity distribution company in
Costa Rica, which has a distribution system consisting of 35
substations, 5,804
 kilometers of lines in operation, and 1,499 MVA of installed
capacity in distribution transformers, with coverage of 99% of the
served area. Additionally, it has 37% of the clients at the national
level and a commercial operation that covers 46% of the Costa Rican
electricity market. Currently, the service area covers 1.8% of the national
territory, with 45% of the electricity demand.

III.-That the Generation
Expansion Plan of the Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A (CNFL),
contemplates the use of its own, clean, and renewable energy sources, which
contribute to the fulfillment of the national goal of supplying the country with
low-carbon emission energy.

IV.-That according to
what is indicated in the National Development Plan 2011-2014 "María Teresa Obregón
Zamora", energy demand has been increasing between 5% and 6% annually, which
indicates the need to double the installed capacity to satisfy the
demand, through different types of energy generation.

V.-That the
efficient and timely supply of electrical services is part of the
Government's policies for the country's development, which entails an
improvement in the conditions and quality of life of citizens.

VI.-That among the
fundamental objectives of the Government's Energy Policy, the
interest in increasing investment is established, granting priority to the utilization of
all national clean and renewable energy sources.

VII.-That Costa Rica
has declared its intention to be a Carbon-Neutral country by the year 2021, among
whose efforts is the promotion of renewable energies and
eco-competitiveness, in order to create more value in products and processes
with less environmental impact.

VIII.-That the
Balsa Inferior Hydroelectric Project of the Compañía Nacional
de Fuerza y Luz S.A (CNFL), using the hydraulic forces of the Balsa River,
will be developed in the districts of Florencia, San Carlos, and Ángeles, canton of San
Ramón in the province of Alajuela, which will have an installed capacity
of 37.5 MW that will be added to the country's generated energy and an estimated annual production
of 122 GWh, this energy being that which will allow strengthening the National
Interconnected System, and will provide a solution to the national
energy demand.

IX.-That for the
construction of the works of the Balsa Inferior Hydroelectric Project, it has
the environmental feasibility granted by the Secretaría Técnica
Nacional Ambiental, through resolution No. 3171-2008-SETENA of November 5,
2008 and resolution No. 1066-2009-SETENA of May 5, 2009, administrative
file No. 078-1999-SETENA.

X.-That in the
Balsa Inferior Hydroelectric Project, the possibility and the need exist to
carry out the cutting of forest species, restricted or in danger of extinction,
as well as the felling of trees located in protection areas, for which reason it is
required to apply the exception established in the Forestry Law No. 7575,
declaring this Project of national convenience and public interest.

XI.-That
articles 19, subsection b) and 34 of the Forestry Law No. 7575 prohibit land-use change (cambio de uso del
suelo) and the cutting of trees on land covered with forest and in protection areas, except for those state or private projects that the Executive
Branch declares of national convenience.

XII.-That
article 3 subsection m) of the
 Forestry Law No. 7575 declares as activities of national
convenience those carried out by centralized State agencies,
autonomous institutions, or private companies, whose social benefits are
greater than the socio-environmental costs, this project being that which is
supported by the Government's policies in order to provide an energy solution to
the population, which entails an improvement in the conditions and quality
of life of citizens, in addition to being part of the improvement of the environmental
performance of the country.

XIII.-That the
document Cost-Benefit Study of the Balsa Inferior Hydroelectric
Project has been submitted, which has been subjected to consideration by the Sistema Nacional
de Áreas de Conservación, which has issued its technical approval by notes
SINAC-DE-GMRN-130 of May 6, 2013 and SINAC-SE-GMRN-134 of May 8,
2013. Therefore:

    DECREE:

    DECLARATION OF NATIONAL
CONVENIENCE AND PUBLIC INTEREST

    OF THE WORKS OF THE BALSA INFERIOR
HYDROELECTRIC PROJECT

    AND ITS ASSOCIATED WORKS IN THE CONSTRUCTION,

    OPERATION AND MAINTENANCE PHASES

Article 1-The
works of the Balsa Inferior Hydroelectric Project are declared of National Convenience and Public Interest; as well as the associated works in the construction,
operation, and maintenance phases. Likewise, the activities of executing the environmental control measures required in the
Environmental Impact Study approved by the Secretaría Técnica
Nacional Ambiental are of national convenience, which will be executed by the Compañía Nacional
de Fuerza y Luz S.A (CNFL).

Article 2-The
Sistema Nacional de Áreas de Conservación and the Secretaría Técnica
Nacional Ambiental of the Ministry of Environment and Energy will provide
prioritized and expeditious treatment in the procedures within their competence that
the Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A (CNFL) carries out before
them, on the occasion of the Project.

Article 3-By
reason of this declaration, upon prior authorization from the Sistema Nacional de
Áreas de Conservación, the Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A (CNFL)
may carry out the cutting, pruning, or elimination of trees of any species and
restricted ones that are located in the protection areas defined in article 33
of the Forestry Law,
provided they are not located on lands of the State's Natural Heritage.

Article 4-The Compañía Nacional
de Fuerza y Luz S.A (CNFL), must identify and restore the areas
affected by the execution of the works, through reforestations of
native species and natural regeneration, as approved by the Sistema Nacional
de Áreas de Conservación.

Article 5-The Compañía Nacional
de Fuerza y Luz S.A (CNFL), must execute the environmental commitments within the
framework of the environmental assessment approved by the Secretaría Técnica
Nacional Ambiental.

Article 6-In the
event that the cut of the existing forest resource is usable,
it must be delivered to the Ministry of Public Education (MEP), following the
procedure established in the
 Forestry Law and any other specific regulation concerning it.

Article 7- In effect as
of its publication.

Given at the Presidency of the
Republic. San José, on the tenth day of the month of
May, two thousand thirteen.