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Decreto 38081 — Regulation for the Organization and Operation of the Regional Council of the Central Pacific Conservation AreaReglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo Regional del Área de Conservación Pacífico Central

executive decree 28/10/2013 Topic: biodiversity-law-7788

Summary

English
This executive decree establishes the structure, functions, and procedures of the Regional Council of the Central Pacific Conservation Area (CORAC-ACOPAC). It regulates the democratic election of its members, composed of representatives from government institutions, non-governmental organizations, community organizations, and municipalities, all with voice and vote, except the Comptroller. It details the public call for election, accreditation requirements, the minimum structure of the Council (President, Vice President, Treasurer, Secretary, Board Members, and Comptroller), and the functions of each position. The Director of ACOPAC acts as Executive Secretary with voice and vote. Ordinary and extraordinary sessions, quorum, and grounds for removal of members are defined. It also lists the broad functions of the CORAC, including ensuring policy implementation, approving area strategies and budgets, reviewing management plans for protected areas, and recommending their creation or modification. The previous decree on the same matter is repealed.
Español
Este decreto ejecutivo establece la estructura, funciones y procedimientos del Consejo Regional del Área de Conservación Pacífico Central (CORAC-ACOPAC). Regula la elección democrática de sus miembros, compuestos por representantes de instituciones gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, organizaciones comunales y municipalidades, todos con voz y voto, salvo el Fiscal. Detalla la convocatoria pública para la elección, los requisitos de acreditación, la estructura mínima del Consejo (Presidente, Vicepresidente, Tesorero, Secretario, Vocales y Fiscal) y las funciones de cada cargo. El Director del ACOPAC actúa como Secretario Ejecutivo con voz y voto. Se definen las sesiones ordinarias y extraordinarias, el quórum y las causales de remoción de miembros. Asimismo, se enumeran las amplias funciones del CORAC, que incluyen velar por la aplicación de políticas, aprobar estrategias y presupuestos del área, conocer planes de manejo de áreas protegidas y recomendar su creación o modificación. Se deroga el decreto anterior sobre la misma materia.

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Español (source)
Artículo 1º-Ámbito de aplicación: El presente reglamento regula la conformación, organización y funcionamiento del Consejo Regional del Área de Conservación Pacífico Central, de acuerdo con lo estipulado en la Ley de Biodiversidad y su Reglamento.

Artículo 9º-De la estructura organizativa: El Consejo Regional del Área de Conservación Pacífico Central (CORAC), contará con un Presidente, un Vicepresidente, un Tesorero, un Secretario, dos Vocales y un Fiscal, todos electos de su seno, así como el Director del ACOPAC quién fungirá como Secretario Ejecutivo y por lo tanto formará parte del CORAC y tendrá voz y voto. El Fiscal tendrá voz pero no voto. Esta es la estructura mínima, por lo que podrán aumentarse los miembros por acuerdo previo del CORAC lo que deberá consignarse en el acta respectiva.

Artículo 12.-De las funciones del CORAC: El Consejo tendrá las siguientes funciones:
a) Velar por la aplicación de las políticas en la materia.
b) Velar por la integración de las necesidades comunales en los planes y actividades del ACOPAC.
c) Fomentar la participación de los diferentes sectores del ACOPAC en el análisis, la discusión y la búsqueda de soluciones para los problemas regionales relacionados con los recursos naturales y el ambiente.
d) Presentar al CONAC la propuesta para el nombramiento del Director del ACOPAC, mediante una terna.
e) Aprobar las estrategias, las políticas, los lineamientos, las directrices, los planes y los presupuestos específicos del ACOPAC, a propuesta del Director del Área y del comité científico-técnico.
f) Conocer los planes de manejo de sus áreas protegidas, y presentarlos al CONAC para su aprobación.
g) Recomendar, al Consejo Nacional de Áreas de Conservación, la creación, modificación o el cambio de categoría de manejo de sus áreas silvestres protegidas.
h) Supervisar la labor del Director y del órgano de administración financiera establecidos.
i) Aprobar, en primera instancia, lo referente a las concesiones y los contratos de servicios establecidos en el artículo 39 de la Ley de Biodiversidad.
English (translation)
Article 1—Scope of application: This regulation governs the composition, organization, and operation of the Regional Council of the Central Pacific Conservation Area, in accordance with the provisions of the Biodiversity Law and its Regulations.

Article 9—Organizational structure: The Regional Council of the Central Pacific Conservation Area (CORAC) shall have a President, a Vice President, a Treasurer, a Secretary, two Board Members, and a Comptroller, all elected from among its members, as well as the Director of ACOPAC who shall serve as Executive Secretary and therefore be part of the CORAC with voice and vote. The Comptroller shall have voice but no vote. This is the minimum structure, so members may be increased by prior agreement of the CORAC, which must be recorded in the respective minutes.

Article 12—Functions of the CORAC: The Council shall have the following functions:
a) Ensure the application of policies on the subject.
b) Ensure the integration of community needs into the plans and activities of ACOPAC.
c) Promote the participation of the different sectors of ACOPAC in the analysis, discussion, and search for solutions to regional problems related to natural resources and the environment.
d) Submit to CONAC the proposal for the appointment of the Director of ACOPAC, by means of a shortlist.
e) Approve the strategies, policies, guidelines, directives, plans, and specific budgets of ACOPAC, at the proposal of the Area Director and the scientific-technical committee.
f) Review the management plans of its protected areas, and submit them to CONAC for approval.
g) Recommend to the National Council of Conservation Areas the creation, modification, or change of management category of its protected wild areas.
h) Supervise the work of the Director and the financial administration body established.
i) Approve, in the first instance, matters relating to concessions and service contracts established in article 39 of the Biodiversity Law.

Outcome

Active norm

English
The Regulation for the Organization and Operation of the Regional Council of the Central Pacific Conservation Area is approved, repealing the previous decree number 35506-MINAET.
Español
Se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo Regional del Área de Conservación Pacífico Central, derogando el decreto anterior número 35506-MINAET.

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en la totalidad del texto

                    -

                        Texto Completo Norma 38081

                        Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo Regional del Área de
Conservación Pacífico Central

Texto Completo acta: F68D9

Nº
38081-MINAE

    LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA

    Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA

En uso de las
facultades que les confieren los artículos 50, 140, incisos 3) y 18), y 146 de
la Constitución Política, el artículo 6 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554
del 4 de octubre de 1995, los artículos 27, 29 y 30 de la Ley de Biodiversidad
Nº 7788 del 30 de abril de 1998 y el artículo 38 del Reglamento a la Ley de
Biodiversidad Decreto Ejecutivo Nº 34433 del 11 de marzo de 2008.

Considerando:

1º-Que el artículo
50 de la Constitución Política consagra a favor de todos los habitantes de la
Nación el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, siendo que
este derecho incluye la conservación, uso y manejo sostenible de la
biodiversidad y la equitativa distribución de beneficios derivados de ésta,
asegurando la mayor participación de la comunidad.

2º-Que según
establece el Convenio sobre Diversidad Biológica y Anexos, ratificado por Costa
Rica mediante Ley Nº 7416, de 30 de junio de 1994, publicada en La Gaceta Nº
143 del 28 de julio de 1994, el Estado ejercerá la soberanía completa y
exclusiva sobre los elementos de la biodiversidad, autorizando la exploración,
la investigación, la bioprospección, el uso y el aprovechamiento de los
elementos de la biodiversidad que constituyan bienes de dominio público, así
como la utilización de todos los elementos y recursos genéticos y bioquímicos.

3º-Que el artículo
27 de Ley de Biodiversidad Nº 7788 establece que dentro de la estructura
administrativa de las áreas de conservación debe existir como unidad
administrativa el Consejo Regional de Área de Conservación conocido como CORAC.

4º-Que el artículo
38 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE
del 11 de marzo de 2008 dispone sobre el funcionamiento de los Consejos
Regionales estableciendo que cada Consejo Regional deberá elaborar su propio
reglamento de funcionamiento con base en los lineamientos generales emitidos
por el Consejo Nacional de Áreas de Conservación - en adelante CONAC- , el cual
deberá ser concordante con este Decreto Ejecutivo y con el Ordenamiento
Jurídico Costarricense.

5º-Que mediante
Acuerdo 04-03-2012 de la Sesión Extraordinaria 03-2012 del 19 de abril del
2012, el Consejo Regional del Área de Conservación Pacífico Central aprobó el
presente reglamento y solicitó remitirlo al Consejo Nacional de Áreas de
Conservación (CONAC) para su análisis y aprobación.

6º-Que de conformidad al artículo 12 inciso
d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE
publicado en La Gaceta Nº 68 del 08 de abril de 2008, el Consejo Nacional de
Áreas de Conservación (CONAC), en Sesión Ordinaria Nº 10-2012 del 29 de octubre
del 2012, mediante Acuerdo Nº 11 aprobó el Reglamento de organización y
funcionamiento del Consejo Regional del Área de Conservación Pacífico Central.
Acuerdo ratificado en Sesión Ordinaria Nº 11-2012 del 26 de noviembre del 2012.
Por tanto,

Decretan:

"Reglamento de Organización y Funcionamiento

del Consejo
Regional del Área de Conservación

Pacífico Central"

CAPÍTULO I

Disposiciones
generales

Artículo 1º-Ámbito de aplicación: El
presente reglamento regula la conformación, organización y funcionamiento del
Consejo Regional del Área de Conservación Pacífico Central, de acuerdo con lo
estipulado en la Ley de Biodiversidad y su Reglamento.

Artículo 2º-Abreviaturas:

AC: Área de Conservación.

ACOPAC: Área de Conservación Pacífico
Central.

ASP: Área Silvestre Protegida.

COLAC: Consejo Local de Área de
Conservación.

CONAC: Consejo Nacional de Áreas de Conservación.

CORAC: Consejo Regional de Área de
Conservación.

MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.

ONG: Organización no gubernamental.

SINAC: Sistema Nacional de Áreas de
Conservación.

CAPÍTULO II

    De la convocatoria
para la elección de miembros

Artículo 3º-La
convocatoria pública para la elección de miembros del CORAC se conformará por
representantes de las instituciones gubernamentales y organizaciones no
gubernamentales, organizaciones comunales de la región y municipalidades de los
cantones que tienen territorio dentro de los límites geográficos del ACOPAC.

Artículo 4º-De
la Convocatoria Pública. La convocatoria será efectuada públicamente, por
el Director del ACOPAC, ordinariamente en el mes de julio. Esta convocatoria
deberá realizarse con treinta días naturales de anterioridad a la celebración
de ésta. La convocatoria se realizará en forma ordinaria cada vez que sea
necesario elegir alguno de los miembros del CORAC, según lo establecido en el
Reglamento a la Ley de Biodiversidad. En esta convocatoria se elegirán los
miembros que conformarán el Consejo Regional. El CORAC podrá realizar una
convocatoria pública extraordinaria en cualquier momento que resulte necesario
sustituir a alguno de sus miembros titulares para lo que seguirá el
procedimiento de convocatoria pública ordinaria. La convocatoria pública
ordinaria tanto como la extraordinaria darán inicio con los representantes
acreditados que se hallen presentes, los cuales deberán ser al menos cinco
representantes de distintos sectores. Además de estos, siempre deberá estar
presente un representante municipal.

Artículo 5º-De las acreditaciones:
Los sectores convocados, deberán nombrar y acreditar ante la Secretaría
Ejecutiva del CORAC, un representante titular y un representante suplente quien
sustituirá en ausencia al titular.

Las organizaciones comunales y las
organizaciones no gubernamentales, deberán presentar para quedar debidamente
acreditadas, los siguientes documentos: una carta de la organización en donde
se detalle el acuerdo de Junta Directiva con el nombre completo del miembro
propietario y el suplente acreditado, además copia de la cédula jurídica y de
la personería jurídica. Para el caso de las instituciones públicas deberán
presentar una carta del superior inmediato en donde se detalle el nombre
completo del representante propietario y el suplente. En el caso de las
municipalidades deberán presentar certificación del acuerdo del Concejo
Municipal en donde son nombrados el representante propietario y el suplente.
Todos los documentos dichos, deberán presentarse debidamente sellados y
firmados.

Artículo 6º-De la celebración de la
Asamblea: La Asamblea se realizará en el lugar y hora indicados en la
convocatoria y dará inicio con los representantes acreditados que se hallen
presentes, los cuales deberán ser al menos cinco miembros de los sectores
indicados en el artículo 3 de este Reglamento.

Artículo 7º-Sobre el procedimiento de
elección de los miembros del CORAC. Todo representante debidamente
acreditado podrá participar en los puestos de elección, los cuales serán
elegidos por mayoría simple, nombrando siempre un representante titular de cada
sector y su respectivo suplente.

Los representantes de cada uno de los
sectores, se reunirán en la reunión convocada para elegir su representante
propietario y suplente para la integración del CORAC. Estos miembros deberán
ser ratificados o no por los miembros presentes en la convocatoria, en el caso
de que no fuesen ratificados, de la reunión en pleno se propondrán y elegirán
los miembros respectivos. Siempre deberá elegirse un representante municipal.

Una vez elegidos los representantes, uno
por cada sector, se deberá elegir en el seno de la reunión los representantes
necesarios para completar la estructura organizativa establecida en el artículo
9 de este reglamento.

La juramentación correspondiente la
efectuará el Secretario Ejecutivo del CORAC, en la misma reunión de elección de
los miembros del CORAC o en otro acto oficial dentro de los 15 días siguientes
a su nombramiento. Este es un requisito meramente formal que en ningún momento
afectará la validez y eficacia de la elección. La integración de los puestos
del CORAC se realizará en la primera sesión ordinaria posterior a la reunión.

Artículo 8º-De la convocatoria a
Asamblea: La Asamblea está conformada por las representantes de las
organizaciones debidamente acreditados en la fecha de la convocatoria y tiene
como único objetivo nombrar a los miembros propietarios que deban ser electos
en esa convocatoria. Por ningún motivo se entenderá que es un órgano permanente
del CORAC y/o que tiene otra función que esta.

CAPÍTULO III

    Del Consejo
Regional del Área de Conservación

    Pacífico Central

Artículo 9º-De la estructura
organizativa: El Consejo Regional del Área de Conservación Pacífico Central
(CORAC), contará con un Presidente, un Vicepresidente, un Tesorero, un
Secretario, dos Vocales y un Fiscal, todos electos de su seno, así como el
Director del ACOPAC quién fungirá como Secretario Ejecutivo y por lo tanto
formará parte del CORAC y tendrá voz y voto. El Fiscal tendrá voz pero no voto.
Esta es la estructura mínima, por lo que podrán aumentarse los miembros por
acuerdo previo del CORAC lo que deberá consignarse en el acta respectiva.

Artículo 10.-De los períodos de
nombramiento: Los miembros del Consejo Regional, serán nombrados en sus
cargos por el plazo de dos años a partir de su elección en la convocatoria
respectiva, y podrán ser reelectos por una sola vez en forma consecutiva. En
ningún caso la misma persona física podrá ser reelecto por más de dos periodos
consecutivos aunque aparezca como representante de una organización o
institución diferente.

Artículo 11.-De las sesiones del CORAC:
Se reunirá al menos una vez al mes en forma ordinaria. Para celebrar una sesión
ordinaria, el Secretario Ejecutivo enviará convocatoria vía correo electrónico
o por fax, al menos con quince días naturales de antelación. Para reunirse en
sesión extraordinaria, será siempre necesaria una convocatoria por escrito del
Secretario Ejecutivo, a solicitud del Presidente o de la mitad más uno de los
miembros del CORAC. Para el quórum en las sesiones se requerirá de la mitad más
uno de los miembros.

El Consejo podrá dar audiencias durante las
sesiones a quienes lo soliciten formalmente por escrito para tratar algún
asunto específico y podrá invitar a sus sesiones a diferentes especialistas o
nombrar asesores ad-hoc para analizar temas complejos o aspectos específicos de
su quehacer, los cuales participarán con voz pero sin voto.

La asistencia a todas las sesiones por
parte de todos los miembros será obligatoria, de conformidad a lo dispuesto en
los artículos 34 y 36 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto
Ejecutivo Nº 34433-MINAE. Todos los representantes propietarios serán suplidos
en su ausencia a las reuniones por el suplente correspondiente, quién asumirá
las funciones del titular.

Artículo 12.-De las funciones del CORAC:
El Consejo tendrá las siguientes funciones:

a) Velar por la aplicación de las
políticas en la materia.

b) Velar por la integración de las
necesidades comunales en los planes y actividades del ACOPAC.

c) Fomentar la participación de los
diferentes sectores del ACOPAC en el análisis, la discusión y la búsqueda de
soluciones para los problemas regionales relacionados con los recursos
naturales y el ambiente.

d) Presentar al CONAC la propuesta para el
nombramiento del Director del ACOPAC, mediante una terna.

e) Aprobar las estrategias, las políticas,
los lineamientos, las directrices, los planes y los presupuestos específicos
del ACOPAC, a propuesta del Director del Área y del comité científico-técnico.

f) Conocer los planes de manejo de sus
áreas protegidas, y presentarlos al CONAC para su aprobación.

g) Recomendar, al Consejo Nacional de Áreas
de Conservación, la creación, modificación o el cambio de categoría de manejo
de sus áreas silvestres protegidas.

h) Supervisar la labor del Director y del órgano
de administración financiera establecidos.

i) Aprobar, en primera instancia, lo
referente a las concesiones y los contratos de servicios establecidos en el
artículo 39 de la Ley de Biodiversidad.

j) Decidir conjuntamente con el Director
del ACOPAC, sobre la administración de los fondos patrimoniales, donaciones
específicas y los ingresos provenientes de la venta de servicios.

k) Coordinar con las diferentes instancias
del ACOPAC la organización de actividades para la conservación del patrimonio
socio-cultural y natural dentro de la región.

l) Motivar la organización de las
comunidades y promover la participación de grupos organizados en las labores
que desarrolla el ACOPAC.

m) Canalizar información y promover su
divulgación en todas las esferas de acción del ACOPAC.

n) Designar de su seno a un representante
ante el Consejo Nacional de Áreas de Conservación.

o) Propiciar la participación de
funcionarios del ACOPAC en las Comisiones Ambientales de las Municipalidades
que estén dentro del ACOPAC.

p) Cualquier otra función que asigne la
legislación nacional o en el CONAC.

Artículo 13.-Para el cumplimiento de las
funciones: El CORAC podrá integrar comisiones de trabajo con funcionarios
del ACOPAC, en las cuales siempre tendrá que haber un representante del CORAC,
las que estudiarán y rendirán informes sobre los asuntos de su competencia en
los plazos estipulados por el CORAC. 

Para su funcionamiento la Dirección del
ACOPAC asignará los recursos en función del plan anual y del presupuesto
elaborados por el tesorero del CORAC con la asesoría del Director y Comité
técnico-científico y aprobado por el CORAC.

Artículo 14.-De las funciones del
Presidente: Serán funciones del Presidente las siguientes:

a) Ejercer la representación del
Consejo Regional del Área de Conservación respectiva, ante los demás entes
públicos y privados.

b) Presidir, las sesiones del CORAC.

c) Resolver cualquier asunto en caso de empate, en
cuyo caso tendrá doble voto.

d) Velar porque el Consejo Regional cumpla
las políticas, leyes y reglamentos relativos a su función, según lo establece
el ordenamiento jurídico y técnico vinculante al SINAC.

e) Rendir informes al Consejo Regional, cuando
sean requeridos.

f)  Firmar las actas del Consejo Regional.

g) Cualquier otra función asignada por la
legislación nacional o por el Consejo Regional referido al ejercicio de sus
funciones.

Artículo 15.-De las funciones del
Secretario Ejecutivo del Consejo Regional:

a) Convocar las sesiones ordinarias
y extraordinarias.

b) Confeccionar el orden del día, teniendo
en cuenta en su caso, las peticiones de los demás miembros formuladas al menos
con tres días de antelación.

c) Levantar las actas de las sesiones del
Consejo Regional y llevar actualizado el correspondiente libro de actas.

d) Firmar las actas del Consejo Regional.

e) Llevar un archivo de toda la documentación que
emita o se envíe al Consejo Regional

f) Realizar las convocatorias a las que se
refiere el artículo 29 de la Ley de Biodiversidad y presidirlas y levantar las
actas de estas asambleas.

g) Mantener una permanente comunicación con
los consejos locales y demás integrantes del CORAC.

h) Facilitar la transferencia de información entre
toda la estructura del AC.

i) Elaborar informes trimestrales del nivel
de ejecución de los acuerdos para su presentación al CORAC.

j)  Ejecutar los acuerdos y resoluciones del
CORAC.

k) Cualquier otra función asignada por el CORAC.

Artículo 16.-Del asistente del Consejo
Regional: El Director del ACOPAC, en su calidad de Secretario Ejecutivo del
CORAC nombrará un asistente, cuyo nombramiento será ratificado por el CORAC,
para que colabore con las funciones que le corresponden, señaladas en el
artículo 15 de este Reglamento.

El asistente será un funcionario del Área
de Conservación Pacífico Central, que no podrá ser miembro del CORAC.

Artículo 17.-De la publicidad de los
documentos emitidos por los Consejos Regionales: Todo documento interno o
de trabajo que se utilice en el Consejo Regional, podrá ser consultado por los
interesados y se considerarán públicos y consultables sin limitación alguna,
salvo lo indicado en el artículo 273 de la Ley General de la Administración
Pública Nº 6227 y la Ley de Información no Divulgada, Nº 7975 publicada en La
Gaceta Nº 12 del 18 de enero del 2000.

Artículo 18.-De los Recursos de
Revocatoria y Apelación: Los acuerdos de los Consejos Regionales tendrán
recurso de revocatoria ante el mismo Consejo y de apelación ante el CONAC.

Artículo 19.-De las normas supletorias:
Para todo lo no establecido en esta sección del presente reglamento, aplica lo
estipulado en la Ley General de Administración Pública referente a los órganos
colegiados.

Artículo 20.-Impedimentos para ser
miembros del CORAC: No podrán ser miembros del CORAC, las personas que se
encuentren en alguna de las siguientes situaciones:

1) Ser deudores morosos del fisco.

2) Estar ligado entre sí con otro miembro
del Consejo, o con alguno de los Directores de SINAC, por parentesco por
consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado inclusive.

3) Las declaradas inhabilitadas para ocupar
cargos públicos en virtud de sentencia judicial firme.

4) Aquellos que hayan sido sancionados o
condenados por infracciones o delitos ambientales o económicos.

5) Aquellos funcionarios públicos cubiertos
por los impedimentos y prohibiciones establecidas en la Ley contra la
Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública Nº 8422,
publicada en La Gaceta Nº 212
del 29 de octubre del 2004.

6) Una misma persona, no podrá ser miembro
de dos Consejos Regionales simultáneamente pero una organización sí podrá
encontrarse representada en más de dos Consejos Regionales.

7) Ser funcionario del Sistema Nacional de Áreas
de Conservación.

Artículo 21.-Sobre las causas de
remoción de los miembros del CORAC: Los miembros del CORAC podrán ser
removidos en cualquier momento, previa solicitud por parte de la organización o
del sector que representa o por alguna de las siguientes causas: incumplimiento
de sus funciones, conducta contraria a los fines y principios establecidos en
la Ley de Biodiversidad y otras leyes conexas, todo ello mediante acuerdo
motivado del CORAC previa audiencia concedida al interesado. 

Aún las ausencias justificadas serán
valoradas por los otros miembros del Consejo y deberán presentarse al menos
tres días hábiles posteriores a la sesión de la que se ausentó, de lo contrario
se tendrá por no justificada. Por acuerdo tomado por mayoría calificada podrá
acordarse solicitar a la organización que remplace al miembro ausente cuando se
trate de tres ausencias justificadas cuya justificación no se acepte o
injustificadas en el mismo año.

Artículo 22.-Sobre el pago de gastos de
transporte y representación: Los representantes del CORAC no devengarán
salario o pago alguno por concepto de dietas, pero se le podrá reconocer los
gastos por concepto de transporte, alimentación y otros en que incurran en
razón de sus funciones, sujetos a contenido económico del ACOPAC para este fin,
para lo que se apegará a lo establecido por el "Reglamento de Gastos de Viaje y
Transporte para Funcionarios Públicos" emitido por la Contraloría General de la
República y a las disposiciones para el trámite de estos.

CAPÍTULO IV

    De la Fiscalía

Artículo 23.-La Fiscalía del CORAC:
Será nombrada según lo indicado en el artículo 7 de este reglamento. El Fiscal
contará con voz en las reuniones, pero sin derecho a voto.

Artículo 24.-Funciones de la Fiscalía:
El Fiscal ejercerá las siguientes funciones:

1) Presentar
al CORAC todos los asuntos que sean de su conocimiento, que afecten su
funcionamiento.

2) Recomendar al CORAC la aplicación de sanciones
a sus integrantes.

3) Velar y fiscalizar por el buen
funcionamiento del CORAC, de acuerdo con la normativa legal vigente.

CAPÍTULO V

    De los Consejos
Locales

Artículo 25.-Conformación de Consejos
Locales: Por acuerdo del CORAC, se podrán crear Consejos Locales cuyas
funciones y competencias se definirán en el acuerdo de creación.

Artículo 26.-Deróguese el Decreto Ejecutivo Nº 35506-MINAET del 06 de agosto del 2009, publicado en
el Diario Oficial La Gaceta Nº 201 del 16 de octubre del 2009.

Artículo 27.-Rige a partir de su
publicación en el Diario Oficial La
Gaceta.

Dado en la Presidencia de la República.-San
José, a los veintiocho días del mes de octubre del dos mil trece.
English translation (20,343 chars)
in the entirety of the text

                    -

                        Complete Text of Norm 38081

                        Regulations for the Organization and Operation of the Regional Council of the
Central Pacific Conservation Area

Complete Text record: F68D9

No.
38081-MINAE

    THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC

    AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY

In use of the
powers conferred by Articles 50, 140, subsections 3) and 18), and 146 of
the Political Constitution, Article 6 of the Organic Environmental Law No. 7554
of October 4, 1995, Articles 27, 29, and 30 of the Biodiversity Law
No. 7788 of April 30, 1998, and Article 38 of the Regulations to the Biodiversity Law, Executive Decree No. 34433 of March 11, 2008.

Considering:

1º-That Article
50 of the Political Constitution enshrines in favor of all inhabitants of the
Nation the right to a healthy and ecologically balanced environment, and that
this right includes the conservation, use, and sustainable management of
biodiversity and the equitable distribution of benefits derived from it,
ensuring the greatest participation of the community.

2º-That according to
the provisions of the Convention on Biological Diversity and Annexes, ratified by Costa
Rica through Law No. 7416, of June 30, 1994, published in La Gaceta No.
143 of July 28, 1994, the State shall exercise complete and
exclusive sovereignty over the elements of biodiversity, authorizing the exploration,
research, bioprospecting, use, and exploitation of the
elements of biodiversity that constitute public domain assets, as well
as the utilization of all genetic and biochemical elements and resources.

3º-That Article
27 of Biodiversity Law No. 7788 establishes that within the administrative
structure of the conservation areas (áreas de conservación), the Regional Council of the Conservation Area known as CORAC must exist as an administrative
unit.

4º-That Article
38 of the Regulations to the Biodiversity Law, Executive Decree No. 34433-MINAE
of March 11, 2008, provides for the operation of the Regional Councils,
establishing that each Regional Council must develop its own
operating regulations based on the general guidelines issued
by the National Council of Conservation Areas - hereinafter CONAC -, which
must be consistent with this Executive Decree and with the Costa Rican Legal System.

5º-That through
Agreement 04-03-2012 of the Extraordinary Session 03-2012 of April 19,
2012, the Regional Council of the Central Pacific Conservation Area approved the
present regulations and requested their referral to the National Council of
Conservation Areas (CONAC) for analysis and approval.

6º-That in accordance with Article 12, subsection
d) of the Regulations to the Biodiversity Law, Executive Decree No. 34433-MINAE
published in La Gaceta No. 68 of April 08, 2008, the National Council of
Conservation Areas (CONAC), in Ordinary Session No. 10-2012 of October 29,
2012, through Agreement No. 11 approved the Regulations for the organization and
operation of the Regional Council of the Central Pacific Conservation Area.
Agreement ratified in Ordinary Session No. 11-2012 of November 26, 2012.
Therefore,

They Decree:

"Regulations for the Organization and Operation

of the Regional
Council of the Central Pacific

Conservation Area"

CHAPTER I

General
Provisions

Article 1-Scope of application: The
present regulations govern the formation, organization, and operation of the
Regional Council of the Central Pacific Conservation Area, in accordance with
the provisions of the Biodiversity Law and its Regulations.

Article 2-Abbreviations:

AC: Conservation Area (Área de Conservación).

ACOPAC: Central Pacific Conservation Area (Área de Conservación Pacífico Central).

ASP: Protected Wild Area (Área Silvestre Protegida).

COLAC: Local Conservation Area Council (Consejo Local de Área de Conservación).

CONAC: National Council of Conservation Areas.

CORAC: Regional Conservation Area Council (Consejo Regional de Área de Conservación).

MINAE: Ministry of Environment and Energy.

ONG: Non-Governmental Organization.

SINAC: National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación).

CHAPTER II

    On the Call
for the Election of Members

Article 3-The
public call for the election of members of the CORAC shall be composed of
representatives of governmental institutions and non-governmental
organizations, community organizations of the region, and municipalities of the
cantons that have territory within the geographical limits of ACOPAC.

Article 4-On
the Public Call. The call shall be made publicly, by
the Director of ACOPAC, ordinarily in the month of July. This call
must be made thirty calendar days prior to its
holding. The call shall be made in ordinary form each time it is
necessary to elect any of the members of the CORAC, as established in the
Regulations to the Biodiversity Law. In this call, the
members who will form the Regional Council shall be elected. The CORAC may make an
extraordinary public call at any time it is necessary
to replace any of its full members, for which it will follow the
ordinary public call procedure. Both the ordinary and extraordinary public calls
shall commence with the accredited
representatives who are present, who must be at least five
representatives from different sectors. In addition to these, a municipal representative must always be present.

Article 5-On accreditations:
The convened sectors must appoint and accredit before the Executive
Secretariat of the CORAC, a full representative and an alternate representative who
shall substitute for the full member in their absence.

Community organizations and
non-governmental organizations must present, to be duly
accredited, the following documents: a letter from the organization detailing the agreement of the Board of Directors with the full name of the accredited
full member and the alternate, plus a copy of the legal identification (cédula jurídica) and of the legal status (personería jurídica). In the case of public institutions, they must
present a letter from the immediate superior detailing the full
name of the full representative and the alternate. In the case of
municipalities, they must present certification of the agreement of the Municipal
Council in which the full representative and the alternate are appointed.
All said documents must be presented duly stamped and
signed.

Article 6-On the holding of the
Assembly: The Assembly shall be held at the place and time indicated in the
call and shall commence with the accredited representatives who are
present, who must be at least five members from the sectors
indicated in Article 3 of these Regulations.

Article 7-On the procedure for
electing the members of the CORAC. Every duly
accredited representative may participate in the elected positions, which shall
be elected by simple majority, always appointing a full representative from each
sector and their respective alternate.

The representatives from each of the
sectors shall meet at the convened meeting to elect their full
representative and alternate for the integration of the CORAC. These members must
be ratified or not by the members present at the call; in the case
that they are not ratified, the respective members shall be proposed and elected from the full meeting. A municipal representative must always be elected.

Once the representatives are elected, one
per sector, the representatives necessary to complete the organizational structure established in Article
9 of these regulations must be elected within the meeting.

The corresponding swearing-in shall be
carried out by the Executive Secretary of the CORAC, at the same meeting for the election of
the members of the CORAC or at another official event within the 15 days following
their appointment. This is a merely formal requirement that in no way
shall affect the validity and effectiveness of the election. The integration of the positions
of the CORAC shall be carried out in the first ordinary session following the meeting.

Article 8-On the call to
Assembly: The Assembly is composed of the representatives of the
organizations duly accredited on the date of the call and has
the sole objective of appointing the full members to be elected
in that call. Under no circumstances shall it be understood to be a permanent body
of the CORAC and/or to have any function other than this.

CHAPTER III

    On the Regional
Council of the Central Pacific

    Conservation Area

Article 9-On the organizational
structure: The Regional Council of the Central Pacific Conservation Area
(CORAC), shall have a President, a Vice President, a Treasurer, a
Secretary, two Board Members (Vocales), and an Auditor (Fiscal), all elected from within its membership, as well as the
Director of ACOPAC who shall act as Executive Secretary and therefore
shall form part of the CORAC and shall have voice and vote. The Auditor (Fiscal) shall have voice but no vote.
This is the minimum structure, and therefore the members may be increased by
prior agreement of the CORAC, which must be recorded in the respective minutes (acta).

Article 10.-On the appointment
periods: The members of the Regional Council shall be appointed to their
positions for a term of two years from their election at the respective
call, and may be reelected only once consecutively. In
no case may the same natural person be reelected for more than two
consecutive periods even if they appear as a representative of a different
organization or institution.

Article 11.-On the sessions of the CORAC:
It shall meet at least once a month in ordinary form. To hold an ordinary
session, the Executive Secretary shall send a call via email
or fax, at least fifteen calendar days in advance. To meet in
extraordinary session, a written call from the
Executive Secretary shall always be necessary, at the request of the President or of half plus one of the
members of the CORAC. A quorum for the sessions shall require half plus
one of the members.

The Council may grant hearings during the
sessions to those who formally request it in writing to address some
specific matter and may invite different specialists to its sessions or
appoint ad-hoc advisors to analyze complex topics or specific aspects of
its work, who shall participate with voice but without vote.

Attendance at all sessions by
all members shall be mandatory, in accordance with the provisions of
Articles 34 and 36 of the Regulations to the Biodiversity Law, Executive Decree No. 34433-MINAE. All full representatives shall be substituted in their absence from meetings by the corresponding alternate, who shall assume the functions of the full member.

Article 12.-On the functions of the CORAC:
The Council shall have the following functions:

a) Ensure the application of the
policies in the matter.

b) Ensure the integration of
community needs into the plans and activities of ACOPAC.

c) Promote the participation of the
different sectors of ACOPAC in the analysis, discussion, and search for
solutions for regional problems related to natural
resources and the environment.

d) Present to CONAC the proposal for the
appointment of the Director of ACOPAC, by means of a shortlist (terna).

e) Approve the strategies, policies,
guidelines, directives, plans, and specific budgets
of ACOPAC, on the proposal of the Director of the Area and the scientific-technical committee.

f) Be informed of the management plans of its
protected areas, and present them to CONAC for approval.

g) Recommend, to the National Council of
Conservation Areas, the creation, modification, or change of management category
of its protected wild areas (áreas silvestres protegidas).

h) Supervise the work of the Director and the financial
administration body established.

i) Approve, in the first instance, that
related to concessions and service contracts established in
Article 39 of the Biodiversity Law.

j) Decide jointly with the Director
of ACOPAC on the administration of patrimonial funds, specific
donations, and income from the sale of services.

k) Coordinate with the different instances
of ACOPAC the organization of activities for the conservation of the socio-cultural
and natural heritage within the region.

l) Motivate the organization of
communities and promote the participation of organized groups in the work
carried out by ACOPAC.

m) Channel information and promote its
dissemination in all spheres of action of ACOPAC.

n) Designate from within its membership a representative
before the National Council of Conservation Areas.

o) Promote the participation of
ACOPAC officials in the Environmental Commissions of the Municipalities
that are within ACOPAC.

p) Any other function assigned by
national legislation or by CONAC.

Article 13.-For the fulfillment of the
functions: The CORAC may form working commissions with officials
of ACOPAC, on which there must always be a representative of the CORAC,
who shall study and render reports on matters within their competence within
the deadlines stipulated by the CORAC. 

For its operation, the Directorate of
ACOPAC shall allocate resources based on the annual plan and the budget
prepared by the treasurer of the CORAC with the advice of the Director and the Technical-Scientific
Committee and approved by the CORAC.

Article 14.-On the functions of the
President: The functions of the President shall be the following:

a) Exercise the representation of the
Regional Council of the respective Conservation Area before other public and private entities.

b) Preside over the sessions of the CORAC.

c) Resolve any matter in case of a tie, in
which case they shall have a double vote.

d) Ensure that the Regional Council complies with
the policies, laws, and regulations related to its function, as established
by the legal and technical system binding on SINAC.

e) Render reports to the Regional Council, when
required.

f) Sign the minutes (actas) of the Regional Council.

g) Any other function assigned by
national legislation or by the Regional Council related to the exercise of its
functions.

Article 15.-On the functions of the
Executive Secretary of the Regional Council:

a) Convene the ordinary and extraordinary
sessions.

b) Prepare the agenda, taking
into account, where appropriate, the requests of the other members formulated at least
three days in advance.

c) Draft the minutes (actas) of the sessions of the
Regional Council and keep the corresponding minute book updated.

d) Sign the minutes (actas) of the Regional Council.

e) Maintain an archive of all documentation that
is issued by or sent to the Regional Council.

f) Carry out the calls referred to in
Article 29 of the Biodiversity Law and preside over them and draft the
minutes (actas) of these assemblies.

g) Maintain permanent communication with
the local councils (consejos locales) and other members of the CORAC.

h) Facilitate the transfer of information among
the entire structure of the AC.

i) Prepare quarterly reports on the level
of execution of agreements for presentation to the CORAC.

j) Execute the agreements and resolutions of the
CORAC.

k) Any other function assigned by the CORAC.

Article 16.-On the assistant to the Regional
Council: The Director of ACOPAC, in their capacity as Executive Secretary of the
CORAC, shall appoint an assistant, whose appointment shall be ratified by the CORAC,
to collaborate with the functions corresponding to them, indicated in
Article 15 of these Regulations.

The assistant shall be an official of the Central Pacific
Conservation Area, who may not be a member of the CORAC.

Article 17.-On the publicity of
documents issued by the Regional Councils: Every internal or
working document used in the Regional Council may be consulted by
interested parties and shall be considered public and consultable without any limitation,
except as indicated in Article 273 of the General Public Administration Law No. 6227 and the Law on Undisclosed Information, No. 7975 published in La
Gaceta No. 12 of January 18, 2000.

Article 18.-On the Recourses for
Revocation and Appeal: The agreements of the Regional Councils shall be subject to a recourse for revocation (recurso de revocatoria) before the same Council and an appeal (apelación) before CONAC.

Article 19.-On supplementary norms:
For everything not established in this section of the present regulations, what is
stipulated in the General Public Administration Law regarding collegiate
bodies shall apply.

Article 20.-Impediments to being
members of the CORAC: Persons falling under any of the following situations may not be members of the CORAC:

1) Being a delinquent debtor to the treasury.

2) Being related to another member
of the Council, or to any of the Directors of SINAC, by consanguinity
or affinity up to the third degree inclusive.

3) Persons declared disqualified from holding
public office by virtue of a final judicial sentence.

4) Those who have been sanctioned or
convicted for environmental or economic infractions or crimes.

5) Those public officials covered
by the impediments and prohibitions established in the Law against
Corruption and Illicit Enrichment in Public Service No. 8422,
published in La Gaceta No. 212
of October 29, 2004.

6) The same person may not be a member
of two Regional Councils simultaneously, but an organization may
be represented on more than two Regional Councils.

7) Being an official of the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación).

Article 21.-On the causes for
removal of the members of the CORAC: The members of the CORAC may be
removed at any time, upon prior request by the organization or
the sector they represent or for any of the following causes: breach
of their duties, conduct contrary to the purposes and principles established in
the Biodiversity Law and other related laws, all by means of a
reasoned agreement of the CORAC after a prior hearing granted to the interested party. 

Even justified absences shall be
evaluated by the other members of the Council and must be presented at least
three business days after the session from which they were absent; otherwise they shall be considered not justified. By agreement reached by a qualified majority, it may be
agreed to request the organization to replace the absent member when it involves
three absences, whether justified but whose justification is not accepted, or
unjustified, in the same year.

Article 22.-On the payment of
transportation and representation expenses: The representatives of the CORAC shall not earn a
salary or any payment for per diem fees, but they may be recognized for
expenses for transportation, food, and others incurred by
reason of their functions, subject to the economic content of ACOPAC for this purpose,
for which they shall adhere to the provisions of the "Travel and Transportation Expense Regulations for Public Officials" issued by the Comptroller General of the
Republic and to the provisions for the processing of these.

CHAPTER IV

    On the Auditor's Office (Fiscalía)

Article 23.-The Auditor's Office (Fiscalía) of the CORAC:
Shall be appointed as indicated in Article 7 of these regulations. The Auditor (Fiscal)
shall have voice at meetings, but without the right to vote.

Article 24.-Functions of the Auditor's Office (Fiscalía):
The Auditor (Fiscal) shall exercise the following functions:

1) Present
to the CORAC all matters that come to their knowledge that affect its
operation.

2) Recommend to the CORAC the application of sanctions
to its members.

3) Ensure and oversee the proper
functioning of the CORAC, in accordance with the legal regulations in force.

CHAPTER V

    On the Local
Councils (Consejos Locales)

Article 25.-Formation of Local Councils (Consejos Locales):
By agreement of the CORAC, Local Councils (Consejos Locales) may be created, whose
functions and powers shall be defined in the creation agreement.

Article 26.-Executive Decree No. 35506-MINAET of August 06, 2009, published in
the Official Newspaper La Gaceta No. 201 of October 16, 2009, is hereby repealed.

Article 27.-It takes effect from its
publication in the Official Newspaper La
Gaceta.

Given at the Presidency of the Republic.-San
José, on the twenty-eighth day of the month of October, two thousand thirteen.