Coalición Floresta · Forest & Environmental Law Library
Español (source)El presente Decreto Ejecutivo tiene por objeto estandarizar los procedimientos para el trámite de los permisos y control del aprovechamiento maderable definido en el inciso a) del artículo 3° de la Ley Forestal 7575, por las diversas Oficinas Subregionales (Auxiliares) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, en terrenos de uso agropecuario y sin bosque, y la oficialización del "Sistema de Información para el Control del Aprovechamiento Forestal (SICAF)".
Artículo 5º-Permisos extendidos por la Administración Forestal del Estado. Dentro de esta modalidad, se establecen las siguientes categorías de permisos:
a) Solicitudes en terrenos de uso agropecuario y sin bosque, que no excedan los tres árboles maderables por hectárea de área efectiva, hasta un máximo de 10 árboles por inmueble por año (permisos pequeños).
b) Solicitudes en terrenos de uso agropecuario y sin bosque, que no excedan los tres árboles por hectárea de área efectiva y que superan los 10 árboles por inmueble, por año (Inventario Forestal).
c) Solicitudes especiales contempladas en la legislación ambiental nacional (permiso especial).
Artículo 11.d. Cuando se trate de inventarios forestales en áreas bajo cobertura forestal que no se clasifican como bosque por el hecho de poseer una extensión inferior a dos hectáreas, deberá aportarse el levantamiento perimetral de dicha área de aprovechamiento, con la georeferenciación de los árboles solicitados; todo lo anterior; de acuerdo a lo indicado en el Anexo 3. En estas áreas el número de árboles a autorizar para su aprovechamiento se establecerá conforme al siguiente cuadro:
| Cálculo del número de árboles a cortar, según el área efectiva en terrenos con cobertura boscosa, que no son bosque porque su área es menor a 2 hectáreas (ha). | |
| --- | --- |
| Rango de área en hectáreas (ha) | Número de árboles maderables a autorizar |
| 0,001 a 0,33 | 1 |
| 0,34 a 0,66 | 2 |
| 0,67 a 1,00 | 3 |
| 1,01 a 1,33 | 4 |
| 1,34 a 1,99 | 5 |
English (translation)The purpose of this Executive Decree is to standardize the procedures for processing permits and controlling timber harvesting as defined in subsection a) of Article 3 of Forestry Law 7575, by the various Subregional (Auxiliary) Offices of the National System of Conservation Areas, on agricultural land without forest, and to formalize the "Forest Harvesting Control Information System (SICAF)".
Article 5 – Permits issued by the State Forest Administration. Within this modality, the following permit categories are established:
a) Applications on agricultural land without forest, not exceeding three timber trees per hectare of effective area, up to a maximum of 10 trees per property per year (small permits).
b) Applications on agricultural land without forest, not exceeding three trees per hectare of effective area and exceeding 10 trees per property per year (Forest Inventory).
c) Special applications contemplated in national environmental legislation (special permit).
Article 11.d. In the case of forest inventories in areas under forest cover that are not classified as forest because they cover less than two hectares, a perimeter survey of said harvesting area must be provided, with the georeferencing of the requested trees; all in accordance with Annex 3. In these areas the number of trees authorized for harvesting shall be established according to the following table:
| Calculation of the number of trees to cut, according to the effective area on land with forest cover that is not considered forest because its area is less than 2 hectares (ha). | |
| --- | --- |
| Area range in hectares (ha) | Number of timber trees to be authorized |
| 0.001 to 0.33 | 1 |
| 0.34 to 0.66 | 2 |
| 0.67 to 1.00 | 3 |
| 1.01 to 1.33 | 4 |
| 1.34 to 1.99 | 5 |
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Texto Completo Norma 38863
Reglamento para trámite de permisos y control del aprovechamiento maderable
en terrenos de uso agropecuario, sin bosque y situaciones especiales en Costa Rica, Oficialización
de "Sistema de Información para el control del aprovechamiento forestal (SICAF)
Texto Completo acta: 102567
N°
38863-MINAE
EL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA
Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA
En ejercicio de las
facultades que les confieren el artículo 140 inciso 8 y 18 y el artículo 146 de
la Constitución Política; el artículo 27 inciso 1) y el artículo 28 inciso b)
de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227 del 2 de mayo de 1978, y
las disposiciones contenidas en la Ley Forestal N° 7575 del 13 de febrero de
1996 y sus reformas; y el artículo 2 del Reglamento a la Ley Forestal, Decreto
Ejecutivo Nº 25721-MINAE del 17 de octubre de 1996.
Considerando:
I.-Que la Ley
Forestal N° 7575, en su artículo primero, establece como función esencial y
prioritaria del Estado, velar por la conservación, protección y administración
de los bosques naturales y por la producción, el aprovechamiento, la
industrialización y el fomento de los recursos forestales del país destinados a
este fin, de acuerdo al principio de uso adecuado y sostenible de los recursos
naturales renovables.
II.-Que de
conformidad con el artículo 3 de la Ley Forestal 7575, el aprovechamiento
maderable, es toda acción de corta, eliminación de árboles maderables en pie o
utilización de árboles caídos, que genere o pueda generar algún provecho,
beneficio, ventaja, utilidad o ganancia para la persona que la realiza o para
quien ésta representa.
III.-Que mediante el
Decreto Ejecutivo N° 25721-MINAE, publicado en La Gaceta N° 16 del 23 de
enero de 1997 y sus reformas, se reglamentó la Ley Forestal N° 7575.
IV.-Que en el
artículo 2° del Reglamento a la Ley Forestal, se omite una serie de
definiciones de términos de uso común, lo que limita el cumplimiento de los
objetivos de la Ley Forestal N° 7575, así como la adecuada gestión de la
Administración Forestal del Estado, el Colegio de Ingenieros Agrónomos y los
(as) Regentes Forestales; generando así en algunos casos discrecionalidad,
afectando la seguridad jurídica del acceso a los recursos forestales por parte
los administrados.
V.-Que al promulgarse
la Ley Forestal Nº 7575 el 16 de abril de 1996 y con ella establecerse
prohibición del cambio de uso del suelo, corresponde a la Administración
Forestal del Estado y los entes coadyuvantes velar por el cumplimiento de la
misma, utilizando y desarrollando las herramientas tecnológicas necesarias para
tales fines.
VI.-Que de
conformidad con la Ley de Protección al ciudadano del exceso de requisitos y
trámites administrativos, Nº 8220 del 4 de marzo del 2002, la Administración
está obligada a proveer al administrado de información sobre los trámites y
requisitos que se realicen en la respectiva unidad administrativa o dependencia
y el sustento legal de dicho trámite o requisito. Para tal efecto, en el
presente decreto se incluyen los Anexos relacionados con las gestiones que
deberá realizar el administrado al tramitar su solicitud respectiva.
VII.-Que según
informe de Nº DFOE-PGAA-7-2008 del 30 de mayo del 2008, la Contraloría General
de la República determinó debilidades en el Sistema Nacional de Áreas de
Conservación (SINAC), a nivel de toma de decisiones y de control operativo, que
le impiden llevar a cabo una gestión eficiente en materia de aprovechamiento
sostenible del recurso forestal, debido a la falta de instrumentos normativos
que solventen situaciones como falta de estandarizanción de trámites y
procedimientos para tramitación de permisos forestales entre las diferentes
Áreas de Conservación, la atención de la problemática de extracción de árboles
en potreros y el control de la tala ilegal, mediante la utilización de mapas de
cobertura; así como la ausencia de controles efectivos sobre la industria de la
madera.
VIII.-Que en La
Gaceta Nº 163 del 23 de agosto del 2010 se publicó la Resolución Nº
R-SINAC-028-2010 del veintiocho de junio del 2010 denominado "Manual de
procedimientos para el aprovechamiento maderable en terrenos de uso
agropecuario y sin bosque y situaciones especiales en Costa Rica".
IX.-Que mediante
acuerdo Nº 14 tomado en la sesión ordinaria N1 09-2010 del 25 de octubre del
2010 el Consejo Nacional de Áreas de Conservación consideró la relevancia de
hacer una revisión técnica y legal de la Resolución Nº R-SINAC-028-2010.
X.-Que el informe
DFOE-PGAA-7-2008 de la Contraloría General de la República (sección 2.3)
instruye al SINAC a generar los mecanismos necesarios para capturar y proveer
la información de los procesos forestales, además de mejorar los mecanismos de
supervisión y control de los permisos forestales otorgados. Así mismo, las
políticas establecidas por el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, indican la
necesidad de establecer mecanismos para mejorar y sistematizar la información
tanto de las actividades forestales autorizadas, como de los recursos
forestales del país.
XI.-Que a los efectos
descritos anteriormente se ha decidido decretar el presente reglamento de
procedimientos, para el trámite de solicitudes de aprovechamiento de árboles en
terrenos de uso agropecuario y sin bosque; incluyendo situaciones especiales
justificadas, donde se requiere realizar corta de árboles, que se presenten
ante la Administración Forestal del Estado.
XII.-Que mediante
oficio SINAC-DE-1852, con fecha del 15 de diciembre de 2010, se comunica la
Directriz Oficial de Acatamiento Obligatorio, en la cual se oficializa el
"Sistema de información para el Control del Aprovechamiento Forestal" (SICAF)
cuyo objetivo principal es capturar bajo la nueva normativa, Reglamento para
el trámite de los permisos y control del aprovechamiento maderable en terrenos
de uso agropecuario, sin bosque y situaciones especiales en Costa Rica y
oficialización del "Sistema de Información para el control del Aprovechamiento
Forestal"(SICAF)", toda la información relativa a la gestión técnica y
administrativa en la tramitación de permisos de aprovechamiento maderable
mediante este instrumento de normalización nacional. Por tanto,
Decretan:
Reglamento para el trámite de los permisos
y
control del aprovechamiento maderable,
en
terrenos de uso agropecuario, sin bosque
y
situaciones especiales en Costa Rica
y
Oficialización del "Sistema de Infor-
mación
para el control del Aprovecha-
miento
Forestal" (SICAF)
CAPÍTULO I
Disposiciones
Generales
Artículo 1º-Objeto.
El presente Decreto Ejecutivo tiene por objeto estandarizar los procedimientos
para el trámite de los permisos y control del aprovechamiento maderable
definido en el inciso a) del artículo 3° de la Ley Forestal 7575, por las
diversas Oficinas Subregionales (Auxiliares) del Sistema Nacional de Áreas de
Conservación, en terrenos de uso agropecuario y sin bosque, y la oficialización
del "Sistema de Información para el Control del Aprovechamiento Forestal
(SICAF)".
Ficha articulo
Artículo 2º-Definiciones.
Además de las definiciones contenidas en la Ley Forestal, su reglamento y
sus reformas, para efectos de aplicación del presente Decreto se definen los
siguientes conceptos:
a) Árbol maderable:
Para los fines del presente decreto se entenderá como aquel árbol forestal
definido en el Artículo 2° del Reglamento a la Ley Forestal 7575, que no ha
sido plantado con fines de producción frutícola.
b) Solicitud: Documento
o memorial (Anexo 5) en el cual una persona realiza una petición ante la
Administración Forestal del Estado (AFE), con el fin de obtener un permiso de
aprovechamiento maderable específico, en un tiempo y espacio definidos;
conforme a lo dispuesto en el Artículo 285 de la Ley General de Administración
Pública.
c) Troza: Para
efectos de los dispositivos de control a que se refiere el artículo 29 del
presente decreto, es la sección del árbol libre de ramas, con un diámetro igual
o mayor a 29 centímetros medido en el extremo más grueso y con una longitud
mínima de dos metros con cincuenta centímetros. Las piezas rollizas con grosor
inferior a 29 centímetros medidos en la cara más gruesa no requerirán placas
para ser transportadas. Esto implica que por ninguna razón se otorgará placas
para piezas rollizas con diámetros inferiores a 29 centímetros en la cara más
gruesa.
d) Guía: Dispositivo
de Control para el traslado de madera por el territorio nacional, que consiste
en un formulario oficial con una numeración única consecutiva, en el cual se
describe la información de la madera que se transporta, en la que se hace un
detalle de las especies, número de trozas, dimensiones, volúmenes, número de
placas asignadas. Se especifican en las mismas, datos del permiso; sobre
procedencia, vigencia otorgada, destino final de la madera, características del
medio de transporte utilizado. Este documento queda en el sitio o
establecimiento de destino de la madera y se utiliza para demostrar la
existencia de un permiso de aprovechamiento maderable y su procedencia (Anexos
7 y 8).
e) Placa: Dispositivo
de control entregado por la Administración Forestal del Estado al administrado
para identificar cada troza de madera que se traslada por el territorio
nacional, amparada a la normativa. Ésta posee numeración única consecutiva y se
coloca en el corte visible de cada troza que se transporta. Estos elementos se
utilizan para identificar cada troza y asociarla al permiso correspondiente
para demostrar la existencia de una autorización de aprovechamiento y su
procedencia. Estos deberán coincidir con la numeración descrita en cada una de
las guías de transporte otorgadas para un permiso otorgado por la
Administración Forestal del Estado o para un Certificado de Origen, según
corresponda.
f) Área Efectiva: Área
sobre la cual se determinará la cantidad máxima de árboles a cortar en un
terreno de uso agropecuario y sin bosque. Para su determinación, se toma como
base el plano de la finca georeferenciado aportado por el administrado de la
propiedad en donde se ejecutará el aprovechamiento, y sobre el cual se deberá
sobreponer el Mapa de Cobertura Boscosa de Costa Rica para el año 2000, para de
esta forma excluir las áreas de bosque representadas, así como las áreas de
protección descritas en el artículo 33 de la Ley Forestal, las áreas superiores
a 60% de pendiente y las áreas que cataloguen como bosque, pero que no estén
reflejadas en el mapa de cobertura. Para su determinación se utilizarán los
criterios establecidos en el Anexo 1, Anexo 2 y Anexo 3 del presente decreto.
Ficha articulo
Artículo 3º-Sistema de Información para el Control
del Aprovechamiento Forestal (SICAF). Oficialícese el "Sistema de
Información para el Control del Aprovechamiento Forestal" (SICAF), como una
herramienta informática, cuyo objetivo principal es capturar toda la
información relativa a la gestión técnica y administrativa de la tramitación de
permisos de aprovechamiento maderable regulados en el presente decreto.
Ficha articulo
Artículo
4º-De la Georeferenciación. Para efectos de georeferenciación en general
en el presente decreto, se utilizará el datum oficial para Costa Rica
(CR05), asociado al elipsoide del Sistema Geodésico Mundial (WGS84), y será la
Proyección Transversal de Mercator para Costa Rica (CRTM05).
Ficha articulo
CAPÍTULO II
Modalidades para el aprovechamiento maderable
Artículo 5º-Permisos extendidos por la
Administración Forestal del Estado. Dentro de esta modalidad, se establecen
las siguientes categorías de permisos:
a)
Solicitudes en terrenos de uso agropecuario y sin bosque, que no excedan los
tres árboles maderables por hectárea de área efectiva, hasta un máximo de 10
árboles por inmueble por año (permisos pequeños).
b)
Solicitudes en terrenos de uso agropecuario y sin bosque, que no excedan los
tres árboles por hectárea de área efectiva y que superan los 10 árboles por
inmueble, por año (Inventario Forestal).
c)
Solicitudes especiales contempladas en la legislación ambiental nacional
(permiso especial).
Ficha articulo
Artículo 6º-Certificados de origen. Dentro de
esta modalidad se establecen los siguientes certificados de origen, los cuales
no requieren permiso de aprovechamiento de la Administración Forestal del
Estado:
a)
Plantaciones Forestales definidas en el artículo 3 inciso f) de la Ley Forestal
Nº 7575.
b)
Sistemas Agroforestales.
c)
Árboles plantados individualmente.
Ficha articulo
CAPÍTULO III
De los requisitos
para el Aprovechamiento
Maderable para permisos extendidos por
la AFE
Artículo 7º-Requisitos
Generales. Para trámites de solicitud de aprovechamiento maderable
extendidos por la Administración Forestal del Estado, según corresponda, se
debe cumplir con los siguientes requisitos generales:
a. Solicitud expresa
por la persona física o jurídica, interesada legitimada conteniendo la
siguiente información (Anexo 5):
i. Fecha y lugar.
ii. Nombre completo
del propietario(a), copropietarios(as), calidades del petente (estado civil,
ocupación, domicilio exacto) y número de cédula de identidad, pasaporte o
cédula de residencia; según sea el caso.
iii. Ubicación
administrativa del inmueble.
iv. Descripción clara
de lo que solicita en dicho acto.
v. Número de fax para
recibir notificaciones.
vi. Firma del
propietario o persona legitimada. Cuando se trate de un solicitante con
incapacidad para estampar su firma y deba hacerlo a través de huella dactilar,
se deberá autenticar con notario público. La presentación en forma personal,
será válida con una anotación que hará el funcionario del SINAC consignando la
autenticidad.
vii. En caso de
servidumbres en terrenos de propiedad privada, la solicitud deberá presentarse
por el titular o titulares del inmueble sobre el cual se constituye la
servidumbre debidamente inscrita sobre el tomo de inscripción de la finca.
viii. En aquellas
solicitudes en cuyo caso por disposición de la normativa corresponda obtener de
previo la viabilidad ambiental de la SETENA, deberá indicarse en la solicitud
del permiso, el número y fecha de la emisión de dicha resolución.
b. Fotocopia de la
cédula de identidad, pasaporte o cédula de residencia, vigentes del solicitante
y su apoderado en caso de Poder Especial.
c. Certificación de
personería jurídica en documento original, cuando corresponda, con menos de
tres meses de emitida o bien que no exceda la fecha de expiración indicada por
el documento aportado.
d. Si la solicitud la
realiza una tercera persona, deberá presentar un Poder Especial otorgado ante
notario(a), conforme a lo establecido en el Artículo 1256 del Código Civil, en
el que se especifique el acto o actos a los que ha sido facultado.
e. Certificación
literal de la propiedad vigente a la fecha de entrega, extendida por el
Registro Nacional o por Notario Público donde se indique, nombre y calidades
del propietario, naturaleza, localización, medida y colindantes, folio real (o
citas de inscripción), derechos y especificación de los gravámenes y
anotaciones de la propiedad. Esta certificación tendrá menos de tres meses de
emitida o bien no excederá la fecha de expiración indicada por el documento
aportado.
f. Estar al día con
sus obligaciones obrero patronales ante la CCSS. Esta información será
constatada por la Administración Forestal del Estado, en la Página Web de la
Caja Costarricense de Seguro Social.
g. Para inmuebles
donde no se ha concluido con la etapa de inscripción en el Registro Nacional,
es necesario presentar copia certificada de la sentencia en firme de la
información posesoria concluida. La certificación de este documento podrá ser
de notario(a) público o del Juzgado correspondiente.
h. En caso de ser
asignatario/asignataria, adjudicatario/ adjudicataria o beneficiario/beneficiaria
de terrenos bajo la administración del Instituto Nacional de Desarrollo Rural
(INDER), la solicitud debe incluir una autorización dada por Acuerdo en firme
de la Junta Directiva de esa entidad, en la que autorice al petente para
solicitar el aprovechamiento. Se incluye en este acápite los contratos de
arriendos otorgados por el INDER en inmuebles dentro de la Milla Fronteriza,
bajo la tutela de ese Instituto; en cuyo caso deberá aportar certificación del
INDER, en la que se haga constar la vigencia y alcances del arriendo.
i. Cuando se trate de
inmuebles cuya situación de tenencia está por resolverse a través de un proceso
sucesorio, deberá presentarse la correspondiente copia certificada, de la
resolución judicial sobre el nombramiento del albacea, con menos de tres meses
de emitida, por el juzgado correspondiente o por Notario.
j. Copia certificada
por el Registro Nacional o por un Notario(a), del plano catastrado, con la
respectiva ubicación cartográfica del polígono de la finca sobre la cuadrícula
de la hoja cartográfica escala 1:50.000. De no poseer plano catastrado y/o
plano con la ubicación geográfica correspondiente, deberá aportar hoja
cartográfica o copia de la misma, con la ubicación del polígono de la finca, el
cual deberá ser autenticado por un profesional en topografía. El administrado
tendrá la posibilidad de presentar el plano catastrado original acompañado de
una copia a la escala del mismo, con lo cual el funcionario que recibe los
documentos, confrontará la copia del plano con el original y así lo hará
constar en la misma. Las copias de los planos que se presenten deberán incluir
la tabla de derroteros y el sello de catastro con el número de plano asignado,
ambos de forma legible.
k. Referencia de la
resolución de la Viabilidad Ambiental, (nº de expediente y resolución de
aprobación) para llevar a cabo proyectos de infraestructura, estatales o
privados, de conveniencia nacional. Este requisito debe aportarse cuando se
trate de solicitudes de corta de árboles en bosque, áreas de protección,
especies vedadas y restringidas por norma expresa; por solicitud expresa para
el desarrollo de estos proyectos declarados de conveniencia nacional.
l. Las solicitudes de
aprovechamiento maderable en terrenos de uso agropecuario y sin bosque dentro
de las Áreas Silvestres Protegidas, tratándose de reservas forestales, zonas
protectoras y refugios de vida silvestre, deberán indicar la referencia de la
correspondiente resolución de viabilidad ambiental y ajustarse a lo que dispone
el Plan de Ordenamiento Ambiental, según Decreto Ejecutivo N°. 29393-MINAE,
promulgada el 15 de mayo del 2001.
m. Indicar en la
solicitud el número del Decreto Ejecutivo que Declara la Conveniencia Nacional
del proyecto publicado en el Diario Oficial La Gaceta, cuando se trate
de corta de árboles en Patrimonio Natural del Estado, en áreas de protección,
en áreas de bosque o se trate de especies vedadas. Así indicar la referencia de
la resolución de la viabilidad ambiental extendida por SETENA, para los
proyectos considerados en el decreto Nº 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, del
veinticuatro de mayo del dos mil cuatro.
Ficha articulo
CAPÍTULO IV
De los requisitos específicos para los permisos de
aprovechamiento maderable extendidos por la
Administración Forestal del Estado
Artículo 8º-Requisitos para Permisos Pequeños (PP).
Para las solicitudes que no superen los 3 árboles maderables por hectárea
de área efectiva, según el artículo 2 (inciso f) y el artículo 5 (inciso a) del
presente decreto y que no exceden los 10 árboles por inmueble por año o
denominados Permiso Pequeño (PP), la Administración Forestal del Estado
realizará el inventario y marcación de los árboles solicitados. El
administrado, además de los requisitos establecidos en el artículo 7, deberá
aportar:
a. Los suministros para el marcaje, o sea pintura en
aerosol (spray) para la identificación de los árboles a aprovechar.
Ficha articulo
Artículo 9º-Permisos Pequeños vía Inventario
Forestal. Para agilizar el trámite de los permisos contemplados en el
artículo anterior, el interesado podrá tramitar su solicitud a través de un
inventario forestal elaborado por un profesional en ciencias forestales y en
este caso, el aprovechamiento se realizará bajo la figura de un regente
forestal, en cuyo caso deberá incorporar a dicha solicitud los requisitos
acotados en los artículos 7 y 11 del presente Decreto
Ficha articulo
Artículo
10.-Plazo para resolver solicitudes de Permisos Pequeños. El trámite de
las solicitudes indicadas en el artículo 8 del presente decreto, deberá
resolverse en un plazo máximo de 30 días naturales, contados a partir del
momento en que se hayan presentado todos los requisitos correspondientes ante
la Oficina del Área de Conservación respectiva. Cuando el trámite se realice
por la vía establecida en el Artículo 9 del presente decreto, la AFE resolverá
la solicitud en un plazo no mayor de 15 días naturales.
Ficha articulo
Artículo 11.-Requisitos
para Inventarios Forestales (IF). Para las solicitudes que no superen los 3
árboles maderables por hectárea y que exceden los 10 árboles por inmueble por
año, denominadas Inventario forestal (IF), el interesado, además de los requisitos
generales establecidos en el artículo 7, deberá presentar los siguientes:
a. Un inventario
forestal en terrenos de uso agropecuario y sin bosque, elaborado y firmado por un
profesional en ciencias forestales, que incluya la ubicación de los árboles a
aprovechar, siendo que la inconsistencia respecto a la ubicación
georeferenciada de cada árbol, no podrá exceder de 30 metros. El inventario
forestal deberá contener:
i. Descripción
general de la finca y del área a aprovechar, que indique la situación legal de
la(s) finca(s), ubicación administrativa, uso actual de la(s) finca(s) en área
y porcentaje; área efectiva a aprovechar (Anexos 1, 2 y 3), recursos hídricos
definidos como áreas de protección en el artículo 33 de la Ley Forestal,
incluyendo las áreas que circunden los sitios de captación o tomas surtidoras
de agua potable, en un perímetro no menor de doscientos metros de radio.
También deberá anotar las coordenadas geográficas planas de los tres puntos de
amarre del plano de la finca, así como describir las vías de acceso al inmueble
y colindancias actuales del mismo.
ii. Un listado de los
árboles a cortar, indicando número asignado en campo, especie (nombre
científico y nombre común), diámetro a la altura del pecho (1.3 metros), altura
comercial y volumen por árbol. Se ha de incluir, además, un cuadro resumen que
indique el número de individuos y volumen por especie. Estos árboles deberán
estar marcados con una numeración única y consecutiva en el campo, de manera
que una vez cortados los árboles a aprovechar, todos los tocones deben quedar
marcados con su respectivo número de forma visible, usando pintura de aceite u
otra marca que permita su fiscalización al menos un año después del
aprovechamiento. Para tal fin, podrá utilizarse pintura visible en base de
aceite, placas gruesas de aluminio, placas plásticas, entre otras; expresamente
indicadas en el documento técnico.
iii. En el caso de
solicitudes que contengan inventarios forestales georeferenciados, aparte de lo
citado en el párrafo anterior, debe de adicionarse en el listado de árboles a
cortar, las coordenadas de cada uno de ellos, marcados en el campo, utilizando
el datum horizontal oficial para Costa Rica (CR05), o sea WGS84 y la
Proyección Transversal de Mercator para Costa Rica (CRTM05). Esta información
debe presentarse en tablas con los datos de la georeferenciación de los árboles
solicitados para corta, tanto en formato impreso como digital. En el caso de información
digital deberá agregarse lista de árboles a cortar, con su respectiva
numeración, dimensiones de altura, volumen, diámetros, nombre común y
científico, ubicación en coordenadas CRTM05. Además los archivos digitales
tanto en formato GRM y Shapes, de los elementos del mapa base.
iv. Detallar las posibles
limitantes para la extracción de los productos forestales: descripción de
caminos existentes, estado de puentes existentes, caminos por rehabilitar o por
construir, con la indicación aproximada de sus dimensiones en longitud y ancho.
Descripción de la maquinaria a utilizar para la extracción y transporte.
v. Cronograma de actividades
propuestas para el aprovechamiento, que indique cuándo finaliza la corta y el
transporte de la madera, así como la fecha estimada en que se hará el cierre
del aprovechamiento.
vi. Lista de árboles
vedados y restringidos por norma expresa, si existen, localizados en el área
efectiva del aprovechamiento. Estos deben ser representados en forma gráfica en
el mapa de aprovechamiento o croquis, según sea el caso.
vii. Cuando se trate
de inventarios forestales no georeferenciados, la ubicación aproximada de los
árboles en el croquis debe coincidir con la distribución real de los mismos en
el terreno, así como los demás elementos biofísicos y límites presentes del
inmueble. El croquis además del polígono de la finca y los árboles solicitados,
deberá ubicar dentro del área efectiva de aprovechamiento, las áreas de
protección definidas en el Artículo 33 de la Ley Forestal 7575; incluyendo las
áreas que circunden los sitios de captación o tomas surtidoras de agua potable,
en un perímetro no menor de doscientos metros de radio, así como los caminos de
acceso hasta el área de aprovechamiento.
viii. Todo mapa o
croquis que se presente, además de la información técnica ya descrita, deberá
identificar tres puntos de amarre georeferenciados del plano de la finca.
También se incluirá una ubicación aproximada de puntos de referencia de la
finca como caminos, construcciones, punto cardinal norte, simbología y en la
parte inferior, un rectángulo con información administrativa que indique:
Título de la figura, nombre del propietario, nombre de quien elaboró el
croquis, fecha de elaboración, opcionalmente la escala aproximada.
ix. El área de aprovechamiento
deberá sobreponerse con el Mapa de Cobertura Boscosa de Costa Rica para el año
2000, para garantizar no incluir árboles de corta dentro de áreas que
correspondían a bosque en ese periodo.
b. Contrato de
Regencia para la ejecución del inventario forestal, cumpliendo con lo
establecido, en el Reglamento de Regencias Forestales Decreto Ejecutivo N°
38444-MINAE del 20 de febrero del 2014, publicado en La Gaceta N° 135
del 15 de julio del 2014. Este requisito será indispensable para retirar la
resolución de aprobación. Cuando el contrato de regencia venza antes de
concluir con el aprovechamiento, deberá ser ampliada la vigencia del mismo.
Cuando se trate de Inventarios Forestales presentados por el Ministerio de
Obras Públicas y Transportes (MOPT), para corta de árboles para ampliación y
mantenimiento de vías públicas, en terrenos bajo la administración de dicha
entidad, la ejecución y supervisión del aprovechamiento estará a cargo de un
funcionario de la entidad responsable de la obra, profesional en ciencias
forestales, sin requerir, el servicio de un regente forestal.
c. Constancia del
profesional forestal que elaboró el inventario forestal, en la cual señale que
conforme a la evaluación de campo, el área por aprovechar donde se realizó el
inventario, no corresponde a áreas de bosque ni parte de éste, de acuerdo con
la definición establecida en la Ley Forestal; que tampoco corresponde a un área
sometida a cambio de uso de la tierra posterior al año 2000, según lo observado
en la sobreposición del plano catastrado debidamente georeferenciado con el
Mapa de Cobertura Boscosa de Costa Rica para el año 2000; y que no se marcaron
árboles en áreas de protección, ni de especies vedadas o restringidas por norma
expresa.
d.
Cuando se trate de inventarios forestales en áreas bajo cobertura forestal que
no se clasifican como bosque por el hecho de poseer una extensión inferior a
dos hectáreas, deberá aportarse el levantamiento perimetral de dicha área de
aprovechamiento, con la georeferenciación de los árboles solicitados; todo lo
anterior; de acuerdo a lo indicado en el Anexo 3. En estas áreas el número de
árboles a autorizar para su aprovechamiento se establecerá conforme al
siguiente cuadro:
| Cálculo del número de árboles a cortar, según el área efectiva en terrenos con cobertura boscosa,
que no son bosque porque su área es menor a 2 hectáreas (ha). | | | --- | --- | | Rango de área en
hectáreas (ha) | Número de árboles maderables a autorizar | | 0,001 a 0,33 | 1 | | 0,34 a 0,66 | 2 |
| 0,67 a 1,00 | 3 | | 1,01 a 1,33 | 4 | | 1,34 a 1,99 | 5 |
Ficha articulo
Artículo 12.-Del plazo para resolver. Para las
solicitudes descritas en el artículo 11 del presente decreto, la Administración
Forestal del Estado deberá resolverlas en un plazo máximo de 30 días naturales,
contados a partir del momento en que se hayan presentado todos los requisitos
establecidos en el Artículo 7 y 11 del presente decreto, ante la Oficina
correspondiente.
Ficha articulo
Artículo
13.-De los Proyectos de Desarrollo Urbanístico o de Infraestructura
Hotelera. Para efectos del artículo 11 se incluyen en esta categoría,
aquellos proyectos de desarrollo urbanístico o de infraestructura hotelera, que
deben hacerse por etapas y que requieren dejar en pie parte de los árboles
presentes ya sea en forma individual o mediante parches de la vegetación que
constituyan áreas ecológicas del proyecto.
Ficha articulo
Artículo
14.-Requisitos para proyectos de Desarrollo Urbanístico y Hotelero a
realizarse por etapas. Para efectos de artículo anterior, el administrado
que presente la solicitud del Inventario Forestal, además de los requisitos
establecidos en los artículos 7 y 11 del presente decreto, deberá presentar:
i.
Indicar dentro del Estudio Técnico las etapas del aprovechamiento y su
respectivo cronograma de ejecución, con el fin de que la AFE avale la solicitud
de permiso por etapas y no como un todo.
ii. Se
deberá aportar certificación de la autoridad competente (INVU o Municipalidad
del lugar), sobre la condición de uso urbano de la finca.
iii.
Para cada una de las etapas de corta y para obtener la resolución de aprobación
de proyecto, así como la emisión de cada una de las resoluciones individuales
para cada etapa de aprovechamiento por parte de la Administración Forestal del
Estado, el administrado deberá presentar una solicitud con una antelación de un
mes antes del inicio de cada etapa, debiendo actualizar los requisitos
generales contemplados en el artículo 7 del presente decreto, en relación con
aquellos documentos relativos a situaciones jurídicas que podrían variar.
Ficha articulo
Artículo 15.-Del plazo para resolver. Para las
solicitudes descritas en el artículo 14, del presente decreto, la
Administración Forestal del Estado deberá resolverlas en un plazo máximo de 30
días naturales, contados a partir del momento en que se hayan presentado todos
los requisitos establecidos en el artículo 7, 11 y 14 del presente decreto,
ante la Oficina correspondiente.
Ficha articulo
CAPÍTULO V
De las solicitudes especiales contempladas
en la legislación ambiental nacional (PE)
Artículo 16.-Corta o eliminación de árboles, para proyectos de
infraestructura pública o privada, declarados de conveniencia nacional (PE-CN).
Son aquellas solicitudes para el aprovechamiento maderable o corta de
árboles en predios de propiedad privada o en terrenos propiedad estatal, que no
constituyan Patrimonio Natural del Estado, en que se deban eliminar árboles
para desarrollar actividades declaradas de conveniencia nacional, a cargo de
las dependencias centralizadas del Estado, las instituciones autónomas o la
empresa privada, de conformidad al artículo 2 del Reglamento a la Ley Forestal
Decreto Ejecutivo 25721-MINAE y sus reformas; y otras de igual naturaleza que
la Administración Forestal del Estado determine según las necesidades del país;
en el caso de aprovechamiento maderable en áreas de protección según artículos
33 y 34 de la Ley Forestal Nº 7575; en áreas de bosque de acuerdo a lo
dispuesto en el artículo 19 de la Ley Forestal y aprovechamiento de árboles de
especies vedadas se deberá contar con la respectiva declaratoria de
conveniencia nacional.
Ficha articulo
Artículo
17.-Requisitos. Para efectos del artículo 16, del presente decreto, el
interesado, además de los requisitos generales establecidos en el artículo 7
del presente Decreto, deberá presentar los siguientes requisitos específicos:
a.
Indicar el número y la fecha de publicación del decreto de declaratoria de
conveniencia nacional en el Diario Oficial La Gaceta.
b. Planos del trazado del proyecto o sector
correspondiente a la solicitud; cuando se trate de servidumbres de paso.
c. La
ubicación en la Hoja Cartográfica, debidamente firmada por el profesional
responsable del estudio para la corta, del respectivo proyecto o sector
correspondiente a la solicitud.
d. Los
requisitos contemplados en el artículo 11 del Capítulo IV, del presente
Decreto, cuando correspondan a solicitudes mayores a 10 árboles, relacionadas a
Inventarios Forestales.
Ficha articulo
Artículo 18.-Del plazo para resolver. Para las
solicitudes descritas en el artículo 16, del presente decreto la Administración
Forestal del Estado tendrá un plazo no mayor de 30 días naturales, contados a
partir del momento en que se presenten todos los requisitos establecidos en el
presente decreto para dicho trámite.
Ficha articulo
Artículo
19.-Corta de árboles o aprovechamiento maderable para ampliación y/o
mantenimiento de las vías públicas (PE-AM). Esta modalidad sólo aplica
cuando se requiera eliminar árboles para la reparación, mantenimiento,
construcción o ampliación de las vías públicas, tanto de la red vial nacional,
como municipal. Involucra el aprovechamiento de árboles en derechos de vía, gestionados
por Municipalidades o el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), u
otras instituciones estatales, según corresponda.
Ficha articulo
Artículo
20.-Requisitos. Para efectos del artículo anterior, para la corta o
eliminación de árboles, se aportará los requisitos específicos que se indican a
continuación:
a.
Solicitud por escrito donde se manifieste clara y expresamente lo que se
pretende, indicando además el nombre completo, calidades del petente, lugar
para recibir notificaciones y firma del solicitante. Para vías en rutas
nacionales y vecinales, la solicitud deberá ser presentada por el Jerarca de la
institución o su representante legal. (Anexo 5).
b.
Certificación de personería jurídica, notarial o registral, con menos de tres
meses de emitida o bien que no exceda la fecha de expiración indicada por el
documento aportado.
c. Fotocopia de la cédula del representante
legitimado.
d. Si
la solicitud la realiza una tercera persona, deberá presentar un Poder Especial
otorgado ante notario(a), en el que se especifique el acto o actos a los que ha
sido facultado.
e. Una
certificación del Acuerdo Municipal en firme, en el que se autorice o se avale,
según corresponda la corta los árboles, en el caso de solicitudes de corta o
eliminación de árboles en rutas vecinales, indicándose como mínimo en el mismo
número de sesión, fecha y número de acuerdo.
f.
Certificación de la Oficina de Catastro Municipal o de la Junta Vial Cantonal,
de que los árboles que se requieren cortar, se encuentran ubicados en el derecho
de vía en rutas vecinales.
g.
Indicar en la solicitud el número del Decreto Ejecutivo que Declara la
Conveniencia Nacional del proyecto publicado en el Diario Oficial La Gaceta,
cuando se trate de corta de árboles en Patrimonio Natural del Estado, en áreas
de protección, en áreas de bosque o se trate de especies vedadas. Así indicar
la referencia de la resolución de la viabilidad ambiental extendida por SETENA,
para los proyectos considerados en el Decreto Nº 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC,
del veinticuatro de mayo del dos mil cuatro.
h. En
caso de que la solicitud sea por una cantidad mayor a 10 árboles, además deberá
cumplirse con los requisitos contemplados en el artículo 11 del Capítulo IV,
del presente Decreto.
i.
Ubicación en la Hoja Cartográfica, del tramo de la vía donde se hará la corta
de árboles, debidamente firmada por un profesional competente.
Ficha articulo
Artículo 21.-De los árboles ubicados en propiedades
privadas que afecten el derecho de vía. Para el aprovechamiento de los
árboles en propiedad privada que afecten el derecho de vía pública por
encontrarse aledaños a la misma, se deberá presentar los siguientes requisitos:
a. Los
establecidos en el artículo 7 del presente Decreto,
b. En
caso de ser solicitudes mayores a 10 árboles, deberá presentarse los requisitos
establecidos en el artículo 11 del Capítulo IV del presente decreto.
c.
Criterio técnico, por parte del responsable de la obra, demostrando la
necesidad de cortar dichos árboles para su ejecución.
Ficha articulo
Artículo 22.-Del plazo para resolver. Para las
solicitudes de permiso de corta y aprovechamiento de árboles, descritas en los
artículos 19 y 21 de este reglamento, la Administración Forestal del Estado
tendrá un plazo no mayor de tres días hábiles para resolver la solicitud,
contados a partir del momento en que se presenten todos los requisitos
establecidos en el presente decreto para dicho trámite.
Ficha articulo
Artículo
23.-De la madera producto de la corta de árboles en vías públicas. Una
vez realizada la corta de los árboles solicitados en vía pública, y que posean
potencial de volumen maderable, la entidad que ha solicitado el permiso de
corta, deberá seccionar las trozas en dimensiones comerciales, efectuar el
inventario del producto, custodiarlo y trasladarlo formalmente a la
Administración Forestal del Estado hacia un lugar o sitio que ésta le haya
indicado, en un plazo no mayor a los 30 días, incluyendo los inhábiles, después
de haberse realizado la corta de árboles.
Ficha articulo
Artículo
24.-Trámite para donación de madera proveniente de corta de árboles por ampliación
y o mantenimiento de las vías públicas. Para la donación de madera a favor
de Juntas de Educación o Juntas Administrativas de los centros educativos del
Ministerio de Educación Pública se requerirá:
a.
Solicitud firmada por el representante legal de la Junta de Educación o Junta
Administrativa donde se indique que el destino o uso que pretende dársele a la
madera, se ajusta a lo señalado en el artículo 65 de la Ley Forestal. La
solicitud deberá cumplir con lo establecido en la Ley General de la Administración
Pública y ser avalada por el director o directora de ese centro de enseñanza.
b.
Certificación original de la Personería Jurídica de la Junta de Educación en el
caso de los centros educativos del I y II Ciclos o Junta Administrativa en el
caso de los centros educativos del III Ciclo de la Educación General Básica y
Educación Diversificada.
c.
Copia de la cédula del solicitante.
d.
Estar al día con la CCSS.
Ficha articulo
Artículo 25.-Del
plazo para resolver. Para las solicitudes descritas en el artículo 24, del
presente decreto, la Administración Forestal del Estado tendrá un plazo no
mayor de 10 días naturales, contados a partir del momento en que se presenten
todos los requisitos establecidos para dicho trámite.
Ficha articulo
CAPÍTULO VI
Del trámite de corta
y transporte de madera a través
de la modalidad de Certificados de
Origen y
Contratos establecidos con el Estado
Artículo 26.-Del trámite de corta de árboles en plantaciones
forestales (CO-PF), sistemas agroforestales (CO-SAF) y árboles plantados
individualmente. Conforme a lo establecido en el artículo 28 de la Ley
Forestal 7575, y en concordancia con el artículo 3°, inciso f) de esa misma ley
y sus reformas, las plantaciones forestales efectuadas con recursos propios, o
sea; que no poseen un contrato forestal con el Estado para recibir Certificados
de Abono Forestal o deducción de impuesto sobre la renta; también los sistemas
agroforestales, incluidos los árboles plantados individualmente, y los árboles
regenerados naturalmente, considerando dentro de esta categoría los
rompevientos, los árboles plantados individualmente y en bloques plantados
inferiores a una hectárea, no requieren permiso de corta, sin embargo; para el
transporte de sus productos deberá demostrarse su procedencia a través de
certificados de origen. Así mismo, para su aprovechamiento se deberá respetar
lo establecido en los artículos 33 y 34 de la Ley Forestal 7575.
Ficha articulo
Artículo
27.-Requisitos para Certificados de Origen. Para efectos del artículo
26, del presente decreto, se deberá presentar los siguientes requisitos:
a. Copia del Contrato
de Regencia Forestal.
b. Certificado de
Origen correspondiente en original y formulado en papel de seguridad, emitido
por única vez para un determinado aprovechamiento en un inmueble, éste deberá
ser elaborado y firmado por un Regente Forestal, y deberá apegarse al formato
del Anexo 4 del presente Decreto, de lo contrario la Administración Forestal
del Estado se verá imposibilitada de estampar el sello de recibido.
c. Copia certificada
del plano catastrado, con la respectiva ubicación cartográfica del polígono de
la finca sobre la cuadrícula de la hoja cartográfica escala 1:50.000. El
administrado tendrá la posibilidad de presentar el plano catastrado original
acompañado de una copia a la escala del mismo, con lo cual el funcionario que
recibe los documentos, confrontará la copia del plano con el original y así lo
hará constar en la misma.
d. De no poseer plano
catastrado y/o plano con la ubicación geográfica correspondiente, deberá
aportar hoja cartográfica o copia de la misma, con la ubicación del polígono de
la finca, el cual deberá ser autenticado por un profesional en topografía.
e. Los Certificados
de Origen presentados a la Administración Forestal del Estado para
aprovechamiento de sistemas agroforestales de árboles regenerados en forma
natural, deberán cumplir los requerimientos técnicos y ajustarse a la lista
oficial de especies que defina y publique la AFE, en el Diario Oficial La
Gaceta.
Ficha articulo
Artículo 28.-Del
trámite de corta de árboles de plantaciones forestales que hayan recibido
Certificados de Abono Forestal (CAF), Deducción del Impuesto de la Renta o Pago
de Servicios Ambientales (CO-PF-IR). Aplica sólo en los casos en que el
contrato establecido con el Estado (Administración Forestal del Estado o FONAFIFO)
aún se encuentre vigente y en aquellos en que se deba anticipar la cosecha
final estipulada en el plan de manejo aprobado por la Administración Forestal
del Estado (AFE). Para tal efecto, aparte de los requisitos establecidos en el
artículo 27, del presente decreto, deberá presentar los siguientes requisitos:
a. Los requisitos
generales establecidos en el artículo 7 del presente Decreto.
b. Un estudio técnico
elaborado por un profesional en ciencias forestales que justifique la necesidad
de anticipar la cosecha final.
Ficha articulo
CAPÍTULO VII
Disposiciones para el traslado de madera
por el territorio nacional
Artículo 29.-Dispositivos de Control. Acorde
con los artículos 31 y 56 de la Ley Forestal Nº 7575, y los artículos 30, 31 y
32 del Reglamento a dicha Ley Forestal y sus reformas; en concordancia con el
Decreto 27240-MINAE, del 22 de julio de 1998; el Decreto Ejecutivo N°
30918-MINAE-MOPT-SP, publicado en Alcance N° 2 de La Gaceta N° 10, del
15 de enero del 2003, normas en las que se establece el uso de dispositivos de
verificación para el control de madera en tránsito y en industrias forestales;
y con la finalidad de dar seguimiento y control al aprovechamiento forestal, se
utilizará la guía para transporte de madera (en troza, escuadrada o aserrada);
así como las placas plásticas con numeración única emitidas por la
Administración Forestal del Estado, que deberán ser colocadas en el corte
visible de las trozas que transporta; siendo estos los medios para la
demostración de los permisos de aprovechamiento y procedencia de la madera.
Para el transporte de madera de plantaciones el regente emitirá las guías
correspondientes, no obstante si el propietario así lo desea, podrá solicitar a
la Administración Forestal del Estado las guías de transporte, presentando el
certificado de origen. Las trozas de esta procedencia no requerirán placas para
el transporte.
Ficha articulo
Artículo
30.-Dispositivos necesarios para el transporte de la madera por vías
públicas. Los siguientes, serán los requisitos necesarios para el
transporte de la madera según su procedencia por el territorio nacional:
a.
Para madera en troza que no provenga de una plantación forestal, deberá llevar
Guía de transporte y una placa en cada una de las trozas, emitidas por la
Administración Forestal del Estado.
b. Para
madera aserrada que no provenga de una plantación forestal, deberá llevar guía
de transporte emitida por la Administración Forestal del Estado.
c. Para
madera en troza, escuadrada o aserrada proveniente de plantaciones forestales:
deberá llevar un certificado de origen o la respectiva Guía de Transporte de
madera emitida por el regente forestal. No obstante si el propietario así lo
desea, podrá solicitar a la AFE las guías de transporte, presentando el
certificado de origen.
d. Para
madera en troza, escuadrada o aserrada proveniente de centros de
industrialización primaria o aserraderos portátiles, deberá llevar factura de
compraventa, o del servicio de aserrío debidamente autorizada por la Dirección
General de Tributación y con el detalle del impuesto de ventas, identificando
claramente al comprador y al vendedor de la madera o prestatario del servicio
de aserrío, según sea el caso.
e. Si
se trata de madera aserrada "in situ", deberá aportar la guía de transporte
para madera aserrada más la factura de aserrío, salvo que se trate del
propietario de la finca, en cuyo caso debe portar la guía de transporte emitida
por la Administración Forestal del Estado. No aplica para la industria de
plantaciones.
Ficha articulo
Artículo 31.-Requisitos para obtener los Dispositivos
de Control. Para obtener las guías y placas para el transporte de la
madera.
Para el transporte de la madera el
permisionario, deberá:
a. En
el caso de permisos menores de 10 árboles, donde no operó la figura del Regente
Forestal, solicitud conforme al Anexo 6, del presente decreto.
b. En
caso de permisos tramitados a través de la figura de regente forestal, además
de la solicitud, el informe de regencia correspondiente; el cual deberá cumplir
con los requerimientos legales administrativos establecidos por el Colegio de
Ingenieros Agrónomos y normado conforme al Reglamento de Regencias Forestales,
según Decreto Ejecutivo N° 38444-MINAE del 20 de febrero del 2014, publicado en
La Gaceta N° 135 del 15 de julio del 2014. El mismo deberá estar
amparado a un Contrato Forestal, vigente a la fecha en la que se realiza la
solicitud.
c. En
caso de que los dispositivos de control, no fueron utilizadas en el tiempo de
vigencia, para la reposición de la nueva emisión de los mismos, el administrado
deberá aportar nuevamente los requisitos descritos en los puntos a y b del
presente artículo, así como las copias de las guías usadas, con el sello de
recibido de la industria y la devolución de los originales de las guías
vencidas y placas que no fueron utilizadas.
d. El
interesado cancelará el costo neto de las guías y/o placas de acuerdo al precio
establecido por la AFE para estos dispositivos de control. La venta directa de
placas y/o guías se efectuará en las Oficinas Subregionales o Auxiliares del
SINAC, cuyo pago podrá realizarse mediante dos mecanismos: (1) pago en efectivo
en la Oficina de la Administración Forestal del Estado y (2) pago en las
Oficinas del Banco Nacional, depositado en la Cuenta Bancaria Nº 31844-4 del
Fondo Forestal, cuyo recibo de depósito (duplicado o fotocopia) deberá contener
el código del material o suministro asignado por la oficina financiero contable
del SINAC y entregarse copia a la Oficina Subregional o Auxiliar del SINAC.
Para el pago de las guías de transporte de madera, se asignó el código 070 y
para el pago de placas deberá incluirse el código 072. Estos pagos podrán
efectuarse tanto en las oficinas bancarias o por transacción electrónica,
siempre que se anote el código como antes se indicó.
e. En
caso de los Interdictos de Derribo y en el cual, por sentencia judicial se
resuelva otorgar la madera al propietario del inmueble, esta sentencia deberá
ser certificada por medio del juzgado correspondiente o por un notario(a) y
aportar además:
i.
copia certificada por medio del juzgado o de un notario(a) de la sentencia.
ii. Fotocopia de la cédula.
iii.
En caso de personas jurídicas la certificación de personería jurídica, con
menos de tres meses de emitida o bien no excederá la fecha de expiración
indicada por el documento aportado.
Ficha articulo
Artículo 32.-Requisitos
para empatiado temporal. Para el otorgamiento de guías para "empatiado
temporal". Se deberán presentar los siguientes requisitos:
a. Una solicitud o el
informe de regencia según corresponda, que deberá contener, la siguiente
información:
i. Nombre del
permisionario o permisionarios y los respetivos números de resolución del
permiso.
ii. Ubicación del
inmueble donde se establecerá el patio temporal (Caserío, Distrito, Cantón y
Provincia).
iii. Nombre del
Regente Forestal, cuando corresponda.
iv. Justificación
sobre la necesidad de establecer el patio temporal (estado y condiciones de
camino versus capacidad del vehículo, condiciones ambientales apremiantes).
v. Ubicación
georeferenciada del "patio temporal"; incluyendo nombre del propietario
del fundo donde se establecerá el patio temporal.
vi. Tiempo estimado
que permanecerá la madera en ese patio.
vii. Desglose del
número de trozas a transportar y su volumen por especie, permiso, cuando sea el
caso.
viii.
Tipo de transporte a utilizar para el traslado de la madera desde la/s finca/s
al patio temporal. Debe especificar el vehículo o medio (placas, capacidad,
tamaño en caso de barcazas; entre otras).
ix. Fecha y firmas.
b. Autorización por
escrito del dueño del predio donde se establecerá el empatiado temporal de la
madera, cuando corresponda.
c. Fotocopia de la
cédula física del propietario del inmueble o del representante legal en caso de
sociedades, donde se establecerá el empatiado temporal.
d. Copia del o los
informes de regencia correspondientes a cada permiso, en caso de que sean
varios.
e. En caso de que en
el patio temporal se vaya a apilar madera de diferentes fincas o permisos, las
trozas deberán ser marcadas en el corte visible de misma, con un sistema
alfa-numérico que incluya no más de cinco siglas; las dos primeras identifican
al permisionario y las restantes siglas, serán el número consecutivo de la
troza correspondiente, antecedidas por un signo guión. La identificación de las
trozas en patio temporal, será detallada en el informe de regencia, en el que
se solicita el empatiado temporal.
Ficha articulo
CAPÍTULO VIII
Disposiciones finales
Artículo 33.-De los árboles caídos en áreas de uso
agropecuario y sin bosque. En el caso de árboles caídos en terrenos de uso
agropecuario y sin bosque, se tramitarán conforme a los requisitos y
procedimientos establecidos para la categoría de permiso que corresponda y
descritos en los artículos 7 y 11 del presente Decreto, según la cantidad de
árboles solicitados.
Ficha articulo
Artículo
34.-De las inconsistencias en la georeferenciación. Cuando exista una
inconsistencia entre la ubicación en campo de la finca generada con receptor
GPS y la ubicación del polígono de la finca en la hoja cartográfica escala
1:50.000 del plano original, aportado al expediente, igual o superior a 100
metros, el solicitante deberá presentar una certificación con la ubicación
cartográfica real emitida por un topógrafo, con la finalidad de aclarar y
amparar la situación real del mismo.
Ficha articulo
Artículo
35.-Del proceso interdictal en sede judicial. En aquellos casos en que
el SINAC por medio de la Administración Forestal del Estado se encuentre
imposibilitado legalmente para otorgar permiso de corta o eliminación de
árboles, el interesado deberá interponer ante la autoridad judicial competente
la demanda correspondiente, de conformidad a lo dispuesto en los artículos 474
y siguientes del Código Procesal Civil. La disposición de la madera resultante
de dichos árboles deberá realizarse conforme lo establezca la sentencia
judicial, en cuyo caso el autorizado deberá tramitar ante La Administración, la
emisión y entrega de los dispositivos de control para el transporte aportando
los requisitos del inciso e del Artículo 31 del presente decreto.
Ficha articulo
Artículo
36.-De los Procedimientos para la aplicación. Para la correcta
aplicación del presente decreto, el SINAC por medio de la Administración
Forestal del Estado, establecerá vía resolución administrativa, los
correspondientes procedimientos internos, los cuales serán revisados y
ajustados periódicamente según las necesidades.
Ficha articulo
Artículo
37.-El Sistema Nacional de Áreas de Conservación, coordinará con las
instituciones públicas vinculadas con la aplicación del presente decreto para
la debida inducción y transferencia de información requerida para el cumplimiento
del mismo.
Ficha articulo
Artículo
38.-Derogaciones. Se deja sin efecto las siguientes regulaciones:
a.
Resolución administrativa Nº 054-SINAC, de las quince horas del veintinueve de
noviembre de 1999.
b.
Directriz DM-528-2010-MINAET, del 20 de abril del dos mil diez y la Directriz
R-648-MINAE, del 05 de agosto de 1998.
c.
Resolución R-SINAC-028-2010 de las nueve horas del veintiocho de junio del dos
mil diez.
d. El
apartado 3 "FORMATO DEL CERTIFICADO DE ORIGEN" y EL Apartado 4, "FORMATO DEL
TRIÁNGULO, LAS GUÍAS Y LAS BANDERAS PARA EL TRANSPORTE DE LA MADERA", de la
Resolución Administrativa 613-SINAC, de la 12 horas del día nueve de mayo de
mil novecientos noventa y siete.
Ficha articulo
Artículo 39.-Rige a
partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
Dado en la
Presidencia de la República, en San José, Costa Rica, el once de noviembre del
dos mil catorce.
Ficha articulo
ANEXO 1
Criterios Técnicos para definir el área efectiva de
aprovechamiento maderable y el número máximo
de árboles a autorizar en terrenos de uso
agropecuario y sin bosque
El área efectiva para el aprovechamiento maderable en
terrenos de uso agropecuario y sin bosque, estará definido por:
1. Cada árbol solicitado para corta, deberá ser ubicado y
marcado en el campo, permitiendo la ubicación geográfica de los mismos en el
mapa base de aprovechamiento.
2. El Profesional en Ciencias Forestales deberá
georeferenciar un mínimo de tres puntos conocidos del plano catastrado (puntos
de amarre), con el fin de ubicar el inmueble, utilizando como base el derrotero
identificado en el plano catastrado respectivo. Cuando no se pueda realizar lo
anterior, se deberá efectuar un levantamiento perimetral del inmueble con el
fin de ubicar cartográficamente el mismo (Anexo 3).
3. Efectuada la georeferenciación citada en el punto
anterior, el Profesional en Ciencias Forestales elaborará un croquis para
inventarios no georeferenciados o un mapa base del área efectiva del
aprovechamiento cuando se trate de inventarios georeferenciados, donde se
ubiquen, mediante sistema de posicionamiento global, la delimitación del
perímetro de la(s) finca(s), el cual debe mostrar la georeferenciación de un
mínimo de tres puntos conocidos del plano catastrado, así como la ubicación de
los árboles a cortar. El croquis o mapa, según corresponda, debe ajustarse a la
estructura y contenido según lo establece el Colegio de Ingenieros Agrónomos de
Costa Rica; así mismo, el mapa deberá sobreponerse con el Mapa de Cobertura
Boscosa de Costa Rica para el año 2000.
4. Las áreas de
protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal; así como los
terrenos de uso agropecuario y sin bosque con pendientes superiores al 60%
deberán ser delimitadas en el Mapa Base de Aprovechamiento y no serán
considerados dentro de la estimación del área efectiva de aprovechamiento. Esto
para efectos del cálculo del número máximo de árboles posibles a aprovechar en
el predio. El profesional privado responsable de elaborar el inventario podrá
omitir evaluar áreas de la finca no contempladas para el aprovechamiento, aunque
estas correspondan a terrenos de uso agropecuario y sin bosque; pero éstas no
podrán ser consideradas como área efectiva para el cálculo del número máximo de
árboles posibles a aprovechar.
5. Una vez efectuado lo anterior, las áreas definidas y
evaluadas dentro del inmueble como de uso agropecuario y sin bosque,
identificadas como tal usando el Mapa de Cobertura Boscosa de Costa Rica para
el año 2000, serán las consideradas como el área efectiva para dicho
aprovechamiento. No serán incluidas en el área efectiva aquellas que de acuerdo
a la evaluación de campo correspondan a bosque a pesar de identificarse en el
mapa de Cobertura FONAFIFO 2000 como supuestas áreas de uso agropecuario.
6. El cálculo del número total máximo de árboles a
aprovechar será efectuado multiplicando el número de hectáreas del área
efectiva obtenida mediante el procedimiento incluido en el punto anterior, por
los tres árboles por hectárea que establece en el artículo 27 de la Ley
Forestal.
Ficha articulo
ANEXO 2
Consideraciones
técnicas especiales necesarias para el uso
óptimo del Mapa de Cobertura Boscosa
de Costa Rica
para el año 2000
Las consideraciones
especiales para el uso del Mapa de Cobertura Boscosa de Costa Rica para el año
2000 son:
a) Presencia y/o
sombras de nubes: cuando la imagen concuerde con la presencia de nubes
creando así sombras que no permiten verificar la cobertura presente en parte o
la totalidad de los predios.
b) Error óptico de
la imagen: (± 30 m): depende generalmente de la dirección del satélite a la
hora de captar la imagen (ej.: parte norte efecto sombra) y se presenta
frecuentemente en áreas cercanas a bosques.
c) Cultivos
agrícolas permanentes: algunos de éstos cultivos podrían haber sido
interpretados como bosque, debido a los doseles que ha desarrollado (ejemplo:
cacaotales, café arbolados, naranjales etc.)
d) Pendientes: las
pendientes de las serranías crean un factor óptico que refleja una imagen de
cobertura continua que tiende a confundirse con áreas de bosque.
e) Áreas boscosas
inferiores a tres hectáreas: para la elaboración del Mapa de Cobertura se
consideraron las áreas boscosas iguales o superiores a tres hectáreas, por
tanto; algunas áreas con cobertura boscosa inferiores a dicha cantidad de
hectáreas, no se registraron en este Mapa.
f) Áreas de
regeneración natural de rodales puros y Plantaciones Forestales: el Mapa de
Cobertura Boscosa de Costa Rica para el año 2000, los interpreta en su mayoría
como bosque debido a sus características particulares de cobertura de doseles.
Procedimiento
1. Para los apartados
del a) al d), del presente decreto, se permitirá al propietario del inmueble,
la comprobación del NO cambio de uso del suelo, mediante la verificación del
Mapa de Cobertura Boscosa de Costa Rica para el año 2000 o con la presentación
de fotografías aéreas ortorectificadas basadas en imágenes tomadas entre 1996 y
el 2000, que corroboren la existencia de las condiciones actuales para el
citado año. Para los casos en que persista la nubosidad en las fotos, deberá
realizarse la inspección de campo con la finalidad de buscar evidencias que
comprueben la condición del predio en el año 2000.
En casos en que la
duda persiste por cobertura de nubes en el sector donde se ubica el área de la
solicitud de permiso, se utilizará como medio de verificación el Mapa de
Cobertura Forestal del año 2005 (FONAFIFO 2005).
2. En el caso e), del
presente decreto, donde el uso identificado en el Mapa de Cobertura Boscosa de
Costa Rica para el año 2000, sea categorizado como no forestal, pero la
realidad en el campo demuestre ser otra, debido a la presencia de áreas cuya
asociación vegetal cumple los criterios dados por la Ley Forestal 7575 para
clasificarse como bosque, el técnico deberá elaborar un levantamiento
perimetral (Anexo 3) con el fin de determinar la categoría de permiso a
solicitar.
3. Para los casos en los que el propietario del
inmueble no pueda demostrar que las condiciones actuales del predio era las
mismas que prevalecían en el año 2000, la Administración Forestal del Estado
estará en plena facultad de aplicar el artículo 11 de la Ley de Biodiversidad (indubio
pro natura), que favorece la naturaleza al no poder establecerse lo
contrario.
Ficha articulo
ANEXO 3
Levantamiento
perimetral en coberturas boscosas que no son
consideradas como bosque porque su
área es menor a las 2
hectáreas (2 ha.), las cuales son
sujetas a considerar para
un Aprovechamiento Maderable
1. El Profesional en
Ciencias Forestales o funcionario del Estado, deberá georeferenciar un mínimo
de tres puntos conocidos del plano catastrado, con el fin de ubicar el
inmueble, utilizando como base el derrotero identificado en el plano catastrado
respectivo, ubicados mediante un sistema de posicionamiento global (GPS)
utilizando el datum oficial para Costa Rica (CR05), así como la proyección oficial
para la representación cartográfica, la Proyección Transversal de Mercator para
Costa Rica con el acrónimo CRTM05.
2. Los tres puntos
georeferenciados del plano citados con anterioridad, deben ser vértices
extremos del plano de la finca de manera que el cierre del polígono uniendo
esos tres puntos encierren más del 50% del inmueble. La información, de los
puntos georeferenciados con GPS, tanto para el amarre del plano, como los
puntos de los demás elementos georeferenciados tales como árboles inventariados,
nacientes, puntos de referencia u otros, debe estar incluida como anexo en el
estudio técnico y además deberá indicarse el sistema de proyección con que
deben leerse dichos puntos.
3. En cada Estudio
Técnico debe incluirse un croquis de las áreas con cobertura boscosa menor a
dos hectáreas sujeta a considerar para un aprovechamiento forestal; el cual
debe estar inmerso en el mapa que se genere con la georeferenciación del plano
catastrado, indicado en el punto 1 y 2 de este anexo. Este croquis debe indicar
el derrotero y la numeración correspondiente de los vértices, así como el
sistema de proyección empleado y la exactitud del mismo.
4. El croquis de las
áreas con cobertura boscosa menor a dos hectáreas sujeta a considerar para un
aprovechamiento maderable, así como el mapa que se genere con la
georeferenciación del plano catastrado y todos los elementos de referencia,
deben entregarse en forma impresa y en formato digital tipo Shape files,
utilizando el datum oficial para Costa Rica (CR05), así como la proyección
oficial para la representación cartográfica, la Proyección Transversal de
Mercator para Costa Rica con el acrónimo CRTM05.
5. Las escalas a
utilizar para áreas superiores a treinta hectáreas deben de ser 1:5.000 a
1:10.000. Para el caso de áreas menores pueden utilizarse a conveniencia
profesional.
Ficha articulo
ANEXO 4
De conformidad con lo que establece el artículo 2° del
Reglamento a la Ley Forestal 7575, y sus reformas, se establece el siguiente
formato para certificado de origen:
CERTIFICADO DE ORIGEN N°.______________
(FOTOCOPIAS NO SON VALIDAS)
Nombre del Regente
forestal: ____________________N°. de contrato: ____________ Vigencia contrato
de regencia: Rige del _______________ al ____________________ Nombre del
propietario (a) ______________________ Cédula N°. _______________ (Persona
física o jurídica) Datos de inscripción de la finca: Folio Real
Matrícula N°.__________________ Sentencia para inscripción N°. (Información
posesoria):_______________________ Beneficiario del INDER: _____________________________
N.° de plano catastrado: ___________________________ Área total de la finca
(ha): _________________________ Ubicación administrativa: ______________
______________ ________________ __________________ Provincia Cantón Distrito
Caserío Otras señas:
____________________________________________________________ Ubicación
geográfica: Nombre Hoja Cartográfica: _____________________ N°.
_______________ Coordenadas, según Proyección CRTM05 del área de
aprovechamiento. Indicar el punto central del área efectiva del certificado de
origen: ____________ y __ Horizontales Verticales
Ficha articulo
Ficha articulo
Ficha articulo
ANEXO 7
FORMATO DE LA GUÍA DE
TRANSPORTE
PARA MADERA EN TROZA
La guía de transporte
para madera en troza, sea está confeccionada por la AFE o bien por el Regente,
cuando corresponda, deberá contar con la siguiente información:
1. Número de la guía;
esta debe ser en forma consecutiva.
2. Área de
Conservación del origen de la madera.
3. Oficina que emite
el documento; en caso de guías emitidas por la AFE.
4. Persona responsable
de la confección o emisión de la guía; indicar nombre y firma.
5. Vigencia de la
guía (vencimiento).
6. Número de
resolución, permiso, Certificado de origen o acto que autoriza la corta.
7. Nombre del
permisionario o titular del documento, a quien se le autoriza la corta.
8. Cédula de
identidad o jurídica del permisionario.
9. Ubicación
administrativa del sitio o del inmueble donde se realizó el aprovechamiento:
a.
Provincia
b. Cantón
c. Distrito
d. Localidad o
caserío
10. Información de la
madera que se transporta (especie, número de troza, número de placa de la cada
troza, diámetro más delgado en centímetros, largo en metros, Volumen en metros
cúbicos, como se indica en el cuadro siguiente:
11. Destino de la
madera:
Nombre de la
industria receptora de la madera: aserradero, depósito, mueblería, mercado, otro;
especificar.
12. Ubicación del
sitio de recepción de la madera (aserradero, instalación o industria donde se
entrega la madera:
a. Provincia
b. Cantón
c. Distrito
d. Localidad o
caserío
13. Identificación
del vehículo que transporta la madera: marca, tipo de vehículo, placa
14. Identificación
del conductor o transportista:
a. Nombre completo de
chofer
b. Número de cédula
c. Firma del chofer
15. Puesto de control
que hace la revisión:
a. Nombre completo
del funcionario que hace la revisión
b. Número de cédula
del funcionario
c. Entidad a la que
pertenece
d. Firma del
funcionario
16. Industria o
depósito receptor de la madera
a. Nombre la
industria
b. Responsable de
recibir la madera
c. Fecha de ingreso
de la madera a la industria (día, mes y año)
d. Firma del
responsable de recibir la madera en la industria.
e. Sello de la empresa receptora
17. NOTAS: El
formulario de la guía debe incluir una nota que indique:
a. "Este formulario
no debe tener ningún tipo de alteración en la información que en él se consigne
(tachones, borrones, otros similares)
b. "Las fotocopias de
este documento no son válidas.
Ficha articulo
ANEXO 8
FORMATO DE LA GUÍA DE
TRANSPORTE
PARA MADERA ASERRADA
La guía de transporte
para madera aserrada, sea está confeccionada por la Administración Forestal del
Estado o bien por el Regente, cuando corresponda, deberá contar con la siguiente
información:
1. Número de la guía;
esta debe ser en forma consecutiva.
2. Área de
Conservación del origen de la madera.
3. Oficina que emite
el documento; en caso de guías emitidas por la AFE.
4. Persona
responsable de la confección o emisión de la guía; indicar nombre y firma.
5. Vigencia de la
guía (vencimiento).
6. Número de
resolución, permiso, certificado de origen o acto que autoriza la corta.
7. Nombre del
permisionario o titular del documento, a quien se le autoriza la corta.
8. Cédula de
identidad o jurídica del permisionario.
9. Ubicación
administrativa del sitio o del inmueble donde se realizó el aprovechamiento:
a. Provincia
b. Cantón
c. Distrito
d. Localidad o
caserío
10. Información de la
madera que se transporta (especie, número de piezas, largo en centímetros,
dimensiones de las piezas en centímetros, volumen en metros cúbicos, como se
indica en el cuadro siguiente:
Información de la madera que se transporta:
| Especie | N° de Piezas | Largo (Cm) | Ancho (Cm) | Espesor (Cm) | Volumen (metros cúbicos) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
11. Destino de la
madera:
Nombre de la
industria receptora de la madera: aserradero, depósito, mueblería, mercado,
otro; especificar.
12. Ubicación del sitio
de recepción de la madera (aserradero, instalación o industria donde se entrega
la madera:
a. Provincia
b. Cantón
c. Distrito
d. Localidad o
caserío
13. Identificación
del vehículo que transporta la madera: marca, tipo de vehículo, placa.
14. Identificación
del conductor o transportista:
a. Nombre completo de
chofer.
b. Número de cédula.
c. Firma del chofer.
15. Puesto de control
que hace la revisión:
a. Nombre completo
del funcionario que hace la revisión.
b. Número de cédula del
funcionario.
c. Entidad a la que
pertenece.
d. Firma del
funcionario.
16. Industria o
depósito receptor de la madera
a. Nombre la
industria.
b. Responsable de recibir la madera.
c. Fecha de ingreso
de la madera a la industria (día, mes y año).
d. Firma del
responsable de recibir la madera en la industria.
e. Sello de la
empresa receptora.
17. NOTAS: El
formulario de la guía debe incluir una nota que indique:
f. "Este formulario
no debe tener ningún tipo de alteración en la información que en él se consigne
(tachones, borrones, otros similares).
g. "Las fotocopias de este documento no son válidas.
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Full Text of Regulation 38863
Regulation for the Processing of Permits and Control of Timber Harvesting
on Agricultural-Use Lands, Without Forest and Special Situations in Costa Rica, Officialization
of the "Information System for Forest Harvesting Control (SICAF)"
Full Text of Act: 102567
No.
38863-MINAE
THE PRESIDENT OF THE
REPUBLIC
AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY
In exercise of the
powers conferred by Article 140, subsections 8 and 18, and Article 146 of
the Political Constitution; Article 27, subsection 1), and Article 28, subsection b)
of the General Law on Public Administration No. 6227 of May 2, 1978, and
the provisions contained in the Forest Law No. 7575 of February 13,
1996 and its amendments; and Article 2 of the Regulation to the Forest Law, Executive
Decree No. 25721-MINAE of October 17, 1996.
Considering:
I.—That the Forest
Law No. 7575, in its first article, establishes as an essential and
priority function of the State to ensure the conservation, protection, and administration
of natural forests and the production, harvesting,
industrialization, and promotion of the country's forest resources destined for
this purpose, in accordance with the principle of adequate and sustainable use of
renewable natural resources.
II.—That in
accordance with Article 3 of the Forest Law 7575, timber harvesting
is any action of cutting, removal of standing timber trees, or
use of fallen trees, that generates or may generate some benefit,
advantage, utility, or profit for the person carrying it out or for
whom that person represents.
III.—That through Executive
Decree No. 25721-MINAE, published in La Gaceta No. 16 of January 23,
1997, and its amendments, the Forest Law No. 7575 was regulated.
IV.—That in
Article 2 of the Regulation to the Forest Law, a series of
definitions of commonly used terms is omitted, which limits the fulfillment of the
objectives of the Forest Law No. 7575, as well as the adequate management of the
State Forest Administration, the College of Agronomic Engineers, and the
Forest Regents; thus generating, in some cases, discretion,
affecting the legal certainty of access to forest resources on the part
of the administered persons.
V.—That upon enacting
the Forest Law No. 7575 on April 16, 1996, and with it establishing
the prohibition of land-use change (cambio de uso del suelo), it is the responsibility of the State
Forest Administration and the coadjuvant entities to ensure compliance with
it, using and developing the necessary technological tools for
such purposes.
VI.—That in
accordance with the Law for the Protection of Citizens from Excess Requirements and
Administrative Procedures, No. 8220 of March 4, 2002, the Administration
is obliged to provide the administered person with information on the procedures and
requirements carried out in the respective administrative unit or dependency
and the legal basis of said procedure or requirement. For this purpose, the
present decree includes the Annexes related to the steps
that the administered person must complete when processing their respective application.
VII.—That according
to Report No. DFOE-PGAA-7-2008 of May 30, 2008, the Comptroller General
of the Republic determined weaknesses in the National System of Conservation Areas (SINAC),
at the level of decision-making and operational control, that
prevent it from carrying out efficient management regarding the sustainable
harvesting of forest resources, due to the lack of regulatory instruments
that resolve situations such as the lack of standardization of procedures and
processes for processing forest permits among the different
Conservation Areas, attention to the problem of tree extraction
in pastures, and control of illegal logging through the use of cover maps;
as well as the absence of effective controls over the timber
industry.
VIII.—That in La
Gaceta No. 163 of August 23, 2010, Resolution No.
R-SINAC-028-2010 of June twenty-eighth, 2010, was published, called "Manual of
Procedures for Timber Harvesting on Lands of Agricultural Use
and Without Forest and Special Situations in Costa Rica."
IX.—That through
agreement No. 14 taken at ordinary session N1 09-2010 of October 25,
2010, the National Council of Conservation Areas considered the relevance of
conducting a technical and legal review of Resolution No. R-SINAC-028-2010.
X.—That Report
DFOE-PGAA-7-2008 of the Comptroller General of the Republic (section 2.3)
instructs SINAC to generate the necessary mechanisms to capture and provide
information on forest processes, in addition to improving the mechanisms for
supervision and control of granted forest permits. Likewise, the
policies established by the National Forest Development Plan indicate the
need to establish mechanisms to improve and systematize the information
of both authorized forestry activities and the country's forest
resources.
XI.—That for the
purposes described above, it has been decided to decree the present regulation of
procedures for the processing of applications for tree harvesting on
land of agricultural use and without forest; including justified special
situations where tree cutting is required, submitted to
the State Forest Administration.
XII.—That through
official communication SINAC-DE-1852, dated December 15, 2010, the
Official Directive of Mandatory Compliance is communicated, in which the
"Information System for Forest Harvesting Control" (SICAF) is made official,
whose main objective is to capture, under the new regulation, the Regulation for
the Processing of Permits and Control of Timber Harvesting on Land of
Agricultural Use, Without Forest and Special Situations in Costa Rica and
officialization of the "Information System for Forest Harvesting
Control" (SICAF), all information related to technical and
administrative management in the processing of timber harvesting permits
through this instrument of national standardization. Therefore,
They Decree:
Regulation for the Processing of Permits
and
Control of Timber Harvesting,
on
Land of Agricultural Use, Without Forest
and
Special Situations in Costa Rica
and
Officialization of the "Information System
for
Forest Harvesting
Control" (SICAF)
CHAPTER I
General
Provisions
Article 1.—Object.
The purpose of this Executive Decree is to standardize the procedures
for the processing of permits and control of timber harvesting
defined in subsection a) of Article 3 of the Forest Law 7575, by the
various Subregional (Auxiliary) Offices of the National System of Conservation Areas,
on land of agricultural use and without forest, and the officialization
of the "Information System for Forest Harvesting Control
(SICAF)."
Article file
Article 2.—Definitions.
In addition to the definitions contained in the Forest Law, its regulation, and
its amendments, for the purposes of applying this Decree, the following
concepts are defined:
a) Timber tree:
For the purposes of this decree, it shall be understood as that forest tree
defined in Article 2 of the Regulation to the Forest Law 7575, that has not
been planted for fruit production purposes.
b) Application: Document
or brief (Anexo 5) in which a person makes a request before the
State Forest Administration (AFE), in order to obtain a specific
timber harvesting permit, at a defined time and space;
in accordance with the provisions of Article 285 of the General Law on Public
Administration.
c) Log: For
the purposes of the control devices referred to in Article 29 of the
present decree, it is the section of the tree free of branches, with a diameter equal
to or greater than 29 centimeters measured at the thickest end and with a minimum length
of two meters and fifty centimeters. Rolled pieces with a thickness
of less than 29 centimeters measured at the thickest face will not require tags
to be transported. This implies that under no reason will tags be granted
for rolled pieces with diameters less than 29 centimeters at the thickest
face.
d) Waybill: Control
Device for the transportation of timber through the national territory, which consists
of an official form with unique consecutive numbering, in which the
information of the timber being transported is described, detailing the
species, number of logs, dimensions, volumes, number of
assigned tags. The details of the permit are specified within it; on
origin, granted validity, final destination of the timber, characteristics of the
means of transport used. This document remains at the site or
establishment of destination of the timber and is used to demonstrate the
existence of a timber harvesting permit and its origin (Anexos
7 and 8).
e) Tag: Control
device delivered by the State Forest Administration to the administered person
to identify each log of timber that is transported through the national
territory, protected under the regulations. It has unique consecutive numbering and is
placed on the visible cut of each log being transported. These elements are
used to identify each log and associate it with the corresponding permit
to demonstrate the existence of harvesting authorization and its
origin. These must coincide with the numbering described in each of the
transport waybills granted for a permit issued by the
State Forest Administration or for a Certificate of Origin, as
applicable.
f) Effective Area: Area
on which the maximum number of trees to be cut on
land of agricultural use and without forest will be determined. For its determination, the
basis is the georeferenced farm plan provided by the administered person of the
property where the harvesting will be executed, and on which the
Forest Cover Map of Costa Rica for the year 2000 must be superimposed, in order to
thus exclude the represented forest areas, as well as the
protection areas described in Article 33 of the Forest Law, areas with slopes
greater than 60%, and areas that classify as forest, but which are not
reflected in the cover map. For its determination, the
criteria established in Anexo 1, Anexo 2, and Anexo 3 of this decree will be used.
Article file
Article 3.—Information System for the Control
of Forest Harvesting (SICAF). The "Information
System for the Control of Forest Harvesting" (SICAF) is hereby made official, as a
computer tool, whose main objective is to capture all the
information related to the technical and administrative management of the processing of
timber harvesting permits regulated in this decree.
Article file
Article
4.—On Georeferencing. For georeferencing purposes in general
in this decree, the official datum for Costa Rica
(CR05) will be used, associated with the World Geodetic System ellipsoid (WGS84), and it will be the
Transverse Mercator Projection for Costa Rica (CRTM05).
Article file
CHAPTER II
Modalities for Timber Harvesting
Article 5.—Permits issued by the
State Forest Administration. Within this modality, the following
categories of permits are established:
a)
Applications on land of agricultural use and without forest, not exceeding
three timber trees per hectare of effective area, up to a maximum of 10
trees per property per year (small permits).
b)
Applications on land of agricultural use and without forest, not exceeding
three trees per hectare of effective area and exceeding 10 trees per
property, per year (Forest Inventory).
c)
Special applications contemplated in national environmental legislation
(special permit).
Article file
Article 6.—Certificates of Origin. Within
this modality, the following certificates of origin are established, which
do not require a harvesting permit from the State Forest
Administration:
a)
Forest Plantations defined in Article 3, subsection f) of the Forest Law
No. 7575.
b)
Agroforestry Systems.
c)
Individually planted trees.
Article file
CHAPTER III
On the Requirements
for Timber Harvesting for Permits Issued by
the AFE
Article 7.—General
Requirements. For timber harvesting application procedures
issued by the State Forest Administration, as applicable, the
following general requirements must be met:
a. Express application
by the petitioning natural or legal person, containing the
following information (Anexo 5):
i. Date and place.
ii. Full name
of the owner(s), co-owner(s), personal status of the applicant (civil status,
occupation, full address) and identity card number, passport, or
residency card; as the case may be.
iii. Administrative
location of the property.
iv. Clear description
of what is requested in said act.
v. Fax number for
receiving notifications.
vi. Signature of the
owner or authorized person. When dealing with an applicant with an
inability to affix their signature and must do so via fingerprint,
it must be authenticated by a notary public. Presentation in a personal
manner will be valid with an annotation made by the SINAC official recording
the authenticity.
vii. In case of
easements (servidumbres) on privately owned land, the application must be submitted
by the titleholder or titleholders of the property over which the
easement is constituted, duly registered in the property's registration volume.
viii. In those
applications where, by provision of the regulations, it is required to obtain
prior environmental viability from SETENA, the application
for the permit must indicate the number and date of issuance of said resolution.
b. Photocopy of the
identity card, passport, or residency card, current, of the applicant
and their agent in the case of a Special Power of Attorney.
c. Certification of
legal status in an original document, when applicable, issued less than
three months prior or not exceeding the expiration date indicated by
the document provided.
d. If the application
is made by a third person, they must present a Special Power of Attorney granted
before a notary, in accordance with the provisions of Article 1256 of the Civil Code, in
which the act or acts for which they have been authorized are specified.
e. Literal certification
of the property valid as of the date of submission, issued by the
National Registry or by a Notary Public indicating the name and personal status
of the owner, nature, location, measurements, and adjoining properties, real folio number (or
registration citations), rights, and specification of the liens and
annotations of the property. This certification will be issued less than three months
prior or will not exceed the expiration date indicated by the document
provided.
f. To be up to date
with employer-worker obligations before the CCSS. This information will be
verified by the State Forest Administration on the Website of the
Costa Rican Social Security Fund.
g. For properties
where the registration stage with the National Registry has not been completed,
it is necessary to present a certified copy of the final judgment of the
concluded possessory information proceeding. The certification of this document may be
from a notary public or the corresponding Court.
h. In case of being
an assignee,
adjudicatee, or beneficiary
of lands under the administration of the National Institute of Rural Development
(INDER), the application must include an authorization given by a final Agreement
of the Board of Directors of that entity, authorizing the petitioner to
apply for the harvesting. Included in this subsection are lease
contracts granted by INDER on properties within the Border Mile,
under the guardianship of that Institute; in which case a certification from
INDER must be provided, attesting to the validity and scope of the lease.
i. When dealing with
properties whose tenure status is being resolved through
probate proceedings, the corresponding certified copy must be presented of the
judicial resolution on the appointment of the executor, issued less than three months
prior, by the corresponding court or by a Notary.
j. Copy certified
by the National Registry or by a Notary, of the cadastral plan, with the
respective cartographic location of the farm polygon on the grid
of the 1:50,000 scale cartographic sheet. If a cadastral plan and/or
a plan with the corresponding geographic location is not possessed, a
cartographic sheet or a copy thereof must be provided, with the location of the farm polygon, which
must be authenticated by a topography professional. The administered person
will have the possibility of presenting the original cadastral plan accompanied by
a copy at the same scale, whereby the official receiving the
documents will compare the copy of the plan with the original and will so
certify on it. Copies of the plans submitted must include
the traverse table and the cadastre stamp with the assigned plan number,
both in a legible manner.
k. Reference to the
resolution of Environmental Viability, (expediente number and approval
resolution) to carry out state or private infrastructure projects
of national convenience. This requirement must be provided when
dealing with applications for cutting trees in forest, protection areas,
species prohibited by express regulation, and restricted species; upon express application
for the development of these projects declared of national convenience.
l. Applications for
timber harvesting on land of agricultural use and without forest within
Wild Protected Areas, in the case of forest reserves, protective
zones, and wildlife refuges, must indicate the reference to the
corresponding environmental viability resolution and comply with the provisions
of the Environmental Management Plan, according to Executive Decree No. 29393-MINAE,
promulgated on May 15, 2001.
m. Indicate in the
application the number of the Executive Decree that Declares the National Convenience
of the project, published in the Official Journal La Gaceta, when dealing with
cutting trees in State Natural Heritage, in protection areas,
in forest areas, or when dealing with prohibited species. Also indicate the reference to
the environmental viability resolution issued by SETENA for the
projects considered in Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, of
May twenty-fourth, two thousand four.
Article file
CHAPTER IV
On the Specific Requirements for Permits for
Timber Harvesting Issued by the
State Forest Administration
Article 8.—Requirements for Small Permits (PP).
For applications not exceeding 3 timber trees per hectare
of effective area, according to Article 2 (subsection f) and Article 5 (subsection a) of the
present decree, and not exceeding 10 trees per property per year, or
called Small Permit (PP), the State Forest Administration
shall carry out the inventory and marking of the requested trees. The
administered person, in addition to the requirements established in Article 7, must
provide:
a. The supplies for marking, i.e., aerosol paint (spray) for the identification of the trees to be harvested.
Article file
Article 9.—Small Permits via Forest
Inventory. To expedite the processing of permits contemplated in the
previous article, the interested party may process their application through a
forest inventory prepared by a professional in forest sciences, and in
this case, the harvesting will be carried out under the figure of a forest
regent, in which case the requirements outlined in
Articles 7 and 11 of this Decree must be included with said application.
Article file
Article
10.—Timeframe to Resolve Small Permit Applications. The processing of
applications indicated in Article 8 of this decree must be
resolved within a maximum period of 30 calendar days, counted from the
moment all the corresponding requirements have been submitted before
the Office of the respective Conservation Area. When the procedure is carried out
via the mechanism established in Article 9 of this decree, the AFE will resolve
the application within a period not exceeding 15 calendar days.
Article file
Article 11.—Requirements
for Forest Inventories (IF). For applications not exceeding 3
timber trees per hectare and exceeding 10 trees per property per
year, called Forest Inventory (IF), the interested party, in addition to the general
requirements established in Article 7, must present the following:
a. A forest
inventory on land of agricultural use and without forest, prepared and signed by a
professional in forest sciences, including the location of the trees to
be harvested, with the inconsistency regarding the georeferenced
location of each tree not exceeding 30 meters. The forest
inventory must contain:
i. General
description of the farm and the area to be harvested, indicating the legal status of
the farm(s), administrative location, current use of the farm(s) in area
and percentage; effective area to be harvested (Anexos 1, 2, and 3), water resources
defined as protection areas in Article 33 of the Forest Law,
including the areas surrounding the sites of intake or supply sources
of potable water, within a perimeter of not less than two hundred meters in radius.
It must also note the planar geographic coordinates of the three tie-in
points of the farm plan, as well as describe the access routes to the property
and its current boundaries.
ii. A list of the
trees to cut, indicating the number assigned in the field, species (scientific
name and common name), diameter at breast height (1.3 meters), commercial
height, and volume per tree. A summary table must also be included indicating
the number of individuals and volume per species. These trees must
be marked with unique and consecutive numbering in the field, so
that once the trees to be harvested are cut, all the stumps must remain
marked with their respective number in a visible manner, using oil-based paint or
another mark that allows oversight for at least one year after
harvesting. For this purpose, visible oil-based paint,
thick aluminum tags, plastic tags, among others, may be used; as expressly
indicated in the technical document.
iii. In the case of
applications containing georeferenced forest inventories, apart from what is
cited in the previous paragraph, the coordinates of each tree
must be added to the list of trees to cut, marked in the field, using
the official horizontal datum for Costa Rica (CR05), i.e., WGS84 and the
Transverse Mercator Projection for Costa Rica (CRTM05). This information
must be presented in tables with the georeferencing data of the trees
requested for cutting, in both printed and digital format. In the case of digital
information, a list of trees to cut must be added, with their respective
numbering, height dimensions, volume, diameters, common and
scientific name, location in CRTM05 coordinates. Additionally, the digital files
in both GRM and Shapes formats, of the base map elements.
iv. Detail the possible
limitations for the extraction of forest products: description of
existing roads, state of existing bridges, roads to be rehabilitated or
built, with an approximate indication of their dimensions in length and width.
Description of the machinery to be used for extraction and transportation.
v. Schedule of activities
proposed for the harvesting, indicating when the cutting and
transportation of the timber will end, as well as the estimated date on which the harvesting
closure will take place.
vi. List of prohibited
and restricted trees by express regulation, if they exist, located in the effective
area of harvesting. These must be represented graphically on
the harvesting map or sketch, as the case may be.
vii. When dealing
with non-georeferenced forest inventories, the approximate location of the
trees on the sketch must coincide with their actual distribution on
the land, as well as the other biophysical elements and current boundaries of the
property. The sketch, in addition to the farm polygon and the requested trees,
must locate within the effective harvesting area, the
protection areas defined in Article 33 of the Forest Law 7575; including the
areas surrounding the sites of intake or supply sources of potable water,
within a perimeter of not less than two hundred meters in radius, as well as the access
roads to the harvesting area.
viii. Every map or
sketch that is presented, in addition to the technical information already described, must
identify three georeferenced tie-in points of the farm plan.
An approximate location of reference points of the
farm such as roads, buildings, north point, symbology, and in the
lower part, a rectangle with administrative information indicating:
Title of the figure, name of the owner, name of the person who prepared the
sketch, date of preparation, optionally the approximate scale.
ix. The harvesting area
must be superimposed on the Forest Cover Map of Costa Rica for the year
2000, to guarantee not including cut trees within areas that
corresponded to forest in that period.
b. Regent Contract
for the execution of the forest inventory, complying with the provisions
established in the Regulation on Forest Regencies, Executive Decree No.
38444-MINAE of February 20, 2014, published in La Gaceta No. 135
of July 15, 2014. This requirement will be essential to withdraw the
approval resolution. When the regency contract expires before
concluding the harvesting, its validity must be extended.
When dealing with Forest Inventories presented by the Ministry of
Public Works and Transport (MOPT), for cutting trees for the expansion and
maintenance of public roads, on lands under the administration of said
entity, the execution and supervision of the harvesting will be the responsibility of a
professional in forest sciences, an official of the entity responsible for the work,
without requiring the service of a forest regent.
c. Affidavit from the
forestry professional who prepared the forest inventory, stating that
according to the field evaluation, the area to be harvested where the
inventory was conducted does not correspond to forest areas nor part thereof, in accordance with
the definition established in the Forest Law; that it also does not correspond to an area
subjected to land-use change (cambio de uso de la tierra) subsequent to the year 2000, according to what was observed
in the superimposition of the duly georeferenced cadastral plan with the
Forest Cover Map of Costa Rica for the year 2000; and that no
trees were marked in protection areas, nor of species prohibited or restricted by express
regulation.
d.
When dealing with forest inventories in areas under forest cover that
are not classified as forest due to having an extent of less than
two hectares, the perimeter survey of said
harvesting area must be provided, with the georeferencing of the requested trees; all
the above; in accordance with what is indicated in Anexo 3. In these areas the number of
trees to be authorized for harvesting will be established according to the
following table:
| Calculation of the number of trees to cut, according to the effective area on lands with forest cover,
that are not forest because their area is less than 2 hectares (ha). | | | --- | --- | | Area range in
hectares (ha) | Number of timber trees to authorize | | 0.001 to 0.33 | 1 | | 0.34 to 0.66 | 2 |
| 0.67 to 1.00 | 3 | | 1.01 to 1.33 | 4 | | 1.34 to 1.99 | 5 |
Article file
Article 12.—On the Timeframe to Resolve. For the
applications described in Article 11 of this decree, the State
Forest Administration must resolve them within a maximum period of 30 calendar days,
counted from the moment all the
requirements established in Article 7 and 11 of this decree have been submitted before the corresponding
Office.
Article file
Article
13.—On Urban Development or Hotel Infrastructure Projects.
For the purposes of Article 11, those
urban development or hotel infrastructure projects that
must be carried out in stages and that require leaving standing part of the
present trees, either individually or through patches of vegetation that
constitute ecological areas of the project, are included in this category.
Article file
Article
14.—Requirements for Urban Development and Hotel Projects to be
Carried Out in Stages. For the purposes of the previous article, the administered person
submitting the Forest Inventory application, in addition to the requirements
established in Articles 7 and 11 of this decree, must present:
i.
Indicate within the Technical Study the stages of the harvesting and its respective execution schedule, so that the AFE may endorse the permit application by stages and not as a whole.
ii.
A certification from the competent authority (INVU or the local Municipality) regarding the urban-use status of the property must be provided.
iii.
For each of the felling stages and to obtain the project approval resolution, as well as the issuance of each individual resolution for each stage of harvesting by the State Forestry Administration, the administered party must submit an application one month before the start of each stage, and must update the general requirements set forth in Article 7 of this decree, in relation to those documents concerning legal situations that could change.
Article 15.—Of the deadline for resolution. For the applications described in Article 14 of this decree, the State Forestry Administration must resolve them within a maximum period of 30 calendar days, counted from the moment all the requirements established in Articles 7, 11, and 14 of this decree have been submitted to the corresponding Office.
CHAPTER V
Special Applications Contemplated
in National Environmental Legislation (PE)
Article 16.—Felling or removal of trees for public or private infrastructure projects declared of national convenience (PE-CN). These are those applications for the timber harvesting or felling of trees on privately owned properties or on state-owned land, which do not constitute State Natural Heritage, where trees must be removed to carry out activities declared of national convenience by centralized state dependencies, autonomous institutions, or private enterprise, in accordance with Article 2 of the Regulation to the Forestry Law, Executive Decree 25721-MINAE and its reforms; and others of a similar nature that the State Forestry Administration determines according to the country's needs; in the case of timber harvesting in protection areas according to Articles 33 and 34 of Forestry Law No. 7575; in forest areas according to the provisions of Article 19 of the Forestry Law, and the harvesting of trees of prohibited species, the respective declaration of national convenience must be obtained.
Article 17.—Requirements. For the purposes of Article 16 of this decree, the interested party, in addition to the general requirements established in Article 7 of this Decree, must submit the following specific requirements:
a.
Indicate the number and publication date of the decree declaring national convenience in the Official Gazette La Gaceta.
b.
Plans of the project layout or sector corresponding to the application; when dealing with passage easements (servidumbres de paso).
c.
The location on the Cartographic Sheet, duly signed by the professional responsible for the felling study, of the respective project or sector corresponding to the application.
d.
The requirements set forth in Article 11 of Chapter IV of this Decree, when they correspond to applications for more than 10 trees related to Forest Inventories.
Article 18.—Of the deadline for resolution. For the applications described in Article 16 of this decree, the State Forestry Administration shall have a period of no more than 30 calendar days, counted from the moment all the requirements established in this decree for said procedure have been submitted.
Article 19.—Felling of trees or timber harvesting for the expansion and/or maintenance of public roads (PE-AM). This modality only applies when it is necessary to remove trees for the repair, maintenance, construction, or expansion of public roads, both of the national and municipal road network. It involves the harvesting of trees in rights-of-way, managed by Municipalities or the Ministry of Public Works and Transport (MOPT), or other state institutions, as applicable.
Article 20.—Requirements. For the purposes of the preceding article, for the felling or removal of trees, the specific requirements indicated below shall be provided:
a.
Written application clearly and expressly stating what is sought, also indicating the full name and qualifications of the petitioner, place for receiving notifications, and the applicant's signature. For roads on national and local routes, the application must be submitted by the Head of the institution or their legal representative. (Annex 5).
b.
Certification of legal status, notarial or registry-based, issued less than three months prior or not exceeding the expiration date indicated by the submitted document.
c.
Photocopy of the identification card of the authorized representative.
d.
If the application is made by a third party, a Special Power of Attorney granted before a notary must be submitted, specifying the act or acts for which they have been authorized.
e.
A certification of the final Municipal Agreement, authorizing or endorsing, as the case may be, the felling of the trees, in the case of applications for the felling or removal of trees on local routes, indicating at least the session number, date, and agreement number therein.
f.
Certification from the Municipal Cadastre Office or the Cantonal Road Board that the trees required to be felled are located within the right-of-way on local routes.
g.
Indicate in the application the number of the Executive Decree that declares the National Convenience of the project, published in the Official Gazette La Gaceta, when dealing with the felling of trees in State Natural Heritage areas, in protection areas, in forest areas, or involving prohibited species. Also indicate the reference of the environmental viability (viabilidad ambiental) resolution issued by SETENA, for projects considered in Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC of May twenty-fourth, two thousand four.
h.
If the application is for more than 10 trees, the requirements set forth in Article 11 of Chapter IV of this Decree must also be met.
i.
Location on the Cartographic Sheet of the road section where the tree felling will be carried out, duly signed by a competent professional.
Article 21.—Of trees located on private properties that affect the right-of-way. For the harvesting of trees on private property that affect the public right-of-way because they are adjacent to it, the following requirements must be submitted:
a.
Those established in Article 7 of this Decree,
b.
If the application is for more than 10 trees, the requirements established in Article 11 of Chapter IV of this decree must be submitted.
c.
Technical criterion from the person responsible for the work, demonstrating the need to cut said trees for its execution.
Article 22.—Of the deadline for resolution. For applications for felling and harvesting permits for trees, described in Articles 19 and 21 of this regulation, the State Forestry Administration shall have a period of no more than three business days to resolve the application, counted from the moment all the requirements established in this decree for said procedure have been submitted.
Article 23.—Of the wood product from the felling of trees on public roads. Once the felling of the requested trees on public roads is completed, and if they have potential timber volume, the entity that requested the felling permit must section the logs into commercial dimensions, conduct an inventory of the product, guard it, and formally transfer it to the State Forestry Administration to a place or site indicated by the latter, within a period not exceeding 30 days, including non-business days, after the tree felling has been carried out.
Article 24.—Procedure for the donation of wood from tree felling for the expansion and/or maintenance of public roads. For the donation of wood in favor of Education Boards (Juntas de Educación) or Administrative Boards (Juntas Administrativas) of the educational centers of the Ministry of Public Education, the following is required:
a.
Application signed by the legal representative of the Education Board or Administrative Board indicating that the destination or intended use of the wood conforms to the provisions of Article 65 of the Forestry Law. The application must comply with the provisions of the General Law of Public Administration and be endorsed by the director of that educational center.
b.
Original certification of the Legal Status of the Education Board in the case of educational centers of the I and II Cycles, or the Administrative Board in the case of educational centers of the III Cycle of General Basic Education and Diversified Education.
c.
Copy of the applicant's identification card.
d.
Be up to date with the CCSS.
Article 25.—Of the deadline for resolution. For the applications described in Article 24 of this decree, the State Forestry Administration shall have a period of no more than 10 calendar days, counted from the moment all the requirements established for said procedure have been submitted.
CHAPTER VI
The Procedure for the Felling
and Transport of Wood through
the Modality of Certificates of Origin and
Contracts Established with the State
Article 26.—Of the procedure for felling trees in forest plantations (CO-PF), agroforestry systems (CO-SAF), and individually planted trees. Pursuant to the provisions of Article 28 of Forestry Law 7575, and in accordance with Article 3, subsection f) of that same law and its reforms, forest plantations established with own resources, that is, those that do not have a forestry contract with the State to receive Forestry Bond Certificates (Certificados de Abono Forestal) or income tax deductions; also agroforestry systems, including individually planted trees, and naturally regenerated trees, considering within this category windbreaks, individually planted trees, and trees planted in blocks smaller than one hectare, do not require a felling permit. However, for the transport of their products, their origin must be demonstrated through certificates of origin. Likewise, for their harvesting, the provisions of Articles 33 and 34 of Forestry Law 7575 must be respected.
Article 27.—Requirements for Certificates of Origin. For the purposes of Article 26 of this decree, the following requirements must be submitted:
a.
Copy of the Forest Management Contract (Contrato de Regencia Forestal).
b.
Corresponding Certificate of Origin in original and printed on security paper, issued one time only for a specific harvesting operation on a property; it must be prepared and signed by a Forest Manager (Regente Forestal), and must conform to the format of Annex 4 of this Decree, otherwise the State Forestry Administration will be unable to stamp it as received.
c.
Certified copy of the cadastral plan, with the respective cartographic location of the farm polygon on the 1:50,000 scale cartographic sheet grid. The administered party may submit the original cadastral plan accompanied by a copy at the same scale, whereby the official receiving the documents will compare the copy of the plan with the original and record this on the copy.
d.
If no cadastral plan and/or plan with the corresponding geographic location is available, a cartographic sheet or a copy thereof must be provided, showing the location of the farm polygon, which must be authenticated by a surveying professional.
e.
The Certificates of Origin submitted to the State Forestry Administration for the harvesting of agroforestry systems with naturally regenerated trees must meet the technical requirements and conform to the official list of species defined and published by the AFE in the Official Gazette La Gaceta.
Article 28.—Of the procedure for felling trees in forest plantations that have received Forestry Bond Certificates (CAF), Income Tax Deduction, or Payment for Environmental Services (CO-PF-IR). This applies only in cases where the contract established with the State (State Forestry Administration or FONAFIFO) is still in force and in those where the final harvest stipulated in the management plan approved by the State Forestry Administration (AFE) must be brought forward. For this purpose, aside from the requirements established in Article 27 of this decree, the following requirements must be submitted:
a.
The general requirements established in Article 7 of this Decree.
b.
A technical study prepared by a forestry science professional justifying the need to bring forward the final harvest.
CHAPTER VII
Provisions for the Transport of Wood
through the National Territory
Article 29.—Control Devices. In accordance with Articles 31 and 56 of Forestry Law No. 7575, and Articles 30, 31, and 32 of the Regulation to said Forestry Law and its reforms; in concordance with Decree 27240-MINAE of July 22, 1998; Executive Decree No. 30918-MINAE-MOPT-SP, published in Supplement No. 2 to La Gaceta No. 10 of January 15, 2003, rules establishing the use of verification devices for the control of wood in transit and in forestry industries; and for the purpose of monitoring and controlling forestry harvesting, the guide for transporting wood (in log, squared, or sawn form) shall be used; as well as the plastic plates with unique numbering issued by the State Forestry Administration, which must be placed on the visible cut of the logs being transported; these being the means for demonstrating harvesting permits and the origin of the wood. For the transport of wood from plantations, the forest manager (regente) will issue the corresponding guides; however, if the owner so desires, they may request the transport guides from the State Forestry Administration, presenting the certificate of origin. Logs from this origin do not require plates for transport.
Article 30.—Devices necessary for the transport of wood on public roads. The following shall be the necessary requirements for the transport of wood according to its origin through the national territory:
a.
For wood in log form not originating from a forest plantation, it must carry a Transport Guide and a plate on each of the logs, issued by the State Forestry Administration.
b.
For sawn wood not originating from a forest plantation, it must carry a transport guide issued by the State Forestry Administration.
c.
For wood in log, squared, or sawn form originating from forest plantations: it must carry a certificate of origin or the respective Wood Transport Guide issued by the forest manager (regente forestal). However, if the owner so desires, they may request the transport guides from the AFE, presenting the certificate of origin.
d.
For wood in log, squared, or sawn form originating from primary industrialization centers or portable sawmills, it must carry a purchase-sale invoice, or an invoice for the sawing service duly authorized by the General Directorate of Taxation and with the breakdown of the sales tax, clearly identifying the buyer and the seller of the wood or the recipient of the sawing service, as the case may be.
e.
If dealing with wood sawn "in situ," the transport guide for sawn wood must be provided plus the sawing invoice, unless it is the property owner, in which case they must carry the transport guide issued by the State Forestry Administration. This does not apply to the plantation industry.
Article 31.—Requirements for obtaining Control Devices. To obtain the guides and plates for the transport of wood.
For the transport of wood, the permit holder must:
a.
In the case of permits for fewer than 10 trees, where the figure of the Forest Manager (Regente Forestal) did not operate, an application in accordance with Annex 6 of this decree.
b.
In the case of permits processed through the figure of a forest manager (regente forestal), in addition to the application, the corresponding management report (informe de regencia); which must comply with the administrative legal requirements established by the College of Agronomists and regulated according to the Forest Management Regulation (Reglamento de Regencias Forestales), as per Executive Decree No. 38444-MINAE of February 20, 2014, published in La Gaceta No. 135 of July 15, 2014. Said report must be covered by a Forest Contract (Contrato Forestal), in force at the date the application is made.
c.
In the event that the control devices were not used within their validity period, for the replacement and new issuance thereof, the administered party must again provide the requirements described in points a and b of this article, as well as copies of the used guides, stamped as received by the industry, and the return of the original expired guides and plates that were not used.
d.
The interested party shall pay the net cost of the guides and/or plates according to the price established by the AFE for these control devices. The direct sale of plates and/or guides shall be carried out at the Subregional or Auxiliary Offices of SINAC, payment for which may be made through two mechanisms: (1) cash payment at the State Forestry Administration Office and (2) payment at Banco Nacional offices, deposited into Bank Account No. 31844-4 of the Forest Fund, whose deposit receipt (duplicate or photocopy) must contain the material or supply code assigned by the financial accounting office of SINAC, and a copy must be provided to the Subregional or Auxiliary Office of SINAC. For the payment of wood transport guides, code 070 was assigned, and for the payment of plates, code 072 must be included. These payments may be made either at bank offices or by electronic transaction, provided the code is noted as previously indicated.
e.
In the case of Injunctions to Demolish (Interdictos de Derribo), where a judicial ruling decides to grant the wood to the property owner, this ruling must be certified by the corresponding court or by a notary, and the following must also be provided:
i.
A copy certified by the court or by a notary of the ruling.
ii.
Photocopy of the identification card.
iii.
In the case of legal entities, the certification of legal status, issued less than three months prior or not exceeding the expiration date indicated by the submitted document.
Article 32.—Requirements for temporary consolidation (empatiado temporal). For the granting of guides for "temporary consolidation" (empatiado temporal), the following requirements must be submitted:
a.
An application or the management report (informe de regencia), as applicable, which must contain the following information:
i.
Name of the permit holder or holders and the respective resolution numbers of the permit.
ii.
Location of the property where the temporary log yard will be established (Hamlet, District, Canton, and Province).
iii.
Name of the Forest Manager (Regente Forestal), when applicable.
iv.
Justification for the need to establish the temporary log yard (road state and conditions versus vehicle capacity, pressing environmental conditions).
v.
Georeferenced location of the "temporary log yard"; including the name of the owner of the land where the temporary log yard will be established.
vi.
Estimated time that the wood will remain in that yard.
vii.
Breakdown of the number of logs to be transported and their volume by species and permit, when applicable.
viii.
Type of transport to be used for moving the wood from the farm(s) to the temporary log yard. The vehicle or means must be specified (license plates, capacity, size in the case of barges; among others).
ix.
Date and signatures.
b.
Written authorization from the owner of the property where the temporary consolidation of wood will be established, when applicable.
c.
Photocopy of the physical identification card of the property owner or legal representative in the case of corporations, where the temporary consolidation will be established.
d.
Copy of the management report(s) (informes de regencia) corresponding to each permit, in case there are several.
e.
If wood from different farms or permits is to be stacked in the temporary log yard, the logs must be marked on their visible cut with an alphanumeric system that includes no more than five characters; the first two identify the permit holder and the remaining characters, preceded by a hyphen, will be the consecutive number of the corresponding log. The identification of the logs in the temporary log yard will be detailed in the management report (informe de regencia) requesting the temporary consolidation.
CHAPTER VIII
Final Provisions
Article 33.—Of fallen trees in areas of agricultural and livestock use and without forest. In the case of fallen trees on land under agricultural and livestock use and without forest, they shall be processed in accordance with the requirements and procedures established for the corresponding permit category and described in Articles 7 and 11 of this Decree, according to the number of trees requested.
Article 34.—Of inconsistencies in georeferencing. When an inconsistency exists between the field location of the farm generated by a GPS receiver and the location of the farm polygon on the 1:50,000 scale cartographic sheet of the original plan submitted to the file, equal to or greater than 100 meters, the applicant must present a certification with the real cartographic location issued by a surveyor, in order to clarify and support the actual situation thereof.
Article 35.—Of the injunctive procedure (proceso interdictal) in judicial venue. In those cases where SINAC, through the State Forestry Administration, is legally unable to grant a permit for the felling or removal of trees, the interested party must file the corresponding lawsuit before the competent judicial authority, in accordance with the provisions of Articles 474 and following of the Civil Procedure Code (Código Procesal Civil). The disposal of the wood resulting from said trees must be carried out as established in the judicial ruling, in which case the authorized party must process before the Administration the issuance and delivery of the control devices for transport, providing the requirements of subsection e of Article 31 of this decree.
Article 36.—Of the Procedures for implementation. For the correct implementation of this decree, SINAC, through the State Forestry Administration, shall establish via administrative resolution the corresponding internal procedures, which shall be periodically reviewed and adjusted according to needs.
Article 37.—The National System of Conservation Areas shall coordinate with the public institutions linked to the application of this decree for the proper induction and transfer of information required for its fulfillment.
Article 38.—Derogations. The following regulations are hereby repealed:
a.
Administrative Resolution No. 054-SINAC, of fifteen hours on November twenty-ninth, nineteen ninety-nine.
b.
Directive DM-528-2010-MINAET, of April twentieth, two thousand ten, and Directive R-648-MINAE, of August fifth, nineteen ninety-eight.
c.
Resolution R-SINAC-028-2010 of nine hours on June twenty-eighth, two thousand ten.
d.
Section 3 "CERTIFICATE OF ORIGIN FORMAT" and Section 4, "FORMAT OF THE TRIANGLE, THE GUIDES AND THE FLAGS FOR THE TRANSPORT OF WOOD", of Administrative Resolution 613-SINAC, of 12 noon on May ninth, nineteen ninety-seven.
Article 39.—Effective upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.
Given at the Presidency of the Republic, in San José, Costa Rica, on November eleventh, two thousand fourteen.
ANNEX 1
Technical Criteria for defining the effective area of
timber harvesting and the maximum number
of trees to authorize on land under agricultural
and livestock use and without forest
The effective area for timber harvesting on land under agricultural and livestock use and without forest shall be defined by:
1. Each tree requested for felling must be located and marked in the field, allowing for their geographic location on the base harvesting map.
2. The Forestry Science Professional must georeference a minimum of three known points from the cadastral plan (tie points), in order to locate the property, using the boundary description (derrotero) identified in the respective cadastral plan as a base. When the above cannot be done, a perimeter survey of the property must be carried out in order to locate it cartographically (Annex 3).
3. Once the georeferencing mentioned in the previous point is done, the Forestry Science Professional shall prepare a sketch for non-georeferenced inventories or a base map of the effective harvesting area for georeferenced inventories, where the perimeter delimitation of the farm(s) is located by global positioning system. This must show the georeferencing of a minimum of three known points from the cadastral plan, as well as the location of the trees to be felled. The sketch or map, as applicable, must conform to the structure and content as established by the College of Agronomists of Costa Rica; likewise, the map must be overlaid with the Forest Cover Map of Costa Rica for the year 2000 (Mapa de Cobertura Boscosa de Costa Rica para el año 2000).
4. The protection areas defined in Article 33 of the Forestry Law; as well as land under agricultural and livestock use and without forest with slopes greater than 60%, must be delimited on the Base Harvesting Map and shall not be considered within the estimation of the effective harvesting area. This is for the purpose of calculating the maximum number of trees possible to harvest on the property. The private professional responsible for preparing the inventory may omit evaluating areas of the farm not contemplated for harvesting, even if these correspond to land under agricultural and livestock use and without forest; but these areas cannot be considered as effective area for calculating the maximum number of trees possible to harvest.
5. Once the above is done, the areas defined and evaluated within the property as being under agricultural and livestock use and without forest, identified as such using the Forest Cover Map of Costa Rica for the year 2000, shall be those considered as the effective area for said harvesting. Those areas that, according to the field evaluation, correspond to forest, despite being identified on the FONAFIFO 2000 Cover Map as supposed areas of agricultural and livestock use, shall not be included in the effective area.
6. The calculation of the total maximum number of trees to harvest shall be carried out by multiplying the number of hectares of the effective area obtained through the procedure included in the previous point by the three trees per hectare established in Article 27 of the Forestry Law.
ANNEX 2
Special technical considerations necessary for the optimal
use of the Forest Cover Map of Costa Rica
for the year 2000
The special considerations for the use of the Forest Cover Map of Costa Rica for the year 2000 are:
a) Presence and/or shadows of clouds: when the image coincides with the presence of clouds, thus creating shadows that prevent verifying the cover present in part or all of the properties.
b) Optical error of the image: (± 30 m): generally depends on the satellite's direction at the time of capturing the image (e.g., north side shadow effect) and frequently occurs in areas near forests.
c) Permanent agricultural crops: some of these crops could have been interpreted as forest due to the canopies they have developed (e.g., cacao plantations, shaded coffee, orange groves, etc.)
d) Slopes: the slopes of the mountain ranges create an optical factor that reflects an image of continuous cover that tends to be confused with forest areas.
e) Forest areas smaller than three hectares: for the preparation of the Cover Map, forest areas equal to or greater than three hectares were considered; therefore, some areas with forest cover smaller than said number of hectares were not recorded in this Map.
f) Areas of natural regeneration of pure stands and Forest Plantations: the Forest Cover Map of Costa Rica for the year 2000 interprets these mostly as forest due to their particular characteristics of canopy cover.
Procedure
1. For sections a) through d) of this decree, the property owner is permitted to prove the NO land-use change (NO cambio de uso del suelo) by verifying the Forest Cover Map of Costa Rica for the year 2000 or by presenting orthorectified aerial photographs based on images taken between 1996 and 2000, which corroborate the existence of the current conditions for that year. For cases where cloudiness persists in the photos, a field inspection must be conducted in order to find evidence that proves the condition of the property in the year 2000.
In cases where doubt persists due to cloud cover in the sector where the permit application area is located, the 2005 Forest Cover Map (Mapa de Cobertura Forestal del año 2005, FONAFIFO 2005) will be used as a means of verification.
2. In case e) of this decree, where the use identified in the Costa Rica Forest Cover Map for the year 2000 is categorized as non-forest, but the reality on the ground proves otherwise, due to the presence of areas whose vegetation association meets the criteria given by the Ley Forestal 7575 to be classified as forest, the technician must prepare a perimeter survey (levantamiento perimetral) (Anexo 3) in order to determine the category of permit to be requested.
3. In cases where the property owner cannot demonstrate that the current conditions of the property were the same as those prevailing in the year 2000, the State Forest Administration (Administración Forestal del Estado) shall be fully empowered to apply Article 11 of the Biodiversity Law (Ley de Biodiversidad) (in dubio pro natura), which favors nature when the contrary cannot be established.
Article tab
ANEXO 3
Perimeter survey (levantamiento perimetral) in forest cover (cobertura boscosa) areas not
considered as forest because their area is less than 2
hectares (2 ha.), which are subject to consideration for
a Timber Harvest (Aprovechamiento Maderable)
1. The Forestry Science Professional (Profesional en Ciencias Forestales) or State official must georeference a minimum of three known points from the cadastral plan, in order to locate the property, using as a basis the boundary description (derrotero) identified in the respective cadastral plan, located by means of a global positioning system (GPS) using the official datum for Costa Rica (CR05), as well as the official projection for cartographic representation, the Transverse Mercator Projection for Costa Rica with the acronym CRTM05.
2. The three georeferenced points from the plan cited above must be extreme vertices of the farm plan such that the polygon closure joining those three points encloses more than 50% of the property. The information from the GPS-georeferenced points, both for the plan tie-in and the points of other georeferenced elements such as inventoried trees, springs (nacientes), reference points, or others, must be included as an annex in the technical study, and the projection system with which said points should be read must also be indicated.
3. Each Technical Study must include a sketch of the areas with forest cover (cobertura boscosa) of less than two hectares subject to consideration for a forest harvest (aprovechamiento forestal); which must be embedded in the map generated from the georeferencing of the cadastral plan, as indicated in points 1 and 2 of this annex. This sketch must indicate the boundary description (derrotero) and the corresponding numbering of the vertices, as well as the projection system used and its accuracy.
4. The sketch of the areas with forest cover (cobertura boscosa) of less than two hectares subject to consideration for a timber harvest (aprovechamiento maderable), as well as the map generated from the georeferencing of the cadastral plan and all reference elements, must be delivered in printed form and in digital format (Shape files), using the official datum for Costa Rica (CR05), as well as the official projection for cartographic representation, the Transverse Mercator Projection for Costa Rica with the acronym CRTM05.
5. The scales to be used for areas exceeding thirty hectares must be 1:5,000 to 1:10,000. For smaller areas, they may be used at the professional's convenience.
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ANEXO 4
In accordance with the provisions of Article 2 of the Reglamento a la Ley Forestal 7575, and its amendments, the following format for a certificate of origin (certificado de origen) is established:
CERTIFICATE OF ORIGIN (CERTIFICADO DE ORIGEN) NO.______________
(PHOTOCOPIES ARE NOT VALID)
Name of the Forestry Regent (Regente forestal): ____________________ Contract No.: ____________ Regentship (regencia) contract validity: Effective from _______________ to ____________________ Name of the owner ______________________ ID No. _______________ (Individual or legal entity) Farm registration data: Real Property Registration Folio No.__________________ Ruling for registration No. (Possessory information):_______________________ INDER Beneficiary: _____________________________ Cadastral plan No.: ___________________________ Total farm area (ha): _________________________ Administrative location: ______________ ______________ ________________ __________________ Province Canton District Hamlet Other directions: ____________________________________________________________ Geographic location: Cartographic Sheet Name: _____________________ No. _______________ Coordinates, according to CRTM05 Projection, of the harvest area (área de aprovechamiento). Indicate the central point of the effective area of the certificate of origin (certificado de origen): ____________ and __ Horizontals Verticals
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ANEXO 7
TRANSPORT GUIDE FORMAT
FOR ROUNDWOOD (MADERA EN TROZA)
The transport guide for roundwood (madera en troza), whether prepared by the AFE or by the Regent (Regente), as applicable, must contain the following information:
1. Guide number; this must be consecutive.
2. Conservation Area (Área de Conservación) of the wood's origin.
3. Office issuing the document; in the case of guides issued by the AFE.
4. Person responsible for preparing or issuing the guide; indicate name and signature.
5. Validity of the guide (expiry).
6. Resolution, permit, Certificate of Origin (Certificado de origen), or act authorizing the felling number.
7. Name of the permit holder or document holder authorized for the felling.
8. Identity or legal ID of the permit holder.
9. Administrative location of the site or property where the harvest (aprovechamiento) took place:
a. Province
b. Canton
c. District
d. Locality or hamlet
10. Information on the wood being transported (species, log (troza) number, plate number of each log (troza), thinnest diameter in centimeters, length in meters, Volume in cubic meters, as indicated in the following table:
11. Destination of the wood:
Name of the industry receiving the wood: sawmill, depot, furniture factory, market, other; specify.
12. Location of the wood reception site (sawmill, facility, or industry where the wood is delivered):
a. Province
b. Canton
c. District
d. Locality or hamlet
13. Identification of the vehicle transporting the wood: make, vehicle type, license plate
14. Identification of the driver or carrier:
a. Full name of driver
b. ID number
c. Driver's signature
15. Control post conducting the review:
a. Full name of the official conducting the review
b. Official's ID number
c. Entity to which they belong
d. Official's signature
16. Industry or depot receiving the wood
a. Name of the industry
b. Person responsible for receiving the wood
c. Date of wood entry to the industry (day, month, and year)
d. Signature of the person responsible for receiving the wood at the industry.
e. Stamp of the receiving company
17. NOTES: The guide form must include a note stating:
a. "This form must not have any type of alteration to the information entered on it (cross-outs, erasures, other similar)."
b. "Photocopies of this document are not valid."
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ANEXO 8
TRANSPORT GUIDE FORMAT
FOR SAWN WOOD (MADERA ASERRADA)
The transport guide for sawn wood (madera aserrada), whether prepared by the State Forest Administration (Administración Forestal del Estado) or by the Regent (Regente), as applicable, must contain the following information:
1. Guide number; this must be consecutive.
2. Conservation Area (Área de Conservación) of the wood's origin.
3. Office issuing the document; in the case of guides issued by the AFE.
4. Person responsible for preparing or issuing the guide; indicate name and signature.
5. Validity of the guide (expiry).
6. Resolution, permit, certificate of origin (certificado de origen), or act authorizing the felling number.
7. Name of the permit holder or document holder authorized for the felling.
8. Identity or legal ID of the permit holder.
9. Administrative location of the site or property where the harvest (aprovechamiento) took place:
a. Province
b. Canton
c. District
d. Locality or hamlet
10. Information on the wood being transported (species, number of pieces, length in centimeters, dimensions of the pieces in centimeters, volume in cubic meters, as indicated in the following table:
Information on the wood being transported:
| Species | No. of Pieces | Length (Cm) | Width (Cm) | Thickness (Cm) | Volume (cubic meters) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
11. Destination of the wood:
Name of the industry receiving the wood: sawmill, depot, furniture factory, market, other; specify.
12. Location of the wood reception site (sawmill, facility, or industry where the wood is delivered):
a. Province
b. Canton
c. District
d. Locality or hamlet
13. Identification of the vehicle transporting the wood: make, vehicle type, license plate.
14. Identification of the driver or carrier:
a. Full name of driver.
b. ID number.
c. Driver's signature.
15. Control post conducting the review:
a. Full name of the official conducting the review.
b. Official's ID number.
c. Entity to which they belong.
d. Official's signature.
16. Industry or depot receiving the wood
a. Name of the industry.
b. Person responsible for receiving the wood.
c. Date of wood entry to the industry (day, month, and year).
d. Signature of the person responsible for receiving the wood at the industry.
e. Stamp of the receiving company.
17. NOTES: The guide form must include a note stating:
f. "This form must not have any type of alteration to the information entered on it (cross-outs, erasures, other similar)."
g. "Photocopies of this document are not valid."
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Generation date: 7/5/2026 07:31:08
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