Decreto 049 — Regulation for the Acquisition of Assets Destined for the Public Domain of AyAReglamento de Adquisición de Bienes Destinados al Dominio Público del AyA

en la totalidad del texto

                    -

                        Texto Completo Norma 049

                        Reglamento de Avalúos y Adquisición de Bienes destinados al dominio público
del AyA

INSTITUTO COSTARRICENSE DE
ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS

| Acuerdo de Junta Directiva del AyA |  |  | | --- | --- | --- | | Sesión No. 049-2023 Ordinaria |
Fecha de Realización 24/Oct/2023 | Acuerdo No. 2023-413 | | Artículo 5.1-Reforma al Reglamento de
Avalúos y Adquisición de Bienes destinados al dominio público del AyA. (Ref. PRE-J- 2023-02852)
Memorando GG-2023-02458 |  |  | | Atención Subgerencia Ambiente, Investigación y Desarrollo,
Gerencia General, Dirección Jurídica, |  |  | | Asunto Reforma integral al reglamento de Avalúos y
Adquisición de bienes destinados al dominio público del AyA | Fecha Comunicación 26/Oct/2023 |  |

 

JUNTA DIRECTIVA

MODIFICACIÓN AL
REGLAMENTO DE AVALÚOS Y ADQUISICIÓN DE

BIENES
DESTINADOS AL DOMINIO PÚBLICO DE AYA, ACUERDO N°2018-054,

SESIÓN
N°2018-10 DEL 21-02-2018

CONSIDERANDOS

1°- Que por
acuerdo N°2018-054, de la sesión ordinaria N°2018-10, del 21 febrero de 2018, se
decretó el "Reglamento de Avalúos y Adquisición de Bienes destinados al dominio
público de AyA", publicado en el Diario Oficial "La Gaceta" N°41 del 5 de marzo
de 2018.

2°- Que debido
a que las normas requieren una revisión constante, y la necesidad de ajustar a
los procedimientos internos y a las funciones de las distintas áreas que
intervienen en el proceso de adquisición, resulta necesario contar con una
actualización del Reglamento que permita cumplir con los principios
constitucionales de celeridad, eficiencia y eficacia de la Administración
Pública.

3°- Que la
adquisición de bienes destinados al dominio público requiere que técnicamente
se encuentren definidos y con fundamento en la normativa vigente, por lo que
resulta necesario regular cada uno de los aspectos que el AyA requiere para la
adquisición de este tipo de bienes, brindando seguridad jurídica,
transparencia, eficiencia, eficacia, así como el mejor uso de los fondos
públicos, estableciendo para ello, las regulaciones necesarias a cada una de las
áreas involucradas en los procesos de adquisición de bienes que se requieran
para abastecimiento poblacional o saneamiento de aguas residuales, en Proyectos
de acueductos y alcantarillados del AyA.

4°- Que en
virtud de que en la información documentada del Proceso GTE-108-01-P Avalúos consta
un Manual de Avalúos Institucional que estandariza la forma y métodos de
valoración en AyA, resulta necesario modificar el actual Reglamento,
adaptándolo a las necesidades actuales del Instituto en materia de adquisición
de bienes inmuebles para el cumplimiento de un fin público.

Que, en virtud
de lo anterior, con el fin de mejorar este proceso, resulta necesario modificar
el actual "Reglamento de Avalúos y Adquisición de Bienes destinados al dominio
público del AyA", adaptándolo a las necesidades del AyA, para el cumplimiento
de un fin público, por lo que resulta necesario cambiar el nombre al Reglamento
para que en adelante se denomine "REGLAMENTO DE ADQUISICIÓN DE BIENES
DESTINADOS AL DOMINIO PÚBLICO DEL AYA".

5°- Que a
efectos de regularizar las situaciones de hecho y derecho, es necesario
modificar el indicado acuerdo de Junta Directiva y adecuarlo a las necesidades
técnicas y jurídicas actuales. Por tanto,

SE ACUERDA:

ACUERDO ÚNICO: Con fundamento en los artículos 11, 45, 50, 69, 89,
121.14, 129 y 188 de la Constitución Política; artículos 1, 4, 5, 11, 14, 16,
59, 89, y 102 de la Ley General de la Administración Pública, N° 6227 del 2 de
mayo de 1978 y sus reformas ; artículos 1, 2, 5 incisos c), e) y j), 11, 12, 18
y 22 de la Ley Constitutiva del AyA, N°2726 del 14 de abril de 1961 y sus
reformas; artículos 1, 5, 30 a 32, 113, 114, 117, 145 y 212 concordantes de la
Ley de Aguas N°276 del 27 de agosto de 1942, Ley General de Aguas Potables
N°1634 del 18 de setiembre de 1953; artículos 1, 262 a 266; 273 a 275; 278,
285, 288, 293, 298, 308, 331 y concordantes de la Ley General de Salud N°5395
del 30 de octubre de 1973; Ley de Expropiaciones N°9286 del 4 de febrero de
2015 (reforma integral de la Ley 7495 y sus reformas) ; Ley de Expropiaciones
N°6313 del 4 de enero de 1979 aplicable en la especie al Instituto por mandato
del Artículo 4 de la Ley N°6622 del 27 de agosto de 1981; se modifica el "Reglamento
de Avalúos y Adquisición de Bienes destinados al dominio público de AyA" adoptado
mediante el Acuerdo N°2018-054 de esta Junta en sesión ordinaria N°2018-10, del
21 febrero de 2018, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N°41 del 5 de
marzo de 2018, para que en adelante se lea así:

"REGLAMENTO DE
ADQUISICIÓN DE BIENES DESTINADOS AL DOMINIO

PÚBLICO DEL
AYA"

Artículo 1.
Objetivo del Reglamento: El presente
Reglamento tiene como objetivo regular la adquisición de terrenos, constitución
de servidumbres y cualquier derecho patrimonial a favor del AyA, a través del
proceso de expropiación y /o donación que se requieran para satisfacer el
interés público del servicio que se brinda. Se exceptúa del presente Reglamento
la donación prevista para la prestación de nuevos servicios de agua potable y/o
alcantarillado sanitario, por estar reguladas en el Reglamento de Prestación de
Servicios del AyA; así como los bienes que deben ser adquiridos por los
procedimientos de Contratación Administrativa.

Artículo 2.-
Normativa aplicable: Para la
adquisición de terrenos, constitución de servidumbres y cualquier derecho
patrimonial, se aplicará la Ley de Adquisiciones, Expropiaciones y Servidumbres
del ICE N°6313 del 4 de enero de 1979, aplicable al AyA por mandato del
artículo 4 de la Ley N°6622; y supletoriamente la Ley de Expropiaciones N°9286
(reforma integral de la Ley N°7495 y sus reformas), Ley Constitutiva de AyA N°2726,
Manual de Avalúos de AyA, y normativa concordante, conexas y supletorias en la materia.

Artículo 3.-
Definiciones. Para efectos de este
reglamento se entenderá por:

Alineamiento: Distancia o límite físico mínimo para el
emplazamiento de una edificación respecto a vías públicas, vías fluviales,
arroyos, manantiales, lagos, lagunas, esteros, nacientes, zona marítimo
terrestre, vías férreas, líneas eléctricas de alta tensión, zonas especiales;
es emitido por la entidad competente.

Anotaciones
Registrales: Movimientos que se
encuentran en proceso de ser tramitados. En asuntos registrales, asiento
temporal mediante el cual se previene o se le da publicidad a una determinada
situación jurídica

Área Bajo
Régimen Especial (ABRE): Porción del
territorio sujeta a algún régimen particular de planificación y administración,
incluido el Patrimonio Natural del Estado, las Áreas Silvestres Protegidas, los
Territorios Indígenas, las Zonas Fronterizas, la Zona Marítimo Terrestre, los
territorios del Instituto Nacional de Desarrollo Rural susceptibles de ser
titulados, entre otros.

Asesoría
jurídica: Área legal competente para
atender la consulta que se le plantee de acuerdo con la materia: ambiental,
bienes inmuebles, municipal, notarial, sistemas delegados, comercial,
contratación pública, etc., de conformidad con el Manual de Cargos
Institucional.

Avalúo
administrativo para expropiación: Estimación o
apreciación del valor de una cosa que la Administración realiza al momento de
privar a alguien de la titularidad de un bien o derecho, cuando hay motivos de
utilidad pública o interés social.

Catastro: Es la comprobación de la conformidad de linderos e
infraestructuras de una finca registrada en un plano, en relación con la
correspondiente inscripción en el Registro Público de la Propiedad. Documento
en que se registra la información básica, numérica y literal de cada predio.

Certificado de
uso de suelo: Documento
emitido por la municipalidad que acredita la conformidad del uso de un predio,
mediante la utilización de la estructura física asentada o incorporada a él, o
de ambos casos, en cuanto a clase, ubicación, forma e intensidad y posibilidad
de su aprovechamiento.

Concesión: Acto administrativo que implica el otorgamiento del
derecho de explotación o gestión, por un período determinado, de bienes y
servicios por parte de una administración pública o empresa a otra,
generalmente privada.

Declaración
jurada o bajo fe de juramento ante Notario Público: manifestación escrita o verbal cuya veracidad es
asegurada mediante un juramento ante un Notario Público.

Desposesión: Acción y resultado de privar a alguien de lo que
goza o tiene, sin que medie el debido proceso.

Escritura
pública: Documento autorizado con
las solemnidades legales por Notario competente, a requerimiento de parte
incluidos en el protocolo y que contienen, revelan exteriorizan un hecho, acto
o negocios jurídicos, para su prueba, eficacia y constitución.

Estudio
catastral y registral: Estudio previo
al levantamiento de agrimensura. El agrimensor comprobará en el Registro
Inmobiliario y con el propietario o poseedor del inmueble, los títulos de
propiedad y la existencia de derechos u otras cargas sobre la misma. Además,
deberá conciliar la información en los mapas y registros catastrales. En caso
de que no hubiere mapas y registros catastrales, verificará los planos
catastrados con anterioridad y cualquier otra información complementaria,
oficialmente publicitada.

Estudio de
antecedentes: Estudio
secuencial que permite conocer las características de un inmueble y sus
anteriores propietarios, desde la actualidad hasta su primera inscripción ante el
Registro Nacional.

Factibilidad
técnica: Documento de análisis de la
idoneidad de uno o varios inmuebles por adquirir y/o servidumbres por
constituir para la satisfacción del interés público.

Factibilidad
económica: Documento de análisis del
capital requerido para la adquisición de un inmueble y/o constitución de una
servidumbre y/o la ejecución de un proyecto. Contempla un análisis de
costo-beneficio, de la recuperación de la inversión inicial y del riesgo de la
inversión financiera.

Finca
registral: unidad de suelo delimitada
e inscrita en el Registro de la Propiedad y constituida como un objeto de
derecho; o sea, todo inmueble que abre un
folio en el Registro de la Propiedad.

Gravámenes: Cargas o derechos reales que soporta un bien
inmueble.

Inmueble: Es la unidad física inscrita o no en el Registro
Inmobiliario según el Reglamento a la Ley de Catastro Nacional, Decreto
Ejecutivo N°34331-J, y sus reformas o la normativa que lo sustituya.

Junta Directiva: Máximo órgano de administración superior del AyA.

Levantamiento
geodésico: Se define como el conjunto
de procedimientos y operaciones de campo y gabinete, destinado a determinar las
coordenadas geodésicas de puntos sobre el terreno, considerando la curvatura de
la tierra, elegidos y demarcados con respecto al sistema de referencia en uso.
Para realizar un levantamiento geodésico hay que apoyarse de los sistemas de
navegación por satélites. Estos levantamientos pueden ser muy precisos, y algunos
de los puntos colocados y medidos de esta forma se utilizan como referencias importantes
(puntos de amarre) a utilizar para el levantamiento de áreas más pequeñas.

Levantamiento
topográfico: Es el proceso científico de
medición de las dimensiones de un área particular de la superficie de la
tierra, incluyendo sus distancias horizontales, direcciones, ángulos y
elevaciones. Las estructuras artificiales, como una carretera o un edificio,
también pueden ser objeto de un levantamiento topográfico. Una vez que se toman
estas medidas, se pueden utilizar para hacer un plano o mapa, diseño de obras,
entre otros.

Líder del
proyecto: Funcionario encargado de un
proyecto institucional; persona asignada por la organización para colaborar con
el equipo responsable de alcanzar los objetivos de una iniciativa y cumplir las
expectativas de los interesados.

Lote: Parte en que se divide un todo para su
distribución.

Matriz de análisis de riesgos naturales y antrópicos: Documento que permite valorar las principales
amenazas con potencial de afectar a un terreno por adquirirse y/o servidumbre por constituirse;
permitiendo con su aplicación una valoración del sitio a través de indicadores referentes que
faciliten las condiciones para el análisis de vulnerabilidad del inmueble.

Ortofoto: Fotografía con escala constante y propiedades de
una proyección ortogonal, formada a partir de una fotografía en proyección
central mediante rectificación diferencial.

Personería jurídica: Certificación expedida por el Registro
Público mediante la cual se hacer constar la identidad jurídica a una
persona jurídica (entidad, asociación o empresa), con capacidad suficiente para
contraer obligaciones y realizar actividades que generan plena responsabilidad jurídica,
frente a sí mismos y frente a terceros.

Plano
catastrado: Es el plano de agrimensura,
físico o en formato electrónico, que ha sido inscrito en el Catastro Nacional y
sus efectos son definidos en el Reglamento a la Ley de Catastro Nacional,
Decreto Ejecutivo N°34331-J, y sus reformas o la normativa que lo sustituya.

Plano de
agrimensura: Es el plano físico o en
formato electrónico, que representa en forma gráfica y matemática un inmueble,
que cumple con las normas que establece el Reglamento a la Ley de Catastro Nacional,
Decreto Ejecutivo N°34331-J, y sus reformas o la normativa que lo sustituya.

Poseedor: El poseedor es quien ejerce el poder de hecho sobre
un bien o sobre un derecho y realiza actos materiales en virtud de las
facultades que corresponden a ese bien o derecho; consiste en la facultad de
tener bajo su poder y voluntad un inmueble cumpliendo con los requisitos
establecidos en el Código Civil de Costa Rica.

Propietario: Persona física o jurídica que ejerce el dominio
sobre bienes inmuebles mediante escritura pública.

Protocolización
de piezas: Trascripción de documentos
o piezas de un expediente judicial en el protocolo de un Notario Público para
proceder con su inscripción ante el Registro Nacional.

Rectificación
de medida: Procedimiento catastral, registral,
notarial o judicial mediante el cual se corrige un defecto o se subsana la
información en cuanto a la dimensión de la cabida de un bien inmueble.

Servidumbre: Las servidumbres son derechos reales en cosa ajena
o en re aliena. Constituyen un poder real sobre un predio ajeno para
servirse de él parcialmente en algún aspecto. Para el dueño del predio
sirviente implica un límite al ejercicio de su derecho de propiedad.

Visado: Acción de reconocer o examinar un instrumento,
documento o certificación para otorgarle su visto bueno mediante norma que lo
sustente. Señal o diligencia que la autoridad competente pone en un documento
para certificar que lo ha revisado y autorizado. Validación de un documento por
parte de la autoridad competente para que se pueda utilizar.

Artículo 4.-
Siglas. Para los efectos de este
reglamento se entenderá por:

| Siglas | Significado |
| --- | --- |
| ASADAS | Asociaciones Administradoras de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillados |
| AyA | Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados |
| GEDI | Gestión, Documentación e Información (Dirección creada por Acuerdo de JD No. 2004-278). |
| ICE | Instituto Costarricense de Electricidad |
| LNA | Laboratorio Nacional de Aguas |
| MINAE | Ministerio de Ambiente y Energía |
| OAA | Oficina de Avalúos Administrativos |
| ORAC | Oficina Regional de Acueductos Comunales |
| UEN PC | Unidad Estratégica de Negocios Programación y Control |
| UE | Unidad Ejecutora |
| UEN | Unidad Estratégica de Negocios |

Artículo 5.- De la Oficina de Avalúos Administrativos (OAA): Fue creada mediante acuerdo de Junta
Directiva N° 85-260, de la Sesión Extraordinaria N° 85-061, del 21 agosto de 1985. Forma parte de la
Dirección de Topografía y Avalúos de la Unidad Estratégica de Negocios Programación y Control (UEN
PC) del AyA y tiene como fin investigar, analizar, recomendar y elaborar los avalúos de
servidumbres, terrenos, daños y cualesquiera otros derechos patrimoniales requeridos para los
diversos proyectos o actividades institucionales.

Aquellas
Unidades Ejecutoras (UE) y Direcciones que cuenten con profesionales adscritos
a la OAA, y que realicen avalúos, deberán regirse por este Reglamento y el
procedimiento GTE-108-01-P Avalúos, asumiendo cada profesional su
responsabilidad.

Artículo 6.- De
los profesionales para la valuación: Los avalúos
administrativos que realice el AyA, estarán a cargo de profesionales de
diversas ingenierías y de otras ciencias, según sea la naturaleza de las
pericias involucradas. De conformidad con la Ley de Expropiaciones N°9286, los
avalúos para fines expropiatorios deberán ser rendidos por funcionarios del
AyA, por tanto, no podrán ser emitidos por profesionales externos a la Institución

Artículo 7.- Del establecimiento de las prioridades de los Proyectos: La Administración Superior en
coordinación con la Gerencia o Subgerencia General, establecerán las prioridades de los Proyectos de
interés institucional, y ordenarán a las respectivas Subgerencias, Unidades Estratégicas de Negocios
(UEN), Unidades Ejecutoras (UE) o Direcciones Regionales, según corresponda, realizar los estudios
técnicos pertinentes, con el fin de determinar la factibilidad técnica y económica de los Proyectos,
para lo cual la unidad solicitante deberá coordinar con la Dirección de Planificación lo relacionado
con el Proyecto planteado y con financiamiento disponible.

Artículo 8.- De la selección de terrenos y servidumbres: Las Subgerencias, UEN, Direcciones
Regionales, Área Técnica, Unidades Ejecutoras u otra oficina a cargo de un Proyecto, seleccionará
los terrenos y servidumbres requeridos, generando la documentación, procedimientos y cumpliendo con
el Proceso DIN 32 o su equivalente. Se realizarán los siguientes pasos:

a. Estudios
preliminares. Como parte de
la selección del terreno y la determinación de su idoneidad, el Líder de
Proyecto deberá solicitar los siguientes estudios, según se requiera:

a.1. Estudios
catastrales y registrales: solicitar,
mediante oficio, a la Dirección de Topografía y Avalúos o unidades adscritas,
los estudios catastrales y registrales de la o las propiedades de interés,
incluidos los estudios de plataformas de información geográfica, mapa catastral
del Registro Inmobiliario, así como estudios de gravámenes, anotaciones, afectaciones
materiales, traslapes, entre otros.

a.2. Criterio o
Estudios legales: En los casos
que proceda el Líder de Proyecto podrá solicitar, mediante oficio, a la
Asesoría Jurídica la interpretación jurídica, análisis legal y/o los estudios
legales requeridos de la o las propiedades de interés, incluidos los estudios
de gravámenes y anotaciones como hipotecas, cédulas hipotecarias, practicados,
embargos, procesos sucesorios, demandas, reservas y restricciones.

a.3. Estudios
técnicos: se deberán solicitar los
estudios técnicos preliminares; dependiendo de las características del terreno
y/o servidumbre por adquirir, incluidos los estudios geotécnicos, estudios
ambientales, criterios forestales, entre otros que se requieran; los cuales se
solicitarán a la dependencia o unidad que corresponda.

a.4. Matriz de análisis de riesgos naturales y antrópicos: deberá solicitarse por oficio a la
Dirección de Desarrollo Físico.

b. Ubicación
del propietario: Una vez
remitida por parte de la Dirección de Topografía y Avalúos la información
registral y catastral de la opción seleccionada, le corresponderá al área
operativa de la Dirección Regional aportarle al Líder de Proyecto la
información de contacto tal como domicilio, número telefónico, correo
electrónico, redes sociales o cualquier otro dato que permita localizar al
propietario del inmueble de interés. En caso de que la información de contacto
no haya sido ubicada, la Dirección Regional informará de la situación al Líder
de Proyecto.

En caso de que
el (los) propietario(s) no sea(n) localizable(s), el área operativa de la Dirección
Regional o quien haya realizado la gestión, rendirá un informe en el cual se detallarán
las acciones realizadas para localizar al propietario y dejará constancia por
escrito de la imposibilidad de localizarlo.

Entre las
acciones que deberán gestionarse y documentarse, están las siguientes: A)
Visita al domicilio físico o jurídico según corresponda del propietario, B) en
el caso del domicilio jurídico, si este no correspondiera, se deberá contactar
a los diferentes personeros de la persona jurídica o agente residente en caso
de existir; C) en caso de que no se logre contactar a los propietarios, se
deberá de contactar a familiares, vecinos, incluyendo los datos personales de
los entrevistados y acudir a puntos de concurrencia comunal; D) Revisión en Registros
Públicos, Dirección de Migración y Extranjería (entradas y salidas del país),
este último inciso con el apoyo de la Asesoría Jurídica; entre otras acciones
según cada caso concreto.

Demostradas las
acciones anteriores y ante la imposibilidad de localizar al propietario, el Líder
de Proyecto deberá adjuntar la información contemplada en el artículo 10 y
solicitar a la Asesoría Jurídica que proceda según corresponda.

c. Informe
técnico de selección de terrenos y/o servidumbres: Corresponderá al Líder de Proyecto generar el
informe técnico para la selección del (los) inmueble (s) con base en los estudios
preliminares realizados.

d. Solicitud de permisos para realizar estudios técnicos preliminares: El Líder de Proyecto
solicitará por escrito, al propietario o poseedor, el permiso para realizar estudios técnicos
preliminares por parte del AyA, o de una empresa contratada por el AyA; para determinar la idoneidad
del terreno. El Líder de Proyecto podrá solicitar el apoyo de la Dirección Regional para realizar
este trámite.

Artículo 9.- De
la solicitud de permisos para realizar estudios técnicos preliminares: Esta deberá contener:

a. Nombre de la
Dirección, Subgerencia, UEN, Área Técnica, Unidad Ejecutora u otra oficina,
encargada del proyecto.

b. Hora y fecha
del documento que se emita.

c. Nombre y
apellidos conocidos de la persona que se debe notificar.

d. La
naturaleza de los estudios o investigaciones que se realizarán, tipo de obras
preliminares indispensables para los estudios previos, lugar de ubicación del
inmueble.

e. Breve
descripción del proyecto a desarrollar por parte del AyA

f. Fecha
tentativa en que se realizarán los estudios o investigaciones y plazo
aproximado de duración de los estudios previos.

g. Nombre de
los funcionarios o personas de empresas contratadas, que ingresarán al inmueble
y tipo de estudios que realizarán.

Artículo 10.-
De los casos especiales de solicitud de permiso para realizar estudios técnicos
preliminares: En los casos
que proceda, el Líder de Proyecto realizará la solicitud de permisos para
realizar estudios técnicos preliminares al propietario o poseedor del inmueble.
La orden de realizar los estudios o la investigación necesarios provendrá de la
Jefatura de la Dirección, Subgerencia, UEN, Áreas Técnicas, UE, Direcciones
Regionales o la oficina que corresponda; y deberá efectuarse como mínimo con 5
días hábiles de antelación al día fijado para ingresar al inmueble.

Artículo 11.-
Del inicio de los estudios técnicos preliminares: Una vez otorgado el permiso, por escrito, para
realizar estudios técnicos preliminares, el (los) funcionario(s) u otro
personal encargado(s) de realizar los estudios técnicos, investigaciones,
levantamientos topográficos, entre otros; podrán ingresar al inmueble.

Artículo 12.- De la no autorización para realizar estudios técnicos preliminares: En caso de que no
exista autorización expresa para realizar estudios técnicos preliminares, el Líder de Proyecto
solicitará a la Asesoría Jurídica que corresponda, para que esta proceda conforme lo establece la
Ley de Expropiaciones y sus reformas N. 9286. Para tal caso el Líder de Proyecto deberá adjuntar la
siguiente información:

a. Descripción
técnica del proyecto.

b. Inmueble (s)
afectado (s), nombre del propietario o poseedores, a quienes se deberá notificar,
con la dirección exacta para su localización.

c. Número de
finca y plano catastrado, si lo hubiere, del inmueble o inmuebles que se requieren
afectar, según el caso.

d. Nombre de
los funcionarios, o personas de empresas contratadas, que ingresarán al inmueble
y tipo de estudios que realizarán, así como indicación de la fecha de ingreso,
plazo aproximado que se requiera para los estudios, hora de entrada y salida
diaria.

e. Tipo y
motivo de los estudios técnicos por realizar.

f. Constancia
escrita de no autorización del propietario, con el que se demuestre la negativa
de permiso para realizar estudios técnicos preliminares, por parte del
propietario. En caso de que el propietario o poseedor no firme la autorización,
la constancia la deberán de firmar dos testigos.

Artículo 13.-
Del inventario del estado del inmueble: El Líder de Proyecto, antes de iniciar los estudios técnicos
preliminares, deberá realizar un inventario del estado actual del inmueble o el
área de interés, para lo cual utilizará cualquier medio tecnológico idóneo que sirva
como prueba, a efecto de verificar los daños que se pudieren causar al inmueble
producto de los estudios por realizar, para su posible valoración. En caso de
que no haya nada que inventariar, deberá de hacerlo constar por escrito.

Artículo 14.- De los terrenos y/o servidumbres en ABRE y otras regulaciones: En caso de que el
terreno o servidumbre requerido por el AyA se encuentre en un Área Bajo Regímenes Especiales (ABRE)
o afectado por leyes, decretos u otras regulaciones especiales, el Líder de Proyecto deberá
gestionar la obtención del permiso correspondiente, según la recomendación y estudio de la Asesoría
Jurídica, dar seguimiento al trámite e informar a las áreas interesadas de su estado y aportarlo una
vez emitido.

El Líder de
Proyecto coordinará con el área técnica que corresponda para justificar
aquellos casos en que haya una situación particular para que la entrega del
permiso deba hacerse en una etapa posterior. En caso de requerirse, podría el
Líder de Proyecto solicitar apoyo de la Dirección Jurídica y de un gestor
social.

Artículo 15.- De la determinación de las áreas sujetas a levantamiento topográfico: El Líder de
Proyecto, de requerirlo, en conjunto con el área operativa, determinará las áreas sujetas a
levantamiento topográfico para adquirir terrenos o constituir servidumbres de cualquier naturaleza
(de paso, acueducto, alcantarillado, electrificación, terrenos para tanques, pozos, zonas de
protección, dotación de caudales, etcétera).

La Dirección de
Topografía y Avalúos, elaborará los planos de agrimensura tentativos de
terrenos y servidumbres a ser avalados por parte del Líder de Proyecto y/o área
operativa de la Región Administrativa solicitante. Una vez avalados los planos
de agrimensura tentativos, la Dirección de Topografía y Avalúos procederá con la
inscripción de estos ante la Subdirección Catastral del Registro Inmobiliario.

Aquellas
Unidades Ejecutoras (UE) y Direcciones que cuenten con profesionales adscritos a
la Dirección de Topografía y Avalúos y que realicen inscripción de planos de
agrimensura ante la Subdirección Catastral, deberán regirse por este
Reglamento, el procedimiento y el subproceso GTE 107-02 o su equivalente,
asumiendo cada profesional su responsabilidad. Por consiguiente, estas áreas
técnicas serán las únicas autorizadas oficialmente por el AyA para levantar y
elaborar los planos de agrimensura para terrenos y servidumbres.

Los planos de
agrimensura que se destinen para la constitución de servidumbres serán inscritos
de igual manera ante la Subdirección Catastral del Registro Inmobiliario, lo
anterior como medida de publicidad catastral y seguridad jurídica, al
mandamiento de comunicación institucional de la Ley de Expropiaciones N°7495 y
su reforma integral Ley N° 9286.

Artículo 16.- De la gestión, la recopilación y el análisis de estudios técnicos: Es responsabilidad
del Líder de Proyecto solicitante de la adquisición del terreno y/o constitución de servidumbre,
gestionar, recopilar y analizar los estudios técnicos que se requieran y la definición final de los
terrenos y servidumbres que se destinen para el fin público del AyA, así como garantizar que el
terreno es apto para la ejecución de las obras o la continuidad de la operación de las obras
existentes. Por lo tanto, será responsable de la confección de un expediente técnico que incluye
todos los estudios necesarios que justifiquen la adquisición del terreno y/o servidumbre.

Artículo 17.- De la definición de las áreas de protección: Cuando se trate de la adquisición de
áreas de protección de nacientes, cuerpos superficiales de agua, pozos y otros, el Líder de Proyecto
solicitará a la UEN Gestión Ambiental un informe escrito mediante el cual se determine el área por
adquirir conforme a criterios hidrogeológicos y ambientales.

A partir del
informe de la UEN Gestión Ambiental, a solicitud del Líder de Proyecto, la Dirección
de Topografía y Avalúos realizará el levantamiento del área de interés y
catastrará el plano correspondiente, el cual contemplará no solo el área
requerida por criterios hidrogeológicos sino también deberá contener el área
requerida por criterios operativos y la que se necesite por motivos catastrales
o de valoración.

Artículo 18.- De la conformación del expediente técnico: Al Líder de Proyecto y/o Unidad solicitante
le corresponderá conformar un expediente técnico para la adquisición de terrenos y/o constitución de
servidumbres requeridos por el AyA, el cual deberá contar con la siguiente documentación según
corresponda:

a.
Justificación técnica: Informe
detallado que contenga el análisis de la información técnica, consolidando toda
la información y documentos que conforman el expediente, así como los motivos
por los cuales se elige técnicamente el inmueble y área de terreno que se requiere
y del cual se concluya que es el idóneo. El informe deberá contener una breve descripción
del proyecto, ubicación geográfica, descripción de las obras por realizar o existentes,
población beneficiada, sistema al cual pertenece. Asimismo, se procederá a analizar
todos los estudios preliminares realizados; se deberá indicar el número de
finca, propietario o poseedor (copropietarios, usufructuarios, arrendatarios,
etc.), número de plano catastrado, así como cualquier aspecto técnico de
relevancia que considere para la justificación. Además, deberá adjuntar el
documento con el cual se comunicó al propietario o terceros interesados del
proyecto a ejecutarse; en caso de que no se haya logrado notificar se dejará
constancia de lo anterior. De requerir el proyecto la constitución de
servidumbre(s), se deberán describir detalladamente (incluyendo, pero no
limitado a, longitud, ancho, área total, rumbo, ubicación dentro de la finca
madre); además, se deberá consignar en la 
justificación técnica las condiciones y limitaciones acorde a las
necesidades que técnica y operacionalmente se determinen, según la naturaleza
de servidumbre que se requiera.

b. Planos
catastrados: Deberán contar, cuando
aplique según leyes, decretos y regulaciones especiales vigentes; con lo
siguiente:

b.1.
Alineamientos: Los planos
catastrados deberán contar con los alineamientos que solicite el Catastro
Nacional.

b.2. Visados: Los planos catastrados deberán contar con los
visados que solicite el Catastro Nacional.

En relación con
los visados para segregar: A) cuando la municipalidad denegare el visado por
morosidad del propietario, el Líder de Proyecto solicitara el apoyo de la
Administración Superior, mediante oficio en el que se explique la situación y
el interés del AyA en su adquisición; B) cuando la denegatoria del visado que
responda a criterios técnicos, corresponde al Líder de Proyecto analizar lo
dispuesto por la Municipalidad; C) Cuando se niegue el visado por la
consideración municipal de que no procede el visado, deberá el Líder de
Proyecto aportar la justificación del gobierno local.

Cuando así se
requiera, previa justificación, el Líder de Proyecto solicitará a la Asesoría Jurídica
el apoyo que corresponda.

b.3 Área de los
cauces de dominio público: En todos los
planos catastrados que desarrolle la Dirección de Topografía y Avalúos en que
existan aguas superficiales, deberá consignarse por nota en el plano el área de
los cauces que deberá ser determinada por Topografía Institucional.

Además, se
deberá caracterizar los cauces previa consulta a la Dirección de Aguas del MINAE
según ley N°7593.

b.4 Áreas de protección: En todos los planos catastrados que desarrolle la
Dirección de Topografía y Avalúos deberá consignarse por nota en el plano las
áreas de protección de conformidad con lo que se establece en el artículo 33 de
la Ley Forestal N°7575 y la Ley de Aguas N°276 y sus reformas.

c. Informe de la UEN Gestión Ambiental: Para
los casos donde se requieran áreas de protección de nacientes, pozos, cuerpos
superficiales de agua, el Líder de Proyecto deberá aportar el informe de la UEN
Gestión Ambiental indicado en el artículo 17 del presente Reglamento.

d. Permiso de
corta de árboles: Para los casos
en que aplique, se deberá aportar informe técnico rendido por la UEN Gestión
Ambiental de que los árboles situados dentro de áreas por expropiar, y que
requieran ser cortados, no se encuentran en veda.

e. Análisis
fisicoquímicos y bacteriológicos: En caso de que
la adquisición del terreno sea para explotar nacientes, pozos o cuerpos de
agua, se deberán aportar los análisis fisicoquímicos y bacteriológicos de las
fuentes de abastecimiento, realizados por el Laboratorio Nacional de Aguas
(LNA).

La vigencia de
fuentes de abastecimiento será la siguiente según corresponda en cada caso concreto:

e.1. Terrenos
con monocultivos cercanos a la fuente de agua.

En estos casos,
debido a que el uso de plaguicidas en monocultivos, podrían generar tránsito de
contaminantes que, potencialmente afecten la calidad del agua para
potabilización, es necesario, además del estudio presuntivo inicial, repetir el
análisis de aguas, tres meses después. Si los resultados cumplen con los
criterios para potabilización, incluida la negatividad de plaguicidas, la
vigencia de estos resultados será por año.

e.2. Terrenos
sin monocultivos en el entorno de la fuente.

Con respecto a
la vigencia de los análisis fisicoquímicos y microbiológicos, en las fuentes de
agua para potabilización, en donde la inspección sanitaria indica que no existe
presencia de monocultivos, la vigencia será de un año.

f. Análisis de
agroquímicos: Cuando se trate
de la adquisición de áreas de nacientes, cuerpos superficiales de agua o pozos
y que estos sitios se pudieran ver afectados por la aplicación de agroquímicos
en su área de protección definida por la UEN Gestión Ambiental, el Líder de
Proyecto deberá gestionar y aportar un informe de agroquímicos realizado por el
LNA.

g.
Certificación de Uso de suelo: El Líder de
Proyecto deberá coordinar con la Dirección Regional o la UE que administrará el
Proyecto, para que se tramite la solicitud de Uso de Suelo conforme, emitida
por la municipalidad respectiva. La certificación de Uso de Suelo deberá
gestionarse en los plazos de Ley. En caso de que no sea posible concluir con el
trámite:

A) cuando la
municipalidad denegare el uso de suelo por morosidad del propietario, el Líder de
Proyecto solicitara el apoyo de la Administración Superior, mediante oficio en
el que se explique la situación y el interés del AyA en su adquisición; B)
cuando la denegatoria del uso de suelo responda a criterios técnicos,
corresponde al Líder de Proyecto analizar lo dispuesto por la Municipalidad; C)
Cuando se niegue el uso de suelo por la consideración municipal de que no
procede la extensión del certificado, deberá el Líder de Proyecto aportar la
justificación del gobierno local. Cuando así se requiera, previa justificación,
el Líder de Proyecto solicitará a la Asesoría Jurídica el apoyo que
corresponda.

h. Estudios
Registrales: La Dirección de Topografía
y Avalúos deberá aportar al Líder de Proyecto los estudios registrales,
catastrales y de antecedentes, cuando corresponda, emitidos por el Registro
Nacional.

i. Informe técnico de gravámenes y/o anotaciones: En los casos en que, sobre las fincas se
encuentren anotados o inscritos, gravámenes de servidumbres, rectificaciones de medida, plazos de
convalidación, avisos catastrales, arrendamientos, segregaciones o cualquier otra afectación física
sobre los inmuebles; la Dirección de Topografía y Avalúos rendirá un informe técnico con el fin de
verificar si estos gravámenes afectan materialmente al terreno y/o servidumbre que se requiere
constituir.

j. Aceptación
por parte de terceros: En los casos en
que las superficies por adquirir se encuentren afectadas por anotaciones o
gravámenes inscritos o sin inscribir a favor de Instituciones Estales o cuando
se evidencie un conflicto entre las limitaciones o condiciones, se requerirá
que el Líder de Proyecto aporte nota mediante la cual estos brinden su
aceptación a la segregación de la superficie o la constitución del gravamen a
favor del AyA. En caso de no haber aceptación por parte de Instituciones
Estatales, el Líder de Proyecto deberá aportar al expediente técnico la
negativa y el informe en el que demuestre que la alternativa elegida tiene
carácter de único terreno para adquirir o constituir la servidumbre. En los
casos en que las superficies por adquirir se encuentren afectadas por
anotaciones o gravámenes inscritos o sin inscribir a favor de terceros
particulares, el Líder de Proyecto deberá aportar un informe técnico en el que
indique que no hay incompatibilidad con el uso que el AyA requiere.

k.
Rectificación de medida: En casos donde
se determine que una finca completa por adquirir cuenta con un área real menor
o mayor que el área según Registro, se deberá confeccionar un nuevo plano
catastrado por parte del AyA. Para lo cual, la Dirección de Topografía y
Avalúos o el Líder de Proyecto deberá solicitar por escrito el visto bueno por parte
del propietario o representante legal del inmueble, donde avale la disminución
o aumento del área, o bien, un informe del profesional de topografía que
justifique técnicamente la disminución o aumento del área de la finca. En caso
de renuencia del propietario en avalar la diferencia de área el Líder de
Proyecto documentará esta situación y lo aportará en el expediente técnico.

l. Criterio legal sobre gravámenes y/o anotaciones: Si del Estudio de Registro Público de la
Propiedad se evidencia que existe inscrito al margen de la finca un gravamen de Reservas y
Restricciones o Condiciones, previo a realizar el avalúo correspondiente, deberá la Oficina de
Avalúos Administrativos o Unidades adscritas, aportando los estudios registrales, planos y
documentos inscritos y anotados, realizar la consulta a la Asesoría Jurídica, con el fin de que esta
emita el Criterio Legal correspondiente. Lo anterior para determinar si se aplican o no las reservas
a que se refiere el asiento inscrito sobre el inmueble.

m.
Certificación presupuestaria: Para el trámite
de adquisición de un bien inmueble y/o constitución de una servidumbre, el
Líder de Proyecto deberá aportar una certificación presupuestaria una vez
revisado y avalado el expediente por la Asesoría Jurídica y previo a la
remisión a la Junta Directiva. La certificación debe mantener su vigencia
durante el periodo presupuestario en ejecución y debe incluir el monto del
avalúo para la adquisición. Deberá además la Dirección encargada prever los
posibles montos adicionales que deban asumirse en caso de acudir a la vía
judicial.

n. Mapa de
ubicación esquemático: En caso de
existir una pluralidad de servidumbres consecutivas por adquirir, la Dirección
de Topografía y Avalúos generará un mapa de ubicación esquemático donde se
represente la ubicación de los polígonos de las servidumbres por adquirir.

o. Montaje de
planos o montaje sobre ortofoto: La Dirección
de Topografía y Avalúos deberá realizar un montaje del terreno por expropiar
y/o servidumbre por constituir sobre el plano de la finca madre o sobre la
ortofoto correspondiente.

p. Aval de
plano elaborado por un externo: Para los casos
en que los planos catastrados de terrenos o servidumbres requeridos por AyA no
hayan sido desarrollados por la Dirección de Topografía y Avalúos, o por alguna
Unidad técnica interna autorizada, se requerirá un informe suscrito por la
Dirección o Unidad técnica correspondiente, avalando el plano elaborado por un
externo, el cual deberá contar con los alineamientos y visados según corresponda.
Caso contrario deberá elaborar nuevo levantamiento, plano de catastro y visados
y/o alineamientos según se requiera.

q. Informe de
obras civiles existentes: En el caso de
existencia de obras civiles o infraestructura dentro del terreno por expropiar
deberá indicarse si forman parte o no de los sistemas de acueductos y/o
alcantarillados, igualmente hacer constar quién y cuándo las construyeron. En
caso de no tener información del origen de las obras, deberá dejarse constancia
por escrito de la falta de datos para acreditar dicha información, así como de
las acciones realizadas para recabarla.

En cualquier
caso, el Líder de Proyecto indicará en la Justificación Técnica el uso o
acciones por realizarse con dichas obras.

r. Avalúo
administrativo: Se deberá
aportar Informe Pericial desarrollado por la Dirección de Topografía y Avalúos
u otra Unidad adscrita, el cual se ajuste a las Normas Internacionales de
Valuación y al Manual de Avalúos Institucional vigentes.

Los avalúos
administrativos desarrollados para fines expropiatorios son documentos de "Uso interno"
hasta que los mismos sean analizados y aprobados por la Junta Directiva del AyA.
Los avalúos administrativos no deben tener más de 6 meses de rendidos a la
fecha de ser analizados y aprobados por la Junta Directiva.

s. Inscripción
de concesiones: El Líder de
Proyecto deberá verificar la inscripción de concesiones para lo cual deberá
aportar documento idóneo para efectos de indemnización.

t. Certificación de impuestos municipales de terrenos por adquirir: El Líder de Proyecto solicitará
a la Región Administrativa tramitar la certificación de impuestos municipales ante el gobierno local
correspondiente. En el caso de que no se pueda obtener la certificación de impuestos municipales por
morosidad o falta de cooperación del propietario, el Líder de Proyecto gestionará a través de la
Administración Superior del AyA, la solicitud formal a la Municipalidad.

u. Certificación de impuestos de personas jurídicas o mercantiles: Documento emitido por el
Ministerio de Hacienda o entidades bancarias autorizadas, el cual será gestionado en coordinación
con la Asesoría Jurídica.

Cuando no se
trate de un proyecto sino de la normalización de terrenos y/o servidumbres en uso
o administración por una Región Administrativa del AyA, la responsabilidad de
la conformación del expediente técnico y del cumplimiento de los acápites
anteriores, corresponderá al Ingeniero de Operación y Mantenimiento de la
Región Administrativa donde se ubique el bien.

Artículo 19.- De la verificación del expediente: El
Líder de Proyecto, una vez analizada a profundidad la información técnica,
consolidando toda la información y documentos que conforman el expediente, y
previo visto bueno de su jefatura, remitirá, mediante oficio, el expediente a
la Asesoría Jurídica para el análisis legal correspondiente.

Artículo 20.-
Del análisis legal de la solicitud de adquisición de terrenos o constitución de
servidumbres: Una vez que la
Asesoría Jurídica recibe completo y consolidado el expediente técnico, se
analizará la viabilidad legal de lo solicitado. Si del análisis legal se desprende
la necesidad de aclarar o subsanar la documentación presentada, la Asesoría Jurídica
devolverá la solicitud con el expediente sin tramitar, por oficio, al Líder de
Proyecto, indicando los motivos de la devolución. Una vez subsanados o
aclarados los puntos, deberá el líder del proyecto remitir una nueva solicitud
con el expediente completo actualizado.

Artículo 21.-
De los rubros por valorar: Se generarán
planos catastrados independientes para cada terreno por adquirir y/o
servidumbre por constituir. Los peritos valorarán independientemente el
terreno, sus cultivos, construcciones, arrendamientos, derechos comerciales o
patrimoniales, yacimientos en explotación y cualesquiera otros bienes o daños susceptibles
de indemnización. Para cada finca se tramitará un expediente independiente. Las
fincas en derechos indivisos se tramitarán en un único expediente.

Artículo 22.- De la comunicación preliminar del avalúo administrativo: El perito valuador
comunicará, en los casos que sea posible, el resultado del avalúo al o los propietarios del inmueble
afectado, en concordancia con la normativa de este Reglamento. El perito deberá documentar la
aceptación o negativa del propietario del monto comunicado, así mismo, el perito deberá comunicar la
respuesta obtenida por el (los) propietario(s) o representante legal del propietario del inmueble al
Líder de Proyecto, mediante correo electrónico, memorando o cualquier medio de comunicación de uso
oficial dentro del AyA.

En caso de que
no sea posible realizar la comunicación preliminar del avalúo el perito deberá rendir
informe escrito, dirigido al Líder de Proyecto, en el cual detalle las acciones
realizadas.

En todo caso el
avalúo queda sujeto a aprobación de la Junta Directiva del Instituto.

Artículo 23.-
De la elaboración del Proyecto de acuerdo de declaratoria de utilidad pública y
necesidad social: Una vez
analizado legalmente el expediente del terreno por adquirir y/o servidumbre por
constituir, la Asesoría Jurídica elaborará y remitirá, mediante oficio, el
Proyecto de acuerdo de declaratoria de utilidad pública y necesidad social, así
como de aprobación del avalúo administrativo a la Presidencia Ejecutiva,
Gerencia o Subgerencia General, para que lo someta a consideración de la Junta
Directiva.

Artículo 24.- De la remisión del Acuerdo de Junta para ser notificado: Aprobado el acuerdo, la
Secretaría de la Junta Directiva lo remitirá a la Asesoría Jurídica, para que esta coordine con la
Oficina de Avalúos Administrativos o la unidad que corresponda la notificación respectiva al
propietario según la información que conste en el expediente.

En caso de que
sea necesario notificar a otras personas diferentes al propietario, la Asesoría
Jurídica deberá indicar el nombre y calidades de quien(es) debe(n) ser
notificado(s), así como cualquier otra consideración especial para hacer válida
la notificación.

Ante la
imposibilidad de llevar a cabo la notificación en el domicilio, o en forma
personal, o por cualquier otro impedimento legal, en todos los casos
debidamente comprobado, previo agotamiento de todas las vías, la Asesoría
Jurídica procederá con la publicación en un medio oficial de acuerdo con la ley
de expropiaciones N°6313 y sus reformas o con la ley de Expropiaciones N°9286,
según corresponda.

Artículo 25.-
De la notificación del Acuerdo de Junta Directiva: El perito encargado del desarrollo del avalúo
notificará el Acuerdo de Junta Directiva al propietario del terreno y/o servidumbre,
representante legal y/o un tercero interesado, dejando constancia de la aceptación
o no del avalúo administrativo.

Artículo 26.- Del resultado de la notificación del Acuerdo de Junta Directiva: En caso de aceptación
del Acuerdo de declaratoria de utilidad pública y necesidad social y el avalúo administrativo por
parte del propietario, representante legal y/o un tercero interesado, la Asesoría Jurídica
solicitará la emisión del cheque al Líder de Proyecto y posteriormente la designación de notario
para la confección e inscripción de la escritura.

En caso de que
el administrado no acepte o no reciba el documento de acuerdo, el perito encargado
del avalúo dará fe por escrito en el documento original del Acuerdo y lo
remitirá a la Asesoría Jurídica. Vencido el plazo de ley se realizarán las
diligencias de expropiación correspondientes, ante el Juzgado Contencioso
Administrativo y Civil de Hacienda.

En caso de que
el (los) propietario(s) no sea(n) localizable(s), el perito encargado de
notificar el acuerdo rendirá un informe en el cual se detallarán las acciones
realizadas para localizar al propietario y dejará constancia por escrito de la
imposibilidad de localizarlo.

Entre las
acciones que deberán gestionarse y documentarse, están las siguientes: A)
Visita al domicilio físico o jurídico, según corresponda, del propietario, B)
en el caso del domicilio jurídico, si este no correspondiera, se deberá
contactar a los diferentes personeros de la persona jurídica o agente residente
en caso de existir; C) en caso de que no se logre contactar a los propietarios,
se deberá de contactar a familiares, vecinos, incluyendo los datos personales
de los entrevistados y acudir a puntos de concurrencia comunal; D) Revisión en Registros
Públicos, Dirección de Migración y Extranjería (entradas y salidas del país),
este último inciso con el apoyo de la Asesoría Jurídica; entre otras acciones,
según cada caso concreto. Demostradas las acciones anteriores y ante la
imposibilidad de localizar al propietario, el perito encargado de notificar el
acuerdo deberá adjuntar la información de las acciones realizadas a la Asesoría
Jurídica que proceda según la Ley N°9286 y la Ley N°6313, según corresponda.

Artículo 27.-
De la comunicación de la inscripción de terrenos y/o constitución de servidumbres:
Una vez inscrito el inmueble y/o
servidumbre(s) constituida(s) a favor del AyA, la Asesoría Legal en Notariado
de la Dirección Jurídica comunicará de la inscripción a las Direcciones
Regionales; así como, a la Dirección Financiera para el respectivo registro y
capitalización del activo, a la dependencia institucional, al Líder de Proyecto
y a la Dirección de Topografía y Avalúos.

Artículo 28.-
De la custodia de los expedientes de adquisición de terrenos y/o constitución
de servidumbres: Una vez
inscrito un terreno y/o servidumbre a favor del AyA o concluida la
indemnización de cualquier derecho patrimonial, la Asesoría Legal en Notariado
de la Dirección Jurídica del AyA remitirá el expediente completo físico o
digital, con copia de la escritura pública y/o instrumento público físico o
digital de y/o protocolización de piezas, según sea el caso a la Asesoría
Jurídica, para que esta última traslade el expediente al GEDI; la cual será la
única dependencia responsable de custodiarlo.

Las Unidades
encargadas de la adquisición como Unidades Ejecutoras del AyA, deberán de igual
forma trasladar el expediente al GEDI para su custodia.

Artículo 29.- De la información a las municipalidades: Las Direcciones Regionales deberán informar
por escrito a las municipalidades correspondientes sobre la inscripción de inmuebles a nombre del
AyA y de la constitución de derechos de servidumbre a favor del AyA; lo anterior en acatamiento del
artículo 14 de la Reforma integral de la ley N°7495, Ley de Expropiaciones N°9286. Para tal efecto,
la Dirección de Topografía y Avalúos y/o Unidades adscritas a esta, deberán facilitar a las
Direcciones Regionales los insumos digitales del sistema de información geográfico, para la correcta
ubicación espacial de los inmuebles y/o servidumbres constituidas. Una vez informadas por escrito
las municipalidades, las Direcciones Regionales remitirán copia de dicha información a la Asesoría
Jurídica y a la Dirección de Topografía y Avalúos.

Artículo 30.-
Del mantenimiento y custodia de los terrenos y servidumbres inscritos a nombre
del AyA: A partir de la comunicación
de la inscripción del inmueble y/o servidumbre(s) constituida(s) a favor del
AyA, las Direcciones Regionales serán responsables de dar mantenimiento,
custodia y seguridad a todos los bienes y derechos adquiridos por AyA; para lo
cual, deberán presupuestar las partidas correspondientes para el cumplimiento
de ello. Asimismo, deberán adoptar todas las medidas necesarias para la administración,
conservación, limpieza y protección del patrimonio Institucional bajo su administración;
realizando con la mayor diligencia todos los actos necesarios para su deslinde,
amojonamiento, cercamiento, limpieza y otros.

Artículo 31.- Del inventario de terrenos y servidumbres: Las Direcciones Regionales son responsables
de mantener actualizado el inventario de terrenos y servidumbres que se encuentren bajo su
administración, debiendo presupuestar cada año, previa planificación, los montos necesarios para la
adquisición de bienes que no se encuentren inscritos a favor del AyA y cuenten con todos los
requisitos y estudios técnicos para su adquisición, conforme al presente Reglamento. Para
materializar el inventario, las Direcciones Regionales coordinarán con las oficinas cantonales del
AyA y elaborarán un programa de adquisiciones anuales, considerando todos los terrenos con
infraestructura u otras obras en operación por el AyA.

Artículo 32.- De la adquisición de terrenos y servidumbres a nombre de Sistemas Delegados: Las
Asociaciones Administradoras de Acueductos y Alcantarillados Comunales en adelante denominadas
"ASADAS", deberán negociar y adquirir directamente y a su nombre los terrenos, servidumbres y
cualesquiera otros derechos requeridos para la prestación de los servicios delegados, cumpliendo con
los requerimientos de este Reglamento, y contar con los recursos económicos necesarios.
Excepcionalmente ante la negativa de un propietario, o por algún impedimento legal, podrán solicitar
al AyA, que proceda con la expropiación en sede judicial.

Artículo 33.- De la aprobación de la Subgerencia de Sistemas Delegados: Para el proceso de
expropiación, las ASADAS con convenio de delegación suscrito con AyA deberán dirigir solicitud
expresa a la Subgerencia de Sistemas Delegados, en la cual soliciten la adquisición del bien. La
Subgerencia designará un ingeniero responsable y demás funcionarios, que coordinen los estudios
técnicos y verifiquen el cumplimiento de los requisitos para atender la solicitud.

Artículo 34.-
Del expediente técnico para la adquisición de terrenos y servidumbres a nombre
de las ASADAS: Para gestionar
la adquisición de terrenos y/o constitución de servidumbres o cualquier otro
derecho patrimonial en la vía judicial, para los sistemas administrados por las
ASADAS, la Subgerencia de Sistemas Delegados deberá aportar a la Asesoría
Jurídica un expediente técnico con los siguientes requisitos:

a.
Justificación técnica: Informe
detallado que contenga el análisis a profundidad la información técnica,
consolidando toda la información y documentos que conforman el expediente, así
como los motivos por los cuales se elige técnicamente el inmueble y área solicitada,
deberá contener breve descripción del Proyecto, de las obras a realizar o realizadas,
población beneficiada, sistema al cual pertenece, motivo por el cual se
requiere gestionar las diligencias judiciales de avalúo por expropiación, la
cual será emitida por los Ingenieros de la Subgerencia de Sistemas Delegados,
junto con la cual se aportará todos los requisitos enunciados en el artículo 18
del presente Reglamento.

b. Certificación de personería jurídica y certificación presupuestaria: La ASADA, deberá aportar a
la Subgerencia de Sistemas Delegados, certificación de personería vigente, certificado de garantía
idónea, que compruebe que cuenta con fondos suficientes para cubrir el monto del avalúo
administrativo, así como todos los gastos del proceso administrativo y judicial (publicaciones,
indemnización final, honorarios, viáticos, intereses y costos, entre otros) y cualquier imprevisto
que se presente dentro del proceso de diligencias de avalúo por expropiación.

c. Acta de
Asamblea General de Asociados: se deberá
aportar el acta de La Junta Directiva o de Asamblea de la ASADA, según lo
establecido en los estatutos, en la cual se acuerda la adquisición del bien y
donde se comprometen a asumir en su totalidad los costos que genere el proceso
de expropiación, así como comprometerse a depositar en los plazos establecidos por
las resoluciones judiciales de las que se les entregará copia, para lo cual
deberán señalar algún medio para recibir notificaciones.

d. Avalúo
administrativo: Cuando la ORAC
verifique el cumplimiento de todos los requisitos, solicitará el avalúo
administrativo correspondiente. Una vez cuente con el expediente técnico
completo, la Subgerencia de Sistemas Delegados solicitará a la Asesoría Jurídica
el inicio de las diligencias de avalúo por expropiación.

e. Proyecto de Acuerdo de declaratoria de utilidad pública y necesidad social: La Asesoría Jurídica,
previo a proceder con la solicitud de declaratoria de interés público ante la Junta Directiva,
realizará el análisis legal del expediente; posteriormente, solicitará mediante oficio el visto
bueno de la declaratoria de interés público para ser remitido a la Presidencia Ejecutiva, Gerencia,
Subgerencia General y elevarlo a la Junta Directiva para su conocimiento y aprobación.

f. Notificación
de Acuerdo de Junta Directiva de declaratoria de utilidad pública y necesidad
social: Aprobado y firme, el
acuerdo de Junta Directiva, se remitirá copia a la Subgerencia de Sistemas
Delegados, a efecto de que, en coordinación con la ASADA, procedan con la
notificación de este.

g.Trámite
posterior a la notificación de Acuerdo de Junta Directiva de declaratoria de utilidad
pública y necesidad social: La ASADA
solicitará la publicación ante el diario oficial La Gaceta conforme lo
establece la Ley de Expropiaciones, y asumirá el costo.

Artículo 35.- Del pago de impuestos de bienes inmuebles administrados por las ASADAS: Para efectos
de pago de impuestos de bienes inmuebles, por ser la ASADA la poseedora y administradora de los
inmuebles le corresponde dicho pago, aunque los inmuebles que se adquirieran vía expropiación deban
inscribirse a nombre del AyA. La administración, operación, reparación, custodia, defensa y
protección, según los principios de una sana administración, todos los bienes destinados a la
prestación de los servicios que brinda la ASADA por delegación del AyA, serán responsabilidad de
dichas Asociaciones.

Acorde con lo
establecido en el Reglamento de las Asociaciones Administradoras de Sistemas de
Acueductos y Alcantarillados Comunales vigente.

Artículo 36.-
De la adquisición por donación a favor del AyA: Cuando, en fase administrativa,
se gestione la adquisición de un bien inmueble o constitución de servidumbre para
utilidad pública, de algún Proyecto desarrollado por el AyA, y exista anuencia
del propietario en donar el inmueble, le corresponderá al Líder de Proyecto y/o
Unidad solicitante conformar el expediente técnico. Deberá valorar y justificar
técnicamente que el terreno y/o la servidumbre cumple(n) con todas las
especificaciones requeridas para el Proyecto o sistema, y con los requisitos
presentes en el artículo 16 de este Reglamento, exceptuando la certificación
presupuestaria.

Además de los
requisitos contemplados en el artículo 18 del presente Reglamento, se debe de
cumplir con los siguientes:

a. Los planos
catastrados de los terrenos y/o servidumbres a ser recibidos por el AyA en donación,
deberán ser revisados y avalados por la Dirección de Topografía y Avalúos u oficinas
adscritas a esta.

b. En el caso
de personas físicas se deberá solicitar documento en el que se manifieste expresamente
la disposición de donar el terreno o constituir el derecho de servidumbre, indicando
el número de plano catastrado y número de finca, para tal caso, AyA ya deberá contar
con los informes correspondientes.

c. Cuando se
trate de personas jurídicas se procederá de la siguiente manera:

c.1- En caso de que la persona jurídica en sus estatutos
no se encuentre autorizada a donar deberá de modificarse la cláusula
correspondiente para que pueda ser autorizada la donación, e inscribirse en el
Registro de Personas Jurídicas.

c.2- Si sus representantes legales se encuentran
limitados, se requerirá el acuerdo de Asamblea General o lo que se indique en
los estatutos, autorizando la donación del terreno o la constitución del
derecho de servidumbre, indicando el número de plano catastrado, número de
finca y área, para tal caso, AyA deberá contar, previamente, con los informes correspondientes.

c.3- Se deberá presentar el acuerdo de Asamblea General
o Junta Directiva, según corresponda, debidamente protocolizado.

c.4- Cuando la donación de un terreno y/o servidumbre
provenga de una Municipalidad y/o Institución Pública, deberá ajustarse a la
normativa que aplique para cada institución y en lo que no se oponga, aplicará
el presente Reglamento.

d. El Líder de
Proyecto remitirá a la Asesoría Jurídica, mediante oficio, el expediente completo
previa verificación técnica y visto bueno de su superior inmediato. La Asesoría
Jurídica deberá realizar el análisis legal según el presente Reglamento.

Si del análisis
legal se desprende la necesidad de aclarar o subsanar la documentación presentada,
la Asesoría Jurídica devolverá la solicitud con el expediente sin tramitar, por
oficio, al Líder de Proyecto, indicando los motivos de la devolución. Una vez
subsanados o aclarados los puntos, deberá el Líder de Proyecto remitir una
nueva solicitud con el expediente completo.

e. A partir del
análisis y la conformación del expediente del terreno por adquirir y/o servidumbre
por constituir, la Asesoría Jurídica elaborará y remitirá mediante oficio a la Presidencia
Ejecutiva, Gerencia o Subgerencia General, para que someta a consideración de la
Junta Directiva, el Proyecto de acuerdo de declaratoria de utilidad pública y
necesidad social.

f. En caso de
donaciones de servidumbres de paso, tubería de agua potable y/o alcantarillado sanitario
para el abastecimiento de servicios por parte de la Institución, aplica lo
dispuesto en el Reglamento de Prestación de Servicios del AyA.

Artículo 37.- Del avalúo para recibir donaciones a favor del AyA: En todos los casos de terrenos y/o
servidumbres por recibir en donación a favor del AyA, la Dirección Regional o unidad que tramite la
donación deberá aportar para fines contables, el avalúo desarrollado por la Dirección de Topografía
y Avalúos u oficinas adscritas a esta. Esto según el Acuerdo de Junta Directiva N°2016-249 del 21 de
junio del 2016.

Artículo 38.-
De la adquisición de bienes sin inscribir y/o la constitución de servidumbres
sobre fincas sin inscribir: Si de los
estudios topográficos y catastrales de un bien por adquirir se determina que el
mismo está sin inscribir en el Registro Nacional, la Dirección de Topografía y
Avalúos lo documentará y comunicará al Líder de Proyecto; quien a su vez
solicitará el apoyo de un notario de la Asesoría Legal en Notariado de la
Dirección Jurídica y se procederá de la siguiente forma:

a. El poseedor
rendirá, mediante escritura pública ante el notario público, una declaración bajo
fe de juramento respecto de la posesión decenal del terreno correspondiente al
área requerida por el AyA, así como de que ha ejercido la posesión a título de
dueño, en forma continua, pública y pacífica.

En la
declaración jurada se incluirá la siguiente información:

a.1- Descripción de la naturaleza del inmueble,
ubicación por provincia, distrito, cantón, caserío o población local,
indicación de los nombres completos de todos los colindantes actuales, medida,
tiempo de poseerlo, y descripción de los actos posesorios.

a.2- Número de plano catastrado del inmueble en
posesión, o en su defecto se consignará la manifestación de que no existe plano
madre del área en posesión donde se ubica la superficie de interés del AyA.

a.3- El documento traslativo de dominio, en caso de que
éste exista.

b. En caso de
que el poseedor sea originario o no tenga los documentos de traspaso con las formalidades
establecidas, el notario institucional tomará, por aparte, la declaración
jurada detallada de tres personas, sobre el origen y las actividades de la
posesión ejercida.

c. El notario
institucional tomará declaración jurada también de los colindantes del
inmueble, en la que indiquen conocer de la posesión con el colindante, y no
tener conflicto ni disputa por dicha colindancia o sus mojones, cercas o
similares. En los casos en que el límite sea natural o un camino público, no se
requiere presentar declaración. Cuando el limitante sea una entidad pública,
bastará una nota oficial por parte de la autoridad que corresponda, donde se
indique lo estipulado en este artículo.

d. Una vez que
se cuente con las declaraciones antes mencionadas, la Dirección de Topografía y
Avalúos procederá con la inscripción del plano del área en posesión de interés institucional,
cuando corresponda, el cual deberá cumplir con los demás requerimientos que indica
el presente Reglamento.

e. Cuando se
pretenda adquirir un bien inmueble sin inscribir o constituir una servidumbre sobre
ese tipo de terrenos a favor del AyA mediante donación, podrá hacerse por la
vía administrativa, según lo establecido en la ley N. 6313.

f. Cuando se pretenda
adquirir un bien inmueble sin inscribir o constituir una servidumbre sobre ese
tipo de terrenos a favor del AyA, donde medie indemnización, se deberá acudir a
la vía judicial según la ley N. 6313.

Sin perjuicio
de lo indicado anteriormente, el poseedor podrá aportar al AyA cualquier otro documento
de procesos judiciales y/o administrativos ante instituciones públicas, que demuestren
con claridad la posesión del terreno.

Artículo 39.-
De la Desposesión: Cuando el
propietario de un inmueble realice un reclamo por encontrarse su propiedad
afectada materialmente por infraestructura de sistemas existentes de acueductos
y alcantarillados administrados por el AyA. Deberá la Dirección Regional a
cargo de la operación del sistema, iniciar y realizar el proceso de
investigación y coordinación de estudios técnicos previos, con el apoyo de las
áreas técnicas competentes, para determinar la procedencia o no del reclamo
presentado. Para tales efectos, se deberá cumplir con lo siguiente:

a. La Dirección
Regional correspondiente, está obligada a comunicar al interesado por escrito,
en el plazo establecido por ley, que se realizarán los estudios pertinentes,
para determinar la procedencia o no del reclamo.

b. De proceder
el reclamo de indemnización, la Dirección Regional llevará a cabo los trámites y
coordinaciones necesarios, para iniciar con la regularización del (los)
terreno(s) y/o derechos de servidumbre donde se ubica la infraestructura de
sistemas de Acueductos y Alcantarillados administrados por el AyA. Para tal fin,
la Dirección Regional deberá realizar el informe correspondiente sobre el
estado y uso actual de la infraestructura, así como de otros aspectos
relevantes, iniciando el proceso de regularización mediante la adquisición de los
inmuebles y/o servidumbres requeridas.

c. Cumplidos
los estudios, la Dirección Regional comunicará por escrito al interesado el resultado
de la investigación.

Artículo 40.- Para la emisión o modificaciones de este
Reglamento, deberá ser conocido y aprobado por la Junta Directiva de AyA.

Artículo 41.- Para efectos Institucionales internos, este
Reglamento, sus reformas y adiciones rigen a partir de su firmeza. Para
terceros rige a partir de su publicación.

Artículo 42.- Queda derogado el "Reglamento de Avalúos y de
Adquisición de Bienes Destinados al Dominio Público de AyA", acuerdo Junta
Directiva N°2018-54, publicado en el Diario Oficial "La Gaceta" N°41 del 05 de
marzo del 2018. PUBLÍQUESE.

ACUERDO FIRME__

in the entirety of the text

                    -

                        Complete Text of Norm 049

                        Regulation on Appraisals and Acquisition of Assets destined for the public domain
of AyA

INSTITUTO COSTARRICENSE DE
ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS

| Agreement of the Board of Directors of AyA |  |  | | --- | --- | --- | | Session No. 049-2023 Ordinary |
Date of Realization 24/Oct/2023 | Agreement No. 2023-413 | | Article 5.1-Reform to the Regulation on
Appraisals and Acquisition of Assets destined for the public domain of AyA. (Ref. PRE-J- 2023-02852)
Memorandum GG-2023-02458 |  |  | | Attention Submanagement Environment, Research and Development,
General Management, Legal Directorate, |  |  | | Subject Comprehensive reform of the regulation on Appraisals and
Acquisition of assets destined for the public domain of AyA | Date of Communication 26/Oct/2023 |  |

 

BOARD OF DIRECTORS

AMENDMENT TO THE
REGULATION ON APPRAISALS AND ACQUISITION OF

ASSETS
DESTINED FOR THE PUBLIC DOMAIN OF AYA, AGREEMENT N°2018-054,

SESSION
N°2018-10 OF 21-02-2018

WHEREAS

1°- That by
agreement N°2018-054, of ordinary session N°2018-10, of February 21, 2018, the
"Regulation on Appraisals and Acquisition of Assets destined for the public
domain of AyA" was decreed, published in the Official Gazette "La Gaceta" N°41 of March 5,
2018.

2°- That because
regulations require constant review, and due to the need to adjust to
internal procedures and the functions of the different areas that
intervene in the acquisition process, it is necessary to have an
update of the Regulation that allows compliance with the constitutional
principles of celerity, efficiency, and effectiveness of the Public
Administration.

3°- That the
acquisition of assets destined for the public domain requires that they are technically
defined and based on current regulations; therefore, it is necessary to regulate each of the aspects that AyA requires for the
acquisition of this type of assets, providing legal certainty,
transparency, efficiency, effectiveness, as well as the best use of public
funds, establishing for this purpose the necessary regulations for each of the
areas involved in the processes of acquisition of assets required
for population supply or wastewater sanitation, in AyA's
aqueduct and sewerage projects.

4°- That by
virtue of the fact that the documented information of Process GTE-108-01-P Appraisals includes
an Institutional Appraisal Manual that standardizes the form and methods of
valuation at AyA, it is necessary to modify the current Regulation,
adapting it to the current needs of the Institute regarding the acquisition
of real estate for the fulfillment of a public purpose.

That, by virtue
of the foregoing, in order to improve this process, it is necessary to modify
the current "Regulation on Appraisals and Acquisition of Assets destined for the public
domain of AyA", adapting it to the needs of AyA, for the fulfillment
of a public purpose; therefore, it is necessary to change the name of the Regulation
so that henceforth it is called "REGULATION ON ACQUISITION OF ASSETS
DESTINED FOR THE PUBLIC DOMAIN OF AYA".

5°- That for
the purpose of regularizing de facto and de jure situations, it is necessary
to modify the indicated agreement of the Board of Directors and adapt it to current
technical and legal needs. Therefore,

IT IS AGREED:

SOLE AGREEMENT: Based on Articles 11, 45, 50, 69, 89,
121.14, 129, and 188 of the Political Constitution; Articles 1, 4, 5, 11, 14, 16,
59, 89, and 102 of the General Law of Public Administration, N° 6227 of May 2,
1978 and its reforms; Articles 1, 2, 5 subsections c), e), and j), 11, 12, 18,
and 22 of the Constitutive Law of AyA, N°2726 of April 14, 1961 and its
reforms; Articles 1, 5, 30 to 32, 113, 114, 117, 145, and 212 concordant articles of the
Water Law N°276 of August 27, 1942, General Law of Potable Water
N°1634 of September 18, 1953; Articles 1, 262 to 266; 273 to 275; 278,
285, 288, 293, 298, 308, 331, and concordant articles of the General Health Law N°5395
of October 30, 1973; Expropriation Law N°9286 of February 4,
2015 (comprehensive reform of Law 7495 and its reforms); Expropriation Law
N°6313 of January 4, 1979, applicable in the matter to the Institute by mandate
of Article 4 of Law N°6622 of August 27, 1981; the "Regulation
on Appraisals and Acquisition of Assets destined for the public domain of AyA" adopted
by Agreement N°2018-054 of this Board in ordinary session N°2018-10, of
February 21, 2018, published in the Official Gazette La Gaceta N°41 of March 5,
2018, is modified, so that henceforth it reads as follows:

"REGULATION ON
ACQUISITION OF ASSETS DESTINED FOR THE PUBLIC

DOMAIN OF
AYA"

Article 1.
Objective of the Regulation: This
Regulation aims to regulate the acquisition of land, constitution of
easements (servidumbres), and any patrimonial right in favor of AyA, through the
process of expropriation and/or donation required to satisfy the
public interest of the service provided. Excluded from this Regulation is
the donation provided for the provision of new potable water and/or
sanitary sewerage services, as they are regulated in the Service Provision
Regulation of AyA; as well as assets that must be acquired through
Administrative Contracting procedures.

Article 2.-
Applicable Regulations: For the
acquisition of land, constitution of easements (servidumbres), and any patrimonial
right, the Law on Acquisitions, Expropriations, and Easements (servidumbres)
of ICE N°6313 of January 4, 1979, applicable to AyA by mandate of
Article 4 of Law N°6622, shall apply; and supplementarily, the Expropriation Law N°9286
(comprehensive reform of Law N°7495 and its reforms), Constitutive Law of AyA N°2726,
Appraisal Manual of AyA, and concordant, related, and supplementary regulations in the matter.

Article 3.-
Definitions. For the purposes of this
regulation, the following shall be understood as:

Alignment (Alineamiento): Minimum physical distance or limit for the
placement of a building with respect to public roads, waterways,
streams, springs (manantiales), lakes, lagoons, estuaries, springs (nacientes), maritime terrestrial
zone, railways, high-tension power lines, special zones;
it is issued by the competent entity.

Registry Annotations
(Anotaciones
Registrales): Movements that are
in the process of being processed. In registry matters, a temporary
entry by which a certain legal situation is prevented or publicized.

Special Regime Area
(Área Bajo
Régimen Especial, ABRE): Portion of the
territory subject to a particular planning and administration regime,
including the Natural Heritage of the State, Protected Wild Areas,
Indigenous Territories, Border Zones, the Maritime Terrestrial Zone, the
territories of the National Institute of Rural Development susceptible to being
titled, among others.

Legal Advisory
(Asesoría
jurídica): Legal area competent to
address the consultation raised according to the matter: environmental,
real estate, municipal, notarial, delegated systems, commercial,
public procurement, etc., in accordance with the Institutional Job
Manual.

Administrative Appraisal
for Expropriation
(Avalúo
administrativo para expropiación): Estimate or
assessment of the value of a thing that the Administration carries out upon
depriving someone of the ownership of an asset or right, when there are reasons of
public utility or social interest.

Cadastre (Catastro): It is the verification of the conformity of boundaries and
infrastructures of a registered property (finca registral) on a plan, in relation to the
corresponding inscription in the Public Registry of Property. Document
where the basic, numerical, and literal information of each property is recorded.

Land-Use Certificate
(Certificado de
uso de suelo): Document
issued by the municipality that certifies the conformity of the use of a property,
through the utilization of the physical structure settled on or incorporated into it, or
both, regarding class, location, form, intensity, and possibility
of its use.

Concession (Concesión): Administrative act that implies the granting of the
right to exploitation or management, for a determined period, of assets and
services by a public administration or company to another,
generally private.

Affidavit
or under oath before a Notary Public
(Declaración
jurada o bajo fe de juramento ante Notario Público): written or verbal statement whose veracity is
ensured through an oath before a Notary Public.

Dispossession (Desposesión): Action and result of depriving someone of what
they enjoy or have, without due process.

Public Deed
(Escritura
pública): Document authorized with
legal solemnities by a competent Notary, at the request of a party,
included in the protocol and that contain, reveal, externalize a fact, act,
or legal transactions, for its proof, effectiveness, and constitution.

Cadastral and Registry Study
(Estudio
catastral y registral): Study prior
to the survey (levantamiento de agrimensura). The surveyor shall verify in the Real Estate
Registry and with the owner or possessor of the property, the property titles
and the existence of rights or other encumbrances over it. Additionally,
they shall reconcile the information in the cadastral maps and records. In case
there are no cadastral maps and records, they shall verify previously
cadastrated plans and any other complementary, officially
publicized information.

Background Study
(Estudio de
antecedentes): Sequential study
that allows knowing the characteristics of a property and its
previous owners, from the present to its first inscription before the
National Registry.

Technical Feasibility
(Factibilidad
técnica): Analysis document of the
suitability of one or several properties to be acquired and/or easements (servidumbres) to be
constituted for the satisfaction of the public interest.

Economic Feasibility
(Factibilidad
económica): Analysis document of the capital
required for the acquisition of a property and/or constitution of an
easement (servidumbre) and/or the execution of a project. It contemplates a cost-benefit
analysis, the recovery of the initial investment, and the risk of the
financial investment.

Registered Property
(Finca
registral): unit of land delimited
and registered in the Property Registry and constituted as an object of
right; that is, any real estate that opens a
folio in the Property Registry.

Encumbrances (Gravámenes): Liens or real rights that a real estate
bears.

Real Estate (Inmueble): It is the physical unit registered or not in the
Real Estate Registry according to the Regulation to the National Cadastre Law, Executive
Decree N°34331-J, and its reforms or the regulation that replaces it.

Board of Directors (Junta Directiva): Highest superior administration body of AyA.

Geodetic Survey
(Levantamiento
geodésico): It is defined as the set
of field and office procedures and operations, intended to determine the
geodetic coordinates of points on the ground, considering the curvature of
the earth, chosen and demarcated with respect to the reference system in use.
To carry out a geodetic survey, one must rely on satellite
navigation systems. These surveys can be very precise, and some
of the points placed and measured in this way are used as important references
(tie points) to be used for the survey of smaller areas.

Topographic Survey
(Levantamiento
topográfico): It is the scientific process of
measuring the dimensions of a particular area of the earth's
surface, including its horizontal distances, directions, angles, and
elevations. Artificial structures, such as a road or a building,
can also be the subject of a topographic survey. Once these
measurements are taken, they can be used to make a plan or map, work designs,
among others.

Project Leader
(Líder del
proyecto): Official in charge of an
institutional project; person assigned by the organization to collaborate with
the team responsible for achieving the objectives of an initiative and meeting the
expectations of the stakeholders.

Lot (Lote): Part into which a whole is divided for its
distribution.

Natural and Anthropic Risk Analysis Matrix (Matriz de análisis de riesgos naturales y antrópicos): Document that allows evaluating the main
threats with the potential to affect a land to be acquired and/or easement (servidumbre) to be constituted;
allowing, through its application, an assessment of the site through referential indicators that
facilitate the conditions for the vulnerability analysis of the real estate.

Orthophoto (Ortofoto): Photography with constant scale and properties of
an orthogonal projection, formed from a photograph in central
projection through differential rectification.

Legal Status (Personería jurídica): Certification issued by the Public
Registry by which the legal identity of a
legal entity (entity, association, or company) is attested, with sufficient capacity to
contract obligations and carry out activities that generate full legal responsibility,
against themselves and against third parties.

Cadastrated Plan
(Plano
catastrado): It is the survey plan (plano de agrimensura),
physical or in electronic format, that has been registered in the National Cadastre and
its effects are defined in the Regulation to the National Cadastre Law,
Executive Decree N°34331-J, and its reforms or the regulation that replaces it.

Survey Plan
(Plano de
agrimensura): It is the physical plan or one in
electronic format, that represents in graphic and mathematical form a real estate,
which complies with the rules established by the Regulation to the National Cadastre Law,
Executive Decree N°34331-J, and its reforms or the regulation that replaces it.

Possessor (Poseedor): The possessor is one who exercises de facto power over
an asset or over a right and performs material acts by virtue of the
faculties that correspond to that asset or right; it consists of the faculty of
having under their power and will a real estate complying with the requirements
established in the Civil Code of Costa Rica.

Owner (Propietario): Natural or legal person who exercises dominion
over real estate through public deed (escritura pública).

Protocolization of Documents
(Protocolización
de piezas): Transcription of documents
or parts of a judicial file into the protocol of a Notary Public to
proceed with its inscription before the National Registry.

Rectification of Measurement
(Rectificación
de medida): Cadastral, registry,
notarial, or judicial procedure by which a defect is corrected or the
information regarding the dimension of the area of a real estate is rectified.

Easement (Servidumbre): Easements (servidumbres) are real rights in another's property (re aliena). They constitute a real power over a foreign property to
partially use it in some aspect. For the owner of the servient
property, it implies a limit to the exercise of their property right.

Approval/Visa (Visado): Action of recognizing or examining an instrument,
document, or certification to grant it approval (visto bueno) through the regulation that
supports it. Mark or diligence that the competent authority places on a document
to certify that it has been reviewed and authorized. Validation of a document by
the competent authority so that it can be used.

Article 4.-
Acronyms. For the purposes of this
regulation, the following shall be understood as:

| Acronyms | Meaning |
| --- | --- |
| ASADAS | Associations Administrators of Potable Water and Sewerage Systems |
| AyA | Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados |
| GEDI | Management, Documentation and Information (Directorate created by JD Agreement No. 2004-278). |
| ICE | Instituto Costarricense de Electricidad |
| LNA | National Water Laboratory |
| MINAE | Ministry of Environment and Energy |
| OAA | Office of Administrative Appraisals |
| ORAC | Regional Office of Community Aqueducts |
| UEN PC | Strategic Business Unit Programming and Control |
| UE | Executing Unit |
| UEN | Strategic Business Unit |

Article 5.- Of the Office of Administrative Appraisals (OAA): It was created by agreement of the Board
of Directors N° 85-260, of Extraordinary Session N° 85-061, of August 21, 1985. It is part of the
Directorate of Topography and Appraisals of the Strategic Business Unit Programming and Control (UEN
PC) of AyA and its purpose is to investigate, analyze, recommend, and prepare the appraisals of
easements (servidumbres), land, damages, and any other patrimonial rights required for the
various institutional projects or activities.

Those
Executing Units (UE) and Directorates that have professionals assigned
to the OAA, and that carry out appraisals, must be governed by this Regulation and the
procedure GTE-108-01-P Appraisals, each professional assuming their
responsibility.

Article 6.- Of
the professionals for the valuation: The administrative appraisals
carried out by AyA, will be in charge of professionals from
various engineering fields and other sciences, depending on the nature of the
expertise involved. In accordance with the Expropriation Law N°9286, the
appraisals for expropriation purposes must be rendered by AyA
officials, therefore, they may not be issued by external professionals to the Institution.

Article 7.- Of the establishment of Project priorities: The Senior Administration, in
coordination with the General Management or Submanagement, will establish the priorities of the Projects
of institutional interest, and will order the respective Submanagements, Strategic Business Units
(UEN), Executing Units (UE), or Regional Directorates, as appropriate, to carry out the pertinent technical
studies, in order to determine the technical and economic feasibility of the Projects,
for which the requesting unit must coordinate with the Planning Directorate everything related
to the proposed Project and available financing.

Article 8.- Of the selection of land and easements (servidumbres): The Submanagements, UEN, Regional
Directorates, Technical Area, Executing Units, or other office in charge of a Project, will select
the required land and easements (servidumbres), generating the documentation, procedures, and complying with
the Process DIN 32 or its equivalent. The following steps will be carried out:

a. Preliminary
studies. As part of the
selection of the land and the determination of its suitability, the Project
Leader must request the following studies, as required:

a.1. Cadastral and Registry Studies
(Estudios
catastrales y registrales): request,
through official communication, from the Directorate of Topography and Appraisals or assigned units,
the cadastral and registry studies (estudios catastrales y registrales) of the property or properties of interest,
including studies of geographic information platforms, cadastral map
of the Real Estate Registry, as well as studies of encumbrances (gravámenes), registry annotations (anotaciones), material
affectations, overlaps, among others.

a.2. Legal Criteria or
Studies: In cases
where applicable, the Project Leader may request, through official communication, from the
Legal Advisory (Asesoría Jurídica) the legal interpretation, legal analysis, and/or the legal
studies required for the property or properties of interest, including studies of
encumbrances (gravámenes) and registry annotations (anotaciones) such as mortgages, mortgage certificates, conducted,
seizures, succession processes, lawsuits, reservations, and restrictions.

a.3. Technical
studies: the preliminary technical
studies must be requested; depending on the characteristics of the land
and/or easement (servidumbre) to be acquired, including geotechnical studies, environmental
studies, forestry criteria, among others that are required; which will be
requested from the corresponding dependency or unit.

a.4. Natural and Anthropic Risk Analysis Matrix (Matriz de análisis de riesgos naturales y antrópicos): it must be requested through official communication from the
Directorate of Physical Development.

b. Location
of the owner: Once the
registry and cadastral information of the selected option has been sent by the Directorate of Topography and Appraisals, it will be the responsibility of the operational
area of the Regional Directorate to provide the Project Leader with the
contact information such as domicile, telephone number, email,
social media, or any other data that allows locating the
owner of the property of interest. In case the contact information
has not been located, the Regional Directorate will inform the Project
Leader of the situation.

In case the
owner(s) cannot be located, the operational area of the Regional
Directorate or whoever carried out the procedure will render a report detailing
the actions taken to locate the owner and will record in
writing the impossibility of locating them.

Among the
actions that must be managed and documented are the following: A)
Visit to the physical or legal domicile, as appropriate, of the owner; B) in
the case of the legal domicile, if it does not correspond, contact must be made with
the different representatives of the legal entity or resident agent, if they exist;
C) in case the owners cannot be contacted, contact must be made with family members, neighbors, including the personal data of
the interviewees, and attend community gathering points; D) Review in Public
Registries, Directorate of Migration and Foreign Affairs (entries and exits from the country),
this last subsection with the support of the Legal Advisory (Asesoría Jurídica); among other actions
according to each specific case.

Once the
previous actions have been demonstrated and given the impossibility of locating the owner, the Project
Leader must attach the information contemplated in Article 10 and
request the Legal Advisory (Asesoría Jurídica) to proceed accordingly.

c. Technical
Report on the selection of land and/or easements (servidumbres): It will be the responsibility of the Project Leader to generate the
technical report for the selection of the property(ies) based on the preliminary
studies carried out.

d. Request for permits to carry out preliminary technical studies: The Project Leader
will request in writing, from the owner or possessor, the permit to carry out preliminary technical
studies by AyA, or a company contracted by AyA; to determine the suitability
of the land. The Project Leader may request the support of the Regional Directorate to carry out
this procedure.

Article 9.- Of
the request for permits to carry out preliminary technical studies: This must contain:

a. Name of the
Directorate, Submanagement, UEN, Technical Area, Executing Unit, or other office,
in charge of the project.

b. Time and date
of the document issued.

c. Known first name(s)
and surname(s) of the person to be notified.

d. The
nature of the studies or investigations that will be carried out, type of
indispensable preliminary works for the prior studies, location of the
property.

e. Brief
description of the project to be developed by AyA.

f. Tentative
date on which the studies or investigations will be carried out and the approximate
duration period of the prior studies.

g. Name of
the officials or persons from contracted companies, who will enter the property
and type of studies they will carry out.

Article 10.-
Of the special cases for requesting a permit to carry out preliminary technical
studies: In applicable
cases, the Project Leader will make the request for permits to
carry out preliminary technical studies to the owner or possessor of the property.
The order to carry out the necessary studies or investigations will come from the
Headship of the Directorate, Submanagement, UEN, Technical Areas, UE, Regional
Directorates, or the corresponding office; and must be made at least 5
working days in advance of the date set to enter the property.

Article 11.-
Of the start of the preliminary technical studies: Once the permit has been granted, in writing, to
carry out preliminary technical studies, the official(s) or other
personnel in charge of carrying out the technical studies, investigations,
topographic surveys (levantamientos topográficos), among others; may enter the property.

Article 12.- Of the non-authorization to carry out preliminary technical studies: In case there is no
express authorization to carry out preliminary technical studies, the Project Leader
will request the corresponding Legal Advisory (Asesoría Jurídica) to proceed as established by the
Expropriation Law and its reforms N. 9286. For such case, the Project Leader must attach the
following information:

a. Technical
description of the project.

b. Affected
property(ies), name of the owner or possessors, who must be notified,
with the exact address for their location.

c. Property number (número de finca)
and cadastrated plan (plano catastrado), if any, of the property or properties required to be
affected, as the case may be.

d. Name of
the officials, or persons from contracted companies, who will enter the property
and type of studies they will carry out, as well as indication of the date of entry,
approximate period required for the studies, time of daily entry and exit.

e. Type and
reason for the technical studies to be carried out.

f. Written
record of non-authorization from the owner, demonstrating the refusal
of permission to carry out preliminary technical studies by the
owner. In case the owner or possessor does not sign the authorization,
the record must be signed by two witnesses.

Article 13.-
Of the inventory of the condition of the property: The Project Leader, before starting the preliminary technical
studies, must carry out an inventory of the current condition of the property or the
area of interest, for which they will use any suitable technological means that serves
as evidence, in order to verify the damages that could be caused to the property
as a result of the studies to be carried out, for their possible assessment. In case
there is nothing to inventory, they must record it in writing.

Article 14.- Of land and/or easements (servidumbres) in ABRE and other regulations: In case the
land or easement (servidumbre) required by AyA is located in a Special Regime Area (Área Bajo Regímenes Especiales, ABRE)
or affected by laws, decrees, or other special regulations, the Project Leader must
manage the obtention of the corresponding permit, according to the recommendation and study of the Legal
Advisory (Asesoría Jurídica), follow up on the procedure, inform the interested areas of its status, and provide it
once issued.

The Project
Leader will coordinate with the corresponding technical area to justify
those cases in which there is a particular situation so that the delivery of the
permit must be done at a later stage. If required, the
Project Leader may request support from the Legal Directorate and a social
manager.

Article 15.- Of the determination of the areas subject to topographic survey (levantamiento topográfico): The Project
Leader, if required, together with the operational area, will determine the areas subject to
topographic survey (levantamiento topográfico) to acquire land or constitute easements (servidumbres) of any nature
(right-of-way, aqueduct, sewerage, electrification, land for tanks, wells, protection
zones, water rights allocation, etcetera).

The Directorate of
Topography and Appraisals will prepare the tentative survey plans (planos de agrimensura) of
land and easements (servidumbres) to be approved by the Project Leader and/or operational
area of the requesting Administrative Region. Once the tentative survey plans (planos de agrimensura)
are approved, the Directorate of Topography and Appraisals will proceed with the
inscription of these before the Cadastral Subdirectorate of the Real Estate Registry.

Those
Executing Units (UE) and Directorates that have professionals assigned to
the Directorate of Topography and Appraisals and that carry out inscription of survey plans (planos de
agrimensura) before the Cadastral Subdirectorate, must be governed by this
Regulation, the procedure, and the sub-process GTE 107-02 or its equivalent,
each professional assuming their responsibility. Consequently, these technical
areas will be the only ones officially authorized by AyA to survey and
prepare the survey plans (planos de agrimensura) for land and easements (servidumbres).

The survey plans (planos de agrimensura)
intended for the constitution of easements (servidumbres) will be registered
in the same way before the Cadastral Subdirectorate of the Real Estate Registry, the
foregoing as a measure of cadastral publicity and legal certainty, in compliance
with the institutional communication mandate of the Expropriation Law N°7495 and
its comprehensive reform Law N° 9286.

Article 16.- Of the management, compilation, and analysis of technical studies: It is the responsibility
of the Project Leader requesting the acquisition of the land and/or constitution of easement (servidumbre),
to manage, compile, and analyze the technical studies that are required and the final definition of the
land and easements (servidumbres) destined for the public purpose of AyA, as well as to guarantee that the
land is suitable for the execution of the works or the continuity of the operation of the existing
works. Therefore, they will be responsible for the preparation of a technical file that includes
all the necessary studies that justify the acquisition of the land and/or easement (servidumbre).

Article 17.- Of the definition of protection areas: When it concerns the acquisition of
protection areas for springs (nacientes), surface water bodies, wells, and others, the Project Leader
will request from the UEN Environmental Management a written report determining the area to be
acquired according to hydrogeological and environmental criteria.

Based on the
report from the UEN Environmental Management, at the request of the Project Leader, the Directorate
of Topography and Appraisals will carry out the survey of the area of interest and
will cadastrate the corresponding plan, which will contemplate not only the area
required by hydrogeological criteria but must also contain the area
required by operational criteria and the one needed for cadastral reasons
or for valuation.

Article 18.- Of the conformation of the technical file: The Project Leader and/or requesting Unit
will be responsible for conforming a technical file for the acquisition of land and/or constitution of
easements (servidumbres) required by AyA, which must have the following documentation according
to what applies:

a.
Technical justification: Detailed report containing the analysis of the technical information, consolidating all the information and documents that make up the file, as well as the reasons why the property and area of land required are technically chosen and from which it is concluded that it is the suitable one. The report must contain a brief description of the project, geographic location, description of the works to be carried out or existing, beneficiary population, and the system to which it belongs. Likewise, all preliminary studies carried out shall be analyzed; the farm number, owner or possessor (co-owners, usufructuaries, lessees, etc.), cadastral map number must be indicated, as well as any relevant technical aspect deemed necessary for the justification. Additionally, the document by which the owner or interested third parties were informed of the project to be executed must be attached; if notification could not be achieved, a record of the foregoing shall be made. If the project requires the constitution of easements (servidumbres), these must be described in detail (including, but not limited to, length, width, total area, bearing, location within the parent farm); furthermore, the conditions and limitations must be set out in the technical justification according to the technically and operationally determined needs, depending on the nature of the easement (servidumbre) required.

b. Cadastral maps: When applicable according to current special laws, decrees, and regulations, they must have the following:

b.1.
Alignments: The cadastral maps must have the alignments requested by the Catastro Nacional.

b.2. Approvals: The cadastral maps must have the approvals requested by the Catastro Nacional.

Regarding approvals for segregation: A) when the municipality denies the approval due to the owner's delinquency, the Project Leader will request the support of the Senior Administration, by means of an official communication explaining the situation and the interest of AyA in its acquisition; B) when the denial of approval responds to technical criteria, it is the Project Leader's responsibility to analyze what has been ordered by the Municipality; C) When the approval is denied because the municipality considers that the approval is not appropriate, the Project Leader must provide the local government's justification.

When required, upon prior justification, the Project Leader will request the corresponding support from the Legal Advisory Office.

b.3 Area of public domain watercourses: In all cadastral maps developed by the Topography and Appraisals Directorate where surface waters exist, the area of the watercourses must be set out by note on the map, which must be determined by the Institutional Topography unit.

Furthermore, the watercourses must be characterized after consultation with the Dirección de Aguas of MINAE in accordance with Ley N°7593.

b.4 Protection areas: In all cadastral maps developed by the Topography and Appraisals Directorate, the protection areas must be set out by note on the map in accordance with the provisions of article 33 of the Ley Forestal N°7575 and the Ley de Aguas N°276 and its amendments.

c. Report from the UEN Gestión Ambiental: For cases where protection areas for springs (nacientes), wells, or surface water bodies are required, the Project Leader must provide the report from the UEN Gestión Ambiental indicated in article 17 of this Regulation.

d. Tree felling permit: For cases where applicable, a technical report rendered by the UEN Gestión Ambiental must be provided stating that the trees located within areas to be expropriated, and that need to be felled, are not under a felling ban.

e. Physicochemical and bacteriological analyses: In the event that the land acquisition is to exploit springs (nacientes), wells, or water bodies, the physicochemical and bacteriological analyses of the supply sources, performed by the Laboratorio Nacional de Aguas (LNA), must be provided.

The validity of supply sources shall be as follows, according to each specific case:

e.1. Land with monocultures near the water source.

In these cases, because the use of pesticides in monocultures could generate contaminant transport that potentially affects water quality for potabilization, it is necessary, in addition to the initial presumptive study, to repeat the water analysis three months later. If the results meet the criteria for potabilization, including negativity for pesticides, the validity of these results will be for one year.

e.2. Land without monocultures in the vicinity of the source.

Regarding the validity of physicochemical and microbiological analyses for water sources for potabilization, where the sanitary inspection indicates no presence of monocultures, the validity will be one year.

f. Agrochemical analysis: When dealing with the acquisition of areas with springs (nacientes), surface water bodies, or wells, and these sites could be affected by the application of agrochemicals within their protection area defined by the UEN Gestión Ambiental, the Project Leader must manage and provide an agrochemical report performed by the LNA.

g. Land Use Certification: The Project Leader must coordinate with the Regional Directorate or the EU that will administer the Project, so that the corresponding Land Use Conformity application, issued by the respective municipality, is processed. The Land Use certification must be processed within the legal timeframes. In the event that it is not possible to conclude the procedure:

A) when the municipality denies the land use due to the owner's delinquency, the Project Leader will request the support of the Senior Administration, by means of an official communication explaining the situation and the interest of AyA in its acquisition; B) when the land use denial responds to technical criteria, it is the Project Leader's responsibility to analyze what has been ordered by the Municipality; C) When land use is denied because the municipality considers that the issuance of the certificate is not appropriate, the Project Leader must provide the local government's justification. When required, upon prior justification, the Project Leader will request the corresponding support from the Legal Advisory Office.

h. Registry Studies: The Topography and Appraisals Directorate must provide the Project Leader with the registry, cadastral, and background studies, when applicable, issued by the Registro Nacional.

i. Technical report on liens and/or annotations: In cases where liens are noted or registered against the farms for easements (servidumbres), measurement corrections, validation periods, cadastral notices, leases, segregations, or any other physical encumbrance on the properties; the Topography and Appraisals Directorate will render a technical report in order to verify whether these liens materially affect the land and/or easement (servidumbre) that is required to be constituted.

j. Acceptance by third parties: In cases where the surfaces to be acquired are affected by annotations or liens registered or unregistered in favor of State Institutions or when a conflict between the limitations or conditions is evidenced, the Project Leader will be required to provide a note by which these third parties grant their acceptance to the segregation of the surface or the constitution of the lien in favor of AyA. In the event of non-acceptance by State Institutions, the Project Leader must provide to the technical file the refusal and the report demonstrating that the chosen alternative is the only land available to acquire or upon which to constitute the easement (servidumbre). In cases where the surfaces to be acquired are affected by annotations or liens registered or unregistered in favor of private third parties, the Project Leader must provide a technical report indicating that there is no incompatibility with the use that AyA requires.

k. Measurement correction: In cases where it is determined that a complete farm to be acquired has a real area smaller or larger than the area according to the Registry, a new cadastral map must be prepared by AyA. For this purpose, the Topography and Appraisals Directorate or the Project Leader must request in writing the approval of the property owner or legal representative, endorsing the decrease or increase in area, or alternatively, a report from the topography professional that technically justifies the decrease or increase of the farm area. In case of the owner's refusal to endorse the area difference, the Project Leader will document this situation and provide it in the technical file.

l. Legal opinion on liens and/or annotations: If the study from the Registro Público de la Propiedad shows that a lien for Reservations and Restrictions or Conditions is registered on the margin of the farm, prior to performing the corresponding appraisal, the Office of Administrative Appraisals or attached Units, providing the registry studies, maps, and registered and annotated documents, must consult the Legal Advisory Office, so that it may issue the corresponding Legal Opinion. The foregoing is to determine whether or not the reservations referred to in the registered entry on the property are applicable.

m. Budgetary certification: For the acquisition process of a real property and/or constitution of an easement (servidumbre), the Project Leader must provide a budgetary certification once the file has been reviewed and endorsed by the Legal Advisory Office and prior to its submission to the Board of Directors. The certification must remain valid during the budget period in execution and must include the appraisal amount for the acquisition. The responsible Directorate must also provide for the possible additional amounts that must be assumed in the event of resorting to judicial proceedings.

n. Schematic location map: In the event of a plurality of consecutive easements (servidumbres) to be acquired, the Topography and Appraisals Directorate will generate a schematic location map representing the location of the polygons of the easements (servidumbres) to be acquired.

o. Map overlay or orthophoto overlay: The Topography and Appraisals Directorate must perform an overlay of the land to be expropriated and/or easement (servidumbre) to be constituted on the parent farm map or on the corresponding orthophoto.

p. Endorsement of a map prepared by an external party: For cases where the cadastral maps of lands or easements (servidumbres) required by AyA have not been developed by the Topography and Appraisals Directorate, or by an authorized internal technical Unit, a report signed by the corresponding Directorate or technical Unit will be required, endorsing the map prepared by an external party, which must have the alignments and approvals as applicable. Otherwise, a new survey, cadastral map, and approvals and/or alignments must be prepared as required.

q. Report on existing civil works: In the case of the existence of civil works or infrastructure within the land to be expropriated, it must be indicated whether or not they form part of the aqueduct and/or sewer systems, and also record who built them and when. If there is no information on the origin of the works, a written record must be left of the lack of data to credit such information, as well as the actions taken to gather it.

In any case, the Project Leader will indicate in the Technical Justification the use or actions to be carried out with said works.

r. Administrative appraisal: An Expert Appraisal Report developed by the Topography and Appraisals Directorate or another attached Unit must be provided, which conforms to the current International Valuation Standards and the current Institutional Appraisal Manual.

Administrative appraisals developed for expropriation purposes are "Internal Use" documents until they are analyzed and approved by the Board of Directors of AyA. Administrative appraisals must not be more than 6 months old on the date they are analyzed and approved by the Board of Directors.

s. Registration of concessions: The Project Leader must verify the registration of concessions for which purpose the suitable document must be provided for indemnification purposes.

t. Certification of municipal taxes for lands to be acquired: The Project Leader will request the Administrative Region to process the certification of municipal taxes before the corresponding local government. In the event that the certification of municipal taxes cannot be obtained due to the owner's delinquency or lack of cooperation, the Project Leader will manage, through the Senior Administration of AyA, the formal request to the Municipality.

u. Certification of taxes for legal or commercial entities: Document issued by the Ministerio de Hacienda or authorized banking entities, which will be managed in coordination with the Legal Advisory Office.

When it is not a project but rather the regularization of lands and/or easements (servidumbres) in use or administration by an Administrative Region of AyA, the responsibility for the formation of the technical file and compliance with the preceding paragraphs shall correspond to the Operation and Maintenance Engineer of the Administrative Region where the property is located.

Article 19.- On the verification of the file: The Project Leader, once having analyzed the technical information in depth, consolidating all the information and documents that make up the file, and prior to the approval of their head of office, will send, by official communication, the file to the Legal Advisory Office for the corresponding legal analysis.

Article 20.- On the legal analysis of the request for acquisition of lands or constitution of easements (servidumbres): Once the Legal Advisory Office receives the complete and consolidated technical file, the legal viability of the request will be analyzed. If the legal analysis reveals the need to clarify or rectify the documentation presented, the Legal Advisory Office will return the request with the unprocessed file, by official communication, to the Project Leader, indicating the reasons for the return. Once the points have been rectified or clarified, the project leader must send a new request with the updated complete file.

Article 21.- On the items to be valued: Independent cadastral maps will be generated for each land to be acquired and/or easement (servidumbre) to be constituted. The experts will independently value the land, its crops, constructions, leases, commercial or patrimonial rights, deposits in exploitation, and any other goods or damages susceptible to indemnification. An independent file will be processed for each farm. Farms with undivided rights will be processed in a single file.

Article 22.- On the preliminary communication of the administrative appraisal: The appraiser will communicate, in cases where it is possible, the result of the appraisal to the owner(s) of the affected property, in accordance with the regulations of this Regulation. The expert must document the owner's acceptance or refusal of the communicated amount; likewise, the expert must communicate the response obtained from the property owner(s) or legal representative to the Project Leader, by email, memorandum, or any means of official communication within AyA.

In the event that it is not possible to carry out the preliminary communication of the appraisal, the expert must render a written report, addressed to the Project Leader, detailing the actions taken.

In any case, the appraisal is subject to approval by the Board of Directors of the Institute.

Article 23.- On the preparation of the Draft Agreement for the declaration of public utility and social necessity: Once the file for the land to be acquired and/or easement (servidumbre) to be constituted has been legally analyzed, the Legal Advisory Office will prepare and submit, by official communication, the Draft Agreement for the declaration of public utility and social necessity, as well as for the approval of the administrative appraisal, to the Executive Presidency, General Management, or Deputy General Management, so that it may be submitted for consideration by the Board of Directors.

Article 24.- On the referral of the Board Agreement to be notified: Once the agreement is approved, the Secretariat of the Board of Directors will refer it to the Legal Advisory Office, so that it may coordinate with the Office of Administrative Appraisals or the corresponding unit the respective notification to the owner according to the information recorded in the file.

In the event that it is necessary to notify persons other than the owner, the Legal Advisory Office must indicate the name and capacities of who must be notified, as well as any other special consideration to make the notification valid.

In the event of the impossibility of carrying out notification at the domicile, or in person, or due to any other legal impediment, in all duly proven cases, after exhausting all avenues, the Legal Advisory Office will proceed with publication in an official medium in accordance with the Ley de Expropiaciones N°6313 and its amendments or with the Ley de Expropiaciones N°9286, as applicable.

Article 25.- On the notification of the Board of Directors' Agreement: The expert responsible for developing the appraisal will notify the Board of Directors' Agreement to the land and/or easement (servidumbre) owner, legal representative, and/or an interested third party, leaving a record of the acceptance or not of the administrative appraisal.

Article 26.- On the result of the notification of the Board of Directors' Agreement: In the event of acceptance of the Agreement for the declaration of public utility and social necessity and the administrative appraisal by the owner, legal representative, and/or an interested third party, the Legal Advisory Office will request the issuance of the check from the Project Leader and subsequently the designation of a notary for the drafting and registration of the deed.

In the event that the administered party does not accept or does not receive the agreement document, the expert responsible for the appraisal will attest in writing on the original document of the Agreement and will forward it to the Legal Advisory Office. Once the legal deadline has expired, the corresponding expropriation proceedings will be carried out before the Juzgado Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda.

In the event that the owner(s) cannot be located, the expert responsible for notifying the agreement will render a report detailing the actions taken to locate the owner and will leave a written record of the impossibility of locating them.

Among the actions that must be managed and documented are the following: A) Visit to the physical or legal domicile, as applicable, of the owner, B) in the case of the legal domicile, if this is not correct, the different officers of the legal entity or resident agent, if any, must be contacted; C) in the event that contact with the owners is not achieved, family members, neighbors must be contacted, including the personal data of the interviewees, and communal gathering points must be visited; D) Review in Public Registries, Dirección de Migración y Extranjería (entries and exits from the country), this last section with the support of the Legal Advisory Office; among other actions, according to each specific case. Having demonstrated the above actions and faced with the impossibility of locating the owner, the expert responsible for notifying the agreement must attach the information on the actions taken to the Legal Advisory Office, which shall proceed according to Ley N°9286 and Ley N°6313, as applicable.

Article 27.- On the communication of the registration of lands and/or constitution of easements (servidumbres): Once the property and/or easement(s) (servidumbre(s)) constituted in favor of AyA are registered, the Legal Advice in Notarial Matters of the Legal Directorate will communicate the registration to the Regional Directorates; as well as to the Financial Directorate for the respective registration and capitalization of the asset, to the institutional dependency, to the Project Leader, and to the Topography and Appraisals Directorate.

Article 28.- On the custody of files for the acquisition of lands and/or constitution of easements (servidumbres): Once a land and/or easement (servidumbre) is registered in favor of AyA or the indemnification of any patrimonial right is concluded, the Legal Advice in Notarial Matters of the AyA Legal Directorate will send the complete physical or digital file, with a copy of the public deed and/or public instrument, physical or digital, and/or protocolization of parts, as the case may be, to the Legal Advisory Office, so that the latter may transfer the file to GEDI; which will be the only unit responsible for its custody.

The Units in charge of the acquisition, as Executing Units of AyA, must likewise transfer the file to GEDI for its custody.

Article 29.- On the information to the municipalities: The Regional Directorates must inform in writing the corresponding municipalities about the registration of properties in the name of AyA and the constitution of easement (servidumbre) rights in favor of AyA; the foregoing in compliance with article 14 of the Comprehensive Reform of Ley N°7495, Ley de Expropiaciones N°9286. For this purpose, the Topography and Appraisals Directorate and/or Units attached to it must provide the Regional Directorates with the digital inputs of the geographic information system, for the correct spatial location of the properties and/or easements (servidumbres) constituted. Once the municipalities have been informed in writing, the Regional Directorates will send a copy of said information to the Legal Advisory Office and to the Topography and Appraisals Directorate.

Article 30.- On the maintenance and custody of lands and easements (servidumbres) registered in the name of AyA: From the communication of the registration of the property and/or easement(s) (servidumbre(s)) constituted in favor of AyA, the Regional Directorates shall be responsible for providing maintenance, custody, and security for all goods and rights acquired by AyA; for which purpose, they must budget the corresponding items for the fulfillment thereof. Likewise, they must adopt all necessary measures for the administration, conservation, cleaning, and protection of the Institutional patrimony under their administration; carrying out with the greatest diligence all necessary acts for its demarcation, marking, fencing, cleaning, and others.

Article 31.- On the inventory of lands and easements (servidumbres): The Regional Directorates are responsible for keeping the inventory of lands and easements (servidumbres) under their administration updated, and must budget each year, prior planning, the necessary amounts for the acquisition of goods that are not registered in favor of AyA and have all the requirements and technical studies for their acquisition, in accordance with this Regulation. To materialize the inventory, the Regional Directorates will coordinate with the cantonal offices of AyA and prepare an annual acquisition program, considering all lands with infrastructure or other works in operation by AyA.

Article 32.- On the acquisition of lands and easements (servidumbres) in the name of Delegated Systems: The Asociaciones Administradoras de Acueductos y Alcantarillados Comunales, hereinafter referred to as "ASADAS", must negotiate and acquire directly and in their own name the lands, easements (servidumbres), and any other rights required for the provision of delegated services, complying with the requirements of this Regulation, and having the necessary economic resources. Exceptionally, in the event of a refusal by an owner, or due to any legal impediment, they may request that AyA proceed with the expropriation in judicial proceedings.

Article 33.- On the approval by the Submanagement of Delegated Systems: For the expropriation process, ASADAS with a delegation agreement signed with AyA must address an express request to the Submanagement of Delegated Systems, requesting the acquisition of the property. The Submanagement will designate a responsible engineer and other officials to coordinate the technical studies and verify compliance with the requirements to address the request.

Article 34.- On the technical file for the acquisition of lands and easements (servidumbres) in the name of ASADAS: To manage the acquisition of lands and/or constitution of easements (servidumbres) or any other patrimonial right through judicial proceedings, for systems administered by ASADAS, the Submanagement of Delegated Systems must provide the Legal Advisory Office with a technical file containing the following requirements:

a.
Technical justification: Detailed report containing the in-depth analysis of the technical information, consolidating all the information and documents that make up the file, as well as the reasons why the property and area requested are technically chosen; it must contain a brief description of the Project, the works to be carried out or already completed, beneficiary population, system to which it belongs, the reason why it is necessary to manage the judicial appraisal proceedings for expropriation, which will be issued by the Engineers of the Submanagement of Delegated Systems, together with which all the requirements set forth in article 18 of this Regulation shall be provided.

b. Certification of legal capacity and budgetary certification: The ASADA must provide the Submanagement of Delegated Systems with certification of current legal capacity, suitable guarantee certificate, proving that it has sufficient funds to cover the amount of the administrative appraisal, as well as all expenses of the administrative and judicial process (publications, final indemnification, fees, per diems, interest, and costs, among others) and any unforeseen event that arises within the appraisal proceedings for expropriation.

c. Minutes of the General Assembly of Associates: The minutes of the Board of Directors or the Assembly of the ASADA must be provided, as established in the bylaws, in which the acquisition of the property is agreed upon and they commit to assume in full the costs generated by the expropriation process, as well as committing to deposit within the deadlines established by the judicial resolutions of which they will be given a copy, for which they must indicate some means to receive notifications.

d. Administrative appraisal: When ORAC verifies compliance with all requirements, they will request the corresponding administrative appraisal. Once the complete technical file is available, the Submanagement of Delegated Systems will request the Legal Advisory Office to initiate the appraisal proceedings for expropriation.

e. Draft Agreement for the declaration of public utility and social necessity: The Legal Advisory Office, prior to proceeding with the request for the declaration of public interest before the Board of Directors, will carry out the legal analysis of the file; subsequently, it will request by official communication the approval of the declaration of public interest to be forwarded to the Executive Presidency, General Management, Deputy General Management, and elevate it to the Board of Directors for its knowledge and approval.

f. Notification of the Board of Directors' Agreement for the declaration of public utility and social necessity: Once the Board of Directors' agreement is approved and final, a copy will be sent to the Submanagement of Delegated Systems, so that, in coordination with the ASADA, they proceed with its notification.

g. Procedure after the notification of the Board of Directors' Agreement for the declaration of public utility and social necessity: The ASADA will request the publication in the official newspaper La Gaceta as established by the Ley de Expropiaciones, and will assume the cost.

Article 35.- On the payment of taxes for real properties administered by ASADAS: For the purposes of paying taxes on real properties, because the ASADA is the possessor and administrator of the properties, it is responsible for said payment, even if the properties acquired via expropriation must be registered in the name of AyA. The administration, operation, repair, custody, defense, and protection, according to the principles of sound administration, of all goods destined for the provision of services that the ASADA provides by delegation of AyA, shall be the responsibility of said Associations.

In accordance with the provisions of the current Regulation for Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales.

Article 36.- On acquisition by donation in favor of AyA: When, in the administrative phase, the acquisition of a real property or constitution of an easement (servidumbre) for public utility, for any Project developed by AyA, is being managed, and the owner is willing to donate the property, the Project Leader and/or requesting Unit shall be responsible for forming the technical file. They must evaluate and technically justify that the land and/or easement (servidumbre) meets all the required specifications for the Project or system, and the requirements set forth in article 16 of this Regulation, except for the budgetary certification.

In addition to the requirements contemplated in article 18 of this Regulation, the following must be met:

a. The cadastral maps of the lands and/or easements (servidumbres) to be received by AyA in donation must be reviewed and endorsed by the Topography and Appraisals Directorate or offices attached to it.

b. In the case of natural persons (personas físicas), a document must be requested in which the willingness to donate the land or constitute the easement (servidumbre) right is expressly stated, indicating the cadastral map number (número de plano catastrado) and property number (número de finca); for such case, AyA must already have the corresponding reports.

c. When dealing with legal persons (personas jurídicas), the following procedure shall apply:

c.1- In the event that the legal person is not authorized in its bylaws to donate, the corresponding clause must be amended so that the donation can be authorized, and registered in the Registry of Legal Persons (Registro de Personas Jurídicas).

c.2- If its legal representatives are limited, the agreement of the General Assembly (Asamblea General) or whatever is indicated in the bylaws shall be required, authorizing the donation of the land or the constitution of the easement right, indicating the cadastral map number, property number and area; for such case, AyA must previously have the corresponding reports.

c.3- The agreement of the General Assembly or Board of Directors (Junta Directiva), as applicable, duly notarized (protocolizado), must be submitted.

c.4- When the donation of land and/or an easement originates from a Municipality (Municipalidad) and/or Public Institution (Institución Pública), it must comply with the regulations applicable to each institution, and to the extent not in conflict, this Regulation shall apply.

d. The Project Leader (Líder de Proyecto) shall remit the complete file to the Legal Advisory (Asesoría Jurídica), by official communication (oficio), after prior technical verification and approval (visto bueno) from their immediate superior. Legal Advisory must carry out the legal analysis in accordance with this Regulation.

If the legal analysis reveals the need to clarify or rectify the submitted documentation, Legal Advisory shall return the request with the file without processing it, by official communication, to the Project Leader, indicating the reasons for the return. Once the points have been rectified or clarified, the Project Leader must remit a new request with the complete file.

e. Based on the analysis and the assembly of the file for the land to be acquired and/or easement to be constituted, Legal Advisory shall prepare and remit by official communication to the Executive Presidency (Presidencia Ejecutiva), General Management (Gerencia General) or Deputy General Management (Subgerencia General), in order to submit for the consideration of the Board of Directors, the Draft agreement of declaration of public utility and social necessity (Proyecto de acuerdo de declaratoria de utilidad pública y necesidad social).

f. In the case of donations of rights-of-way (servidumbres de paso), drinking water pipeline (tubería de agua potable) and/or sanitary sewer (alcantarillado sanitario) easements for the provision of services by the Institution, the provisions of the AyA Service Provision Regulation (Reglamento de Prestación de Servicios del AyA) apply.

Article 37. Of the appraisal for receiving donations in favor of AyA: In all cases of land and/or easements to be received as a donation in favor of AyA, the Regional Directorate (Dirección Regional) or unit processing the donation must provide, for accounting purposes, the appraisal developed by the Directorate of Surveying and Appraisals (Dirección de Topografía y Avalúos) or offices attached to it. This is in accordance with Board of Directors Agreement No. 2016-249 of June 21, 2016.

Article 38. Of the acquisition of unregistered property and/or the constitution of easements on unregistered properties (fincas sin inscribir): If the topographic and cadastral studies of a property to be acquired determine that it is not registered in the National Registry (Registro Nacional), the Directorate of Surveying and Appraisals shall document it and communicate it to the Project Leader; who in turn shall request the support of a notary from the Notarial Legal Advisory (Asesoría Legal en Notariado) of the Legal Directorate (Dirección Jurídica) and shall proceed as follows:

a. The possessor (poseedor) shall render, by public deed before the notary public, a sworn statement (declaración bajo fe de juramento) regarding the ten-year possession (posesión decenal) of the land corresponding to the area required by AyA, as well as that they have exercised possession under claim of ownership, in a continuous, public, and peaceful manner.

The sworn statement (declaración jurada) shall include the following information:

a.1- Description of the nature of the property (inmueble), location by province, district, canton, hamlet or local population, indication of the full names of all current adjoining landowners (colindantes), measurement, time of possession, and description of the acts of possession (actos posesorios).

a.2- Cadastral map number of the property in possession, or failing that, the statement that no base map (plano madre) exists for the area in possession where the surface area of interest to AyA is located shall be recorded.

a.3- The document transferring ownership (documento traslativo de dominio), if one exists.

b. In the event that the possessor is original or does not have the transfer documents with the established formalities, the institutional notary shall separately take the detailed sworn statement of three persons, regarding the origin and activities of the exercised possession.

c. The institutional notary shall also take a sworn statement from the adjoining landowners of the property, in which they indicate that they know of the possession by the adjoining party, and that they have no conflict or dispute over said adjacency or its boundary markers (mojones), fences or similar. In cases where the boundary is natural or a public road, the declaration is not required. When the adjoining party is a public entity, an official note from the corresponding authority indicating what is stipulated in this article shall suffice.

d. Once the aforementioned declarations are available, the Directorate of Surveying and Appraisals shall proceed with the registration of the map of the area in possession of institutional interest, when applicable, which must comply with the other requirements indicated in this Regulation.

e. When it is intended to acquire an unregistered real estate property (bien inmueble sin inscribir) or constitute an easement over such type of land in favor of AyA through donation, it may be done through administrative channels, as established in law No. 6313.

f. When it is intended to acquire an unregistered real estate property or constitute an easement over such type of land in favor of AyA, where compensation (indemnización) is involved, judicial channels must be pursued according to law No. 6313.

Notwithstanding the foregoing, the possessor may provide AyA with any other documents from judicial and/or administrative processes before public institutions, that clearly demonstrate possession of the land.

Article 39. Of Dispossession (Desposesión): When the owner of a property files a claim because their property is materially affected by infrastructure of existing aqueduct and sewer systems administered by AyA. The Regional Directorate in charge of the system's operation must initiate and carry out the process of investigation and coordination of prior technical studies, with the support of the competent technical areas, to determine the merit of the claim submitted. For these purposes, the following shall be complied with:

a. The corresponding Regional Directorate is obligated to communicate to the interested party in writing, within the period established by law, that the pertinent studies will be carried out to determine the merit of the claim.

b. If the compensation claim is merited, the Regional Directorate shall carry out the necessary procedures and coordination to begin the regularization of the land(s) and/or easement rights where the infrastructure of the Aqueduct and Sewer systems administered by AyA is located. To this end, the Regional Directorate must prepare the corresponding report on the current state and use of the infrastructure, as well as other relevant aspects, initiating the regularization process through the acquisition of the required properties and/or easements.

c. Once the studies are completed, the Regional Directorate shall communicate the result of the investigation to the interested party in writing.

Article 40. For the issuance or amendments of this Regulation, it must be known and approved by the Board of Directors of AyA.

Article 41. For internal Institutional purposes, this Regulation, its reforms and additions take effect upon becoming final. For third parties, it takes effect upon its publication.

Article 42. The "Reglamento de Avalúos y de Adquisición de Bienes Destinados al Dominio Público de AyA", Board of Directors agreement No. 2018-54, published in the Official Gazette "La Gaceta" No. 41 of March 5, 2018, is hereby repealed. LET IT BE PUBLISHED.

FIRM AGREEMENT__