Reglamento 21 — Technical Regulation for Water Supply, Sanitary Sewerage, and Hydrants (AR-RT-SUMAAH-2023)Reglamento Técnico de Acueducto, Alcantarillado e Hidrantes (AR-RT-SUMAAH-2023)

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                    -

                        Texto Completo Norma 21

                        Reglamento Técnico "Prestación del suministro de los Servicios de Acueducto,
Alcantarillado Sanitario e Hidrantes (AR-RT-SUMAAH-2023)"

AUTORIDAD REGULADORA DE
LOS SERVICIOS PÚBLICOS

RESOLUCIÓN
RE-0013-JD-2024

ESCAZÚ, A
LAS ONCE HORAS Y TREINTA Y DOS MINUTOS DEL

DIECINUEVE
DE MARZO DE DOS MIL VEINTICUATRO

REFORMA
INTEGRAL DEL "REGLAMENTO TÉCNICO PARA LA PRESTACIÓN

DE LOS
SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO SANITARIO E

HIDRANTES
(AR-RTPAAH-2015)", DICTADO MEDIANTE LA RESOLUCIÓN RJD-

101-2014
DEL 22 DE SEPTIEMBRE DE 2014 Y SUS REFORMAS.

EXPEDIENTE
IRN-001-2022

RESULTANDO:

I. Que el 22 de septiembre de 2014, la Junta Directiva de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep),
mediante la resolución RJD-101-2014, dictó el Reglamento Técnico
"Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e
Hidrantes, AR-PSAYA-2013". Dicha resolución fue publicada en el Alcance
Digital N°50 a La Gaceta Nº186 del 29 de septiembre de 2014.

II. Que el 17 de marzo de 2016, la Junta Directiva, mediante la
resolución RJD-053-2016, dictó la Reforma al Reglamento Técnico
"Prestación de los servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e
Hidrantes, (AR-PSAYA-2013) y lo denominó en lo sucesivo "Reglamento
Técnico Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e
Hidrantes, AR-PSAYA-2015". Dicha resolución fue publicada en el Alcance
Digital N°55 a La Gaceta Nº69 del 12 de abril de 2016.

III. Que el 22 de setiembre de 2020, la Junta Directiva de la Aresep, mediante la resolución
RE-0231-JD-2020, dictó la "Política Regulatoria sobre el acceso al agua potable y saneamiento de
aguas residuales", publicada en el Alcance Digital N° 268 a La Gaceta N° 247 del 09 de octubre de
2020.

IV. Que el 13 de mayo de 2021, el director general del Centro
Desarrollo de la Regulación (CDR), mediante el oficio OF-0131-CDR-2021,
conformó la Fuerza de Tarea para desarrollar y proponer la reforma del actual
Reglamento Técnico de "Prestación
de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado e Hidrantes, ARPSAYA-2015".
(Folios 324 a 331)

V. Que el 17 de mayo de 2021, el Regulador General, mediante el
oficio OF-0302-RG-2021, confirmó el nombramiento de la Fuerza de Tarea que
llevaría a cabo la revisión y reforma al Reglamento Técnico AR-PSAYA-2015.
(Folio 332)

VI. Que el 27 de abril de 2022, la Fuerza de Tarea, mediante el
informe IN-0025-CDR-2022, remitió al CDR el informe técnico de la propuesta de
reforma integraldel Reglamento Técnico de "Prestación de los
Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes
(AR-PSAYA-2015)". (Folios 333 al 460)

VII. Que el 27 de abril de 2022, el director del CDR, mediante el
oficio OF-118-CDR-2022, remitió al Regulador General el citado informe
IN-0025-CDR-2022. (Folio 461)

VIII. Que el 28 de abril de 2022, el Regulador General, mediante el
oficio OF-0282-RG-2022, trasladó la propuesta enviada por el CDR en el oficio
OF-0118-CDR-2022 a la Junta Directiva para su conocimiento. (Folio 462)

IX. Que el 2 de mayo de 2022, la Junta Directiva, mediante el acuerdo 02-25-2022 del acta de la
sesión extraordinaria 25-2022 ratificada el 03 de mayo de 2022, entre otras cosas, resolvió: "I-
Ordenar a la Administración, para que someta al procedimiento de audiencia pública previsto en los
artículos 36 de la Ley 7593 y 45 de su Reglamento, Decreto Ejecutivo N°29732-MP, la modificación
propuesta al "REGLAMENTO TÉCNICO PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO
SANITARIO E HIDRANTES (AR-RTPAAH- 2015)", emitido mediante la resolución RJD-101-2014 del 22 de
septiembre de 2014 y sus reformas.(.)" (Folio 2 a 129)

X. Que el 4 de mayo de 2022, la Secretaría de Junta Directiva,
mediante el oficio OF- 0283-SJD-2022, solicitó al Departamento de Gestión
Documental (DGD), la apertura del expediente para el trámite de la propuesta de
modificación al "Reglamento
Técnico Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e
Hidrantes, AR-PSAYA-2015". (Folio 1)

XI. Que el 4 de mayo de 2022, la Secretaría de Junta Directiva,
mediante el oficio OF-0281-SJD-2022, comunicó al CDR, a la Dirección General de
Atención al Usuario (DGAU) y al DGD, el acuerdo 02-25-2022. (Folios 2 a 129)

XII. Que 24 y 25 de mayo de 2022, se publicó en el diario oficial La Gaceta N°95 y en los diarios de
circulación nacional La Teja y Diario Extra, respectivamente, la propuesta de modificación del
"Reglamento técnico para la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e
hidrantes (AR-RTPAAH-2015)". (Folio 139)

XIII. Que el 29 de junio de 2022, la Empresa de Servicios Públicos de
Heredia, (ESPH, S.A), mediante el oficio GER-378-2022, presentó posición a la
propuesta de modificación del "Reglamento
técnico para la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado
sanitario e hidrantes (AR-RTPAAH-2015)". (Folios 143 a 247)

XIV. Que el 30 de junio de 2022, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA),
mediante el oficio GG-2022-02564, presentó posición a la propuesta de modificación del "Reglamento
técnico para la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes (AR-
RTPAAH-2015)". (Folio 250)

XV. Que el 30 de junio de 2022, se realizó la audiencia pública, según
consta en el acta AC-0246-DGAU-2022 de la DGAU. (Folios del 253 a 287)

XVI. Que el 21 de setiembre de 2022, la Fuerza de Tarea, mediante el informe IN-0057-CDR-2022,
remitió al director del CDR, el "Informe técnico de respuesta a las posiciones presentadas sobre la
propuesta de reforma integral del "Reglamento técnico para la prestación de los servicios de
acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes (AR-RTPAAH-2015)". (Folios 573 a 870)

XVII. Que el 21 de setiembre de 2022, la Fuerza de Tarea, mediante el informe IN-0058-CDR-2022,
remitió al Director del CDR, el "Informe técnico de la propuesta de reforma integral del "Reglamento
técnico para la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes (AR-
RTPAAH-2015)", dictado mediante la resolución RJD-101-2014 del 22 de septiembre de 2014 y sus
reformas y proyecto de resolución para que de acuerdo con el procedimiento DRPO- 03 se valore el
envío a trámite ante la Junta Directiva". (Folios 469 a 572)

XVIII. El 22 de setiembre de 2022, el director del CDR, mediante el
oficio OF-0322-CDR- 2022, remitió a la entonces Reguladora General Adjunta los
citados informes IN- 0057-CDR-2022 e IN-0058-CDR-2022. (Folios 871 a 872)

XIX. Que el 22 de setiembre de 2022, la SJD, mediante el memorando
ME-0176-SJD- 2022, trasladó a la Dirección General de Asesoría Jurídica y
Regulatoria (DGAJR), los informes remitidos por el CDR mediante el oficio
OF-0322-CDR-2022, para su respectivo análisis post audiencia pública. (Folio
980).

XX. Que el 23 de enero de 2023, la Junta Directiva, en la sesión extraordinaria N°06- 2023, tomó el
acuerdo N°06-06-2023, mediante el cual dictó el "Lineamiento para el análisis de cambios de fondo
sustancial post participación ciudadana, relativos a las propuestas de metodologías, reglamentos y
normas técnicas". Dicho acuerdo es visible en el enlace https://aresepmy.sharepoint.com/personal/mul
timedia_aresep_go_cr/_layouts/15/onedrive.aspx?id=%2Fpersonal%2Fmultimedia%5Faresep%5Fgo%5Fcr%2FDocu
ments%2FDocumentos%20Sitio%20Web%2FJunta%20Directiva%2FActas%202023%2FACTA%2006%2D2023%2Epdf&parent=
%2Fpersonal%2Fmultimedia%5Faresep%5Fgo%5Fcr%2FDocuments%2FDocumentos%20Sitio%20Web%2FJunta%20Directi
va%2FActas%202023&ga=1

XXI. Que el 23 de marzo de 2023, la DGAJR, mediante el oficio
OF-0183-DGAJR- 2023, brindó criterio jurídico respecto de los informes
IN-0057-CDR-2022 e IN-0058-CDR-2022 remitidos a la Junta Directiva con el
oficio OF-0322-CDR-2022. (Folios 913 a 927)

XXII. Que el 18 de abril de 2023, la Junta Directiva, en la sesión
ordinaria 32-2023 ratificada el 26 de abril de 2023 mediante el acuerdo
08-32-2023, conoció el oficio OF-0322-CDR-2022 y sus anexos, así como el oficio
OF-0183-DGAJR-2023 y dispuso:

"I. Ordenar a la Administración, que someta al procedimiento de audiencia pública previsto en el
artículo 36 de la Ley 7593, los artículos 23, 24, 32, 48, 59, 106, 120, 126 y 144 de la modificación
integral al Reglamento Técnico: "Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario
e Hidrantes (AR-PSAYA-2015)", emitido mediante la resolución RJD-101-2014 del 22 de septiembre de
2014 y sus reformas, según el siguiente detalle: Reglamento Técnico: "Prestación del suministro de
los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes (AR-RT-SUMAAH-2023)" Dicho acuerdo
es visible en el enlace https://aresepmy.sharepoint.com/personal/multimedia_aresep_go_cr/_layouts/15
/onedrive.aspx?id=%2Fpersonal%2Fmultimedia%5Faresep%5Fgo%5Fcr%2FDocuments%2FDocumentos%20Sitio%20Web
%2FJunta%20Directiva%FActas

%202023%2FACTA%2008%2D2023%2Epdf&parent=%2Fpersonal%2Fmultimedia%5Faresep%5Fgo%5Fcr%2FDocuments%2FDo
cumentos%20Sitio%20Web%2FJunta%20Directiva%2FActas%202023&ga=1

XXIII. Que el 27 de abril de 2023, la SJD, mediante el oficio
OF-0303-SJD-2023, comunicó al CDR y a la DGAU el acuerdo 08-32-2023 del acta de
la sesión ordinaria 32-2023, celebrada el 18 de abril de 2023 y ratificada el
26 de abril de 2023. (Folios 873 a 910)

XXIV. Que 7 y 9 de junio de 2023, se publicó en el Diario Oficial La
Gaceta N° 101 y en los diarios de circulación nacional La Teja y La Nación,
respectivamente, la convocatoria de la audiencia pública ordenada mediante el
citado acuerdo 08-32-2023 de la Junta Directiva. (Folio 944)

XXV. Que el 12 de junio de 2023, la DGAU, mediante el informe
IN-0339-DGAU-2023, emitió el informe de instrucción de la audiencia pública.
(Folios 946 y947)

XXVI. Que el 15 de junio de 2023, mediante correo electrónico enviado a
la Consejería del Usuario, el señor Manuel Montoya Carranza, manifestó su
intención de participar en la audiencia pública. (Folios 948)

XXVII. Que el 5 de julio de 2023, mediante correo electrónico enviado a
la Consejería del Usuario, el AyA remitió su
oposición con el documento número GG-2023- 0212 de la Gerencia General. (Folios
949 y 950)

XXVIII. Que el 5 de julio de 2023, mediante correo electrónico enviado a
la Consejería del Usuario, el señor Róger Corrales
Alvarado, solicitó su participación en la audiencia pública. (Folios 951)

XXIX. Que el 5 de julio de 2023 se llevó a cabo la audiencia pública y
el acta respectiva fue remitida por la DGAU el 12 de julio de 2023, mediante el
oficio AC-0153-DGAU-2023. (Folios 956 a 974)

XXX. Que el 12 de julio de 2023, la DGAU, mediante el informe
IN-0418-DGAU-2023, emitió el "Informe de oposiciones y coadyuvancias",
en el cual se detalló que se recibieron 3 posiciones. (Folios 975 a 976)

XXXI. Que el 4 de setiembre de 2023, la Fuerza de Tarea, mediante el
informe IN-0050-CDR-2023, remitió al director del CDR, el informe del análisis
de las posiciones presentadas en la audiencia a la propuesta de modificación del
"Reglamento técnico para la
prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes
(AR-PSAYA-2015)". (Folios 981 a 1007).

XXXII. Que el 4 de setiembre de 2023, la Fuerza de Tarea, mediante el
informe IN- 0051-CDR-2023, remitió entre otras cosas al director del CDR, el
informe técnico que contiene la propuesta de reforma integral del "Reglamento técnico
para la prestación de los servicios de acueducto,
alcantarillado sanitario e hidrantes (AR-RTPAAH-2015)", dictado
mediante la resolución RJD-101-2014 del 22 de septiembre de 2014 y sus
reformas. (Folios 1008 a 1118).

XXXIII. Que el 5 de setiembre de 2023, el director del CDR, mediante el
oficio OF-0290-CDR-2023, remitió a la Junta Directiva los citados informes
IN-0050- CDR-2023 e informe IN-0051-CDR-2023 para su respectivo conocimiento.
(Folios 1119 a 1120).

XXXIV. Que el 6 de setiembre de 2023, la SJD, mediante el memorando
ME-0129- SJD-2023, traslado a la DGAJR para su análisis y valoración el citado
oficio OF-0290-CDR-2023 y sus anexos. (Folio 1121).

XXXV. Que el 27 de setiembre de 2023, la DGAJR, mediante el oficio
OF-0591- DGAJR-2023, emitió criterio respecto a lo solicitado en el citado
oficio OF- 0290-CDR-2023 y sus anexos. (Folios 1122 a 1131)

XXXVI. Que se han realizado las diligencias útiles y necesarias para el
dictado de la presente resolución.

CONSIDERANDO:

I. Que la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos
(Ley N°7593), en su artículo 25 dispone que la Aresep
emitirá y publicará los reglamentos técnicos que especifiquen las condiciones
de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación
óptima, con que deberán suministrarse los servicios públicos, conforme con los
estándares específicos existentes en el país o en el extranjero, para cada caso.

II. Que de acuerdo con los artículos 53 inciso n) de la Ley N°7593 y 6
inciso 14) del "Reglamento
Interno de Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos y su Órgano Desconcentrado" (RIOF), corresponde a la Junta
Directiva de Aresep, dictar los reglamentos técnicos
que se requieran para la correcta aplicación del marco regulatorio de los
servicios públicos establecidos en la ley y las modificaciones de estos.

III. Que el desarrollo de la reglamentación técnica para establecer las
condiciones de prestación de los servicios públicos y las relaciones entre los
prestadores regulados por la Aresep y los abonados de
estos servicios; así como para determinar las medidas regulatorias necesarias
para que estos servicios se brinden en forma óptima, se encuentra condicionado
por el desarrollo de los conocimientos científicos y tecnológicos, los cambios
en las políticas públicas regulatorias y distributivas, las condiciones
actuales de operación, funcionamiento y necesidades de los usuarios y
prestadores, entre otros aspectos.

IV. Que la Aresep tiene dentro de sus
tareas, una revisión de los instrumentos regulatorios y reglamentación técnica,
para adaptarlos, en primer lugar, a las cambiantes valoraciones, fines e
intereses de la sociedad, generalmente expresados en políticas al amparo de la
Ley.

V. Que, desde el punto de vista de la regulación los conocimientos,
reglamentación e información disponible sufren constantes cambios, lo que
obliga a adaptar los instrumentos regulatorios a esos nuevos conocimientos, a
las experiencias de otras latitudes y los cambios al ordenamiento jurídico.

VI. Que la mejora continua
regulatoria demanda la investigación, desarrollo e innovación en la regulación
y el perfeccionamiento de los instrumentos regulatorios y de la reglamentación
vigente.

VII. Que la reforma integral
del Reglamento Técnico: "Prestación
de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes
(AR-PSAYA-2015)", se justifica y se
fundamenta en el informe IN-0051-CDR-2023, en donde se plasma la necesidad de
realizar la revisión general de la reglamentación vigente en cuanto a estos
servicios públicos; así como actualizar y ajustar el contenido del reglamento a
las condiciones actuales de operación, funcionamiento, necesidades de los
usuarios y prestadores e incluir reglas que resulten de aplicación para los
actores de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado sanitario e
hidrantes.

Dicha
justificación, de conformidad con el informe técnico IN-0051-CDR-2023 del 4 de
setiembre de 2023, literalmente es la siguiente:

"(...)

IV. MARCO LEGAL

El establecimiento de instrumentos para la regulación de los servicios
públicos, tales como metodologías tarifarias y reglamentos técnicos, como el
que se propone tiene sustento legal en la normativa vigente aplicable a la
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y relativa al suministro de los
servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes, que se citan a
continuación:

4.1 Sobre la competencia de la Autoridad Reguladora
de los Servicios Públicos, para establecer metodologías tarifarias, reglamentos
técnicos y atender las quejas y denuncias por la prestación de los servicios.

La Aresep es la institución autónoma con
personalidad jurídica y patrimonio propio, que ejerce la regulación de los
servicios públicos establecidos en la Ley N°7593, o bien, de aquellos servicios
a los cuales el legislador defina como tal (artículos 188 y 189 de la
Constitución Política, artículo 1° de la Ley de la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos, Ley N°7593 y artículo 2 del Reglamento a la Ley N°7593,
Decreto Ejecutivo N°29732-MP).

El artículo 3 inciso a) de la Ley N°7593, define el servicio público, como "el que por su
importancia para el desarrollo sostenible del país sea calificado como tal por la Asamblea
Legislativa, con el fin de sujetarlo a las regulaciones de esta ley". Asimismo, el inciso b) define
el servicio al costo como el "principio que determina la forma de fijar las tarifas y los precios de
los servicios públicos, de manera que se contemplen únicamente los costos necesarios para prestar el
servicio, que permitan una retribución competitiva y garanticen el adecuado desarrollo de la
actividad, de acuerdo con lo que establece el artículo 31."

El artículo 4 de la Ley N°7593, establece como objetivos fundamentales de la Aresep, entre otros:
"c) Asegurar que los servicios públicos se brinden de conformidad con lo establecido en el inciso b)
del artículo 3 de esta ley" y "f) Ejercer, conforme lo dispuesto en esta ley, la regulación de los
servicios públicos."

Por su parte, la Ley N°7593, en el artículo 5 inciso c) le otorgó a la Autoridad Reguladora, las
facultades suficientes para ejercer la regulación de los servicios públicos que se brindan en el
país, incluido servicio de "Suministro del servicio de acueducto y alcantarillado, incluso el agua
potable, la recolección, el tratamiento y la evacuación de las aguas negras, las aguas residuales y
pluviales, así como la instalación, la operación y el mantenimiento del servicio de hidrantes".

El artículo 6 inciso d) de la Ley N°7593, establece como obligación de la Autoridad Reguladora
"fijar las tarifas y los precios de conformidad con los estudios técnicos", en relación con lo
dispuesto en los numerales 3.b), 6.a) y f), 20, 31 al 37 del mismo cuerpo legal, mediante los cuales
se fijan los parámetros, criterios y elementos centrales para la fijación de tarifas conforme al
principio de servicio al costo, obligación reiterada vía reglamento, en el artículo 4, inciso a)
punto 2) del Reglamento a la Ley Reguladora de los Servicios Públicos, Decreto Ejecutivo N°29732-MP,
que establece entre las funciones de la Aresep:

"(.) 2. Fijar los precios, tarifas y tasas de los servicios públicos regulados por la ley, con
observancia del principio de servicio al costo, según lo establecido en el artículo 31 de la ley y
con sujeción a los criterios de equidad social, sostenibilidad ambiental, conservación de energía y
eficiencia económica, definidos en el Plan Nacional de Desarrollo, así como en procura del
equilibrio financiero de la empresa o entidad prestataria del servicio (.)"

Se extrae de lo anterior que, la Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos, de conformidad con su Ley de creación (Ley N°7593) debe regular y
fiscalizar a los prestadores de los servicios públicos desde la perspectiva
contable, financiera y técnica. Por ello, le compete tanto la fijación de
precios como la verificación del cumplimiento de normas de calidad, cantidad,
confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptima.

Esta función de fiscalizar y dar seguimiento a la regulación que sobre
los servicios públicos realiza la Aresep es
fundamental. Por ello, el artículo 6 inciso a) de la Ley N°7593 la dota de
competencia para regular y fiscalizar contable, financiera y técnicamente a los
prestadores de servicios públicos, pudiendo incluso, conforme el artículo 24 de
la su Ley, solicitar a las entidades reguladas que le suministren la
información necesaria relacionada con la prestación del servicio público que
brindan.

En ese sentido, los artículos 14 y 24 de la Ley N°7593 establecen la obligación de los prestadores
de servicios públicos de suministrar a la Aresep, de forma oportuna, la información que les
solicite, relativa a la prestación del servicio. Todo lo cual es acorde con lo dispuesto en el
numeral 6 del Decreto Ejecutivo N°29732-MP, el cual dispone, que el prestador brindará el servicio
conforme a los principios de eficiencia, continuidad e igualdad, establecidos en la Ley General de
la Administración Pública, los reglamentos correspondientes y la concesión.

También, la Ley N°7593 en su artículo 25 dota de competencia a la Aresep para emitir los reglamentos
técnicos necesarios que especifiquen las condiciones de calidad, cantidad, contabilidad,
continuidad, oportunidad y prestación óptima con que deben suministrarse los servicios públicos, lo
cual constituye un instrumento contundente para la fiscalización que sobre los servicios públicos
realiza este órgano regulador. El artículo 29 de la Ley N°7593, dispone que: "La Autoridad
Reguladora formulará y promulgará las definiciones, los requisitos y las condiciones a las que se
someterán los trámites de tarifas y precios de los servicios públicos."

El procedimiento para fijar tarifas está regulado en el artículo 30 de
la Ley N°7593. Dispone dicha normativa de forma expresa:

"(...) Artículo 30.-Solicitud de fijación o cambios de tarifas y precios.

Los prestadores de servicios públicos, las organizaciones de consumidores legalmente constituidas y
los entes y órganos públicos con atribución legal para ello, podrán presentar solicitudes de
fijación o cambios de tarifas. La Autoridad Reguladora estará obligada a: "recibir y tramitar esas
peticiones, únicamente cuando, al presentarlas, cumplan los requisitos formales que el Reglamento
establezca. Esta Autoridad podrá modificar, aprobar o rechazar esas peticiones. De acuerdo con las
circunstancias, las fijaciones de tarifas serán de carácter ordinario o extraordinario.

De acuerdo con las circunstancias, las fijaciones tarifarias serán de
carácter ordinario o extraordinario. Serán de carácter ordinario aquellas que contemplen
factores de costo e inversión, de conformidad con lo estipulado en el inciso b)
del artículo 3, de esta ley. Los prestadores deberán presentar, por lo menos
una vez al año, un estudio ordinario. La Autoridad Reguladora podrá realizar de
oficio, modificaciones ordinarias y deberá otorgarles la respectiva audiencia
según lo manda la ley.

Serán fijaciones extraordinarias aquellas que consideren variaciones
importantes en el entorno económico, por caso fortuito o fuerza mayor y cuando
se cumplan las condiciones de los modelos automáticos de ajuste. La Autoridad
Reguladora realizará, de oficio, esas fijaciones (.)"

Establece la norma citada, que el procedimiento para fijar tarifas
puede ser ordinario o extraordinario, dependiendo de las circunstancias o
factores que lo motivan. En las fijaciones de carácter ordinario, pueden ser
contempladas aquellas revisiones que se realizan a una o varias empresas, ya
sea por gestión directa, o de oficio por el Ente Regulador. En la fijación
ordinaria, se contemplan factores de costo e inversión. Ahora bien, con
respecto a las fijaciones de carácter extraordinario, el artículo 30 de la Ley
N°7593, establece que serán aquellas que consideren variaciones importantes en
el entorno económico, por caso fortuito o fuerza mayor y cuando se cumplan las
condiciones de los modelos automáticos de ajuste.

A su vez, el artículo 31 de la Ley N°7593 establece que para fijar
tarifas se deben tomar en cuenta las estructuras productivas modelo para cada
servicio público, según el desarrollo del conocimiento, la tecnología, las
posibilidades del servicio, la actividad de que se trate y el tamaño de las
empresas prestadoras. En este último caso, se procurará fomentar la pequeña y
la mediana empresa. Si existe imposibilidad comprobada para aplicar este
procedimiento, se considerará la situación particular de cada empresa.

Así, en el procedimiento tarifario, cada petición sobre tarifas y precios deberá estar debidamente
justificada, según lo dispone el artículo 33 de la Ley N°7593 y regirán las tarifas y precios, que
fije la Aresep, a partir del momento de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta o a partir del
momento en que lo indique la resolución correspondiente, y no podrán tener efecto retroactivo, al
tenor de lo dispuesto en el artículo 34 de dicho cuerpo normativo.

Esto también es desarrollado en los artículos 14 al 17 del Decreto
Ejecutivo N°29732-MP, que disponen entre otras cosas que, las tarifas se
fijarán de manera que se incorporen elementos de carácter técnico y económico,
que propicien la inversión, permitan la continuidad, la estabilidad y el
desarrollo de esos servicios y que, para ello, la Aresep
utilizará modelos que consideren, como un todo, a la industria de que se trate
y, esos modelos serán aprobados por la Aresep de acuerdo
con la ley.

Por su parte, el artículo 36 inciso d) de la Ley N°7593, dispone el
procedimiento de audiencia pública, que deberá seguirse en "La formulación o revisión de
los modelos de fijación de precios y tarifas, de conformidad con el artículo 31
de la presente Ley", en la que podrán participar las
personas que tengan interés legítimo para manifestarse. Dicho numeral, se
encuentra reglamentado en los artículos 44 al 56 del Decreto N°29732-MP, en
relación con el numeral 9 de la Constitución Política, como manifestación del
derecho constitucional de participación ciudadana, el cual ha sido plasmado por
la Sala Constitucional en la sentencia N°7213-2012, al establecer la obligación
de la Aresep, de garantizar la participación
ciudadana en la formulación de metodologías tarifarias (en igual sentido puede
consultarse las sentencias de la Sala Constitucional Nº2009-016649 y
Nº2008-17093, entre otras).

Para los efectos de legitimación por interés colectivo, las personas
jurídicas organizadas bajo la forma asociativa, y cuyo objeto sea la defensa de
los derechos de los consumidores o de los usuarios, podrán registrarse ante la
Autoridad Reguladora para actuar en defensa de ellos, como parte opositora,
siempre y cuando, el trámite de la petición tarifaria tenga relación con su
objeto. Asimismo, estarán legitimadas las asociaciones de desarrollo comunal u
otras organizaciones sociales que tengan por objeto la defensa de los derechos
e intereses legítimos de sus asociados, de conformidad con el artículo 36 de la
Ley N°7593.

En ese contexto normativo, se debe indicar que el Reglamento Interno de
Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y
su Órgano Desconcentrado (RIOF) distribuye las competencias establecidas por la
Ley N°7593. Acorde con lo expuesto, el artículo 6 inciso 16 del RIOF establece
que la Junta Directiva de la Aresep tiene la función
de aprobar las metodologías y reglamentos regulatorios que se aplicarán en los
diversos sectores regulados bajo su competencia. Dicho reglamento fue publicado
en La Gaceta N°105, del 3 de junio de 2013, en el Alcance N°101.

De esta forma, la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos es competente para emitir los reglamentos técnicos de los
servicios públicos, para lo cual deberá seguir el procedimiento de audiencia
pública que garantice la participación ciudadana y para la emisión de estos
deberá observar los principios de accesibilidad, universalidad, continuidad,
prestación óptima de los servicios, así como las reglas de la ciencia y la
técnica, y las disposiciones generales referenciadas, relativas al sector agua.

Resulta claro que, la Junta Directiva de Aresep
es el órgano competente para dictar los reglamentos técnicos de los servicios
públicos regulados, incluyendo el suministro del servicio de acueducto y
alcantarillado, incluso el agua potable, la recolección, el tratamiento y la
evacuación de las aguas negras, las aguas residuales y pluviales, así como la
instalación, la operación y el mantenimiento del servicio de hidrantes, para lo
cual deberá seguir el procedimiento de audiencia pública, dispuesto en el
artículo 36 de la Ley N°7593, siendo el marco legal anteriormente citado en
conjunto, el cual provee la base que faculta a la Aresep
para definir la propuesta de la metodología regulatoria objeto de este informe.

En este caso particular, la propuesta es sobre mejoras y actualizaciones al reglamento técnico
denominado: "Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes, AR-
PSAYA-2013", resolución RJD-101-2014, publicada en el Alcance Digital N° 150 a La Gaceta N° 186 del
29 de septiembre de 2014. Este reglamento establece las condiciones necesarias para garantizar la
prestación óptima de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes, así como la
regulación de las relaciones entre los usuarios y los prestadores de los servicios.

En este sentido, el artículo 21 del RIOF establece que, el Centro de
Desarrollo de la Regulación (CDR) es el responsable del proceso institucional
de investigación y desarrollo de la regulación, por lo que, tiene competencias
en materia de investigación y estudios, así como en materia de elaboración y
discusión de normativa. En ese sentido, definir y establecer los reglamentos
técnicos que regularán la prestación de los servicios públicos, es una función
contenida dentro de las competencias de la Aresep.

Por otro lado, en materia de quejas y denuncias originadas en la
prestación de los servicios públicos, la Ley de la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos N°7593 en el capítulo VI, artículos 27, 36 y 40 menciona
textualmente:

"Artículo 27.- Tramitación de quejas: La Autoridad Reguladora tramitará, investigará
y resolverá, de acuerdo con los procedimientos administrativos establecidos en
la Ley General de la Administración Pública, cualquier queja relativa a la
prestación de los servicios públicos regulados por esta ley. Los prestadores de
los servicios públicos y las instituciones públicas están obligados a
brindarle, a la Autoridad Reguladora, la colaboración necesaria para que cumpla con esta función."

"Artículo 36.- Recepción y tramitación de quejas: La dependencia de atención al
usuario de la ARESEP deberá recibir y tramitar las quejas de los clientes de
los prestadores y las de los usuarios de los servicios públicos regulados
por la ARESEP y, brindar la información relativa a tarifas y condiciones
generales de prestación del servicio que dichos clientes o usuarios soliciten.
Cuando las quejas se formulen verbalmente, se levantará un acta en la que se
consignarán los hechos denunciados, lugar para oír notificaciones, el nombre
completo y los dos apellidos y firma de quien recibe queja. En el momento de
recibir una queja así formulada, quien la recibe deberá de apercibir al quejoso
que debe aportar y ofrecer, dentro de las 48 horas hábiles siguientes, las
pruebas que fundamenten la denuncia. Vencido ese plazo, se archivará el asunto sin más trámite."

"Artículo 40.- Resolución de quejas, controversias y denuncias.

En la decisión final que adopte el Regulador General en la tramitación
de la queja o la denuncia, se establecerá el carácter fundado o no de ésta.

En caso de que se compruebe que la queja o la denuncia resulta fundada,
el Regulador General dispondrá que el prestador adopte las medidas necesarias
para corregir la anomalía o prestar el servicio, y en caso de que así lo haya
pedido el quejoso o el denunciante, y correspondiere de acuerdo con el mérito
de los autos y fuere cuantificable, se establecerá la indemnización que deberá
pagar el prestador.

La resolución que se dicte será vinculante para las partes, sin
perjuicio de los recursos
administrativos procedentes, conforme a la ley."

Asimismo, en asuntos de denuncias, el artículo 9 del Decreto Ejecutivo
29732-MPReglamento a la Ley N°7593 señala:

"Artículo 9.- Denuncias por discriminación.

Los clientes, abonados y usuarios, actuales y potenciales, de los
prestadores de los servicios públicos regulados por la Ley, podrán presentar
denuncia fundada ante la ARESEP cuando hayan sido objeto de discriminación, en
los términos establecidos en la Ley."

Según dispone el decreto citado, en la Sección Tercera sobre Atención
al usuario, registro y trámite de controversias y quejas, el artículo 33 y 34
establece: "Artículo
33.- Atención al usuario.

En la ARESEP existirá una dependencia encargada de la atención de las gestiones de los usuarios,
organizada en la forma que aquélla determine." "Artículo 34.- Registros y controles de trámites.

La ARESEP llevará los registros y controles necesarios para una
eficiente y eficaz tramitación de los asuntos que deba resolver. La información
sobre consultas, controversias y quejas estará a disposición de cualquier
interesado, sin importar el estado en que se encuentre el trámite de la
controversia o la queja.

Queda a salvo lo dispuesto en la Ley General, sobre el acceso a los expedientes."

Sobre la base de la normativa transcrita, es tema de relevancia en la
regulación de los servicios, la tramitación de las quejas, denuncias, consultas
y controversias que se presentan ante la Aresep cuyo
origen es la prestación de los servicios públicos.

Ahora bien, con base en lo dispuesto en el reglamento a la ley N°7593
en los artículos 33 y 34 citados y adicionalmente lo indicado en el inciso 11
del artículo 22 del Reglamento Interno de Organización y Funciones de la
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y su Órgano Desconcentrado
(RIOF) y sus reformas, publicado en el Alcance N° 101 a La Gaceta N° 105 del 03
de junio de 2013, la Dirección General de Atención al Usuario, DGAU, es la
encargada de atender las quejas, consultas y denuncias por la prestación de los
servicios públicos regulados por Aresep.

Dadas las competencias de la Autoridad Reguladora y sus Órganos Internos, en concordancia con el
Plan Estratégico Institucional de la Aresep (PEI) para el período 2023-2028, que indica como
objetivos estratégicos:

Objetivo 1:

Fortalecer el enfoque de regulación para la satisfacción de las
necesidades de los usuarios, el acceso igualitario y equitativo a los servicios
públicos, la efectiva participación social, considerando las particularidades
de los territorios, el enfoque de derechos humanos, género e inclusión social.

Objetivo 2:

Velar por la mejora continua de la calidad de los servicios públicos
regulados enfatizando en los requerimientos de los usuarios, el acceso
universal, cantidad, oportunidad, continuidad, confiabilidad, sostenibilidad
ambiental, innovación tecnológica, en la prestación de los servicios públicos
en todo el territorio nacional.

Objetivo 3:

Ejercer fiscalización contable, financiera y técnica de las operaciones
e inversiones de los prestadores de los servicios públicos que garanticen el
principio de servicio al costo y el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en la ley.

Objetivo 4:

Fijar tarifas de los servicios públicos, de conformidad con las leyes,
los reglamentos, las políticas públicas y las políticas regulatorias, por medio
de instrumentos regulatorios actualizados e innovadores que permitan la
sostenibilidad de los servicios públicos.

Se instaura el compromiso de incorporar, en la política regulatoria,
instrumentos que consideren criterios de sostenibilidad ambiental, que contribuyan
a la sostenibilidad y continuidad del servicio de agua potable.

Consecuentemente, esta propuesta responde a lo establecido en el PEI,
pues se trata de un instrumento que colabora en la búsqueda de mejor atención
del usuario, la sostenibilidad ambiental del servicio de agua potable y
contempla los mecanismos de fiscalización que permitan constatar el buen uso de
los recursos y valorar el impacto alcanzado en la solución de las necesidades
del usuario.

En el entendido de lo anterior, la propuesta está orientada en atender
lo instituido en el PEI, mediante el instrumento de regulación que se propone y
va vinculada específicamente a los objetivos estratégicos institucionales
señalados.

4.2 Sobre la regulación del servicio de suministro
de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes en Costa
Rica

El recurso hídrico es regulado en la legislación costarricense desde la
Constitución Política. Su
artículo 21 establece que "La vida humana es inviolable", este
derecho fundamental a la vida viene ligado al derecho a la
salud, y con ello, el acceso al agua potable deriva como una garantía de esos
derechos.

De este modo, el acceso al agua potable asegura los derechos a la vida,
a la salud de las personas -indispensable para su alimento, bebida e higiene-
(artículo 21 de la Constitución Política) y, desde luego, está asociado al
desarrollo y crecimiento socioeconómico de los pueblos para asegurarle a cada
individuo un bienestar y una calidad de vida dignos (artículo 33 de la
Constitución Política). Lo anterior de conformidad con jurisprudencia de
nuestra Sala Constitucional que, ha emitido resoluciones vinculantes
reconociendo como parte del Derecho de la Constitución, el derecho fundamental
al agua potable, derivado de los derechos fundamentales a la salud, la vida, al
medio ambiente sano, a la alimentación y a la vivienda digna entre otros (Voto
N.º 200412263, de 29 de octubre de 2004 de la Sala Constitucional). En similar
sentido véase sentencias 2007-17475 del 30 de noviembre de 2007, y 2008- 11390,
del 22 de julio de 2008.

Recientemente, con la Ley N°9849 del 5 de junio del 2020, se adicionó
un párrafo al artículo 50 de la Carta Magna que reconoce y garantiza el derecho
humano de acceso al agua:

"(.) Artículo 50. Toda persona
tiene el derecho humano, básico e irrenunciable de
acceso al agua potable, como bien esencial para la vida. El agua es un bien de
la nación, indispensable para proteger tal derecho humano. Su uso, protección,
sostenibilidad, conservación y explotación se regirá por lo que establezca la
ley que se creará para estos efectos y tendrá prioridad el abastecimiento de
agua potable para consumo de las personas y las poblaciones (.)".

Con fundamento en este reconocimiento del acceso al agua como un
Derecho Humano, deriva la obligación del Estado de brindar los servicios
públicos básicos, lo cual implica que no puede privarse ilegítimamente de ellos
a las personas; para ello, los prestadores deben lograr progresivamente y de
conformidad con la legislación interna, la plena efectividad de este derecho
que se reconoce constitucionalmente. Finalmente, cabe señalar que el artículo
121 inciso 14.a) de este cuerpo normativo establece que no podrán salir
definitivamente de dominio del Estado, las fuerzas que puedan obtenerse de las
aguas del dominio público en el territorio nacional. Sin perjuicio de la
normativa anteriormente referenciada, cabe indicar que, el marco jurídico
nacional del sector agua es muy extenso y disperso, razón por la cual, a
continuación, se señalan regulaciones legales relacionadas con este sector que
también sustentan el instrumento regulatorio:

. Ley de Aguas, Ley N°276:

Establece obligaciones y normativa aplicada con relación a las aguas de
dominio público y privado.

. Ley General de Agua Potable, Ley N°1634:

Establece los lineamientos que, en proyección y ejecución de obras de
abastecimiento de agua potable, deban realizarse en el país, así como el
derecho de todo ciudadano a tener acceso al agua potable.

. Ley Orgánica del Ambiente, Ley N°7554:

Desarrolla el artículo 50 de la Constitución Política y establece el
marco jurídico base para la gestión ambiental en Costa Rica, en procura de
dotar a los costarricenses y al Estado de los instrumentos necesarios para
conseguir un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Asimismo, dispone que
el agua es de dominio público, por lo que su conservación y uso sostenible son
de interés social y, además, en los artículos 51 y 52 de dicha ley se
establecen criterios para la conservación y uso sostenible del agua que deben aplicarse.

Con respecto a la calidad, el artículo 64 de ese cuerpo normativo
dispone que, "Para evitar la contaminación del agua, la autoridad competente regulará y
controlará que el manejo y el aprovechamiento no alteren la calidad y la
cantidad de este recurso, según los límites fijados en las normas correspondientes".

. Ley N°2726, Ley Constitutiva del Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, de 14 de abril de 1961:

Mediante dicha Ley se crea el Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados, como institución autónoma del Estado, con el objeto de
dirigir, fijar políticas, establecer y aplicar normas, realizar y promover el
planeamiento, financiamiento y desarrollo y de resolver todo lo relacionado con
el suministro de agua potable y recolección y evacuación de aguas negras y
residuos industriales líquidos, lo mismo que el aspecto normativo de los
sistemas de alcantarillado pluvial en áreas urbanas, para todo el territorio
nacional.

. Ley N°7789, Ley de Transformación de la
Empresa de Servicios Públicos de Heredia, de 30 de abril de 1998:

Mediante dicha ley se establece como plena facultad de la ESPH, prestar
servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y evacuación de aguas
pluviales (artículo 5). Asimismo le corresponde, solucionar los requerimientos
de agua potable, alcantarillado pluvial y sanitario; unificar los esfuerzos
para satisfacer las necesidades de agua potable; promover el desarrollo, la
educación y conservación sostenible de los recursos naturales en la región; promover
el desarrollo, la cooperación, la producción y el crecimiento sostenible de los
recursos de agua potable con la colaboración del Estado y otras instituciones
relacionadas con su ámbito de competencia y asumir la conservación,
administración y explotación racional de los recursos hídricos en la región de
Heredia, y proteger las cuencas, los manantiales, los cauces y los lechos de
los ríos, corrientes superficiales de agua y mantos acuíferos; para esto
contará con el apoyo técnico y financiero del Estado y las municipalidades, de
conformidad con lo dispuesto en su artículo 6.

. Reglamento
Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado
Sanitario, N° 30413-MP-MINAE-S-MEIC

El Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario,
Nº30413-MP-MINAE-S-MEIC, dictado por el Poder Ejecutivo el 25 de marzo de 2002, establece los
parámetros y metas de calidad del suministro del servicio. Al respecto indica el artículo 4 del del
citado Reglamento, lo siguiente:

"(.) Artículo 4º-Regulación técnica del servicio. Sin perjuicio de lo que establezca la
concesión, permiso o Ley y siempre que se cumplan las condiciones generales
para que el usuario pueda acceder al servicio, todo prestador deberá brindar el
servicio con carácter obligatorio y en condiciones que aseguren su calidad,
cantidad, continuidad, confiabilidad, prestación óptima e igualdad; de manera
que se garantice su eficiente provisión a los usuarios en conciliación con el
medio ambiente. Con ese fin, este Reglamento Sectorial adopta un esquema de
regulación técnica basado en el cumplimiento de metas y objetivos referidos a:

a)La calidad del
suministro del servicio, y

b)La expansión y
mejora continua del servicio (.)"

Los artículos 5, 6, 7 y 8 de este Reglamento establecen normas
relativas a metas, parámetros e indicadores en la calidad de los servicios. Al
respecto rezan dichos ordinales, lo siguiente:

"(...) Artículo 5º- Metas de calidad del suministro del servicio. La Autoridad Reguladora
velará porque se establezcan metas de calidad del servicio a un nivel técnico
eficiente. Dichas metas estarán sujetas al control de la Autoridad

Reguladora, a través de parámetros e índices de cumplimiento, que serán
definidos en el Modelo de Regulación Sectorial, de conformidad con el
presupuesto que se le asigne a cada prestador.

Artículo 6º- Parámetros de calidad del suministro del servicio. Las
bases que deben usarse para establecer los valores de referencia y magnitudes
de control de los parámetros son como mínimo los siguientes:

a)Calidad de agua potable. El
agua potable y su correspondiente control de la calidad, a llevarse a cabo por
el prestador, deberá cumplir con los lineamientos establecidos en el Reglamento
para la Calidad del Agua Potable (Decreto Ejecutivo N.º 25991-S del 27-5-97) y
las regulaciones posteriores que sobre el tema se emitan. Para ello los
parámetros para determinar la calidad del agua potable se basan en las
características bacteriológicas, organolépticas y físico-químicas, así como en
el contenido de sustancias no deseadas, inorgánicas y orgánicas de significado
para la salud.

b)Presión de agua. Es
obligación del prestador mantener una presión adecuada al primer nivel de la
edificación no mayor de diez metros por columna de agua, controladas por medio
de zonas de presión respectivas, cuyo nivel está definido por los tanques de
almacenamiento, suministro que en ningún momento disminuya o supere, según sea
el caso, los indicadores fijados en la Metodología Tarifaria. Si el usuario cuenta
con sus instalaciones propias de elevación del agua a otros niveles, así como
los sistemas de almacenamiento deberá cumplir con un programa permanente de
mantenimiento.

c)Continuidad del servicio. El servicio de suministro de agua potable
en condiciones normales deberá ser continuo y sin interrupciones causadas por
deficiencias o capacidad inadecuada del sistema. El prestador procurará
minimizar la suspensión del servicio de abastecimiento, restituyendo en el
menor tiempo posible la prestación ante interrupciones no planificadas, e
informando con la suficiente antelación a los usuarios afectados y a la
Autoridad Reguladora sobre las suspensiones programadas, a efectos de que los
usuarios adopten las medidas de contingencia necesarias; en lo posible los programas
de suspensión del servicio deberán programarse en un horario que cause la menor
molestia.

Para toda interrupción del servicio que afecte el sistema público de
protección contra incendio, el prestador deberá notificar oportunamente al
Cuerpo Nacional de Bomberos sobre tal interrupción y de la restauración
subsecuente del servicio normal.

d)Calidad de vertido de aguas residuales. El agua residual vertida y su
correspondiente control de la calidad, a llevarse a cabo por el prestador,
deberá cumplir con los lineamientos establecidos en el Reglamento de Vertido y
Reúso de Aguas Residuales (Decreto Ejecutivo Nº26042-SMINAE) y las regulaciones
posteriores que sobre el tema se emitan. Para ello se definen las
características bacteriológicas y físico-químicas de las aguas residuales que
se viertan en los sistemas o cuerpos receptores de alcantarillado sanitario,
clasificándolas de acuerdo con su origen, en efluentes ordinarios y efluentes
especiales. En caso de no existir alcantarillado sanitario en funcionamiento y
el servido se preste mediante tanque séptico y drenajes, las empresas
encargadas de la limpieza de tanques deberán contar con sistemas de tratamiento
y disposición final de los lodos, autorizado por el Ministerio de Salud. En
caso de aguas que no sean de tipo ordinario, el usuario deberá cumplir con lo
dispuesto en el artículo 132 de la Ley de Vida Silvestre y en el artículo 292
de la Ley General de Salud.

e)Rebalse del alcantarillado
sanitario. Los sistemas del alcantarillado sanitario procurarán contar con la
capacidad y mantenimiento óptimos de tal manera que se eviten los desbordes de
los líquidos que discurren. Para ello en el Modelo de Regulación Sectorial, se
definen límites en la cantidad, calidad, duración y magnitud de los desbordes,
calidad de la recepción autorizada del vertido y sistema de tratamiento.

f) Atención de consultas y reclamos de clientes. Todo prestador
guardará un registro de cada queja que reciba, de manera que contenga el nombre
y dirección del demandante, la naturaleza de la queja, la fecha de recibo, el
resultado de la investigación, la acción tomada sobre la queja y la fecha de
tal acción. Para tal efecto deberá contar con un sistema de contralor de
servicios o equivalente.

g)Otras características del
suministro del servicio. Las bases de cálculo de los parámetros para cualquier
otra característica de los servicios que se determine, si fuera necesario, se
incluirán en el Modelo de Regulación Sectorial.

Artículo 7º- Indicadores de cumplimiento. Para medir los resultados con
respecto a los parámetros y metas previstas, se utilizan indicadores de
cumplimiento, cuyos valores serán definidos en el Modelo de Regulación
Sectorial y estarán sujetos a la política económica del país.

Artículo 8º- La expansión y mejoras del servicio. Para efectos
tarifarios, los prestadores de los servicios deberán elaborar y presentar ante
la Autoridad Reguladora un Programa de Mejora y Expansión Continua del Servicio
(PMES) para cada servicio que brinde, conteniendo en detalle las metas u
objetivos concretos para los primeros 5 años y en forma global para los
siguientes dos quinquenios. Su objetivo general será el de alcanzar y mantener
las metas de expansión (desempeño) y los niveles de servicio establecidos por
la Autoridad Reguladora, sujeta a la política económica del país (.)."

. Reglamento
para la Calidad del Agua Potable, Decreto Ejecutivo N°38924-S.

En igual sentido, el Reglamento para la Calidad del Agua Potable,
Decreto Ejecutivo N°38924-S, establece los límites máximos permisibles de
parámetros físicos, químicos y microbiológicos para el agua potable, a fin de
garantizar su inocuidad y la salud de la población, así como su ámbito de
aplicación (Artículo 1). Asimismo, dispone que el ámbito de aplicación de las regulaciones
de dicho reglamento será aplicado a
"todo ente operador, ya sea público o privado, de un sistema de suministro
de agua potable, en todo el territorio nacional", según se desprende de su
artículo 2.

. Decreto
Ejecutivo Nº33903-MINAE-S, del 9 de marzo del 2007, Reglamento para la
Evaluación y Clasificación de la Calidad de Cuerpos de Agua Superficiales:

Dicho Decreto tiene como objetivo fundamental reglamentar los criterios
          y metodologías que serán
utilizados para la evaluación de la calidad de los cuerpos de agua
superficiales.

. Decreto
Ejecutivo Nº33601-MINAE-S, del 9 de agosto del 2006. Reglamento de Vertido y
Reúso de Aguas Residuales:

Tiene por objetivo, la protección de la salud pública y del ambiente, a
través de una gestión ambientalmente adecuada de las aguas residuales y
establece que, su aplicación será obligatoria en todo el territorio nacional en
relación con el manejo de las aguas residuales, independientemente de su
origen, sean vertidas o reusadas.

. Decreto
Ejecutivo Nº30480-MINAE, del 5 de junio de 2002, Principios que regirán la
política nacional en materia de los recursos hídricos:

Determina los principios que regirán la política nacional en materia de
gestión de los recursos hídricos, y que deberán ser incorporados, en los planes
de trabajo de las instituciones públicas relevante. Al respecto reza, el
artículo 1°, los siguientes principios:

"(...)1. El acceso al agua
potable constituye un derecho humano inalienable y debe garantizarse constitucionalmente.

2. La gestión del agua y sobre todo las reglas de acceso a este recurso
deben regirse por un principio de equidad y solidaridad social e
intergeneracional.

3. El agua debe ser considerada dentro de la legislación como un bien
de dominio público y consecuentemente se convierte en un bien inembargable,
inalienable e imprescriptible.

4. Debe reconocerse el valor económico del agua que procede del costo
de administrarla, protegerla y recuperarla para el bienestar de todos. Con esto
se defiende una correcta valoración del recurso que se manifieste en conductas
de ahorro y protección por parte de los usuarios.

5. Debe reconocerse la función ecológica del agua como fuente de vida y
de sobrevivencia de todas las especies y ecosistemas que dependen de ella.

6. El aprovechamiento del agua debe realizarse utilizando la mejor
infraestructura y tecnología posibles de modo que se evite su desperdicio y
contaminación.

7. La gestión del recurso hídrico debe ser integrada, descentralizada y
participativa partiendo de la cuenca hidrográfica como unidad de planificación
y gestión.

8. El Ministerio de Ambiente y Energía ejerce la rectoría en materia de
recursos hídricos. La gestión institucional en este campo debe adoptar el
principio precautorio o in dubio pro natura.

9. El recurso hídrico y las fuerzas que se derivan de éste son bienes
estratégicos del país.

10. Que es de suma importancia la promoción de fuentes energéticas renovables alternativas que
reduzcan o eliminen el impacto de esta actividad sobre el recurso hídrico (.)."

. Resolución
RRG-9289-2008 del 27 de noviembre de 2008, emitida por la Autoridad Reguladora
y publicada en La Gaceta N°240 del 11 de diciembre de 2008:

Establece presiones dinámicas mínimas que deben cumplir los prestadores
al suministrar el servicio de agua potable. Esta directriz se relaciona con el
Reglamento de Diseño y Construcción de Urbanizaciones, Condominios y
Fraccionamientos del AyA, que establece rangos de
presión máxima estática.

4.3 Entorno internacional.

A nivel internacional en relación con la protección del recurso hídrico
y este como elemento esencial para la actividad humana se tienen las siguientes
disposiciones, entre otras:

. Resolución A/RES/64/292 del 28 de julio de
2010, emitida por la Asamblea General de las Naciones Unidas:

En julio del 2010, la Asamblea General de la Naciones Unidas, por vez
primera, reconoce expresamente el derecho humano al agua y al saneamiento y
asume que el agua potable pura y el saneamiento, son esenciales para la
realización de todos los derechos humanos.

La Resolución insta a los Estados y a las organizaciones
internacionales a proporcionar recursos financieros, a apoyar la capacitación y
la transferencia de tecnología para ayudar a los países, en particular a los
países en vías de desarrollo, a suministrar unos servicios de agua potable y
saneamiento seguros, limpios, accesibles y asequibles para todos. Se indica en
esta resolución:

"(.) Reconoce que el derecho al
agua potable y el saneamiento es un derecho humano
esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos;

Exhorta a los Estados y las organizaciones internacionales a que
proporcionen recursos financieros y propicien el aumento de la capacidad y la
transferencia de tecnología por medio de la asistencia y la cooperación
internacionales, en particular a los países en desarrollo, a fin de
intensificar los esfuerzos por proporcionar a toda la población un acceso
económico al agua potable
y el saneamiento (.)."

. Resolución HRC/RES/15/9 del Consejo de
Derechos Humanos:

En setiembre 2010, el Consejo de Derechos Humanos, toma la resolución
HRC/RES/15/9, siguiendo la resolución de la Asamblea General de las Naciones
Unidas referenciada. Esta resolución del Consejo de Derechos Humanos de la ONU
afirma que el derecho al agua y al saneamiento es parte de la actual ley
internacional y confirma que este derecho es legalmente vinculante para los
Estados. También exhorta a los Estados a desarrollar herramientas y mecanismos
apropiados para alcanzar progresivamente el completo cumplimiento de las
obligaciones relacionadas con el acceso seguro al agua potable y al
saneamiento, incluidas aquellas zonas actualmente sin servicio o con un
servicio insuficiente.

El 25 de setiembre de 2015, se adoptó un conjunto de objetivos globales
tendientes a erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la
prosperidad de todos como parte de una nueva agenda de desarrollo sostenible.

Este acuerdo mundial, correspondiente a la aprobación de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS), por parte de los países que integran la
Organización de las Naciones Unidas, definen los 17 objetivos globales más
relevantes para el desarrollo humano, los cuales deben lograrse durante el período
que culmina en el año 2030.

Aunque los 17 objetivos están interrelacionados, los siguientes son los
que tienen una incidencia más directa en la regulación de servicios públicos:
Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

Objetivo 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos
en todas las edades.

Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión
sostenible y el saneamiento para todos.

Objetivo 7: Garantizar el acceso a una energía asequible, segura,
sostenible y moderna para todos.

Objetivo 9: Construir infraestructuras resilientes,
promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación.

Objetivo 12: Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.

Objetivo 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático
y sus efectos.

Específicamente en lo que respecta al Objetivo 6, sea, garantizar la
disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos, se
reconoce que la gestión sostenible del agua no solo incluye lograr el acceso al
agua potable y a servicios de saneamiento adecuados sino también implica
abordar la materia en un contexto más amplio, incorporando temas como la
calidad del agua y la gestión de las aguas residuales, la escasez y el uso
eficiente del agua, la gestión de los recursos hídricos, y la protección y el
restablecimiento de los ecosistemas relacionados, aspectos que, efectivamente
deben ser considerados dentro de los instrumentos regulatorios que desarrolla e
implementa Aresep.

4.4 Sobre los Planes Nacionales y políticas
sectoriales entorno al suministro de los servicios de acueducto, alcantarillado
sanitario e hidrantes en Costa Rica

Existen una serie de planes nacionales que afectan todo el quehacer
nacional y, por lo tanto, deben ser considerados en la planificación a largo
plazo de todas las instituciones públicas y específicamente en lo que respecta
a la Aresep, en el desarrollo e implementación de
instrumentos regulatorios. Entre ellos, cabe destacar los siguientes:

- Política Nacional de Saneamiento en Aguas
Residuales 2016-2045.

En 2016 se establece la Política Nacional de Saneamiento en Aguas
Residuales 2016-2045, cuyos enfoques son:

- Derecho humano al saneamiento.

- Sustentabilidad ambiental.

- Sostenibilidad económica.

- Participación ciudadana.

- Valorización de las aguas residuales tratadas.

Esta política tiene como principal objetivo lograr, para el año 2045,
el manejo seguro del total de las aguas residuales generadas en Costa Rica,
como garantía de que las aguas residuales no afecten al medio ambiente ni a la
salud, implementando sistemas de tratamiento individuales o colectivos para que
la población costarricense cuente con un medio ambiente más seguro, sano y
sostenible.

Se incluye un diagnóstico del estado del saneamiento en el país, se
determinan los problemas y se brindan soluciones para solventarlos, tales como
la generación de nueva infraestructura, la búsqueda de la sostenibilidad
financiera de los servicios, la participación ciudadana, el fortalecimiento de
las instituciones y normas para la gestión integrada de los recursos.

- Política Nacional de Agua Potable
(2017-2030, PNAP)

El 26 de enero del 2018 se lanzó la Política Nacional de Agua Potable
(2017-2030, PNAP), cuyo objetivo es:

"(.) Procurar el acceso al agua
potable por medio de la protección del recurso hídrico, y el
fortalecimiento de las capacidades de los actores relacionados con la
prestación del servicio, para contribuir a la salud, bienestar y desarrollo del
país (.)."

Esta política se basa en los siguientes enfoques:

- Derecho Humano al Agua Potable.

- Desarrollo Sostenible y Sustentable del Ambiente.

- Igualdad y Equidad de Género.

- Sostenibilidad Financiera y Económica.

- Participación Ciudadana.

Cuenta con cuatro ejes: la promoción de una nueva cultura del agua, la
inversión en infraestructura y servicio, la gobernanza del agua potable y la
gestión ambiental.

La nueva cultura del agua pretende favorecer el conocimiento y
actitudes en la población sobre la adecuada gestión del recurso hídrico. Por su
parte, el eje de infraestructura busca modernizar las instalaciones e invertir
en infraestructura resiliente (con capacidad
preventiva y de respuesta ante eventos adversos).

La gobernanza del agua potable apunta a mejorar la gestión social y la
participación de la ciudadanía, fortalecer las capacidades de las instituciones
y promover las alianzas público-comunitarias y público-privadas para habilitar
los servicios donde se requieran. Por último, el eje de gestión ambiental promueve
la planificación, los monitoreos de las cuencas
hidrográficas y los acuíferos, así como la gestión del riesgo para la reducción
de los desastres.

Esta política establece los siguientes principios:

. Acceso al agua potable: Se debe
garantizar, sin discriminación alguna, el acceso equitativo al
agua potable.

. Continuidad del servicio: Condición en la cual no existe interrupción alguna del servicio ofrecido
por la organización dentro de sus parámetros de calidad.

. Educación sobre el uso del agua:
Conjunto de valores que son transmitidos a la sociedad para
crear una conciencia responsable hacia el uso racional y eficiente del recurso
hídrico.

. Salud pública: Contribuir al
bienestar de la población a través de los servicios de abastecimiento de agua potable.

. Interculturalidad: Interacción entre personas y colectivos de culturas diferentes posibilitando el
respeto de creencias, tradiciones, conocimientos, saberes y jurisprudencia en lo concerniente a la
gestión integral del recurso hídrico.

. Transterritorialidad: Acceso por parte de los operadores de servicios públicos a las fuentes de
agua como un bien de dominio público, sin distinción de ubicación geográfica de la fuente proveedora
del recurso, para garantizar, sin discriminación, en justicia y respeto cultural, el abastecimiento
de agua a toda la población.

. Protección ambiental: Uso racional
y sostenible de los recursos naturales y el ambiente,
garantizando la persistencia de las especies, ecosistemas y mejora de la
calidad de vida de las poblaciones, para el beneficio de la presente y futuras
generaciones.

- MIDEPLAN: Costa Rica 2030, Objetivos de
Desarrollo Nacional.

Esta herramienta identifica los desafíos de Costa Rica para el año 2030
y tiene como objetivo principal contribuir con el proceso de planificación, con
miras al largo plazo, para asegurar que las decisiones tomadas permitan lograr
los objetivos de desarrollo que aspiramos.

La propuesta Costa Rica 2030 optó por establecer siete ámbitos
temáticos que dan cuenta de cuatro dimensiones acordes con la necesidad de
integrar aspectos de gestión pública, con medio ambiente y sostenibilidad,
crecimiento económico con progreso social. Aunque los 7 ámbitos están
interrelacionados, los relacionados con el desarrollo de la infraestructura, la
inversión social, reducción de la desigualdad y pobreza, el fortalecimiento
democrático y protección del ambiente y la seguridad energética son los que
tienen una incidencia más directa en la regulación de servicios públicos:

En el ámbito de infraestructura, entendida esta como el conjunto de
obras civiles que se construyen para satisfacer necesidades colectivas, es
esencial e indispensable para lograr el desarrollo económico y en muchas
ocasiones puede servir para reducir desigualdades sociales.

En esa línea se establecen metas específicas relacionadas con el
recurso hídrico, para proveer agua de calidad a toda la población de manera
sostenible, y establece como metas específicas: 1). La protección de los
terrenos agua arriba de las fuentes superficiales mediante compra o cesión y
2). Garantizar la potabilidad del agua servida en todos los acueductos del país.

También el manejo de forma sostenible de las aguas servidas y los
residuos sólidos y establece como metas específicas: 1). Eliminar el vertido de
aguas servidas sin tratamiento a los sistemas naturales; 2). Reducir la
generación, aumentar el reciclamiento y la reutilización de residuos sólidos y
3). Disposición final de desechos sólidos segura, con mínimo impacto ambiental.

Con respecto a la dimensión socio cultural, en particular la inversión
orientada a educación, salud y seguridad social debe guiarse desde un enfoque
de derechos, atendiendo y conciliando en simultaneidad el logro de la eficiencia
y la eficacia. Conforme a lo anterior, se establecieron metas específicas
relacionadas con el acceso a servicios y por ende al acceso del servicio de
agua potable, lo anterior, al indicarse "Personas y hogares residiendo en asentamientos humanos
sostenibles que facilitan el acceso a servicios de calidad, la
convivencia social y la vida en armonía con la naturaleza", cuya meta específica se
encamina a la erradicación de asentamientos en precario y
tugurios mediante esquemas de inversión pública social e iniciativa ciudadana
que garanticen un hábitat apropiado para la convivencia familiar y el acceso a
servicios.

Finalmente, en lo que respecta a la dimensión ambiental,
específicamente en el ámbito del medio ambiente, se establece el siguiente
objetivo y metas relacionados con el recurso hídrico:

- Objetivo 28. Agenda azul. Gestión integrada y sostenible del recurso hídrico y los
recursos costeros. Las metas de este objetivo se dividen en: 1). Con respecto
al recurso hídrico. Hacer posible la gestión integrada y sostenible del
recurso hídrico, dentro de un marco legal e institucional renovado y 2). Con
respecto a los recursos marinos costeros. Detener el proceso de deterioro de
los recursos costeros.

De esta forma, los Objetivos de Desarrollo Nacional 2030, deben entenderse como un complemento con
los esfuerzos de programación estratégica institucional que diversas entidades han emprendido,
muchos de los cuales se han formulado en instrumentos de política pública, como en el caso de la
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, que, mediante la resolución RE-0231-JD-2020 del 22
de setiembre de 2020, aprobó la "Política Regulatoria sobre el Acceso al Agua Potable y Saneamiento
de Aguas Residuales", mediante la cual, se establecieron objetivos de política institucional en
materia regulatoria de acceso al agua potable y saneamiento de aguas residuales, razón por la cual
los Objetivos de Desarrollo Nacional Costa Rica 2030 presentados por MIDEPLAN como herramienta para
su gestión institucional, deben ser considerados dentro de los instrumentos regulatorios que
desarrolla e implementa Aresep, en el tanto, constituyen un marco de referencia vinculante y
fundamental para la actividad regulatoria.

- Plan Nacional de Gestión Integrada de los
Recursos Hídricos (PNGIRH)

En octubre del 2008, se establece el Plan Nacional de Gestión Integrada
de los Recursos Hídricos (PNGIRH), con el fin de garantizar la cantidad y
calidad hídrica para las actuales y futuras generaciones. El Plan permite
cumplir con el deber de asegurar la sostenibilidad de los ecosistemas naturales
que proveen y proveerán la cantidad y calidad de agua necesaria para
compartirla en forma equitativa procurando su ahorro.

De interés, se desprende de dicho Plan que, el agua es una
responsabilidad compartida de todos los actores sociales y el Estado no puede
permitir la ingobernabilidad de un recurso tan importante y vital para el
desarrollo.

Para cumplir con una adecuada Gestión Integrada de los Recursos
Hídricos, es necesario ajustar y controlar la demanda de agua recurriendo al
mismo tiempo a criterios educativos, informativos, participativos y tarifarios
que impulsen y apliquen las tecnologías que permiten el ahorro, la depuración,
regeneración y reutilización del agua con elevada eficiencia. Así como fomentar
un consumo energético de bajo impacto ambiental, potenciando las energías
sostenibles.

Al respecto, existen una serie de documentos que presentan directrices,
lineamientos y planes de carácter sectorial en diferentes áreas. Entre los más
relevantes para fines regulatorios del sector de agua, se encuentra:

- Minae y otros: Agenda del agua de Costa Rica
2013-20301.

1 Presidencia de la
República, Minae, SENARA, AYA, MIDEPLAN IAEA. Agenda
del Agua 2013-2030.

La Agenda del Agua (AA) plantea la estrategia de como posicionar el
tema del agua como un eje central en las políticas públicas del Estado, para
encontrar procedimientos más expeditos con el fin atender las limitantes,
(restricciones

presupuestarias, insuficiente asignación de recursos para inversión en
infraestructura; riego, acueductos, alcantarillado y tratamiento, así como el
rezago en las reformas de la legislación y evitar conflictos en el uso del
agua, entre otros.

Por tanto, esta agenda consiste en una visión futura de Estado
relacionada con el agua y sus diversos usos, que busca reflejar lo que la
población quiere y necesita, con base en los estudios técnicos y las
experiencias de las deficiencias actuales.

Estos planes nacionales y políticas sectoriales a los que se encuentra
sujeta la Aresep, constituyen insumos relevantes, en
el desarrollo e implementación de instrumentos regulatorios.

- Sobre la política regulatoria de la Aresep para el servicio público.

El 22 de setiembre de 2020, mediante la resolución RE-0231-JD-2020, la Junta Directiva de la Aresep
aprobó la "Política Regulatoria sobre el Acceso al Agua Potable y Saneamiento de Aguas Residuales",
mediante la cual, se establecieron objetivos de política institucional en materia regulatoria de
acceso al agua potable y saneamiento de aguas residuales; con el fin de coadyuvar, a través de
instrumentos regulatorios, a fortalecer la Política Nacional de acceso al agua, no solo mediante el
aseguramiento del abastecimiento del agua potable en condiciones de calidad, confiabilidad,
continuidad, oportunidad y prestación óptima, sino también mediante el tratamiento y disposición de
las aguas residuales (que incluye las servidas y pluviales); de tal forma que se tenga una visión
circular e integral de este abastecimiento, considerando todos los aspectos técnicos, económicos,
sociales y ambientales del ciclo del agua. Cabe señalar que, lo anterior resulta conforme con lo
dispuesto 53 inciso a) que dispone como uno de los principales deberes y atribuciones de la Junta
Directiva de la Aresep "Definir la política y los programas de la Autoridad Reguladora, de
conformidad con los principios y objetivos de esta Ley". De esta forma, la política regulatoria en
materia de acceso al agua potable y al saneamiento de las aguas residuales supra citada, constituye
una herramienta válida y eficaz para coadyuvar al cumplimiento de las Políticas Nacionales del
sector agua y al cumplimiento del respectivo mandato constitucional recientemente aprobado que
expresamente dispone en el artículo 50, lo siguiente:

"(...) Toda persona tiene el
derecho humano, básico e irrenunciable de acceso al agua
potable, como bien esencial para la vida. El agua es un bien de la nación,
indispensable para proteger tal derecho humano. Su uso, protección,

sostenibilidad, conservación y explotación se regirá por lo que
establezca la ley que se creará para estos efectos y tendrá prioridad el
abastecimiento de agua potable para
consumo de las personas y las poblaciones (.)".

De esta forma, se establecen los siguientes objetivos específicos de
política institucional en materia regulatoria de acceso al agua potable y
saneamiento de aguas residuales:

Objetivos Específicos de Política Regulatoria:

Objetivos técnicos:

. Asegurar la cantidad de agua
necesaria.

. Garantizar la calidad del agua
entregada.

. Promover una mayor cobertura de la
recolección y el tratamiento de aguas residuales.

. Reducir las pérdidas de
abastecimiento a los consumidores de agua potable.

. Determinar la demanda insatisfecha.

. Definir las clases de consumidores
con servicios con prioridad de abastecimiento.

Objetivos tarifarios-económicos:

. Elaborar instrumentos regulatorios
para asegurar la accesibilidad económica.

. Definir tarifas que garanticen el
equilibrio financiero de los prestadores del servicio.

. Respaldar el acceso al
financiamiento de las inversiones necesarias.

. Establecer reglamentos
facturación, medición y cobro del sistema de alcantarillado.

Objetivos institucionales:

. Mejorar la participación de Asadas
como prestadores del servicio público.

. Contribuir a la gobernanza del
sector.

. Brindar soporte a las Asadas para
la consolidación de una contabilidad regulatoria.

A continuación, se detallan algunos de estos objetivos específicos:

Objetivos técnicos:

. Asegurar la cantidad de agua necesaria:

Abastecer a los consumidores con la cantidad de agua suficiente para
cubrir sus necesidades mediante el desarrollo de las fuentes de producción
suficientes y las redes de abastecimiento necesarias para un suministro continuo.

. Garantizar la calidad del agua entregada:

Asegurar la calidad del agua para consumo humano de toda la población a
través de la fiscalización del cumplimiento de parámetros de calidad, otorgando
por medio de las tarifas los recursos suficientes para cubrir los costos e
inversiones necesarias.

. Aumentar la
cobertura de la recolección y el tratamiento de aguas residuales:

Contribuir con la mejora de la cobertura de recolección y tratamiento
de las aguas residuales a través de instrumentos regulatorios que garanticen
los recursos tarifarios y promuevan la eficiencia.

. Promover el
adecuado tratamiento de las aguas residuales:

Procurar que la captación, canalización, tratamiento y evacuación de
las aguas residuales, producto del consumo de agua potable, sea mediante
sistemas adecuados y suficientes, incluyendo el adecuado tratamiento y la
adecuada disposición de las aguas vertidas en los ríos y el mar.

. Reducir las pérdidas del abastecimiento a los
consumidores de agua potable:

Promover la máxima reducción de las pérdidas técnicas y comerciales y
de esta manera garantizar el aseguramiento del abastecimiento del agua potable
en todo momento.

. Determinar la demanda insatisfecha:

Inducir la construcción de un adecuado servicio de acueducto y
alcantarillado a través de una mejor coordinación con las autoridades de los
sectores ambiental, social y de salud, que permita satisfacer esta necesidad de
la población no cubierta.

. Definir las clases de consumidores con servicio
con prioridad de abastecimiento:

Definir categorías de consumidores de agua potable con base en su
prioridad de suministro, de tal manera que se pueda diferenciar su prioridad de
no interrupción del servicio en momentos de escasez o corte del flujo de agua,
de forma que se garantice el suministro de urgencia en función de pérdidas de
vidas humanas, materias primas y producción irrecuperable.

. Establecer
reglamentos de facturación, medición y cobro del sistema de alcantarillado:

Procurar que se establezcan sistemas de medición, lectura, facturación
y cobro, de los servicios brindados por los sistemas de alcantarillado que se
desarrollen, para brindar este servicio.

Objetivos institucionales

. Mejorar la
participación de Asadas como prestadores del servicio público:

Contribuir al desarrollo técnico y la autosuficiencia financiera de las
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (ASADAS), para que presten
servicios de calidad, de forma continua, segura y accesible para todos en
condiciones equitativas.

. Contribuir a la gobernanza del sector:

Contribuir al marco político, legal, económico y social que facilite la
articulación y gobernanza del agua; de manera que se adopten decisiones tras
procesos de negociación en la que participan diversos sectores del gobierno,
del sector productivo y de la sociedad civil en general.

V. JUSTIFICACIÓN

La Regulación técnica de la prestación de los servicios públicos es una
actividad dinámica, constante y continua que obliga al ente regulador a
actualizar los instrumentos de regulación. Ante las imperantes necesidades de
los usuarios y los prestadores de esta actualización, resulta indispensable
establecer y modificar los documentos reglamentarios para adaptarlos a esas
necesidades. Asimismo, no hay que dejar de lado que debe existir adaptabilidad
a los cambios que se dan en el entorno y dar una respuesta uniforme para todos
los actores, motivo suficiente para plantear la adecuación de los instrumentos
de regulación y actualizar según corresponda.

La atención de quejas y consultas acerca de la interpretación del
contenido de las normativas, así como la ausencia de elementos normativos, son
elementos a considerar en la formulación de nuevos reglamentos técnicos.

De acuerdo con el marco jurídico señalado, que regula el suministro de
los servicios públicos, entre ellos los servicios de acueducto, alcantarillado
e hidrantes, se establece que la Aresep, tiene dentro
de las funciones y objetivos fundamentales como órgano regulador, velar porque
los prestadores de los servicios públicos cumplan las condiciones de calidad,
cantidad, oportunidad, continuidad y confiabilidad necesarios para prestar en
forma óptima estos servicios (artículos 4 y 5 Ley N°7593).

Adicionalmente, el artículo 6 de esta misma ley, le faculta para
regular financiera y técnicamente a los operadores. De forma complementaria, el
artículo 25 de la Ley permite al ente regulador a emitir los reglamentos
técnicos necesarios para especificar las condiciones con que deben
suministrarse los servicios públicos.

Desde antes del año 2014, la Aresep ha
emitido criterios regulatorios que permiten resolver las diferencias entre
prestadores y usuarios, pero a la vez ha establecido condiciones operativas
necesarias para la prestación de los servicios públicos que garanticen el mejor
aprovechamiento de los recursos y óptimas condiciones de la calidad en la
prestación.

El 22 de septiembre de 2014, la Aresep dictó el Reglamento Técnico de "Prestación de los Servicios
de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes (AR-PSAyA-2013)", el cual fue publicado el 29 de
septiembre de 2014 en la Gaceta N°186, Alcance N°50; y reformado con la resolución RJD-053-2016,
publicada el 12 de abril de 2016 en la Gaceta N°69, Alcance N°55.

Este Reglamento constituyó un avance significativo en la regulación de
los servicios públicos y de las relaciones entre los prestadores, los abonados
y usuarios; consecuente a su vez, con los objetivos fundamentales que la Ley
N°7593 establece, ya que busca un mejor balance de derechos y obligaciones
entre los actores. Aunque existen reglamentos internos, emitidos por cada
prestador, esto no garantiza una cobertura normativa general, que considere
todas las materias de interés, ni que las reglas sean equitativas, consistentes
y uniformes, entre prestadores y usuarios, por lo que el Reglamento
AR-PSAYA-2013 vino a subsanar esta situación. A efecto de actualizar esta
reglamentación para mejorarla y adaptarla a la realidad existente, producto de
la experiencia obtenida a través de su aplicación desde su emisión en el año 2014, se plantea
la presente propuesta de Reglamento "Prestación de los Servicios de
Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes".

El objetivo principal de la emisión de este Reglamento obedece a la
necesidad de cumplir con los objetivos de la Autoridad Regulados establecidos
en el artículo 4, incisos a), b), c) y d), a fin de ordenar los requisitos y
obligaciones impuestos a los prestadores y usuarios de los servicios de
acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes y actualizar reglas de
acatamiento obligatorio para los actores, de conformidad con la normativa
nacional vigente.

Asimismo, se pretende lograr una mayor celeridad y funcionalidad en la
tramitación de las quejas, consultas, denuncias u otras gestiones que realizan
los usuarios ante la Aresep, haciendo una valoración
de la pertinencia y utilidad de la demanda de estos requisitos, en búsqueda de
la mejora regulatoria y del cumplimiento efectivo de la Ley de Protección al
Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos N°8220 y de su Reglamento.

Este Reglamento contribuirá de forma innegable a reforzar la mejora en
la gestión de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y permitirá que
los prestadores de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e
hidrantes sean más eficientes y ágiles al suministrar estos servicios a la
población costarricense.

(...)"

VIII.Que la celebración de la audiencia pública, de conformidad con el artículo 36 de la Ley 7593 y
el artículo 9 de la Constitución Política, es una forma de participación ciudadana en ejercicio de
un derecho constitucionalmente establecido, cuya finalidad es que los administrados manifiesten sus
posiciones sobre la propuesta cuando tengan interés directo en el asunto y puedan verse afectados;
audiencia que ha señalado la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, que no puede
observarse como una simple formalidad que finalmente no logre su cometido de proteger el derecho de
defensa de los interesados, por lo cual Aresep debe garantizar el ejercicio del derecho de
participación ciudadana en la emisión y modificación de reglamentos técnicos.

IX. Que con fundamento en
los resultandos y considerandos que preceden, lo procedente es: 1. Dictar
el Reglamento Técnico: "Prestación
del suministro de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e
Hidrantes (AR-RTSUMAAH-2023)", tal
y como se indicará. 2. Derogar el "Reglamento Técnico Prestación de los Servicios de Acueducto,
Alcantarillado Sanitario e Hidrantes, AR-PSAYA-2013", publicado el
29 de septiembre de 2014 en la Gaceta N°186,

Alcance N°50; y su reforma: "Reglamento Técnico Prestación de los Servicios de Acueducto,
Alcantarillado Sanitario e Hidrantes, AR-PSAYA-2015", publicada en la Gaceta N°69, Alcance N°55 del
12 de abril de 2016. 3. Acoger el oficio OF-0290-CDR-2023 del 5 de setiembre de 2023, en el cual se
adjuntó el informe IN-0051-CDR-2023 del 4 de setiembre de 2023, que corresponde al informe técnico
final de la propuesta de modificación del "Reglamento técnico para la prestación de los servicios de
acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes (AR-PSAYA-2015)", dictado mediante la resolución
RJD-101-2014 del 22 de septiembre de 2014 y sus reformas. 4. Acoger el informe IN-0050-CDR-2023 del
4 de setiembre de 2023 correspondiente al "Informe del análisis de las posiciones presentadas en la
audiencia a la propuesta de modificación del "Reglamento técnico para la prestación de los servicios
de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes (AR-PSAYA-2015)". 5. Instruir a la Secretaría de
Junta Directiva notificar a los opositores y coadyuvantes el informe de posiciones
(IN-0050-CDR-2023) y esta resolución en un solo acto, así como agradecer a los participantes de la
audiencia pública por sus aportes. 6. Instruir a la Secretaría de la Junta Directiva. de acuerdo con
las funciones establecidas en el RIOF, publicar en el diario oficial La Gaceta la resolución sobre
el "Reglamento Técnico para la Prestación del suministro de los Servicios de Acueducto,
Alcantarillado Sanitario e Hidrantes (AR-RT-SUMAAH-2023)". 7. Instruir a la Dirección General Centro
de Desarrollo de la Regulación, para que en coordinación con el Departamento de Comunicación
publiquen en el sitio web de la Aresep el "Reglamento técnico para la prestación del suministro de
los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes (AR-RTSUMAAH- 2023)". 8. Comunicar
esta resolución a la Dirección General de Atención al Usuario y a la Intendencia de Agua, para lo
que corresponda según sus competencias.

X. Que en la sesión
ordinaria 21-2024 celebrada el 19 de marzo de 2024, cuya acta fue ratificada el
04 de abril de 2024, la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos, con fundamento en los informes técnicos IN-0050-CDR-2023 e
IN-0051-CDR-2023 ambos del 4 de setiembre de 2023, correspondientes al informe
técnico de respuesta a las observaciones planteadas en la audiencia pública y
el informe técnico final, respectivamente, remitidos mediante el oficio
OF-0290-CDR-2023 del 5 de setiembre de 2023 acuerda dictar la presente
resolución, tal y como se dispone.

POR TANTO:

Con
fundamento en las facultades conferidas en la Ley de la Autoridad Reguladora de
los Servicios Públicos (Ley N°7593), en el Decreto Ejecutivo N°29732-MP "Reglamento a la Ley
N°7593" y
en el "Reglamento Interno de
Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y
su Órgano Desconcentrado"
(RIOF)

LA JUNTA DIRECTIVA

DE LA AUTORIDAD
REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

RESUELVE:

I. Dictar el Reglamento
Técnico: "Prestación del suministro
de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes
(AR-RT-SUMAAH-2023)", cuyo
texto se transcribe a continuación:

(...)

ÍNDICE DE CONTENIDO

CAPÍTULO I .........................................................................................
........................................... 39

OBJETIVO, ÁMBITO DE APLICACIÓN, ALCANCE, SIGLAS Y DEFINICIONES............. 39

Artículo 1.- Objetivo. .............................................................................
................................... 39

Artículo 2.- Ámbito de aplicación.
........................................................................................ 39

Artículo 3.- Alcance................................................................................
.................................. 39

Artículo 4.- Siglas y acrónimos.....................................................................
........................ 39

Artículo 5.- Definiciones y descripciones
.......................................................................... 40

CAPÍTULO II ........................................................................................
........................................... 48

CONDICIONES DE PRESTACIÓN, TRÁMITES Y DEBER DE INFORMACIÓN................ 48

Artículo 6.- Condiciones de prestación.
............................................................................. 48

Artículo 7.- Obligatoriedad de la prestación de los servicios.......................................
48

Artículo 8.- Plan de inversiones....................................................................
........................ 49

Artículo 9.- Gestión de cobro.
............................................................................................... 49

Artículo 10.- Prestación del servicio en condiciones inferiores a la
prestación

óptima..............................................................................................
............................................ 49

Artículo 11.- Trámites, procedimientos, reglamentación e información sobre los servicios. ..........
....................................................................................................
...................... 50

Artículo 12.- Publicidad de la
información......................................................................... 50

Artículo 13.- Información sobre los servicios.
.................................................................. 50

Artículo 14.- Información sobre lugares y medios para cancelación de facturas. .. 50

Artículo 15.- Solicitud de admisión a los servicios.
........................................................ 50

Artículo 16.- Formalización del servicio.
............................................................................ 51

Artículo 17.- Plazo para la instalación de un nuevo servicio.
....................................... 51

Artículo 18.- Impedimentos para brindar nuevos servicios de acueducto y alcantarillado. ............
....................................................................................................
............ 51

CAPÍTULO III .......................................................................................
........................................... 52

CONSTANCIAS O CERTIFICACIÓN DE DISPONIBILIDAD Y CAPACIDAD DE LOS

SERVICIOS ..........................................................................................
........................................... 52

Artículo 19.- Constancia o certificación de disponibilidad para nuevos
servicios. 52

Artículo 20. Infraestructura para la prestación de servicios públicos construida por los
desarrolladores ....................................................................................
.............................. 52

Artículo 21.- Criterio técnico de disponibilidad para nuevos servicios.
....................
52

Artículo 22.- Factibilidad técnica de los servicios
........................................................... 53

Artículo 23.- Vigencia de la certificación o constancia de disponibilidad del servicio..............
....................................................................................................
...................... 53

Artículo 24.- Plazo para que el prestador emita la certificación o
constancia de

disponibilidad del servicio y de capacidad de los servicios. .......................................
54

Artículo 25.- De la solicitud de la certificación o constancia de disponibilidad de servicios por
personas sin título de propiedad del inmueble o para servicios ubicados en territorios indígenas.
....................................................................................... 54

Artículo 26.- Atención especializada a grupos sociales vulnerables. ........................
54

Artículo 27.- Responsabilidad.......................................................................
........................ 54

CAPÍTULO IV.........................................................................................
......................................... 55

DERECHOS Y DEBERES DE LOS ABONADOS Y USUARIOS ..........................................
55

Artículo 28.- Derechos de los abonados y usuarios.
...................................................... 55

Artículo 29.- Deberes de los
abonados............................................................................... 56

CAPÍTULO V..........................................................................................
......................................... 56

INTERPOSICIÓN DE QUEJAS, DENUNCIAS Y RECLAMOS ..............................................
56

Artículo 30.- Tramitación de quejas y denuncias.
............................................................ 56

Artículo 31.- Denuncias sobre la prestación de los servicios. .....................................
57

Artículo 32.- Cambios en el consumo
registrado............................................................. 57

Artículo 33.- Cobro del servicio con interposición de queja por alto consumo o por alta facturación.
....................................................................................................
.................... 57

Artículo 34.- Determinación del consumo promedio normal para ajustar consumos atípicos..............
....................................................................................................
...................... 58

Artículo 35.- Servicio permanente de atención al
usuario............................................. 58

Artículo 36.- Comprobación del funcionamiento del sistema de medición .............. 59

Artículo 37.- Ajuste a la facturación cuando no hubo lecturas, pero con
montos

facturados. ........................................................................................
......................................... 59

Artículo 38.- Errores en la facturación.
............................................................................... 59

CAPÍTULO VI.........................................................................................
......................................... 60

GENERALIDADES SOBRE EL SERVICIO DE HIDRANTES ................................................
60

Artículo 39.- Condiciones del servicio de hidrantes.
...................................................... 60

Artículo 40.- Responsabilidad sobre la red de
hidrantes............................................... 61

Artículo 41.- Instalación de hidrantes
................................................................................. 61

Artículo 42.- Tarifa por servicio de
hidrantes.................................................................... 61

CAPÍTULO VII........................................................................................
......................................... 61

GENERALIDADES SOBRE LOS SERVICIOS ESPECIALES...............................................
61

Artículo 43.- Prestación de servicios especiales.
............................................................ 61

Artículo 44.- Servicios especiales.
....................................................................................... 61

Artículo 45.- Venta de agua potable en bloques o en grandes volúmenes a personas físicas o jurídicas
no conectados al sistema de acueducto....................... 62

Artículo 46.- De las condiciones para la solicitud de una conexión
especial, para el

caso de ocupantes de inmuebles que carezcan de un título habilitante para realizar la ocupación. ...
....................................................................................................
....... 62

Artículo 47.- De los servicios a brindar en los campamentos para
damnificados o

en los campamentos para
refugiados................................................................................. 62

Artículo 48.- Servicios para actividades e instalaciones temporales. ........................
63

Artículo 49.- Tipos de servicios
conexos........................................................................... 63

Artículo 50.- Instalación de un nuevo servicio
................................................................. 63

Artículo 51.- Reconexión del servicio
................................................................................. 64

Artículo 52.- Causales de suspensión del servicio de acueducto a los
abonados. 64

Artículo 53.- Retiro del medidor por suspensión del servicio. .....................................
65

Artículo 54.- Improcedencia de la suspensión de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario
e hidrantes. .................................................................................... 65

Artículo 55.- Condiciones para no suspender el servicio de acueducto
por falta de

pago. ..............................................................................................
.............................................. 65

Artículo 56.- Solicitud de desconexión del servicio por parte del abonado (desinstalación,
eliminación).
............................................................................................... 66

Artículo 57.- Instalación de fuente pública domiciliaria.
................................................ 66

Artículo 58.- Requisitos para la instalación de fuente pública
domiciliaria. .............
66

Artículo 59.- Plazos para la atención de los servicios conexos por parte del prestador. ............
....................................................................................................
................... 66

CAPÍTULO VIII ......................................................................................
......................................... 67

PROTECCIÓN DEL AMBIENTE
................................................................................................. 67

Artículo 60.- Protección del recurso hídrico
..................................................................... 67

Artículo 61.- Protección
ambiental....................................................................................... 67

Artículo 62.- Gestión de
residuos......................................................................................... 67

Artículo 63.- Control de
contaminación.............................................................................. 67

CAPÍTULO IX.........................................................................................
......................................... 67

CALIDAD DE LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO.................................................................... 67

SECCIÓN I: CALIDAD DEL PRODUCTO
................................................................................. 67

Artículo 64.- Calidad del agua para consumo humano.
................................................. 67

Artículo 65.- Calidad del agua residual para vertido.
...................................................... 68

Artículo 66.- Acceso a la información sobre la calidad del agua para consumo y sobre la calidad del
agua residual.
...................................................................................... 68

Artículo 67.- Detalle de la comunicación de los resultados de calidad del agua para consumo y del
agua residual
................................................................................................ 68

Artículo 68.- Trazabilidad de la información sobre la calidad del agua.
....................
69

Artículo 69.- Responsabilidad sobre el control de la calidad del agua
para

consumo. ...........................................................................................
......................................... 69

Artículo 70.- Tratamiento de aguas residuales.
................................................................ 69

Artículo 71.- Catastro de descargas de aguas residuales especiales. .......................
69

Artículo 72.- De los laboratorios a utilizar para la verificación de la calidad del agua potable y r
esidual.............................................................................................
.............. 70

SECCIÓN II: CONFIABILIDAD DE LOS SERVICIOS
............................................................. 70

Artículo 73.- Prohibición de recepción de aguas pluviales (conexiones
cruzadas). ....................................................
70

Artículo 74.- Descarga de lodos
residuales....................................................................... 70

Artículo 75.- Clasificación de causas que pueden provocar desbordes del alcantarillado sanitario....
....................................................................................................
.... 70

Artículo 76.- Prevención de causas que provocan desbordes del
alcantarillado

sanitario. .........................................................................................
............................................ 70

Artículo 77.- Plazo para la atención de desbordes por obstrucciones y roturas en el alcantarillado..
....................................................................................................
................... 71

Artículo 78.- Presiones del suministro de
acueducto..................................................... 71

Artículo 79.- Condiciones especiales en el inmueble que afectan la
presión interna.

....................................................................................................
................................................... 71

Artículo 80.- Monitoreo, control y registro de las presiones en el
sistema de

acueducto. .........................................................................................
......................................... 71

Artículo 81.- Afectaciones provocadas por problemas de presión en la
red. ..........
71

SECCIÓN III: CONTINUIDAD............................................................................
.......................... 72

Artículo 82.- Continuidad en la prestación de los servicios.
........................................ 72

Artículo 83.- Aseguramiento.........................................................................
......................... 72

Artículo 84.- Emergencia
sanitaria....................................................................................... 72

Artículo 85.- Prioridad del abastecimiento en caso de escasez. .................................
72

Artículo 86.- Interrupción temporal del servicio de agua potable. ..............................
73

Artículo 87.- Comunicación de las interrupciones del servicio de
suministro de

agua potable .......................................................................................
....................................... 73

Artículo 88.- Medios alternativos de suministro del servicio de
acueducto .............
73

Artículo 89.- Condiciones para brindar el suministro de acueducto por medios alternativos...........
....................................................................................................
.................. 73

Artículo 90.- Escasez del suministro de
agua................................................................... 74

Artículo 91.- Atención de obras para satisfacer la escasez del
suministro de agua. ............ 74

SECCIÓN IV: CANTIDAD................................................................................
............................. 75

PRIMERA PARTE: MEDICIÓN.............................................................................
....................... 75

Artículo 92.- Universalidad de la medición de los consumos.......................................
75

Artículo 93.- Registro del sistema de
medición................................................................ 75

Artículo 94.- Instalación y mantenimiento de sistemas de medición. ........................
75

Artículo 95.- Obligatoriedad de buen funcionamiento del sistema de
medición. ....
75

Artículo 96.- Periodicidad de las lecturas de los sistemas de medición
de agua. .. 76

Artículo 97.- Condiciones para el reemplazo del medidor.............................................
76

Artículo 98.- Obligatoriedad de tramitación de solicitudes de revisión
del medidor............................................................................
76

Artículo 99.- Revisión del
medidor....................................................................................... 76

Artículo 100.- Aplicación de los resultados en la revisión de los sistemas de medición. ............
....................................................................................................
.................... 77

Artículo 101.- De los laboratorios a utilizar para la verificación de los equipos de medición. .....
....................................................................................................
........................... 77

Artículo 102.- De la conexión y medición de los servicios en proyectos
con

múltiples unidades de consumo.
......................................................................................... 77

Artículo 103.- Construcción de las redes en proyectos de gran demanda de

servicios. .........................................................................................
........................................... 78

SEGUNDA PARTE: GESTIÓN DE
PERDIDAS........................................................................ 78

Artículo 104.- Gestión de pérdidas de agua
...................................................................... 78

Artículo 105.- Atención de fugas de agua
.......................................................................... 79

Artículo 106.- Plazo para la reparación de fugas en el sistema de agua potable o en hidrantes. .....
....................................................................................................
........................... 79

CAPÍTULO X..........................................................................................
......................................... 79

INSTALACIONES DE SERVICIOS Y DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ............. 79

Artículo 108.- Ubicación de la prevista o conexión.
........................................................ 79

Artículo 109.- Límite físico de los servicios públicos de acueducto y
alcantarillado.

....................................................................................................
................................................... 80

Artículo 110.- Punto de entrega del servicio de acueducto. .........................................
80

Artículo 111.- Punto de descarga de aguas residuales al alcantarillado
sanitario. 80

Artículo 112.- Obligación de conectarse a la red del servicio de
acueducto por

parte de los servicios con
autoabastecimiento................................................................ 80

Artículo 113.- Independización de servicios.
.................................................................... 81

Artículo 114.- Varias conexiones en una misma propiedad..........................................
81

Artículo 115.- Consulta a los pueblos indígenas.
............................................................ 81

Artículo 116.- Proyectos en Reservas de comunidades indígenas. ............................
81

Artículo 117.- Diseño y construcción de instalaciones.
................................................. 82

Artículo 118.- Mantenimiento de la infraestructura.
........................................................ 82

Artículo 119.- Mantenimiento de la red interna del inmueble .......................................
82

Artículo 120.- Ejecución de obras de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes que afectan
vías públicas.................................................................................... 82

Artículo 121.- Dimensionamiento de las obras que mejoren o amplíen los
sistemas de acueducto y alcantarillado
sanitario y la extensión de sistemas. ......................... 83

Artículo 122.- Obras para extensión de red realizadas por parte de un
particular. 83

Artículo 123.- Extensiones de redes para expansión continua de los
servicios. ....
83

CAPÍTULO XI.........................................................................................
......................................... 84

APLICACIÓN DE TARIFAS Y FACTURACIÓN
....................................................................... 84

Artículo 124.- Tarifas para los servicios
brindados......................................................... 84

Artículo 125.- Cobro por disponibilidad del servicio suspendido a solicitud del abonado. ...........
....................................................................................................
...................... 85

Artículo 126.- Días de facturación
........................................................................................ 85

Artículo 127.- Facturación para unidades de consumo con diferente uso
del agua.

....................................................................................................
................................................... 86

Artículo 128.- Montos por pagar al suspenderse el servicio de acueducto
por causas no atribuibles al
prestador. .....................................................................................
86

Artículo 129.- Multa por pago tardío
.................................................................................... 86

Artículo 130.- Factura única........................................................................
........................... 87

Artículo 131.- Condiciones de la factura.
........................................................................... 87

Artículo 132.- Información contenida en la factura.
........................................................ 87

Artículo 133.- Entrega de la factura.
.................................................................................... 88

Artículo 134.- Traslado parcial del consumo por periodo de lectura superior a los días del mes al
cobro. .............................................................................................
................ 88

Artículo 135.- Facturación con consumo estimado en caso fortuito, fuerza mayor o por el hecho de un
tercero.
....................................................................................................
88

Artículo 136.- Cobro de facturaciones pendientes de pago. .........................................
89

Artículo 137.- Modificación en el monto de la facturación del servicio
de acueducto

en caso de discontinuidad.
....................................................................................................
89

Artículo 138.- Modificación en el monto de la facturación de los
servicios de acueducto por
incumplimiento de la calidad del agua. ..................................................
90

Artículo 139.- Ciclo incompleto de
servicio....................................................................... 90

Artículo 140.- Facturación en caso de conexiones fraudulentas.................................
90

Artículo 141.- Modificación de montos
facturados.......................................................... 91

Artículo 142.- Facturación en caso de detección de anomalías en el sistema de medición .............
....................................................................................................
.................... 91

Artículo 143.- Cambio en el monto facturado por alto consumo .................................
91

Artículo 144.- Modificaciones en la facturación por cambio de la categoría tarifaria del servicio...
....................................................................................................
.......................... 92

Artículo 145.- Prestación de servicios compartidos por dos prestadores.
...............
92

Artículo 146.- De la facturación del servicio provisional para construcción y la tarifa para
unidades ya
habitadas:....................................................................................... 93

CAPÍTULO XII........................................................................................
......................................... 93

COBRO DEL SERVICIO PÚBLICO EN MODALIDAD PREPAGO.......................................
93

Artículo 147.- Aplicación del servicio
prepago................................................................. 93

Artículo 148.- Opción de cobro en modalidad prepago.
................................................ 94

Artículo 149.- Infraestructura del proceso de facturación en modalidad
prepago. 94

Artículo 150.- Información sobre el
consumo................................................................... 94

Artículo 151.- Obligatoriedad de pago de los cargos fijos en modalidad
prepago. 94

Artículo 152.- Recibo o comprobante de compra o recarga. ........................................
94

Artículo 153.- Control de consumo.
..................................................................................... 94

Artículo 154.- Factura mensual de pago del servicio prepago. ....................................
95

Artículo 155.- Disponibilidad del cobro en modalidad prepago...................................
95

Artículo 156.- Inhabilitación del servicio
............................................................................ 95

Artículo 157.- Medición prepago.
......................................................................................... 95

Artículo 158.- Opción de pago por suministro de acueducto en modalidad prepago. ....................
....................................................................................................
.............. 96

CAPÍTULO XIII ......................................................................................
......................................... 96

DISPOSICIONES FINALES ..............................................................................
........................... 96

Artículo 159.- Sanciones............................................................................
............................. 96

Artículo 160.- Obligatoriedad de cumplimiento.
............................................................... 96

Artículo 161.- Derogatorias.
...................................................................................................
96

Artículo 162.- Entrada en vigor.
............................................................................................ 96

CAPÍTULO I

OBJETIVO, ÁMBITO DE APLICACIÓN, ALCANCE, SIGLAS Y DEFINICIONES

Artículo 1.- Objetivo.

Establecer las condiciones de prestación de los servicios públicos de
acueducto, hidrantes, alcantarillado sanitario (que incluye la
recolección, tratamiento y evacuación) y las relaciones entre los prestadores
regulados por la Aresep y los abonados de estos
servicios; así como determinar las medidas regulatorias necesarias para que
estos servicios públicos se brinden en forma óptima.

Artículo
2.- Ámbito de aplicación.

Este
reglamento es aplicable a la prestación de los servicios públicos de acueducto,
alcantarillado sanitario (que incluye la recolección, tratamiento y evacuación)
e hidrantes en cuanto a: la calidad del producto, cantidad, continuidad,
accesibilidad, oportunidad, no discriminación, eficiencia, confiabilidad e
igualdad para garantizar la prestación óptima de los servicios. De conformidad
con lo establecido en la Ley 7593.

Artículo
3.- Alcance.

Este
Reglamento se aplica a nivel nacional, para los usuarios y prestadores de los servicios
de acueducto, sistema de alcantarillado, tratamiento y disposición de las aguas
residuales e hidrantes regulados por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

Artículo
4.- Siglas y acrónimos.

Para
los efectos de este Reglamento se entenderá por:

ARESEP
o Aresep: Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos o Autoridad Reguladora.

AR-HSA-2008:
Se refiere a la Norma
Técnica de Hidrómetros para el Servicio de Acueducto AR-HSA-2008 publicada en
La Gaceta N°198 del 14 de octubre de 2008 o a la que en el futuro la sustituya.

ASADA
o Asada: Asociación
Administradora de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales.

AyA:
Instituto Costarricense
de Acueductos y Alcantarillados.

CFIA:
Colegio Federado de
Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica.

CNE:
Comisión Nacional de
Emergencias.

CONAVI:
Consejo Nacional de
Vialidad.

ECA:
Ente Costarricense de
Acreditación.

ESPH:
Empresa de Servicios
Públicos de Heredia, S.A.

kPa,
kilo Pascal: Unidad de medida
de la presión atmosférica, equivalente a mil Pascales (1000 Pascales).

m.c.a.
o metros de columna de agua: Unidad
de presión equivalente a la presión ejercida por una columna de agua de un
metro de altura. 1 m.c.a. equivale a 9,80 kPa. (1 m.c.a. = 9,80 kPa).

MINAE:
Ministerio de Ambiente y
Energía.

MOPT:
Ministerio de Obras
Públicas y Transportes.

P.s.i:
Siglas en inglés de
libra - fuerza por pulgada cuadrada. Unidad de presión del sistema anglosajón.
1psi equivale a 6,69 KPa o 0,703 m.c.a (1psi=6,89 KPa).

SIG:
Sistema de Información
Geográfica.

UTCI:
Unidad Técnica de
Consulta Indígena.

Artículo 5.- Definiciones y descripciones

Para los efectos de este Reglamento se entenderá por:

Abonado: Persona física o
jurídica que ha suscrito uno o más documentos de formalización del suministro
del servicio público que le brinda el prestador.

Acometida: Instalación de la
tubería y sus accesorios, del servicio de acueducto o de alcantarillado, que
permite la conexión entre la red de distribución o recolección del prestador y
la instalación interna del inmueble del abonado. Se ubica en la acera o en el
área pública entre el cordón del caño y la línea de propiedad del usuario,
cuando no hay acera, lo más cercano a la línea de límite de propiedad.

Acueducto o sistema de acueducto: Sistema cuyo objetivo es captar, conducir, potabilizar, almacenar
y distribuir el agua potable con la finalidad de proporcionarla a un núcleo de población
determinado. Incluye la fuente de recurso hídrico y las obras de infraestructura física para los
hidrantes.

Agua potable: Agua tratada
que cumple con las disposiciones de valores máximos admisibles estéticos,
organolépticos, físicos, químicos, biológicos, microbiológicos y radiológicos,
establecidos en la legislación vigente y que al ser consumida por la población
no causa daño a la salud.

Agua residual tratada: Agua recolectada de un alcantarillado sanitario y que se somete a
procesos de tratamiento a fin de cumplir con los requerimientos mínimos de
calidad del vertido previo a su evacuación a un cuerpo receptor.

Agua tratada para uso y consumo: Agua subterránea o superficial (ríos, quebradas, nacientes, lagos,
lagunas, u otros) cuya calidad ha sido modificada por medio de procesos de
tratamiento, que incluyen como mínimo la desinfección en el caso de aguas de
origen subterráneo.

Agua pluvial: Agua de
lluvia que fluye a través de la superficie de la tierra o de obras hidráulicas,
llegando finalmente a un cuerpo de agua.

Agua residual o agua servida: Agua que ha recibido un uso y cuya calidad ha sido modificada por la
incorporación de agentes contaminantes.

Agua residual de tipo especial: Agua residual de tipo diferente al ordinario. Según las
especificaciones establecidas en la reglamentación vigente.

Agua residual de tipo ordinario: Agua residual generada por las actividades domésticas (uso de
inodoros, duchas, lavatorios, fregaderos, lavado de ropa, entre otros).

Agua tratada para consumo: Agua subterránea o superficial (ríos, quebradas, nacientes, lagos,
lagunas, u otros) cuya calidad ha sido modificada por medio de procesos de
tratamiento, que incluyen como mínimo la desinfección en el caso de aguas de
origen subterráneo.

Almacenamiento: Infraestructura
que se utiliza para contener agua en tanques, torres, cisternas, reservorios,
entre otros, como reserva de previo a enviar a la red de distribución para
fines de consumo. Equilibran las fluctuaciones en la calidad y cantidad.

Caja de registro: Elemento
constructivo instalado en la salida de las aguas residuales del inmueble,
diseñado para permitir la inspección, limpieza de tuberías de desagüe, recoger
depósitos de materiales u objetos sólidos. También permite realizar cambios de
dirección, pendiente, diámetro y material de tubería.

Calidad: Conjunto de
atributos que ostenta una actividad o un producto conforme con los parámetros
de referencia establecidos.

Calidad del agua: Conjunto de atributos estéticos, organolépticos, físicos, químicos,
biológicos, microbiológicos y radiológicos que se le asignan al agua en función
de su uso y que son requeridas para la protección de la salud humana, el medio
ambiente o la infraestructura del servicio, tanto en el consumo humano como en
usos recreativos, y productivos y su evacuación a cuerpos de agua.

Calidad de la prestación del servicio: Efecto global de la prestación del servicio público que
determina el grado de satisfacción de las necesidades de los usuarios y que considera que dicha
prestación debe cumplir tanto con la calidad del producto suministrado, como con las condiciones de
cantidad, calidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad, eficiencia, necesarios para satisfacer
la demanda del servicio y que cumpla con la normativa vigente.

Calle pública: Camino que
forma parte del dominio público y es establecida su condición y características
por el ente competente.

Capacidad hídrica: Disponibilidad del recurso hídrico con factibilidad técnica para
suministrar agua potable por parte del operador.

Capacidad hidráulica: Caudal máximo de agua que puede trasegar la infraestructura instalada
de conformidad con los parámetros de diseño establecidos.

Captación o toma: De forma general, corresponde a la infraestructura y equipamiento que
se instala para extraer de una fuente superficial o subterránea el agua cruda
para utilizarla en un sistema de abastecimiento de agua potable.

Cargo fijo: Cuantía fija que
forma parte de la tarifa del servicio, relacionada con los costos asociados a
la atención de los consumidores y a la disponibilidad del servicio,
independientemente de que se haga uso o no de él, corresponde a un cargo
mensual del servicio público.

Caso fortuito: Lo que
acontece casualmente sin premeditación ni previsión o que aun previéndose no
pudo ser evitado; tales como: huelgas, vandalismo, conmoción civil, revolución,
sabotaje y otras que estén fuera de control del prestador del servicio público.
El prestador deberá demostrar su ocurrencia y su afectación en el servicio. Los
fenómenos reincidentes de racionamiento o suspensión del servicio debidos a
déficit hídrico o incapacidad hidráulica no constituyen casos fortuitos.

Caudal: Volumen de un
líquido o fluido que pasa por una sección de un conducto por unidad de tiempo
transcurrido.

Ciclo de lectura: Periodo de tiempo comprendido entre dos lecturas consecutivas de un
sistema de medición que debe estar entre 28 y 31 días naturales sin que supere
la cantidad de días del mes calendario.

Cobertura: Jurisdicción
territorial de un prestador dentro de la cual existe disponibilidad de los
servicios.

Colector de aguas residuales: Tubería principal destinada a recolectar y conducir aguas residuales
como parte de una red de alcantarillado hasta un sistema de tratamiento. No
cuenta con conexiones directas de los abonados.

Comercialización: Etapa final del abastecimiento de los servicios de acueducto,
alcantarillado sanitario e hidrantes que comprende, cuando corresponda, la
lectura del sistema de medición, facturación, atención al usuario, Contraloría
de Servicios, entre otros.

Concesión: Autorización que el
Estado otorga a una persona física o jurídica, para el suministro del servicio
de acueducto, servicio de alcantarillado sanitario, incluso el agua potable, la
recolección, el tratamiento y la evacuación de las aguas servidas o residuales
y pluviales, así como la instalación, la operación y el mantenimiento del servicio
de hidrantes.

Condominio: Inmueble susceptible
de aprovechamiento por parte de distintos propietarios, con elementos comunes
de carácter indivisible, constituido al amparo de la Ley de Propiedad en
Condominio, Ley N°7933 y sus reformas, así como su Reglamento y sus reformas.

Conducción: De forma general,
corresponde a la infraestructura y equipamiento que se utiliza para transportar
el agua, ya sea en tubería, canales o túneles hacia los procesos de tratamiento
(cuando los hay) o hacia el almacenamiento, para luego enviarlo a las redes de
distribución.

Conexión: Unión del sistema
público de abastecimiento de agua o de alcantarillado sanitario (recolección de
aguas residuales o servidas), con el sistema privado del usuario o con otro
prestador.

Conexiones cruzadas: Interconexión entre sistemas (agua potable, agua residual, agua pluvial
u otros) que ponen en riesgo de contaminación el sistema de agua potable y la
capacidad hidráulica del sistema de alcantarillado sanitario o del sistema
pluvial, según sea el caso.

Conexión fraudulenta: Conexión realizada en la instalación de un usuario o en la de un
abonado, sin la autorización del operador del servicio, luego de haber sido
suspendida por el prestador, o que estando activa se detecta que se utiliza un
mecanismo que altera el registro de consumo del servicio.

Conexión no autorizada o ilícita: Conexión realizada por terceros a los sistemas de agua,
saneamiento, o ambas sin la debida autorización del prestador.

Confiabilidad del servicio: Atributo que debe cumplir la oferta de cualquier servicio público que
garantiza cierto grado de seguridad y el cumplimiento de los estándares y
parámetros predefinidos.

Constancia o certificación de disponibilidad de
servicios: Documento que emite el prestador del servicio como
respuesta a la solicitud del interesado respecto de la disponibilidad de:
capacidad hídrica e hidráulica en el servicio de acueducto, servicio de
alcantarillado sanitario o ambos, para utilizar los servicios en un futuro
inmueble, con base en el estudio técnico de disponibilidad que realiza el
prestador, sin costo para el interesado.

Consumo: Volumen de agua
asociado a un servicio que un abonado o usuario utiliza en un periodo
determinado.

Consumo normal: Consumo del
servicio, sin consumos estimados, ni condiciones atípicas, es decir, en
condiciones normales de uso, efectuado durante un ciclo de lectura. Se basa en
lecturas normales.

Consumo promedio normal o consumo estimado: Es el promedio simple de los consumos de un abonado o
usuario registrados en los últimos 12 meses calendario, sin que haya tenido valores estimados o
atípicos (por cualquier causa) o ajustes en la factura.

Continuidad del servicio: Atributo de la calidad de servicio que implica que el mismo se mantiene
sin interrupción las 24 horas del día los 365 días del año.

Corta del servicio: Acción que realiza el prestador para interrumpir el suministro del agua
potable al abonado o usuario, provocada por falta de pago oportuno del servicio.

Criterio técnico sobre la disponibilidad de
servicios: Dictamen que se emite sobre la base de un estudio
técnico bajo la responsabilidad del prestador del servicio, referido a la
capacidad hídrica e hidráulica de los sistemas que opera, en respuesta a la
solicitud de disponibilidad efectuada por parte del interesado para abastecer
el consumo de nuevos servicios.

Cuerpos de agua receptores: Curso de agua que pueden ser las acequias, canales, arroyos, quebradas
y ríos de dominio público y régimen de flujo permanente; así como lagunas,
lagos y mares, hacia los cuales descargan las aguas residuales tratadas.

Denuncia: Gestión presentada
por cualquier persona o usuario, a través de la cual se informa a la ARESEP o
al prestador acerca de hechos que presuntamente corresponden a conductas que
van en contra de lo establecido en la normativa aplicable según las condiciones
de prestación de los servicios públicos regulados, cuya afectación es a la
colectividad y al interés público y no se pretende el resarcimiento de un daño
individualizable en un usuario específico. Tratándose de las denuncias que se
presentan ante la Aresep, de comprobarse su
existencia y su atribución al prestador de servicio, procedería la imposición
de una sanción a éste de conformidad con la Ley de la Autoridad Reguladora de
los Servicios Públicos (7593).

Derrame o desborde del agua residual del
alcantarillado sanitario: Volumen de aguas que se
manifiesta en las aceras o en vía pública, provocado por el exceso de agua en
las tuberías de recolección del sistema de alcantarillado sanitario que
sobrepasa la capacidad de diseño de las tuberías o que es provocado por
obstrucciones o por daños en la tubería.

Desarrollador, fraccionador, urbanizador: Persona física o jurídica, interesada en habilitar por
cuenta propia un terreno para realizar construcciones en él, lo cual incluye las instalaciones para
la provisión de servicios públicos de acueducto, alcantarillado sanitario, alcantarillado pluvial e
hidrantes, así como el tratamiento y disposición de las aguas y lodos residuales, en caso de no
existir sistema público o para disponer posteriormente en un efluente.

Desconexión del servicio: Desinstalación del servicio de acueducto efectuada por el prestador por
solicitud del abonado.

Disponibilidad del servicio de agua y
alcantarillado sanitario: Existencia real y actual, no
futura ni potencial, de las obras e infraestructura global necesaria y
capacidad hídrica de abastecimiento para solventar las necesidades del servicio
de una población determinada.

Documento de formalización de la solicitud de
servicios: Acuerdo formal suscrito entre el prestador de los
servicios de: acueducto, alcantarillado sanitario, alcantarillado pluvial e
hidrantes y un abonado, en donde se establecen las condiciones y requisitos
técnicos y comerciales que permiten brindar los servicios; así como las
obligaciones, derechos y deberes a que se comprometen las partes, dentro del
marco regulatorio y la legislación vigente durante la prestación de los
servicios.

Error de lectura: Registro del dato de consumo del sistema de medición que no corresponde
con el valor real acumulado por el mismo.

Estructura tarifaria: Mecanismo de asignación de la tarifa determinada entre las distintas
categorías de usuarios, de acuerdo con sus características específicas. Puede
comprender la diferenciación de las tarifas según los componentes de: cargos
fijos, variables, bloques de consumo y estacionalidad, entre otros.

Evacuación: Comprende la etapa
final de desecho de las aguas residuales.

Extensiones de los sistemas o extensiones de red: Ampliación de la infraestructura de redes de los
servicios de acueducto, alcantarillado sanitario, alcantarillado pluvial e hidrantes, del prestador
de servicio, para satisfacer la demanda del servicio y ampliar la cobertura.

Factura: Documento físico o
electrónico emitido periódicamente por el prestador, que respalda la prestación
de los servicios públicos. Muestra el detalle de los conceptos y los montos por
cobrar.

Factura: Documento físico o
electrónico emitido periódicamente por el prestador, que respalda la prestación
de los servicios públicos. Muestra el detalle de los conceptos y los montos por
cobrar.

Fuente pública: Estructura
provisional que se instala con el fin de brindar acceso al servicio de acueducto
a los usuarios que tienen el servicio suspendido o cortado por falta de pago.

Fuerza mayor: Acontecimiento
de la naturaleza que no puede preverse, por ejemplo, los fenómenos atmosféricos
y naturales como terremotos, tempestades, inundaciones, crecidas, lluvias,
rayos, o de la propia condición humana, como las pandemias, o que previsto sus
efectos sobrepasan las condiciones consideradas en el diseño civil, mecánico y
eléctrico en aras de un servicio eficiente (técnico y económico), continuo y de
calidad.

Fuga: Escape o pérdida de
agua potable en las redes externas o internas del servicio.

Fuga interna no visible: Escape o pérdida de agua potable, que se encuentra oculta en las
instalaciones internas del inmueble propiedad del abonado.

Independización de servicio: Término que denota la separación de los servicios de acueducto o de
alcantarillado que se brindan a las unidades de consumo.

Instalación de fuentes públicas domiciliarias o
residenciales: Consiste en instalar un dispositivo llamado fuente
pública, en una prevista existente cuando se corte o suspenda un servicio
domiciliario.

Instalaciones internas o red interna: Conjunto de tuberías, accesorios, tanques de almacenamiento,
piezas sanitarias, entre otros, que se ubican dentro de un inmueble, destinados al abastecimiento y
distribución del agua potable o a la evacuación de aguas residuales.

Interconexión: Desde el
punto de vista de los sistemas de acueducto, corresponde a la unión de las
diferentes unidades de la red de distribución con el fin de asegurar la
continuidad del suministro de agua potable. Por otro lado, en el caso de los
servicios a los usuarios corresponde a la unión de la instalación del inmueble
del abonado con la red de distribución.

Interrupción no programada: Suspensión del servicio causada por alguna situación no previsible.

Interrupción temporal del servicio: Discontinuidad del servicio de suministro de agua potable, que
involucra un periodo en el que el prestador atiende obras de mantenimiento,
imprevistos por daños en sus sistemas, acciones de contingencia o
racionamiento. Pueden ser programadas y no programadas.

Jurisdicción: Es el área
geográfica autorizada por ley, concesión, permiso o contrato de delegación,
administración o alianza, para la operación de un prestador.

Medidor para agua (conocido como hidrómetro): Instrumento que registra el volumen de agua.

Pérdidas de agua: Cantidad de agua que no se entrega a los usuarios para su uso. Las
pérdidas pueden ser reales cuando se trata de volúmenes de agua no
contabilizados ocasionados por fugas técnicas, rebalses, en los cuales no se
cuantificó el agua ni llegó al usuario, estas pueden darse en cualquier proceso
desde la captación hasta la red de distribución. Las pérdidas aparentes son
aquellas que se derivan de problemas originados en el catastro comercial,
errores en la facturación, inexactitud en los sistemas de medición, errores en
la contabilidad, conexiones ilícitas, entre otros.

Plan de inversiones: Es el conjunto de acciones a seguir con el fin de desarrollar proyectos
a mediano y largo plazo que el prestador considera necesario llevar a cabo para
reponer los activos que superan su vida útil o que se volvieron obsoletos y
para satisfacer la demanda de nuevos servicios y garantizar la prestación de
los servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes en condiciones de
calidad, continuidad y acceso establecidas en la legislación vigente.

Presión de servicio: Es la presión interior de la tubería de abastecimiento, medida en la
conexión de la instalación interna del abonado o usuario, en el punto de
entrega del servicio o donde se ubica la prevista.

Prestación óptima del servicio: Los servicios deben suministrarse conforme a los estándares
específicos establecidos en este reglamento y en otra reglamentación nacional, que garantizan que se
brindan con calidad, cantidad, continuidad y accesibilidad.

Prestador de servicio público, prestador u
operador: Sujeto público o privado que presta servicios
públicos por concesión, permiso o ley.

Prevista: Instalación de la
tubería y sus accesorios, del servicio de acueducto o de alcantarillado, que
permite la conexión futura entre la red de distribución o recolección del
prestador y la instalación interna del inmueble del abonado. Se extiende hasta
el límite de la propiedad donde se instalará el servicio.

Propietario: Persona
física o jurídica que demuestre mediante certificación notarial o registral que
ostenta la titularidad del inmueble donde se aprovechará el servicio.

Proyecto de alta demanda del servicio de acueducto:
Corresponde a aquellas actividades y proyectos,
tales como: edificios de ocupación múltiple, para vivienda o comercios,
industrias, desarrollo urbano, turismo, o de otra índole, que requieren grandes
volúmenes de agua para su desarrollo o que poseen un gran número de unidades de
consumo.

Prueba volumétrica o Ensayo de Determinación de los
errores intrínsecos: Revisión que se realiza al medidor de agua con el
fin de verificar el registro correcto de volumen de agua. Corresponde al
procedimiento técnico mediante el cual un medidor de agua es sometido a
diferentes flujos de agua, realizando una comparación entre el volumen
registrado y un patrón de referencia, con el fin de que se obtengan los
respectivos porcentajes de error, esta prueba se realiza conforme con la Norma
Técnica de Hidrómetros AR-HSA-2008 o a cualquiera que en el futuro la sustituya.

Punto de entrega: Lugar topológico ubicado en la acera o en el área pública donde el
prestador brindará el servicio público al usuario. El punto de entrega define
la frontera entre la red del prestador del servicio y la instalación interna
del inmueble.

Queja: Gestión o reclamo
presentado por un abonado o un usuario debidamente autorizado por el abonado,
para que cuando exista una inconformidad (anomalía) relacionada con la
prestación de un servicio público regulado, que les afecte de forma concreta
puedan acudir a la Autoridad Reguladora, para que esta intervenga resolviendo
la situación anómala. En consecuencia, lo que se pretende con la queja es que
se corrija una anomalía concreta, y cuando corresponda que se resarzan los
daños ocasionados por el prestador del servicio, según lo indica la Ley 7593,
Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos. La nota
característica de la queja es que el usuario afectado desea que se le resuelva
de forma personal la afectación directa que sufrió en su situación jurídica, es
decir, es una pretensión de corrección o resarcimiento de un daño personal,
cuya resolución le atañe y le beneficia directamente a él.

Racionamiento: Asignación
del recurso hídrico que debe realizar el prestador del servicio de acueducto en
caso de escasez, con el fin de garantizar el suministro de agua potable a la
población, considerando la cantidad del recurso disponible que puede entregar
en un determinado tiempo a los usuarios.

Recarga: Es el pago que se
realiza de forma anticipada para el consumo de acueducto, alcantarillado
sanitario, protección del recurso hídrico e hidrantes, derivados de la
prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado en cualquier tiempo.

Recolección: Parte del
proceso que se encarga de recolectar las aguas servidas o aguas residuales de
las conexiones domiciliarias, comerciales e industriales (solo aquellas que
cumplan con las disposiciones reglamentarias para ser vertidas al
alcantarillado sanitario) mediante tuberías y estructuras interconectadas y
conducidas hacia la red colectora de aguas residuales o aguas servidas.
Generalmente estos sistemas de redes están conformados por tuberías
subterráneas que transportan las aguas servidas que son trasladadas a puntos
distantes para su disposición final donde no tenga efectos nocivos para la
comunidad, así como evitar la sedimentación o que queden reducidas al mínimo.

Red pública: Red del
sistema público de distribución de agua o de recolección de aguas residuales,
propiedad del prestador.

Reglamento técnico: Conjunto de especificaciones, parámetros e indicadores que define de
forma precisa las condiciones de calidad, confiabilidad, continuidad,
oportunidad y prestación óptima con que deben suministrarse los servicios de
acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes.

Revisión del sistema de medición: Consiste en realizar la prueba volumétrica, para determinar la
exactitud del consumo registrado por un medidor de agua de acuerdo con lo
estipulado en la Norma Técnica de Hidrómetros AR-HSA-2008 o en cualquiera que
en el futuro la sustituya. Es considerado un servicio conexo.

Servicios especiales: Son los prestados en condiciones atípicas, ya sea por su condición de
abastecimiento, titularidad del inmueble o temporalidad del servicio.

Servicio de traslado de prevista: Consiste en el traslado de la prevista, para brindar el servicio
en un punto de entrega diferente para una misma propiedad y por petición expresa del abonado.

Servicio fijo o paja fija: servicio de acueducto cuya conexión no cuenta con medidor instalado.

Servicio suministro de acueducto: Servicio público cuyo objetivo es captar, conducir, potabilizar,
almacenar, distribuir y comercializar el agua potable con la finalidad de
proporcionarla a un núcleo de población determinado. Incluye la fuente de
recurso hídrico y el servicio de hidrantes.

Servidumbre permanente de tubería de acueducto,
alcantarillado o ambos, y de paso: Derecho real de
instalar tubería de acueducto y/o de alcantarillado sanitario sobre un predio
ajeno, así como el acceso a ella por cualquier medio de locomoción para la
operación, administración y mantenimiento por parte del operador. Implica un
uso permanente y continúo para el cumplimiento de su fin público, así como un
límite al ejercicio del derecho de propiedad por parte de su dueño.

Sifón sanitario: Elemento
constructivo que posee una trampa de agua para evitar que se devuelvan los
olores hacia las tuberías de desagüe, sin afectar el flujo normal de salida

Sistema de alcantarillado sanitario o alcantarillado sanitario o saneamiento de aguas residuales:
Corresponde al conjunto de red de alcantarillado sanitario, el sistema de tratamiento y su posterior
disposición de las aguas tratadas al cuerpo receptor.

Sistema de medición: Conjunto de elementos que permiten el registro, lectura, envío y
procesamiento de la información del consumo del servicio.

Sistema de tratamiento: Conjunto de operaciones y procesos unitarios de tipo físico, químico o
biológico, cuya finalidad es mejorar la calidad del agua, para cumplir con
reglamentos, normas o estándares previamente establecidos.

Tarifa fija: De acuerdo
con la estructura tarifaria vigente, corresponde a uno de los componentes de la
tarifa que deben cancelar mensualmente, los servicios de acueducto y
alcantarillado sanitario que no poseen medición.

Tarifa medida o tarifa variable: Dentro de la tarifa establecida, corresponde a la cantidad que se
tiene que pagar de forma periódica y en función del consumo realizado mensualmente.

Tarifa para la protección del recurso hídrico: Corresponde a la tarifa establecida para generar
ingresos a los prestadores del servicio de acueducto, con el fin de promover proyectos orientados a
la mejora de la disponibilidad y calidad del agua en las fuentes de abastecimiento del recurso
hídrico.

Unidad de consumo:  Cada una de las unidades destinadas a: vivienda,comercio,
industria u otras, que cuenta con instalaciones propias de aguapotable, alcantarillado sanitario y
pluvial, que reciben los servicios brindadospor el prestador del servicio.

(Mediante  resolución N° RE-0078-JD-2024 del 12 de julio del 2024, se reformó la definición anterior
y se acordó suspender de manera parcial y temporal la definición de Unidad de Consumo anterior. La
suspensión parcial y temporal indicada, será por un plazo de 12 meses. Posteriormente mediante
resolución N° RE-0085-JD-2025 del 4 de julio del 2025, se ordena ampliar nuevamente la suspensión de
la definición anterior por un plazo de doce meses adicionales contados a partir del 17 de julio de
2025)

Uso del agua: Destino o
actividad que el usuario le da al servicio de agua.

Usuario: Persona física o jurídica
que hace uso del servicio público.

Usuario autorizado: Persona física o jurídica que cuenta con autorización por escrito por
parte del abonado, para efectuar trámites, presentar quejas o efectuar
cualquier gestión cuando por disposición del prestador lo requiera.

Venta de agua potable en bloque o por grandes
volúmenes: Forma de venta de agua potable por volumen que
realiza un prestador, ya sea a otro prestador o bien a un usuario que no se
encuentra conectado a la red de distribución. La tarifa para este tipo de venta
será fijada por la Aresep.

Vía pública: Es todo
terreno de dominio público y de uso común, que por disposición de la autoridad
administrativa se destina al libre tránsito de conformidad con las leyes y
Reglamentos de planificación y que de hecho esté destinado ya, a ese uso
público (conforme con el artículo 4 de la Ley de Construcciones)

CAPÍTULO
II

CONDICIONES
DE PRESTACIÓN, TRÁMITES Y DEBER DE INFORMACIÓN

Artículo
6.- Condiciones de prestación.

Los
servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes serán brindados considerando
la eficiencia y la eficacia en la gestión y el uso de los recursos, la universalidad,
continuidad y regularidad del servicio; el uso de tecnologías limpias y eficientes;
así como la protección a la salud humana y de los recursos hídricos.

Artículo
7.- Obligatoriedad de la prestación de los servicios.

Siempre
que sea técnicamente factible, los prestadores dentro de su jurisdicción deben
brindar, en condiciones de prestación óptima, los servicios de acueducto, alcantarillado
sanitario e hidrantes.

Asimismo,
todo prestador debe garantizar, el uso eficiente del recurso hídrico, la sostenibilidad
del suministro en el corto, mediano y largo plazo de los servicios públicos.

Artículo
8.- Plan de inversiones

Los
prestadores deben elaborar un plan de inversiones que contemple las necesidades
de desarrollo de los servicios públicos, así como para asegurar la prestación
de los servicios en condiciones óptimas.

El
plan de inversiones debe garantizar la sostenibilidad del servicio en el corto,
mediano y largo plazo, y clasificar las inversiones en macro y micro
inversiones de acuerdo con las condiciones que establece la Aresep.

Cuando
exista demanda del servicio en zonas no consideradas en los planes de expansión,
se deberán aplicar los siguientes criterios:

Si
estas no están dentro de los planes de expansión del prestador del servicio y
no son rentables, el prestador del servicio efectuará el estudio requerido para
determinar el costo de las obras y lo incorporará dentro de los planes de
expansión y programas de inversión. Para priorizar la construcción de las obras
el prestador del servicio tomará en cuenta los siguientes criterios, según su
orden:

a.
La atención de habitantes en situación de pobreza y pobreza extrema

b.
El orden de presentación de la solicitud

c.
La cantidad de nuevos servicios requeridos

Cada
prestador del servicio debe elaborar un plan en el que indiquen el presupuesto que
destinará para atender estas obras, cuáles obras se construirán durante el año
y los criterios en los que se basaron para definirlo.

El
plan para justificar los recursos indicados deberá ser presentado por el
prestador a la ARESEP dentro de la solicitud de ajuste tarifario, según lo
establecido en el artículo 30 de la Ley 7593 y la Aresep analizará las
justificaciones correspondientes de conformidad con dicha ley.

Artículo
9.- Gestión de cobro.

Los
prestadores están obligados a:

a.
Cobrar mediante la tarifa autorizada la prestación de los servicios de acueducto,
alcantarillado e hidrantes;

b.
Implementar una gestión eficiente de cobro y de recuperación de montos pendientes
de pago;

c.
Entregar al abonado o usuario autorizado, si lo solicita, factura física por
los servicios brindados;

d.
Poner a disposición de los abonados, las facturas al cobro por los servicios prestados,
en forma física o digital, dentro de los plazos establecidos;

e.
Entregar al abonado o usuario autorizado, si lo solicita, el resultado de la lectura
efectuada.

f.
Entregar al abonado o usuario autorizado, si lo solicita, el comprobante del prepago.

Artículo
10.- Prestación del servicio en condiciones inferiores a la prestación óptima.

Solo
en situaciones excepcionales: caso fortuito, fuerza mayor, daño causado por tercero
o suspensiones programadas, se permitirá brindar los servicios en condiciones
inferiores a la prestación óptima.

Sin
embargo, el prestador deberá implementar a la mayor brevedad posible, las medidas
correctivas temporales que correspondan para suministrar los servicios hasta
tanto se logre reestablecer el servicio a condiciones óptimas.

Artículo
11.- Trámites, procedimientos, reglamentación e información sobre los servicios.

Los
prestadores, de conformidad con sus competencias, deben establecer los trámites,
procedimientos, reglamentación e información que definan las relaciones con sus
abonados y las gestiones relacionadas con el acceso y la prestación de los servicios,
en armonía con la normativa vigente y este Reglamento.

Los
prestadores deberán brindar las facilidades para que los usuarios puedan efectuar
los trámites de manera física, virtual y acceso a información en formato electrónico.

Artículo
12.- Publicidad de la información.

Los
prestadores deben publicar en el diario oficial La Gaceta y en los medios que consideren
oportunos, todo procedimiento o requisito referido a la prestación de los servicios
y sus trámites cuando estos modifiquen o crean obligaciones o derechos, junto
con los instructivos, reglamentos, manuales, formularios, protocolos y demás documentos
complementarios. Estos documentos deben estar ubicados en los lugares de
atención al público, redes sociales, así como en su sitio web, si contara con
uno.

Todo
trámite debe cumplir con lo establecido en la Ley de Protección al ciudadano del
exceso de requisitos y trámites administrativos y su reglamento o cualquiera
que en el futuro la sustituya.

Artículo
13.- Información sobre los servicios.

Los
prestadores brindarán a sus abonados e interesados la información necesaria que
les permita conocer:

a.
Acceso a la información del estado de la cuenta del servicio, la fecha de
corta, fecha vencimiento, histórico de consumos, gestiones pendientes (abonados
y usuarios autorizados)

b.
Las características de los servicios que brindan.

c.
Las tarifas fijadas por la Autoridad Reguladora.

d.
Las condiciones de prestación óptimas del servicio.

e.
Las acciones que implementarán para la mejora del servicio.

f.
Los requisitos para la formalización de nuevos servicios.

g.
Información sobre protección del recurso hídrico.

h.
La atención del suministro de agua potable en situaciones de racionamiento.

i.
Los análisis periódicos efectuados a la calidad del agua suministrada y el agua
vertida luego del tratamiento de las aguas residuales.

j.
Los planes de inversión para los sistemas.

Artículo
14.- Información sobre lugares y medios para cancelación de facturas.

Es
obligación del prestador informar oportunamente a los abonados, los lugares y medios
habilitados para la cancelación de las facturas.

Artículo
15.- Solicitud de admisión a los servicios.

Los
servicios de acueducto y alcantarillado sanitario sólo podrán ser solicitados
por el propietario o por quién ostente, mediante las figuras de representación
establecidas por el ordenamiento jurídico, la manifestación de voluntad del
propietario.

En
aquellos territorios del país con características especiales, como zona
marítimo terrestre, zonas fronterizas, territorios indígenas, polos de
desarrollo turístico, entre otros, que se otorgan mediante concesiones,
arriendos y asignaciones, los solicitantes deberán presentar la autorización
expresa del Ente correspondiente, según la norma que los regule.

Los
prestadores deben admitir solicitudes de nuevos servicios, sin discriminación
de acceso, a quien cumpla con los requisitos y obligaciones respectivas y
brindar los servicios cuando sea técnicamente factible.

Artículo
16.- Formalización del servicio.

Para
el acceso a los servicios, las partes deberán suscribir el documento de formalización
de la solicitud de servicio. Este documento, con base en este Reglamento y la
legislación vigente, establecerá las condiciones que regirán la prestación de
los servicios.

Artículo
17.- Plazo para la instalación de un nuevo servicio.

Una
vez cumplidos los requisitos y cancelada la tarifa respectiva, los prestadores contarán
con un plazo máximo de 8 días naturales para realizar la conexión de cada servicio
aprobado. Para la instalación de medidores de agua, se observarán las condiciones
establecidas en la Norma Técnica de Hidrómetros o la reglamentación técnica que
en el futuro la sustituya.

Artículo
18.- Impedimentos para brindar nuevos servicios de acueducto y alcantarillado.

Serán
causas que impidan al prestador brindar nuevos servicios de acueducto y de alcantarillado
sanitario, las siguientes:

a.
Incumplimiento a las leyes o regulaciones del servicio;

b.
Problemas en la red interna que pongan en peligro de contaminación el sistema
público de acueducto;

c.
Peligro o emergencia debidamente identificada, que afecte a personas o propiedades
privadas o públicas;

d.
Incapacidad o negativa para corregir cualquier deficiencia o defecto en el sistema
interno que haya sido reportado por el prestador o autoridad competente;

e.
La solicitud corresponda a un inmueble ubicado en un área declarada como zona
con protección según con lo que dispone la Ley N°7788 Ley de Biodiversidad y su
reglamento;

f.
El inmueble por servir se encuentre fuera del área de cobertura del prestador; g.
Cuando no sea técnicamente factible brindar el servicio.

El
prestador debe emitir en forma escrita la decisión y justificar las razones del
rechazo, según lo establecido en este Reglamento sobre las certificaciones o constancias
de disponibilidad y de capacidad de los servicios.

En
el caso de que se deniegue la disponibilidad del servicio por las causales
indicadas previamente, el prestador debe entregar el criterio técnico y legal,
sin costo para el interesado, donde se justifica la denegatoria con base en los
programas de inversión para la expansión y ampliación de infraestructura para
la cobertura de los servicios.

Asimismo,
el prestador debe analizar la solicitud del interesado y considerar lo establecido
en este reglamento sobre las extensiones de redes para expansión continua de
los servicios. La dotación de nuevos servicios no debe afectar la cantidad y
calidad del agua suministrada a los servicios actuales.

Una
vez se cumpla lo indicado en el inciso g. anterior, el plazo en que el
prestador brindará los servicios no deberá exceder de 2 años.

Para
el caso de los desarrollos de proyectos y condominios u otros interesados en servicios
de categorías diferentes a la domiciliar, se regirán con las condiciones específicas
establecidas en este reglamento para esos casos.

CAPÍTULO
III

CONSTANCIAS
O CERTIFICACIÓN DE DISPONIBILIDAD Y CAPACIDAD DE

LOS
SERVICIOS

Artículo
19.- Constancia o certificación de disponibilidad para nuevos servicios.

 El
prestador deberá emitir constancia o certificación de disponibilidad del
servicio ante la solicitud de los interesados en obtener un nuevo servicio de
acueducto y alcantarillado sanitario.

El
interesado en dicha solicitud deberá cumplir con los requisitos establecidos
por el prestador.

Para
el caso de los desarrolladores de proyectos urbanísticos, deberán cumplir con los
procedimientos y requisitos específicos establecidos por los prestadores de los
servicios y la legislación vigente para realizar la solicitud de disponibilidad
para nuevos servicios.

El
prestador deberá fundamentarse en un criterio técnico de disponibilidad
conforme con lo que establece este reglamento, en el cual exponga las razones
para otorgar la disponibilidad o, por el contrario, las razones para denegarla.

Para
el caso de los desarrollos de proyectos y condominios u otros interesados en servicios
de categorías diferentes a la domiciliar, se regirán con las condiciones específicas
establecidas en este reglamento para esos casos.

Artículo
20. Infraestructura para la prestación de servicios públicos construida por los
desarrolladores

Toda
la infraestructura necesaria para los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario
e hidrantes, efectuada por los desarrolladores de proyectos urbanísticos, debe
ser donada a título gratuito al prestador para su operación, mantenimiento y reposición
futura y deberán ser realizadas de conformidad con los procedimientos establecidos
por el prestador del servicio y siguiendo las normas de diseño vigentes en el
país.

En
el caso de los condominios, de conformidad con la legislación que regula la materia,
estos podrán donar a título gratuito la infraestructura para el suministro de los
servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes, junto con los
terrenos y servidumbres libres de gravámenes y anotaciones sobre los cuales
pesan las obras, lo anterior para la debida operación, mantenimiento y
administración por parte del prestador. De igual forma esta infraestructura
deberá cumplir con las normas de diseño vigentes en el país y la aprobación del
prestador del servicio previo a ser entregadas.

Artículo
21.- Criterio técnico de disponibilidad para nuevos servicios.

El
prestador deberá contar, sin excepción, con un criterio técnico sobre la disponibilidad
de sus servicios.

Dicho
criterio deberá considerar el área específica o los sistemas de acueducto y alcantarillado
sanitario disponibles donde se está solicitando el nuevo servicio y no deberá
tener más de un año de realizado.

El
criterio técnico de disponibilidad debe considerar al menos lo siguiente:

a.
El plano de cobertura de la prestación del servicio,

b.
Ubicación de la red existente con respecto al inmueble sobre el que se solicita
el servicio.

c.
Compromisos de caudal remanente por suministrar para cada sector.

d.
Las condiciones propias donde se solicita instalar el servicio.

Este
criterio técnico no tendrá costo para el abonado.

Artículo
22.- Factibilidad técnica de los servicios

Un
servicio tendrá factibilidad técnica o será técnicamente factible cuando cumpla
con lo siguiente:

a.
Existe acceso a las redes de distribución y de recolección, ya sea porque pasan
frente a los linderos del inmueble donde se instalará el servicio, hay acceso directo
por vía pública o servidumbre de paso al inmueble para el cual se solicita un servicio.

b.
Los sistemas poseen capacidad hídrica, hidráulica, de tratamiento para nuevos
servicios.

c.
El sistema cumple con los atributos de calidad establecidos.

d.
Es legal y ambientalmente posible.

e.
Los solicitantes cumplen con los requisitos administrativos establecidos.

Artículo
23.- Vigencia de la certificación o constancia de disponibilidad del servicio.

La
certificación o constancia de disponibilidad del servicio, emitida para
vivienda unifamiliar o comercio individual, tendrá una vigencia de 12 meses,
prorrogable por un máximo de 24 meses de forma consecutiva y conforme al plazo
otorgado originalmente.

Para
la emisión de la prórroga de la constancia o de la certificación el prestador
tendrá un plazo de hasta 22 días naturales, posterior al recibido a
satisfacción de los requisitos establecidos.

Para
proyectos de interés social la prórroga máxima será de 36 meses en cumplimiento
de lo que establezca el procedimiento definido por el prestador. Para el caso
de proyectos inmobiliarios, el prestador emitirá la certificación o constancia
de disponibilidad por el plazo que corresponda, hasta por un máximo de 24
meses, de acuerdo con los criterios técnicos del prestador derivados de los documentos
presentados por el solicitante y considerando el plan maestro del desarrollo
urbanístico. El plazo podrá prorrogarse, por una única vez, hasta por un plazo
igual al originalmente otorgado.

Para
desarrollos inmobiliarios concebidos por etapas, se podrán renovar las constancias
de disponibilidad conforme con el avance del proyecto por cada etapa a ejecutar.
El prestador requerirá la presentación, por parte del desarrollador, del plan de
inversiones del desarrollo urbanístico para poder otorgar la prórroga
respectiva, de hasta por 12 meses.

En
estos proyectos que se desarrollan por etapas y si se requiere habilitar
servicios en inmuebles ya concluidos que pueden ser habitados, el desarrollador
podrá solicitar la conexión de esos inmuebles, siempre y cuando, se demuestre
que cumplen con toda la infraestructura para brindarle los servicios por parte
del prestador.

El
prestador previo a conectar estos servicios debe verificar el cumplimiento de
las condiciones técnicas para la conexión respectiva.

En
los casos donde se requiera una prórroga, el interesado deberá cumplir con el procedimiento
establecido por el prestador para este tipo de trámite.

Artículo
24.- Plazo para que el prestador emita la certificación o constancia de disponibilidad
del servicio y de capacidad de los servicios.

El
prestador tendrá un plazo máximo de 22 días naturales tanto para casos individuales
como para proyectos de alta demanda del servicio de acueducto, para emitir la
certificación o constancia de disponibilidad y de capacidad de los servicios, posterior
al recibido a satisfacción de los requisitos establecidos.

Artículo
25.- De la solicitud de la certificación o constancia de disponibilidad de servicios
por personas sin título de propiedad del inmueble o para servicios ubicados en
territorios indígenas.

Cuando
la persona que solicita el servicio no sea el dueño registral del inmueble para
el cual lo solicita, debe presentar autorización escrita del propietario o
declaración jurada o gestión posesoria a favor para que el prestador realice el
trámite. En caso de que la futura edificación se encuentre en un territorio
indígena, debe contar con autorización escrita expedida por la Asociación de
Desarrollo Integral correspondiente, de conformidad con el
artículo 2 de la Ley N° 6172 "Ley Indígena" y el artículo 1 del Decreto Ejecutivo N° 13567-C-G
"Representación legal de las Comunidades Indígenas por las Asociaciones de
Desarrollo y como Gobierno Local".

Este
requisito deberá ser corroborado para la solicitud de la conexión permanente.

Para
el caso de las parcelas que otorga el INDER, el otorgamiento de servicios de acueducto
se regirá bajo los lineamientos establecidos por el prestador en virtud de ser
terrenos del estado.

Artículo
26.- Atención especializada a grupos sociales vulnerables.

Los
prestadores de servicio de conformidad con la normativa nacional e
internacional vigente y de aplicación a nuestro país, tienen la obligación de
brindar la atención especializada a aquellas personas usuarias o grupos en
condición de vulnerabilidad o en condición de riesgo social, con el objetivo de
asegurar sus derechos al acceso a los servicios públicos de acueducto,
alcantarillado e hidrantes, así como brindar toda la colaboración para la
obtención de información para garantizar el acceso a los servicios y fomentar
la participación ciudadana.

Artículo
27.- Responsabilidad

El
prestador no será responsable de los daños en la propiedad del abonado o
usuario, debido a deficiencias en las instalaciones dentro del mismo, que se
originen por el mal estado o falta de mantenimiento del equipamiento de la red
propiedad y responsabilidad del abonado.

Sin
embargo, si se dan deficiencias de la calidad del suministro por el mal estado
o falta de mantenimiento del sistema de medición o de los elementos de la
acometida, que son propiedad del prestador, o excesos de presión, el prestador
será responsable por los daños causados a equipos o instalaciones de los
abonados o usuarios del servicio.

CAPÍTULO
IV

DERECHOS
Y DEBERES DE LOS ABONADOS Y USUARIOS

Artículo
28.- Derechos de los abonados y usuarios.

Los
abonados y usuarios en general tienen derecho a:

1.
Recibir los servicios en las condiciones de calidad, continuidad, cantidad y confiabilidad
establecidas en este reglamento técnico y en la reglamentación vigente;

2.
Ser atendido oportunamente y recibir respuesta de sus gestiones en los plazos establecidos
por Ley;

3.
Recibir en forma gratuita, toda información específica y pertinente que le permita:

a.
Ejercer sus derechos.

b.
Hacer uso y disposición apropiada de los servicios.

c.
Conocer las propuestas y estudios de modificación de precios y tarifas, y

d.
Prevenir riesgos.

4.
Acudir ante el prestador a través de los medios que se dispongan para este fin,
para reclamar sobre sus derechos respecto del servicio público, por el incumplimiento
de las obligaciones establecidas en el documento de formalización para el
suministro de los servicios, incumplimiento de los planes de expansión y
cobertura del servicio, recibir información sobre los servicios, cualquier otro
relacionado con la prestación del servicio.

5.
Acudir ante la Aresep a través de los medios que se dispongan para este fin, en
caso de no recibir información o bien que la respuesta del prestador a su reclamo
no haya sido satisfactoria.

6.
Disponer de la información de su factura con la debida antelación a su vencimiento,
en el tiempo establecido y en el medio o lugar señalado.

7.
Recibir comunicación oportuna sobre suspensiones de servicio y en caso necesario,
sobre abastecimiento alterno de agua potable.

8.
Ser informado cuando se presente un alto consumo.

9.
Solicitar modificaciones y consultas sobre los servicios, como:

a.
Independización del servicio por segregación de la propiedad

b.
Cambio de diámetro de la conexión

c.
Traslados del punto de conexión

d.
Desconexión de los servicios

e.
Lugar o medio para el envío de facturas

f.
Nombre de la cuenta o documento de formalización de la solicitud por servicios

g.
Cambio de tarifa por modificación del uso del servicio

h.
Emisión de duplicado de factura

i.
Estados de cuentas e historiales de pago

j.
Certificaciones o constancias sobre los servicios: disponibilidad, situación de

pago,
historial de consumo, etc.

10.
Otros trámites relacionados con los servicios.

Para
realizar estos trámites y ejercer sus derechos, el abonado deberá presentar los
requisitos establecidos por el prestador del servicio. Tratándose del usuario
deberá éste, además, ostentar la autorización que manifieste la voluntad del
abonado.

Artículo
29.- Deberes de los abonados

Los
abonados tienen los siguientes deberes en lo que les corresponda:

a.
Mantener en buen estado de funcionamiento las instalaciones internas en el inmueble.

b.
Dar a los servicios el uso del agua para el que fueron contratados y no hacer un
uso abusivo de este.

c.
Mantener independizados los sistemas internos de aguas pluviales y aguas residuales.

d.
Hacer uso de las instalaciones de acuerdo con este Reglamento y la legislación
vigente.

e.
Ser vigilantes del buen estado de las instalaciones públicas, tales como: medidores
de agua, hidrantes, cajas de protección, etc. Y reportar al prestador cualquier
daño encontrado en dichas instalaciones.

f.
Mantener libre de todo tipo de obstrucciones la caja de registro del alcantarillado
sanitario y la caja de protección del medidor de agua.

g.
Pagar oportunamente y en el plazo fijado las facturas de los servicios.

h.
De acuerdo con la Ley General de Salud, conectarse al sistema de alcantarillado
sanitario si éste está en funcionamiento y el servicio es técnicamente factible
de ser brindado.

i.
No conectar a otros usuarios o inmuebles a su red interna del servicio.

j.
Tener actualizados sus datos ante el prestador.

k.
Dar tratamiento previo conforme con lo que exige el Reglamento de reuso y vertido
de aguas residuales o el vigente, a las aguas residuales de tipo especial.

CAPÍTULO
V

INTERPOSICIÓN
DE QUEJAS, DENUNCIAS Y RECLAMOS

Artículo
30.- Tramitación de quejas y denuncias.

El
prestador deberá tramitar, investigar y resolver las quejas y denuncias
presentadas por la prestación del servicio, de acuerdo con los plazos y
procedimientos establecidos en la Ley General de la Administración Pública
N°6227 y los que se definan en este Reglamento.

Cuando
el abonado o usuario debidamente autorizado, interpone una queja o presenta una
denuncia ante el prestador, éste deberá resolverla y brindar la respuesta formalmente
de manera física o electrónica, dentro de los 15 días naturales siguientes al
recibo de la gestión, pudiendo dicho plazo extenderse hasta un mes, con la justificación
necesaria.

En
el caso de quejas por incumplimiento en la calidad del agua, el prestador está obligado
a tramitarla y brindar una solución en un máximo de 48 horas. La solución puede
ser temporal si la situación ocasiona riesgos sanitarios o atenta contra la
salud pública o el ambiente.

En
el caso de quejas por interrupción temporal que se prolongue por más de 6 horas
el suministro de acueducto, el prestador está obligado a brindar un servicio
alternativo de suministro de agua potable a los abonados, que cubra las
necesidades de hospitales, clínicas y centros de salud; y necesidades básicas
de los abonados domiciliares y comunicar mediante medios de comunicación
colectiva, la ubicación y condiciones del servicio alternativo de agua.

Los
prestadores del servicio están en la obligación de articular y coordinar todas
las acciones que sean necesarias para un abordaje integral de la atención de
las quejas y denuncias, con el ente regulador.

Artículo
31.- Denuncias sobre la prestación de los servicios.

Las
denuncias no estarán sujetas a formalidades, por lo que pueden plantearse personalmente
o por cualquier medio de comunicación que el operador habilite para este fin,
siendo suficiente que el denunciante especifique la irregularidad y su ubicación.

El
prestador deberá tramitarlas de forma expedita, realizando los análisis
técnicos y legales requeridos, especialmente si la situación puede crear riesgo
sanitario, atentar contra la salud pública o el ambiente, uso inapropiado del
agua, u ocasionar desperdicio o fugas de agua. Los resultados de la denuncia
deben comunicarse al interesado, en caso de haber indicado medio para atender
notificaciones.

Artículo
32.- Cambios en el consumo registrado.

Cuando
en un servicio se registren cambios en el registrado, respecto del consumo promedio
normal, si el abonado considera que dicho consumo está alterado o no le corresponde,
para presentar la queja o solicitar la revisión del medidor, debe adjuntar una
declaración jurada que indique que los hábitos de consumo no han variado, no se
han adquirido artefactos que consuman más agua, realizado otras conexiones, no se
han realizado reparaciones recientes que pudieran afectar la instalación
mecánica.

Adicionalmente,
el abonado puede suministrar documentación que demuestre que la instalación
mecánica en el inmueble está funcionando correctamente.

Artículo
33.- Cobro del servicio con interposición de queja por alto consumo o por alta
facturación.

Ante
la interposición de una queja por alto consumo o por alta facturación, el
prestador deberá:

a.
Una vez verificados los requisitos formales para la presentación de la queja y antes
de emitir cualquier criterio, el prestador debe hacer una revisión del historial
de consumo en metros cúbicos (m³) en el sistema de facturación y hacer una
inspección para identificar si existen causas atribuibles al operador o al
abonado que afectan consumos; entre otros, debe incluir la inspección del equipo
de medición y realizar un registro fotográfico. El abonado, o su representante
deberán estar presentes previo aviso o comunicación del prestador; sin embargo,
si el abonado no justifica su ausencia en la inspección, la no presencia del
abonado no constituirá un impedimento para que el prestador realice la
inspección. El resultado de la inspección deberá ser comunicado al abonado.

b.
Si las causas son atribuibles al prestador, se debe recalcular los montos afectados
con base en el consumo promedio normal y generar la nota de crédito.

c.
Si no se identifican causas atribuibles al prestador o al abonado, se deberá seguir
lo establecido en el artículo 36 sobre la comprobación del funcionamiento del
sistema de medición. Para este último caso, mientras se realizan las pruebas,
se instalará un medidor provisional (que funcione correctamente) y se informará
al usuario el nuevo número de medidor, la fecha de instalación y la lectura
inicial.

d.
En el caso de alta facturación se deberá verificar el consumo según lo indicado
en los puntos anteriores, la tarifa aplicada, las lecturas del servicio, otros cargos
facturados, cambios en el consumo registrado, cambios en el uso del servicio,
errores en la factura, entre otros.

Tratándose
de quejas presentadas ante la Autoridad Reguladora sin haber sido interpuestas
previamente ante el operador, posterior a la notificación por parte de la ARESEP
del inicio del trámite de la queja, el prestador aplicará el procedimiento
antes indicado.

El
prestador cuando detecte un alto consumo o alta facturación, deberá comunicarlo
al abonado en un plazo máximo de diez días naturales, en el medio o lugar
señalado por el abonado, si no se ha señalado ningún medio para recibir
notificaciones, se deberá comunicar en el inmueble donde se encuentra instalado
el servicio.

Artículo
34.- Determinación del consumo promedio normal para ajustar consumos atípicos.

El
consumo promedio normal se calcula sumando los consumos mensuales del servicio
registrados durante un periodo que corresponde a los últimos doce (12) meses
continuos sin alteraciones (es decir, se excluyen los meses que tienen consumos
ajustados o estimados), dividido entre doce (12).

En
los casos en que no se pueda calcular el consumo promedio con base en la información
indicada en el párrafo anterior, el prestador podrá efectuarlo de la siguiente
manera:

a.
a. Si la información que posee de los últimos doce (12) meses contiene meses con
consumo estimado, o con ajustes, o no existen lecturas de consumo de uno o
varios meses, estos registros no deberán tomarse en cuenta y el consumo
promedio normal se calcula con los meses que queden restantes. En este caso no
se permitirá realizar el promedio con menos de seis (6) meses continuos de
consumo.

b.
b. En el caso de ausencia total de información real de doce (12) meses continuos
dentro de los últimos tres (3) años y sin alteraciones o que los registros
disponibles dentro de ese periodo sean menores a seis (6) meses, para estimar
el consumo, se instalará un medidor nuevo por el prestador, sin costo para el
abonado, y con base en el consumo registrado durante los tres meses siguientes
a su instalación, se calculará el promedio simple para establecer el consumo
promedio normal. Dicho valor se aplicará a los consumos de los meses que deben
ser ajustados para emitir las notas de crédito o débito correspondientes.

Artículo
35.- Servicio permanente de atención al usuario.

Los
prestadores están obligados a indicar los lugares o medios disponibles para recibir
quejas y denuncias las 24 horas del día, durante 365 días del año. Estos serán indicados
en las facturas de cobro del servicio o en los medios que consideren necesarios.

Artículo
36.- Comprobación del funcionamiento del sistema de medición

Cuando
se presenten quejas por altas facturaciones o altos consumos, el medidor esté
detenido, averiado, con condiciones que imposibiliten la lectura o que existan dudas
con respecto al consumo registrado, el prestador deberá realizar una inspección
sobre las condiciones de prestación del servicio y si se determina necesario
por parte del prestador del servicio, apegado a lo indicado en este reglamento,
se gestiona una prueba al medidor de agua. Esta prueba puede ser realizada en
sitio o en las instalaciones de un laboratorio.

Para
la inspección respectiva, se le debe informar al abonado o su representante el día
en que será realizada, para que esté presente; sin embargo, si el abonado no justifica
su ausencia en la inspección, la no presencia del abonado no constituirá un impedimento
para que el prestador realice la inspección. El resultado de la inspección deberá
ser comunicado al abonado.

Si
no se identifican causas atribuibles al prestador o al abonado y el medidor en
uso registra un volumen acumulado superior a los 1 000 m³ o al volumen
acumulado definido por la Aresep en otra reglamentación específica al tema, el
prestador deberá verificar la precisión de la medición a través de las pruebas
técnicas que la Aresep determine. El prestador comunicará al abonado el
resultado de las pruebas de laboratorio en un plazo de 8 días naturales, los
resultados de las pruebas volumétricas deberán ser analizadas de conformidad
con el artículo 102 de este reglamento.

Los
resultados de las pruebas efectuadas en sitio deberán entregarse junto con el acta
de la inspección efectuada.

Artículo
37.- Ajuste a la facturación cuando no hubo lecturas, pero con montos facturados.

En
los meses durante los cuales no se realizaron lecturas del medidor, pero se
efectuó algún cobro por parte del prestador, de cargos fijos, consumo u otros,
se estimarán los montos con el consumo promedio normal y el consumo a facturar
corresponderá a la diferencia entre lo cobrado y el nuevo monto calculado con
el consumo promedio normal, para los meses que deben ser ajustados.

En
el caso en que la diferencia sea en favor del abonado, el prestador deberá
devolver lo cobrado de más en la factura siguiente que ponga al cobro o en caso
de que el monto a devolver supere el monto de lo facturado en ese mes, se
aplicará a las siguientes facturas hasta que se devuelva el monto total cobrado
de más. De igual manera el prestador y el abonado podrán convenir otras formas
de devolución de lo cobrado en exceso.

Caso
contrario, si la diferencia es a favor del prestador, el abonado deberá pagar
lo que corresponda, para ello podrá convenir con el prestador si el pago lo
realiza en un solo tracto, en la cantidad de meses en que no hubo lecturas o
por medio de un arreglo de pago.

La
emisión de facturas y notas de crédito o débito deberá efectuarse de
conformidad con el Reglamento de Comprobantes Electrónicos del Ministerio de
Hacienda.

Artículo
38.- Errores en la facturación.

Si
el prestador determina que en un servicio se han generado errores en la facturación,
se deberá efectuar la revisión y corrección de las facturas, de la siguiente manera:

a.
Factura cancelada: Si se identificara un error en una factura cancelada, tanto el
prestador como el abonado, podrán gestionar la recuperación de la respectiva
diferencia a su favor. La diferencia se debe recuperar o reintegrar emitiendo
la nota de crédito o débito según corresponda.

b.
Factura no cancelada: Si se identificara por parte del abonado o usuario autorizado,
un error en una factura no cancelada, el prestador deberá suspender
temporalmente la obligación de pago de esa factura, y se abstendrá de suspender
el servicio, hasta tanto se emita la resolución final de la queja.

c.
En el caso en que la diferencia sea a favor del abonado el prestador deberá devolver
lo cobrado de más ya sea en la factura siguiente que ponga al cobro o en caso
de que el monto a devolver supere el monto de lo facturado en ese mes, se
aplicará a las siguientes facturas hasta que se devuelva el monto total cobrado
de más o bien de conformidad con el Reglamento de Comprobantes Electrónicos del
Ministerio de Hacienda. El prestador le comunicará al abonado formalmente en el
medio o lugar ofrecido para notificaciones, el nuevo monto a pagar y su plazo
de vencimiento. De igual manera el prestador y el abonado podrán convenir otras
formas de devolución de lo cobrado en

exceso.

Si
la gestión es rechazada, con base en la resolución final, el abonado deberá
pagar lo que corresponda, para ello podrá convenir con el prestador si el pago
lo realiza en un solo tracto, en la cantidad de meses en que no hubo lecturas o
por medio de un arreglo de pago.

El
prestador comunicará formalmente al abonado, en el medio o lugar ofrecido para notificaciones,
el monto pendiente de pago y el nuevo plazo de vencimiento.

En
todos los casos, el nuevo plazo de vencimiento no será inferior a 5 días
hábiles a partir de la fecha de notificación.

Si
el abonado o usuario autorizado no cancela dentro del nuevo plazo de
vencimiento señalado, el prestador podrá cobrar el cargo por mora establecido.
En caso de morosidad se seguirá con el proceso de cobro establecido.

Cuando
el prestador deba reintegrar montos cobrados demás por cobros en exceso, deberá
reconocer la inflación estimada por el Índice de Precios al Consumidor para el periodo
que incluye los meses a ajustar, según publicación del Instituto Nacional de Estadística
y Censos (INEC). Los ajustes por inflación se realizarán para meses completos y
el ajuste por inflación se estimará dividiendo el índice más reciente al momento
del ajuste, entre el índice del mes anterior a la emisión de la factura. La aplicación
del ajuste por inflación deberá estar disponible 6 meses después de la publicación
del reglamento.

En
caso de que el INEC deje de publicar este indicador, se utilizará el que lo
sustituya, según indique el INEC.

CAPÍTULO
VI

GENERALIDADES
SOBRE EL SERVICIO DE HIDRANTES

Artículo
39.- Condiciones del servicio de hidrantes.

La
instalación, operación y ubicación de hidrantes y de previstas para este
servicio se regirán por lo establecido en la Ley Declaratoria del Servicio de
Hidrantes como Servicio Público y Reforma de Leyes Conexas No 8641 y su
Reglamento o legislación vigente.

Artículo
40.- Responsabilidad sobre la red de hidrantes.

La
red de hidrantes para el combate de incendios forma parte integral del servicio
de acueducto, por tanto, debe ser operada, mantenida, ampliada e instalada por
el respectivo prestador del servicio de acueducto, quien deberá cumplir con las
condiciones técnicas, entre ellas presión y caudal, necesarias para su
instalación y operación, con base en la normativa vigente.

Artículo
41.- Instalación de hidrantes

Es
obligación de los prestadores de acueducto instalar hidrantes conforme con las necesidades
de la población, determinadas a partir de las ubicaciones y prioridad de instalación
establecidas de manera conjunta con el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa
Rica con base en la normativa vigente.

En
el caso de los desarrolladores o urbanizadores de proyectos, estos deben acatar
todas las disposiciones y recomendaciones técnicas que emita el ente
administrador y operador del sistema del acueducto, así como el Benemérito
Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, para la colocación y funcionamiento de los hidrantes
en su desarrollo. Asimismo, para la entrega de las instalaciones de hidrantes
al prestador del servicio de acueducto, debe cumplir con la aprobación otorgada
por el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica.

Artículo
42.- Tarifa por servicio de hidrantes

Es
obligación de todos los abonados del servicio de acueducto, pagar
adicionalmente la tarifa que la Aresep establezca por el servicio de hidrantes.

CAPÍTULO
VII

GENERALIDADES
SOBRE LOS SERVICIOS ESPECIALES

Artículo
43.- Prestación de servicios especiales.

Los
operadores podrán prestar servicios especiales en los sistemas operados, siempre
y cuando no afecten la calidad, continuidad y prestación óptima del servicio brindado
a sus abonados.

La
prestación de estos servicios debe ajustarse a lo establecido en este
Reglamento.

Artículo
44.- Servicios especiales.

Se
consideran servicios especiales de acueducto y alcantarillado sanitario los siguientes:

a.
La venta de agua potable por volumen a personas físicas o jurídicas no adscritas
al servicio público, o de un prestador a otro prestador.

b.
Los otorgados a ocupantes de terrenos (sin título de propiedad), o en asentamientos
campesinos o en terrenos del estado o a los campamentos de damnificados.

c.
Los autorizados para las actividades e instalaciones temporales.

d.
Cualquier otro que se identifique y cumpla con la definición establecida en el apartado
de definiciones de este Reglamento.

Estos
servicios deben ajustarse a lo establecido en este Reglamento.

Artículo
45.- Venta de agua potable en bloques o en grandes volúmenes a personas físicas
o jurídicas no conectados al sistema de acueducto.

El
prestador del servicio público de acueducto podrá vender agua potable en
grandes volúmenes a usuarios no conectados a la red de distribución del
prestador y a otros prestadores del servicio, bajo las siguientes condiciones:

1.
Esta venta se realiza siempre y cuando no afecte la calidad, continuidad, prestación
óptima de los servicios brindados a sus abonados.

2.
El agua que se venda debe ser potable.

3.
Los prestadores podrán vender agua en grandes volúmenes a:

a.
Otro prestador del servicio de acueducto la cual puede ser tanto potable como
sin potabilización, siempre y cuando el prestador que la adquiera la potabilice
de previo a suministrarla a los usuarios. En el caso de venta de agua entre
prestadores se deberán respetar las condiciones que las partes acuerden.

b.
A una persona física o jurídica no adscrita a su red de abastecimiento que la
requiera tales como los transportistas de agua o a cualquiera que la solicite
para un uso temporal, de conformidad con los procedimientos y requisitos que
establezca el prestador.

c.
Embarcaciones en los puertos y aeropuertos nacionales para su avituallamiento.

Para
el cobro de este servicio se aplicará la tarifa de venta de agua en bloque (en grandes
volúmenes) fijada por la ARESEP.

Artículo
46.- De las condiciones para la solicitud de una conexión especial, para el
caso de ocupantes de inmuebles que carezcan de un título habilitante para realizar
la ocupación.

Los
prestadores brindarán el suministro de agua potable a los habitantes en asentamientos
poblacionales informales (precarios), siempre y cuando sea técnicamente
factible, que no afecte el suministro a los abonados del sistema, o por una
orden judicial o sanitaria, en tales casos deberán cumplir con los requisitos formales
que al efecto establezca el prestador del servicio. El acceso al servicio de agua
potable podrá ser de manera colectiva, por medios alternativos, como fuente pública
e incluso cisterna.

Estos
servicios deben ser temporales mientras se resuelve, por parte de las autoridades
competentes, la situación que lo origina.

Artículo
47.- De los servicios a brindar en los campamentos para damnificados o en los
campamentos para refugiados

Los
prestadores brindarán el suministro de agua potable a los habitantes en campamentos
para damnificados o en los campamentos para refugiados, habilitados de forma
temporal para ese fin, por los medios de que dispone el prestador y siguiendo
los procedimientos y requisitos que el prestador determine.

El
suministro de agua potable, a los habitantes en campamentos para damnificados o
en los campamentos para refugiados estará sujeto a los plazos otorgados en las solicitudes
de servicios temporales que se deben tramitar ante los prestadores de servicios
públicos, donde quien lo solicita debe indicar el motivo (emergencia sanitaria,
desastres naturales, migraciones u otros debidamente demostrados) y el plazo
estimado. Dicho plazo podrá ampliarse de conformidad con los requisitos que para
el caso defina el prestador.

Estos
servicios deben ser temporales mientras se resuelve, por parte de las autoridades
competentes, la situación que lo origina.

Artículo
48.- Servicios para actividades e instalaciones temporales.

Los
prestadores suministrarán los servicios de acueductos, alcantarillado sanitario
para actividades e instalaciones temporales, siempre y cuando exista
infraestructura en funcionamiento y no afecte la calidad, continuidad y
prestación óptima de los servicios brindados a sus abonados. El prestador
deberá establecer los requisitos y el procedimiento para gestionar estos
servicios por parte de los abonados. Estos servicios deben ajustarse a lo
establecido en este Reglamento.

Se
puede brindar el servicio de alcantarillado sanitario, siempre y cuando se
cuente con la infraestructura en el lugar donde se realiza la actividad no
permanente. En caso contrario, el solicitante deberá indicar la forma en que se
dispondrán las excretas durante la actividad no permanente.

Artículo
49.- Tipos de servicios conexos.

Los
operadores realizarán los servicios conexos en los sistemas operados, en lo que
corresponda. Estos servicios se deben ajustar a lo establecido en este
Reglamento y en la reglamentación que regula la materia.

Se
consideran servicios conexos, entre otros:

a.
Instalación de un nuevo servicio (con prevista o sin prevista desde la red del prestador);

b.
Suspensión del servicio (a solicitud del abonado o por falta de pago) c.
Instalación de fuente pública según lo indicado en el presente reglamento.

d.
Desconexión del servicio (eliminación del servicio con retiro de medidor)

e.
Reconexión del servicio

f.
Revisión del sistema de medición (instalación sistema mecánico y equipo)

g.
Traslado de prevista; y

h.
Otros servicios complementarios que sean necesarios para el registro o control
de la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado que la Aresep
les defina una tarifa.

Las
inspecciones de las instalaciones internas en el inmueble del abonado o usuario
no son parte del servicio público, por tanto, no es un servicio regulado por la
Autoridad Reguladora.

La
ejecución de los servicios conexos podrá ser realizada por el prestador del
servicio, o por quien él autorice siguiendo los procedimientos establecidos.

Artículo
50.- Instalación de un nuevo servicio

Corresponde
a la interconexión del sistema interno del inmueble a la red pública, como en
los siguientes casos:

a.
Instalación de un nuevo servicio con prevista: Cuando está instalada la tubería
y demás accesorios desde la tubería principal hasta el límite físico en la
propiedad del usuario;

b.
Instalación de un nuevo servicio sin prevista: Cuando no existe ningún tipo de instalación
que permita la interconexión del servicio desde la red y la instalación del usuario.

En
los casos de instalación de un nuevo servicio, para facilitar el acceso al
servicio público, el operador podrá ofrecer al interesado opciones de pago de
la instalación, para que sea cancelado en tractos iguales durante un plazo
máximo de 6 meses.

La
prevista que debe realizar el interesado para la conexión al sistema de
acueducto o a la red de alcantarillado, debe cumplir con las especificaciones
técnicas y procedimiento que establezca el prestador en los formularios y
requisitos para la conexión de servicios.

Artículo
51.- Reconexión del servicio

Una
vez que el servicio ha sido suspendido y se solicita la reconexión, luego de
que el abonado se ha puesto a derecho con las obligaciones establecidas, se
efectuará la reconexión por parte del prestador del servicio en un plazo máximo
de 24 horas naturales siguientes al pago de las facturas pendientes.

Si
ese día corresponde al prestador cerrar sus oficinas, deberá realizarla el día
hábil siguiente.

No
podrá cobrarse suma alguna por reconexión, cuando el servicio se haya suspendido
por causas no imputables a los abonados como la suspensión del servicio por
error del prestador.

En
los casos donde un servicio permanezca suspendido en un periodo igual o mayor a
los 10 años, la reconexión deberá tramitarse como un nuevo servicio.

Artículo
52.- Causales de suspensión del servicio de acueducto a los abonados.

Los
prestadores podrán suspender el servicio de acueducto cuando se presente alguna
de las siguientes causales:

Incumplimiento
a las leyes o regulaciones del servicio de agua;

Problemas
en la red interna que pongan en peligro de contaminación el sistema público de
acueducto;

En
caso de peligro o emergencia debidamente identificados, que afecten a personas
o propiedades privadas o públicas;

Incapacidad
o negativa del abonado para corregir cualquier deficiencia o defecto en el
sistema interno que haya sido reportado por el prestador o autoridad competente
que genere una afectación al servicio público;

A
solicitud del abonado;

Falta
de pago del servicio posterior al vencimiento de la fecha de cancelación de la
factura, siempre y cuando en la facturación entregada o dispuesta al abonado en
el lugar o medio señalado, se indique la fecha de vencimiento; En

cuyo caso la
suspensión se hará en cualquier momento posterior a la fecha de vencimiento y
antes de la emisión de la siguiente factura;

Ceder
o vender el agua a un tercero;

Manipulación
indebida comprobada de los accesorios de la conexión (sistema de medición,
válvulas, tubería);

Por
conexiones fraudulentas o ilícitas;

Incumplimiento
de las restricciones de uso establecidas en condiciones de escasez.

Cuando
se incurra en alguna de estas causales de suspensión del servicio, con excepción
de lo indicado en los puntos f) (falta de pago), h) e i) el prestador comunicará
con 24 horas naturales de anticipación al abonado la fecha de suspensión, en
los medios señalados. El plazo para suspender el servicio por las causales
indicadas en los puntos h) e i) será inmediato.

Artículo
53.- Retiro del medidor por suspensión del servicio.

El
prestador retirará el sistema de medición en los siguientes casos:

a.
Cuando el abonado solicite una suspensión temporal del servicio.

b.
Por la suspensión del servicio por falta de pago de facturas vencidas. Luego de
transcurrido un plazo no menor de dos meses consecutivos bajo esta condición,
salvo que exista un sistema de desconexión y conexión remota.

El
abonado deberá cancelar el monto correspondiente a la tarifa de reconexión para
volver a acceder al servicio y se reinstale el medidor, así como los demás
montos pendientes.

El
prestador deberá establecer un procedimiento para efectuar el retiro del equipo
de medición del servicio.

Artículo
54.- Improcedencia de la suspensión de los servicios de acueducto, alcantarillado
sanitario e hidrantes.

El
servicio de alcantarillado sanitario no podrá ser suspendido por ninguna circunstancia;
esto con el fin de evitar problemas de índole sanitario.

El
servicio de hidrantes no podrá ser suspendido por ninguna circunstancia.

El
servicio de acueducto no podrá ser suspendido por ningún motivo derivado del servicio
de alcantarillado.

Los
servicios de acueducto no podrán ser suspendidos por la falta de pago de otro servicio
que realice el prestador, que sea distinto al suministro de acueducto o el sistema
de alcantarillado sanitario.

Artículo
55.- Condiciones para no suspender el servicio de acueducto por falta de pago.

La
suspensión del servicio será improcedente cuando:

a.
El abonado esté al día con la última facturación, aunque tenga facturaciones anteriores
pendientes de pago.

b.
El abonado demuestre al personal enviado por el prestador que ha cancelado la
factura, aún en fecha posterior al vencimiento; sin embargo, se ejecutará el cobro
por la corta, aunque no por la reconexión.

c.
Sea viernes, sábado, domingo o día anterior a un feriado, salvo si al día siguiente
el prestador tiene habilitado el servicio de recaudación y reconexión.

d.
En los casos de declaratoria de estado de emergencia nacional, cuando las condiciones
de la emergencia contraindican la suspensión de los servicios.

Siempre
y cuando los abonados demuestren al prestador que no pueden pagar la factura.

Esto
no impide al prestador efectuar el cobro por los servicios brindados y a los usuarios
a realizar el pago, posterior o durante la declaratoria de emergencia, según las
condiciones que defina el prestador del servicio.

El
prestador debe comunicar al abonado el estado de su facturación, los montos pendientes,
las opciones de pago; asimismo, pondrá a disposición de sus abonados medios
electrónicos para consultar su estado de cuenta y diferentes medios de pago para
ponerse al día.

Artículo
56.- Solicitud de desconexión del servicio por parte del abonado (desinstalación,
eliminación).

Si
el propietario del inmueble considera que ya no son necesarias las conexiones
de los servicios, podrá solicitar la desconexión de estos; para lo cual deberá
pagar la tarifa de desconexión fijada por la Autoridad Reguladora y cualquier
pendiente o deuda que tenga con el operador.

Los
prestadores están obligados a atender toda solicitud de desconexión del
servicio, siempre y cuando no haya pendientes de pago ni afectación a terceros
de manera directa. Esta solicitud debe atenderse en un plazo máximo de cinco
días naturales contados a partir del recibido a satisfacción de todos los
requisitos establecidos por el prestador.

En
caso de que el propietario del inmueble desee contar de nuevo con el servicio público,
deberá cumplir con los requisitos y trámites para un servicio nuevo y realizar el
pago correspondiente de un nuevo servicio.

En
el caso de la existencia contratos vigentes de arrendamiento o alquiler el propietario
del inmueble no podrá solicitar la desconexión del servicio con el fin de obligar
el desalojo del inmueble.

Artículo
57.- Instalación de fuente pública domiciliaria.

Cuando
se corte o suspenda un servicio domiciliario exclusivamente por morosidad en el
pago, con la finalidad de que los usuarios recolecten agua para su
subsistencia, los prestadores deberán colocar una fuente pública y notificar su
ubicación al abonado.

Artículo
58.- Requisitos para la instalación de fuente pública domiciliaria.

La
fuente pública domiciliaria no tiene costo de instalación para el abonado y
debe cumplir con los siguientes requisitos:

Instalarse
inmediatamente después de que se suspenda el servicio en la acera o en el área
pública entre el caño y la línea de propiedad del inmueble;

Ubicarse
a una distancia máxima de 200 metros de la propiedad del abonado e incluso
puede ser instalada en la acera de enfrente cruzando la calle, excepto cuando
la fuente abastezca a un usuario en condición de discapacidad o a un adulto
mayor, debe instalarse al frente del inmueble;

De
una misma fuente se pueden abastecer varios abonados;

La
instalación debe realizarse de tal manera que evite la conexión de mangueras u
otra conexión ilícita o fraudulenta;

Cuando
exista una conexión ilegal desde la fuente pública, la fuente se debe desconectar
y se puede trasladar su ubicación.

Una
vez que se cancelen los montos pendientes de pago, así como los costos por suspensión
y reconexión y se reactive el servicio, la fuente pública podrá ser eliminada
sin previo aviso.

Artículo
59.- Plazos para la atención de los servicios conexos por parte del prestador.

Para
los servicios conexos definidos en este Reglamento se establecer los siguientes
plazos máximos para su ejecución:

a.
Instalación de nuevos servicios: diez (10) días naturales.

b.
Por la suspensión del servicio a solicitud del abonado ocho (8) días naturales.

c.
Para efectuar la suspensión de servicio por falta de pago, una vez que se venza
la factura.

d.
Instalación de fuente pública domiciliaria: de conformidad con lo indicado en el
artículo 58

e.
Desconexión del servicio por solicitud del abonado ocho (8) días naturales f. Para
la reconexión veinticuatro (24) horas naturales.

g.
Revisión del sistema de medición diez (10) días naturales.

h.
Traslado de prevista quince (15) días naturales.

Se
inicia el cómputo del plazo a partir del vencimiento de las facturas, o en el
caso de solicitudes de los abonados, una vez se cumpla todos los requisitos
establecidos por el prestador.

CAPÍTULO
VIII

PROTECCIÓN
DEL AMBIENTE

Artículo
60.- Protección del recurso hídrico

Para
garantizar el recurso hídrico, la continuidad y sostenibilidad de los
servicios, el prestador deberá desarrollar los planes y acciones necesarias
para la protección, conservación, recuperación, preservación y uso racional, de
conformidad con las políticas emitidas a nivel nacional por parte del Poder
Ejecutivo.

Artículo
61.- Protección ambiental.

Los
prestadores deberán realizar sus funciones utilizando procesos amigables con el
ambiente; es decir, que prevengan, limiten, minimicen o reparen los daños al
medio ambiente.

Artículo
62.- Gestión de residuos

Los
prestadores deberán gestionar todos los residuos generados de su actividad, de acuerdo
con lo que establece la legislación nacional vigente y las instituciones competentes.

Todas
las aguas residuales y sus subproductos generados de la operación de los procesos
unitarios presentes en las plantas potabilizadoras o los provenientes del tratamiento
de aguas servidas, deberán recibir tratamiento previo al vertido o disposición
final, de forma tal, que se adecúen sus condiciones fisicoquímicas y microbiológicas
al cumplimiento de la legislación nacional vigente en materia de vertido de
aguas residuales y tratamiento de lodos.

Artículo
63.- Control de contaminación.

Los
prestadores deben efectuar las acciones de control necesarias, para prevenir
los riesgos de contaminación que provengan de la provisión de los servicios que
brinda, salvo aquellos que no sean de su exclusiva competencia.

CAPÍTULO
IX

CALIDAD
DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

SECCIÓN
I: CALIDAD DEL PRODUCTO

Artículo
64.- Calidad del agua para consumo humano.

La
calidad del agua suministrada a los usuarios deberá cumplir con las condiciones
establecidas en la legislación nacional vigente, así como otras disposiciones
que establezca las autoridades competentes.

Cuando
el control de calidad del agua demuestre que uno o varios parámetros se encuentran
no conformes con los valores establecidos, el prestador deberá tomar las medidas
correctivas temporales y definitivas necesarias para ajustar el servicio conforme
con los valores admisibles en la legislación vigente.

Así
como informar a la población de los riesgos por el consumo del agua que no cumple
con los parámetros de calidad. Adicionalmente, en el caso de interrupción del servicio
por problemas de calidad deberá brindar el servicio por los medios alternativos
que se indican en este reglamento.

Artículo
65.- Calidad del agua residual para vertido.

La
calidad del agua residual para vertido proveniente del sistema de
alcantarillado sanitario deberá cumplir con las condiciones establecidas en la legislación
nacional vigente, así como otras disposiciones que establezcan las autoridades
competentes.

Cuando
el control de calidad del agua residual demuestre que uno o varios parámetros
se encuentran disconformes con los valores establecidos, el prestador deberá
tomar las medidas correctivas necesarias para disponer las aguas residuales conforme
con los valores admisibles en la legislación vigente.

Artículo
66.- Acceso a la información sobre la calidad del agua para consumo y sobre la
calidad del agua residual.

Los
prestadores, tanto de acueducto como de alcantarillado sanitario, deben brindar
acceso irrestricto a los resultados de calidad del agua para consumo y de
calidad del agua residual respectivamente; que se obtienen en todos los
sistemas bajo su operación.

De
igual forma deben publicar a través del sitio web, medios de comunicación colectiva
o cualquier otro, los resultados de los estudios efectuados periódicamente a la
calidad del agua para consumo humano y la calidad de las aguas vertidas.

Los
datos podrán ser solicitados por parte de cualquier interesado (sea físico o jurídico),
en cuyo caso el prestador estará obligado a suministrar la información en el plazo
de máximo de 15 días naturales y esto no eximirá de la publicación indicada en el
párrafo anterior.

Artículo
67.- Detalle de la comunicación de los resultados de calidad del agua para
consumo y del agua residual

Los
resultados de la evaluación de la calidad del agua, tanto potable como residual
para vertido, deben ser comunicados por parte de todos los prestadores de los servicios
de acueducto y alcantarillado sanitario sin excepción, para todos los sistemas
bajo su operación, en al menos un medio de comunicación digital permanente que
sea de acceso público, con la información actualizada, tales como páginas web o
redes sociales, de tal forma que se muestre como mínimo:

1.
Información de todos los resultados de calidad del agua potable y residual que
se tengan del año en curso con un rezago máximo de 2 meses desde que haya sido efectuado
el análisis y de al menos 2 años anteriores.

2.
Esta información debe incluir los resultados de las mediciones de todos los parámetros
de calidad del agua establecidos en la legislación nacional vigente para el
agua para consumo humano, así como para el agua residual. Estas mediciones deben
ser realizadas por laboratorios cuyos métodos de ensayos deben estar debidamente
acreditados por el ente competente.

3.
La información del punto 2. del presente artículo debe incluir:

a.
El resultado de la medición del parámetro de calidad del agua.

b.
Las unidades de medida correspondiente al resultado del parámetro de calidad
del agua.

c.
La incertidumbre de la medición correspondiente al resultado del parámetro de
calidad del agua cuando aplique.

d.
El método de ensayo acreditado para la medición del parámetro de calidad del agua.

Artículo
68.- Trazabilidad de la información sobre la calidad del agua.

Toda
la información de calidad del agua que generen los prestadores de los servicios
públicos de acueducto y alcantarillado deberá indicar el nombre y la
codificación del sistema de abastecimiento al cual se encuentra relacionado,
así como se debe indicar el punto del sistema donde se realiza el control, con
el fin de que exista trazabilidad de la información.

Artículo
69.- Responsabilidad sobre el control de la calidad del agua para consumo.

La
calidad del agua suministrada a los abonados y usuarios y su respectivo
control, son responsabilidad del prestador quien deberá cumplir con los
lineamientos establecidos en la normativa nacional vigente, así como con las
disposiciones que establezcan las autoridades competentes.

Los
laboratorios que realicen pruebas de control de calidad del agua deben tener
los métodos de ensayo debidamente acreditados por el ente competente. La
recolección de las muestras deberá ser realizada directamente por funcionarios
del laboratorio contratado.

Artículo
70.- Tratamiento de aguas residuales.

Todas
las aguas residuales recolectadas por los sistemas del servicio de alcantarillado
sanitario que brinden los prestadores deben recibir tratamiento previo al
vertido al cuerpo de agua receptor.

Los
sistemas de tratamiento deben cumplir con lo establecido en la reglamentación vigente,
sin excepción.

Cuando
existan puntos de vertido dentro de un sistema de alcantarillado que no posea tratamiento
previo al vertido al cuerpo de agua receptor, los prestadores deben implementar
dentro de su plan de inversiones, las acciones y proyectos necesarios que
aseguren la corrección de dicha situación a futuro.

Todos
los puntos de vertido a los cuerpos de agua receptores provenientes del servicio
de alcantarillado sanitario, deben estar debidamente registrados en un catastro,
donde se identifique de maneral individual cada punto de vertido, con información
georreferenciada, si poseen o no tratamiento, tipo de tratamiento, como mínimo.

Artículo
71.- Catastro de descargas de aguas residuales especiales.

Los
prestadores del servicio de alcantarillado sanitario deberán mantener un
catastro actualizado de las descargas de aguas residuales de tipo especial a su
sistema, según la normativa vigente. El catastro debe contener como mínimo la
identificación de manera individual de cada punto de descarga, con información
georreferenciada y tipo de industria.

Artículo
72.- De los laboratorios a utilizar para la verificación de la calidad del agua
potable y residual

El
prestador deberá utilizar los servicios de laboratorios que cuenten con ensayos
debidamente acreditados por el ECA o el ente competente, para llevar a cabo los
ensayos que se requiera, con el objeto de realizar:

a.
Verificación de la calidad del agua para la resolución de quejas, denuncias o conflictos
con los abonados y usuarios.

b.
Cumplimiento de la legislación aplicable a la calidad del agua.

c.

SECCIÓN
II: CONFIABILIDAD DE LOS SERVICIOS

Artículo
73.- Prohibición de recepción de aguas pluviales (conexiones cruzadas).

Los
sistemas de alcantarillado sanitario solo recibirán aguas residuales, siendo terminantemente
prohibida la recepción de aguas pluviales.

Los
prestadores deberán gestionar y coordinar acciones con los operadores de sistemas
pluviales y el Ministerio de Salud, para evitar interconexiones ilícitas entre ambos
sistemas.

Artículo
74.- Descarga de lodos residuales.

Se
prohíbe el vertido de lodos provenientes de sistemas de tratamiento de aguas residuales,
sistemas de potabilización de aguas y de tanques sépticos al alcantarillado sanitario.
La disposición de lodos residuales se rige por lo establecido en la reglamentación
nacional vigente en esa materia.

Artículo
75.- Clasificación de causas que pueden provocar desbordes del alcantarillado
sanitario

El
prestador debe clasificar los desbordes del sistema de alcantarillado sanitario
con el fin de establecer las medidas correctivas, según sean provocados por:

a.
Vertido de desechos no autorizados;

b.
Obstrucciones por objetos en la red;

c.
Obstrucción en las acometidas de los usuarios;

d.
Intromisión de aguas pluviales;

e.
Cajas de sifón en mal estado o inadecuadas;

f.
Fenómenos de inundación provocados por lluvias;

g.
Colapso de tubería por fatiga del material;

h.
Falta de capacidad hidráulica de la tubería;

i.
Daños en los sistemas de tratamiento; y

j.
Otras razones que sean consideradas relevantes por la Autoridad Reguladora.

Artículo
76.- Prevención de causas que provocan desbordes del alcantarillado sanitario.

Los
prestadores deben evitar la ocurrencia de derrames del sistema de
alcantarillado sanitario. Para estos efectos debe:

a.
Dimensionar y adecuar las redes y otros elementos del alcantarillado de acuerdo
con las exigencias crecientes sobre el servicio;

b.
Dar mantenimiento para rehabilitar redes en mal estado y eliminar obstrucciones;

c.
Eliminar ingresos ilícitos de aguas pluviales; y

d.
Cuando corresponda, el prestador deberá realizar labores de limpieza para eliminar
los residuos provocados por los derrames, con el fin de garantizar la salud
pública.

Artículo
77.- Plazo para la atención de desbordes por obstrucciones y roturas en el
alcantarillado.

El
prestador del servicio atenderá los desbordes por obstrucciones y las roturas
en un plazo máximo de 3 días naturales después de recibido el respectivo
reporte, con el fin de detener la contaminación generada por las aguas
residuales.

En
el caso de que exista una afectación directa en el usuario o abonado, el plazo deberá
ser inmediato.

Artículo
78.- Presiones del suministro de acueducto

Los
prestadores deben mantener una presión mínima dinámica de servicio en el punto de
entrega de 98,1 kPa (10 m.c.a., 14,2psi).

A
la vez, debe restringir la presión estática máxima hasta 490,5 kPa (50
m.c.a.,71 psi), en el punto más bajo de la red y en áreas de servicio muy
quebradas hasta 686,4 kPa (70 m.c.a., 99,6 psi).

El
prestador deberá garantizar que la presión de suministro requerida por los
usuarios de la red se mantenga dentro de los valores establecidos en este
artículo, para la prestación óptima del servicio.

Artículo
79.- Condiciones especiales en el inmueble que afectan la presión interna.

Cuando
la presión del suministro del servicio de acueducto cumpla con lo establecido, pero
sea insuficiente por las condiciones particulares dentro de la propiedad del usuario,
es responsabilidad del profesional responsable del diseño de la instalación mecánica
y del abonado, instalar un sistema alternativo para lograr la presión que requiere.

Para
evitar el flujo inverso (que el agua se devuelva de la propiedad a la red), el prestador
deberá instalar una válvula antirretorno en los casos en que el medidor no controle
el flujo inverso.

Artículo
80.- Monitoreo, control y registro de las presiones en el sistema de acueducto.

El
prestador debe monitorear, controlar y registrar las presiones en el sistema,
con el fin de garantizar el suministro de acueducto y evitar posibles
afectaciones en el funcionamiento de las redes internas en las instalaciones de
los usuarios o en sus propias redes.

Artículo
81.- Afectaciones provocadas por problemas de presión en la red.

En
las zonas geográficas en las cuales las presiones superan los límites
permisibles, el prestador deberá mantener su monitoreo y hacer los ajustes
cuando corresponda, para garantizar la correcta operación del sistema y evitar
afectaciones a los usuarios.

En
el caso en que se determine que las variaciones de presión ocasionaron afectaciones
a la medición del consumo de los abonados, el prestador deberá realizar los
ajustes de oficio a las facturas de los abonados.

SECCIÓN
III: CONTINUIDAD

Artículo
82.- Continuidad en la prestación de los servicios.

Los
prestadores deben garantizar que el servicio se brinde sin interrupción, las 24
horas del día, los 365 días del año, con las condiciones de calidad y cantidad establecidas
en este reglamento.

Se
exceptúan aquellas situaciones provocadas por el abonado o usuario; por caso fortuito;
por fuerza mayor; o por períodos programados de mantenimiento del sistema o
daño causado por terceros; en cuyo caso aplicará lo establecido en este Reglamento
en cuanto a la prestación del servicio en condiciones inferiores a las establecidas
en este reglamento.

En
los casos de declaración de emergencia o de interés público, ningún abonado debe
quedar sin suministro del servicio de acueducto por falta de pago. Es
obligación del abonado cumplir con el pago por el servicio de acueducto, de
acuerdo con las condiciones de cobro que se establezcan.

Artículo
83.- Aseguramiento

La
infraestructura destinada para la prestación de servicios públicos puede asegurarse
por medio de entidades aseguradoras para garantizar la continuidad en la
prestación del servicio.

Artículo
84.- Emergencia sanitaria.

En
situaciones de emergencia, en caso de detectarse algún problema en la calidad del
agua que pueda afectar la salud pública, los prestadores deberán:

a.
Informar a la población afectada y autoridades competentes a través de los medios
de comunicación colectiva, en un plazo máximo de cuatro horas después de
producido el reporte del evento ocurrido y las medidas que deba adoptar.

b.
Adoptar las medidas correctivas correspondientes para habilitar el servicio público
para contener, mitigar, resolver, informar y reestablecer el servicio en óptimas
condiciones.

c.
En todos los casos en que la interrupción del servicio se prolongue más de 6 horas
naturales, el prestador deberá brindar un servicio alternativo de suministro.

En
los casos de declaratoria de estado de emergencia nacional debido a una
situación de emergencia sanitaria, donde el agua sea un recurso vital para su
prevención o mitigación, ningún abonado debe quedar sin suministro durante el
periodo declarado como emergencia nacional.

Artículo
85.- Prioridad del abastecimiento en caso de escasez.

En
caso de que el servicio de acueducto deba ser restringido, éste se brindará con
el fin de satisfacer el consumo humano, con el siguiente orden de prioridades:

a.
Hospitales, clínicas, centros de salud centros penitenciarios, albergues, campamentos
de damnificados y aeropuertos.

b.
Centros educativos.

c.
Vivienda, para atender las necesidades básicas de las familias.

d.
Actividades comerciales, agrícolas e industriales.

Artículo
86.- Interrupción temporal del servicio de agua potable.

En
caso de interrupción temporal de la continuidad del servicio, los prestadores deberán
comunicar a los abonados y usuarios a través de los medios de comunicación
colectiva, lo siguiente:

a.
Área y población afectadas;

b.
Tipo de afectación al abonado;

c.
Duración estimada de la interrupción;

d.
Razones de la interrupción del servicio;

e.
Medidas de contingencia en caso de ser necesarias;

f.
Medios alternativos para el suministro del agua; y

g.
Ubicación de los puntos de entrega del agua, en caso de que se realice por medio
de cisternas. El punto de entrega debe estar lo más cerca posible de los
domicilios para que se abastezcan varios usuarios a la vez, evitar desperdicio
y que exista facilidad de recolección del agua.

Esta
información deberá mantenerse actualizada.

Artículo
87.- Comunicación de las interrupciones del servicio de suministro de agua
potable

Los
prestadores deberán comunicar las interrupciones temporales del servicio de suministro
de agua potable de la siguiente forma:

a.
Para interrupciones programadas, con al menos 48 horas naturales de antelación;

b.
Para interrupciones no programadas, dentro de las 4 horas naturales después de
detectada la avería o producido su reporte.

Esta
comunicación deberá realizarse mediante medios de comunicación colectiva, detallando
la ubicación, el horario de suministro, las condiciones del servicio alternativo
de agua potable y las zonas afectadas.

Artículo
88.- Medios alternativos de suministro del servicio de acueducto

Los
prestadores definirán los servicios alternativos de suministro del servicio de acueducto,
estos podrán ser camiones cisterna, tuberías temporales, fuente pública u
otros, siempre que estos garanticen que el agua brindada reúna las
características de calidad y que asegure el acceso al agua potable para cubrir
las necesidades básicas de los usuarios del área afectada.

Artículo
89.- Condiciones para brindar el suministro de acueducto por medios alternativos

a.
Si la interrupción del servicio de acueducto, contemplando su reparación, se prolonga
por más de 6 horas naturales, de manera diaria, el prestador está obligado a
brindar un servicio alternativo de suministro de agua potable a los abonados
para cubrir las necesidades básicas.

b.
Tratándose de interrupciones que se prolongan por más de 1 día, el suministro de
agua potable será diario a todos los abonados afectados por los medios alternativos
de que dispone el prestador.

c.
En el caso de abonados con interrupciones prolongadas, por más de 5 días, el
prestador definirá el mecanismo para brindarles el suministro de agua, de tal
forma que facilite la entrega, por ejemplo, en tanques de almacenamiento
(propios o en aquellos brindados por el prestador) para reducir la frecuencia
de entrega y garantizar el agua para un mayor número de días.

d.
El abastecimiento alternativo no se podrá mantener de forma continua por más de
2 años, salvo que la programación del proyecto para solucionar el déficit de
agua se extienda por un plazo mayor; debiendo contemplarse en el plan de
inversiones, las necesidades de desarrollo de los servicios públicos que
brindan y el operador deberá informar, por los medios que tengan disponibles,
el avance del proyecto.

e.
En el caso de abastecimiento de agua por cisterna, el prestador del servicio deberá
ofrecer al menos dos horarios, uno en la mañana y otro en la tarde para distribuir
el agua para garantizar que los usuarios reciban el agua potable al menos una
vez al día.

Artículo
90.- Escasez del suministro de agua.

Durante
el periodo de escasez, el prestador deberá racionar con criterios de equidad el
suministro del agua disponible, con la debida atención hacia la salud. Para
asegurar la equidad en el suministro podrá establecer restricciones de uso

Para
ello, el prestador deberá gestionar el uso del agua disponible, comunicando a los
usuarios afectados, por diferentes medios de comunicación, a la Aresep y en su sitio
web lo siguiente:

Justificar,
desde que se evidencie la situación de escasez, la magnitud del problema, sus
causas e impacto y el plazo estimado en que se aplicarán las medidas de racionamiento;

Dentro
de un plazo de 48 horas antes de iniciar la aplicación de las medidas,
informar, por los medios de comunicación colectiva, lo siguiente:

a.
Fecha de inicio y fecha probable de finalización.

b.
Cantidad de horas diarias estimadas en las que se suspenderá el servicio.

c.
Medidas de razonamiento a aplicar.

d.
Zonas afectadas.

e.
Horarios especiales de suministro.

f.
Medios alternativos de suministro; y

g.
Ubicación de los puntos de entrega del agua, en caso de que se realice por medio
de cisternas. El punto de entrega debe estar lo más cerca posible de los
domicilios para que se abastezcan varios usuarios a la vez y que exista facilidad
de entrega del agua.

Artículo
91.- Atención de obras para satisfacer la escasez del suministro de agua.

En
los casos de racionamiento provocado por escasez de agua, el prestador deberá desarrollar
un plan de gestión para el mejor aprovechamiento del recurso hídrico disponible,
disminuir las pérdidas provocadas por fugas, desperdicio o rebalses, mantener
las reservas necesarias para solventar los problemas de déficit hídrico o hidráulico,
y cuando corresponda, justificar y solicitar los recursos presupuestarios necesarios
para realizar las obras que se requieran.

SECCIÓN
IV: CANTIDAD

PRIMERA
PARTE: MEDICIÓN

Artículo
92.- Universalidad de la medición de los consumos

Se
establece la obligatoriedad de la medición de los consumos del servicio de acueducto
como requisito universal para la prestación del servicio. Todos los servicios deben
ser medidos.

Artículo
93.- Registro del sistema de medición

Cuando
se retire el medidor por cualquiera de las causales establecidas en este reglamento,
el prestador deberá asegurar que se cumpla con:

a.
Registro de la lectura del medidor al momento del retiro.

b.
Fecha, hora del retiro.

c.
Número de medidor y ubicación.

d.
Motivo del retiro.

e.
Número de servicio del abonado o número de documento de formalización para el
suministro de los servicios.

f.
Cualquier otra documentación que demuestre las condiciones de retiro del medidor.

g.
Garantizar el manejo adecuado del equipo removido con el fin de que no se alteren
sus condiciones de funcionamiento.

h.
Asegurar la trazabilidad del equipo antes, durante y después de las pruebas realizadas,
en caso de que necesite someterlo a revisión.

Al
efectuarse el retiro del medidor, el prestador deberá entregar un comprobante
con la información indicada en los puntos de la a. a la f. indicados el abonado
del servicio debidamente firmada por el técnico que realiza el retiro del
medidor.

Artículo
94.- Instalación y mantenimiento de sistemas de medición.

Para
la instalación de sistemas de medición del agua y su mantenimiento se aplicarán
las condiciones establecidas en la AR-HSA-2008: Norma Técnica de Hidrómetros para
el Servicio de Acueducto AR-HSA-2008 publicada en La Gaceta N°198 del 14 de
octubre de 2008la reglamentación técnica que a futuro la sustituya.

Artículo
95.- Obligatoriedad de buen funcionamiento del sistema de medición.

Los
prestadores del servicio están obligados a mantener en buen estado de funcionamiento
todos los componentes del sistema de medición, garantizando en forma permanente
que cumpla con los márgenes de tolerancia, continuidad del registro y seguridad
de la instalación.

Los
sistemas de medición deben cumplir con los parámetros de funcionamiento de conformidad
con las condiciones que se establecen en la Norma Técnica de Hidrómetros o la
reglamentación técnica que en el futuro la sustituya.

El
prestador debe implementar las acciones que correspondan para evitar la afectación
en la medición por la presencia de aire en la tubería, a fin de evitar que los equipos
de medición registren el aire durante su operación y que, en caso de interrupción
del suministro de agua, el aire acumulado en la tubería sea evacuado antes de
llegar al medidor.

Artículo
96.- Periodicidad de las lecturas de los sistemas de medición de agua.

La
lectura de los sistemas de medición debe ser continua y con periodicidad
mensual o bimestral solo en casos de excepción, de tal forma que los ciclos de
lectura mantengan uniformidad en el período de consumo.

La
lectura bimestral se permitirá en casos debidamente justificados cuando el prestador
demuestre la imposibilidad de realizar la lectura mensual. El prestador deberá
implementar un plan para adecuar la lectura a ciclos mensuales. No se podrá efectuar
lectura bimestral por más de 6 meses consecutivos.

En
el caso de los servicios con tele medición, la medición será mensual.

Artículo
97.- Condiciones para el reemplazo del medidor.

El
prestador deberá reemplazar el medidor cuando:

a.
Se cumpla su vida útil.

b.
Se detecten en el medidor: fugas, daños u obstrucciones.

c.
La sustracción del medidor.

d.
Existan condiciones de registro fuera de los porcentajes de error permitidos por
la Norma Técnica de Hidrómetros o la reglamentación técnica que a futuro la
sustituya.

e.
El abonado solicite la revisión del equipo de medición, en el caso de quejas por
alto consumo y el prestador reemplace el medidor debido a la decisión de no
aplicar pruebas en sitio.

El
reemplazo se efectuará dentro del plazo máximo de 5 días naturales.

Artículo
98.- Obligatoriedad de tramitación de solicitudes de revisión del medidor.

Los
prestadores están en la obligación de tramitar toda solicitud que presenten los
abonados, cuando exista la duda del consumo registrado en el servicio,
relacionada con la revisión del funcionamiento o verificación del medidor.

Artículo
99.- Revisión del medidor.

Cuando
en un servicio de suministro de acueducto, el abonado o usuario autorizado considere
que existen dudas sobre el consumo registrado o en los casos de alto consumo,
podrá solicitar la revisión del funcionamiento del medidor al prestador, para ello
seguirá el procedimiento que el prestador haya establecido. Esta revisión será
sin costo para el abonado, únicamente una vez por semestre, si solicita más
revisiones y no se determina el mal funcionamiento deberá pagar las revisiones
adicionales.

De
igual forma, el prestador podrá realizar la revisión del equipo de medición
ante dudas de los registros efectuados en casos de alto consumo o dudas en la facturación.

El
prestador deberá comunicar al abonado en un plazo no mayor a 8 días naturales, luego
de efectuada la prueba, el resultado de la revisión del sistema de medición y, en
caso de detectarse anomalías, las acciones implementadas para ajustar los consumos
afectados.

Si
el medidor resulta no conforme a lo establecido en la Norma Técnica de Hidrómetros
AR-HSA-2008 o la reglamentación técnica que a futuro la sustituya, el valor
económico de la revisión e inspección del sistema de medición será asumido por
el prestador.

Artículo
100.- Aplicación de los resultados en la revisión de los sistemas de medición.

De
acuerdo con los criterios de aceptación técnica establecidos en la Norma
Técnica de Hidrómetros AR-HSA-2008 o la reglamentación técnica que a futuro la
sustituya, de los resultados que se obtengan de la revisión del sistema de
medición aplicará lo siguiente:

a.
Si los resultados de las pruebas de campo o de laboratorio concluyen que el registro
se encuentra fuera de los márgenes de tolerancia permitidos, y sobrerregistra
el prestador debe recalcular los consumos en el servicio, de conformidad con el
consumo promedio normal, para los meses en que ocurrieron los consumos
atípicos. Adicionalmente, deberá sustituir el sistema de medición instalado, e
instalar un sistema nuevo. El costo de la prueba de laboratorio la debe cubrir
el prestador. Por el contrario, si existe un subregistro del consumo, el
prestador deberá comunicar al abonado la sustitución y los motivos del cambio
del equipo de medición.

b.
Si el medidor se encuentra en buen estado y funciona dentro de los márgenes de
tolerancia permitidos, no procede el recálculo de los montos facturados y si es
la primera prueba en seis meses, el costo lo debe cubrir el prestador. Si son
pruebas adicionales dentro de este periodo, las debe pagar el abonado.

c.
Si en la inspección por parte del operador se determina que el medidor, la instalación
o ambos fueron alterados para afectar el registro del consumo, el prestador
podrá efectuar el cobro al abonado, únicamente si demuestra la responsabilidad
de éste, con base en lo establecido en este reglamento respecto a la factura en
caso de conexiones fraudulentas.

Asimismo,
el prestador deberá realizar las modificaciones en la acometida del servicio para
su funcionamiento normal.

Si
se determina que existen afectaciones a la medición provocadas desde el
inmueble del abonado, el prestador deberá comunicarle la situación e indicar
los ajustes que debe realizar para corregir la situación.

Artículo
101.- De los laboratorios a utilizar para la verificación de los equipos de medición.

El
prestador deberá utilizar los servicios de laboratorios que cuenten con ensayos
debidamente acreditados por el órgano competente, para llevar a cabo los
ensayos que se requiera, con el objeto de realizar:

a.
Pruebas para adquisiciones de equipos de medición.

b.
Verificación de sistemas de medición para la resolución de quejas o conflictos con
los abonados, sea en campo o en las instalaciones del laboratorio.

c.
Como parte de los programas de mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas
de medición.

d.
Certificar la exactitud y confiabilidad de los equipos de medición

Artículo
102.- De la conexión y medición de los servicios en proyectos con múltiples
unidades de consumo.

Para
el abastecimiento en proyectos con múltiples unidades de consumo, el prestador deberá
asegurar que los proyectos solicitados por los desarrolladores cuenten con servicios
independientes para cada unidad de consumo. El servicio de acueducto deberá
contar con el sistema de medición respectivo. Para el caso de la instalación de
hidrantes los desarrolladores deberán cumplir con lo establecido en la
normativa vigente tanto para el diseño como por las disposiciones de
instalación y ubicación que establece la Ley de Hidrantes vigente y su
reglamento.

El
medidor para cada unidad de consumo se colocará frente a cada una ya sea sobre la
acera o sobre servidumbre permanente de tubería y de paso inscrita a favor del prestador.
El propietario deberá autorizar el permiso al prestador para el acceso respectivo.

En
los proyectos con múltiples unidades de consumo existentes donde existe una prevista
general, se deberá instalar el sistema de medición en el área pública o en la acera
ubicada frente a la propiedad.

En
el caso de que en un mismo inmueble se solicite la instalación de dos o más los
servicios, se deberá cumplir con los requisitos establecidos por el operador
conforme con la legislación vigente.

En
el caso de los servicios otorgados sobre servidumbre de paso, el prestador realizará
la operación y brindará el mantenimiento que las instalaciones requieran.

La
formalización del trámite para la independización de los servicios ante el
operador y las servidumbres correspondientes se efectuarán conforme al
procedimiento que establezca el operador.

El
prestador asumirá la responsabilidad de dichos sistemas hasta que se realice la
interconexión efectiva de los servicios solicitados y se cumpla con las
disposiciones legales señaladas.

Artículo
103.- Construcción de las redes en proyectos de gran demanda de servicios.

Para
la construcción de nuevos proyectos, que por sus características de uso requieren
de una mayor capacidad hídrica e hidráulica, los prestadores deben asegurarse
de que, sean construidas por parte de los desarrolladores del proyecto, la totalidad
de las redes de los servicios (acueducto, alcantarillado e hidrantes) y las mismas
sean conectadas a los sistemas existentes, siguiendo las normas de diseño y
construcción vigentes.

La
interconexión con los sistemas públicos deberá ser autorizada expresamente por el
prestador del servicio y por el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, previo
criterio técnico.

Para
el servicio de alcantarillado sanitario, en caso de que no exista red pública disponible,
el desarrollador deberá desarrollar la infraestructura necesaria conforme con
las normativas nacionales que regulan la materia para la recolección,
tratamiento y disposición de las aguas residuales, de conformidad con lo
establecido por el ente rector de la materia.

SEGUNDA
PARTE: GESTIÓN DE PERDIDAS

Artículo
104.- Gestión de pérdidas de agua

El
prestador deberá gestionar las pérdidas de agua que se producen en su sistema de
acueducto de conformidad con la reglamentación técnica que al efecto emita la Aresep.

Para
ello deberá realizar registros precisos del agua disponible para entregar a la
red, de los suministros a los usuarios, la atención oportuna y eficiente de las
fugas, de los controles para la disminución del agua no facturada, de la
identificación de las causas de las fugas de agua, del agua utilizada para los
servicios de bomberos, entre otros.

Artículo
105.- Atención de fugas de agua

El
prestador deberá definir un procedimiento que le permita atender en el menor tiempo
posible las pérdidas de agua ocasionadas por fugas en los sistemas de acueducto
y alcantarillado, con el fin de garantizar la prestación del servicio, evitar
el desperdicio del recurso hídrico, evitar contaminación por las aguas
servidas, minimizar los daños a otra infraestructura asociada, tales como
carreteras y caminos, u otras obras que se puedan ver afectadas.

Artículo
106.- Plazo para la reparación de fugas en el sistema de agua potable o en
hidrantes.

El
prestador del servicio atenderá y reparará las fugas el servicio de conformidad
con los siguientes plazos:

a.
Si la fuga se da en la acometida del usuario, el prestador deberá efectuar la reparación
dentro de un plazo máximo de 5 días naturales, contados a partir del momento en
que tenga conocimiento de la fuga o de recibido el respectivo reporte.

b.
Si la fuga es en la red de distribución o en las bocatomas de hidrantes, el prestador
deberá efectuar la reparación dentro de un plazo máximo de 5 días naturales,
contados a partir del momento en que tenga conocimiento de la fuga o de
recibido el respectivo reporte.

c.
Si la fuga es en tuberías de conducción o redes primarias (tubos madre) para agua
potable, la atención deberá efectuarse en un plazo no mayor a 24 horas y
deberán establecerse mecanismos para reducir o controlar la pérdida de agua
mientras se repara la fuga. La reparación definitiva de la red debe realizarse
dentro de un plazo no mayor a 20 días naturales.

d.
Si la fuga puede poner en riesgo la infraestructura pública o privada, el plazo
que tiene el prestador para detener la fuga es de hasta 24 horas. La reparación
definitiva de la infraestructura y rehabilitación de la red debe efectuarse como
máximo dentro de los 20 días naturales siguientes al inicio del evento.

Los
plazos para efectuar reparaciones podrán ser mayores, siempre y cuando, el prestador
demuestre los motivos por los cuales se requiere aumentar el plazo.

Artículo
107.- Registro del consumo de agua en hidrantes.

El
agua que sea utilizada para la extinción o atención de incendios, prácticas o entrenamientos,
simulacros de emergencia, emergencias u otras actividades similares, no será
facturada por los prestadores, pero el consumo debe ser contabilizado
mensualmente. Será obligación de cada prestador coordinar con el Benemérito
Cuerpo de Bomberos de Costa Rica el reporte de esta información para el debido
registro.

CAPÍTULO
X

INSTALACIONES
DE SERVICIOS Y DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA

Artículo
108.- Ubicación de la prevista o conexión.

La
prevista o conexión para los servicios de acueducto y alcantarillado sanitario,
se ubicarán en la acera, zona pública o estructura construida expresamente para
ello, según corresponda. La instalación debe permitir fácil acceso para brindar
mantenimiento y realizar la lectura por parte del prestador.

En
todos los casos, el prestador del servicio público deberá garantizar la
seguridad peatonal a la hora de colocar la infraestructura básica para la
prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes
conforme con lo dispuesto en el Reglamento de Construcciones, el Reglamento
General sobre Seguridad Humana y Protección contra incendios del Benemérito
Cuerpo de Bomberos de Costa Rica.

Artículo
109.- Límite físico de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado.

El
límite físico entre estos servicios y las instalaciones internas en el inmueble
está dado:

a.
Para el servicio de acueducto: por la ubicación del sistema de medición, en la acera
o en el área pública entre el cordón del caño o el caño y el límite de la
propiedad, cuando no hay acera.

b.
Para el servicio de alcantarillado: en el accesorio de salida de la caja de
sifón de registro ubicado en la acera o en el área pública entre el cordón del
caño o el caño y el límite de la propiedad, cuando no hay acera.

Las
labores de operación y mantenimiento que deben realizarse por parte del prestador
deben respetar estos límites.

Artículo
110.- Punto de entrega del servicio de acueducto.

El
punto de entrega o punto de conexión define la frontera entre la red del
prestador del servicio y la instalación interna del inmueble.

En
general el servicio de acueducto se brindará desde un único punto de entrega
para cada unidad de consumo. En caso de que exista más de una unidad de consumo
en una propiedad, el punto de entrega será en cada medidor que se instale.

En
los servicios que no cuentan con medición, el punto de entrega será en la acometida
ubicada en el área pública antes del límite de propiedad del abonado o en la
acera.

Artículo
111.- Punto de descarga de aguas residuales al alcantarillado sanitario.

El
punto de descarga define la frontera entre la red del prestador del servicio y
la instalación interna del inmueble.

En
general el punto de entrega del servicio de alcantarillado sanitario se
realizará a través de la caja de registro, la cual estará ubicada total o
parcialmente en la acera o en el área pública antes de la línea de propiedad
del abonado. La instalación no deberá obstruir o generar afectación al libre
tránsito por la acera.

El
prestador debe realizar el mantenimiento de la caja de registro, siempre y
cuando, se encuentre fuera de la línea de propiedad del abonado.

Artículo
112.- Obligación de conectarse a la red del servicio de acueducto por parte de
los servicios con autoabastecimiento.

En
los casos en que existan unidades de consumo que cuentan con autoabastecimiento
de agua, si existe red de acueducto público con disponibilidad, los usuarios
deberán realizar los trámites para conectarse a la red de conformidad

con lo que
establece el Decreto 35271 S-MINAE; además, deberán eliminar la conexión del
autoabastecimiento para que no interfiera con la red pública.

Artículo
113.- Independización de servicios.

El
interesado en nuevos servicios deberá garantizar que los servicios solicitados cumplan
con los requisitos establecidos, el uso solicitado y la cantidad de unidades de
consumo para las que se efectuó la solicitud.

Cuando
se verifique, mediante inspección, que hubo variación en la cantidad de unidades
de consumo en el servicio de acueducto instalado, se deberá realizar lo siguiente:

a.
El prestador deberá prevenirle al abonado la tramitación de los nuevos servicios
y la independización de las previstas para cada unidad de consumo.

b.
El abonado deberá independizar cada servicio de acueducto, para lo cual deberá
cumplir con los requisitos y plazos que establezca el prestador. En situaciones
especiales el prestador podrá convenir con el abonado el plazo para efectuarla.

c.
Para el alcantarillado sanitario el abonado deberá independizar el servicio cuando
la instalación existente lo requiera y sea técnicamente factible conectarse a la
red pública.

d.
El costo de las independizaciones las debe asumir el propietario del inmueble.

El
prestador podrá cobrar por cada una de las unidades de consumo de conformidad con
el procedimiento establecido en este reglamento.

En
los proyectos con múltiples unidades de consumo como: edificios de ocupación múltiple,
para vivienda o comercios, industrias, desarrollo urbano, turismo, o de otra índole,
el desarrollador debe hacer la independización respectiva de conformidad con lo
indicado en este reglamento, con el fin de que se le aplique la tarifa que a
cada unidad le corresponda.

Artículo
114.- Varias conexiones en una misma propiedad.

Para
las solicitudes de nuevos servicios de acueducto en una misma propiedad se deberá
solicitar las conexiones de manera independiente para cada unidad de consumo.

Artículo
115.- Consulta a los pueblos indígenas.

Los
prestadores están obligados a consultar a los pueblos indígenas todo proyecto por
desarrollar relacionado con los servicios de acueducto, alcantarillado e
hidrantes que afecte a las Reservas indígenas, a su propiedad comunitaria y a
sus habitantes.

La
consulta deberá cumplir con las formalidades establecidas en el Decreto
Ejecutivo 40932-MP-MJP "Sobre el mecanismo general de consulta a
pueblos indígenas" o cualquier
otro que a futuro lo sustituya. Así como con la normativa y jurisprudencia aplicable
a la materia.

Artículo
116.- Proyectos en Reservas de comunidades indígenas.

Para
la realización de proyectos relacionados con los servicios de acueducto, alcantarillado
sanitario e hidrantes en reservas indígenas o cuando los proyectos afecten
territorios indígenas y a sus habitantes; los prestadores, en cooperación con los
representantes de las comunidades indígenas y la Unidad Técnica de Consulta Indígena
(UTCI) o el ente al que se le asignen las funciones que tiene actualmente esta
unidad, evaluarán y considerarán el impacto social, cultural y ambiental del proyecto.

Los
prestadores están obligados a realizar todos los estudios técnicos y jurídicos requeridos.
Los resultados de estos estudios deberán ser considerados como criterios vinculantes
en la toma de decisión, ejecución y operación de dichos proyectos.

Artículo
117.- Diseño y construcción de instalaciones.

Toda
infraestructura pública o privada debe ser diseñada por profesionales responsables
y construida de acuerdo con los requerimientos vigentes de diseño y construcción
establecidos en la legislación vigente y los establecidos por los prestadores
de servicio que no se opongan a la legislación nacional que regula la materia.

Artículo
118.- Mantenimiento de la infraestructura.

Los
prestadores deben dar mantenimiento a toda la infraestructura pública utilizada
para prestar los servicios públicos de acueducto, alcantarillado sanitario,
tratamiento de aguas residuales e hidrantes, para asegurarse que la prestación
de los servicios sea acorde con las exigencias de este Reglamento y la
legislación vigente aplicable.

Los
prestadores deben procurar que las tuberías se encuentren libres de rupturas, eliminar
las acumulaciones de sedimentos u otros residuos o inclusión de aire, con el propósito
de evitar pérdidas de agua y que no afecten los sistemas de medición ni el consumo
del abonado.

En
el caso de las redes de distribución y recolección, el mantenimiento se dará
hasta el punto de entrega del servicio público.

Artículo
119.- Mantenimiento de la red interna del inmueble

El
abonado es responsable del mantenimiento de la red después de la línea de propiedad
y hacia la red interna de sus instalaciones de: la tubería, accesorios o equipos
instalados para hacer uso de los servicios de acueducto y alcantarillado sanitario.

Artículo
120.- Ejecución de obras de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes que
afectan vías públicas.

Es
obligación del prestador reparar, al menos a su estado anterior, la estructura
de la vía pública y las aceras, en un plazo máximo de 20 días naturales, una
vez concluidas las obras de mejoramiento, reposición o construcción,
relacionadas con la infraestructura de los servicios de acueducto,
alcantarillado sanitario e hidrantes.

Todas
las instalaciones de tuberías y accesorios en las vías públicas deberán realizarse
cumpliendo con las mejores prácticas de diseño y construcción, con el fin de
que no produzcan afectación a la obra vial donde se instalan, ni al libre
tránsito por las carreteras y caminos, ni provoquen interrupciones en la
prestación de los servicios públicos.

El
prestador deberá cumplir con lo establecido en las Especificaciones Generales y
Diseños Estándares del MOPT para vías públicas (Manual de Especificaciones Generales
para la Construcción de Carreteras, Caminos y Puentes -CR-2010- y el Manual de
Diseños Estándares para la Construcción de Carreteras, Caminos y Puentes
-DE-2010- o los que en el futuro los sustituyan) y garantizar que las vías afectadas
cumplan con las condiciones de uso requeridas, de conformidad con las disposiciones
nacionales que regulan la materia y los requisitos técnicos y procedimientos
exigidos por el MOPT, CONAVI y las municipalidades, en cuanto a: existencia de
tapas en todos los pozos, que el nivel de la superficie de rodamiento y la
altura de las tapas de los pozos sean coincidentes, y la limpieza de todo
material o escombro producto de las obras efectuadas, entre otros.

Los
prestadores están obligados a verificar que los pozos de registro tengan las
tapas o rejillas respectivas y deberán reponer las que se dañen o sean
sustraídas.

Artículo
121.- Dimensionamiento de las obras que mejoren o amplíen los sistemas de
acueducto y alcantarillado sanitario y la extensión de sistemas.

El
prestador deberá velar porque, en los diseños de las obras que un desarrollador
de proyectos o un particular pretendan costear y ejecutar, se prevea un dimensionamiento
suficiente del acueducto, del alcantarillado sanitario y del

tratamiento de las
aguas residuales, que permita resguardar la dotación de los abonados actuales y
los futuros en resguardo del interés público.

Asimismo,
el prestador deberá verificar que las obras del sistema de acueducto sean compatibles
con las exigencias técnicas requeridas para procurar el abastecimiento de los hidrantes.

Artículo
122.- Obras para extensión de red realizadas por parte de un particular.

Los
interesados podrán realizar extensiones de los sistemas de conformidad con lo establecido
en este reglamento.

Estas
obras deberán contar con los diseños respectivos, la aprobación del prestador de
servicio y su construcción de acuerdo con la fiscalización y seguimiento del prestador.

Una
vez concluida la infraestructura, ésta será donada a título gratuito, junto con
los terrenos y servidumbres libres de gravámenes y anotaciones sobre los cuales
pesan las obras, lo anterior para la debida operación, mantenimiento y
administración por parte del operador.

Artículo
123.- Extensiones de redes para expansión continua de los servicios.

Los
prestadores deberán elaborar periódicamente, de conformidad con la demanda de
los servicios y con lo que establezca la Aresep un plan de inversiones en
materia de expansión, reposición y mejora de las redes de los servicios con
base en estudios técnicos o planes maestros de sus sistemas. Dichos planes
deberán estar publicados en el sitio web del prestador, deben estar
actualizados y ser de fácil acceso a todos los usuarios.

Sobre
las extensiones de red a solicitud de los interesados se deberá considerar:

1.
Extensiones de red servicios domiciliarios

a. Cuando para otorgar un servicio de suministro de servicios se requiera una extensión o adecuación
de la red de distribución del prestador y esta se ubica  obre vía pública, pero no se encuentra
dentro de los planes de inversión, el abonado o interesado podrá correr con los gastos de la
construcción de dicha extensión. Las obras por realizar deberán cumplir con el diseño y la
supervisión por parte del prestador.

b.
Si están dentro de los planes de expansión reconocidos en las tarifas, el costo
de la obra le corresponderá al prestador y deberá ejecutarlo dentro de la programación
anual correspondiente.

c.
Para dotar de servicios a grupos de viviendas unifamiliares de interés social, si
estas no están dentro de los planes de inversión para extensión o ampliación de
redes, pero se ubican sobre vía pública, el prestador del servicio efectuará los
estudios técnicos requeridos para determinar el diseño y el costo de las obras
y lo incorporará dentro de los planes de inversión. Para priorizar la construcción
de las obras el prestador del servicio tomará en cuenta los siguientes
criterios, según su orden:

i.
La atención de habitantes en situación de pobreza y pobreza extrema.

ii.
El orden de presentación de la solicitud.

iii.
La cantidad de nuevos servicios requeridos.

Los
prestadores del servicio deben elaborar un plan en el que indiquen el presupuesto
que destinarán para atender estas obras, cuáles obras se construirán durante el
año y los criterios en los que se basaron para definirlo.

Los
prestadores deberán destinar hasta un 1 % de los ingresos tarifarios para inversión
en proyectos de interés social o de baja rentabilidad, relacionados con la
prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes.

El
plan para justificar los recursos indicados deberá ser presentado por el prestador
cada año, de acuerdo con las condiciones que la ARESEP establezca.

d.
En el caso de urbanizaciones, el costo de las extensiones o adecuaciones correrán
por cuenta del urbanizador, deberán cumplir con los requisitos técnicos establecidos
en la normativa nacional vigente y serán construidas bajo los procedimientos
establecidos por el prestador y donadas a título gratuito a este una vez hayan
cumplido con lo requerido técnicamente.

2.
Extensiones de redes para brindar el servicio de acueducto dentro de propiedad privada
con servidumbre.

Para
propiedades frente a servidumbres de máximo 60 metros de longitud desde una vía
pública o en parcelamientos agrícolas, para desarrollos residenciales, el o los
interesados cubrirán los costos de la infraestructura necesaria para la prestación
del servicio.

Dicha
infraestructura podrá ser donada a título gratuito al prestador, posterior a la
constitución de la servidumbre que legalmente corresponda.

De
no darse el traspaso, los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos por
el interesado, además, el servicio tendrá un sistema de macro medición el cual
se instalará en el área pública respectiva.

3.
Adecuaciones de red para otras categorías de usuarios

Toda
adecuación de la red de distribución, necesaria para la interconexión y operación
de servicios en las demás categorías distintas a los servicios domiciliarios,
correrá por cuenta del interesado.

Todas
las extensiones y adecuaciones de red deberán ser realizadas de conformidad con
los procedimientos establecidos por el prestador del servicio y siguiendo las normas
de diseño vigentes en el país.

CAPÍTULO XI

APLICACIÓN DE TARIFAS Y FACTURACIÓN

(Nota
de Sinalevi: Mediante resolución N° RE-0078-JD-2024 del 12 de julio
del 2024, se acordó suspender de manera
parcial y temporal este artículo. La suspensión parcial y temporal indicada, será por un
plazo de 12 meses. Posteriormente mediante resolución N° RE-0085-JD-2025 del 4 de julio del 2025,
se ordena ampliar nuevamente la suspensión del presente numeral,  por un plazo de doce
meses adicionales contados a partir del 17 de julio de 2025)

Artículo 124.- Tarifas para los servicios brindados.

Los prestadores cobrarán las tarifas y precios fijados por la Autoridad
Reguladora para la prestación de los servicios de acueducto, sistema de
alcantarillado sanitario, hidrantes, especiales, conexos y la tarifa para la
protección del recurso hídrico (cuando aplique) y cualquier otra que se
determine por la Aresep.

Para las propiedades en las que existe más de una unidad de consumo,
pero con un solo medidor, el cobro por los servicios se realizará de la
siguiente manera:

a. Cuantificar la cantidad de unidades de consumo.

b. Cada unidad de consumo deberá pagar el cargo fijo del servicio de
acueducto y el cargo fijo del servicio de alcantarillado.

c. El cargo variable del servicio de acueducto, del servicio de
alcantarillado, del servicio de hidrantes y la tarifa de protección del recurso
hídrico se pagan una única vez, conforme con el consumo y las tarifas
establecidas.

d. La factura que se emita deberá contener, en forma separada y
desglosada, cada uno de estos cobros y, en los casos que corresponda, el
Impuesto del Valor Agregado (IVA).

e. El monto total de la factura corresponde a la sumatoria de todos los
montos anteriores.

Para las propiedades en las que existe más de una unidad de consumo,
pero el servicio no cuenta con medición, el cobro por los servicios se
realizará de la siguiente manera:

a. Cuantificar la cantidad de unidades de consumo.

b. Cada unidad de consumo deberá pagar el cargo fijo del servicio de
acueducto, cargo fijo del servicio de alcantarillado, la tarifa fija de
protección del recurso hídrico (cuando aplique), tarifa fija del servicio de
hidrantes, la tarifa fija del servicio de acueducto y la tarifa fija del
servicio de alcantarillado.

c. La factura que se emita deberá contener, en forma separada y
desglosada, cada uno de estos cobros.

d. El monto total de la factura corresponde a la sumatoria de todos los
montos anteriores.

De existir unidades de consumo con diferentes categorías de uso se
cobrará la tarifa más alta establecida por la Aresep,
correspondiente a las categorías de uso observadas entre las unidades de
consumo existentes en la propiedad.

Es responsabilidad del abonado gestionar la separación de los servicios
para que cada unidad de consumo cancele la factura por los servicios de conformidad
con la tarifa que le corresponde.

En caso de que la estructura tarifaria varíe, para la aplicación de
este artículo, el prestador aplicará la tarifa que corresponda según lo
aprobado por la Aresep.

Artículo
125.- Cobro por disponibilidad del servicio suspendido a solicitud del abonado.

Si
el abonado se encuentra conectado a los servicios que brinda el prestador, pero
solicita la suspensión temporal del servicio, se le aplicarán las tarifas
fijadas por la Autoridad Reguladora, en cuyo caso debe pagar los cargos fijos.

Artículo
126.- Días de facturación

Para
la elaboración de la factura mensual de los servicios de acueducto,
alcantarillado sanitario, protección del recurso hídrico e hidrantes, el
prestador tomará la lectura del consumo registrada en el sistema de medición
instalado, en un período que puede variar entre 28 y 31 días naturales
(respetando el número de días máximo del mes puesto al cobro), salvo en la
primera lectura de un servicio nuevo o para saldos de retiro o desconexión. En
ningún caso el número de días facturados podrá exceder de 31.

Mientras
se realizan los ajustes necesarios, tanto comerciales como operativos, los prestadores
podrán emplear hasta 32 días de facturación, sin que coincidan con la cantidad
de días del mes calendario. Los prestadores de los servicios dispondrán de un
plazo máximo de dos años a partir de la publicación de este reglamento, para la
implementación de los ajustes al sistema comercial, para ajustar los ciclos de
lectura a un intervalo de 28 y 31 días naturales sin que supere la cantidad de
días del mes calendario.

Se
permite realizar estimaciones en los servicios cuando el prestador justifique y
demuestre la existencia de caso fortuito o la fuerza mayor. Las estimaciones se
realizarán sobre la base del consumo promedio normal conforme con lo dispuesto
en este reglamento.

Artículo
127.- Facturación para unidades de consumo con diferente uso del agua.

Cuando
en una misma conexión existan diferentes usos del agua, y es técnicamente posible
independizar los servicios, el prestador:

a.
Realizará la facturación del consumo aplicando la tarifa más alta establecida en
el pliego tarifario por la Aresep.

b.
Notificará al abonado sobre la aplicación tarifaria para que, en el plazo de 2 meses
independice los servicios.

c.
Si cumplido el plazo, el abonado no realiza lo solicitado, se continuará aplicando
la tarifa más alta establecida en el pliego tarifario por la Aresep.

Artículo
128.- Montos por pagar al suspenderse el servicio de acueducto por causas no
atribuibles al prestador.

Al
abonado que se le suspenda el servicio de acueducto, por causas no atribuibles
al prestador, deberá cancelar las siguientes tarifas fijadas por la Autoridad
Reguladora, en cada facturación mientras permanezca el servicio suspendido:

a.
Tarifa de cargo fijo del servicio de acueducto.

b.
Tarifa de cargo fijo del servicio de alcantarillado, cuando aplica.

c.
Tarifa de cargo fijo del servicio de mantenimiento de hidrantes.

d.
Tarifa para la protección del recurso hídrico, cuando aplica.

El
prestador debe comunicar al abonado sobre esta situación al momento de suspender
el servicio.

Si
la suspensión del servicio se hace efectiva, se deberá cancelar, por una única
vez, el monto correspondiente a la suspensión del servicio y, si se realiza la
reconexión, se deberá cancelar la tarifa por reconexión.

Para
la reconexión del servicio el abonado deberá pagar las facturas que tuviera pendientes.

En
caso de que la estructura tarifaria varíe, para aplicar lo indicado en este
artículo, el prestador aplicará la tarifa que corresponda según lo aprobado por
la Aresep.

Artículo
129.- Multa por pago tardío

Cuando
se pague la factura correspondiente al consumo de un servicio en fecha posterior
a su vencimiento, se deberá pagar una multa del 2% sobre el monto correspondiente
al servicio de acueducto, según lo dispuesto en la Ley N° 1634, Ley General de
agua potable o lo que establezca la legislación vigente.

La
multa por pago tardío se incluirá en la factura correspondiente al periodo
siguiente de cobro.

Artículo
130.- Factura única.

El
prestador emitirá y pondrá al cobro una factura al mes e incluirá todos los
servicios prestados a los que se refiere este Reglamento y los impuestos de ley
cuando corresponda.

El
prestador emitirá una factura por cada mes del año.

Artículo
131.- Condiciones de la factura.

La
factura puede ser física o electrónica. Si un abonado no tiene o no puede
acceder a medios digitales, debe indicarlo al prestador, quien deberá realizar
el cobro y entregar la factura de forma física.

Artículo
132.- Información contenida en la factura.

El
prestador del servicio cobrará lo correspondiente a los cargos fijos y al
consumo de los servicios brindados, así como lo relativo a impuestos de ley y
otros afines al servicio, de acuerdo con las tarifas establecidas, reglamentos,
disposiciones vigentes dictadas por la Aresep o disposiciones legales.

Las
palabras mes y mensual para los efectos de cobro del servicio significan el intervalo
comprendido entre dos lecturas regulares del equipo de medición, que serán tomadas
en el mismo día de cada mes o días próximos para garantizar que la lectura abarque
la cantidad de días del mes a facturar.

La
factura, impresa o digital, debe contener únicamente lo relacionado con el
cobro de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario, hidrantes y
protección del recurso hídrico cuando corresponda.

Como
mínimo la factura debe contener lo siguiente:

a.
Nombre y logotipo del prestador;

b.
Cédula jurídica, dirección física, electrónica o sitio web, números de
teléfonos y fax del prestador;

c.
Nombre del abonado;

d.
Localización;

e.
Número de identificación del servicio;

f.
Número de medidor;

g.
Periodo al cobro;

h.
Fecha de vencimiento;

i.
Fecha y lectura anterior;

j.
Fecha y lectura actual;

k.
Número de días del periodo de cobro;

l.
Número de factura;

m.
Número de unidades de consumo

n.
Consumo mensual de agua;

o.
Categoría tarifaria;

p.
Cantidad de días facturados;

q.
Historial de consumo de los últimos doce meses;

r.
Desglose del monto por tipo de servicio;

s.
Monto por pagar por arreglos de pago, de existir;

t.
Monto total;

u.
Monto del cargo por mora;

v.
Detalle de los montos que son gravados y cuáles son exentos del impuesto al valor
agregado (IVA);

w.
Indicar si el consumo es estimado;

x.
Indicar las notas de crédito o débito que se efectuaron por efecto de cambios en
las facturas y la información de arreglos de pago, si los hubiera;

y.
Número de teléfono y correo electrónico para reportar averías, solicitud de información;
y medios para presentación de reclamos;

z.
Espacio para avisos, por ejemplo:

i.
Cantidad de facturas y montos pendientes de pago

ii.
Comunicación del corte de servicio por no pago

iii.
Comunicación de cambios generales o individuales de tarifas

iv.
Comunicación de un alto consumo.

Artículo
133.- Entrega de la factura.

El
prestador entregará o pondrá a disposición del abonado la factura física o electrónica
correspondiente al consumo de sus servicios, con un mínimo de diez días naturales
antes del vencimiento, en el lugar o en el medio señalado por el abonado.

El
prestador deberá permitir al abonado el acceso, mediante el sitio web, a su
registro histórico de facturación de los últimos 12 meses.

Artículo
134.- Traslado parcial del consumo por periodo de lectura superior a los días
del mes al cobro.

En
el caso excepcional en el que el operador, en un mes, efectuó la lectura del medidor
por un periodo mayor a la cantidad de días máxima del mes al cobro, debe cobrar
el consumo promedio diario por la cantidad de días calendario del mes al cobro y
el consumo restante incluirlo en la facturación del mes siguiente.

El
consumo promedio diario se determina dividiendo la cantidad de metros cúbicos registrada
en esa cantidad de días por el número de días comprendidos en el periodo de
lectura. Una vez determinada la cantidad de metros cúbicos a cobrar en ese mes,
le aplica la estructura tarifaria para el cobro respectivo.

Artículo
135.- Facturación con consumo estimado en caso fortuito, fuerza mayor o por el
hecho de un tercero.

El
prestador podrá estimar el consumo en caso fortuito, fuerza mayor o por el hecho
de un tercero.

Para
los servicios que poseen medición, las lecturas deberán ser mensuales; sin embargo,
si por causa justificada el prestador no puede realizar la medición correspondiente
al mes, se podrá:

a.
Realizar la lectura bimestral, en cuyo caso el consumo a facturar en el primer mes
será el consumo promedio normal.

b.
El consumo del segundo mes será la diferencia entre la lectura efectuada en ese
mes menos el consumo facturado en el primer mes.

c.
No se deberán realizar dos facturaciones estimadas consecutivas, salvo las excepciones
señaladas.

d.
En caso de que exista imposibilidad de realizar las lecturas, por caso
fortuito, fuerza mayor, o hecho de un tercero, el prestador podrá facturar el
consumo conforme con lo establecido en el artículo 35 "Determinación del
consumo

promedio normal para ajustar consumos", de este reglamento. Será obligación del prestador
reestablecer la medición tan pronto las condiciones lo permitan.

e.
Si en definitiva no resulta de aplicación ninguna de las formas de cálculo establecidas
en este reglamento para estimar el consumo en los servicios que poseen equipo
de medición, como por ejemplo en zonas de difícil acceso o

donde
exista riesgo a la integridad de los trabajadores del prestador, el prestador
podrá cobrar la tarifa vigente correspondiente al servicio sin medición y
retirar el equipo de medición. De igual forma será obligación del prestador
reestablecer la medición tan pronto las condiciones lo permitan.

f.
En los casos de tele medición la lectura siempre será mensual.

Artículo
136.- Cobro de facturaciones pendientes de pago.

Para
el cobro de facturaciones pendientes de pago, el prestador podrá formalizar arreglos
de pago o realizar el procedimiento de cobro que haya dispuesto en sus trámites
o procedimientos, ya sea en la vía administrativa o judicial. Asimismo, para dichos
arreglos de pago, el prestador valorará para cada caso, las posibilidades económicas
del abonado y la magnitud de la deuda.

Artículo
137.- Modificación en el monto de la facturación del servicio de acueducto en
caso de discontinuidad.

Los
abonados del servicio de acueducto que reciban un servicio discontinuo cuya causa
no sea caso fortuito, fuerza mayor; suspensiones programadas por mantenimiento,
realización de mejoras o nuevas inversiones o daño causado por terceros; sino
atribuible al prestador, durante el periodo de incumplimiento no se les cobrará
el cargo fijo del servicio de acueducto.

El
ajuste del monto será aplicable cuando la discontinuidad implique:

a.
Prestación del servicio menor a 16 horas diarias continuas durante al menos 20
días al mes, sean continuos o no.

b.
Suspensión del servicio durante 24 horas naturales por más de tres días naturales
consecutivos o más de 7 días naturales no consecutivos, ambos en el mismo mes.

El
prestador deberá implementar medidas temporales inmediatas de abastecimiento alternativo
según lo establecido en el presente Reglamento.

La
provisión de agua mediante sistemas alternativos de abastecimiento no eximirá
al prestador de aplicar la excepción al pago del cargo fijo.

Las
consideraciones de caso fortuito o fuerza mayor deben ser determinadas mediante
evaluación del área técnica del prestador y justificadas ante la Autoridad Reguladora.

El
prestador aplicará el ajuste en la facturación por discontinuidad hasta por un
plazo máximo de un año, mientras se resuelve la causa que dio origen a la
discontinuidad.

En
el caso de que la causa de la discontinuidad no se resuelva en este plazo, el prestador
deberá justificar ante la Aresep, en un plazo máximo de 6 meses, los motivos
por los que se mantiene la situación y las soluciones que implementará para resolver
la discontinuidad del suministro del servicio y la solución permanente del problema.

Una
vez efectuada dicha justificación y ésta haya sido avalada por la Aresep, la prórroga
de aplicación de este ajuste será hasta por un año adicional.

Una
vez corregido el problema aplicará la tarifa vigente aprobada por la Autoridad Reguladora.

La
modificación deberá ser aplicada a todos los abonados afectados.

En
caso de que la estructura tarifaria varíe, para aplicar lo indicado en este
artículo, el prestador aplicará la tarifa que corresponda según lo aprobado por
la Aresep.

Artículo
138.- Modificación en el monto de la facturación de los servicios de acueducto
por incumplimiento de la calidad del agua.

Los
abonados del servicio de acueducto que reciben agua que incumple los valores máximos
admisibles establecidos en la legislación nacional para los parámetros de calidad
del agua potable, podrán solicitar una modificación en el monto de la facturación
por dicho incumplimiento, siempre y cuando dicho incumplimiento no sea causado
por caso fortuito, fuerza mayor o daño causado por terceros.

Durante
el periodo de incumplimiento, los abonados deberán pagar los montos correspondientes
a los cargos fijos de acueducto, tarifa de hidrantes y tarifa de protección del
recurso hídrico (cuando aplique), únicamente.

El
monto correspondiente al alcantarillado sanitario deberá cancelarse en su
totalidad de conformidad con las tarifas vigentes.

Para
los servicios sin medición, cancelarán el cargo fijo completo, tarifa de
hidrantes y tarifa de protección del recurso hídrico y no pagarán la tarifa
fija del servicio de acueducto.

Las
consideraciones de caso fortuito, fuerza mayor y daño causado por terceros deben
ser determinadas mediante evaluación del área técnica del prestador y demostradas
ante la Autoridad Reguladora.

El
prestador aplicará el ajuste en la facturación por incumplimiento en la calidad
del agua hasta por un plazo máximo de un año, mientras se resuelve la causa que
dio origen al problema de la calidad.

En
el caso de que la causa persista y no se resuelva en este plazo, el prestador deberá
justificar ante la Aresep, en un plazo máximo de 6 meses, los motivos por los que
se mantiene la situación y las soluciones que implementará para resolver el suministro
del servicio y la solución permanente del problema.

Una
vez efectuada dicha justificación y ésta haya sido avalada por la Aresep, la prórroga
de aplicación de este ajuste será hasta por un año adicional.

Una
vez corregido el problema aplicará la tarifa vigente aprobada por la Autoridad Reguladora.

La
modificación deberá ser aplicada a todos los abonados de la zona afectada.

En
caso de que la estructura tarifaria varíe, para aplicar lo indicado en este
artículo, el prestador aplicará la tarifa que corresponda según lo aprobado por
la Aresep.

Artículo
139.- Ciclo incompleto de servicio.

Cuando
un servicio ha sido prestado por un tiempo menor al ciclo de facturación, para su
cobro, se procederá de la siguiente manera:

a.
Los cargos fijos: estos montos no serán afectados;

b.
El consumo:

i.
Si se trata de un servicio medido, se facturará según el registro de medición indicado
por el sistema de medición.

ii.
Si se trata de servicio fijo (sin medición), se cobrará proporcionalmente la cantidad
de días del mes durante la cual se prestó efectivamente el servicio multiplicado
por la tarifa fija establecida.

Artículo
140.- Facturación en caso de conexiones fraudulentas.

Facturación
de los servicios cuando la conexión está en condición fraudulenta:

a.
Si el servicio ha sido suspendido y el abonado se conecta a la red sin haber normalizado
su condición de pago (pago de las facturas pendientes). El prestador para
reconectarlo cobrará las tarifas por los cargos fijos y la de reconexión, y
cualquier otro cobro que se hubiera generado en el servicio.

b.
El consumo lo cobrará con base en el consumo promedio normal del servicio por
la cantidad de meses en que estuvo suspendido.

c.
Si el servicio es sin medición, el consumo se cobrará con la tarifa fija por la
cantidad de meses en que estuvo suspendido.

d.
Si el servicio es conectado de manera fraudulenta en más de dos ocasiones consecutivas
sin haber normalizado su condición de pago (pago de las

facturas
pendientes), el prestador procederá a eliminar la prevista y cobrará por el
servicio lo indicado en el inciso a. anterior.

e.
Para volver a instalar el servicio, el prestador debe asegurarse que el usuario
esté al día con los cargos pendientes y cobrar el monto correspondiente a un servicio
nuevo sin prevista.

En
el caso de conexión fraudulenta del servicio, el prestador debe seguir el
debido proceso y emprenderá las acciones judiciales que sean legalmente
pertinentes para recuperar los pendientes de pago. Asimismo, deberá vigilar que
no se continúe con el uso fraudulento del servicio.

Artículo
141.- Modificación de montos facturados

Cuando
un monto puesto al cobro en una factura deba ser modificado, el prestador emitirá
una nota de crédito o débito según corresponda, de conformidad con la normativa
nacional que regula la emisión de comprobantes electrónicos, cuando se determine
que existen:

a.
Errores en la facturación;

b.
Errores en la lectura del medidor;

c.
Afectación de la medición del consumo por fugas o aire en la tubería, en la parte
pública del sistema;

d.
Afectación de la medición por presiones superiores a las permitidas según la normativa
vigente; y

e.
Otras causas determinadas por el prestador o la Autoridad Reguladora, cumpliendo
con el debido proceso.

En
el caso de los errores indicados en los incisos a y b, si el error se produce
por el consumo del servicio, no se podrán efectuar más de dos correcciones
consecutivas con el cálculo del consumo estimado.

Los
errores y afectaciones indicados deberán corregirse y resolverse antes de
emitir la siguiente factura.

Artículo
142.- Facturación en caso de detección de anomalías en el sistema de medición

Cuando
se determine que hubo anomalías en el sistema de medición, se deben identificar
las facturas afectadas y se realizarán los ajustes a los consumos con base en
el consumo promedio normal del servicio y el prestador deberá seguir las disposiciones
del Ministerio de Hacienda para la emisión de las notas de crédito o débito que
correspondan.

Artículo
143.- Cambio en el monto facturado por alto consumo

Los
prestadores a solicitud del abonado para la categoría tarifaria residencial (domiciliar);
deberán realizar modificaciones a las facturas, cuando procedan todas las
siguientes condiciones:

a.
Hasta dos facturas emitidas consecutivamente cada dieciocho facturaciones;

b.
Que la facturación afectada supere en un 100% el consumo promedio normal de los
últimos 12 meses.

c.
Que el incremento en el consumo se haya originado por la ocurrencia de una fuga.
Adicionalmente, para la categoría residencial el consumo facturado sea igual o
superior a los 40 m³.

En
caso de considerar el prestador que el origen del alto consumo no sea una fuga,
corresponderá a este demostrarlo.

Para
el caso de aplicación de modificaciones a la factura debido a fugas internas no
visibles en la instalación mecánica en el inmueble del abonado, el prestador establecerá
un plazo no mayor a un mes para que el abonado realice la reparación correspondiente,
el cual deberá demostrar que realizó las reparaciones pertinentes.

El
abonado deberá cumplir con lo indicado en el artículo 33 de este reglamento.

Si
el alto consumo se genera por problemas en la red del prestador, el prestador deberá
realizar todas las modificaciones que sean necesarias, aunque los plazos sean
menores a 18 meses y no podrá cobrar los altos consumos registrados.

El
ajuste en la facturación se realizará con base en el consumo promedio normal
del abonado y la respectiva tarifa según el uso que se realiza y la estructura
tarifaria vigente.

Artículo
144.- Modificaciones en la facturación por cambio de la categoría tarifaria del
servicio.

Se
presentarán modificaciones en la facturación por:

a.
Cambio de la categoría del servicio. Esta modificación se justifica cuando se da
un cambio en el uso del agua por parte del usuario, respecto de la solicitud del
servicio efectuada originalmente, en este caso el prestador modificará la categoría
de la tarifa por aplicar a partir de la fecha en que determinó el cambio en el
uso del agua. El prestador emitirá la orden del cambio de tarifa y la comunicará
al abonado exponiendo los motivos del cambio. Y el cambio de categoría se
incluirá en la próxima factura que se ponga al cobro.

b.
Cuando en una residencia se efectúen actividades que no requieran el requisito
de patente municipal, el servicio permanecerá clasificado como residencial y no
se requerirá separación de servicios.

c.
En el caso de la conexión provisional dada para construcción, el abonado deberá
solicitar el cambio de categoría una vez se haya concluido la obra.

d.
Cuando el prestador compruebe que existen edificaciones que cuentan en su interior
con aposentos (cuartos) utilizados como habitación o residencia, con un área de
servicio para uso común sin independización de servicios (tales como: baño,
servicio sanitario, pila de lavar ropa, entre otros), donde se cobra un
alquiler por su uso y por lo tanto tienen un fin de lucro, se le aplicará la
tarifa empresarial.

Artículo
145.- Prestación de servicios compartidos por dos prestadores.

Los
prestadores de servicios podrán efectuar convenios para la prestación de los servicios
de suministro de acueducto, alcantarillado sanitario cuando por razones técnicas
un prestador debe brindar el servicio de acueducto y otro prestador el de alcantarillado
sanitario.

En
este caso el prestador del servicio de acueducto deberá facturar el costo de
ambos servicios según las tarifas fijadas por la Autoridad Reguladora para cada
prestador y trasladar mensualmente al prestador del servicio de alcantarillado
sanitario el monto correspondiente, previa cancelación de los costos de
transacción acordados en el convenio.

Artículo
146.- De la facturación del servicio provisional para construcción y la tarifa
para unidades ya habitadas:

Cuando
existan proyectos habitacionales que se desarrollan por etapas y cuentan con la
disponibilidad de servicios otorgada por el prestador, pero además las obras primarias
fueron recibidas a satisfacción, la conexión del servicio podrá solicitarla el desarrollador
o el propietario del inmueble que requiere el servicio en las unidades de consumo
ya concluidas.

Para
las etapas ya terminadas que cuentan con residencias concluidas y habitadas, los
prestadores deberán instalar un medidor por unidad de consumo con el fin de que
a cada inmueble se le asigne la tarifa de categoría de uso domiciliario y para
el resto del proyecto la tarifa empresarial o la que Aresep determine para ese
tipo de actividad.

Para
determinar el consumo, el prestador instalará un medidor de gran diámetro (macromedidor)
a la entrada del proyecto y los medidores para las unidades de consumo
domiciliarias ya habitadas. Por lo tanto, el cobro para las unidades ya habitadas
será el consumo que registren los medidores y se cobrará para estas la tarifa
establecida para la categoría de uso domiciliar.

Para
el caso del resto del proyecto, el desarrollador o el propietario del proyecto deberá
cancelar la factura por el cobro del consumo que registre el medidor de gran diámetro
(macromedidor) menos la sumatoria de los consumos que registren los medidores
individuales ya instalados y se cobrará la tarifa aprobada por la Aresep para
la categoría empresarial o la que Aresep determine para ese tipo de actividad. En
el momento en que todas las unidades de consumo y las etapas del proyecto cuenten
con micro medición, el prestador deberá dejar de facturar el macromedidor y emitirá
únicamente la facturación de toda la micro medición del proyecto.

CAPÍTULO
XII

COBRO
DEL SERVICIO PÚBLICO EN MODALIDAD PREPAGO

Artículo
147.- Aplicación del servicio prepago.

Salvo
que exista contradicción con lo indicado en este capítulo, en cuyo caso prevalecerá
éste, todos los aspectos regulados en este reglamento son aplicables para los
abonados con suministro en modalidad prepago.

El
pago anticipado por el servicio, por su naturaleza, solo se aplica a los
servicios que cuentan con sistema de medición, además, el sistema de medición
debe tener la capacidad para la desconexión y activación automática y control a
distancia por parte del prestador.

La
aplicación del servicio prepago es facultativa para el prestador del servicio y
se implementará hasta que el prestador haya satisfecho los requerimientos
necesarios para su implementación.

Artículo
148.- Opción de cobro en modalidad prepago.

Los
abonados existentes o futuros pueden optar por la modalidad prepago, siempre que
las condiciones técnicas lo permitan y cumplan con la normativa vigente, con excepción
de los abonados que tengan deudas con el prestador del servicio, salvo que las
cancelen o lleguen a un arreglo de pago.

Para
el cambio a modalidad prepago los abonados deben firmar el documento de formalización
de la solicitud de suministro de acueducto en esta modalidad con el respectivo
prestador del servicio, de acuerdo con lo establecido en este reglamento sobre
la formalización del servicio.

El
consumo prepagado estará asociado a un único servicio de acueducto.

Artículo
149.- Infraestructura del proceso de facturación en modalidad prepago.

Es
responsabilidad del prestador del servicio de acueducto, instalar y mantener la
infraestructura, así como el "hardware" y "software" necesarios para el
debido control y mantenimiento de
los sistemas de medición e información al abonado o usuario autorizado, para
que este tenga plena información sobre su consumo.

El
sistema de medición debe cumplir con las especificaciones y requisitos establecidos
en el reglamento técnico que establezca la Aresep para este fin.

Artículo
150.- Información sobre el consumo.

El
prestador del servicio de acueducto debe establecer los medios de comunicación apropiados
para que el abonado o usuario autorizado se mantenga informado de su consumo,
de tal forma que pueda ejercer control sobre él.

El
prestador debe garantizar que al menos se pueda consultar el saldo disponible.

Artículo
151.- Obligatoriedad de pago de los cargos fijos en modalidad prepago.

El
abonado que solicita el servicio en modalidad prepago deberá pagar los montos correspondientes
al cargo fijo del servicio de acueducto, el cargo fijo del servicio de alcantarillado,
la tarifa de hidrantes y la tarifa de protección del recurso hídrico (en caso
de que corresponda) cada mes y, adicionalmente, el equivalente al consumo que
estime realizar en el mes, es decir, el cargo variable.

Al
igual que el servicio post pago, para esta modalidad se emite una factura
mensual que incluye lo indicado en este reglamento.

Artículo
152.- Recibo o comprobante de compra o recarga.

Cada
vez que un abonado o usuario autorizado realice un pago de agua o recarga en modalidad
prepago, el prestador del servicio deberá emitir un comprobante o recibo por
dicha compra, que debe contener al menos lo siguiente:

a.
Número de comprobante o recibo.

b.
Nombre del abonado.

c.
Número de localización.

d.
Número de medidor.

e.
Categoría tarifaria según el uso de agua.

f.
Desglose de los montos pagados por los cargos fijos.

g.
Total del monto prepagado (colones).

h.
Fecha de emisión.

Artículo
153.- Control de consumo.

Es
responsabilidad de los prestadores del servicio de acueducto, llevar un control
de los consumos de los servicios en modalidad de prepago y emitir una factura
de pago mensual con el detalle indicado en el artículo siguiente.

Artículo
154.- Factura mensual de pago del servicio prepago.

El
prestador del servicio de acueducto emitirá mensualmente una factura por el
pago correspondiente al consumo de los servicios de acueducto, alcantarillado
sanitario, protección del recurso hídrico e hidrantes, así como lo relativo a
impuestos de ley y otros afines a los servicios, de acuerdo con las tarifas,
reglamentos y disposiciones vigentes aprobadas por Aresep o disposiciones
legales.

Esta
factura podrá ser física o electrónica. No se deberán incluir en dicha factura,
rubros ajenos a las actividades reguladas de los servicios indicados.

La
palabra mes o mensual para los efectos de la emisión de la factura de pago significan
el intervalo comprendido entre dos lecturas regulares del medidor, que serán
tomadas en el mismo día de cada mes o días próximos, respetando la cantidad de
días del mes de consumo puesto al cobro de acuerdo con lo establecido en este reglamento.
Se debe respetar como máximo la emisión de 12 facturas al año, es decir, una
por cada mes del servicio.

Todas
las facturas de pago por el suministro de acueducto, alcantarillado sanitario, protección
del recurso hídrico e hidrantes deben contener como mínimo lo indicado en el
artículo 133 de este reglamento y adicionalmente agregar el saldo a favor a la fecha
de emisión de la factura.

Artículo
155.- Disponibilidad del cobro en modalidad prepago

El
prestador del servicio de acueducto debe garantizar el suministro del servicio inmediatamente
después de que se efectúe el pago correspondiente (recarga).

La
reconexión del servicio de acueducto en modalidad prepago no tendrá costo alguno
para el abonado, siempre y cuando no se haya hecho efectivo el retiro del medidor
por parte del prestador del servicio.

Artículo
156.- Inhabilitación del servicio

En
caso de que un servicio de acueducto en modalidad prepago no tenga saldo a favor
del abonado, deberá ser interrumpido de manera inmediata por parte del prestador.

En
cuyo caso para la habilitación de dicho servicio, el abonado deberá pagar la
tarifa respectiva por los cargos fijos pendientes de los meses en que no tuvo
saldo. En caso de que la estructura tarifaria varíe, el prestador aplicará la
tarifa que corresponda según lo aprobado por la Aresep.

Si
el servicio durante un periodo de tres meses consecutivos no registra consumo,
ni tiene saldo a favor, el prestador del servicio de acueducto pasará el
servicio a la modalidad pospago y comunicará al abonado que el servicio seguirá
suspendido hasta que se ponga al día con las facturas pendientes.

El
traslado del sistema pospago a prepago y viceversa no podrá ser menor a
periodos de seis meses, salvo el caso de traslado indicado en el párrafo
anterior.

Artículo
157.- Medición prepago.

Se
permiten los sistemas de medición con la modalidad de pago anticipado; siempre y
cuando se cumpla con los requisitos técnicos establecidos en la reglamentación
que emita la Aresep. Así como que cumplan con los esquemas tarifarios fijados
por la Aresep. Bajo esta modalidad se debe de considerar por parte del
prestador:

a.
Poner a disposición del cliente los lugares y modos de recarga.

b.
Notificación del estado de vencimiento.

c.
Comprobantes de recarga y facturas emitidas.

d.
El prestador debe mantener registro de estos consumos de forma permanente.

e.
Garantizar que la comunicación entre el sistema de facturación y el sistema de
medición sea continúa y constante.

En
caso de interrupción de la medición, el prestador deberá comunicarlo de forma inmediata
al abonado.

Artículo
158.- Opción de pago por suministro de acueducto en modalidad prepago.

Los
abonados existentes o futuros pueden optar por la modalidad prepago, siempre que
las condiciones técnicas lo permitan y cumplan con la normativa vigente, con excepción
de los siguientes casos:

a.
Servicios en los que existan usuarios con discapacidad o que requieren del uso
continuo del agua, tales como hospitales, hogares de ancianos, albergues, u
otros de esta naturaleza.

b.
Abonados que tengan deudas con el prestador del servicio.

Para
el cambio a modalidad prepago los abonados deben firmar el respectivo documento
de formalización de suministro de acueducto y alcantarillado sanitario en esta
modalidad con el respectivo prestador de acuerdo con lo establecido en este reglamento.

CAPÍTULO
XIII

DISPOSICIONES
FINALES

Artículo
159.- Sanciones.

El
incumplimiento de lo establecido en el presente reglamento técnico será sancionado
de conformidad con lo dispuesto en la Ley N°7593 y leyes conexas.

Artículo
160.- Obligatoriedad de cumplimiento.

El
presente Reglamento será de acatamiento obligatorio para los prestadores de los
servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes regulados por la
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y para los abonados de estos
servicios en lo que les corresponde. En caso de que alguna disposición emitida
por los prestadores se contraponga a este Reglamento, el prestador deberá
aplicar lo aquí dispuesto.

Artículo
161.- Derogatorias.

El presente Reglamento deroga totalmente el
"Reglamento Técnico Prestación de los
Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes, AR-PSAYA-2013",
publicado el 29 de
septiembre de 2014 en la Gaceta N°186, Alcance N°50; y su reforma:
"Reglamento Técnico
Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes,
AR-PSAYA-2015", publicada en la Gaceta N°69, Alcance N°55 del 12 de abril de 2016.

Artículo
162.- Entrada en vigor.

Rige
a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

(.)

II. Derogar el "Reglamento Técnico
Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes,
AR-PSAYA-2013", publicado el 29 de septiembre de 2014 en la Gaceta
N°186, Alcance N°50; y su reforma: "Reglamento
Técnico Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e
Hidrantes, AR-PSAYA-2015", publicada en la Gaceta N°69, Alcance N°55 del
12 de abril de 2016.

III. Acoger el oficio OF-0290-CDR-2023 del 5 de setiembre de 2023, en el cual se adjuntó el informe
IN-0051-CDR-2023 del 4 de setiembre de 2023, que corresponde al informe técnico final de la
propuesta de modificación del "Reglamento técnico para la prestación de los servicios de acueducto,
alcantarillado sanitario e hidrantes (AR-PSAYA-2015)", dictado mediante la resolución RJD-101-2014
del 22 de septiembre de 2014 y sus reformas.

IV. Acoger el informe IN-0050-CDR-2023 del 4 de setiembre de 2023 correspondiente al "Informe del
análisis de las posiciones presentadas en la audiencia a la propuesta de modificación del
"Reglamento técnico para la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e
hidrantes (AR-PSAYA-2015)".

V. Instruir a la Secretaría de Junta Directiva notificar a los opositores y
coadyuvantes el informe de posiciones (IN-0050-CDR-2023) y esta resolución en
un solo acto, así como agradecer a los participantes de la audiencia pública por
sus aportes.

VI. Instruir a la Secretaría de la Junta Directiva. de acuerdo con las
funciones establecidas en el RIOF, publicar en el diario oficial La Gaceta la
resolución sobre el "Reglamento
Técnico para la Prestación del suministro de los Servicios de Acueducto,
Alcantarillado Sanitario e Hidrantes (AR-RT-SUMAAH-2023)".

VII. Instruir a la Dirección General Centro de Desarrollo de la Regulación,
para que en coordinación con el Departamento de Comunicación publiquen en el
sitio web de la Aresep el "Reglamento
técnico para la prestación del suministro de los servicios de acueducto,
alcantarillado sanitario e hidrantes (AR-RTSUMAAH-2023)".

VIII.Comunicar esta resolución a la Dirección General de Atención al Usuario
y a la Intendencia de Agua, para lo que corresponda según sus competencias.

En cumplimiento de lo que
ordenan los artículos 245 y 345 de la Ley General de la Administración Pública
(LGAP), se informa que contra esta resolución puede interponerse el recurso
ordinario de reposición y el recurso extraordinario de revisión ante la Junta Directiva.

De conformidad con el
artículo 346 de la LGAP, el recurso de reposición deberá interponerse dentro
del plazo de tres días hábiles, contado a partir del día hábil siguiente al de
la notificación de este acto y el extraordinario de revisión, dentro de los
plazos señalados en el artículo 354 de esa misma ley.

PUBLÍQUESE NOTIFÍQUESE Y
COMUNÍQUESE.

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                        Complete Text of Standard 21

                        Technical Regulation "Provision of the Supply of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Fire Hydrant Services (AR-RT-SUMAAH-2023)"

PUBLIC SERVICES REGULATORY AUTHORITY

RESOLUTION
RE-0013-JD-2024

ESCAZÚ,
AT ELEVEN HOURS AND THIRTY-TWO MINUTES ON THE

NINETEENTH
OF MARCH, TWO THOUSAND TWENTY-FOUR

COMPREHENSIVE
REFORM OF THE "TECHNICAL REGULATION FOR THE PROVISION

OF
AQUEDUCT, SANITARY SEWERAGE, AND FIRE HYDRANT

SERVICES
(AR-RTPAAH-2015)", ISSUED BY RESOLUTION RJD-

101-2014
OF SEPTEMBER 22, 2014, AND ITS AMENDMENTS.

FILE
IRN-001-2022

WHEREAS:

I. That on September 22, 2014, the Board of Directors of the Public Services Regulatory Authority (Aresep),
by resolution RJD-101-2014, issued the Technical Regulation "Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Fire Hydrant Services, AR-PSAYA-2013". Said resolution was published in Digital Supplement No. 50 to La Gaceta No. 186 of September 29, 2014.

II. That on March 17, 2016, the Board of Directors, by resolution RJD-053-2016, issued the Amendment to the Technical Regulation "Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Fire Hydrant Services, (AR-PSAYA-2013) and henceforth named it "Technical Regulation for the Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Fire Hydrant Services, AR-PSAYA-2015". Said resolution was published in Digital Supplement No. 55 to La Gaceta No. 69 of April 12, 2016.

III. That on September 22, 2020, the Board of Directors of Aresep, by resolution RE-0231-JD-2020, issued the "Regulatory Policy on access to potable water and wastewater sanitation", published in Digital Supplement No. 268 to La Gaceta No. 247 of October 9, 2020.

IV. That on May 13, 2021, the Director General of the Center for Regulatory Development (CDR), by official communication OF-0131-CDR-2021, formed the Task Force to develop and propose the reform of the current Technical Regulation for the "Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Fire Hydrant Services, ARPSAYA-2015". (Folios 324 to 331)

V. That on May 17, 2021, the Regulador General, by official communication OF-0302-RG-2021, confirmed the appointment of the Task Force that would carry out the review and reform of the Technical Regulation AR-PSAYA-2015. (Folio 332)

VI. That on April 27, 2022, the Task Force, through report IN-0025-CDR-2022, sent the CDR the technical report of the proposal for the comprehensive reform of the Technical Regulation for the "Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Fire Hydrant Services (AR-PSAYA-2015)". (Folios 333 to 460)

VII. That on April 27, 2022, the director of the CDR, by official communication OF-118-CDR-2022, sent the Regulador General the aforementioned report IN-0025-CDR-2022. (Folio 461)

VIII. That on April 28, 2022, the Regulador General, by official communication OF-0282-RG-2022, forwarded the proposal sent by the CDR in official communication OF-0118-CDR-2022 to the Board of Directors for its knowledge. (Folio 462)

IX. That on May 2, 2022, the Board of Directors, by agreement 02-25-2022 of the minutes of extraordinary session 25-2022 ratified on May 3, 2022, among other things, resolved: "I- Order the Administration to submit the proposed modification to the 'TECHNICAL REGULATION FOR THE PROVISION OF AQUEDUCT, SANITARY SEWERAGE, AND FIRE HYDRANT SERVICES (AR-RTPAAH-2015)', issued by resolution RJD-101-2014 of September 22, 2014, and its amendments, to the public hearing procedure provided for in Article 36 of Law 7593 and Article 45 of its Regulation, Executive Decree No. 29732-MP. (.)" (Folios 2 to 129)

X. That on May 4, 2022, the Secretary of the Board of Directors, by official communication OF-0283-SJD-2022, requested the Document Management Department (DGD) to open the file for processing the proposal to modify the "Technical Regulation for the Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Fire Hydrant Services, AR-PSAYA-2015". (Folio 1)

XI. That on May 4, 2022, the Secretary of the Board of Directors, by official communication OF-0281-SJD-2022, communicated agreement 02-25-2022 to the CDR, the General Directorate of User Services (DGAU), and the DGD. (Folios 2 to 129)

XII. That on May 24 and 25, 2022, the proposed modification to the "Technical regulation for the provision of aqueduct, sanitary sewerage, and fire hydrant services (AR-RTPAAH-2015)" was published in the official gazette La Gaceta No. 95 and in the nationally circulated newspapers La Teja and Diario Extra, respectively. (Folio 139)

XIII. That on June 29, 2022, the Empresa de Servicios Públicos de Heredia, (ESPH, S.A), by official communication GER-378-2022, submitted its position on the proposed modification to the "Technical regulation for the provision of aqueduct, sanitary sewerage, and fire hydrant services (AR-RTPAAH-2015)". (Folios 143 to 247)

XIV. That on June 30, 2022, the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), by official communication GG-2022-02564, submitted its position on the proposed modification to the "Technical regulation for the provision of aqueduct, sanitary sewerage, and fire hydrant services (AR-RTPAAH-2015)". (Folio 250)

XV. That on June 30, 2022, the public hearing was held, as recorded in report AC-0246-DGAU-2022 of the DGAU. (Folios 253 to 287)

XVI. That on September 21, 2022, the Task Force, through report IN-0057-CDR-2022, sent the director of the CDR the "Technical report of response to the positions submitted on the proposed comprehensive reform of the 'Technical regulation for the provision of aqueduct, sanitary sewerage, and fire hydrant services (AR-RTPAAH-2015)'." (Folios 573 to 870)

XVII. That on September 21, 2022, the Task Force, through report IN-0058-CDR-2022, sent the Director of the CDR the "Technical report of the proposed comprehensive reform of the 'Technical regulation for the provision of aqueduct, sanitary sewerage, and fire hydrant services (AR-RTPAAH-2015)', issued by resolution RJD-101-2014 of September 22, 2014, and its amendments, and draft resolution for consideration of forwarding it for processing before the Board of Directors in accordance with procedure DRPO-03." (Folios 469 to 572)

XVIII. On September 22, 2022, the director of the CDR, by official communication OF-0322-CDR-2022, sent the then Deputy Reguladora General the aforementioned reports IN-0057-CDR-2022 and IN-0058-CDR-2022. (Folios 871 to 872)

XIX. That on September 22, 2022, the SJD, by memorandum ME-0176-SJD-2022, forwarded the reports sent by the CDR via official communication OF-0322-CDR-2022 to the General Directorate of Legal and Regulatory Advisory Services (DGAJR), for their respective post-public hearing analysis. (Folio 980).

XX. That on January 23, 2023, the Board of Directors, in extraordinary session No. 06-2023, adopted agreement No. 06-06-2023, by which it issued the "Guideline for the analysis of substantial substantive changes post citizen participation, related to proposals for methodologies, regulations, and technical standards." Said agreement is viewable at the link https://aresepmy.sharepoint.com/personal/multimedia_aresep_go_cr/_layouts/15/onedrive.aspx?id=%2Fpersonal%2Fmultimedia%5Faresep%5Fgo%5Fcr%2FDocuments%2FDocumentos%20Sitio%20Web%2FJunta%20Directiva%2FActas%202023%2FACTA%2006%2D2023%2Epdf&parent=%2Fpersonal%2Fmultimedia%5Faresep%5Fgo%5Fcr%2FDocuments%2FDocumentos%20Sitio%20Web%2FJunta%20Directiva%2FActas%202023&ga=1

XXI. That on March 23, 2023, the DGAJR, by official communication OF-0183-DGAJR-2023, provided a legal opinion regarding reports IN-0057-CDR-2022 and IN-0058-CDR-2022 sent to the Board of Directors with official communication OF-0322-CDR-2022. (Folios 913 to 927)

XXII. That on April 18, 2023, the Board of Directors, in ordinary session 32-2023 ratified on April 26, 2023, by agreement 08-32-2023, took cognizance of official communication OF-0322-CDR-2022 and its annexes, as well as official communication OF-0183-DGAJR-2023, and ordered:

"I. Order the Administration to submit Articles 23, 24, 32, 48, 59, 106, 120, 126, and 144 of the comprehensive modification to the Technical Regulation: 'Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Fire Hydrant Services (AR-PSAYA-2015)', issued by resolution RJD-101-2014 of September 22, 2014, and its amendments, to the public hearing procedure provided for in Article 36 of Law 7593, according to the following detail: Technical Regulation: 'Provision of the supply of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Fire Hydrant Services (AR-RT-SUMAAH-2023)' Said agreement is viewable at the link https://aresepmy.sharepoint.com/personal/multimedia_aresep_go_cr/_layouts/15/onedrive.aspx?id=%2Fpersonal%2Fmultimedia%5Faresep%5Fgo%5Fcr%2FDocuments%2FDocumentos%20Sitio%20Web%2FJunta%20Directiva%FActas%202023%2FACTA%2008%2D2023%2Epdf&parent=%2Fpersonal%2Fmultimedia%5Faresep%5Fgo%5Fcr%2FDocuments%2FDocumentos%20Sitio%20Web%2FJunta%20Directiva%2FActas%202023&ga=1

XXIII. That on April 27, 2023, the SJD, by official communication OF-0303-SJD-2023, communicated agreement 08-32-2023 of the minutes of ordinary session 32-2023, held on April 18, 2023, and ratified on April 26, 2023, to the CDR and the DGAU. (Folios 873 to 910)

XXIV. That on June 7 and 9, 2023, the call for the public hearing ordered by the aforementioned agreement 08-32-2023 of the Board of Directors was published in the Official Gazette La Gaceta No. 101 and in the nationally circulated newspapers La Teja and La Nación, respectively. (Folio 944)

XXV. That on June 12, 2023, the DGAU, through report IN-0339-DGAU-2023, issued the instructional report for the public hearing. (Folios 946 and 947)

XXVI. That on June 15, 2023, by email sent to the User Advisory Office, Mr. Manuel Montoya Carranza stated his intention to participate in the public hearing. (Folios 948)

XXVII. That on July 5, 2023, by email sent to the User Advisory Office, AyA submitted its opposition with document number GG-2023-0212 from the General Management. (Folios 949 and 950)

XXVIII. That on July 5, 2023, by email sent to the User Advisory Office, Mr. Róger Corrales Alvarado requested his participation in the public hearing. (Folios 951)

XXIX. That on July 5, 2023, the public hearing was held, and the respective minutes were sent by the DGAU on July 12, 2023, through official communication AC-0153-DGAU-2023. (Folios 956 to 974)

XXX. That on July 12, 2023, the DGAU, through report IN-0418-DGAU-2023, issued the "Report of oppositions and joinders", which detailed that 3 positions were received. (Folios 975 to 976)

XXXI. That on September 4, 2023, the Task Force, through report IN-0050-CDR-2023, sent the director of the CDR the analysis report of the positions presented at the hearing on the proposed modification to the "Technical regulation for the provision of aqueduct, sanitary sewerage, and fire hydrant services (AR-PSAYA-2015)". (Folios 981 to 1007).

XXXII. That on September 4, 2023, the Task Force, through report IN-0051-CDR-2023, sent, among other things, the director of the CDR the technical report containing the proposed comprehensive reform of the "Technical regulation for the provision of aqueduct, sanitary sewerage, and fire hydrant services (AR-RTPAAH-2015)", issued by resolution RJD-101-2014 of September 22, 2014, and its amendments. (Folios 1008 to 1118).

XXXIII. That on September 5, 2023, the director of the CDR, by official communication OF-0290-CDR-2023, sent the aforementioned reports IN-0050-CDR-2023 and report IN-0051-CDR-2023 to the Board of Directors for their respective knowledge. (Folios 1119 to 1120).

XXXIV. That on September 6, 2023, the SJD, by memorandum ME-0129-SJD-2023, forwarded the aforementioned official communication OF-0290-CDR-2023 and its annexes to the DGAJR for its analysis and assessment. (Folio 1121).

XXXV. That on September 27, 2023, the DGAJR, by official communication OF-0591-DGAJR-2023, issued an opinion regarding what was requested in the aforementioned official communication OF-0290-CDR-2023 and its annexes. (Folios 1122 to 1131)

XXXVI. That the useful and necessary proceedings for the issuance of this resolution have been carried out.

CONSIDERING:

I. That the Law of the Public Services Regulatory Authority (Law No. 7593), in its Article 25, provides that Aresep shall issue and publish the technical regulations that specify the conditions of quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision with which public services must be supplied, in accordance with the specific standards existing in the country or abroad, for each case.

II. That in accordance with Articles 53 subsection n) of Law No. 7593 and 6 subsection 14) of the "Internal Regulation of Organization and Functions of the Public Services Regulatory Authority and its Deconcentrated Body" (RIOF), it is the responsibility of the Board of Directors of Aresep to issue the technical regulations required for the correct application of the regulatory framework for public services established in the law and their amendments.

III. That the development of technical regulation to establish the conditions for the provision of public services and the relationships between the providers regulated by Aresep and the subscribers of these services; as well as to determine the regulatory measures necessary for these services to be provided optimally, is conditioned by the development of scientific and technological knowledge, changes in public regulatory and distributive policies, current operating and functioning conditions, and the needs of users and providers, among other aspects.

IV. That Aresep has among its tasks a review of regulatory instruments and technical regulation, to adapt them, firstly, to the changing values, goals, and interests of society, generally expressed in policies under the protection of the Law.

V. That, from the regulatory point of view, knowledge, regulations, and available information undergo constant changes, which obliges the adaptation of regulatory instruments to this new knowledge, to experiences from other latitudes, and to changes in the legal system.

VI. That continuous regulatory improvement demands research, development, and innovation in regulation and the improvement of regulatory instruments and current regulations.

VII. That the comprehensive reform of the Technical Regulation: "Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Fire Hydrant Services (AR-PSAYA-2015)", is justified and grounded in report IN-0051-CDR-2023, which reflects the need to carry out a general review of the current regulations regarding these public services; as well as to update and adjust the content of the regulation to the current operating conditions, functioning, needs of users and providers, and to include rules that apply to the actors of the public aqueduct, sanitary sewerage, and fire hydrant services.

Said
justification, in accordance with technical report IN-0051-CDR-2023 of September 4, 2023, is literally as follows:

"(...)

IV. LEGAL FRAMEWORK

The establishment of instruments for the regulation of public services, such as tariff methodologies and technical regulations, like the one proposed, has its legal basis in the current regulations applicable to the Public Services Regulatory Authority and relating to the supply of aqueduct, sanitary sewerage, and fire hydrant services, which are cited below:

4.1 Regarding the competence of the Public Services Regulatory Authority to establish tariff methodologies, technical regulations, and address complaints and reports regarding the provision of services.

Aresep is the autonomous institution with legal personality and its own assets, which exercises the regulation of the public services established in Law No. 7593, or those services that the legislator defines as such (Articles 188 and 189 of the Political Constitution, Article 1 of the Law of the Public Services Regulatory Authority, Law No. 7593, and Article 2 of the Regulation to Law No. 7593, Executive Decree No. 29732-MP).

Article 3, subsection a) of Law No. 7593 defines public service as "that which, due to its importance for the sustainable development of the country, is qualified as such by the Legislative Assembly, in order to subject it to the regulations of this law." Likewise, subsection b) defines cost-of-service as the "principle that determines how to set tariffs and prices for public services, so that only the costs necessary to provide the service are considered, which allow for competitive remuneration and guarantee the adequate development of the activity, in accordance with what is established in Article 31."

Article 4 of Law No. 7593 establishes as fundamental objectives of Aresep, among others: "c) Ensure that public services are provided in accordance with the provisions of subsection b) of Article 3 of this law" and "f) Exercise, as provided in this law, the regulation of public services."

For its part, Law No. 7593, in Article 5 subsection c), granted the Regulatory Authority sufficient powers to exercise the regulation of public services provided in the country, including the service of "Supply of aqueduct and sewerage service, including potable water, collection, treatment, and disposal of black water, wastewater, and stormwater, as well as the installation, operation, and maintenance of the fire hydrant service."

Article 6 subsection d) of Law No. 7593 establishes as an obligation of the Regulatory Authority to "set tariffs and prices in accordance with technical studies," in relation to the provisions of numerals 3.b), 6.a) and f), 20, 31 to 37 of the same legal body, by which the parameters, criteria, and central elements for tariff setting are fixed according to the principle of cost-of-service, an obligation reiterated via regulation, in Article 4, subsection a) point 2) of the Regulation to the Regulatory Law of Public Services, Executive Decree No. 29732-MP, which establishes among the functions of Aresep:

"(.) 2. Set the prices, tariffs, and rates of the public services regulated by law, with observance of the principle of cost-of-service, as established in Article 31 of the law and subject to the criteria of social equity, environmental sustainability, energy conservation, and economic efficiency, defined in the National Development Plan, as well as in pursuit of the financial balance of the company or entity providing the service (.)"

It follows from the above that the Public Services Regulatory Authority, in accordance with its Law of creation (Law No. 7593), must regulate and supervise the providers of public services from an accounting, financial, and technical perspective. Therefore, it is responsible for both setting prices and verifying compliance with standards of quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision.

This function of supervising and following up on the regulation that Aresep carries out on public services is fundamental. Therefore, Article 6 subsection a) of Law No. 7593 endows it with the competence to regulate and supervise, accounting, financially, and technically, the providers of public services, even being able, according to Article 24 of its Law, to request the regulated entities to provide the necessary information related to the provision of the public service they provide.

In this regard, Articles 14 and 24 of Law No. 7593 establish the obligation of public service providers to supply Aresep, in a timely manner, with the information it requests relating to the provision of the service. All of which is consistent with the provisions of numeral 6 of Executive Decree No. 29732-MP, which provides that the provider shall render the service in accordance with the principles of efficiency, continuity, and equality, established in the General Law of Public Administration, the corresponding regulations, and the concession.

Also, Law No. 7593 in its Article 25 grants Aresep the competence to issue the necessary technical regulations that specify the conditions of quality, quantity, accountability, continuity, timeliness, and optimal provision with which public services must be supplied, which constitutes a powerful instrument for the supervision that this regulatory body carries out over public services. Article 29 of Law No. 7593 provides that: "The Regulatory Authority shall formulate and promulgate the definitions, requirements, and conditions to which the proceedings for tariffs and prices of public services shall be subjected."

The procedure for setting tariffs is regulated in Article 30 of Law No. 7593. Said regulation expressly provides:

"(...) Article 30.- Request for setting or changes of tariffs and prices.

Public service providers, legally constituted consumer organizations, and public entities and bodies with legal authority to do so may present requests for setting or changes of tariffs. The Regulatory Authority shall be obliged to: "receive and process these petitions, only when, upon submission, they meet the formal requirements established by the Regulation. This Authority may modify, approve, or reject these petitions. According to the circumstances, tariff settings shall be of an ordinary or extraordinary nature.

According to the circumstances, tariff settings shall be of an ordinary or extraordinary nature. Ordinary settings shall be those that consider cost and investment factors, in accordance with the stipulations of subsection b) of Article 3 of this law. Providers must submit an ordinary study at least once a year. The Regulatory Authority may make ordinary modifications ex officio and must grant the respective hearing as mandated by law.

Extraordinary settings shall be those that consider significant variations in the economic environment, due to fortuitous events or force majeure, and when the conditions of automatic adjustment models are met. The Regulatory Authority shall carry out these settings ex officio (.)"

The cited norm establishes that the procedure for setting tariffs can be ordinary or extraordinary, depending on the circumstances or factors that motivate it. In ordinary settings, those reviews carried out on one or several companies may be contemplated, whether by direct petition or ex officio by the Regulatory Body. In the ordinary setting, cost and investment factors are considered. Now, regarding extraordinary settings, Article 30 of Law No. 7593 establishes that these shall be those that consider significant variations in the economic environment, due to fortuitous events or force majeure, and when the conditions of the automatic adjustment models are met.

In turn, Article 31 of Law No. 7593 establishes that for setting tariffs, model productive structures must be taken into account for each public service, according to the development of knowledge, technology, the possibilities of the service, the activity in question, and the size of the providing companies. In this latter case, efforts shall be made to promote small and medium-sized enterprises. If there is a proven impossibility to apply this procedure, the particular situation of each company shall be considered.

Thus, in the tariff procedure, each petition regarding tariffs and prices must be duly justified, as provided in Article 33 of Law No. 7593, and the tariffs and prices set by Aresep shall govern from the moment of their publication in the Official Gazette La Gaceta or from the moment indicated in the corresponding resolution, and may not have retroactive effect, according to the provisions of Article 34 of said regulatory body.

This is also developed in Articles 14 to 17 of Executive Decree No. 29732-MP, which provide, among other things, that tariffs shall be set in such a way as to incorporate technical and economic elements that encourage investment, allow for the continuity, stability, and development of these services, and that, for this, Aresep shall use models that consider, as a whole, the industry in question, and these models shall be approved by Aresep in accordance with the law.

For its part, Article 36 subsection d) of Law No. 7593 provides the public hearing procedure that must be followed in "The formulation or review of price and tariff setting models, in accordance with Article 31 of this Law," in which persons who have a legitimate interest may participate to express themselves. Said numeral is regulated in Articles 44 to 56 of Decree No. 29732-MP, in relation to numeral 9 of the Political Constitution, as a manifestation of the constitutional right of citizen participation, which has been embodied by the Constitutional Court in ruling No. 7213-2012, by establishing the obligation of Aresep to guarantee citizen participation in the formulation of tariff methodologies (in the same sense, rulings of the Constitutional Court No. 2009-016649 and No. 2008-17093, among others, can be consulted).

For the purposes of standing based on collective interest, legal entities organized under the associative form, and whose purpose is the defense of consumer or user rights, may register with the Regulatory Authority to act in defense of them, as an opposing party, provided that the processing of the tariff petition is related to their purpose. Likewise, community development associations or other social organizations whose purpose is the defense of the legitimate rights and interests of their members shall have standing, in accordance with Article 36 of Law No. 7593.

In this regulatory context, it must be noted that the Internal Regulation of Organization and Functions of the Public Services Regulatory Authority and its Deconcentrated Body (RIOF) distributes the competences established by Law No. 7593. In accordance with the above, Article 6 subsection 16 of the RIOF establishes that the Board of Directors of Aresep has the function of approving the regulatory methodologies and regulations that will be applied in the various sectors regulated under its competence. Said regulation was published in La Gaceta No. 105, of June 3, 2013, in Supplement No. 101.

In this way, the Board of Directors of the Public Services Regulatory Authority is competent to issue the technical regulations for public services, for which it must follow the public hearing procedure that guarantees citizen participation, and for the issuance thereof, it must observe the principles of accessibility, universality, continuity, optimal service provision, as well as the rules of science and technique, and the general referenced provisions relating to the water sector.

It is clear that the Board of Directors of Aresep is the competent body to issue the technical regulations for regulated public services, including the supply of aqueduct and sewerage service, including potable water, collection, treatment, and disposal of black water, wastewater, and stormwater, as well as the installation, operation, and maintenance of the fire hydrant service, for which it must follow the public hearing procedure provided in Article 36 of Law No. 7593, the legal framework cited above as a whole being that which provides the basis empowering Aresep to define the proposed regulatory methodology that is the subject of this report.

In this particular case, the proposal is about improvements and updates to the technical regulation called: "Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Fire Hydrant Services, AR-PSAYA-2013", resolution RJD-101-2014, published in Digital Supplement No. 150 to La Gaceta No. 186 of September 29, 2014. This regulation establishes the necessary conditions to guarantee the optimal provision of aqueduct, sanitary sewerage, and fire hydrant services, as well as the regulation of relations between users and service providers.

In this sense, Article 21 of the RIOF establishes that the Center for Regulatory Development (CDR) is responsible for the institutional process of research and development of regulation, therefore, it has competencies in matters of research and studies, as well as in the preparation and discussion of regulations. In that sense, defining and establishing the technical regulations that will regulate the provision of public services is a function contained within the competencies of Aresep.

On the other hand, in matters of complaints and reports arising from the provision of public services, the Law of the Public Services Regulatory Authority No. 7593 in Chapter VI, Articles 27, 36, and 40 textually mentions:

Article 27.- Processing of complaints: The Regulatory Authority shall process, investigate, and resolve, in accordance with the administrative procedures established in the General Law of Public Administration, any complaint regarding the provision of public services regulated by this law. Public service providers and public institutions are obligated to provide the Regulatory Authority with the necessary collaboration to fulfill this function.

Article 36.- Receipt and processing of complaints: The ARESEP user service office shall receive and process complaints from the clients of providers and from the users of the public services regulated by ARESEP, and provide the information regarding rates and general conditions of service provision that said clients or users request. When complaints are made verbally, a record shall be drawn up stating the reported facts, place for hearing notifications, the full name and both surnames, and the signature of the person receiving the complaint. At the moment of receiving a complaint so formulated, the person receiving it must warn the complainant that they must provide and offer, within the following 48 business hours, the evidence supporting the complaint. Once this period has expired, the matter shall be archived without further processing.

Article 40.- Resolution of complaints, controversies, and reports.

The final decision adopted by the Regulador General in processing the complaint or report shall establish whether it is founded or unfounded.

In the event it is proven that the complaint or report is founded, the Regulador General shall order the provider to adopt the necessary measures to correct the anomaly or provide the service, and in the event the complainant or reporting party has so requested, and it is appropriate based on the merit of the proceedings and is quantifiable, the compensation that the provider must pay shall be established.

The resolution issued shall be binding on the parties, without prejudice to the applicable administrative appeals, in accordance with the law.

Likewise, in matters of reports, Article 9 of Decreto Ejecutivo 29732-MPReglamento a la Ley N°7593 states:

"Article 9.- Reports for discrimination.

Current and potential clients, subscribers, and users of public service providers regulated by the Law may file a founded report before ARESEP when they have been subjected to discrimination, under the terms established in the Law."

According to the provisions of the cited decree, in the Third Section on User Service, registration and processing of controversies and complaints, Articles 33 and 34 establish: "Article 33.- User service.

Within ARESEP there shall be an office responsible for handling user requests, organized in the manner determined by ARESEP." "Article 34.- Processing records and controls.

ARESEP shall maintain the records and controls necessary for the efficient and effective processing of matters it must resolve. Information on inquiries, controversies, and complaints shall be available to any interested party, regardless of the status of the controversy or complaint processing.

The provisions of the General Law regarding access to case files are reserved."

Based on the transcribed regulations, the processing of complaints, reports, inquiries, and controversies filed before Aresep, whose origin is the provision of public services, is a relevant topic in the regulation of services.

Now, based on the provisions of the regulation to Law N°7593 in Articles 33 and 34 cited above, and additionally, what is indicated in subsection 11 of Article 22 of the Reglamento Interno de Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y su Órgano Desconcentrado (RIOF) and its amendments, published in Alcance N° 101 to La Gaceta N° 105 of June 3, 2013, the Dirección General de Atención al Usuario, DGAU, is responsible for handling complaints, inquiries, and reports regarding the provision of public services regulated by Aresep.

Given the competencies of the Regulatory Authority and its Internal Bodies, in accordance with the Aresep Institutional Strategic Plan (PEI) for the 2023-2028 period, which indicates as strategic objectives:

Objective 1:

Strengthen the regulatory approach for the satisfaction of user needs, equal and equitable access to public services, effective social participation, considering the particularities of the territories, the human rights, gender, and social inclusion approach.

Objective 2:

Ensure the continuous improvement of the quality of regulated public services, emphasizing user requirements, universal access, quantity, timeliness, continuity, reliability, environmental sustainability, and technological innovation in the provision of public services throughout the national territory.

Objective 3:

Exercise accounting, financial, and technical oversight of the operations and investments of public service providers that guarantee the principle of service at cost and compliance with the obligations established in the law.

Objective 4:

Set rates for public services, in accordance with laws, regulations, public policies, and regulatory policies, through updated and innovative regulatory instruments that allow for the sustainability of public services.

The commitment is established to incorporate, into the regulatory policy, instruments that consider environmental sustainability criteria, which contribute to the sustainability and continuity of the potable water service.

Consequently, this proposal responds to what is established in the PEI, as it is an instrument that collaborates in seeking better user service, the environmental sustainability of the potable water service, and contemplates oversight mechanisms that allow verifying the proper use of resources and assessing the impact achieved in solving user needs.

In the understanding of the above, the proposal is oriented towards addressing what is instituted in the PEI, through the regulatory instrument being proposed and is specifically linked to the indicated institutional strategic objectives.

4.2 Regarding the regulation of the supply service for aqueduct, sanitary sewer, and hydrant services in Costa Rica

Water resources are regulated in Costa Rican legislation starting from the Political Constitution. Its Article 21 establishes that "Human life is inviolable"; this fundamental right to life is linked to the right to health, and with it, access to potable water derives as a guarantee of those rights.

In this way, access to potable water ensures the rights to life, to the health of persons—indispensable for their food, drink, and hygiene—(Article 21 of the Political Constitution) and, of course, is associated with the socioeconomic development and growth of peoples to ensure each individual a dignified well-being and quality of life (Article 33 of the Political Constitution). The foregoing is in accordance with the jurisprudence of our Constitutional Chamber, which has issued binding rulings recognizing as part of Constitutional Law the fundamental right to potable water, derived from the fundamental rights to health, life, a healthy environment, food, and decent housing, among others (Voto N.º 200412263, of October 29, 2004, of the Constitutional Chamber). In a similar sense, see judgments 2007-17475 of November 30, 2007, and 2008-11390, of July 22, 2008.

Recently, with Law N°9849 of June 5, 2020, a paragraph was added to Article 50 of the Carta Magna that recognizes and guarantees the human right of access to water:

"(.) Article 50. Every person has the human, basic, and inalienable right of access to potable water, as an essential good for life. Water is a good of the nation, indispensable for protecting such a human right. Its use, protection, sustainability, conservation, and exploitation shall be governed by what is established by the law that will be created for these purposes, and the supply of potable water for consumption by persons and populations shall have priority (.)."

Based on this recognition of access to water as a Human Right, derives the obligation of the State to provide basic public services, which implies that people cannot be illegitimately deprived of them; for this, providers must progressively achieve, and in accordance with domestic legislation, the full effectiveness of this constitutionally recognized right. Finally, it should be noted that Article 121, subsection 14.a) of this normative body establishes that the forces obtainable from public domain waters in the national territory may not definitively leave the domain of the State. Without prejudice to the previously referenced legislation, it should be indicated that the national legal framework for the water sector is very extensive and dispersed, which is why, below, legal regulations related to this sector that also support the regulatory instrument are noted:

. Ley de Aguas, Law N°276:
Establishes obligations and applicable regulations regarding public and private domain waters.

. Ley General de Agua Potable, Law N°1634:
Establishes the guidelines that, in the projection and execution of potable water supply works, must be carried out in the country, as well as the right of every citizen to have access to potable water.

. Ley Orgánica del Ambiente, Law N°7554:
Develops Article 50 of the Political Constitution and establishes the basic legal framework for environmental management in Costa Rica, seeking to provide Costa Ricans and the State with the necessary instruments to achieve a healthy and ecologically balanced environment. Likewise, it provides that water is of public domain, such that its conservation and sustainable use are of social interest, and, additionally, Articles 51 and 52 of said law establish criteria for the conservation and sustainable use of water that must be applied.

Regarding quality, Article 64 of that normative body provides that, "To avoid water contamination, the competent authority shall regulate and control that handling and utilization do not alter the quality and quantity of this resource, according to the limits set in the corresponding norms."

. Law N°2726, Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, of April 14, 1961:
Through said Law, the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados is created, as an autonomous institution of the State, with the purpose of directing, setting policies, establishing and applying norms, carrying out and promoting the planning, financing, and development, and resolving everything related to the supply of potable water and the collection and evacuation of sewage and liquid industrial waste, as well as the normative aspect of storm sewer systems in urban areas, for the entire national territory.

. Law N°7789, Ley de Transformación de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, of April 30, 1998:
Through said law, it is established as a full power of the ESPH to provide potable water, sanitary sewer, and stormwater evacuation services (Article 5). It is also responsible for solving the requirements for potable water, storm and sanitary sewerage; unifying efforts to satisfy potable water needs; promoting the development, education, and sustainable conservation of natural resources in the region; promoting the development, cooperation, production, and sustainable growth of potable water resources with the collaboration of the State and other institutions related to its scope of competence; and assuming the conservation, administration, and rational exploitation of water resources in the Heredia region, and protecting the watersheds, springs, channels, and beds of rivers, surface water currents, and aquifers; for this, it shall have the technical and financial support of the State and the municipalities, in accordance with the provisions of its Article 6.

. Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario, N° 30413-MP-MINAE-S-MEIC
The Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario, Nº30413-MP-MINAE-S-MEIC, issued by the Poder Ejecutivo on March 25, 2002, establishes the parameters and goals for the quality of service supply. In this regard, Article 4 of the cited Regulation indicates the following:

"(.) Article 4º-Technical regulation of the service. Without prejudice to what is established by the concession, permit, or Law, and provided the general conditions for the user to access the service are met, every provider must provide the service on a mandatory basis and under conditions that ensure its quality, quantity, continuity, reliability, optimal provision, and equality; in such a way that its efficient provision to users is guaranteed in conciliation with the environment. To that end, this Reglamento Sectorial adopts a technical regulation scheme based on the fulfillment of goals and objectives referring to:

a) The quality of the service supply, and
b) The expansion and continuous improvement of the service (.)"

Articles 5, 6, 7, and 8 of this Regulation establish norms relating to goals, parameters, and indicators for the quality of services. In this regard, said articles state the following:

"(...) Article 5º- Quality goals for service supply. The Regulatory Authority shall ensure that service quality goals are established at an efficient technical level. Said goals shall be subject to the control of the Regulatory Authority, through compliance parameters and indices, which will be defined in the Modelo de Regulación Sectorial, in accordance with the budget assigned to each provider.

Article 6º- Quality parameters for service supply. The bases that must be used to establish the reference values and control magnitudes of the parameters are at least the following:

a) Potable water quality. The potable water and its corresponding quality control, to be carried out by the provider, must comply with the guidelines established in the Reglamento para la Calidad del Agua Potable (Decreto Ejecutivo N.º 25991-S of 5-27-97) and subsequent regulations issued on the subject. For this, the parameters for determining potable water quality are based on bacteriological, organoleptic, and physical-chemical characteristics, as well as the content of unwanted, inorganic, and organic substances of significance for health.

b) Water pressure. It is the provider's obligation to maintain adequate pressure at the first level of the building not exceeding ten meters of water column, controlled by means of respective pressure zones, whose level is defined by the storage tanks, a supply that in no case decreases below or exceeds, as applicable, the indicators set in the Tariff Methodology. If the user has their own installations for raising water to other levels, as well as storage systems, they must comply with a permanent maintenance program.

c) Service continuity. The potable water supply service under normal conditions must be continuous and without interruptions caused by deficiencies or inadequate capacity of the system. The provider shall endeavor to minimize the suspension of the supply service, restoring provision in the shortest possible time in the event of unplanned interruptions, and informing affected users and the Regulatory Authority with sufficient advance notice of scheduled suspensions, so that users may adopt the necessary contingency measures; as far as possible, service suspension programs should be scheduled at times causing the least inconvenience.

For any service interruption affecting the public fire protection system, the provider must timely notify the Cuerpo Nacional de Bomberos of such interruption and the subsequent restoration of normal service.

d) Wastewater discharge quality. The discharged wastewater and its corresponding quality control, to be carried out by the provider, must comply with the guidelines established in the Reglamento de Vertido y Reúso de Aguas Residuales (Decreto Ejecutivo Nº26042-SMINAE) and subsequent regulations issued on the subject. For this, the bacteriological and physical-chemical characteristics of the wastewater discharged into sanitary sewer systems or receiving bodies are defined, classifying them according to their origin into ordinary effluents and special effluents. In the event there is no functioning sanitary sewer system and the service is provided by septic tank and drainage, the companies responsible for cleaning tanks must have treatment and final disposal systems for the sludge, authorized by the Ministry of Health. In the case of waters that are not of an ordinary type, the user must comply with the provisions of Article 132 of the Ley de Vida Silvestre and Article 292 of the Ley General de Salud.

e) Sanitary sewer overflow. The sanitary sewer systems shall endeavor to have optimal capacity and maintenance in such a way that overflows of the liquids running through them are avoided. For this, in the Modelo de Regulación Sectorial, limits are defined on the quantity, quality, duration, and magnitude of overflows, the quality of the authorized discharge reception, and the treatment system.

f) Handling of client inquiries and complaints. Every provider shall keep a record of each complaint it receives, containing the name and address of the complainant, the nature of the complaint, the date of receipt, the result of the investigation, the action taken on the complaint, and the date of such action. For this purpose, it must have a service comptroller system or equivalent.

g) Other characteristics of service supply. The calculation bases for the parameters for any other characteristic of the services that is determined, if necessary, shall be included in the Modelo de Regulación Sectorial.

Article 7º- Compliance indicators. To measure results with respect to the contemplated parameters and goals, compliance indicators are used, whose values will be defined in the Modelo de Regulación Sectorial and will be subject to the country's economic policy.

Article 8º- Service expansion and improvements. For tariff purposes, service providers must prepare and present to the Regulatory Authority a Programa de Mejora y Expansión Continua del Servicio (PMES) for each service they provide, containing in detail the concrete goals or objectives for the first 5 years and globally for the following two five-year periods. Its general objective shall be to achieve and maintain the expansion (performance) goals and service levels established by the Regulatory Authority, subject to the country's economic policy (.)."

. Reglamento para la Calidad del Agua Potable, Decreto Ejecutivo N°38924-S.
In the same vein, the Reglamento para la Calidad del Agua Potable, Decreto Ejecutivo N°38924-S, establishes the maximum permissible limits of physical, chemical, and microbiological parameters for potable water, in order to guarantee its safety and the health of the population, as well as its scope of application (Article 1). Likewise, it provides that the scope of application of the regulations of said regulation shall be applied to "every operating entity, whether public or private, of a potable water supply system, throughout the national territory," as is evident from its Article 2.

. Decreto Ejecutivo Nº33903-MINAE-S, of March 9, 2007, Reglamento para la Evaluación y Clasificación de la Calidad de Cuerpos de Agua Superficiales:
Said Decree's fundamental objective is to regulate the criteria
          and methodologies that will be
         used for the evaluation of the quality of surface water bodies.

. Decreto Ejecutivo Nº33601-MINAE-S, of August 9, 2006. Reglamento de Vertido y Reúso de Aguas Residuales:
Its objective is the protection of public health and the environment, through an environmentally adequate management of wastewater, and it establishes that its application shall be mandatory throughout the national territory in relation to the management of wastewater, regardless of its origin, whether discharged or reused.

. Decreto Ejecutivo Nº30480-MINAE, of June 5, 2002, Principios que regirán la política nacional en materia de los recursos hídricos:
Determines the principles that shall govern national policy regarding water resource management, which must be incorporated into the work plans of the relevant public institutions. In this regard, Article 1° states the following principles:

"(...)1. Access to potable water constitutes an inalienable human right and must be guaranteed constitutionally.

2. Water management, and above all the rules of access to this resource, must be governed by a principle of equity and social and intergenerational solidarity.

3. Water must be considered within legislation as a public domain good and consequently becomes an unseizable, inalienable, and imprescriptible good.

4. The economic value of water, which comes from the cost of managing, protecting, and recovering it for the well-being of all, must be recognized. This defends a correct valuation of the resource that manifests itself in conservation and protection behaviors by users.

5. The ecological function of water as a source of life and survival for all species and ecosystems that depend on it must be recognized.

6. The use of water must be carried out using the best possible infrastructure and technology to avoid its waste and contamination.

7. Water resource management must be integrated, decentralized, and participatory, based on the watershed as the unit of planning and management.

8. The Ministerio de Ambiente y Energía exercises stewardship over water resources. Institutional management in this field must adopt the precautionary principle or in dubio pro natura.

9. The water resource and the forces derived from it are strategic goods of the country.

10. That the promotion of alternative renewable energy sources that reduce or eliminate the impact of this activity on the water resource is of utmost importance (.)."

. Resolution RRG-9289-2008 of November 27, 2008, issued by the Regulatory Authority and published in La Gaceta N°240 of December 11, 2008:
Establishes minimum dynamic pressures that providers must meet when supplying the potable water service. This directive is related to the Reglamento de Diseño y Construcción de Urbanizaciones, Condominios y Fraccionamientos of AyA, which establishes maximum static pressure ranges.

4.3 International environment.

At the international level, in relation to the protection of water resources and this as an essential element for human activity, there are the following provisions, among others:

. Resolution A/RES/64/292 of July 28, 2010, issued by the United Nations General Assembly:
In July 2010, the United Nations General Assembly, for the first time, expressly recognizes the human right to water and sanitation and assumes that pure potable water and sanitation are essential for the realization of all human rights.

The Resolution urges States and international organizations to provide financial resources, to support training and technology transfer to help countries, particularly developing countries, to supply safe, clean, accessible, and affordable potable water and sanitation services for all. This resolution states:

"(.) Recognizes that the right to potable water and sanitation is a human right essential for the full enjoyment of life and all human rights;

Calls upon States and international organizations to provide financial resources and foster capacity-building and technology transfer through international assistance and cooperation, in particular to developing countries, in order to intensify efforts to provide all people with affordable access to potable water and sanitation (.)."

. Resolution HRC/RES/15/9 of the Human Rights Council:
In September 2010, the Human Rights Council adopted resolution HRC/RES/15/9, following the referenced United Nations General Assembly resolution. This UN Human Rights Council resolution affirms that the right to water and sanitation is part of current international law and confirms that this right is legally binding on States. It also calls upon States to develop appropriate tools and mechanisms to progressively achieve the full compliance of obligations related to safe access to potable water and sanitation, including in those areas currently unserved or underserved.

On September 25, 2015, a set of global goals aimed at eradicating poverty, protecting the planet, and ensuring prosperity for all was adopted as part of a new sustainable development agenda.

This global agreement, corresponding to the approval of the Sustainable Development Goals (ODS) by the member countries of the United Nations, defines the 17 most relevant global goals for human development, which must be achieved during the period culminating in 2030.

Although the 17 goals are interrelated, the following are those that have a more direct impact on the regulation of public services:
Goal 1: End poverty in all its forms everywhere in the world.

Goal 3: Ensure healthy lives and promote well-being for all at all ages.

Goal 6: Ensure availability and sustainable management of water and sanitation for all.

Goal 7: Ensure access to affordable, reliable, sustainable, and modern energy for all.

Goal 9: Build resilient infrastructure, promote inclusive and sustainable industrialization, and foster innovation.

Goal 12: Ensure sustainable consumption and production patterns.

Goal 13: Take urgent action to combat climate change and its impacts.

Specifically regarding Goal 6, i.e., ensuring the availability and sustainable management of water and sanitation for all, it is recognized that sustainable water management not only includes achieving access to potable water and adequate sanitation services but also involves addressing the matter in a broader context, incorporating issues such as water quality and wastewater management, water scarcity and efficient use, water resource management, and the protection and restoration of related ecosystems, aspects that must effectively be considered within the regulatory instruments developed and implemented by Aresep.

4.4 Regarding National Plans and sectoral policies concerning the supply of aqueduct, sanitary sewer, and hydrant services in Costa Rica

There are a series of national plans that affect all national activities and, therefore, must be considered in the long-term planning of all public institutions, and specifically regarding Aresep, in the development and implementation of regulatory instruments. Among them, the following stand out:

- Política Nacional de Saneamiento en Aguas Residuales 2016-2045.
In 2016, the Política Nacional de Saneamiento en Aguas Residuales 2016-2045 was established, whose focuses are:
- Human right to sanitation.
- Environmental sustainability.
- Economic sustainability.
- Citizen participation.
- Valorization of treated wastewater.

This policy's main objective is to achieve, by the year 2045, the safe management of all wastewater generated in Costa Rica, as a guarantee that wastewater does not affect the environment or health, implementing individual or collective treatment systems so that the Costa Rican population has a safer, healthier, and more sustainable environment.

It includes a diagnosis of the state of sanitation in the country, determines the problems, and provides solutions to solve them, such as the generation of new infrastructure, the search for the financial sustainability of services, citizen participation, the strengthening of institutions, and norms for the integrated management of resources.

- Política Nacional de Agua Potable (2017-2030, PNAP)
On January 26, 2018, the Política Nacional de Agua Potable (2017-2030, PNAP) was launched, whose objective is:

"(.) To seek access to potable water through the protection of the water resource, and the strengthening of the capacities of the actors related to service provision, to contribute to the health, well-being, and development of the country (.)."

This policy is based on the following approaches:

- Human Right to Drinking Water.

- Sustainable and Environmentally Sustainable Development.

- Gender Equality and Equity.

- Financial and Economic Sustainability.

- Citizen Participation.

It has four axes: the promotion of a new water culture, investment in infrastructure and service, drinking water governance, and environmental management.

The new water culture aims to foster knowledge and attitudes among the population regarding the proper management of water resources. For its part, the infrastructure axis seeks to modernize facilities and invest in resilient infrastructure (with preventive capacity and response to adverse events).

Drinking water governance aims to improve social management and citizen participation, strengthen institutional capacities, and promote public-community and public-private partnerships to enable services where they are required. Finally, the environmental management axis promotes planning, monitoring of hydrographic basins and aquifers, as well as risk management for disaster reduction.

This policy establishes the following principles:

. Access to drinking water: Equitable access to drinking water must be guaranteed, without any discrimination.

. Continuity of service: Condition in which there is no interruption of the service offered by the organization within its quality parameters.

. Education on water use: Set of values that are transmitted to society to create responsible awareness towards the rational and efficient use of water resources.

. Public health: Contribute to the well-being of the population through drinking water supply services.

. Interculturality: Interaction between people and groups from different cultures, enabling respect for beliefs, traditions, knowledge, wisdom, and jurisprudence concerning the integrated management of water resources.

. Transterritoriality: Access by public service operators to water sources as a public domain good, without distinction of the geographic location of the source providing the resource, to guarantee, without discrimination, in justice and cultural respect, the water supply to the entire population.

. Environmental protection: Rational and sustainable use of natural resources and the environment, guaranteeing the persistence of species, ecosystems, and improvement of the quality of life of populations, for the benefit of present and future generations.

- MIDEPLAN: Costa Rica 2030, National Development Objectives.

This tool identifies Costa Rica's challenges for the year 2030 and its main objective is to contribute to the planning process, with a long-term perspective, to ensure that the decisions made allow achieving the development objectives we aspire to.

The Costa Rica 2030 proposal opted to establish seven thematic areas that account for four dimensions in accordance with the need to integrate aspects of public management, with environment and sustainability, economic growth with social progress. Although the 7 areas are interrelated, those related to infrastructure development, social investment, reduction of inequality and poverty, democratic strengthening, and environmental protection and energy security are those that have a more direct impact on the regulation of public services:

In the area of infrastructure, understood as the set of civil works built to meet collective needs, it is essential and indispensable for achieving economic development and, on many occasions, can serve to reduce social inequalities.

Along these lines, specific goals related to water resources are established, to provide quality water to the entire population sustainably, and establishes as specific goals: 1). The protection of lands upstream of surface sources through purchase or transfer and 2). Guarantee the potability of water served in all the country's aqueducts.

Also, the sustainable management of wastewater and solid waste and establishes as specific goals: 1). Eliminate the discharge of untreated wastewater into natural systems; 2). Reduce generation, increase recycling, and reuse of solid waste and 3). Safe final disposal of solid waste, with minimal environmental impact.

Regarding the socio-cultural dimension, particularly investment oriented towards education, health, and social security must be guided from a rights-based approach, simultaneously addressing and reconciling the achievement of efficiency and effectiveness. In accordance with the above, specific goals related to access to services and therefore to access to drinking water service were established, the foregoing, when indicating "Individuals and households residing in sustainable human settlements that facilitate access to quality services, social coexistence, and life in harmony with nature," whose specific goal is aimed at the eradication of precarious settlements and slums through public social investment schemes and citizen initiative that guarantee an appropriate habitat for family coexistence and access to services.

Finally, regarding the environmental dimension, specifically in the area of the environment, the following objective and goals related to water resources are established:

- Objective 28. Blue Agenda. Integrated and sustainable management of water resources and coastal resources. The goals of this objective are divided into: 1). Regarding water resources. Enable the integrated and sustainable management of water resources, within a renewed legal and institutional framework and 2). Regarding coastal marine resources. Halt the deterioration process of coastal resources.

In this way, the National Development Objectives 2030 must be understood as a complement to the institutional strategic programming efforts that various entities have undertaken, many of which have been formulated in public policy instruments, as in the case of the Regulatory Authority of Public Services, which, through resolution RE-0231-JD-2020 of September 22, 2020, approved the "Regulatory Policy on Access to Drinking Water and Wastewater Sanitation," through which institutional policy objectives were established in regulatory matters of access to drinking water and wastewater sanitation, which is why the Costa Rica 2030 National Development Objectives presented by MIDEPLAN as a tool for its institutional management, must be considered within the regulatory instruments that Aresep develops and implements, insofar as they constitute a binding and fundamental reference framework for regulatory activity.

- National Plan for Integrated Water Resources Management (PNGIRH)

In October 2008, the National Plan for Integrated Water Resources Management (PNGIRH) was established, with the purpose of guaranteeing water quantity and quality for present and future generations. The Plan allows compliance with the duty to ensure the sustainability of the natural ecosystems that provide and will provide the quantity and quality of water necessary to share it equitably while procuring its conservation.

Of interest, it follows from said Plan that water is a shared responsibility of all social actors and the State cannot allow the ungovernability of such an important and vital resource for development.

To comply with adequate Integrated Water Resources Management, it is necessary to adjust and control water demand by simultaneously resorting to educational, informational, participatory, and tariff criteria that promote and apply technologies that allow water saving, purification, regeneration, and reuse with high efficiency. As well as promoting energy consumption with low environmental impact, boosting sustainable energies.

In this regard, there are a series of documents that present directives, guidelines, and sectoral plans in different areas. Among the most relevant for regulatory purposes in the water sector is:

- Minae and others: Costa Rica Water Agenda 2013-20301.

1 Presidency of the Republic, Minae, SENARA, AYA, MIDEPLAN IAEA. Water Agenda 2013-2030.

The Water Agenda (AA) sets out the strategy for positioning the water issue as a central axis in State public policies, to find more expeditious procedures in order to address the constraints, (budgetary restrictions, insufficient allocation of resources for investment in infrastructure; irrigation, aqueducts, sewerage and treatment, as well as the lag in legislative reforms and avoid conflicts in water use, among others.

Therefore, this agenda consists of a future State vision related to water and its various uses, seeking to reflect what the population wants and needs, based on technical studies and experiences of current deficiencies.

These national plans and sectoral policies to which Aresep is subject constitute relevant inputs in the development and implementation of regulatory instruments.

- Regarding Aresep's regulatory policy for public service.

On September 22, 2020, through resolution RE-0231-JD-2020, the Board of Directors of Aresep approved the "Regulatory Policy on Access to Drinking Water and Wastewater Sanitation," through which institutional policy objectives were established in regulatory matters of access to drinking water and wastewater sanitation; with the aim of contributing, through regulatory instruments, to strengthening the National Water Access Policy, not only by ensuring the supply of drinking water under conditions of quality, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision, but also through the treatment and disposal of wastewater (which includes sewage and stormwater); in such a way that there is a circular and integral vision of this supply, considering all technical, economic, social, and environmental aspects of the water cycle. It should be noted that the above is in accordance with the provisions of 53 subsection a) which provides as one of the main duties and powers of the Board of Directors of Aresep "To define the policy and programs of the Regulatory Authority, in accordance with the principles and objectives of this Law." In this way, the regulatory policy on access to drinking water and wastewater sanitation cited above constitutes a valid and effective tool to contribute to the fulfillment of the National Policies of the water sector and to the fulfillment of the respective recently approved constitutional mandate that expressly provides in Article 50, the following:

"(...) Every person has the human, basic, and inalienable right of access to drinking water, as an essential good for life. Water is a good of the nation, indispensable to protect such human right. Its use, protection, sustainability, conservation, and exploitation shall be governed by what is established by the law that will be created for these effects and the supply of drinking water for consumption by persons and populations shall have priority (.)."

In this way, the following specific institutional policy objectives in regulatory matters of access to drinking water and wastewater sanitation are established:

Specific Regulatory Policy Objectives:

Technical objectives:

. Ensure the necessary quantity of water.

. Guarantee the quality of the delivered water.

. Promote greater coverage of wastewater collection and treatment.

. Reduce supply losses to drinking water consumers.

. Determine unsatisfied demand.

. Define the classes of consumers with supply priority services.

Tariff-economic objectives:

. Develop regulatory instruments to ensure economic accessibility.

. Define tariffs that guarantee the financial equilibrium of service providers.

. Support access to financing for necessary investments.

. Establish billing, metering, and collection regulations for the sewerage system.

Institutional objectives:

. Improve the participation of Asadas as public service providers.

. Contribute to the governance of the sector.

. Provide support to Asadas for the consolidation of regulatory accounting.

Below, some of these specific objectives are detailed:

Technical objectives:

. Ensure the necessary quantity of water:

Supply consumers with the sufficient quantity of water to cover their needs through the development of sufficient production sources and the necessary supply networks for continuous supply.

. Guarantee the quality of the delivered water:

Ensure the quality of water for human consumption for the entire population through the oversight of compliance with quality parameters, granting through tariffs the sufficient resources to cover the necessary costs and investments.

. Increase the coverage of wastewater collection and treatment:

Contribute to the improvement of wastewater collection and treatment coverage through regulatory instruments that guarantee tariff resources and promote efficiency.

. Promote adequate wastewater treatment:

Ensure that the capture, channeling, treatment, and evacuation of wastewater, a product of drinking water consumption, is through adequate and sufficient systems, including the adequate treatment and proper disposal of water discharged into rivers and the sea.

. Reduce supply losses to drinking water consumers:

Promote the maximum reduction of technical and commercial losses and in this way guarantee the assurance of drinking water supply at all times.

. Determine unsatisfied demand:

Induce the construction of an adequate aqueduct and sewerage service through better coordination with the authorities of the environmental, social, and health sectors, to satisfy this need of the uncovered population.

. Define the classes of consumers with supply priority service:

Define categories of drinking water consumers based on their supply priority, in such a way that their priority for non-interruption of service in times of scarcity or water flow cut-off can be differentiated, so that emergency supply is guaranteed based on loss of human lives, raw materials, and irrecoverable production.

. Establish billing, metering, and collection regulations for the sewerage system:

Ensure that metering, reading, billing, and collection systems are established for the services provided by the sewerage systems that are developed, to provide this service.

Institutional objectives

. Improve the participation of Asadas as public service providers:

Contribute to the technical development and financial self-sufficiency of the Associations of Community Aqueduct Administrators (ASADAS), so that they provide quality services, continuously, safely, and accessible to all under equitable conditions.

. Contribute to the governance of the sector:

Contribute to the political, legal, economic, and social framework that facilitates water articulation and governance; so that decisions are adopted after negotiation processes in which various government sectors, the productive sector, and civil society in general participate.

V. JUSTIFICATION

The technical regulation of public service provision is a dynamic, constant, and continuous activity that obliges the regulatory body to update the regulation instruments. Given the prevailing needs of users and providers for this update, it is essential to establish and modify regulatory documents to adapt them to those needs. Likewise, we must not overlook the need for adaptability to changes occurring in the environment and providing a uniform response for all actors, a sufficient reason to propose the adaptation of regulation instruments and update them accordingly.

The handling of complaints and inquiries about the interpretation of the content of regulations, as well as the absence of normative elements, are elements to consider in the formulation of new technical regulations.

In accordance with the indicated legal framework, which regulates the provision of public services, including aqueduct, sewerage, and hydrant services, it is established that Aresep has, among its fundamental functions and objectives as a regulatory body, to ensure that public service providers comply with the conditions of quality, quantity, timeliness, continuity, and reliability necessary to optimally provide these services (Articles 4 and 5 Ley N°7593).

Additionally, Article 6 of this same law empowers it to regulate operators financially and technically. In a complementary manner, Article 25 of the Law allows the regulatory body to issue the necessary technical regulations to specify the conditions under which public services must be provided.

Since before 2014, Aresep has issued regulatory criteria that allow resolving differences between providers and users, but at the same time has established necessary operational conditions for the provision of public services that guarantee the best use of resources and optimal quality conditions in the provision.

On September 22, 2014, Aresep issued the Technical Regulation for "Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services (AR-PSAyA-2013)," which was published on September 29, 2014, in Gaceta N°186, Alcance N°50; and amended with resolution RJD-053-2016, published on April 12, 2016, in Gaceta N°69, Alcance N°55.

This Regulation constituted significant progress in the regulation of public services and the relationships between providers, subscribers, and users; consistent, in turn, with the fundamental objectives established by Ley N°7593, as it seeks a better balance of rights and obligations among the actors. Although there are internal regulations issued by each provider, this does not guarantee general regulatory coverage that considers all matters of interest, nor that the rules are equitable, consistent, and uniform between providers and users, so the AR-PSAYA-2013 Regulation came to remedy this situation. For the purpose of updating this regulation to improve it and adapt it to the existing reality, resulting from the experience gained through its application since its issuance in 2014, this proposal for the Regulation "Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services" is presented.

The main objective of issuing this Regulation is due to the need to comply with the objectives of the Regulatory Authority established in Article 4, subsections a), b), c), and d), in order to organize the requirements and obligations imposed on providers and users of aqueduct, sanitary sewerage, and hydrant services and update rules of mandatory observance for the actors, in accordance with current national regulations.

Likewise, it is intended to achieve greater speed and functionality in the processing of complaints, inquiries, reports, or other procedures carried out by users before Aresep, by assessing the relevance and usefulness of the demand for these requirements, in search of regulatory improvement and the effective compliance with the Law for the Protection of the Citizen from the Excess of Requirements and Administrative Procedures N°8220 and its Regulations.

This Regulation will undeniably contribute to reinforcing the improvement in the management of the Regulatory Authority of Public Services and will allow providers of aqueduct, sanitary sewerage, and hydrant services to be more efficient and agile in providing these services to the Costa Rican population.

(...)"

VIII.That the holding of the public hearing, in accordance with Article 36 of Ley 7593 and Article 9 of the Political Constitution, is a form of citizen participation in exercise of a constitutionally established right, whose purpose is for the administered parties to state their positions on the proposal when they have direct interest in the matter and may be affected; a hearing that the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice has indicated cannot be observed as a simple formality that ultimately fails to achieve its purpose of protecting the right of defense of the interested parties, for which Aresep must guarantee the exercise of the right of citizen participation in the issuance and modification of technical regulations.

IX. That based on the recitals and considerandos that precede, the appropriate action is to: 1. Issue the Technical Regulation: "Provision of the supply of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services (AR-RTSUMAAH-2023)", as indicated below. 2. Repeal the "Technical Regulation for the Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services, AR-PSAYA-2013", published on September 29, 2014, in Gaceta N°186, Alcance N°50; and its amendment: "Technical Regulation for the Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services, AR-PSAYA-2015", published in Gaceta N°69, Alcance N°55 of April 12, 2016. 3. Accept official letter OF-0290-CDR-2023 of September 5, 2023, to which was attached report IN-0051-CDR-2023 of September 4, 2023, which corresponds to the final technical report of the proposal for modification of the "Technical Regulation for the provision of aqueduct, sanitary sewerage, and hydrant services (AR-PSAYA-2015)", issued through resolution RJD-101-2014 of September 22, 2014, and its amendments. 4. Accept report IN-0050-CDR-2023 of September 4, 2023, corresponding to the "Report of analysis of the positions presented at the hearing on the proposal for modification of the 'Technical regulation for the provision of aqueduct, sanitary sewerage, and hydrant services (AR-PSAYA-2015)'". 5. Instruct the Secretariat of the Board of Directors to notify the opponents and coadjuvants of the positions report (IN-0050-CDR-2023) and this resolution in a single act, as well as to thank the participants of the public hearing for their contributions. 6. Instruct the Secretariat of the Board of Directors, in accordance with the functions established in the RIOF, to publish in the official newspaper La Gaceta the resolution on the "Technical Regulation for the Provision of the supply of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services (AR-RT-SUMAAH-2023)". 7. Instruct the General Directorate Center for Regulatory Development, in coordination with the Communication Department, to publish on the Aresep website the "Technical regulation for the provision of the supply of aqueduct, sanitary sewerage, and hydrant services (AR-RTSUMAAH-2023)". 8. Communicate this resolution to the General Directorate of User Attention and to the Water Intendancy, for whatever corresponds according to their competencies.

X. That in ordinary session 21-2024 held on March 19, 2024, whose minutes were ratified on April 4, 2024, the Board of Directors of the Regulatory Authority of Public Services, based on technical reports IN-0050-CDR-2023 and IN-0051-CDR-2023 both dated September 4, 2023, corresponding to the technical report responding to the observations raised in the public hearing and the final technical report, respectively, sent through official letter OF-0290-CDR-2023 of September 5, 2023, agrees to issue this resolution, as provided.

THEREFORE:

Based on the powers conferred in the Law of the Regulatory Authority of Public Services (Ley N°7593), in the Decreto Ejecutivo N°29732-MP "Regulations to Ley N°7593" and in the "Internal Regulations of Organization and Functions of the Regulatory Authority of Public Services and its Deconcentrated Body" (RIOF)

THE BOARD OF DIRECTORS

OF THE REGULATORY AUTHORITY OF PUBLIC SERVICES

RESOLVES:

I. To issue the Technical Regulation: "Provision of the supply of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services (AR-RT-SUMAAH-2023)", whose text is transcribed below:

(...)

TABLE OF CONTENTS

CHAPTER I .........................................................................................
........................................... 39

OBJECTIVE, SCOPE OF APPLICATION, REACH, ACRONYMS AND DEFINITIONS............. 39

Article 1.- Objective. .............................................................................
................................... 39

Article 2.- Scope of application.
........................................................................................ 39

Article 3.- Reach................................................................................
.................................. 39

Article 4.- Acronyms and abbreviations.....................................................................
........................ 39

Article 5.- Definitions and descriptions
.......................................................................... 40

CHAPTER II ........................................................................................
........................................... 48

CONDITIONS OF PROVISION, PROCEDURES AND DUTY OF INFORMATION................ 48

Article 6.- Conditions of provision.
............................................................................. 48

Article 7.- Obligatory nature of service provision.
.......................................
48

Article 8.- Investment plan....................................................................
........................ 49

Article 9.- Collection management.
............................................................................................... 49

Article 10.- Provision of service under conditions inferior to optimal
provision. ..............................................................................................
............................................ 49

Article 11.- Procedures, processes, regulation and information on services. ..........
....................................................................................................
...................... 50

Article 12.- Publicity of
information......................................................................... 50

Article 13.- Information on services.
.................................................................. 50

Article 14.- Information on locations and means for bill payment. .. 50

Article 15.- Application for admission to services.
........................................................ 50

Article 16.- Formalization of service.
............................................................................ 51

Article 17.- Deadline for installing a new service.
....................................... 51

Article 18.- Impediments to providing new aqueduct and sewerage services. ............
....................................................................................................
............ 51

CHAPTER III .......................................................................................
........................................... 52

CERTIFICATIONS OF AVAILABILITY AND CAPACITY OF SERVICES ..........................................................................................
........................................... 52

Article 19.- Certification of availability for new
services. 52

Article 20. Infrastructure for the provision of public services built by
developers ....................................................................................
.............................. 52

Article 21.- Technical criterion of availability for new services.
....................
52

Article 22.- Technical feasibility of services
........................................................... 53

Article 23.- Validity of the service availability certification. ..............
....................................................................................................
...................... 53

Article 24.- Deadline for the provider to issue the certification of
service availability and service capacity. .......................................
54

Article 25.- Regarding the request for the service availability certification by persons without property title to the real estate or for services located in indigenous territories.
....................................................................................... 54

Article 26.- Specialized attention to vulnerable social groups. ........................
54

Article 27.- Responsibility.......................................................................
........................ 54

CHAPTER IV
RIGHTS AND DUTIES OF SUBSCRIBERS AND USERS

Article 28.- Rights of subscribers and users.

Article 29.- Duties of subscribers.

CHAPTER V
FILING OF COMPLAINTS, REPORTS, AND CLAIMS

Article 30.- Processing of complaints and reports.

Article 31.- Reports regarding service provision.

Article 32.- Changes in recorded consumption.

Article 33.- Service billing when a complaint for high consumption or high billing is filed.

Article 34.- Determination of normal average consumption to adjust atypical consumptions.

Article 35.- Permanent user service center.

Article 36.- Verification of the metering (medición) system's operation.

Article 37.- Billing adjustment when there were no readings, but with invoiced amounts.

Article 38.- Billing errors.

CHAPTER VI
GENERAL PROVISIONS ON HYDRANT SERVICE

Article 39.- Conditions of hydrant service.

Article 40.- Responsibility for the hydrant network.

Article 41.- Installation of hydrants.

Article 42.- Rate for hydrant service.

CHAPTER VII
GENERAL PROVISIONS ON SPECIAL SERVICES

Article 43.- Provision of special services.

Article 44.- Special services.

Article 45.- Sale of potable water in blocks or large volumes to individuals or legal entities not connected to the aqueduct system.

Article 46.- Conditions for requesting a special connection, in the case of occupants of properties lacking a qualifying title to carry out the occupation.

Article 47.- Services to be provided in camps for disaster victims (damnificados) or in camps for refugees.

Article 48.- Services for temporary activities and installations.

Article 49.- Types of ancillary services (servicios conexos).

Article 50.- Installation of a new service.

Article 51.- Service reconnection.

Article 52.- Grounds for suspension of aqueduct service to subscribers.

Article 53.- Removal of the meter due to service suspension.

Article 54.- Inadmissibility of the suspension of aqueduct, sanitary sewer, and hydrant services.

Article 55.- Conditions for not suspending aqueduct service for non-payment.

Article 56.- Request for service disconnection by the subscriber (uninstallation, removal).

Article 57.- Installation of a domiciliary public standpipe (fuente pública domiciliaria).

Article 58.- Requirements for the installation of a domiciliary public standpipe (fuente pública domiciliaria).

Article 59.- Deadlines for the provider's handling of ancillary services (servicios conexos).

CHAPTER VIII
ENVIRONMENTAL PROTECTION

Article 60.- Protection of water resources.

Article 61.- Environmental protection.

Article 62.- Waste management.

Article 63.- Pollution control.

CHAPTER IX
QUALITY OF SERVICE PROVISION

SECTION I: PRODUCT QUALITY

Article 64.- Quality of water for human consumption.

Article 65.- Quality of wastewater (agua residual) for discharge.

Article 66.- Access to information on the quality of water for consumption and on the quality of wastewater.

Article 67.- Detail of the communication of results on the quality of water for consumption and wastewater (agua residual).

Article 68.- Traceability of information on water quality.

Article 69.- Responsibility for the quality control of water for consumption.

Article 70.- Wastewater treatment.

Article 71.- Registry (catastro) of special wastewater (aguas residuales especiales) discharges.

Article 72.- Laboratories to be used for the verification of potable water and wastewater (residual) quality.

SECTION II: SERVICE RELIABILITY

Article 73.- Prohibition of receiving stormwater (cross connections).

Article 74.- Discharge of residual sludge.

Article 75.- Classification of causes that may provoke sanitary sewer overflows.

Article 76.- Prevention of causes that provoke sanitary sewer overflows.

Article 77.- Timeframe for addressing overflows due to obstructions and breaks in the sewer system.

Article 78.- Aqueduct supply pressures.

Article 79.- Special conditions in the property that affect internal pressure.

Article 80.- Monitoring, control, and recording of pressures in the aqueduct system.

Article 81.- Effects caused by pressure problems in the network.

SECTION III: CONTINUITY

Article 82.- Continuity in the provision of services.

Article 83.- Assurance.

Article 84.- Health emergency.

Article 85.- Priority of supply in case of scarcity.

Article 86.- Temporary interruption of potable water service.

Article 87.- Communication of interruptions to the potable water supply service.

Article 88.- Alternative means of supplying aqueduct service.

Article 89.- Conditions for providing aqueduct supply by alternative means.

Article 90.- Scarcity of water supply.

Article 91.- Attention to works to satisfy water supply scarcity.

SECTION IV: QUANTITY

FIRST PART: METERING (MEDICIÓN)

Article 92.- Universality of consumption metering (medición de los consumos).

Article 93.- Registration of the metering (medición) system.

Article 94.- Installation and maintenance of metering (medición) systems.

Article 95.- Obligation for the proper functioning of the metering (medición) system.

Article 96.- Periodicity of readings from the water metering (medición) systems.

Article 97.- Conditions for meter replacement.

Article 98.- Obligation to process meter review requests.

Article 99.- Meter review.

Article 100.- Application of the results in the review of metering (medición) systems.

Article 101.- Laboratories to be used for verification of metering (medición) equipment.

Article 102.- Connection and metering of services in projects with multiple consumption units.

Article 103.- Construction of networks in projects with high service demand.

SECOND PART: LOSS MANAGEMENT

Article 104.- Water loss management.

Article 105.- Attention to water leaks.

Article 106.- Timeframe for repairing leaks in the potable water system or in hydrants.

CHAPTER X
SERVICE INSTALLATIONS AND INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT

Article 108.- Location of the service connection point or connection.

Article 109.- Physical limit of the public aqueduct and sewer services.

Article 110.- Delivery point for the aqueduct service.

Article 111.- Discharge point for wastewater (aguas residuales) into the sanitary sewer.

Article 112.- Obligation to connect to the aqueduct service network by self-supplied services.

Article 113.- Independence of services.

Article 114.- Multiple connections on the same property.

Article 115.- Consultation with indigenous peoples.

Article 116.- Projects in Indigenous community reserves.

Article 117.- Design and construction of installations.

Article 118.- Infrastructure maintenance.

Article 119.- Maintenance of the internal network of the property.

Article 120.- Execution of aqueduct, sanitary sewer, and hydrant works that affect public roadways.

Article 121.- Sizing of works that improve or expand aqueduct and sanitary sewer systems and system extensions.

Article 122.- Network extension works carried out by a private party.

Article 123.- Network extensions for continuous service expansion.

CHAPTER XI
APPLICATION OF RATES AND BILLING

Article 124.- Rates for the services provided.

Article 125.- Charge for availability of service suspended at the subscriber's request.

Article 126.- Billing days.

Article 127.- Billing for consumption units with different water use.

Article 128.- Amounts payable upon suspension of aqueduct service for causes not attributable to the provider.

Article 129.- Late payment fine.

Article 130.- Single bill.

Article 131.- Conditions of the bill.

Article 132.- Information contained in the bill.

Article 133.- Delivery of the bill.

Article 134.- Partial transfer of consumption for a reading period exceeding the days of the month to the charge.

Article 135.- Billing with estimated consumption in case of fortuitous event, force majeure, or due to the act of a third party.

Article 136.- Collection of pending billings.

Article 137.- Modification to the billing amount for aqueduct service in case of discontinuity.

Article 138.- Modification to the billing amount for aqueduct service due to non-compliance with water quality.

Article 139.- Incomplete service cycle.

Article 140.- Billing in case of fraudulent connections.

Article 141.- Modification of invoiced amounts.

Article 142.- Billing in case of detection of anomalies in the metering (medición) system.

Article 143.- Change in the invoiced amount due to high consumption.

Article 144.- Modifications to billing due to change of the service's rate category.

Article 145.- Provision of services shared by two providers.

Article 146.- Billing for provisional construction service and the rate for already inhabited units:

CHAPTER XII
COLLECTION FOR PUBLIC SERVICE IN PREPAID MODALITY

Article 147.- Application of prepaid service.

Article 148.- Option for collection in prepaid modality.

Article 149.- Infrastructure of the billing process in prepaid modality.

Article 150.- Information on consumption.

Article 151.- Obligatoriness of payment of fixed charges in prepaid modality.

Article 152.- Receipt or proof of purchase or recharge.

Article 153.- Consumption control.

Article 154.- Monthly payment invoice for prepaid service.

Article 155.- Availability of collection in prepaid modality.

Article 156.- Service disablement.

Article 157.- Prepaid metering (medición prepago).

Article 158.- Payment option for aqueduct supply in prepaid modality.

CHAPTER XIII
FINAL PROVISIONS

Article 159.- Sanctions.

Article 160.- Obligatoriness of compliance.

Article 161.- Repeals.

Article 162.- Entry into force.

CHAPTER I

OBJECTIVE, SCOPE OF APPLICATION, REACH, ACRONYMS, AND DEFINITIONS

Article 1.- Objective.

To establish the conditions for the provision of the public services of aqueduct, hydrants, sanitary sewer (which includes collection, treatment, and evacuation) and the relationships between the providers regulated by ARESEP and the subscribers of these services; as well as to determine the regulatory measures necessary for these public services to be provided in an optimal manner.

Article 2.- Scope of application.

This regulation is applicable to the provision of the public services of aqueduct, sanitary sewer (which includes collection, treatment, and evacuation), and hydrants regarding: product quality, quantity, continuity, accessibility, timeliness, non-discrimination, efficiency, reliability, and equality to guarantee the optimal provision of the services. In accordance with the provisions of Ley 7593.

Article 3.- Reach.

This Regulation applies at the national level, for the users and providers of aqueduct, sewer system, treatment and disposal of wastewater (aguas residuales) and hydrant services regulated by the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

Article 4.- Acronyms and abbreviations.

For the purposes of this Regulation, the following shall be understood as:

ARESEP or Aresep: Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos or Regulatory Authority.

AR-HSA-2008: Refers to the Norma Técnica de Hidrómetros para el Servicio de Acueducto AR-HSA-2008 published in La Gaceta N°198 of October 14, 2008, or to that which may replace it in the future.

ASADA or Asada: Asociación Administradora de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales.

AyA: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.

CFIA: Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica.

CNE: Comisión Nacional de Emergencias.

CONAVI: Consejo Nacional de Vialidad.

ECA: Ente Costarricense de Acreditación.

ESPH: Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A.

kPa, kilo Pascal: unit of measurement for atmospheric pressure, equivalent to one thousand Pascals (1000 Pascals).

m.c.a. or meters of water column: unit of pressure equivalent to the pressure exerted by a column of water one meter high. 1 m.c.a. is equivalent to 9.80 kPa. (1 m.c.a. = 9.80 kPa).

MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.

MOPT: Ministerio de Obras Públicas y Transportes.

P.s.i: English acronym for pound-force per square inch. Pressure unit of the Anglo-Saxon system. 1 psi is equivalent to 6.69 KPa or 0.703 m.c.a (1psi=6.89 KPa).

SIG: Sistema de Información Geográfica.

UTCI: Unidad Técnica de Consulta Indígena.

Article 5.- Definitions and descriptions

For the purposes of this Regulation, the following shall be understood as:

Subscriber (Abonado): Individual or legal entity that has signed one or more documents formalizing the supply of the public service provided by the provider.

Service Connection (Acometida): Installation of the piping and its accessories, for the aqueduct or sewer service, that allows the connection between the provider's distribution or collection network and the internal installation of the subscriber's property. It is located on the sidewalk or in the public area between the curb and the user's property line, when there is no sidewalk, as close as possible to the property boundary line.

Aqueduct or aqueduct system: System whose objective is to capture, convey, treat (potabilizar), store, and distribute potable water for the purpose of providing it to a specific population center. It includes the water resource source and the physical infrastructure works for hydrants.

Potable Water (Agua potable): Treated water that complies with the provisions of maximum permissible values for aesthetic, organoleptic, physical, chemical, biological, microbiological, and radiological characteristics, established in current legislation, and whose consumption by the population does not cause harm to health.

Treated Wastewater (Agua residual tratada): Water collected from a sanitary sewer and subjected to treatment processes in order to meet the minimum quality requirements for the discharge prior to its evacuation into a receiving body.

Treated Water for use and consumption: Groundwater or surface water (rivers, streams, springs, lakes, lagoons, or others) whose quality has been modified through treatment processes, which include at least disinfection in the case of water of groundwater origin.

Stormwater (Agua pluvial): Rainwater that flows across the surface of the land or through hydraulic works, finally reaching a body of water.

Wastewater (Agua residual) or sewage (agua servida): Water that has received a use and whose quality has been modified by the incorporation of contaminating agents.

Special type wastewater (Agua residual de tipo especial): Wastewater of a type different from ordinary. According to the specifications established in the current regulation.

Ordinary type wastewater (Agua residual de tipo ordinario): Wastewater generated by domestic activities (use of toilets, showers, sinks, sculleries, laundry, among others).

Treated Water for consumption: Groundwater or surface water (rivers, streams, springs, lakes, lagoons, or others) whose quality has been modified through treatment processes, which include at least disinfection in the case of water of groundwater origin.

Storage (Almacenamiento): Infrastructure used to contain water in tanks, towers, cisterns, reservoirs, among others, as a reserve prior to sending it to the distribution network for consumption purposes. They balance fluctuations in quality and quantity.

Inspection Chamber (Caja de registro): Constructive element installed at the outlet of the property's wastewater, designed to allow inspection, cleaning of drainage pipes, and collection of deposits of solid materials or objects. It also allows for changes in direction, slope, diameter, and pipe material.

Quality (Calidad): Set of attributes exhibited by an activity or a product in accordance with the established reference parameters.

Water Quality (Calidad del agua): Set of aesthetic, organoleptic, physical, chemical, biological, microbiological, and radiological attributes assigned to water based on its use and which are required for the protection of human health, the environment, or the service infrastructure, both in human consumption and in recreational and productive uses, and its evacuation to water bodies.

Service Provision Quality (Calidad de la prestación del servicio): Overall effect of the public service provision that determines the degree of satisfaction of the users' needs and considers that said provision must comply with both the quality of the supplied product and the conditions of quantity, quality, reliability, continuity, timeliness, and efficiency necessary to satisfy the demand for the service and that it complies with current regulations.

Public Street (Calle pública): Road that forms part of the public domain and its condition and characteristics are established by the competent entity.

Water Capacity (Capacidad hídrica): Availability of the water resource with technical feasibility for supplying potable water by the operator.

Hydraulic Capacity (Capacidad hidráulica): Maximum water flow that the installed infrastructure can convey in accordance with established design parameters.

Intake or catchment: Generally, this refers to the infrastructure and equipment installed to extract raw water from a surface or underground source for use in a drinking water supply system.

Fixed charge: A fixed amount that forms part of the service tariff, related to the costs associated with serving consumers and the availability of the service, regardless of whether it is used or not; it corresponds to a monthly public service charge.

Fortuitous event: That which happens casually without premeditation or foresight, or which, even if foreseen, could not be avoided; such as: strikes, vandalism, civil commotion, revolution, sabotage, and others beyond the control of the public service provider. The provider must demonstrate its occurrence and its impact on the service. Recurring phenomena of rationing or suspension of service due to water deficit or hydraulic incapacity do not constitute fortuitous events.

Flow rate: Volume of a liquid or fluid that passes through a section of a conduit per unit of elapsed time.

Reading cycle: Period of time between two consecutive readings of a measurement system, which must be between 28 and 31 calendar days without exceeding the number of days in the calendar month.

Coverage: Territorial jurisdiction of a provider within which service availability exists.

Wastewater collector: Main pipe intended to collect and convey wastewater as part of a sewer network to a treatment system. It does not have direct customer connections.

Commercialization: The final stage of supplying aqueduct, sanitary sewer, and hydrant services, which includes, as applicable, reading the measurement system, billing, user service, the Services Comptroller's Office (Contraloría de Servicios), among others.

Concession: Authorization granted by the State to a natural or legal person for the supply of the aqueduct service, sanitary sewer service, including drinking water, the collection, treatment, and disposal of wastewater or sewage and stormwater, as well as the installation, operation, and maintenance of the hydrant service.

Condominium: A property susceptible to use by different owners, with common elements of an indivisible nature, constituted under the protection of the Condominium Property Law, Law N°7933 and its amendments, as well as its Regulations and their amendments.

Conveyance: Generally, this refers to the infrastructure and equipment used to transport water, whether through pipes, channels, or tunnels, to the treatment processes (where they exist) or to storage, in order to subsequently send it to the distribution networks.

Connection: The union of the public water supply or sanitary sewer (wastewater collection) system with the user's private system or with another provider.

Cross connections: Interconnection between systems (drinking water, wastewater, stormwater, or others) that put the drinking water system and the hydraulic capacity of the sanitary sewer or stormwater system at risk of contamination, as the case may be.

Fraudulent connection: A connection made in a user's or a customer's installation without the service operator's authorization, after having been suspended by the provider, or which, while active, is detected to be using a mechanism that alters the service consumption record.

Unauthorized or illicit connection: A connection made by third parties to the water, sanitation, or both systems without the proper authorization of the provider.

Service reliability: An attribute that the supply of any public service must fulfill, guaranteeing a certain degree of security and compliance with predefined standards and parameters.

Proof or certification of service availability: A document issued by the service provider in response to an interested party's request regarding the availability of: water and hydraulic capacity in the aqueduct service, the sanitary sewer service, or both, to use the services in a future property, based on the technical availability study carried out by the provider, at no cost to the interested party.

Consumption: The volume of water associated with a service that a customer or user utilizes in a determined period.

Normal consumption: Service consumption, without estimated consumption or atypical conditions, that is, under normal use conditions, carried out during a reading cycle. It is based on normal readings.

Normal average consumption or estimated consumption: This is the simple average of a customer's or user's consumption recorded in the last 12 calendar months, without having had estimated or atypical values (for any cause) or adjustments to the bill.

Continuity of service: Attribute of service quality implying that it is maintained without interruption 24 hours a day, 365 days a year.

Service cut-off: Action carried out by the provider to interrupt the supply of drinking water to the customer or user, caused by lack of timely payment for the service.

Technical criteria on service availability: An opinion issued based on a technical study under the responsibility of the service provider, referring to the water and hydraulic capacity of the systems it operates, in response to a request for availability made by an interested party to supply the consumption of new services.

Receiving water bodies: Watercourses that can be ditches, canals, streams, creeks, and rivers of public domain and permanent flow regime; as well as lagoons, lakes, and seas, into which treated wastewater is discharged.

Denunciation: A complaint filed by any person or user, through which ARESEP or the provider is informed of facts that allegedly correspond to conduct contrary to the provisions of the applicable regulations according to the conditions of provision of regulated public services, where the impact is on the community and public interest and does not seek redress for an individualizable harm to a specific user. Regarding denunciations filed before Aresep, if their existence and attribution to the service provider are verified, the imposition of a sanction on the latter would proceed in accordance with the Law of the Regulatory Authority of Public Services (Ley 7593).

Sanitary sewer spill or overflow: Volume of water that manifests on sidewalks or public roads, caused by excess water in the collection pipes of the sanitary sewer system that exceeds the design capacity of the pipes, or is caused by obstructions or pipe damage.

Developer, subdivider (fraccionador), urbanizer: Natural or legal person interested in enabling land on their own account to carry out constructions on it, which includes installations for the provision of public services of aqueduct, sanitary sewer, storm sewer, and hydrants, as well as the treatment and disposal of wastewater and residual sludge, in case a public system does not exist or for subsequent disposal into an effluent.

Disconnection of service: De-installation of the aqueduct service carried out by the provider at the customer's request.

Availability of the water and sanitary sewer service: The real and current, not future or potential, existence of the necessary global works and infrastructure and the water supply capacity to meet the service needs of a specific population.

Service request formalization document: Formal agreement signed between the provider of aqueduct, sanitary sewer, storm sewer, and hydrant services and a customer, establishing the technical and commercial conditions and requirements that allow the services to be provided; as well as the obligations, rights, and duties that the parties commit to, within the regulatory framework and current legislation during the provision of services.

Reading error: Recording of the consumption data from the measurement system that does not correspond to the real accumulated value of the same.

Tariff structure: A mechanism for allocating the determined tariff among the different user categories, according to their specific characteristics. It can include tariff differentiation according to components of: fixed charges, variable charges, consumption blocks, and seasonality, among others.

Disposal: This comprises the final stage of discharging wastewater.

System extensions or network extensions: Expansion of the network infrastructure of the aqueduct, sanitary sewer, storm sewer, and hydrant services, belonging to the service provider, to satisfy service demand and expand coverage.

Bill: A physical or electronic document periodically issued by the provider, which supports the provision of public services. It shows the detail of the concepts and amounts to be charged.

Bill: A physical or electronic document periodically issued by the provider, which supports the provision of public services. It shows the detail of the concepts and amounts to be charged.

Public tap: A provisional structure installed to provide access to the aqueduct service for users whose service has been suspended or cut off due to non-payment.

Force majeure: An event of nature that cannot be foreseen, for example, atmospheric and natural phenomena such as earthquakes, storms, floods, flooding, rains, lightning, or of human condition itself, such as pandemics, or which, when foreseen, its effects exceed the conditions considered in the civil, mechanical, and electrical design for the sake of efficient (technical and economic), continuous, and quality service.

Leak: Escape or loss of drinking water in the external or internal networks of the service.

Non-visible internal leak: Escape or loss of drinking water, which is hidden in the internal installations of the property owned by the customer.

Service separation: Term denoting the separation of the aqueduct or sewer services provided to consumption units.

Installation of domiciliary or residential public taps: This consists of installing a device called a public tap at an existing connection (prevista) when a domiciliary service is cut off or suspended.

Internal installations or internal network: The set of pipes, accessories, storage tanks, sanitary fixtures, among others, located within a property, intended for the supply and distribution of drinking water or the evacuation of wastewater.

Interconnection: From the point of view of aqueduct systems, this corresponds to the union of the different units of the distribution network in order to ensure the continuity of the drinking water supply. On the other hand, in the case of services to users, it corresponds to the union of the customer's property installation with the distribution network.

Unscheduled interruption: A suspension of service caused by an unforeseeable situation.

Temporary service interruption: Discontinuity of the drinking water supply service, involving a period in which the provider attends to maintenance works, contingencies due to damages in its systems, contingency actions, or rationing. These can be scheduled or unscheduled.

Jurisdiction: This is the geographical area authorized by law, concession, permit, or delegation, administration, or alliance contract, for the operation of a provider.

Water meter (known as a hydrometer): An instrument that records the volume of water.

Water losses: The amount of water that is not delivered to users for use. Losses can be real when they are volumes of unaccounted-for water caused by technical leaks, overflows, in which the water was not quantified and did not reach the user; these can occur in any process from the intake to the distribution network. Apparent losses are those derived from problems originating in the commercial register, billing errors, inaccuracies in measurement systems, accounting errors, illicit connections, among others.

Investment plan: This is the set of actions to be followed in order to develop medium- and long-term projects that the provider considers necessary to carry out to replace assets that exceed their useful life or have become obsolete, and to satisfy the demand for new services and guarantee the provision of aqueduct, sewer, and hydrant services under the quality, continuity, and access conditions established in current legislation.

Service pressure: This is the internal pressure of the supply pipe, measured at the connection of the customer's or user's internal installation, at the service delivery point, or where the connection (prevista) is located.

Optimal service provision: Services must be supplied in accordance with the specific standards established in this regulation and in other national regulations, which guarantee that they are provided with quality, quantity, continuity, and accessibility.

Public service provider, provider, or operator: A public or private entity that provides public services by concession, permit, or law.

Connection point (Prevista): Installation of the pipe and its accessories, for the aqueduct or sewer service, that allows the future connection between the provider's distribution or collection network and the customer's internal property installation. It extends to the property line where the service will be installed.

Owner: A natural or legal person who demonstrates, through notarial or registry certification, that they hold ownership of the property where the service will be utilized.

High-demand project for the aqueduct service: This corresponds to those activities and projects, such as: multiple-occupancy buildings for housing or commerce, industries, urban development, tourism, or of another nature, that require large volumes of water for their development or that possess a large number of consumption units.

Volumetric test or Intrinsic Error Determination Test: A review carried out on the water meter to verify the correct recording of the volume of water. It corresponds to the technical procedure by which a water meter is subjected to different water flows, making a comparison between the recorded volume and a reference standard, in order to obtain the respective error percentages; this test is performed in accordance with the Hydrometer Technical Standard AR-HSA-2008 or any that may replace it in the future.

Delivery point: A topological place located on the sidewalk or in a public area where the provider will provide the public service to the user. The delivery point defines the boundary between the service provider's network and the property's internal installation.

Complaint: A management or claim filed by a customer or a user duly authorized by the customer, so that when there is a non-conformity (anomaly) related to the provision of a regulated public service, which affects them concretely, they can appeal to the Regulatory Authority for it to intervene and resolve the anomalous situation. Consequently, what is intended with the complaint is to correct a specific anomaly, and when applicable, to seek redress for the damages caused by the service provider, as indicated in Law 7593, Law of the Regulatory Authority of Public Services. The characteristic note of the complaint is that the affected user desires to have the direct impact they suffered in their legal situation resolved personally, that is, it is a claim for correction or redress of a personal damage, the resolution of which concerns and directly benefits them.

Rationing: Allocation of the water resource that the aqueduct service provider must carry out in case of scarcity, in order to guarantee the supply of drinking water to the population, considering the amount of available resource that can be delivered in a given time to users.

Recharge: This is the payment made in advance for the consumption of aqueduct, sanitary sewer, water resource protection, and hydrants, derived from the provision of the aqueduct and sewer services at any time.

Collection: Part of the process responsible for collecting sewage or wastewater from domiciliary, commercial, and industrial connections (only those that comply with regulatory provisions for discharge into the sanitary sewer) through interconnected pipes and structures and conveying them to the wastewater or sewage collection network. Generally, these network systems are made up of underground pipes that transport sewage, which is transferred to distant points for its final disposal where it does not have harmful effects for the community, as well as to avoid sedimentation or to reduce it to a minimum.

Public network: The network of the public water distribution or wastewater collection system, owned by the provider.

Technical regulation: A set of specifications, parameters, and indicators that precisely defines the conditions of quality, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision with which the aqueduct, sanitary sewer, and hydrant services must be supplied.

Measurement system review: This consists of performing the volumetric test to determine the accuracy of the consumption recorded by a water meter, in accordance with the provisions of the Hydrometer Technical Standard AR-HSA-2008 or any that may replace it in the future. It is considered a related service.

Special services: These are services provided under atypical conditions, whether due to their supply condition, property ownership, or temporality of the service.

Connection point (prevista) relocation service: This consists of relocating the connection point (prevista) to provide service at a different delivery point for the same property, upon the express request of the customer.

Fixed service or fixed fee: An aqueduct service whose connection does not have an installed meter.

Aqueduct supply service: A public service whose objective is to collect, convey, purify, store, distribute, and commercialize drinking water to provide it to a specific population center. It includes the source of water resources and the hydrant service.

Permanent easement for aqueduct, sewer, or both pipelines, and right of way: A real right to install an aqueduct and/or sanitary sewer pipeline on another's property, as well as access to it by any means of locomotion for operation, administration, and maintenance by the operator. It implies permanent and continuous use for the fulfillment of its public purpose, as well as a limitation on the exercise of the property right by its owner.

Sanitary siphon: A constructive element that has a water trap to prevent odors from returning through the drain pipes, without affecting the normal outflow.

Sanitary sewer system or sanitary sewer or wastewater sanitation: This corresponds to the set comprising the sanitary sewer network, the treatment system, and the subsequent disposal of treated water into the receiving body.

Measurement system: A set of elements that allow the recording, reading, transmission, and processing of service consumption information.

Treatment system: A set of unit operations and processes of a physical, chemical, or biological type, whose purpose is to improve water quality, in order to comply with previously established regulations, norms, or standards.

Fixed tariff: According to the current tariff structure, this corresponds to one of the components of the tariff that must be paid monthly for aqueduct and sanitary sewer services that do not have metering.

Measured tariff or variable tariff: Within the established tariff, this corresponds to the amount that must be paid periodically and based on the consumption recorded monthly.

Tariff for water resource protection: This corresponds to the tariff established to generate income for aqueduct service providers, for the purpose of promoting projects aimed at improving the availability and quality of water in the supply sources of the water resource.

Consumption unit: Each of the units intended for: housing, commerce, industry, or others, which has its own installations for drinking water, sanitary and storm sewer, which receive the services provided by the service provider.

(By means of resolution N° RE-0078-JD-2024 of July 12, 2024, the previous definition was reformed, and it was agreed to partially and temporarily suspend the previous definition of Consumption Unit. The indicated partial and temporary suspension shall be for a period of 12 months. Subsequently, by means of resolution N° RE-0085-JD-2025 of July 4, 2025, it was ordered to extend the suspension of the previous definition again for an additional period of twelve months counted from July 17, 2025.)

Water use: The destination or activity that the user gives to the water service.

User: A natural or legal person who uses the public service.

Authorized user: A natural or legal person who has written authorization from the customer to carry out procedures, file complaints, or perform any management when required by the provider's disposition.

Sale of drinking water in bulk or by large volumes: Form of sale of drinking water by volume carried out by a provider, either to another provider or to a user who is not connected to the distribution network. The tariff for this type of sale shall be set by Aresep.

Public thoroughfare: This is all land of public domain and common use, which by provision of the administrative authority is destined for free transit in accordance with planning laws and regulations and that is, in fact, already destined for that public use (in accordance with Article 4 of the Construction Law).

CHAPTER II

CONDITIONS OF PROVISION, PROCEDURES, AND DUTY TO INFORM

Article 6.- Conditions of provision.

The aqueduct, sanitary sewer, and hydrant services shall be provided considering efficiency and effectiveness in the management and use of resources, universality, continuity, and regularity of the service; the use of clean and efficient technologies; as well as the protection of human health and water resources.

Article 7.- Obligation to provide services.

Whenever technically feasible, providers within their jurisdiction must provide aqueduct, sanitary sewer, and hydrant services under optimal provision conditions.

Likewise, every provider must guarantee the efficient use of water resources and the sustainability of the supply of public services in the short, medium, and long term.

Article 8.- Investment plan

Providers must develop an investment plan that contemplates the development needs of the public services, as well as to ensure the provision of services under optimal conditions.

The investment plan must guarantee the sustainability of the service in the short, medium, and long term, and classify investments as macro and micro investments according to the conditions established by Aresep.

When there is demand for the service in areas not considered in the expansion plans, the following criteria shall apply:

If these are not within the service provider's expansion plans and are not profitable, the service provider shall carry out the required study to determine the cost of the works and incorporate it into the expansion plans and investment programs. To prioritize the construction of works, the service provider shall take into account the following criteria, in their order:

a.
Attention to inhabitants in situations of poverty and extreme poverty

b.
The order of presentation of the application

c.
The quantity of new services required

Each service provider must prepare a plan indicating the budget it will allocate to address these works, which works will be built during the year, and the criteria on which they based their decision.

The plan to justify the indicated resources must be submitted by the provider to ARESEP within the tariff adjustment application, as established in Article 30 of Law 7593, and Aresep shall analyze the corresponding justifications in accordance with said law.

Article 9.- Collection management.

Providers are obligated to:

a.
Charge for the provision of aqueduct, sewer, and hydrant services through the authorized tariff;

b.
Implement efficient collection management and recovery of outstanding payment amounts;

c.
Provide the customer or authorized user, upon request, with a physical bill for the services rendered;

d.
Make bills for services rendered available to customers, in physical or digital form, within the established timeframes;

e.
Provide the customer or authorized user, upon request, with the result of the reading taken.

f.
Provide the customer or authorized user, upon request, with the prepayment receipt.

Article 10.- Service provision under conditions below the optimal provision.

Only in exceptional situations: fortuitous event, force majeure, damage caused by a third party, or scheduled suspensions, shall services be permitted to be provided under conditions below the optimal provision.

However, the provider must implement, as soon as possible, the corresponding temporary corrective measures to supply the services until the service can be reestablished to optimal conditions.

Article 11.- Procedures, processes, regulations, and information on services.

Providers, in accordance with their competencies, must establish the procedures, processes, regulations, and information that define the relationships with their customers and the procedures related to access and provision of services, in harmony with current regulations and this Regulation.

Providers must provide facilities for users to carry out procedures physically and virtually, and to access information in electronic format.

Article 12.- Publicity of information.

Providers must publish in the official newspaper La Gaceta and in the media they deem appropriate, every procedure or requirement related to the provision of services and their processes when these modify or create obligations or rights, along with the instructions, regulations, manuals, forms, protocols, and other complementary documents. These documents must be located in public service locations, social media, as well as on their website, if they have one.

Every procedure must comply with the provisions of the Law for the Protection of the Citizen from Excess Requirements and Administrative Procedures and its regulations, or any that may replace it in the future.

Article 13.- Information about the services.

Providers shall provide their customers and interested parties with the necessary information to allow them to know:

a.
Access to information on the service account status, the cut-off date, due date, consumption history, pending procedures (customers and authorized users)

b.
The characteristics of the services they provide.

c.
The tariffs set by the Regulatory Authority.

d.
The conditions of optimal service provision.

e.
The actions they will implement for service improvement.

f.
The requirements for formalizing new services.

g.
Information on water resource protection.

h.
The supply of drinking water in rationing situations.

i.
The periodic analyses carried out on the quality of the water supplied and the water discharged after wastewater treatment.

j.
The investment plans for the systems.

Article 14.- Information on locations and means for bill payment.

It is the provider's obligation to timely inform customers of the locations and means enabled for bill payment.

Article 15.- Application for admission to services.

Aqueduct and sanitary sewer services may only be requested by the property owner or by whoever holds, through the forms of representation established by the legal system, the manifestation of will of the owner.

In those territories of the country with special characteristics, such as the maritime-terrestrial zone, border zones, indigenous territories, tourist development poles, among others, which are granted through concessions, leases, and assignments, applicants must present the express authorization of the corresponding Entity, according to the norm that regulates them.

Providers must admit applications for new services, without access discrimination, for those who comply with the respective requirements and obligations, and provide the services when technically feasible.

Article 16.- Service formalization.

For
access to services, the parties must sign the document formalizing
the service request. This document, based on this Regulation and
current legislation, shall establish the conditions that will govern the provision of
the services.

Article
17.- Timeframe for the installation of a new service.

Once
the requirements have been met and the respective fee has been paid, the providers shall have
a maximum period of 8 calendar days to connect each approved service.
For the installation of water meters, the conditions
established in the Technical Standard for Water Meters (Norma Técnica de Hidrómetros) or the technical regulation that
subsequently replaces it shall be observed.

Article
18.- Impediments to providing new aqueduct and sewerage services.

The
following shall be causes that prevent the provider from providing new aqueduct and sanitary sewerage
services:

a.
Non-compliance with the laws or regulations of the service;

b.
Problems in the internal network that endanger the public aqueduct
system with contamination;

c.
Duly identified danger or emergency affecting persons or private or public
property;

d.
Inability or refusal to correct any deficiency or defect in the internal system
that has been reported by the provider or competent authority;

e.
The request corresponds to a property located in an area declared as a protected zone
in accordance with the provisions of Law No. 7788, Biodiversity Law (Ley N°7788 Ley de Biodiversidad), and its
regulations;

f.
The property to be served is located outside the provider's coverage area; g.
When it is not technically feasible to provide the service.

The
provider must issue the decision in writing and justify the reasons for
the rejection, as established in this Regulation regarding certifications or proof
of service availability and capacity (certificaciones o constancias
de disponibilidad y de capacidad de los servicios).

In
the event that service availability is denied for the previously
indicated reasons, the provider must provide the technical and legal opinion (criterio técnico y legal),
at no cost to the interested party, justifying the denial based on the
investment programs for the expansion and enlargement of infrastructure
for service coverage.

Likewise,
the provider must analyze the interested party's request and consider what is established
in this regulation regarding network extensions for the continuous expansion of
services. The provision of new services must not affect the quantity and
quality of water supplied to current services.

Once
the condition indicated in subsection g above is met, the period within which the
provider shall provide the services shall not exceed 2 years.

In
the case of project developments (desarrollos de proyectos) and condominiums or other parties interested in services
of categories other than residential (domiciliar), they shall be governed by the specific conditions
established in this regulation for those cases.

CHAPTER
III

PROOF
OR CERTIFICATION OF SERVICE AVAILABILITY AND CAPACITY

Article
19.- Proof or certification of availability for new services.

The
provider must issue proof or certification of service availability (constancia o certificación de disponibilidad)
upon the request of those interested in obtaining a new aqueduct
and sanitary sewerage service.

The
interested party in said request must meet the requirements established
by the provider.

In
the case of urban development project developers (desarrolladores de proyectos urbanísticos), they must comply with the
procedures and specific requirements established by the service
providers and current legislation to make the availability request
for new services.

The
provider must base its decision on a technical availability opinion (criterio técnico de disponibilidad)
in accordance with what is established in this regulation, in which it shall state the reasons
for granting availability or, on the contrary, the reasons for denying it.

In
the case of project developments (desarrollos de proyectos) and condominiums or other parties interested in services
of categories other than residential (domiciliar), they shall be governed by the specific conditions
established in this regulation for those cases.

Article
20. Infrastructure for the provision of public services built by
developers

All
the infrastructure necessary for aqueduct, sanitary sewerage, and hydrant services, carried out by urban development project developers (desarrolladores de proyectos urbanísticos), must
be donated free of charge (a título gratuito) to the provider for its operation, maintenance, and future
replacement and must be executed in accordance with the procedures established
by the service provider and following the design standards in force in
the country.

In
the case of condominiums, in accordance with the legislation that regulates the matter,
they may donate free of charge (a título gratuito) the infrastructure for the supply of
aqueduct, sanitary sewerage, and hydrant services, together with the
lands and easements (servidumbres) free of liens and annotations upon which
the works rest, for the proper operation, maintenance, and
administration by the provider. Likewise, this infrastructure
must comply with the design standards in force in the country and the approval of the
service provider prior to being delivered.

Article
21.- Technical availability opinion for new services.

The
provider must have, without exception, a technical opinion on the availability (criterio técnico sobre la disponibilidad)
of its services.

Said
opinion must consider the specific area or the available aqueduct and sanitary sewerage
systems where the new service is being requested and must not be
more than one year old.

The
technical availability opinion must consider at least the following:

a.
The coverage map of the service provision,

b.
Location of the existing network with respect to the property for which the service is requested.

c.
Commitments of remaining flow (caudal remanente) to be supplied for each sector.

d.
The specific conditions where the service installation is requested.

This
technical opinion shall have no cost for the account holder (abonado).

Article
22.- Technical feasibility of services

A
service shall have technical feasibility (factibilidad técnica) or shall be technically feasible when it complies
with the following:

a.
There is access to the distribution and collection networks, either because they pass
in front of the boundaries of the property where the service will be installed, there is direct access
via a public road or a right-of-way easement (servidumbre de paso) to the property for which a service is requested.

b.
The systems possess water, hydraulic, and treatment capacity for new
services.

c.
The system complies with the established quality attributes.

d.
It is legally and environmentally possible.

e.
The applicants comply with the established administrative requirements.

Article
23.- Validity of the service availability certification or proof.

The
service availability certification or proof (certificación o constancia de disponibilidad del servicio), issued for
a single-family home or individual business, shall have a validity of 12 months,
extendable for a maximum of 24 months consecutively and in accordance with the originally
granted period.

For
the issuance of the extension of the proof or certification, the provider
shall have a period of up to 22 calendar days after receipt, to satisfaction,
of the established requirements.

For
social interest projects, the maximum extension shall be 36 months in compliance
with the procedure defined by the provider. In the case
of real estate projects, the provider shall issue the certification or proof
of availability for the corresponding period, up to a maximum of 24
months, in accordance with the provider's technical opinion derived from the documents
submitted by the applicant and considering the master plan of the urban
development. The period may be extended only once, for a period
equal to the one originally granted.

For
real estate developments conceived in stages, the proofs of availability
may be renewed in accordance with the progress of the project for each stage to be executed.
The provider shall require the submission, by the developer, of the investment
plan for the urban development to grant the respective
extension, of up to 12 months.

In
these projects developed in stages, and if it is necessary to enable
services in already completed properties that can be inhabited, the developer
may request the connection of those properties, provided it is demonstrated
that they comply with all the infrastructure needed to provide them services by
the provider.

The
provider, prior to connecting these services, must verify compliance with
the technical conditions for the respective connection.

In
cases where an extension is required, the interested party must comply with the procedure
established by the provider for this type of process.

Article
24.- Timeframe for the provider to issue the certification or proof of service availability
and service capacity.

The
provider shall have a maximum period of 22 calendar days, both for individual cases
and for high-demand aqueduct service projects, to issue the
certification or proof of availability and service capacity, after
receipt, to satisfaction, of the established requirements.

Article
25.- Regarding the request for certification or proof of service availability
by persons without a property title for the property or for services located in
indigenous territories.

When
the person requesting the service is not the registered owner of the property for
which it is requested, they must present written authorization from the owner or
a sworn statement (declaración jurada) or possessory action (gestión posesoria) in their favor for the provider to carry out the
process. In the event that the future building is located in an indigenous
territory, it must have written authorization issued by the corresponding
Comprehensive Development Association (Asociación de
Desarrollo Integral), in accordance with
Article 2 of Law No. 6172 "Indigenous Law" (Ley N° 6172 "Ley Indígena") and Article 1 of Executive Decree (Decreto Ejecutivo) No. 13567-C-G
"Legal Representation of Indigenous Communities by Development
Associations and as Local Government" ("Representación legal de las Comunidades Indígenas por las Asociaciones de
Desarrollo y como Gobierno Local").

This
requirement must be corroborated for the permanent connection request.

In
the case of plots granted by INDER, the granting of aqueduct services
shall be governed by the guidelines established by the provider by virtue of being
state lands.

Article
26.- Specialized attention to vulnerable social groups.

Service
providers, in accordance with current national and international
regulations applicable to our country, have the obligation to
provide specialized attention to those users or groups in
a condition of vulnerability or social risk, with the objective of
ensuring their rights to access public aqueduct,
sewerage, and hydrant services, as well as providing full collaboration for
obtaining information to guarantee access to services and promote
citizen participation.

Article
27.- Liability

The
provider shall not be liable for damages to the property of the account holder (abonado) or
user due to deficiencies in the installations within it, which
originate from the poor condition or lack of maintenance of the network equipment
owned by and the responsibility of the account holder.

However,
if there are deficiencies in the quality of supply due to the poor condition
or lack of maintenance of the measurement system or the elements of the
service connection (acometida), which are owned by the provider, or excess pressure, the provider
shall be liable for the damages caused to equipment or installations of the
account holders or users of the service.

CHAPTER
IV

RIGHTS
AND DUTIES OF ACCOUNT HOLDERS AND USERS

Article
28.- Rights of account holders and users.

Account
holders and users in general have the right to:

1.
Receive the services under the conditions of quality, continuity, quantity, and reliability
established in this technical regulation and in the regulations in force;

2.
Be attended to promptly and receive a response to their requests within the periods established
by Law;

3.
Receive, free of charge, all specific and pertinent information that allows them to:

a.
Exercise their rights.

b.
Make appropriate use and disposal of the services.

c.
Know the proposals and studies for modification of prices and rates, and

d.
Prevent risks.

4.
Turn to the provider, through the means provided for this purpose,
to claim regarding their rights with respect to the public service, for non-compliance
with the obligations established in the formalization document for the
supply of services, non-compliance with the expansion and
coverage plans of the service, to receive information about the services, or any other matter
related to the provision of the service.

5.
Turn to ARESEP, through the means provided for this purpose, in
case of not receiving information or if the provider's response to their complaint
has not been satisfactory.

6.
Have their bill information available with due advance notice before its due date,
within the established time and in the indicated medium or place.

7.
Receive timely communication about service suspensions and, if necessary,
about an alternative supply of drinking water.

8.
Be informed when a high consumption occurs.

9.
Request modifications and inquiries about the services, such as:

a.
Separation (Independización) of the service due to property segregation (segregación)

b.
Change of connection diameter

c.
Relocation of the connection point

d.
Disconnection of services

e.
Place or medium for sending bills

f.
Name on the account or formalization document for the service request

g.
Rate change due to modification of service use

h.
Issuance of duplicate bill

i.
Account statements and payment histories

j.
Certifications or proof of services: availability, payment

status,
consumption history, etc.

10.
Other procedures related to the services.

To
carry out these procedures and exercise their rights, the account holder must submit the
requirements established by the service provider. In the case of the user,
they must also possess authorization that expresses the will of the
account holder.

Article
29.- Duties of account holders

Account
holders have the following duties as applicable:

a.
Keep the internal installations in the property in good working condition.

b.
Use the water for the services for which they were contracted and not make
abusive use of it.

c.
Keep the internal rainwater and wastewater systems separate.

d.
Use the installations in accordance with this Regulation and the legislation in force.

e.
Be vigilant of the good condition of public installations, such as: water
meters, hydrants, protection boxes, etc., and report to the provider any
damage found in said installations.

f.
Keep the sanitary sewerage inspection box and the water meter protection box free from all types of obstructions.

g.
Pay the bills for the services promptly and within the established period.

h.
In accordance with the General Health Law (Ley General de Salud), connect to the sanitary sewerage
system if it is in operation and the service is technically feasible
to be provided.

i.
Not connect other users or properties to their internal service network.

j.
Keep their information updated with the provider.

k.
Provide prior treatment, in accordance with what is required by the Regulation for Reuse and Discharge of Wastewater (Reglamento de reuso y vertido
de aguas residuales) or the current one, for special type wastewater.

CHAPTER
V

FILING
OF COMPLAINTS, REPORTS, AND CLAIMS

Article
30.- Processing of complaints and reports.

The
provider must process, investigate, and resolve complaints (quejas) and reports (denuncias)
filed regarding the provision of the service, in accordance with the deadlines and
procedures established in the General Public Administration Law No. 6227 (Ley General de la Administración Pública
N°6227) and those defined in this Regulation.

When
the account holder or duly authorized user files a complaint or submits a
report before the provider, the provider must resolve it and provide a formal response
physically or electronically, within the 15 calendar days following
receipt of the request, with said period being extendable up to one month, with the necessary
justification.

In
the case of complaints regarding non-compliance with water quality, the provider is obliged
to process it and provide a solution within a maximum of 48 hours. The solution may
be temporary if the situation causes health risks or threatens
public health or the environment.

In
the case of complaints regarding temporary interruption that prolongs the aqueduct
supply for more than 6 hours, the provider is obliged to provide an alternative
drinking water supply service to the account holders, which covers the
needs of hospitals, clinics, and health centers; and basic needs
of residential account holders, and to communicate, through mass media,
the location and conditions of the alternative water service.

The
service providers are obliged to articulate and coordinate all
actions necessary for a comprehensive approach to handling
complaints and reports, with the regulatory entity.

Article
31.- Reports on the provision of services.

Reports (denuncias) shall not be subject to formalities, so they can be filed personally
or by any means of communication that the operator enables for this purpose,
it being sufficient that the complainant specifies the irregularity and its location.

The
provider must process them expeditiously, performing the technical
and legal analyses required, especially if the situation may create a health
risk, threaten public health or the environment, constitute inappropriate use of
water, or cause water waste or leaks. The results of the report
must be communicated to the interested party, in case they have indicated a means for receiving
notifications.

Article
32.- Changes in recorded consumption.

When
changes in recorded consumption are registered for a service, compared to the normal average
consumption, if the account holder considers that said consumption is altered or does not correspond to them,
to file a complaint or request a meter review, they must attach a
sworn statement (declaración jurada) indicating that consumption habits have not changed, no
artifacts that consume more water have been acquired, other connections made, no
recent repairs have been made that could affect the mechanical
installation.

Additionally,
the account holder may provide documentation demonstrating that the mechanical
installation in the property is functioning correctly.

Article
33.- Service billing with the filing of a complaint for high consumption or high
billing.

Upon
the filing of a complaint for high consumption or high billing, the
provider must:

a.
Once the formal requirements for filing the complaint have been verified and before
issuing any opinion, the provider must review the consumption
history in cubic meters (m³) in the billing system and conduct an
inspection to identify if there are causes attributable to the operator or the
account holder that affect consumption; among others, it must include inspection of the measurement
equipment and take a photographic record. The account holder, or their representative,
must be present after prior notice or communication from the provider; however,
if the account holder does not justify their absence at the inspection, the non-presence of the
account holder shall not constitute an impediment for the provider to conduct the
inspection. The result of the inspection must be communicated to the account holder.

b.
If the causes are attributable to the provider, the affected amounts must be recalculated
based on the normal average consumption and a credit note must be generated.

c.
If no causes attributable to the provider or the account holder are identified, the provisions
of Article 36 on the verification of the measurement system's operation
must be followed. For this last case, while the tests are being conducted,
a provisional meter (that works correctly) shall be installed and the user
shall be informed of the new meter number, the installation date, and the initial
reading.

d.
In the case of high billing, consumption must be verified as indicated
in the previous points, the rate applied, the service readings, other billed
charges, changes in recorded consumption, changes in the use of the service,
errors in the bill, among others.

In
the case of complaints filed before the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) without having been previously filed
before the operator, after notification by ARESEP
of the initiation of the complaint process, the provider shall apply the procedure
indicated above.

The
provider, when detecting high consumption or high billing, must communicate it
to the account holder within a maximum period of ten calendar days, in the medium or place
indicated by the account holder; if no means for receiving
notifications has been indicated, it must be communicated at the property where the service
is installed.

Article
34.- Determination of normal average consumption to adjust atypical consumption.

Normal
average consumption is calculated by summing the monthly consumption of the service
recorded during a period corresponding to the last twelve (12) continuous
months without alterations (that is, months that have adjusted
or estimated consumption are excluded), divided by twelve (12).

In
cases where normal average consumption cannot be calculated based on the information
indicated in the previous paragraph, the provider may calculate it in the following
manner:

a.
a. If the information it possesses for the last twelve (12) months contains months with
estimated consumption, or with adjustments, or if consumption readings for one or
several months do not exist, these records shall not be taken into account and the normal average
consumption shall be calculated with the remaining months. In this case,
calculating the average with fewer than six (6) continuous months of
consumption shall not be permitted.

b.
b. In the case of a total absence of real information for twelve (12) continuous
months within the last three (3) years and without alterations, or if the records
available within that period are less than six (6) months, to estimate
consumption, a new meter shall be installed by the provider, at no cost to the
account holder, and based on the consumption recorded during the three months following
its installation, the simple average shall be calculated to establish the normal average
consumption. Said value shall be applied to the consumption of the months that must
be adjusted to issue the corresponding credit or debit notes.

Article
35.- Permanent user service center.

Providers
are obliged to indicate the places or means available to receive
complaints and reports 24 hours a day, 365 days a year. These shall be indicated
on the service billing invoices or through the means they consider necessary.

Article
36.- Verification of the measurement system's operation

When
complaints are filed for high billing or high consumption, the meter is
stopped, damaged, with conditions that make reading impossible, or there are doubts
regarding the recorded consumption, the provider must conduct an inspection
of the service provision conditions and, if deemed necessary
by the service provider, adhering to what is indicated in this regulation,
a test on the water meter shall be arranged. This test can be performed on
site or in a laboratory facility.

For
the respective inspection, the account holder or their representative must be informed of the day
on which it will be carried out, so that they can be present; however, if the account holder does not justify
their absence at the inspection, the non-presence of the account holder shall not constitute an impediment
for the provider to conduct the inspection. The result of the inspection must
be communicated to the account holder.

If
no causes attributable to the provider or the account holder are identified and the meter in
use registers an accumulated volume greater than 1,000 m³ or the accumulated
volume defined by ARESEP in other specific regulations on the subject, the
provider must verify the accuracy of the measurement through the
technical tests that ARESEP determines. The provider shall communicate to the account holder the
result of the laboratory tests within a period of 8 calendar days; the
results of the volumetric tests must be analyzed in accordance
with Article 102 of this regulation.

The
results of tests performed on site must be delivered together with the record (acta)
of the inspection carried out.

Article
37.- Adjustment to billing when there were no readings, but with billed amounts.

In
months during which meter readings were not taken, but some
charge was made by the provider, for fixed charges, consumption, or others,
the amounts shall be estimated using the normal average consumption and the consumption to be billed
shall correspond to the difference between what was charged and the new amount calculated with
the normal average consumption, for the months that must be adjusted.

In
the event that the difference is in favor of the account holder, the provider must
reimburse the overcharged amount in the following bill it sends for collection, or in
case the amount to be reimbursed exceeds the total billed amount for that month, it shall
be applied to subsequent bills until the total overcharged amount is
reimbursed. Likewise, the provider and the account holder may agree on other forms
of reimbursement for the overcharged amount.

Otherwise,
if the difference is in favor of the provider, the account holder must pay
the corresponding amount; for this purpose, they may agree with the provider whether the payment
is made in a single installment, over the number of months in which there were no readings, or
by means of a payment arrangement.

The
issuance of bills and credit or debit notes must be carried out in
accordance with the Regulation for Electronic Receipts (Reglamento de Comprobantes Electrónicos) of the Ministry of
Finance (Ministerio de Hacienda).

Article
38.- Billing errors.

If
the provider determines that billing errors have been generated for a service,
the review and correction of the bills must be carried out, as follows:

a.
Paid bill: If an error is identified in a paid bill, both the
provider and the account holder may arrange to recover the respective
difference in their favor. The difference must be recovered or refunded by issuing
the corresponding credit or debit note.

b.
Unpaid bill: If an error is identified by the account holder or authorized user
in an unpaid bill, the provider must temporarily
suspend the payment obligation for that bill, and shall refrain from suspending
the service, until the final resolution of the complaint is issued.

c.
In the event that the difference is in favor of the account holder, the provider must reimburse
the overcharged amount, either in the following bill it sends for collection, or in
case the amount to be reimbursed exceeds the total billed amount for that month, it shall
be applied to subsequent bills until the total overcharged amount is
reimbursed, or in accordance with the Regulation for Electronic Receipts (Reglamento de Comprobantes Electrónicos) of the
Ministry of Finance (Ministerio de Hacienda). The provider shall formally communicate to the account holder, in the
medium or place provided for notifications, the new amount to pay and its
due date. Likewise, the provider and the account holder may agree on other forms
of reimbursement for the overcharged

amount.

If
the claim is rejected, based on the final resolution, the account holder must
pay the corresponding amount; for this purpose, they may agree with the provider whether the payment
is made in a single installment, over the number of months in which there were no readings, or
by means of a payment arrangement.

The
provider shall formally communicate to the account holder, in the medium or place provided for notifications,
the pending payment amount and the new due date.

In
all cases, the new due date shall not be less than 5 business
days from the date of notification.

If
the account holder or authorized user does not pay within the new
indicated due date, the provider may charge the established late fee.
In case of delinquency, the established collection process shall be followed.

When
the provider must refund amounts overcharged in excess, it must
recognize the estimated inflation by the Consumer Price Index (Índice de Precios al Consumidor) for the period
that includes the months to be adjusted, according to the publication of the National Institute of Statistics
and Census (Instituto Nacional de Estadística
y Censos, INEC). Inflation adjustments shall be made for complete months and
the inflation adjustment shall be estimated by dividing the most recent index at the time
of the adjustment, by the index of the month prior to the issuance of the bill. The application
of the inflation adjustment must be available 6 months after the publication
of this regulation.

In
the event that INEC stops publishing this indicator, the one that
replaces it shall be used, as indicated by INEC.

CHAPTER
VI

GENERAL
PROVISIONS ON HYDRANT SERVICE

Article
39.- Conditions of hydrant service.

The
installation, operation, and location of hydrants and provisions for this
service shall be governed by what is established in the Law Declaring Hydrant
Service as a Public Service and Reforming Related Laws No. 8641 (Ley Declaratoria del Servicio de
Hidrantes como Servicio Público y Reforma de Leyes Conexas No 8641) and its
Regulations or current legislation.

Article
40.- Responsibility for the hydrant network.

The
hydrant network for firefighting is an integral part of the aqueduct
service; therefore, it must be operated, maintained, expanded, and installed by
the respective aqueduct service provider, who must comply with the
technical conditions, including pressure and flow (caudal), necessary for its
installation and operation, based on current regulations.

Article
41.- Installation of hydrants

It is the obligation of the aqueduct service providers to install hydrants in accordance with the needs of the population, determined based on the locations and installation priority established jointly with the Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica based on the regulations in force.

In the case of project developers or urbanizers, they must comply with all the provisions and technical recommendations issued by the entity administering and operating the aqueduct system, as well as the Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, for the placement and operation of the hydrants in their development. Likewise, for the handover of the hydrant installations to the aqueduct service provider, they must have the approval granted by the Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica.

Article 42.- Tariff for hydrant service

It is the obligation of all aqueduct service subscribers to additionally pay the tariff that Aresep establishes for the hydrant service.

CHAPTER VII

GENERALITIES ON SPECIAL SERVICES

Article 43.- Provision of special services.

Operators may provide special services in the operated systems, provided they do not affect the quality, continuity, and optimal provision of the service provided to their subscribers.

The provision of these services must comply with the provisions of this Reglamento.

Article 44.- Special services.

The following are considered special aqueduct and sanitary sewer services:

a. The sale of potable water by volume to individuals or legal entities not connected to the public service, or from one provider to another.

b. Those granted to occupants of lands (without a property title), or in peasant settlements, or on state lands, or to camps for disaster victims.

c. Those authorized for temporary activities and installations.

d. Any other that is identified and meets the definition established in the definitions section of this Reglamento.

These services must comply with the provisions of this Reglamento.

Article 45.- Sale of potable water in blocks or in large volumes to individuals or legal entities not connected to the aqueduct system.

The provider of the public aqueduct service may sell potable water in large volumes to users not connected to the provider's distribution network and to other service providers, under the following conditions:

1. This sale is carried out provided it does not affect the quality, continuity, and optimal provision of the services provided to its subscribers.

2. The water sold must be potable.

3. Providers may sell water in large volumes to:

a. Another aqueduct service provider, which may be either potable or without treatment (potabilización), provided that the provider acquiring it treats it (potabilice) before supplying it to users. In the case of water sales between providers, the conditions agreed upon by the parties must be respected.

b. An individual or legal entity not connected to its supply network that requires it, such as water transporters or anyone requesting it for temporary use, in accordance with the procedures and requirements established by the provider.

c. Vessels in national ports and airports for their provisioning.

For charging for this service, the block water sale (in large volumes) tariff set by ARESEP shall apply.

Article 46.- Conditions for requesting a special connection, in the case of occupants of properties lacking an enabling title to carry out the occupation.

Providers shall supply potable water to inhabitants in informal population settlements (precarios), provided it is technically feasible, does not affect the supply to the system's subscribers, or by judicial or sanitary order; in such cases, they must comply with the formal requirements established for that purpose by the service provider. Access to the potable water service may be collective, through alternative means, such as a public fountain or even a cistern.

These services must be temporary while the situation that originates them is resolved by the competent authorities.

Article 47.- Services to be provided in camps for disaster victims or in camps for refugees

Providers shall supply potable water to inhabitants in camps for disaster victims or in camps for refugees, temporarily enabled for that purpose, by the means available to the provider and following the procedures and requirements determined by the provider.

The supply of potable water to inhabitants in camps for disaster victims or in camps for refugees shall be subject to the deadlines granted in the temporary service requests that must be processed before the public service providers, where the requester must indicate the reason (sanitary emergency, natural disasters, migrations, or other duly demonstrated reasons) and the estimated deadline. Said deadline may be extended in accordance with the requirements defined for the case by the provider.

These services must be temporary while the situation that originates them is resolved by the competent authorities.

Article 48.- Services for temporary activities and installations.

Providers shall supply aqueduct and sanitary sewer services for temporary activities and installations, provided there is infrastructure in operation and it does not affect the quality, continuity, and optimal provision of the services provided to their subscribers. The provider must establish the requirements and the procedure for subscribers to manage these services. These services must comply with the provisions of this Reglamento.

The sanitary sewer service may be provided, provided that infrastructure exists at the location where the non-permanent activity takes place. Otherwise, the requester must indicate the manner in which excreta will be disposed of during the non-permanent activity.

Article 49.- Types of ancillary services (servicios conexos).

Operators shall perform ancillary services in the operated systems, as applicable. These services must comply with the provisions of this Reglamento and the regulations governing the matter.

The following are considered ancillary services, among others:

a. Installation of a new service (with or without a connection stub (prevista) from the provider's network);

b. Service suspension (at the subscriber's request or for non-payment)

c. Installation of a public fountain as indicated in this reglamento.

d. Service disconnection (elimination of the service with meter removal)

e. Service reconnection

f. Metering system check (installation of mechanical system and equipment)

g. Relocation of the connection stub (prevista); and

h. Other complementary services necessary for the registration or control of the provision of aqueduct and sewer services for which Aresep defines a tariff.

Inspections of the internal installations in the subscriber's or user's property are not part of the public service; therefore, it is not a service regulated by the Autoridad Reguladora.

The execution of ancillary services may be carried out by the service provider or by whomever it authorizes, following the established procedures.

Article 50.- Installation of a new service

This corresponds to the interconnection of the property's internal system to the public network, as in the following cases:

a. Installation of a new service with a connection stub (prevista): When the piping and other accessories are installed from the main pipe to the physical limit of the user's property;

b. Installation of a new service without a connection stub (prevista): When there is no type of installation that allows the interconnection of the service from the network to the user's installation.

In cases of installation of a new service, to facilitate access to the public service, the operator may offer the interested party payment options for the installation, so that it is paid in equal installments over a maximum period of 6 months.

The connection stub (prevista) that the interested party must carry out for the connection to the aqueduct system or the sewer network must comply with the technical specifications and procedure established by the provider in the forms and requirements for service connections.

Article 51.- Service reconnection

Once the service has been suspended and reconnection is requested, after the subscriber has remedied the established obligations, the reconnection shall be carried out by the service provider within a maximum period of 24 calendar hours following the payment of the outstanding invoices.

If that day corresponds to the provider closing its offices, it must carry out the reconnection on the next business day.

No sum may be charged for reconnection when the service has been suspended for reasons not attributable to the subscribers, such as service suspension due to provider error.

In cases where a service remains suspended for a period equal to or greater than 10 years, the reconnection must be processed as a new service.

Article 52.- Grounds for suspension of the aqueduct service to subscribers.

Providers may suspend the aqueduct service when any of the following grounds arise:

Non-compliance with water service laws or regulations;

Problems in the internal network that endanger contamination of the public aqueduct system;

In the event of duly identified danger or emergency that affects private or public persons or properties;

Inability or refusal of the subscriber to correct any deficiency or defect in the internal system that has been reported by the provider or competent authority that generates an impact on the public service;

At the subscriber's request;

Non-payment of the service after the invoice payment due date, provided that the billing delivered or made available to the subscriber at the indicated place or medium states the due date; In

which case the suspension shall be made at any time after the due date and before the issuance of the next invoice;

Transferring or selling water to a third party;

Proven improper manipulation of the connection accessories (metering system, valves, piping);

For fraudulent or illicit connections;

Non-compliance with the use restrictions established under scarcity conditions.

When any of these grounds for service suspension is incurred, except for what is indicated in points f) (non-payment), h) and i), the provider shall notify the subscriber 24 calendar hours in advance of the suspension date, through the indicated means. The period to suspend the service for the grounds indicated in points h) and i) shall be immediate.

Article 53.- Meter removal due to service suspension.

The provider shall remove the metering system in the following cases:

a. When the subscriber requests a temporary suspension of the service.

b. For service suspension due to non-payment of overdue invoices. After a period of no less than two consecutive months has elapsed under this condition, unless there is a remote disconnection and connection system.

The subscriber must pay the amount corresponding to the reconnection tariff to regain access to the service and have the meter reinstalled, as well as the other outstanding amounts.

The provider must establish a procedure to carry out the removal of the service metering equipment.

Article 54.- Inadmissibility of the suspension of aqueduct, sanitary sewer, and hydrant services.

The sanitary sewer service may not be suspended under any circumstance; this to avoid sanitary problems.

The hydrant service may not be suspended under any circumstance.

The aqueduct service may not be suspended for any reason derived from the sewer service.

Aqueduct services may not be suspended for non-payment of another service provided by the provider that is different from the aqueduct supply or the sanitary sewer system.

Article 55.- Conditions for not suspending the aqueduct service for non-payment.

The suspension of the service shall be inadmissible when:

a. The subscriber is current with the latest invoice, even if there are previous invoices pending payment.

b. The subscriber demonstrates to the personnel sent by the provider that they have paid the invoice, even after the due date; however, the charge for the cut-off shall be executed, although not for the reconnection.

c. It is Friday, Saturday, Sunday, or the day before a holiday, unless the provider has the collection and reconnection service enabled the next day.

d. In cases of declaration of a national state of emergency, when the emergency conditions contraindicate the suspension of services.

Provided that the subscribers demonstrate to the provider that they cannot pay the invoice.

This does not prevent the provider from charging for the services provided and the users from making the payment, after or during the emergency declaration, according to the conditions defined by the service provider.

The provider must communicate to the subscriber the status of their billing, the outstanding amounts, the payment options; likewise, it shall make available to its subscribers electronic means to consult their account status and different payment methods to become current.

Article 56.- Request for service disconnection by the subscriber (uninstalling, elimination).

If the property owner considers that the service connections are no longer necessary, they may request their disconnection; for which they must pay the disconnection tariff set by the Autoridad Reguladora and any pending amounts or debts they have with the operator.

Providers are obligated to attend to every request for service disconnection, provided there are no pending payments or direct impact on third parties. This request must be attended to within a maximum period of five calendar days counted from the receipt, to satisfaction, of all the requirements established by the provider.

In the event that the property owner wishes to have the public service again, they must comply with the requirements and procedures for a new service and make the corresponding payment for a new service.

In the case of the existence of current lease or rental contracts, the property owner may not request the service disconnection in order to force the eviction of the property.

Article 57.- Installation of a household public fountain (fuente pública domiciliaria).

When a household service is cut off or suspended exclusively for default in payment, with the purpose of allowing users to collect water for their subsistence, the providers must place a public fountain and notify the subscriber of its location.

Article 58.- Requirements for the installation of a household public fountain (fuente pública domiciliaria).

The household public fountain has no installation cost for the subscriber and must comply with the following requirements:

Be installed immediately after the service is suspended on the sidewalk or in the public area between the pipe connection (caño) and the property line of the building;

Be located at a maximum distance of 200 meters from the subscriber's property and may even be installed on the sidewalk across the street, except when the fountain supplies a user with a disability or a senior citizen, it must be installed in front of the building;

Several subscribers may be supplied from the same fountain;

The installation must be carried out in such a way as to avoid the connection of hoses or other illicit or fraudulent connections;

When an illegal connection exists from the public fountain, the fountain must be disconnected and its location may be moved.

Once the outstanding payment amounts, as well as the costs for suspension and reconnection, are paid and the service is reactivated, the public fountain may be eliminated without prior notice.

Article 59.- Deadlines for attending to ancillary services (servicios conexos) by the provider.

For the ancillary services defined in this Reglamento, the following maximum deadlines for their execution are established:

a. Installation of new services: ten (10) calendar days.

b. For service suspension at the subscriber's request: eight (8) calendar days.

c. To carry out the service suspension for non-payment, once the invoice is overdue.

d. Installation of a household public fountain: in accordance with what is indicated in article 58.

e. Service disconnection at the subscriber's request: eight (8) calendar days.

f. For reconnection: twenty-four (24) calendar hours.

g. Metering system check: ten (10) calendar days.

h. Relocation of connection stub (prevista): fifteen (15) calendar days.

The computation of the deadline begins from the expiration of the invoices, or in the case of subscriber requests, once all the requirements established by the provider are met.

CHAPTER VIII

ENVIRONMENTAL PROTECTION

Article 60.- Protection of water resources (recurso hídrico)

To guarantee water resources (recurso hídrico), the continuity, and sustainability of the services, the provider must develop the necessary plans and actions for the protection, conservation, recovery, preservation, and rational use, in accordance with the policies issued at the national level by the Poder Ejecutivo.

Article 61.- Environmental protection.

Providers must carry out their functions using environmentally friendly processes; that is, those that prevent, limit, minimize, or repair damage to the environment.

Article 62.- Waste management

Providers must manage all waste generated from their activity, in accordance with the provisions of current national legislation and the competent institutions.

All wastewater and its by-products generated from the operation of the unit processes present in potable water treatment plants (plantas potabilizadoras) or those from the treatment of sewage, must receive treatment prior to discharge or final disposal, in such a way that their physicochemical and microbiological conditions comply with current national legislation regarding wastewater discharge and sludge treatment.

Article 63.- Pollution control.

Providers must carry out the necessary control actions to prevent the risks of contamination arising from the provision of the services they provide, except for those that are not their exclusive competence.

CHAPTER IX

QUALITY OF SERVICE PROVISION

SECTION I: PRODUCT QUALITY

Article 64.- Quality of water for human consumption.

The quality of the water supplied to users must comply with the conditions established in current national legislation, as well as other provisions established by the competent authorities.

When water quality control demonstrates that one or more parameters do not conform to the established values, the provider must take the necessary temporary and definitive corrective measures to adjust the service in accordance with the admissible values in the legislation in force.

As well as inform the population of the risks of consuming water that does not meet the quality parameters. Additionally, in the event of service interruption due to quality problems, the provider must provide the service through the alternative means indicated in this reglamento.

Article 65.- Quality of residual water for discharge.

The quality of the residual water for discharge coming from the sanitary sewer system must comply with the conditions established in current national legislation, as well as other provisions established by the competent authorities.

When residual water quality control demonstrates that one or more parameters do not conform to the established values, the provider must take the necessary corrective measures to dispose of the wastewater in accordance with the admissible values in the legislation in force.

Article 66.- Access to information on the quality of water for consumption and on the quality of residual water.

Providers of both aqueduct and sanitary sewer services must provide unrestricted access to the results of water quality for consumption and residual water quality, respectively; obtained in all systems under their operation.

Similarly, they must publish, through the website, mass media, or any other means, the results of the studies periodically carried out on the quality of water for human consumption and the quality of the discharged water.

The data may be requested by any interested party (whether an individual or legal entity), in which case the provider shall be obligated to supply the information within a maximum period of 15 calendar days, and this shall not exempt the publication indicated in the preceding paragraph.

Article 67.- Details of the communication of the quality results of water for consumption and residual water.

The results of the evaluation of water quality, both potable and residual for discharge, must be communicated by all aqueduct and sanitary sewer service providers without exception, for all systems under their operation, in at least one permanent digital communication medium that is publicly accessible, with updated information, such as web pages or social networks, in such a way that it shows at least:

1. Information on all potable and residual water quality results available for the current year with a maximum lag of 2 months since the analysis was carried out, and for at least the 2 previous years.

2. This information must include the results of the measurements of all the water quality parameters established in current national legislation for water for human consumption, as well as for residual water. These measurements must be carried out by laboratories whose test methods must be duly accredited by the competent entity.

3. The information in point 2. of this article must include:

a. The measurement result of the water quality parameter.

b. The measurement units corresponding to the result of the water quality parameter.

c. The measurement uncertainty corresponding to the result of the water quality parameter when applicable.

d. The accredited test method for the measurement of the water quality parameter.

Article 68.- Traceability of information on water quality.

All water quality information generated by the providers of public aqueduct and sewer services must indicate the name and coding of the supply system to which it is related, as well as the point of the system where the control is carried out, so that traceability of the information exists.

Article 69.- Responsibility for the control of quality of water for consumption.

The quality of the water supplied to subscribers and users and their respective control are the responsibility of the provider, who must comply with the guidelines established in current national regulations, as well as with the provisions established by the competent authorities.

Laboratories that carry out water quality control tests must have their test methods duly accredited by the competent entity. The collection of samples must be carried out directly by officials of the contracted laboratory.

Article 70.- Wastewater treatment.

All wastewater collected by the sanitary sewer service systems provided by the providers must receive treatment prior to discharge into the receiving body of water.

Treatment systems must comply with the provisions of the regulations in force, without exception.

When there are discharge points within a sewer system that lacks treatment prior to discharge into the receiving body of water, providers must implement, within their investment plan, the necessary actions and projects that ensure the correction of that situation in the future.

All discharge points to receiving bodies of water from the sanitary sewer service must be duly registered in a cadastre, where each discharge point is individually identified, with georeferenced information, whether or not they have treatment, type of treatment, as a minimum.

Article 71.- Cadastre of special wastewater discharges.

Sanitary sewer service providers must maintain an updated cadastre of special type wastewater discharges into their system, according to the regulations in force. The cadastre must contain, as a minimum, the individual identification of each discharge point, with georeferenced information and type of industry.

Article 72.- Laboratories to be used for verifying the quality of potable and residual water.

The provider must use the services of laboratories that have tests duly accredited by ECA or the competent entity, to carry out the required tests, for the purpose of:

a. Verifying water quality for the resolution of complaints, grievances, or conflicts with subscribers and users.

b. Compliance with the legislation applicable to water quality.

c.

SECTION II: SERVICE RELIABILITY

Article 73.- Prohibition of rainwater reception (cross connections).

Sanitary sewer systems shall only receive wastewater, and the reception of rainwater is strictly prohibited.

Providers must manage and coordinate actions with stormwater system operators and the Ministry of Health to prevent illicit interconnections between both systems.

Article 74.- Discharge of residual sludge.

The discharge of sludge from wastewater treatment systems, water treatment systems (potabilización de aguas), and septic tanks into the sanitary sewer is prohibited. The disposal of residual sludge is governed by the provisions of the current national regulations on that matter.

Article 75.- Classification of causes that may provoke sanitary sewer overflows.

The provider must classify the sanitary sewer system overflows in order to establish corrective measures, according to whether they are caused by:

a. Discharge of unauthorized waste;

b. Obstructions by objects in the network;

c. Obstruction in the user's connections (acometidas);

d. Intrusion of rainwater;

e. Siphon boxes in poor or inadequate condition;

f. Flooding phenomena caused by rains;

g. Pipe collapse due to material fatigue;

h. Lack of hydraulic capacity of the pipe;

i. Damage to treatment systems; and

j. Other reasons considered relevant by the Autoridad Reguladora.

Article 76.- Prevention of causes that provoke sanitary sewer overflows.

Providers must prevent the occurrence of sanitary sewer system spills. For these purposes, they must:

a. Size and adapt the sewer networks and other elements in accordance with the growing demands on the service;

b. Provide maintenance to rehabilitate networks in poor condition and eliminate obstructions;

c. Eliminate illicit inflows of rainwater; and

d. When applicable, the provider must carry out cleaning work to eliminate the waste caused by spills, in order to guarantee public health.

Article 77.- Deadline for attending overflows due to obstructions and breaks in the sewer system.

The service provider shall attend overflows due to obstructions and breaks within a maximum period of 3 calendar days after receiving the respective report, in order to stop the contamination generated by the wastewater.

In the event that there is a direct impact on the user or subscriber, the deadline must be immediate.

Article 78.- Aqueduct supply pressures.

Providers must maintain a minimum dynamic service pressure at the delivery point of 98.1 kPa (10 m.c.a., 14.2 psi).

At the same time, they must restrict the maximum static pressure to 490.5 kPa (50 m.c.a., 71 psi), at the lowest point of the network, and in very steep service areas to 686.4 kPa (70 m.c.a., 99.6 psi).

The provider must guarantee that the supply pressure required by the network users is maintained within the values established in this article, for the optimal provision of the service.

Article 79.- Special conditions in the property that affect the internal pressure.

When the aqueduct service supply pressure complies with the established parameters but is insufficient due to particular conditions within the user's property, it is the responsibility of the professional responsible for the design of the mechanical installation and the subscriber to install an alternative system to achieve the required pressure.

To prevent backflow (water flowing back from the property to the network), the provider must install a check valve (válvula antirretorno) in cases where the meter does not control backflow.

Article 80.- Monitoring, control, and recording of pressures in the aqueduct system.

The provider must monitor, control, and record pressures in the system, in order to guarantee the aqueduct supply and avoid possible impacts on the operation of internal networks in users' installations or in its own networks.

Article 81.— Impacts caused by pressure problems in the network.

In geographic areas where pressures exceed permissible limits, the provider must maintain its monitoring and make adjustments as appropriate, to guarantee the correct operation of the system and avoid impacts on users.

In the event that it is determined that pressure variations caused impacts on the measurement of subscriber consumption, the provider must make ex officio adjustments to the subscribers' bills.

SECTION III: CONTINUITY

Article 82.— Continuity in the provision of services.

Providers must guarantee that the service is provided without interruption, 24 hours a day, 365 days a year, under the quality and quantity conditions established in this regulation.

Exceptions are those situations caused by the subscriber or user; by fortuitous event; by force majeure; or by scheduled system maintenance periods or damage caused by third parties; in which case the provisions established in this Regulation regarding the provision of service under conditions inferior to those established in this regulation shall apply.

In cases of declaration of emergency or public interest, no subscriber shall be left without aqueduct service supply due to lack of payment. It is the subscriber's obligation to comply with payment for the aqueduct service, in accordance with the collection conditions that are established.

Article 83.— Insurance

The infrastructure intended for the provision of public services may be insured through insurance entities to guarantee continuity in the provision of the service.

Article 84.— Health emergency.

In emergency situations, if a water quality problem is detected that may affect public health, providers must:

a.
Inform the affected population and competent authorities through mass media, within a maximum period of four hours after the report of the event occurred and the measures that must be adopted.

b.
Adopt the corresponding corrective measures to enable the public service to contain, mitigate, resolve, inform, and reestablish the service in optimal conditions.

c.
In all cases where the service interruption extends for more than 6 clock hours, the provider must provide an alternative supply service.

In cases of declaration of a national emergency state due to a health emergency situation, where water is a vital resource for its prevention or mitigation, no subscriber shall be left without supply during the period declared as a national emergency.

Article 85.— Priority of supply in case of scarcity.

In the event that the aqueduct service must be restricted, it shall be provided in order to satisfy human consumption, with the following order of priorities:

a.
Hospitals, clinics, health centers, penitentiary centers, shelters, refugee camps, and airports.

b.
Educational centers.

c.
Housing, to meet the basic needs of families.

d.
Commercial, agricultural, and industrial activities.

Article 86.— Temporary interruption of drinking water service.

In case of temporary interruption of the continuity of the service, providers must communicate to subscribers and users through mass media, the following:

a.
Affected area and population;

b.
Type of impact on the subscriber;

c.
Estimated duration of the interruption;

d.
Reasons for the service interruption;

e.
Contingency measures if necessary;

f.
Alternative means for water supply; and

g.
Location of water delivery points, in case it is carried out by means of cisterns. The delivery point must be as close as possible to the domiciles so that several users can be supplied at once, avoid waste, and ensure ease of water collection.

This information must be kept updated.

Article 87.— Communication of drinking water supply service interruptions

Providers must communicate temporary interruptions of the drinking water supply service in the following manner:

a.
For scheduled interruptions, at least 48 clock hours in advance;

b.
For unscheduled interruptions, within 4 clock hours after the breakdown is detected or its report is made.

This communication must be made through mass media, detailing the location, the supply schedule, the conditions of the alternative drinking water service, and the affected areas.

Article 88.— Alternative means of aqueduct service supply

Providers shall define the alternative aqueduct service supply means; these may be cistern trucks, temporary pipes, public fountain, or others, provided that they guarantee that the water provided meets the quality characteristics and ensures access to drinking water to cover the basic needs of users in the affected area.

Article 89.— Conditions for providing aqueduct supply by alternative means

a.
If the aqueduct service interruption, including its repair, extends for more than 6 clock hours on a daily basis, the provider is obligated to provide an alternative drinking water supply service to subscribers to cover basic needs.

b.
In the case of interruptions that extend for more than 1 day, the drinking water supply shall be daily to all affected subscribers by the alternative means available to the provider.

c.
In the case of subscribers with prolonged interruptions, for more than 5 days, the provider shall define the mechanism to provide them with water supply, in such a way that facilitates delivery, for example, in storage tanks (their own or those provided by the provider) to reduce the frequency of delivery and guarantee water for a greater number of days.

d.
The alternative supply cannot be maintained continuously for more than 2 years, unless the project schedule to solve the water deficit extends for a longer period; the needs for the development of the public services they provide must be contemplated in the investment plan, and the operator must report, through the means they have available, the progress of the project.

e.
In the case of water supply by cistern, the service provider must offer at least two schedules, one in the morning and another in the afternoon to distribute the water to guarantee that users receive drinking water at least once a day.

Article 90.— Water supply scarcity.

During the scarcity period, the provider must ration the available water supply with equity criteria, with due attention to health. To ensure equity in the supply, it may establish use restrictions.

For this, the provider must manage the use of available water, communicating to the affected users, through different media, to Aresep, and on its website the following:

Justify, from the moment the scarcity situation is evident, the magnitude of the problem, its causes and impact, and the estimated period in which the rationing measures will be applied;

Within a period of 48 hours before starting the application of the measures, inform, through mass media, the following:

a.
Start date and probable end date.

b.
Estimated number of daily hours during which the service will be suspended.

c.
Rationing measures to be applied.

d.
Affected areas.

e.
Special supply schedules.

f.
Alternative supply means; and

g.
Location of water delivery points, in case it is carried out by means of cisterns. The delivery point must be as close as possible to the domiciles so that several users can be supplied at once and that there is ease of water delivery.

Article 91.— Attention to works to satisfy water supply scarcity.

In cases of rationing caused by water scarcity, the provider must develop a management plan for the better use of the available water resource, decrease losses caused by leaks, waste or overflows, maintain the necessary reserves to solve water or hydraulic deficit problems, and when applicable, justify and request the necessary budgetary resources to carry out the required works.

SECTION IV: QUANTITY

FIRST PART: MEASUREMENT

Article 92.— Universality of consumption measurement

The obligation of measuring aqueduct service consumption is established as a universal requirement for the provision of the service. All services must be measured.

Article 93.— Measurement system record

When the meter is removed for any of the causes established in this regulation, the provider must ensure compliance with:

a.
Record of the meter reading at the time of removal.

b.
Date and time of removal.

c.
Meter number and location.

d.
Reason for removal.

e.
Subscriber's service number or formalization document number for the supply of services.

f.
Any other documentation that demonstrates the conditions of the meter's removal.

g.
Guarantee adequate handling of the removed equipment so that its operating conditions are not altered.

h.
Ensure the traceability of the equipment before, during, and after the tests performed, in case it needs to be subjected to review.

Upon removing the meter, the provider must deliver a receipt with the information indicated in points a. to f. indicated to the service subscriber, duly signed by the technician who removes the meter.

Article 94.— Installation and maintenance of measurement systems.

For the installation of water measurement systems and their maintenance, the conditions established in AR-HSA-2008: Technical Standard for Hydrometers for Aqueduct Service AR-HSA-2008 published in La Gaceta No. 198 of October 14, 2008, or the technical regulation that replaces it in the future, shall apply.

Article 95.— Obligation of proper functioning of the measurement system.

Service providers are obligated to keep all components of the measurement system in good operating condition, permanently guaranteeing that it complies with tolerance margins, registration continuity, and installation safety.

Measurement systems must comply with the operating parameters in accordance with the conditions established in the Technical Standard for Hydrometers or the technical regulation that replaces it in the future.

The provider must implement the appropriate actions to avoid impact on measurement due to the presence of air in the pipe, in order to prevent the measurement equipment from registering air during its operation and so that, in case of water supply interruption, the air accumulated in the pipe is evacuated before reaching the meter.

Article 96.— Periodicity of water measurement system readings.

The reading of measurement systems must be continuous and with monthly periodicity, or bimonthly only in exceptional cases, in such a way that the reading cycles maintain uniformity in the consumption period.

Bimonthly reading shall be permitted in duly justified cases when the provider demonstrates the impossibility of performing the monthly reading. The provider must implement a plan to adapt the reading to monthly cycles. Bimonthly reading cannot be performed for more than 6 consecutive months.

In the case of services with telemetry, measurement shall be monthly.

Article 97.— Conditions for meter replacement.

The provider must replace the meter when:

a.
Its useful life is completed.

b.
Leaks, damage, or obstructions are detected in the meter.

c.
The meter is stolen.

d.
Registration conditions exist outside the error percentages permitted by the Technical Standard for Hydrometers or the technical regulation that replaces it in the future.

e.
The subscriber requests a review of the measurement equipment, in cases of complaints for high consumption, and the provider replaces the meter due to the decision not to perform on-site tests.

The replacement shall be made within a maximum period of 5 calendar days.

Article 98.— Obligation to process meter review requests.

Providers are obligated to process any request submitted by subscribers when there is doubt about the consumption recorded in the service, related to the review of the operation or verification of the meter.

Article 99.— Meter review.

When, in an aqueduct supply service, the subscriber or authorized user considers that there are doubts about the registered consumption or in cases of high consumption, they may request a review of the meter's operation from the provider; for this, they shall follow the procedure that the provider has established. This review shall be at no cost to the subscriber, only once per semester; if more reviews are requested and malfunction is not determined, they must pay for the additional reviews.

Likewise, the provider may review the measurement equipment when there are doubts about the records made in cases of high consumption or billing doubts.

The provider must communicate to the subscriber within a period of no more than 8 calendar days, after performing the test, the result of the measurement system review, and, if anomalies are detected, the actions implemented to adjust the affected consumption.

If the meter proves non-compliant with the provisions established in the Technical Standard for Hydrometers AR-HSA-2008 or the technical regulation that replaces it in the future, the economic value of the review and inspection of the measurement system shall be assumed by the provider.

Article 100.— Application of results in the review of measurement systems.

In accordance with the technical acceptance criteria established in the Technical Standard for Hydrometers AR-HSA-2008 or the technical regulation that replaces it in the future, from the results obtained from the measurement system review, the following shall apply:

a.
If the results of the field or laboratory tests conclude that the registration is outside the permitted tolerance margins and over-registers, the provider must recalculate the consumption in the service, in accordance with the normal average consumption, for the months in which the atypical consumption occurred. Additionally, it must replace the installed measurement system and install a new system. The cost of the laboratory test must be covered by the provider. On the contrary, if there is under-registration of consumption, the provider must communicate the replacement and the reasons for changing the measurement equipment to the subscriber.

b.
If the meter is in good condition and operates within the permitted tolerance margins, recalculation of the billed amounts does not proceed, and if it is the first test in six months, the cost must be covered by the provider. If they are additional tests within this period, the subscriber must pay for them.

c.
If during inspection by the operator it is determined that the meter, the installation, or both were altered to affect the consumption registration, the provider may charge the subscriber, only if it demonstrates the subscriber's responsibility, based on the provisions established in this regulation regarding billing in case of fraudulent connections.

Likewise, the provider must make the modifications to the service connection for its normal operation.

If it is determined that there are impacts on measurement caused from the subscriber's property, the provider must communicate the situation and indicate the adjustments that must be made to correct the situation.

Article 101.— Laboratories to be used for the verification of measurement equipment.

The provider must use the services of laboratories that have tests duly accredited by the competent body, to carry out the required tests, in order to perform:

a.
Tests for acquisitions of measurement equipment.

b.
Verification of measurement systems for the resolution of complaints or conflicts with subscribers, whether in the field or in the laboratory facilities.

c.
As part of the preventive and corrective maintenance programs for measurement systems.

d.
Certify the accuracy and reliability of the measurement equipment.

Article 102.— Connection and measurement of services in projects with multiple consumption units.

For supply in projects with multiple consumption units, the provider must ensure that the projects requested by developers have independent services for each consumption unit. The aqueduct service must have the respective measurement system. In the case of the installation of hydrants, developers must comply with the provisions established in the current regulations for both the design and the installation and location provisions established by the current Hydrant Law (Ley de Hidrantes) and its regulation.

The meter for each consumption unit shall be placed in front of each one, whether on the sidewalk or on a permanent pipeline and access easement (servidumbre) registered in favor of the provider. The owner must authorize the provider's permit for respective access.

In existing projects with multiple consumption units where there is a general connection, the measurement system must be installed in the public area or on the sidewalk located in front of the property.

In the event that the installation of two or more services is requested in the same property, the requirements established by the operator in accordance with current legislation must be met.

In the case of services granted over an access easement (servidumbre de paso), the provider shall perform the operation and provide the maintenance that the installations require.

The formalization of the process for the independence of services before the operator and the corresponding easements (servidumbres) shall be carried out in accordance with the procedure established by the operator.

The provider shall assume responsibility for said systems until the effective interconnection of the requested services is completed and the indicated legal provisions are complied with.

Article 103.— Construction of networks in high-demand service projects.

For the construction of new projects that, due to their use characteristics, require greater water and hydraulic capacity, providers must ensure that the entirety of the service networks (aqueduct, sewerage, and hydrants) are built by the project developers and that they are connected to the existing systems, following the current design and construction standards.

Interconnection with public systems must be expressly authorized by the service provider and by the Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, after a technical criterion.

For the sanitary sewerage service, in case a public network is not available, the developer must develop the necessary infrastructure in accordance with the national regulations that govern the matter for the collection, treatment, and disposal of wastewater, in accordance with the provisions established by the governing body for the matter.

SECOND PART: LOSS MANAGEMENT

Article 104.— Water loss management

The provider must manage water losses that occur in its aqueduct system in accordance with the technical regulation issued for this purpose by Aresep.

For this, it must keep accurate records of the water available to deliver to the network, supplies to users, timely and efficient attention to leaks, controls for the reduction of non-revenue water, identification of the causes of water leaks, water used for firefighting services, among others.

Article 105.— Attention to water leaks

The provider must define a procedure that allows it to attend, in the shortest possible time, to water losses caused by leaks in the aqueduct and sewerage systems, in order to guarantee the provision of the service, avoid waste of the water resource, avoid contamination from wastewater, and minimize damage to other associated infrastructure, such as highways and roads, or other works that may be affected.

Article 106.— Deadline for the repair of leaks in the drinking water system or in hydrants.

The service provider shall attend to and repair service leaks in accordance with the following deadlines:

a.
If the leak occurs in the user's connection, the provider must make the repair within a maximum period of 5 calendar days, counted from the moment it becomes aware of the leak or receives the respective report.

b.
If the leak is in the distribution network or in hydrant outlets, the provider must make the repair within a maximum period of 5 calendar days, counted from the moment it becomes aware of the leak or receives the respective report.

c.
If the leak is in conduction pipes or primary networks (main pipes) for drinking water, the attention must be carried out within a period of no more than 24 hours and mechanisms must be established to reduce or control the water loss while the leak is repaired. The definitive repair of the network must be carried out within a period of no more than 20 calendar days.

d.
If the leak may put public or private infrastructure at risk, the deadline the provider has to stop the leak is up to 24 hours. The definitive repair of the infrastructure and rehabilitation of the network must be carried out at most within 20 calendar days following the start of the event.

The deadlines for making repairs may be longer, provided that the provider demonstrates the reasons why extending the deadline is required.

Article 107.— Record of water consumption in hydrants.

Water that is used for extinguishing or attending to fires, practices or training, emergency drills, emergencies, or other similar activities, shall not be billed by providers, but the consumption must be accounted for monthly. It shall be the obligation of each provider to coordinate with the Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica the report of this information for due registration.

CHAPTER X

SERVICE INSTALLATIONS AND INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT

Article 108.— Location of the connection or hookup.

The connection or hookup for aqueduct and sanitary sewerage services shall be located on the sidewalk, public zone, or structure expressly built for this purpose, as appropriate. The installation must allow easy access for maintenance and for the provider to perform the reading.

In all cases, the public service provider must guarantee pedestrian safety when placing the basic infrastructure for the provision of aqueduct, sanitary sewerage, and hydrant services in accordance with the provisions of the Construction Regulation (Reglamento de Construcciones), the General Regulation on Human Safety and Fire Protection (Reglamento General sobre Seguridad Humana y Protección contra incendios) of the Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica.

Article 109.— Physical limit of public aqueduct and sewerage services.

The physical limit between these services and the internal installations in the property is given by:

a.
For the aqueduct service: the location of the measurement system, on the sidewalk or in the public area between the curb or gutter and the property line, when there is no sidewalk.

b.
For the sewerage service: at the outlet fitting of the inspection siphon box located on the sidewalk or in the public area between the curb or gutter and the property line, when there is no sidewalk.

The operation and maintenance tasks that must be performed by the provider must respect these limits.

Article 110.— Delivery point of the aqueduct service.

The delivery point or connection point defines the boundary between the service provider's network and the internal installation of the property.

In general, the aqueduct service shall be provided from a single delivery point for each consumption unit. In case there is more than one consumption unit on a property, the delivery point shall be at each meter that is installed.

In services that do not have measurement, the delivery point shall be at the connection located in the public area before the property line of the subscriber or on the sidewalk.

Article 111.— Discharge point for wastewater into the sanitary sewer system.

The discharge point defines the boundary between the service provider's network and the internal installation of the property.

In general, the delivery point of the sanitary sewerage service shall be made through the inspection box, which shall be located totally or partially on the sidewalk or in the public area before the subscriber's property line. The installation must not obstruct or cause impact on free transit on the sidewalk.

The provider must perform maintenance on the inspection box, provided that it is located outside the subscriber's property line.

Article 112.— Obligation to connect to the aqueduct service network for services with self-supply.

In cases where there are consumption units that have water self-supply, if a public aqueduct network with availability exists, users must complete the procedures to connect to the network in accordance

with the provisions established by Decree 35271 S-MINAE; additionally, they must eliminate the self-supply connection so that it does not interfere with the public network.

Article 113.— Independence of services.

The party interested in new services must guarantee that the requested services comply with the established requirements, the requested use, and the number of consumption units for which the request was made.

When it is verified, through inspection, that there was a change in the number of consumption units in the installed aqueduct service, the following must be done:

a.
The provider must warn the subscriber about the processing of the new services and the independence of the connections for each consumption unit.

b.
The subscriber must make each aqueduct service independent, for which they must comply with the requirements and deadlines established by the provider. In special situations, the provider may agree with the subscriber on the deadline to carry it out.

c.
For the sanitary sewerage system, the subscriber must make the service independent when the existing installation requires it and it is technically feasible to connect to the public network.

d.
The cost of the independences must be assumed by the property owner.

The provider may charge for each of the consumption units in accordance with the procedure established in this regulation.

In projects with multiple consumption units such as: mixed-use buildings, for housing or commerce, industries, urban development, tourism, or of another nature, the developer must perform the respective independence in accordance with what is indicated in this regulation, so that the rate corresponding to each unit is applied.

Article 114.— Several connections on the same property.

For requests for new aqueduct services on the same property, connections must be requested independently for each consumption unit.

Article 115.— Consultation of indigenous peoples.

Providers are obligated to consult indigenous peoples on any project to be developed related to aqueduct, sewerage, and hydrant services that affects Indigenous Reserves, their community property, and their inhabitants.

The consultation must comply with the formalities established in Executive Decree 40932-MP-MJP "On the general mechanism for consultation of indigenous peoples" (Decreto Ejecutivo 40932-MP-MJP "Sobre el mecanismo general de consulta a pueblos indígenas") or any other that replaces it in the future. As well as with the regulations and jurisprudence applicable to the matter.

Article 116.— Projects in Indigenous community Reserves.

For the realization of projects related to aqueduct, sanitary sewerage, and hydrant services in indigenous reserves or when the projects affect indigenous territories and their inhabitants; providers, in cooperation with the representatives of the indigenous communities and the Unidad Técnica de Consulta Indígena (UTCI)

All public or private infrastructure must be designed by responsible professionals and constructed in accordance with the current design and construction requirements established in the legislation in force and those established by service providers that do not oppose the national legislation regulating the matter.

Article 118.- Infrastructure maintenance.

Providers must maintain all public infrastructure used to provide the public services of aqueduct, sanitary sewerage, wastewater treatment, and hydrants, to ensure that the provision of services is in accordance with the requirements of this Regulation and the applicable legislation in force.

Providers must ensure that the pipes are free of ruptures, eliminate accumulations of sediments or other residues or air inclusion, with the purpose of avoiding water losses and so that they do not affect the measurement systems or the subscriber's consumption.

In the case of distribution and collection networks, maintenance shall be provided up to the point of delivery of the public service.

Article 119.- Maintenance of the property's internal network

The subscriber is responsible for the maintenance of the network after the property line and towards the internal network of their facilities of: the piping, accessories, or equipment installed to make use of the aqueduct and sanitary sewerage services.

Article 120.- Execution of aqueduct, sanitary sewerage, and hydrant works that affect public roads.

It is the obligation of the provider to repair, at least to its previous condition, the structure of the public road and sidewalks, within a maximum period of 20 calendar days, once the improvement, replacement, or construction works related to the infrastructure of the aqueduct, sanitary sewerage, and hydrant services are completed.

All installations of pipes and accessories on public roads must be carried out in compliance with the best design and construction practices, so that they do not cause damage to the road work where they are installed, nor to free transit on highways and roads, nor cause interruptions in the provision of public services.

The provider must comply with the provisions of the General Specifications and Standard Designs of the MOPT for public roads (Manual de Especificaciones Generales para la Construcción de Carreteras, Caminos y Puentes -CR-2010- and the Manual de Diseños Estándares para la Construcción de Carreteras, Caminos y Puentes -DE-2010- or those that may substitute them in the future) and guarantee that the affected roads meet the required conditions of use, in accordance with the national provisions regulating the matter and the technical requirements and procedures required by the MOPT, CONAVI, and the municipalities, regarding: the existence of covers on all manholes, that the level of the road surface and the height of the manhole covers are coincident, and the cleaning of all material or debris resulting from the works carried out, among others.

Providers are obliged to verify that the inspection manholes (pozos de registro) have the respective covers or grates and must replace those that are damaged or stolen.

Article 121.- Sizing of works that improve or expand the aqueduct and sanitary sewerage systems and the extension of systems.

The provider must ensure that, in the designs of the works that a project developer or individual intends to finance and execute, sufficient sizing of the aqueduct, sanitary sewerage, and

wastewater treatment is foreseen, allowing the safeguarding of the supply for current and future subscribers in the interest of the public good.

Likewise, the provider must verify that the aqueduct system works are compatible with the technical requirements needed to ensure the supply for hydrants.

Article 122.- Network extension works carried out by an individual.

Interested parties may carry out extensions of the systems in accordance with the provisions of this regulation.

These works must have the respective designs, the approval of the service provider, and their construction in accordance with the provider's oversight and monitoring.

Once the infrastructure is completed, it shall be donated free of charge, together with the land and easements (servidumbres) free of liens and encumbrances upon which the works rest, for the proper operation, maintenance, and administration by the operator.

Article 123.- Network extensions for continuous expansion of services.

Providers must periodically prepare, in accordance with the demand for services and with what the Aresep establishes, an investment plan for the expansion, replacement, and improvement of the service networks based on technical studies or master plans of their systems. These plans must be published on the provider's website, must be updated, and be easily accessible to all users.

Regarding network extensions at the request of interested parties, the following must be considered:

1. Network extensions for domestic services

a. When granting a service supply requires an extension or adaptation of the provider's distribution network and it is located on a public road, but is not within the investment plans, the subscriber or interested party may bear the construction costs of such extension. The works to be carried out must comply with the design and supervision by the provider.

b. If they are within the expansion plans recognized in the rates, the cost of the work will be the responsibility of the provider and must be executed within the corresponding annual schedule.

c. To provide services to groups of single-family social-interest housing, if these are not within the investment plans for network extension or expansion, but are located on a public road, the service provider will carry out the technical studies required to determine the design and cost of the works and will incorporate it into the investment plans. To prioritize the construction of the works, the service provider will take into account the following criteria, in their order:

i. Attention to inhabitants in situations of poverty and extreme poverty.

ii. The order of presentation of the application.

iii. The number of new services required.

Service providers must prepare a plan indicating the budget they will allocate to address these works, which works will be built during the year, and the criteria on which they based their definition.

Providers must allocate up to 1% of tariff revenues for investment in projects of social interest or low profitability, related to the provision of aqueduct, sanitary sewerage, and hydrant services.

The plan to justify the indicated resources must be submitted by the provider each year, in accordance with the conditions established by the ARESEP.

d. In the case of housing developments (urbanizaciones), the cost of the extensions or adaptations will be borne by the developer (urbanizador), must comply with the technical requirements established in the national regulations in force, and will be built under the procedures established by the provider and donated free of charge to the provider once they have met the technical requirements.

2. Network extensions to provide aqueduct service within private property with an easement (servidumbre).

For properties facing easements (servidumbres) of a maximum of 60 meters in length from a public road or in agricultural subdivisions (parcelamientos agrícolas), for residential developments, the interested party or parties will cover the costs of the infrastructure necessary for the provision of the service.

Said infrastructure may be donated free of charge to the provider, after the constitution of the legally corresponding easement (servidumbre).

If the transfer does not occur, the operation and maintenance costs will be covered by the interested party, in addition, the service will have a master metering system (macro medición) which will be installed in the respective public area.

3. Network adaptations for other user categories

Any adaptation to the distribution network, necessary for the interconnection and operation of services in categories other than domestic services, will be borne by the interested party.

All network extensions and adaptations must be carried out in accordance with the procedures established by the service provider and following the design standards in force in the country.

CHAPTER XI

APPLICATION OF RATES AND BILLING

(Note from Sinalevi: By means of resolution N° RE-0078-JD-2024 of July 12, 2024, it was agreed to partially and temporarily suspend this article. The indicated partial and temporary suspension shall be for a period of 12 months. Subsequently, by means of resolution N° RE-0085-JD-2025 of July 4, 2025, it is ordered to again extend the suspension of this numeral, for an additional period of twelve months counted from July 17, 2025)

Article 124.- Rates for services provided.

Providers shall charge the rates and prices set by the Regulatory Authority for the provision of aqueduct, sanitary sewerage system, hydrant, special, and related services, and the rate for the protection of the water resource (when applicable) and any other determined by the Aresep.

For properties where there is more than one consumption unit, but with a single meter, the charge for services shall be made as follows:

a. Quantify the number of consumption units.

b. Each consumption unit must pay the fixed charge for the aqueduct service and the fixed charge for the sewerage service.

c. The variable charge for the aqueduct service, the sewerage service, the hydrant service, and the rate for protection of the water resource are paid only once, according to the consumption and the established rates.

d. The bill that is issued must contain, separately and itemized, each of these charges and, in applicable cases, the Value Added Tax (IVA).

e. The total amount of the bill corresponds to the sum of all the previous amounts.

For properties where there is more than one consumption unit, but the service has no metering, the charge for services shall be made as follows:

a. Quantify the number of consumption units.

b. Each consumption unit must pay the fixed charge for the aqueduct service, the fixed charge for the sewerage service, the fixed rate for protection of the water resource (when applicable), the fixed rate for the hydrant service, the fixed rate for the aqueduct service, and the fixed rate for the sewerage service.

c. The bill that is issued must contain, separately and itemized, each of these charges.

d. The total amount of the bill corresponds to the sum of all the previous amounts.

If there are consumption units with different use categories, the highest rate established by the Aresep corresponding to the use categories observed among the consumption units existing on the property will be charged.

It is the responsibility of the subscriber to manage the separation of services so that each consumption unit pays the bill for the services in accordance with the rate that corresponds to it.

In the event that the tariff structure varies, for the application of this article, the provider will apply the corresponding rate as approved by the Aresep.

Article 125.- Charge for availability of the service suspended at the subscriber's request.

If the subscriber is connected to the services provided by the provider, but requests the temporary suspension of the service, the rates set by the Regulatory Authority will be applied, in which case they must pay the fixed charges.

Article 126.- Billing days

For the preparation of the monthly bill for the aqueduct, sanitary sewerage, water resource protection, and hydrant services, the provider will take the consumption reading recorded in the installed metering system, in a period that can vary between 28 and 31 calendar days (respecting the maximum number of days of the month being billed), except for the first reading of a new service or for withdrawal or disconnection balances. In no case may the number of days billed exceed 31.

While the necessary adjustments, both commercial and operational, are being made, providers may use up to 32 billing days, provided they do not coincide with the number of days of the calendar month. Service providers will have a maximum period of two years from the publication of this regulation to implement the adjustments to the commercial system, to adjust the reading cycles to an interval of 28 and 31 calendar days without exceeding the number of days in the calendar month.

Estimates are permitted in the services when the provider justifies and demonstrates the existence of a fortuitous event (caso fortuito) or force majeure (fuerza mayor). The estimates will be made based on the normal average consumption in accordance with the provisions of this regulation.

Article 127.- Billing for consumption units with different water uses.

When different water uses exist within the same connection, and it is technically possible to separate the services, the provider:

a. Will carry out the consumption billing by applying the highest rate established in the tariff schedule by the Aresep.

b. Will notify the subscriber of the tariff application so that, within a period of 2 months, they separate the services.

c. If the period expires and the subscriber does not do what is requested, the highest rate established in the tariff schedule by the Aresep will continue to be applied.

Article 128.- Amounts payable upon suspension of aqueduct service for causes not attributable to the provider.

The subscriber whose aqueduct service is suspended, for causes not attributable to the provider, must pay the following rates set by the Regulatory Authority, in each billing while the service remains suspended:

a. Fixed charge rate for the aqueduct service.

b. Fixed charge rate for the sewerage service, when applicable.

c. Fixed charge rate for the hydrant maintenance service.

d. Rate for the protection of the water resource, when applicable.

The provider must communicate this situation to the subscriber at the time of suspending the service.

If the suspension of service is made effective, the amount corresponding to the service suspension must be paid, one time only, and, if reconnection is performed, the reconnection rate must be paid.

For the reconnection of the service, the subscriber must pay any outstanding bills.

In the event that the tariff structure varies, to apply what is indicated in this article, the provider will apply the corresponding rate as approved by the Aresep.

Article 129.- Late payment penalty

When the bill corresponding to the consumption of a service is paid after its due date, a penalty of 2% on the amount corresponding to the aqueduct service must be paid, according to the provisions of Ley N° 1634, Ley General de agua potable or what the legislation in force establishes.

The late payment penalty will be included in the bill corresponding to the following billing period.

Article 130.- Single bill.

The provider will issue and put up for collection one bill per month and will include all the services provided referred to in this Regulation and the legal taxes when applicable.

The provider will issue one bill for each month of the year.

Article 131.- Bill conditions.

The bill can be physical or electronic. If a subscriber does not have or cannot access digital media, they must indicate this to the provider, who must carry out the charge and deliver the bill in physical form.

Article 132.- Information contained in the bill.

The service provider will charge the amount corresponding to the fixed charges and the consumption of the services provided, as well as what relates to legal taxes and others related to the service, in accordance with the established rates, regulations, current provisions dictated by the Aresep, or legal provisions.

The words month and monthly for the purposes of service charges mean the interval between two regular readings of the metering equipment, which will be taken on the same day of each month or nearby days to guarantee that the reading covers the number of days of the month to be billed.

The bill, printed or digital, must contain only what relates to the charge for the aqueduct, sanitary sewerage, hydrant, and water resource protection services when applicable.

At a minimum, the bill must contain the following:

a. Name and logo of the provider;

b. Legal ID number, physical address, email address or website, telephone and fax numbers of the provider;

c. Name of the subscriber;

d. Location;

e. Service identification number;

f. Meter number;

g. Billing period;

h. Due date;

i. Date and previous reading;

j. Date and current reading;

k. Number of days in the billing period;

l. Bill number;

m. Number of consumption units

n. Monthly water consumption;

o. Tariff category;

p. Number of days billed;

q. Consumption history for the last twelve months;

r. Itemization of the amount by type of service;

s. Amount payable for payment arrangements, if any;

t. Total amount;

u. Amount of the delinquency charge;

v. Detail of amounts subject to and exempt from the value added tax (IVA);

w. Indicate if the consumption is estimated;

x. Indicate the credit or debit notes issued as a result of changes in the bills and the payment arrangement information, if any;

y. Telephone number and email for reporting failures, requesting information; and means for filing claims;

z. Space for notices, for example:

i. Number of bills and outstanding amounts

ii. Communication of service cut-off for non-payment

iii. Communication of general or individual rate changes

iv. Communication of high consumption.

Article 133.- Bill delivery.

The provider will deliver or make available to the subscriber the physical or electronic bill corresponding to the consumption of their services, with a minimum of ten calendar days before the due date, at the place or by the means indicated by the subscriber.

The provider must allow the subscriber access, via the website, to their historical billing record for the last 12 months.

Article 134.- Partial transfer of consumption for a reading period exceeding the days of the month being billed.

In the exceptional case where the operator, in a month, took the meter reading for a period greater than the maximum number of days of the month being billed, they must charge the average daily consumption for the number of calendar days in the month being billed and include the remaining consumption in the next month's billing.

The average daily consumption is determined by dividing the number of cubic meters recorded in that number of days by the number of days comprised in the reading period. Once the number of cubic meters to be charged in that month is determined, the tariff structure for the respective charge is applied.

Article 135.- Billing with estimated consumption in the event of a fortuitous event (caso fortuito), force majeure (fuerza mayor), or due to the act of a third party.

The provider may estimate the consumption in the event of a fortuitous event (caso fortuito), force majeure (fuerza mayor), or due to the act of a third party.

For services that have metering, readings must be monthly; however, if for justified cause the provider cannot perform the corresponding measurement for the month, it may:

a. Take a bimonthly reading, in which case the consumption to be billed in the first month will be the normal average consumption.

b. The consumption for the second month will be the difference between the reading taken in that month minus the consumption billed in the first month.

c. Two consecutive estimated billings should not be made, except for the indicated exceptions.

d. In the event that it is impossible to take readings, due to a fortuitous event (caso fortuito), force majeure (fuerza mayor), or act of a third party, the provider may bill the consumption in accordance with the provisions of article 35 "Determination of normal average consumption to adjust consumptions" of this regulation. It will be the provider's obligation to reestablish metering as soon as conditions allow.

e. If none of the calculation methods established in this regulation for estimating consumption in services that have metering equipment are definitively applicable, such as for example in areas of difficult access or

where there is a risk to the integrity of the provider's workers, the provider may charge the current rate corresponding to the service without metering and remove the metering equipment. Similarly, it will be the provider's obligation to reestablish metering as soon as conditions allow.

f. In cases of telemetry, the reading will always be monthly.

Article 136.- Collection of unpaid billings.

For the collection of unpaid billings, the provider may formalize payment arrangements or carry out the collection procedure it has established in its processes or procedures, whether through administrative or judicial channels. Likewise, for said payment arrangements, the provider will assess, for each case, the economic possibilities of the subscriber and the magnitude of the debt.

Article 137.- Modification in the amount of aqueduct service billing in the event of discontinuity.

Subscribers of the aqueduct service who receive a discontinuous service, the cause of which is not a fortuitous event (caso fortuito), force majeure (fuerza mayor); scheduled suspensions for maintenance, performance of improvements or new investments, or damage caused by third parties; but attributable to the provider, will not be charged the fixed charge for the aqueduct service during the period of non-compliance.

The adjustment of the amount will be applicable when the discontinuity implies:

a. Provision of service of less than 16 continuous hours per day for at least 20 days per month, whether consecutive or not.

b. Suspension of service for 24 calendar hours for more than three consecutive calendar days or more than 7 non-consecutive calendar days, both in the same month.

The provider must implement immediate temporary measures for alternative supply as established in this Regulation.

The provision of water through alternative supply systems will not exempt the provider from applying the exception to the payment of the fixed charge.

The considerations of a fortuitous event (caso fortuito) or force majeure (fuerza mayor) must be determined through evaluation by the provider's technical area and justified before the Regulatory Authority.

The provider will apply the adjustment in the billing for discontinuity for a maximum period of one year, while the cause that gave rise to the discontinuity is resolved.

In the event that the cause of the discontinuity is not resolved within this period, the provider must justify before the Aresep, within a maximum period of 6 months, the reasons why the situation persists and the solutions it will implement to resolve the discontinuity of the service supply and the permanent solution to the problem.

Once said justification has been made and it has been endorsed by the Aresep, the extension of the application of this adjustment will be for up to one additional year.

Once the problem is corrected, the current rate approved by the Regulatory Authority will apply.

The modification must be applied to all affected subscribers.

In the event that the tariff structure varies, to apply what is indicated in this article, the provider will apply the corresponding rate as approved by the Aresep.

Article 138.- Modification in the amount of aqueduct service billing for non-compliance with water quality.

Subscribers of the aqueduct service who receive water that fails to comply with the maximum admissible values established in national legislation for drinking water quality parameters may request a modification in the billing amount for said non-compliance, provided that said non-compliance is not caused by a fortuitous event (caso fortuito), force majeure (fuerza mayor), or damage caused by third parties.

During the period of non-compliance, subscribers must pay the amounts corresponding to the fixed charges for aqueduct, the hydrant rate, and the water resource protection rate (when applicable), only.

The amount corresponding to the sanitary sewerage must be paid in full in accordance with the current rates.

For services without metering, they will pay the complete fixed charge, hydrant rate, and water resource protection rate, and will not pay the fixed rate for the aqueduct service.

The considerations of a fortuitous event (caso fortuito), force majeure (fuerza mayor), and damage caused by third parties must be determined through evaluation by the provider's technical area and demonstrated before the Regulatory Authority.

The provider will apply the adjustment in the billing for non-compliance with water quality for a maximum period of one year, while the cause that gave rise to the quality problem is resolved.

In the event that the cause persists and is not resolved within this period, the provider must justify before the Aresep, within a maximum period of 6 months, the reasons why the situation persists and the solutions it will implement to resolve the service supply and the permanent solution to the problem.

Once said justification has been made and it has been endorsed by the Aresep, the extension of the application of this adjustment will be for up to one additional year.

Once the problem is corrected, the current rate approved by the Regulatory Authority will apply.

The modification must be applied to all subscribers in the affected area.

In the event that the tariff structure varies, to apply what is indicated in this article, the provider will apply the corresponding rate as approved by the Aresep.

Article 139.- Incomplete service cycle.

When a service has been provided for a time less than the billing cycle, the charge will be made as follows:

a. Fixed charges: these amounts will not be affected;

b. Consumption:

i. If it is a metered service, it will be billed according to the measurement record indicated by the metering system.

ii. If it is a fixed service (without metering), the number of days of the month during which the service was actually provided will be proportionally charged, multiplied by the established fixed rate.

Article 140.- Billing in case of fraudulent connections.

Billing of services when the connection is in a fraudulent condition:

a. If the service has been suspended and the subscriber connects to the network without having normalized their payment condition (payment of outstanding bills). The provider, to reconnect them, will charge the rates for the fixed charges and the reconnection charge, and any other charge that may have been generated in the service.

b. The consumption will be charged based on the normal average consumption of the service for the number of months it was suspended.

c. If the service is without metering, the consumption will be charged at the fixed rate for the number of months it was suspended.

d. If the service is connected fraudulently on more than two consecutive occasions without having normalized their payment condition (payment of the

outstanding bills), the provider will proceed to eliminate the service connection point (prevista) and will charge for the service what is indicated in subsection a. above.

e. To reinstall the service, the provider must ensure that the user is up to date with outstanding charges and charge the amount corresponding to a new service without a service connection point (prevista).

In the case of a fraudulent connection of the service, the provider must follow due process and undertake the judicial actions that are legally pertinent to recover the outstanding payments. Likewise, it must monitor that the fraudulent use of the service does not continue.

Article 141.- Modification of billed amounts

When an amount put up for collection in a bill must be modified, the provider will issue a credit or debit note as appropriate, in accordance with the national regulations governing the issuance of electronic receipts, when it is determined that there are:

a. Errors in the billing;

b. Errors in the meter reading;

c. Impact on consumption measurement due to leaks or air in the piping, in the public part of the system;

d. Impact on measurement due to pressures higher than those permitted according to the regulations in force; and

e. Other causes determined by the provider or the Regulatory Authority, complying with due process.

In the case of the errors indicated in subsections a and b, if the error occurs for the consumption of the service, no more than two consecutive corrections can be made with the calculation of estimated consumption.

The indicated errors and impacts must be corrected and resolved before issuing the following bill.

Article 142.- Billing in case of detection of anomalies in the metering system

When it is determined that there were anomalies in the metering system, the affected bills must be identified, and adjustments to the consumptions will be made based on the normal average consumption of the service, and the provider must follow the provisions of the Ministry of Finance for the issuance of the corresponding credit or debit notes.

Article 143.- Change in the billed amount due to high consumption

Providers, at the subscriber's request for the residential (domiciliary) tariff category, shall make modifications to bills when all of the following conditions are met:

a.
Up to two bills issued consecutively every eighteen billings;

b.
The affected billing exceeds the normal average consumption of the last 12 months by 100%.

c.
The increase in consumption was caused by the occurrence of a leak.
Additionally, for the residential category, the billed consumption is equal to or greater than 40 m³.

If the provider considers that the origin of the high consumption is not a leak, the burden of proof shall fall on the provider.

For the application of bill modifications due to non-visible internal leaks in the mechanical installation on the subscriber's property, the provider shall establish a period no longer than one month for the subscriber to carry out the corresponding repair, and the subscriber must demonstrate that the pertinent repairs were made.

The subscriber must comply with the provisions of article 33 of this regulation.

If the high consumption is generated by problems in the provider's network, the provider shall make all necessary modifications, even if the timeframes are less than 18 months, and may not charge for the high consumption recorded.

The billing adjustment shall be made based on the subscriber's normal average consumption and the respective tariff according to the use being made and the current tariff structure.

Article 144.- Modifications to billing due to a change in the service tariff category.

Billing modifications shall occur due to:

a.
Change of service category. This modification is justified when there is a change in water use by the user, with respect to the service application originally made; in this case, the provider shall modify the tariff category to be applied as of the date on which the change in water use was determined. The provider shall issue the tariff change order and notify the subscriber, stating the reasons for the change. And the category change shall be included in the next bill put out for collection.

b.
When activities that do not require a municipal business license (patente municipal) are carried out in a residence, the service shall remain classified as residential and no separation of services shall be required.

c.
In the case of the provisional connection provided for construction, the subscriber must request the category change once the work has been completed.

d.
When the provider verifies that there are buildings that contain rooms (aposentos) used as bedrooms or residences, with a service area for common use without service independence (such as: bathroom, sanitary service, laundry sink, among others), where rent is charged for their use and therefore they have a for-profit purpose, the business tariff (tarifa empresarial) shall be applied.

Article 145.- Provision of services shared by two providers.

Service providers may enter into agreements for the provision of water supply (acueducto) and sanitary sewerage (alcantarillado sanitario) services when, for technical reasons, one provider must provide the water supply service and another provider the sanitary sewerage service.

In this case, the water supply service provider must bill the cost of both services according to the tariffs set by the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) for each provider and transfer the corresponding amount monthly to the sanitary sewerage service provider, after payment of the transaction costs agreed upon in the agreement.

Article 146.- Billing for the provisional service for construction and the tariff for already-occupied units:

When there are housing projects developed in stages that have service availability (disponibilidad de servicios) granted by the provider, and the primary works have also been received satisfactorily, the service connection may be requested by the developer or the property owner requiring the service in the already-completed consumption units.

For already-completed stages that have finished and occupied residences, providers must install a meter per consumption unit so that each property is assigned the domiciliary use category tariff, and for the rest of the project, the business tariff or the one Aresep determines for that type of activity.

To determine consumption, the provider shall install a large-diameter meter (macromedidor) at the project entrance and meters for the already-occupied domiciliary consumption units. Therefore, the charge for the already-occupied units shall be the consumption recorded by the meters, and the tariff established for the domiciliary use category shall be charged for these.

For the rest of the project, the developer or the project owner must pay the bill for the consumption recorded by the large-diameter meter (macromedidor) minus the sum of the consumption recorded by the individual meters already installed, and the tariff approved by Aresep for the business category or the one Aresep determines for that type of activity shall be charged. At the moment when all consumption units and project stages have micro-metering, the provider must stop billing based on the large-diameter meter and shall issue only the billing for the entire project's micro-metering.

CHAPTER XII

COLLECTION FOR THE PUBLIC SERVICE IN PREPAID MODALITY

Article 147.- Application of prepaid service.

Unless there is a contradiction with what is indicated in this chapter, in which case this chapter shall prevail, all aspects regulated in this regulation are applicable to subscribers with supply in prepaid modality.

Advance payment for the service, by its nature, only applies to services that have a metering system; additionally, the metering system must have the capacity for automatic disconnection and reactivation and remote control by the provider.

The application of prepaid service is optional for the service provider and shall be implemented once the provider has satisfied the requirements necessary for its implementation.

Article 148.- Collection option in prepaid modality.

Existing or future subscribers may opt for the prepaid modality, provided that technical conditions allow it and they comply with current regulations, with the exception of subscribers who have debts with the service provider, unless they pay them off or reach a payment arrangement.

To change to the prepaid modality, subscribers must sign the formalization document for the water supply service application in this modality with the respective service provider, in accordance with the provisions of this regulation regarding service formalization.

Prepaid consumption shall be associated with a single water supply service.

Article 149.- Infrastructure for the billing process in prepaid modality.

It is the responsibility of the water supply service provider to install and maintain the infrastructure, as well as the necessary hardware and software for the proper control and maintenance of the metering systems and information to the subscriber or authorized user, so that the latter has full information about their consumption.

The metering system must comply with the specifications and requirements established in the technical regulation issued by Aresep for this purpose.

Article 150.- Information on consumption.

The water supply service provider must establish the appropriate means of communication so that the subscriber or authorized user stays informed about their consumption, in such a way that they can exercise control over it.

The provider must guarantee that at least the available balance can be consulted.

Article 151.- Obligatory payment of fixed charges in prepaid modality.

The subscriber who requests the service in prepaid modality must pay the amounts corresponding to the fixed charge for the water supply service, the fixed charge for the sewerage service, the hydrant tariff (tarifa de hidrantes), and the water resource protection tariff (tarifa de protección del recurso hídrico) (if applicable) each month, and additionally, the equivalent of the consumption they estimate for the month, i.e., the variable charge.

As with the postpaid service, a monthly bill is issued for this modality that includes what is indicated in this regulation.

Article 152.- Purchase or top-up receipt or voucher.

Each time a subscriber or authorized user makes a water payment or top-up in prepaid modality, the service provider must issue a voucher or receipt for said purchase, which must contain at least the following:

a.
Voucher or receipt number.

b.
Subscriber's name.

c.
Location number.

d.
Meter number.

e.
Tariff category according to water use.

f.
Breakdown of amounts paid for fixed charges.

g.
Total prepaid amount (colones).

h.
Date of issue.

Article 153.- Consumption control.

It is the responsibility of the water supply service providers to keep a control of service consumption in prepaid modality and to issue a monthly payment bill with the detail indicated in the following article.

Article 154.- Monthly payment bill for prepaid service.

The water supply service provider shall issue a monthly bill for the payment corresponding to the consumption of the water supply, sanitary sewerage, water resource protection, and hydrant services, as well as matters relating to legal taxes and others related to the services, in accordance with the tariffs, regulations, and current provisions approved by Aresep or legal provisions.

This bill may be physical or electronic. Items unrelated to the regulated activities of the indicated services must not be included in said bill.

The word month or monthly for the purposes of issuing the payment bill means the interval between two regular meter readings, which shall be taken on the same day of each month or on nearby days, respecting the number of days in the consumption month put out for collection in accordance with the provisions of this regulation. The issuance of a maximum of 12 bills per year must be respected, i.e., one for each month of service.

All payment bills for the supply of water, sanitary sewerage, water resource protection, and hydrants must contain at least what is indicated in article 133 of this regulation and additionally add the credit balance as of the bill issue date.

Article 155.- Availability of collection in prepaid modality

The water supply service provider must guarantee the supply of the service immediately after the corresponding payment (top-up) is made.

The reconnection of the water supply service in prepaid modality shall have no cost for the subscriber, provided that the removal of the meter by the service provider has not been made effective.

Article 156.- Service disablement

In the event that a water supply service in prepaid modality has no credit balance, it must be interrupted immediately by the provider.

In which case, to enable said service, the subscriber must pay the respective tariff for the pending fixed charges for the months in which there was no balance. If the tariff structure varies, the provider shall apply the corresponding tariff as approved by Aresep.

If the service does not record consumption or have a credit balance for a period of three consecutive months, the water supply service provider shall transfer the service to the postpaid modality and notify the subscriber that the service will remain suspended until outstanding bills are brought up to date.

The transfer from the postpaid to the prepaid system and vice versa may not be for periods of less than six months, except for the case of transfer indicated in the previous paragraph.

Article 157.- Prepaid metering.

Metering systems with the advance payment modality are permitted, provided that the technical requirements established in the regulations issued by Aresep are met. As well as complying with the tariff schemes set by Aresep. Under this modality, the provider must consider:

a.
Making recharge locations and methods available to the customer.

b.
Notification of expiration status.

c.
Top-up vouchers and issued bills.

d.
The provider must maintain a permanent record of this consumption.

e.
Guaranteeing that the communication between the billing system and the metering system is continuous and constant.

In the event of metering interruption, the provider must notify the subscriber immediately.

Article 158.- Payment option for water supply in prepaid modality.

Existing or future subscribers may opt for the prepaid modality, provided that technical conditions allow it and they comply with current regulations, with the exception of the following cases:

a.
Services where there are users with disabilities or who require continuous water use, such as hospitals, nursing homes, shelters, or others of this nature.

b.
Subscribers who have debts with the service provider.

To change to the prepaid modality, subscribers must sign the respective formalization document for water supply and sanitary sewerage service in this modality with the respective provider, in accordance with the provisions of this regulation.

CHAPTER XIII

FINAL PROVISIONS

Article 159.- Penalties.

Non-compliance with the provisions of this technical regulation shall be sanctioned in accordance with the provisions of Law No. 7593 (Ley N°7593) and related laws.

Article 160.- Mandatory compliance.

This Regulation shall be mandatory for the providers of water supply, sanitary sewerage, and hydrant services regulated by the Public Services Regulatory Authority (Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos) and for the subscribers of these services in their respective obligations. Should any provision issued by the providers contravene this Regulation, the provider must apply what is stipulated herein.

Article 161.- Repeals.

This Regulation completely repeals the "Technical Regulation for the Provision of Water Supply, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services, AR-PSAYA-2013" ("Reglamento Técnico Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes, AR-PSAYA-2013"), published on September 29, 2014, in La Gaceta No. 186, Supplement No. 50; and its reform: "Technical Regulation for the Provision of Water Supply, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services, AR-PSAYA-2015" ("Reglamento Técnico Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes, AR-PSAYA-2015"), published in La Gaceta No. 69, Supplement No. 55 of April 12, 2016.

Article 162.- Entry into force.

It becomes effective upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

(.)

II. Repeal the "Technical Regulation for the Provision of Water Supply, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services, AR-PSAYA-2013" ("Reglamento Técnico Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes, AR-PSAYA-2013"), published on September 29, 2014, in La Gaceta No. 186, Supplement No. 50; and its reform: "Technical Regulation for the Provision of Water Supply, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services, AR-PSAYA-2015" ("Reglamento Técnico Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes, AR-PSAYA-2015"), published in La Gaceta No. 69, Supplement No. 55 of April 12, 2016.

III. Accept official communication OF-0290-CDR-2023 of September 5, 2023, to which report IN-0051-CDR-2023 of September 4, 2023, was attached, constituting the final technical report for the proposed modification of the "Technical regulation for the provision of water supply, sanitary sewerage, and hydrant services (AR-PSAYA-2015)" ("Reglamento técnico para la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes (AR-PSAYA-2015)"), enacted through resolution RJD-101-2014 of September 22, 2014, and its reforms.

IV. Accept report IN-0050-CDR-2023 of September 4, 2023, corresponding to the "Report on the analysis of positions presented at the hearing for the proposed modification of the 'Technical regulation for the provision of water supply, sanitary sewerage, and hydrant services (AR-PSAYA-2015)'" ("Informe del análisis de las posiciones presentadas en la audiencia a la propuesta de modificación del 'Reglamento técnico para la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes (AR-PSAYA-2015)'").

V. Instruct the Secretariat of the Board of Directors to notify the opponents and interested parties of the positions report (IN-0050-CDR-2023) and this resolution in a single act, as well as to thank the public hearing participants for their contributions.

VI. Instruct the Secretariat of the Board of Directors, in accordance with the functions established in the RIOF, to publish in the official gazette La Gaceta the resolution regarding the "Technical Regulation for the Provision of the Supply of Water, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services (AR-RT-SUMAAH-2023)" ("Reglamento Técnico para la Prestación del suministro de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes (AR-RT-SUMAAH-2023)").

VII. Instruct the General Directorate of the Regulatory Development Center to, in coordination with the Communications Department, publish on the Aresep website the "Technical regulation for the provision of the supply of water, sanitary sewerage, and hydrant services (AR-RTSUMAAH-2023)" ("Reglamento técnico para la prestación del suministro de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes (AR-RTSUMAAH-2023)").

VIII. Notify this resolution to the General Directorate of User Services and the Water Superintendency, for corresponding actions according to their competencies.

In compliance with the provisions of articles 245 and 345 of the General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública, LGAP), it is reported that the ordinary motion for reconsideration (recurso de reposición) and the extraordinary motion for review (recurso de revisión) may be filed against this resolution before the Board of Directors.

In accordance with article 346 of the LGAP, the motion for reconsideration must be filed within three business days, counted from the business day following the notification of this act, and the extraordinary motion for review within the timeframes indicated in article 354 of that same law.

PUBLISH, NOTIFY, AND COMMUNICATE.