Decreto 44367 — Repeal of EIA Technical Manuals Parts II and IVDerogatoria de los Manuales de EIA Partes II y IV

en la totalidad del texto

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                        Texto Completo Norma 44367

                        Deroga Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación de
Impacto Ambiental (Manual de EIA)-Parte II y Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de
Evaluación del Impacto Ambiental (Manual de EIA)-Parte IV

N°
44367-MINAE

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Y EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA

Con fundamento en las
atribuciones y facultades conferidas en los artículos 50, 140 incisos 3) y 18),
y 146 de la Constitución Política de la República de Costa Rica; 25 inciso 1),
27 inciso 1) y 28, párrafo 2), inciso b) de la Ley N° 6227 del 02 de mayo de
1978, Ley General de la Administración Pública; artículos 17, 83 y 86 de la Ley
N° 7554 del 04 de octubre del 1995, Ley Orgánica del Ambiente; artículo 7°
inciso 18) de la Ley N° 7788 del 30 de abril de 1998, Ley de Biodiversidad; Ley
de Protección al Ciudadano del Exceso de Trámites y Requisitos Administrativos,
N° 8220 de 4 de marzo de 2002 y sus reformas.

Considerando:

I.-Que la Constitución
Política en el artículo 50 establece que el Estado debe procurar el mayor
bienestar a todos los habitantes del país organizando y estimulando la
producción y el más adecuado reparto de las riquezas, así como garantizar y
preservar el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.

II.-Que la Ley Orgánica del
Ambiente, Ley N° 7554 crea la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA),
como órgano de desconcentración máxima del Ministerio del Ambiente y Energía,
cuyo propósito fundamental es, entre otros, armonizar el impacto ambiental con
los procesos productivos.

III.-Que la Ley Orgánica del
Ambiente, Ley N° 7554, establece en su artículo 17 que las actividades humanas
que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales
tóxicos o peligrosos, requerirán una evaluación de impacto ambiental y su
aprobación previa, como requisito indispensable para iniciar las actividades,
obras o proyectos; y que la Secretaría Técnica Nacional Ambiental determinará
vía reglamento, cuáles actividades, obras o proyectos requieren una Evaluación
de Impacto Ambiental.

IV.-Que la Ley Orgánica del
Ambiente, Ley N° 7554, en su artículo 86 dispone que la Secretaría Técnica
Nacional Ambiental (SETENA) deberá responder a las necesidades de eficiencia y
eficacia en el análisis de las evaluaciones de
impacto ambiental, de conformidad con las normas específicas, viables y
funcionales para la conservación del ambiente orientado hacia el desarrollo
sostenible.

V.-Que el artículo 7 de la
Ley de Biodiversidad define la Evaluación de Impacto Ambiental como un
procedimiento científico-técnico que permite identificar y predecir cuáles
efectos ejercerá sobre el ambiente una acción o proyecto específico,
cuantificándolos y ponderándolos para conducir a la toma de decisiones. Incluye
los efectos específicos, su evaluación global, las alternativas de mayor
beneficio ambiental, un programa de control y minimización de los efectos
negativos, un programa de monitoreo, un programa de recuperación, así como la
garantía de cumplimiento ambiental.

VI.-Que desde el punto de
vista técnico-legal, se ha promulgado el Decreto N° 43898-MINAE-S-MOPTMAG-MEIC
del 21 de diciembre el 2022, "Reglamento de Evaluación, Control y
Seguimiento Ambiental" que considera la evolución y trasformaciones en
cuanto a los procesos de evaluación de impacto ambiental que se han determinado
a nivel mundial y del país, donde existen nuevas variables ambientales a
contemplar dentro de los procesos de EIA, hacia políticas basadas en el
cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible, y con nueva tecnología
disponible, estableciéndose requisitos de carácter técnico y legal, propios y
específicos de los procesos de EIA, delimitando las competencias institucionales,
y concordantes al momento que se aplica la EIA para la formalización de una
actividad, obra o proyecto en Costa Rica, generando seguridad técnica jurídica
y disminución de plazos de revisión en total apego a la Ley N° 8220, Ley de
Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos.

VII.-Que en cumplimiento de
lo que ordenó en su oportunidad el anterior Reglamento General sobre los
Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), Decreto Ejecutivo N°
31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, se promulgaron los siguientes Decretos Ejecutivos;
Manual de Instrumentos Técnicos para el proceso de Evaluación de Impacto
Ambiental (Manual de EIA)-Parte II, Decreto N° 32712-MINAE; Manual de
Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación del Impacto Ambiental
(Manual de EIA)-Parte IV Decreto Ejecutivo N° 32966-MINAE.

  VIII.-Que en cumplimiento de la Ley N° 8220,
es necesario establecer requisitos claros y específicos, que aportan valor al
proceso de EIA, para cada uno de los instrumentos de evaluación ambiental,
D1+DJCA, D1+PPGA y EsIA y adelgazar el contenido de
los mismos, sin desmejorar el proceso de EIA y sin caer en regresión ambiental,
siendo que en la nueva reglamentación general que se promulgó en el Decreto
Ejecutivo N° 43898-MINAE-S- MOPT-MAG-MEIC, "Reglamento de Evaluación,
Control y Seguimiento Ambiental" que entró en vigencia a partir del 20 de
agosto del 2023, se anexan, integran y promulgan las normas y manuales técnicos
necesarios y adecuados a la nueva norma, de manera que en un solo instrumento
se incluye toda la información técnica para la realización del proceso de EIA,
lo que hace necesario derogar la normativa enlistada en el considerando
anterior.

IX.-Que
de conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso
de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC y
sus reformas, se determinó que la presente propuesta no establece ni modifica
trámites, requisitos o procedimientos, que el administrado deba cumplir,
situación por la que no se procedió con el trámite de control previo. Por
tanto,

Decretan:

DEROGATORIA DE LOS DECRETOS EJECUTIVOS

N° 32712-MINAE DEL 19 DE JULIO DEL 2005,
PUBLICADO

EN EL ALCANCE N° 43 DE LA GACETA N°
223 DEL 18

DE NOVIEMBRE DEL 2005 Y N° 32966-MINAE
DEL

20 DE FEBRERO DEL 2006, PUBLICADO EN

LA GACETA N° 85 DEL 04 DE MAYO

DEL 2006

Artículo 1º-Deróguese el
Decreto Ejecutivo N° 32712-MINAE del 19 de julio del 2005, publicado en el
Alcance N° 43 de La Gaceta N° 223 del 18 de noviembre del 2005,
denominado Manual de Instrumentos Técnicos para el proceso de Evaluación de
Impacto Ambiental (Manual de EIA)-Parte II.

Artículo 2º-Deróguese el
Decreto Ejecutivo N° 32966-MINAE, del 20 de febrero del 2006, publicado en La
Gaceta N° 85 del 04 de mayo del 2006 denominado Manual de Instrumentos Técnicos
para el Proceso de Evaluación del Impacto Ambiental (Manual de EIA)-Parte IV.

Artículo 3º-Rige a partir
de su publicación.

Dado en la Presidencia de
la República.-San José, a los cinco días del mes de diciembre del año dos mil
veintitrés.

in the entirety of the text

                    -

                        Complete Text of Regulation 44367

                        Repeals Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (EIA Manual)-Part II and Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (EIA Manual)-Part IV

No.
44367-MINAE

THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC

AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY

Based on the
powers and authorities conferred in articles 50, 140 subsections 3) and 18),
and 146 of the Political Constitution of the Republic of Costa Rica; 25 subsection 1),
27 subsection 1) and 28, paragraph 2), subsection b) of Law No. 6227 of May 2,
1978, General Law of Public Administration; articles 17, 83 and 86 of Law
No. 7554 of October 4, 1995, Organic Law of the Environment; article 7°
subsection 18) of Law No. 7788 of April 30, 1998, Biodiversity Law; Law
for the Protection of Citizens from Excessive Procedures and Administrative Requirements,
No. 8220 of March 4, 2002 and its amendments.

Considering:

I.-That the Political
Constitution in article 50 establishes that the State must seek the greatest
well-being for all inhabitants of the country by organizing and stimulating
production and the most adequate distribution of wealth, as well as guaranteeing and
preserving the right to a healthy and ecologically balanced environment.

II.-That the Organic Law of the
Environment, Law No. 7554, creates the National Environmental Technical Secretariat (SETENA),
as a body of maximum deconcentration of the Ministry of Environment and Energy,
whose fundamental purpose is, among others, to harmonize environmental impact with
productive processes.

III.-That the Organic Law of the
Environment, Law No. 7554, establishes in its article 17 that human activities
that alter or destroy elements of the environment or generate waste, toxic or
hazardous materials, will require an environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental, EIA) and its
prior approval, as an indispensable requirement to initiate the activities,
works or projects; and that the National Environmental Technical Secretariat will determine
via regulation, which activities, works or projects require an Environmental
Impact Assessment (EIA).

IV.-That the Organic Law of the
Environment, Law No. 7554, in its article 86 provides that the National Environmental Technical
Secretariat (SETENA) must respond to the needs of efficiency and
effectiveness in the analysis of environmental impact assessments (evaluaciones de
impacto ambiental, EIAs), in accordance with specific, viable
and functional standards for the conservation of the environment oriented towards sustainable
development.

V.-That article 7 of the
Biodiversity Law defines the Environmental Impact Assessment (EIA) as a
scientific-technical procedure that allows identifying and predicting what
effects a specific action or project will have on the environment,
quantifying and weighing them to lead to decision-making. It includes
the specific effects, their global evaluation, the alternatives of greatest
environmental benefit, a program for the control and minimization of negative
effects, a monitoring program, a recovery program, as well as the
guarantee of environmental compliance.

VI.-That from the
technical-legal point of view, Decree No. 43898-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC
of December 21, 2022, "Regulation for Environmental Assessment, Control and
Monitoring" (Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental) has been promulgated, which considers the evolution and transformations
regarding the environmental impact assessment (EIA) processes that have been determined
worldwide and in the country, where new environmental variables exist to
contemplate within the EIA processes, towards policies based on
compliance with sustainable development objectives, and with new available technology, establishing technical and legal requirements, specific and
particular to the EIA processes, delimiting institutional competencies,
and consistent with the moment when the EIA is applied for the formalization of an
activity, work or project in Costa Rica, generating technical-legal security
and reduction of review timelines in full adherence to Law No. 8220, Law
for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures.

VII.-That in compliance with
what was ordered in its time by the previous General Regulation on
Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures, Executive Decree No.
31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, the following Executive Decrees were promulgated:
Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment
Process (EIA Manual)-Part II, Decree No. 32712-MINAE; Manual of
Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process
(EIA Manual)-Part IV, Executive Decree No. 32966-MINAE.

  VIII.-That in compliance with Law No. 8220,
it is necessary to establish clear and specific requirements, that add value to
the EIA process, for each of the environmental assessment instruments,
D1+DJCA, D1+PPGA and EsIA, and to streamline the content
thereof, without diminishing the EIA process and without falling into environmental regression,
given that in the new general regulation promulgated in Executive
Decree No. 43898-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, "Regulation for Environmental Assessment,
Control and Monitoring" (Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental), which entered into force as of August 20,
2023, the necessary technical standards and manuals, adequate to the new regulation, are annexed, integrated
and promulgated, such that in a single instrument
all the technical information for carrying out the EIA process is included,
which makes it necessary to repeal the regulations listed in the previous
considerando.

IX.-That
in accordance with the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive
Administrative Requirements and Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC and
its amendments, it was determined that this proposal does not establish or modify
procedures, requirements or formalities that the citizen must comply with,
a situation for which the prior control procedure was not carried out. Therefore,

They Decree:

REPEAL OF EXECUTIVE DECREES

No. 32712-MINAE OF JULY 19, 2005,
PUBLISHED

IN SUPPLEMENT No. 43 TO LA GACETA No.
223 OF NOVEMBER 18,

2005 AND No. 32966-MINAE
OF

FEBRUARY 20, 2006, PUBLISHED IN

LA GACETA No. 85 OF MAY 4,

2006

Article 1.-Repeal Executive
Decree No. 32712-MINAE of July 19, 2005, published in
Supplement No. 43 to La Gaceta No. 223 of November 18, 2005,
called Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact
Assessment Process (EIA Manual)-Part II.

Article 2.-Repeal
Executive Decree No. 32966-MINAE of February 20, 2006, published in La
Gaceta No. 85 of May 4, 2006, called Manual of Technical Instruments
for the Environmental Impact Assessment Process (EIA Manual)-Part IV.

Article 3.-This Decree shall enter into force upon
its publication.

Issued at the Presidency of
the Republic.-San José, on the fifth day of December of the year two thousand
twenty-three.