Coalición Floresta · Forest & Environmental Law Library
Español (source)CAPITULO II
SECCION PRIMERA
DEL TRAMITE DE CONCESION DE APROVECHAMIENTO DE AGUA SUPERFICIAL
Artículo 6.- De la solicitud. Toda persona física o jurídica, pública o privada que, desee aprovechar el agua dentro de su propiedad, deberá presentar la solicitud de concesión de aprovechamiento de agua superficial, ante la D.A, por medio del sistema SIPECO.
Artículo 7.- De la titularidad de la propiedad. Serán requisitos de admisibilidad de la solicitud, los siguientes:
1. Titularidad de la propiedad. Conforme el artículo 178 de la Ley de Aguas, las concesiones se otorgarán al titular propietario, autorizado para el uso y/o poseedor del terreno donde se va a materializar el aprovechamiento de agua.
Artículo 12.- De la inspección técnica. A partir del primer día natural después de la publicación del edicto la D.A comunicará al solicitante, el día y hora para proceder con la inspección técnica, en la que deberá de determinar el caudal de la fuente, los usos solicitados, que existan o no tomas de terceros, y aspectos asociados al aprovechamiento.
Para resolver sobre la solicitud de concesión de agua aprovechamiento deberá contar con al menos, un aforo de la fuente solicitada realizado en la época seca o conforme información disponible, a efecto de reducir el plazo.
English (translation)CHAPTER II
SECTION ONE
PROCEDURE FOR SURFACE WATER USE CONCESSION
Article 6.- Application. Any individual or legal person, public or private, who wishes to use water on their property must submit an application for a surface water use concession to the Water Directorate (DA) through the SIPECO system.
Article 7.- Property title. The admissibility requirements for the application are:
1. Property title. According to Article 178 of the Water Law, concessions shall be granted to the owner, authorized user, and/or possessor of the land where the water use will occur.
Article 12.- Technical inspection. Starting on the first calendar day after the publication of the edict, the DA shall notify the applicant of the date and time for the technical inspection, during which it shall determine the source's flow, the requested uses, whether third-party intakes exist, and aspects related to the use.
To decide on the water use concession application, there must be at least one gauging of the requested source carried out in the dry season or based on available information, in order to reduce the timeframe.
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Texto Completo Norma 44410
Reglamento a los capítulos primero, segundo, tercero, cuarto y sexto de la
Ley de aguas N° 276 del 27 de agosto de 1942
Nº 44410-MINAE
EL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA Y
EL MINISTRO DE AMBIENTE Y
ENERGÍA
En uso de las facultades
que les confieren los artículos 50, 140 incisos 3), 18) y 146 de la Constitución
Política; artículos 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley General de
la Administración Pública N°6227 del 2 de mayo de 1978; artículo 177 de la Ley
de Aguas Nº276 del 27 de agosto de 1942 y sus reformas; y el artículo 50 de la
Ley Orgánica del Ambiente Nº7554 del 4 de octubre de 1995.
CONSIDERANDO
I. Que de conformidad con la Ley de Aguas Nº276, en sus artículos 17, 21,
27, 176, 177 y 178, el Ministerio de Ambiente y Energía es el ente titular y
rector del agua a nivel nacional y le corresponde disponer sobre su dominio,
aprovechamiento, utilización, gobierno y vigilancia de estas; lo cual realiza
por medio de su órgano técnico Dirección de Agua conforme al Decreto Ejecutivo
N°35669-MINAE del 04 de diciembre de
2009 y modificado por el Decreto N° 36437 del 24 de enero del 2011 denominado
"Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente y Energía".
II. Que de conformidad con la Ley Orgánica del Ambiente N°7554, en su
artículo 50 establece que el agua es de dominio público, y su conservación y
uso sostenible son de interés social.
III. Que de conformidad con el Decreto Ejecutivo Nº35669-MINAE, modificado
por el Decreto N° 36437 del 24 de enero del 2011, corresponde a la Dirección de
Agua del Ministerio de Ambiente y Energía, entre otras cosas: Admitir, tramitar
y emitir las recomendaciones al Ministro sobre solicitudes de concesión de
aprovechamientos de aguas; de obra en cauce y drenaje agrícola; permisos de
perforación del subsuelo para la exploración y explotación de aguas subterráneas
y asignar el número de pozo respectivo. Admitir, tramitar y pronunciarse sobre
las gestiones de tipos de fuentes de cuerpos de agua y tipo de flujo; atender
las denuncias y controversias en materia de recurso hídrico, ejercer el control
y seguimiento de las concesiones de aprovechamiento de aguas, de las empresas
perforadoras y permisos de perforación; elaboración de las normas técnicas para
la asignación del recurso y el aprovechamiento de los cauces; promover y
coordinarlos programas de monitoreo para la evaluación hidrológica del recurso
hídrico superficial y subterráneo; realizar la gestión de cobro de los
instrumentos económicos como el canon de aprovechamiento de aguas, el canon ambiental
por vertidos y otros que se promulguen.
IV. Que el recurso hídrico debe manejarse con base al principio de gestión
integrada del recurso, que promueve el manejo y desarrollo coordinado del agua,
la tierra y los recursos naturales, con el fin de maximizar el bienestar social
y económico resultante de manera equitativa, sin comprometer la sustentabilidad
de los ecosistemas vitales, ni para las generaciones venideras, para lo cual se
hace esencial la coordinación interinstitucional.
V. Que conforme el artículo 121 inciso 14 de la Constitución Política se
establece que "Las fuerzas que puedan obtenerse de las aguas del dominio
público en el territorio nacional", con el fin de garantizar que los bienes
propios de la Nación tuvieran un uso público de fuerza hidráulica la Asamblea
Legislativa emitió la Ley No. 8345, Ley de Participación de las Cooperativas de
Electrificación Rural y de las Empresas de Servicios Públicos Municipales en el
Desarrollo Nacional, y la Ley No. 8723, Ley Marco de Concesión para el
Aprovechamiento de las Fuerzas Hidráulicas para la Generación Hidroeléctrica.
VI. Que mediante la resolución 2373-2016-SETENA de la Comisión Plenaria de
la Secretaria Técnica Nacional Ambiental, se definieron actividades, obras o
proyectos de muy bajo impacto ambiental potencial que si bien producen un
efecto negativo en el ambiente, el grado de alteración o intensidad de la
actividad, se considera como mínima, debido a que la extensión del efecto es
puntual; la permanencia del impacto en el ambiente es momentáneo, puesto que el
facto afectado retornaría a las condiciones iniciales previas por medios
naturales, en un lapso de tiempo muy corto. Resolución que contiene una lista
de actividades que no requieren de una evaluación de impacto ambiental, la cual
fue ampliada según el acuerdo ACP-30-2018-SETENA del 13 de marzo del 2018, de
la Comisión Plenaria.
VII. Que por existir una relación directa entre la gestión del recurso
hídrico, y la sociedad civil, ésta debe ser analizada desde la perspectiva de
cuencas, de forma tal que toda política y reglamentación emitida sobre el tema,
guarde relación con las necesidades reales, económicas y sociales, y sea tenida
en cuenta como una unidad de planificación a la hora de tomar decisiones.
VIII. Que en virtud del Decreto 43665-MP-MEIC denominado "Celeridad de los
Trámites Administrativos en el Sector Público Costarricense", los
requisitos que consten en bases de datos públicas de acceso restringido e
irrestricto de la Administración Pública que sean impuestos en los Decretos
Ejecutivos del Poder Ejecutivo que reglamenten las leyes, así como los
estatutos y los reglamentos de los entes descentralizados y las demás normas
subordinadas a los reglamentos de la Administración Central y Descentralizada,
deberán ser verificados por el órgano o ente público que los solicita, de
conformidad con el Principio de Coordinación Interinstitucional, establecido en
la Ley N° 8220 y su reglamento.
IX. Que a efecto de reducir requerimientos y plazos y mejorar los tiempos de
respuesta se hace necesario reglamentar los Capítulos Primero, Segundo, Tercero,
Cuarto y Sexto de la Ley de Aguas, No. 276.
X. Que, de conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al
Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto
Ejecutivo Nº37045-MP-MEIC y sus reformas, la presente propuesta cumple con los
principios de mejora regulatoria según el informe positivo DMR-DAR-INF-101-2023
del 21 de agosto del 2023 emitido por la Dirección de Mejora Regulatoria del
MEIC.
Por tanto,
DECRETAN:
REGLAMENTO A LOS CAPITULOS
PRIMERO, SEGUNDO, TERCERO, CUARTO
Y SEXTO DE LA LEY DE AGUAS
Nº 276 DEL 27 DE AGOSTO DE 1942
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objetivo. El presente Reglamento tiene por objeto reglamentar los capítulos primero,
segundo, tercero, cuarto y sexto de la Ley de Aguas, N°276 y sus reformas, en
cuanto a los requisitos, plazos y trámites para obtener la concesión de
aprovechamiento de agua, así como, los permisos de obra en cauce, descarga de
agua producto del drenaje agrícola; extracción temporal de agua, inscripción de
sociedades de usuarios de agua, inscripción de fuentes para el Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y del Instituto Costarricense de Electricidad
y de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz.
Artículo 2: Acrónimos. Para efectos del presente reglamento, se tendrán las siguientes acronimos:
ASADA: Asociación Administradora de Sistema de Acueductos y Alcantarillados
Comunales.
AYA: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
CNFL: Compañía Nacional de Fuerza y Luz.
CCSS: Caja Costarricense del Seguro Social.
DA: Dirección de Agua.
ICE: Instituto Costarricense de Electricidad.
IMN: Instituto Meteorológico Nacional.
MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.
SETENA: Secretaría Técnica Nacional Ambiental.
SINAC: Sistema Nacional de Áreas de Conservación.
SINIGIRH: Sistema Nacional de Información para la Gestión Integrada de los
Recursos Hídricos.
SIPECO: Sistema de Permiso y Concesiones.
SUA: Sociedad de Usuarios de Agua.
Artículo 3: Definiciones Para efectos del presente reglamento, se tendrán las siguientes
definiciones:
Aforo: Conjunto de operaciones para determinar el caudal en una corriente de
agua superficial para un nivel registrado.
Dictámenes de cauces y
cuerpos de agua: Criterio técnico que
define la naturaleza de un cuerpo de agua y su comportamiento estacional en
cuanto a su flujo, sea permanente o intermitente.
Época seca: Periodo del año caracterizado por días secos de manera consecutiva y a
lo largo de varios meses.
Cauce: conforme el artículo 69 de la Ley de Aguas; se entiende como el terreno
que cubre sus aguas en la mayor crecida ordinaria. Depresión natural de
longitud y profundidad variables, cuyo lecho está definido por los niveles del
agua alcanzados durante las máximas crecidas ordinarias.
Crecida ordinaria: caudal máximo anual en su régimen natural de un período ordinario anual.
Desglose de concesión: división del caudal concesionado, cuando la finca original para la
cual se concesionó el agua es segregada en varios inmuebles.
Obras de Defensa: se entenderá como las obras de diques y que se realizan fuera de cauce
en apego al artículo 89 de la Ley de Aguas.
Obras en cauce: se entenderá como las obras civiles e intervenciones que se realicen
dentro de los cauces de dominio público.
Predios Inferiores: son aquellos predios ubicados aguas abajo del punto de toma a ambos márgenes
de la corriente hasta la confluencia con otro cuerpo de agua.
Vado: Estructuras que se construyen soportadas sobre el piso del cauce para
permitir el paso en cruces de ríos y quebradas, permitiendo siempre el libre
circular del flujo de agua. Estas estructuras representan una solución en
cauces de flujo de agua menores o de flujo estacional en época seca. Son
intervenciones temporales asociadas a una funcionalidad transitoria justificada.
Los vados pueden ser
construidos a nivel del cauce o bien compuesto por una combinación de vado con
alcantarillas, con estructuras de viga cajón o con puentes de aguas bajas,
dependiendo de las condiciones del sitio, la necesidad de proteger especies
marinas, vegetación marina, calidad del agua, entre otros, según sea lo que
establezca la legislación ambiental vigente.
Artículo 4.- Sujetos y
ámbito de aplicación. Este Reglamento se aplicará
a todo sujeto de derecho público o privado, físico o jurídico, que desee
tramitar ante la Dirección de Agua del MINAE lo dispuesto en el artículo 1.
Artículo 5.- Del uso
sostenible de agua. Le corresponde al MINAE, a
través de la DA velar por el dominio, aprovechamiento, utilización, gobierno y
vigilancia de las aguas de dominio público, para ello deberá gestionar el agua
con base en criterios técnicos integrales y controles de campo en cada cuenca
hidrográfica, promoviendo el uso y desarrollo sostenible.
CAPITULO II
SECCION PRIMERA
DEL TRAMITE DE CONCESION DE
APROVECHAMIENTO DE AGUA
SUPERFICIAL
Artículo 6.- De la
solicitud. Toda persona física o jurídica, pública o
privada que, desee aprovechar el agua dentro de su propiedad, deberá presentar
la solicitud de concesión de aprovechamiento de agua superficial, ante la D.A,
por medio del sistema SIPECO.
Artículo 7.- De la
titularidad de la propiedad. Serán requisitos de
admisibilidad de la solicitud, los siguientes:
1. Titularidad de la
propiedad. Conforme el artículo 178 de la Ley de Aguas,
las concesiones se otorgarán al titular propietario, autorizado para el uso y/o
poseedor del terreno donde se va a materializar el aprovechamiento de agua. El
solicitante deberá cumplir lo siguiente:
a) Propiedad inscrita
ante el Registro Nacional: Indicar el número de folio real y provincia de
la propiedad inscrita a su nombre. Verificado por la Administración.
b) Propiedades sin
inscribir: Presentar el documento idóneo que demuestre la posesión sea el
testimonio de la escritura de protocolización de la carta-venta con fecha
cierta ante Notario Público; o bien, la copia certificada de la Sentencia del
Juzgado Agrario competente para resolver el proceso de Información Posesoria.
c) Fincas incluidas en
un proceso sucesorio: Presentar la certificación judicial o notarial con menos
de un mes de expedida, donde conste la autorización al Albacea por parte de los
herederos para el uso y aprovechamiento de agua.
d) Propiedades que se
encuentren inscrita bajo la figura del Fideicomiso: El Fideicomitente debe
aportar un poder especial otorgado por el Fiduciario en el cual lo autoriza a
gestionar el trámite de concesión y así como al uso de la propiedad. Verificado
por la Administración.
e) Propiedades en
arrendamiento: El inquilino deberá presentar un poder especial que lo
faculta a realizar el trámite y al uso y disfrute de la concesión.
2. Para solicitudes de aprovechamiento de agua cuya toma se ubique en
terrenos concesionados dentro de la Zona Marítimo Terrestre, deberá contar con
la concesión de la Zona Marítimo Terrestre se encuentra vigente. Verificado por
la Administración.
3. Propiedades en terrenos concesionados dentro de la Zona Marítimo
Terrestre en condición de Patrimonio Natural del Estado o pertenecientes a
cualquier categoría de manejo, la DA consultará al SINAC quien tendrá un plazo
de 3 días para indicar la condición vigente.
4. En caso de que el solicitante tenga un derecho a su favor por
Usufructo, el administrado deberá de indicar el número de folio real en cual
posee el derecho de usufructo. Verificado por la Administración.
5.Toda solicitud deberá presentarse debidamente firmada por parte del
propietario, poseedor, arrendatario, usufructuario o fideicomitente del
inmueble donde se va a aprovechar el agua o su apoderado especial únicamente
para el trámite, para lo cual deberá de aportarse el poder especial respectivo
otorgado ante Notario Público. Esta deberá indicar los predios inferiores. Si
no existiesen deberá indicar las calidades completas que incluye el nombre
apellidos, estado civil, ocupación, dirección y número de cédula de identidad
de tres testigos que declararán sobre esa circunstancia.
Artículo 8.- Del
procedimiento de admisibilidad. Una vez recibida la
solicitud la DA verificará en el plazo de 3 días naturales lo siguiente:
a-) Que la solicitud esté
completa y cumpla con los requisitos indicados en el artículo 178 de la Ley de
Aguas;
b-) Para el cumplimiento de
omisiones, requisitos o deficiencias en la información aportada, se le
prevendrá por una sola vez con un plazo máximo de 10 días hábiles, para que el
solicitante corrija. Si el solicitante no hiciere las rectificaciones en el
plazo concedido, la solicitud se tendrá por no presentada y se ordenará su
archivo.
Una vez admitida la
solicitud, la DA deberá:
a-) Asignar un número de
expediente administrativo; en el cual consignará la hora y fecha de su
presentación.
b-) En el plazo de 10 días
naturales, deberá emitir el edicto de conocimiento al público, el cual debe
contener número del expediente asignado, nombre del solicitante, nombre de la
(s) fuente (s), caudal solicitado, usos pretendidos, coordenadas del punto
donde se capte el agua. Será gestionado en el portal web oficial de la Imprenta
Nacional, y se le comunica al interesado, a fin de que se publique por tres
veces consecutivas en el Diario Oficial La Gaceta, conforme lo dispone el
artículo 179 de la Ley de Aguas.
c-) Si la toma de agua
solicitada se ubica en un Área Silvestre Protegida, se conferirá audiencia al
SINAC, quien deberá contestar en el plazo de tres días naturales.
El solicitante deberá en un
plazo de diez hábiles cancelar el costo del Edicto a la Imprenta Nacional.
Artículo 9.- De la
verificación del Obligaciones con el Estado. Para
todos los trámites que se regulan en el presente Reglamento los funcionarios de
la DA deberán verificar la información y situación de morosidad con las
instituciones del Estado; en el Registro Público lo correspondiente al Impuesto
de Personas Jurídicas, el Ministerio de Hacienda, la CCSS y DA. Así como la
viabilidad ambiental o en trámite ante la SETENA y el Catastro Nacional.
Artículo 10.- De las
oposiciones. Publicado el edicto y conforme el artículo
179 de la Ley de Aguas, se deberá contar un mes natural, a partir de la fecha
de publicación del primer edicto, a fin de que terceros interesados que se
consideren lesionados en sus intereses presenten y fundamenten sus objeciones.
Si se presentaran
oposiciones, una vez recibidas, la DA deberá:
a-) En el plazo de 10 días
naturales ponerlas en conocimiento del solicitante, confiriéndole un plazo de
10 días hábiles para que se pronuncie sobre ellas.
b-) Las oposiciones en
razón de servidumbres no serán admisibles por tratarse de derechos reales
accesorios al de la concesión, los cuales se constituyen después de otorgada la
concesión de agua, debiendo tramitarse conforme lo establece el artículo 99 de
la Ley de Aguas.
c-) Conocer y resolver las
oposiciones conjuntamente con la resolución de concesión, previo análisis
durante la fase técnica, lo cual deberá estar contenido en el informe técnico.
Artículo 11.- Del
desistimiento y caducidad de las solicitudes. Se tendrán por desistidas o caducas:
a-Las solicitudes que
incumplan con lo prevenido por la DA o con la publicación del edicto, en el
plazo señalado, sin que medie una justificación razonable.
b- La solicitud que
transcurridos los seis meses de inacción por causas atribuible a la solicitante
dispuesta en la Ley General de la Administración Pública artículo 340
declarándose la caducidad de la solicitud mediante resolución administrativa
que ordenará el archivo del expediente.
Artículo 12.- De la
inspección técnica. A partir del primer día
natural después de la publicación del edicto la D.A comunicará al solicitante,
el día y hora para proceder con la inspección técnica, en la que deberá de determinar
el caudal de la fuente, los usos solicitados, que existan o no tomas de
terceros, y aspectos asociados al aprovechamiento.
Para resolver sobre la
solicitud de concesión de agua aprovechamiento deberá contar con al menos, un
aforo de la fuente solicitada realizado en la época seca o conforme información
disponible, a efecto de reducir el plazo.
Las inspecciones se
realizarán en la época de verano, salvo que pueda utilizarse la información
técnica disponible. Después de
realizadas la DA tendrá un plazo de 20 días naturales para emitir el informe
técnico. En el plazo de 10 días naturales, una vez elaborado el informe
técnico, se emitirá la resolución correspondiente; misma que resolverá las
oposiciones, en caso de existir.
Artículo 13.- Del aporte de
aforos por particulares. El solicitante podrá
presentar un reporte de aforos realizados por un profesional responsable
debidamente incorporado al Colegio profesional correspondiente, el cual
valorará la DA conforme criterios dispuestos en el artículo 14 de este
reglamento.
El reporte deberá contener:
nombre de cuerpo de agua aforado, memoria de cálculo, coordenadas del punto
donde se realizó el aforo, la metodología e instrumento utilizado, la descripción
y aspectos ambientales asociados al aprovechamiento y deberá venir firmada por el
profesional que lo realiza.
La Administración en plazo
de 10 días naturales a partir de la publicación del primer edicto emitiera el
informe técnico sin la inspección señalada en el artículo anterior y la
resolución de concesión respectiva según lo dispuesto en el artículo 12. De
conformidad con el artículo 183 de la Ley de Aguas, la concesión tendrá
carácter provisional y se convertirá, en definitiva, si transcurrido un año
desde su aprovechamiento, ninguna persona se hubiere presentado a reclamar
derechos lesionados con dicha concesión.
Artículo 14.- De los
criterios de aforos. Los aforos deben cumplir
con los siguientes criterios:
1. Sea realizado en época
seca según la región y lo dispuesto por el IMN.
2. Sea realizado en el
punto (s) de toma de la fuente (s) solicitada (s) en concesión.
3. La metodología utilizada
este acorde con el instrumento utilizado.
4. Que el caudal resultante
del aforo, conforme los datos históricos de la DA, sea consistente.
5. Que la fuente de agua
aforada no esté identificada por la DA con limitaciones por disponibilidad de
agua, así previamente dispuesto en el SINIGIRH.
En caso de que el aforo no
cumpla con estos criterios, la DA realizará la inspección conforme al artículo
12 del presente reglamento.
SECCION SEGUNDA
DE OTROS TRÁMITES EN LAS
CONCESIONES DE APROVECHAMIENTO
DE AGUA
Artículo 15.- De los
cambios de concesión vigente. Cuando a una concesión
vigente se le requiera realizar los siguientes cambios: a) disminución de
caudal, b) traspaso, c) cambio de razón social, d) aumento territorial, e)
cambio de uso, f) cambio de punto de toma, g) cambio punto de toma, h) cambio
periodo de uso, i) ampliación de uso y j) cambio en el periodo de uso; el
concesionario deberá realizar el trámite por medio de la plataforma SIPECO y
cumplir con lo siguiente:
a-) Toda solicitud deberá
presentarse debidamente firmada por parte del propietario, poseedor, arrendatario,
usufructuario o fideicomitente del inmueble donde se va a aprovechar el agua o su
apoderado especial únicamente para el trámite, para lo cual deberá de aportarse
el poder especial respectivo otorgado ante Notario Público.
b-) Encontrarse al día con
las obligaciones ante el ESTADO.
Una vez verificados los
requisitos, la DA en un plazo de 2 días naturales, debe remitir la propuesta de
resolución al jerarca para el dictado del acto final. En los casos, de cambio
punto de toma, ampliación de usos y cambios de periodo de uso será necesario el
informe técnico respectivo. El jerarca tendrá un plazo de 10 días naturales
para emitir la resolución que corresponda.
Artículo 16.- De aumento de
caudal y fuentes en concesión vigente. Lo
concesionarios podrán solicitar el ajuste de la concesión vigente, de aumento
de caudal o más fuentes, para lo cual el concesionario deberá proceder conforme
lo dispuesto en Sección Primera de este capítulo.
Artículo 17.- De la
solicitud por desglose de la concesión. Cuando
se segregue una propiedad beneficiada con una concesión vigente, él o los
titulares propietarios de los inmuebles resultantes de estar interesados en el
uso del agua, deberán presentar ante la DA solicitud del desglose de la
concesión por medio de la plataforma SIPECO.
Una vez verificados los
requisitos, la DA, dará admisibilidad en un plazo de 3 días, asignándose número
de expediente a las nuevas solicitudes. Cumplida esta etapa; en el plazo de 10
días se emitirá la resolución correspondiente.
SECCION TERCERA
DE LA SOLICITUD DE
CONCESIONES DE APROVECHAMIENTO DE AGUA
SUPERFICIAL POR VENCIMIENTO
DE PLAZO
Artículo 18.- De las solicitudes de concesión por vencimiento de plazo. Seis meses antes del
vencimiento de la concesión de aprovechamiento de agua, de estar interesados en continuar con el uso
del agua, el concesionario deberá realizar el trámite por medio de la plataforma SIPECO presentando
la solicitud correspondiente, la cual debe ser firmada por el titular propietario, el autorizado
para el uso y/o el poseedor del inmueble en el cual se ubica la concesión y cumplir el procedimiento
dispuesto en la sección primera del capítulo segundo.
En los casos que se
solicite una nueva concesión manteniendo las condiciones originales, esta se
resolverá sin la inspección de campo, siempre que se cumplan los criterios
dispuestos en el artículo siguiente. Para lo cual deberá cumplir con los
dispuesto en los artículos 7 y 8 de este reglamento. De conformidad con el
artículo 183 de la Ley de Aguas, la concesión tendrá carácter provisional.
El titular propietario, el
autorizado para el uso y/o el poseedor del inmueble o de los inmuebles que
hayan sido reunidos en nuevos folios reales podrán optar por este trámite.
Artículo 19.- De los
criterios para resolver concesión en las mismas condiciones por vencimiento de
plazo. Para resolver una solicitud de concesión en
las mismas condiciones por vencimiento de plazo sin inspección de campo previa,
deberá cumplirse los siguientes criterios:
1- Mismo caudal.
2- Misma (s) fuente (s) y
misma (s) toma (s).
3- No exista en expediente
antecedente de conflicto con terceros por el aprovechamiento del agua.
4- Que la fuente no esté
identificada por la DA con limitaciones por disponibilidad de agua, así
previamente dispuesto en el SINIGIRH
Artículo 20.- Del
procedimiento para resolver concesión en las mismas condiciones por vencimiento
de plazo. Una vez admitida la solicitud, se
confeccionará el edicto el cual se ingresa al portal web oficial de la Imprenta
Nacional, y se le comunica al interesado, a fin de que lo publique por tres
veces consecutivas en el Diario Oficial La Gaceta.
El solicitante tendrá un
plazo de diez hábiles deberá cancelar el costo del Edicto a la Imprenta Nacional.
El edicto contendrá el
número del expediente asignado, nombre del solicitante, nombre de la (s) fuente
(s), caudal solicitado, usos pretendidos, coordenadas del punto donde se capte
el agua.
Una vez terminado el plazo
de edictos, si no hay oposición se emitirá la resolución correspondiente en un
plazo de 10 días naturales.
En caso de que se presenten
oposiciones se procederá conforme lo señalado en el artículo 10 del presente
reglamento.
SECCION CUARTA
DE CADUCIDAD DE LA
CONCESION
Artículo 21.- De la
caducidad de la concesión. Conforme el artículo 26 de
la Ley de Aguas, el MINAE podrá caducar la concesión otorgada, cuando concurran
las causales en éste establecidas.
Tratándose de la causal del
numeral III del artículo 26 de la Ley de Aguas, se deberá emitir de previo dos
condenatorias. Firme la segunda condenatoria, se emitirá la resolución correspondiente,
en un plazo de 15 días.
Para las causales señaladas
en los numerales I, II, IV, V y VI del artículo 26 de la Ley de Aguas, la DA,
deberá emitirse el informe correspondiente y ponerlo en conocimiento del
interesado por un plazo de 10 días naturales a fin de que se manifieste sobre
los señalamientos y aporte la prueba correspondiente.
Transcurrido el plazo
señalado, la DA, valorará la prueba ofrecida, y emitirá el informe respectivo y
resolución para firma de Ministro, en un plazo de 10 días naturales.
CAPITULO III
SECCION PRIMERA
DE LA CONCESION DE
APROVECHAMIENTO DEL AGUA
Y LA FUERZA HIDRAULICA
Artículo 22.- De las
solicitudes. Las solicitudes para la concesión de
aprovechamiento de aguas para el desarrollo de las fuerzas hidráulicas
asociadas, se resolverán conforme lo dispuesto en la Ley de Aguas, en lo que
refiere al aprovechamiento del recurso y la concesión de desarrollo de la
fuerza hidráulica conforme la Ley Marco de Concesión para el Aprovechamiento de
las Fuerzas Hidráulicas para la Generación Hidroeléctrica No. 8723 o la Ley de
Participación de las Cooperativas de Electrificación Rural y de las Empresas de
Servicios Públicos Municipales en el Desarrollo Nacional, No. 8345, según
corresponda. Serán resueltas en un mismo acto administrativo.
Artículo 23.- De los
requisitos. Además de los requisitos señalados en el
artículo 4 de la Ley Marco de Concesión para el Aprovechamiento de las Fuerzas
Hidráulicas para la Generación Hidroeléctrica y artículo 12 de la Ley de
Participación de las Cooperativas de Electrificación Rural y de las Empresas de
Servicios Públicos Municipales en el Desarrollo Nacional, el interesado en
tramitar una concesión de agua para el aprovechamiento de las fuerzas hidráulicas,
deberá presentarse ante la DA, por medio de la plataforma SIPECO y llenar la solicitud
correspondiente.
La solicitud deberá cumplir
con el procedimiento establecido en la Sección Primera del Capítulo Segundo del
presente reglamento.
Artículo 24.- De la
prórroga. Podrá el concesionario solicitar una
prórroga de la concesión de aprovechamiento de agua para el desarrollo de las
fuerzas hidráulicas destinadas, la que se resolverá conforme se dispone la Ley
8723 o Ley 8345, según corresponda. En lo no dispuesto en dichas normas se
aplicará lo señalado en la Sección II del Capítulo II de este Reglamento.
Para solicitar la prórroga
el interesado deberá presentarse ante la DA, por los medios dispuestos y llenar
la solicitud respetiva.
Recibida la solicitud de
prórroga, en caso de ser necesario se solicitará actualización del expediente.
Una vez revisado el
expediente, en un plazo de 15 días naturales se procederá a emitir la resolución
correspondiente.
SECCION SEGUNDA
DE LA EXTRACCION TEMPORAL
DE AGUA
Artículo 25.- De las
solicitudes. Toda entidad pública, podrá solicitar permiso
de extracción temporal de agua, para realizar obras de infraestructura pública
como el riego de caminos, consolidación de piso y obras accesorias en puentes,
caminos y carreteras, pruebas hidrostáticas y otras relacionadas con estas
actividades, cuya demanda de agua no supere un volumen máximo diario de 74000
litros, para lo cual el solicitante deberá presentar la solicitud ante la DA,
por medio de la plataforma SIPECO.
Artículo 26.- De los
criterios para otorgar el permiso. Para autorizar la
extracción temporal del agua deberán de cumplirse los siguientes criterios:
1- No existir alteración
del cauce, ni del agua mientras se realiza derivación de agua.
2- Extraerse por medio de
sistema de bombeo portátil de pequeño caballaje acorde con el volumen
autorizado a extraer.
3- El agua sea transportada por medio de tanquetas o cisternas.
4- En las pruebas
hidrostáticas el uso del agua es no consuntivo, debe retornase preferiblemente
a la fuente donde se toma el agua.
5- No se deben concentrar
todos los eventos de extracción en un solo río, sino en varios, pues la
extracción se realiza programada según el avance de la actividad para la que se
solicitó el permiso.
Artículo 27.- De los
requisitos y procedimiento. El solicitante deberá
presentar la solicitud ante la DA, por medio de la plataforma SIPECO, e indicar
la (s) fuente (s) de agua a aprovechar, punto (s) de toma en coordenadas, y
números de placa de vehículos a usar para su transporte.
Recibida la solicitud, y
verificados los requisitos, se emitirá la resolución correspondiente en un
plazo de 3 días naturales.
CAPITULO IV
SECCION PRIMERA
DE LA OBRA EN CAUCE
Artículo 28.- De las obras
en cauce. Toda persona física o jurídica, o entidad
pública, que desee realizar obras de intervención dentro de los cauces de
dominio público, deberá presentar la solicitud ante la DA, por medio de la
plataforma SIPECO.
Artículo 29.- De las obras
mayores en cauce. Se consideran obras mayores
la intervención de cauces de dominio público que conlleven el dragado y
rehabilitación del piso firme y paredes del cauce, trasvases, entubamientos,
pasos de alcantarilla mayores de 8 metros de longitud, vados, canalización,
desvíos, estabilidad de taludes, la remoción de material de sedimento, entendido
como material no cohesivo (arenas, gravas y limos) depositado sobre el piso
firme del cauce del rio, que disminuyan la capacidad hidráulica e impiden la
libre circulación del agua, los muros de contención mayores a 50 metros de
longitud, así como la recaba de remoción de material cohesivo, depositado en
los pisos firmes de los cauces.
Los entubamientos de
corrientes de agua (rio y quebradas) solo serán autorizados en grado de excepción
cuando justifique en protección de una colectividad civil ante circunstancias
de riesgo, debiendo estar motivado y justificado y el caudal de diseño
contemplará un tiempo de retorno mínimo de 50 años. No se autorizará el uso del
área entubada ni la disminución de las áreas de protección conforme a la Ley.
Artículo 30.- De las obras
menores en cauce Se consideran obras menores
la intervención de cauces de dominio público que conlleven, la extracción de
árboles, troncos, rocas de gran tamaño u objetos ajenos, sin que medie cambio o
recaba del piso firme ni paredes del cauce; así como, así como las obras de
paso de alcantarilla de un ancho de 8 metros en caminos o carreteras, la
reparación y mantenimiento de las bases de puentes y muros de protección o contención
de terrenos de propiedades colindantes hasta en una longitud de máximo de 50 metros.
Artículo 31.- De las
solicitudes de obra en cauce. El solicitante de un
permiso de obra en cauce debe presentar la solicitud ante la DA, por medio de
la plataforma SIPECO. La solicitud debe ser firmada por el titular propietario,
el poseedor del inmueble y/o el autorizado para el uso. Esta autorización
deberá ser presentada acompañada de un poder especial debidamente suscrito ante
Notario Público y cumplimiento las normas de seguridad establecidas por la Dirección
Nacional de Notariado.
Las entidades públicas
competentes podrán solicitar este permiso sin ser propietario de terrenos colindantes
con el cauce a intervenir.
Artículo 32.- De los requisitos y procedimiento para obras mayores en cauce. Además de lo señalado
en el artículo anterior el interesado deberá de presentar los siguientes requerimientos:
a) Estudio hidrológico de
la cuenca afluente del cauce a intervenir, que determine el caudal de diseño,
considerando un período de retorno acorde con la obra de intervención y la
seguridad civil.
b) Estudio hidráulico de la
obra conforme secciones transversales del cauce original y del cauce
modificado, que demuestre que conforme el caudal de diseño es viable la
intervención sin perjuicio a terceros.
c) Secciones transversales
del cauce original y de la propuesta de cauce modificado. Debe levantarse
secciones transversales del cauce espaciadas 50 metros entre cada una, a lo
largo de la intervención.
d) Si existe aguas abajo
del sitio de intervención y en su área de influencia, obras civiles en el
cauce, deben ser evaluadas integralmente en el estudio hidráulico con la
intervención solicitada, para no causar daños a terceros.
e) Plano de planta de la
obra y secciones típicas aguas arriba y abajo del sector del cauce a intervenir
y acorde con inciso d).
La DA verificará en el
plazo de 3 días naturales:
a) El cumplimiento de los
requisitos formales establecidos en el artículo 285, siguientes y concordantes,
de la Ley General de la Administración Pública. Si faltare alguno de los requisitos
formales de admisibilidad señalados en la Ley General de la Administración
Pública, el DA procederá a declarar la inadmisibilidad de la misma.
b) El cumplimiento de los
requisitos admisibilidad, en caso de que los documentos fueran deficientes en
la información aportada u omisos, se prevendrá por una sola vez con un plazo máximo
de 10 días hábiles, para que el interesado corrija el proyecto. Si el
solicitante no hiciere las rectificaciones en el plazo concedido, la solicitud
se tendrá por no presentada y se ordenará su archivo.
Cumplida la admisibilidad,
se pasará la solicitud al área técnica de la Unidad Hidrológica respectiva,
quien en un plazo de 15 días naturales emitirá el informe de recomendación correspondiente.
Cuando así se requiera se realizará inspección de campo.
Cumplida la etapa de
análisis técnico, se emitirá la resolución correspondiente en un plazo de 5
días naturales.
Artículo 33.- De los requisitos y procedimiento para obras menores en cauce. Además de lo señalado
en el artículo 29 en caso de pasos de alcantarilla, debe aportarse el diámetro de la tubería, la
pendiente de la rasante del paso de tubería, el área tributaria y caudal de la cuenca afluente del
rio calculado por el método racional. Las alcantarillas deben tener la capacidad de trasegar el
caudal afluente, sin ocasionar afectación al cauce y/o a terceros.
La D.A verificará en el
plazo de 3 días naturales:
a) El cumplimiento de los
requisitos formales establecidos en el artículo 285, siguientes y concordantes,
de la Ley General de la Administración Pública, si faltare alguno de los
requisitos formales de admisibilidad señalados en la Ley General de la
Administración Pública, el D.A procederá a declarar la inadmisibilidad de la
misma.
b) El cumplimiento de los
requisitos admisibilidad, en caso de que los documentos fueran deficientes en
la información aportada u omisos, se prevendrá por una sola vez con un plazo máximo
de 10 días hábiles, para que el interesado corrija el proyecto. Si el
solicitante no hiciere las rectificaciones en el plazo concedido, la solicitud
se tendrá por no presentada y se ordenará su archivo.
Cumplido con lo anterior,
la DA deberá resolver en un plazo de 5 días naturales.
Artículo 34.- De las obras
en cauce por situaciones de riesgo. Las instituciones públicas podrán
solicitar permiso para realizar las obras en el cauce indicadas por la CNE para
atender situaciones de prevención de riesgo a la sociedad civil.
Para ello, deberá el
interesado presentar la solicitud ante la DA, por medio de la plataforma SIPECO,
aportando el informe técnico de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y
Atención de Emergencias (CNE).
Recibida la solicitud se
emitirá la resolución correspondiente en un plazo de tres días.
Artículo 35.- Del plazo de
los permisos de obra en cauce. Las obras en cauce serán autorizadas
por un plazo de 2 años. Justificado y motivado por el interesado se podrá
otorgar por un plazo mayor.
CAPITULO V
DEL PERMISO PARA LA
DESCARGA DE AGUA PRODUCTO
DEL DRENAJE AGRICOLA
Artículo 36.- De las
solicitudes y requisito. El solicitante de un
permiso para descarga de agua producto de drenaje agrícola a un cauce, deberá
presentar la solicitud ante la DA, por medio de la plataforma SIPECO. La
solicitud debe ser firmada por el titular propietario, el poseedor del inmueble
y/o el autorizado para el uso. Esta autorización deberá ser presentada
acompañada de un poder especial debidamente suscrito ante Notario Público y
cumplimiento las normas de seguridad establecidas por la Dirección Nacional de
Notariado.
El solicitante deberá
aportar:
a) Plano catastrado con la
demarcación de los puntos de descarga pretendidos e indicación de su ubicación
en coordenadas, así como, el o lo (s) cauce (s) receptor(es).
b) Declaración jurada ante notario
público donde el solicitante manifieste que el caudal producto del drenaje
agrícola a descargar en el cauce solicitado, no compromete la capacidad del
cuerpo receptor en cuanto al caudal máximo que puede evacuar considerando
crecidas extraordinarias, ni se causa perjuicio a terceros o al sistema fluvial
del mismo.
Artículo 37.- Del
procedimiento. La DA verificará en el plazo de 3 días
naturales:
a) El cumplimiento de los
requisitos formales establecidos en el artículo 285, siguientes y concordantes,
de la Ley General de la Administración Pública, si faltare alguno de los
requisitos formales de admisibilidad señalados en la Ley General de la
Administración Pública, el DA procederá a declarar la inadmisibilidad de la
misma.
b) El cumplimiento de los
requisitos admisibilidad, en caso de que los documentos fueran deficientes en
la información aportada u omisos, se prevendrá por una sola vez con un plazo máximo
de 10 días hábiles, para que el interesado corrija el proyecto. Si el
solicitante no hiciere las rectificaciones en el plazo concedido, la solicitud
se tendrá por no presentada y se ordenará su archivo.
Cumplida la admisibilidad,
se procederá con el registro correspondiente, en un plazo de 10 días naturales.
La Administración conforme artículo 89 de la Ley de Agua podrá, previo
expediente, mandar a suspender la descarga.
Artículo 38.- De las obras
de defensa de terrenos De conformidad con el
artículo 89 de la Ley de Agua, los dueños de predios colindantes con cauces,
sin permiso previo, podrán instalar obras de defensa fuera del cauce, con fines
de defensa ante desbordamientos de las aguas en sus respectivas márgenes. Sin
embargo, la DA podrá, previo expediente, mandar a eliminarlas o ajustarlas,
cuando se determine perjuicio a terceros de mejor derecho.
CAPITULO VI
DE LAS SOCIEDADES DE
USUARIOS DE AGUA
Artículo 39.- De los fines
y alcance. Conforme artículo 131 de la Ley de Agua 276,
podrán formarse sociedades de usuarios para el aprovechamiento colectivo de las
aguas, paro los fines señalados en el artículo 132 de mismo cuerpo normativo.
La sociedad de usuarios deberá ser inscritas en el Registro de SUA que
administra la D.A.
Artículo 40.- De la
conformación de la SUA. Aquellas personas
interesadas en conformar una SUA deberán realizarlo mediante escritura pública
conforme artículo 133 de la Ley de Agua 276.
Artículo 41- De la
inscripción de la SUA. Los interesados deberán
apersonarse ante la DA para la inscripción de la SUA para lo cual deberá
aportar:
a-) Testimonio de la escritura
de constitución de la SUA.
b-) Comprobante de
publicación de la inscripción de la Sociedad de Usuarios de Agua, en el diario
oficial La Gaceta.
Artículo 42.- Del
procedimiento de inscripción de la SUA. Recibida
la solicitud, se trasladará al Área Legal de la DA, quien verificará el
cumplimiento de los requisitos en un plazo de 3 días naturales. En caso de que
falte alguno, se procederá a prevenir al solicitante, dándole un plazo de 10
días hábiles para que subsane el defecto u omisión. Pasado ese plazo sin que se
cumpla lo prevenido, se archivará la gestión.
En caso de mantener interés
en el trámite, el solicitante deberá gestionar una nueva inscripción.
Cumplida con la
verificación de los requisitos, en un plazo de 3 días naturales se procederá con
la inscripción de la sociedad, y emisión de certificación respectiva, previa
comprobación del beneficio de la conformación de la misma.
Artículo 43.- De la
personería jurídica. Una vez inscrita la SUA
con la certificación emitida por la DA, el representante legal deberá tramitar
ante el Registro Nacional, el otorgamiento de la cédula jurídica.
Artículo 44.- De la
legalización de libros. Deberá la SUA legalizar
ante la DA los libros correspondientes de Actas, Diario, Mayor, Inventario y
Balances, los que podrán ser de hojas removibles. Deberá aportar las especies
fiscales correspondientes.
Una vez presentados los
libros, éstos serán habilitados por la DA, en un plazo de 24 horas.
Artículo 45.- De la
resolución de la Concesión de Agua. Una vez inscrita y
legalizada la Sociedad de Usuarios de Agua y con los libros legales
autorizados, deberá presentarse la solicitud de concesión de agua, para lo cual
tendrá un plazo de 30 días. Esta solicitud se regirá por lo dispuesto en el
Capítulo II del presente Reglamento.
Transcurrido el plazo
señalado sin que se hubiese presentado la solicitud de concesión se procederá a
des inscribir la SUA.
CAPITULO VII
DE LOS DICTAMENESDE CUERPOS
DE AGUA
Artículo 46.- De la
solicitud. El solicitante de un dictamen de cuerpo de
agua sobre la naturaleza de este y la condición de su flujo (permanente o
intermitente), deberá presentar la solicitud ante la DA, por medio de la
plataforma SIPECO.
Artículo 47.- De los
requisitos. Además de lo dispuesto en el artículo
anterior el interesado debe presentar el plano catastrado demarcando en este el
cuerpo o cuerpos de agua a dictaminar.
El interesado podrá
adjuntar a su solicitud, todo estudio e información adicional que así lo tenga a
bien y que a su consideración aporte insumo de análisis. El estudio deberá ser
firmado por un profesional responsable.
Artículo 48.- Del
procedimiento. Recibida la solicitud, la D.A tendrá un
plazo de 30 días naturales para emitir el informe técnico correspondiente.
En caso de que el interesado
no esté de acuerdo con el contenido del dictamen, podrá solicitarlo de nuevo,
debiendo en este caso, aportar estudio o información adicional que considere pertinente.
El estudio deberá ser firmado por un profesional responsable.
Cuando el cuerpo de agua a
dictaminar se encuentre en propiedad de terceros, el interesado procurará la
autorización de ingreso al inmueble.
Artículo 49: Sobre el
contenido de los dictámenes. El dictamen de cuerpo de
agua dictaminado debe incluir la siguiente información: Tipo y nombre de la
fuente cuando lo tenga, ubicación cartográfica del punto o sector dictaminado,
hoja cartográfica, afluentes si existen, cuenca hidrológica, anotar los
elementos técnicos evacuados, criterio justificado y motivado sobre la
caracterización de la naturaleza y condición de su flujo (permanente o
intermitente) del cuerpo de agua dictaminado.
CAPITULO VIII
CONCESIÓN DE AGUA DE POZOS
ARTESANALES
Artículo 50- De la
solicitud. Toda persona que desea aprovechar agua a
partir de un pozo artesanal, y que no sea de uso doméstico, deberá contar con
concesión conforme artículo 7 de la Ley de Agua 276.
Esta solicitud seguirá el
trámite establecido en el capítulo II del presente reglamento.
CAPITULO IX
DE OTROS TRAMITES
ADMNISTRATIVOS
Artículo 51.- De solicitudes de constancias y certificaciones. Toda persona interesada en obtener
constancias de un trámite o certificaciones deberá presentar la solicitud ante la DA, por medio de
la plataforma SIPECO. La solicitud firmada por el titular propietario, el poseedor del inmueble y/o
el autorizado para el uso, deberá ser presentada acompañada de un poder especial debidamente
suscrito ante Notario Público y cumplimiento las normas de seguridad establecidas por la Dirección
Nacional de Notariado.
Una vez recibida la
solicitud, y admitida ésta, la DA emitirá el documento correspondiente, en un
plazo de 10 días naturales.
Artículo 52.- De
solicitudes de reporte del SINIGIRH. El SINIGRH debe permitir el
acceso directo en línea de información disponible. La persona interesada en
obtener un reporte del SINIGIRH suscrito por la DA, deberá presentar la
solicitud acompañada de plano catastrado o cuadrante con coordenadas del sector
a reportar. La DA entregará la información en un plazo de 10 días naturales.
CAPITULO X
DE LAS INSCRIPCIONES DE
APROVECHAMIENTO DE AGUAS
Artículo 53- De las
inscripciones. Conforme artículo 18 de la
Ley de Agua 276, el AYA, el ICE, la CNFL, así como la ASADAS con convenio de
delegación; deberán inscribir las fuentes de agua aprovechadas ante la DA en el
Registro Nacional de Concesiones que ésta administra. En el caso de las ASADAS
el trámite se realiza a través del AYA conforme Reglamento de las Asociaciones
Administradoras de Sistema de Acueducto y Alcantarillados Comunales.
Artículo 54- Del
procedimiento. Una vez recibida la
solicitud, la DA la analizará la solicitud con respecto a las concesiones de
agua e inscribirá en un plazo de 30 días naturales.
Artículo 55- De la
inscripción de volumen de agua del ICE. Conforme
el uso que hace del agua y la planificación energética anual del ICE, en
diciembre de cada año, éste notificará a la DA, los volúmenes de agua previstos
a aprovechar en el año siguiente y para cada una de las plantas
hidroeléctricas; lo cual será inscrito para el año previsto de generación. De
acuerdo a lo reportado cada año y la generación, se ajustarán los volúmenes
utilizados cada periodo en cada planta.
Artículo 56- De las
desinscripciones. Las fuentes inscritas ante
la DA, podrán desinscribirse, para lo cual deberá de presentarse la solicitud
respectiva por parte del AYA, el ICE, la CNFL, así como la ASADAS a través del
AYA.
Una vez recibida la
solicitud, la DA procederá con la misma en un plazo de 3 días naturales.
CAPITULO XI
DE LOS RECURSOS
Artículo 57.- De los
recursos. Conforme lo disponen los artículos 343 de la
Ley General de la Administración Pública, los administrados podrán interponer
los recursos ordinarios contra las resoluciones emitidas por la D.A en su
quehacer ordinario.
Para lo anterior, deberá de
realizarse dentro del plazo de 3 días hábiles, siguientes al día de la notificación
del acto a impugnar.
La D.A, deberá de resolver
los recursos dentro del plazo de 10 días naturales.
CAPITULO XII
DISPOSICIONES FINALES
DE LOS PERMISOS DE VERTIDO,
PERFORACION DE POZOS Y CONCESION
DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS
SUBTERRÁNEAS, INSCRIPCION DE
EMPRESAS PERFORADORAS,
CONCESIONES DE AGUA DE
AUTOABASTECIMIENTO EN CONDOMINIO,
INSCRIPCION
DE COSECHA DE LLUVIA
Artículo 58- De la solicitud y trámite. Toda persona física o jurídica,
pública o privada, interesada en tramitar permiso de vertido, de perforación
pozos y concesión de aprovechamiento de agua subterránea, inscripción de
empresas perforadoras o cosecha de lluvia, así como concesión en
autoabastecimiento de agua en condominio, deberá proceder conforme la norma
especial emitida al respecto.
Artículo 59.- Vigencia. El presente reglamento rige a partir de la fecha de su publicación en el
Diario Oficial La Gaceta.
Dado en la Presidencia de
la República, San José, a los veintinueve días del mes de febrero del dos mil
veinticuatroin the entirety of the text
-
Complete Text of Regulation 44410
Regulation for Chapters One, Two, Three, Four, and Six of
Water Law No. 276 of August 27, 1942
No. 44410-MINAE
THE PRESIDENT OF THE
REPUBLIC AND
THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND
ENERGY
Using the powers
conferred upon them by Articles 50, 140 subsections 3), 18), and 146 of the Political
Constitution; Articles 27 subsection 1) and 28 subsection 2) item b) of the General Law
of Public Administration No. 6227 of May 2, 1978; Article 177 of Water
Law No. 276 of August 27, 1942 and its amendments; and Article 50 of the
Organic Environmental Law No. 7554 of October 4, 1995.
CONSIDERING
I. That in accordance with Water Law No. 276, in its Articles 17, 21,
27, 176, 177, and 178, the Ministry of Environment and Energy is the titular and
governing entity for water at the national level and is responsible for managing its domain,
use, utilization, governance, and surveillance; which it carries out
through its technical body, the Water Directorate (Dirección de Agua), pursuant to Executive Decree
No. 35669-MINAE of December 4, 2009, and amended by Decree No. 36437 of January 24, 2011, denominated
"Organic Regulation of the Ministry of Environment and Energy."
II. That in accordance with the Organic Environmental Law No. 7554, its
Article 50 establishes that water is of public domain, and its conservation and
sustainable use are of social interest.
III. That in accordance with Executive Decree No. 35669-MINAE, amended
by Decree No. 36437 of January 24, 2011, the Water Directorate (Dirección de Agua) of the Ministry of Environment and Energy is responsible for, among other things: Admitting, processing,
and issuing recommendations to the Minister on applications for water use concessions
(concesión de aprovechamiento de aguas); for works in watercourses (obra en cauce) and agricultural drainage; permits for
subsoil drilling for the exploration and exploitation of groundwater
and assigning the respective well number. Admitting, processing, and ruling on
proceedings regarding types of water body sources and flow types; attending to
complaints and disputes regarding water resources, exercising control
and monitoring of water use concessions, drilling
companies, and drilling permits; preparing technical standards for
resource allocation and watercourse use; promoting and
coordinating monitoring programs for the hydrological evaluation of surface
and groundwater resources; managing the collection of
economic instruments such as the water use levy (canon de aprovechamiento de aguas), the environmental levy
for discharges (canon ambiental por vertidos), and others that are enacted.
IV. That water resources must be managed based on the principle of integrated
resource management, which promotes the coordinated management and development of water,
land, and natural resources, in order to maximize the resulting social
and economic well-being equitably, without compromising the sustainability
of vital ecosystems, nor that of future generations, for which
inter-institutional coordination is essential.
V. That pursuant to Article 121 subsection 14 of the Political Constitution, it
is established that "The forces that may be obtained from public domain waters
in the national territory," in order to guarantee that the Nation's own assets
had a public use of hydraulic force, the Legislative
Assembly enacted Law No. 8345, Law on the Participation of Rural Electrification Cooperatives
and Municipal Public Service Companies in
National Development, and Law No. 8723, Framework Law on Concessions for the
Use of Hydraulic Forces for Hydroelectric Generation.
VI. That through resolution 2373-2016-SETENA of the Plenary Commission of
the National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica Nacional Ambiental, SETENA), activities, works, or
projects of very low potential environmental impact were defined, which, although they produce a
negative effect on the environment, the degree of alteration or intensity of the
activity is considered minimal, because the extent of the effect is
specific; the permanence of the impact on the environment is momentary, since the
affected factor would return to its initial previous conditions by natural
means in a very short period. A resolution that contains a list
of activities that do not require an environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental, EIA), which
was expanded according to agreement ACP-30-2018-SETENA of March 13, 2018, of
the Plenary Commission.
VII. That because a direct relationship exists between water resource management
and civil society, it must be analyzed from the perspective of
watersheds (cuencas), such that all policy and regulation issued on the subject
bears a relationship to real, economic, and social needs, and is taken
into account as a planning unit when making decisions.
VIII. That by virtue of Decree 43665-MP-MEIC denominated "Expeditiousness of
Administrative Procedures in the Costa Rican Public Sector," the
requirements contained in public databases with restricted and unrestricted
access of the Public Administration that are imposed in the Executive
Decrees of the Executive Branch regulating laws, as well as the
statutes and regulations of decentralized entities and other subordinate norms
to the regulations of the Central and Decentralized Administration,
must be verified by the public body or entity requesting them, in
accordance with the Principle of Inter-institutional Coordination, established in
Law No. 8220 and its regulation.
IX. That in order to reduce requirements and deadlines and improve response
times, it is necessary to regulate Chapters One, Two, Three,
Four, and Six of the Water Law, No. 276.
X. That, in accordance with the Regulation to the Law for the Protection of
Citizens from Excess Administrative Requirements and Procedures, Executive
Decree No. 37045-MP-MEIC and its amendments, the present proposal complies with the
principles of regulatory improvement according to the positive report DMR-DAR-INF-101-2023
of August 21, 2023, issued by the Directorate of Regulatory Improvement (Dirección de Mejora Regulatoria) of
the MEIC.
Therefore,
THEY DECREE:
REGULATION FOR CHAPTERS
ONE, TWO, THREE, FOUR
AND SIX OF WATER LAW
NO. 276 OF AUGUST 27, 1942
CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS
Article 1.- Objective. The purpose of this Regulation is to regulate chapters one,
two, three, four, and six of the Water Law, No. 276 and its amendments, with regard
to the requirements, deadlines, and procedures for obtaining a water use concession (concesión de aprovechamiento de agua), as well as permits for works in watercourses (obra en cauce), water discharge
from agricultural drainage; temporary extraction of water, registration of
water user associations (sociedades de usuarios de agua), registration of sources for the Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados and the Instituto Costarricense de Electricidad
and the Compañía Nacional de Fuerza y Luz.
Article 2: Acronyms. For the purposes of this regulation, the following acronyms shall apply:
ASADA: Asociación Administradora de Sistema de Acueductos y Alcantarillados
Comunales.
AYA: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
CNFL: Compañía Nacional de Fuerza y Luz.
CCSS: Caja Costarricense del Seguro Social.
DA: Dirección de Agua.
ICE: Instituto Costarricense de Electricidad.
IMN: Instituto Meteorológico Nacional.
MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.
SETENA: Secretaría Técnica Nacional Ambiental.
SINAC: Sistema Nacional de Áreas de Conservación.
SINIGIRH: Sistema Nacional de Información para la Gestión Integrada de los
Recursos Hídricos.
SIPECO: Sistema de Permiso y Concesiones.
SUA: Sociedad de Usuarios de Agua.
Article 3: Definitions For the purposes of this regulation, the following
definitions shall apply:
Gauging (Aforo): Set of operations to determine the flow rate (caudal) in a surface water
current for a recorded level.
Watercourse and water
body determinations (Dictámenes de cauces y
cuerpos de agua): Technical criterion that
defines the nature of a water body and its seasonal behavior regarding
its flow, whether permanent or intermittent.
Dry season (Época seca): Period of the year characterized by consecutive dry days over
several months.
Watercourse (Cauce): pursuant to Article 69 of the Water Law; understood as the land
covered by its waters in the highest ordinary flood (crecida ordinaria). A natural depression of
variable length and depth, whose bed is defined by the water
levels reached during the maximum ordinary floods.
Ordinary flood (Crecida ordinaria): maximum annual flow rate in its natural regime of an ordinary annual period.
Concession split (Desglose de concesión): division of the concessioned flow rate, when the original property for
which the water was concessioned is segregated into several real estate parcels.
Defense Works (Obras de Defensa): shall be understood as dike works carried out outside of the watercourse
in accordance with Article 89 of the Water Law.
Works in watercourses (Obras en cauce): shall be understood as civil works and interventions carried out
within public domain watercourses.
Lower properties (Predios Inferiores): are those properties located downstream of the intake point on both margins
of the current up to the confluence with another water body.
Ford (Vado): Structures built supported on the floor of the watercourse to
allow passage at river and stream crossings, always permitting the free
flow of water. These structures represent a solution in
watercourses with minor water flow or seasonal flow in the dry season. They are
temporary interventions associated with a justified transitory functionality.
Fords can be
constructed at the level of the watercourse or be composed of a combination of a ford with
culverts, with box beam structures, or with low-water bridges,
depending on site conditions, the need to protect marine
species, marine vegetation, water quality, among others, as
established by current environmental legislation.
Article 4.- Subjects and
scope of application. This Regulation shall apply
to any subject of public or private law, physical or legal, who wishes
to process before the Dirección de Agua of MINAE the provisions set forth in Article 1.
Article 5.- On the sustainable
use of water. It is the responsibility of MINAE, through
the DA, to ensure the domain, use, utilization, governance, and
surveillance of public domain waters; for this purpose, it must manage water
based on comprehensive technical criteria and field controls in each
hydrographic watershed (cuenca hidrográfica), promoting sustainable use and development.
CHAPTER II
SECTION ONE
ON THE PROCEDURE FOR SURFACE WATER
USE CONCESSIONS (CONCESIÓN DE APROVECHAMIENTO DE AGUA SUPERFICIAL)
Article 6.- On the
application. Any natural or legal person, public or
private, who wishes to use water within their property must submit
the application for a surface water use concession (concesión de aprovechamiento de agua superficial) before the D.A.,
through the SIPECO system.
Article 7.- On the
ownership of the property. The admissibility requirements
for the application shall be the following:
1. Ownership of the
property. Pursuant to Article 178 of the Water Law,
concessions will be granted to the owner, the authorized user, and/or the
possessor of the land where the water use will be materialized. The
applicant must comply with the following:
a) Property registered
with the National Registry: Indicate the real folio number (número de folio real) and province of
the property registered in their name. Verified by the Administration.
b) Unregistered
Properties: Present the suitable document proving possession, be it the
testimony of the deed of protocolization of the purchase-sale agreement with a certain
date before a Notary Public; or, the certified copy of the Judgment from the
competent Agrarian Court resolving the Possessory Information process.
c) Properties included in
a probate process: Present the judicial or notarial certification, issued less than
one month prior, stating the authorization to the Executor (Albacea) by the
heirs for the use and exploitation of water.
d) Properties registered
under a Trust (Fideicomiso) structure: The Settlor (Fideicomitente) must
provide a special power of attorney granted by the Trustee (Fiduciario) authorizing them to
manage the concession procedure and the use of the property. Verified
by the Administration.
e) Leased
Properties: The lessee must present a special power of attorney that authorizes
them to carry out the procedure and the use and enjoyment of the concession.
2. For water use applications where the intake is located on
concessioned lands within the Maritime Terrestrial Zone (Zona Marítimo Terrestre), the concession of the Maritime Terrestrial Zone must be current. Verified by
the Administration.
3. Properties on concessioned lands within the Maritime Terrestrial
Zone in the condition of Natural Heritage of the State (Patrimonio Natural del Estado) or belonging to
any management category, the DA shall consult SINAC, which shall have a period
of 3 days to indicate the current condition.
4. In the event that the applicant has a right in their favor through
Usufruct (Usufructo), the administered party must indicate the real folio number in which
they hold the usufruct right. Verified by the Administration.
5. Every application must be submitted duly signed by the
owner, possessor, lessee, usufructuary (usufructuario), or settlor of the
property where the water will be used, or by their special attorney-in-fact solely
for this procedure, for which the respective special power of attorney
granted before a Notary Public must be provided. This must indicate the lower properties (predios inferiores). If
none exist, it must indicate the complete details including the name,
surnames, marital status, occupation, address, and identity card number
of three witnesses who will declare regarding that circumstance.
Article 8.- On the
admissibility procedure. Once the application is received,
the DA shall verify within a period of 3 calendar days (días naturales) the following:
a-) That the application is
complete and meets the requirements indicated in Article 178 of the
Water Law;
b-) For the fulfillment of
omissions, requirements, or deficiencies in the information provided, the applicant will be
prevented only once with a maximum period of 10 business days (días hábiles) to
correct them. If the applicant does not make the corrections within the
granted period, the application will be considered as not filed and its
archiving will be ordered.
Once the application is
admitted, the DA must:
a-) Assign an
administrative file number; in which it will record the hour and date of its
submission.
b-) Within a period of 10 calendar days,
it must issue the public notice (edicto), which must
contain the assigned file number, name of the applicant, name of the
source(s), requested flow rate, intended uses, coordinates of the point
where the water is captured. It will be processed on the official web portal of the Imprenta
Nacional, and the interested party is notified, so that it is published three
consecutive times in the Official Gazette La Gaceta, as provided in
Article 179 of the Water Law.
c-) If the requested water intake
is located in a Protected Wild Area (Área Silvestre Protegida), a hearing will be granted to
SINAC, which must respond within a period of three calendar days.
The applicant must, within a
period of ten business days, pay the cost of the Public Notice (Edicto) to the Imprenta Nacional.
Article 9.- On the
verification of Obligations with the State. For
all procedures regulated in this Regulation, the officials of
the DA must verify the information and delinquency status with
State institutions; in the Public Registry regarding the Tax
on Legal Entities, the Ministry of Finance, the CCSS, and the DA. As well as the
environmental feasibility (viabilidad ambiental) or ongoing process before SETENA and the National Cadastre (Catastro Nacional).
Article 10.- On
objections. Once the public notice is published and pursuant to Article
179 of the Water Law, one calendar month must be counted from the date
of publication of the first public notice, so that interested third parties who
consider their interests harmed may present and substantiate their objections.
If objections are
filed, once received, the DA must:
a-) Within a period of 10 calendar days,
notify the applicant of them, granting them a period of
10 business days to respond to them.
b-) Objections based on
easements (servidumbres) shall not be admissible as they pertain to ancillary rights
to the concession right, which are constituted after the
water concession is granted, and must be processed as established in Article 99 of
the Water Law.
c-) Hear and resolve the
objections jointly with the concession resolution, after analysis
during the technical phase, which must be contained in the technical report.
Article 11.- On
withdrawal and expiration of applications. Applications shall be deemed withdrawn or expired:
a- Applications that fail
to comply with the prevention issued by the DA or with the publication of the public notice, within the
indicated period, without reasonable justification.
b- The application where, after
six months of inaction for causes attributable to the applicant,
as provided in Article 340 of the General Law of Public Administration,
the expiration of the application is declared by administrative resolution
ordering the archiving of the file.
Article 12.- On the
technical inspection. From the first calendar
day after the publication of the public notice, the D.A. shall notify the applicant
of the day and time to proceed with the technical inspection, in which it must determine
the flow rate of the source, the requested uses, whether or not third-party intakes
exist, and aspects associated with the water use.
To resolve the
application for a water use concession, it must have at least one
gauging (aforo) of the requested source carried out in the dry season or according to available
information, in order to reduce the timeframe.
Inspections shall be
carried out in the summer season, unless available
technical information can be used. After
they are carried out, the DA shall have a period of 20 calendar days to issue the technical
report. Within a period of 10 calendar days, once the technical report
is prepared, the corresponding resolution shall be issued; the same shall resolve the
objections, if any exist.
Article 13.- On the provision of
gaugings by private parties. The applicant may
submit a report of gaugings (aforos) carried out by a responsible professional
duly incorporated into the corresponding Professional Association, which
the DA shall evaluate according to the criteria set forth in Article 14 of this
regulation.
The report must contain:
name of the gauged water body, calculation report (memoria de cálculo), coordinates of the point
where the gauging was performed, the methodology and instrument used, the description,
and environmental aspects associated with the use, and must be signed by the
professional who performs it.
The Administration, within a period
of 10 calendar days from the publication of the first public notice, shall issue the
technical report without the inspection indicated in the previous article and the
respective concession resolution as provided in Article 12. In
accordance with Article 183 of the Water Law, the concession shall be
provisional in nature and shall become definitive if, after a year
from its use, no person has come forward to claim
rights harmed by said concession.
Article 14.- On the
gauging criteria. Gaugings must comply
with the following criteria:
1. Be carried out in the dry
season according to the region and as provided by the IMN.
2. Be carried out at the
intake point(s) of the source(s) requested in the concession.
3. The methodology used
is consistent with the instrument used.
4. The flow rate resulting
from the gauging, according to the historical data of the DA, is consistent.
5. The gauged water source
is not identified by the DA with limitations due to water
availability, as previously established in the SINIGIRH.
In the event that the gauging does
not meet these criteria, the DA shall carry out the inspection in accordance with Article
12 of this regulation.
SECTION TWO
ON OTHER PROCEDURES IN WATER USE
CONCESSIONS
Article 15.- On
changes to a current concession. When a current
concession requires the following changes: a) reduction of
flow rate, b) transfer, c) change of corporate name, d) territorial increase,
e) change of use, f) change of intake point, g) change of intake point, h) change
of usage period, i) expansion of use, and j) change in the usage period;
the concessionaire must carry out the procedure through the SIPECO platform and
comply with the following:
a-) Every application must
be submitted duly signed by the owner, possessor, lessee,
usufructuary, or settlor of the property where the water will be used, or by their
special attorney-in-fact solely for the procedure, for which the
respective special power of attorney granted before a Notary Public must be provided.
b-) Be up to date with
obligations to the STATE.
Once the requirements are
verified, the DA, within a period of 2 calendar days, must forward the proposed
resolution to the authority for the issuance of the final act. In cases of change
of intake point, expansion of uses, and changes of usage period, the
respective technical report shall be necessary. The authority shall have a period of 10 calendar days
to issue the corresponding resolution.
Article 16.- On an increase of
flow rate and sources in a current concession. Concessionaires
may request the adjustment of the current concession for an increase
of flow rate or more sources, for which the concessionaire must proceed in accordance
with the provisions of Section One of this chapter.
Article 17.- On the
application for a concession split (desglose de la concesión). When
a property benefiting from a current concession is segregated, the
owner(s) of the resulting properties, if interested in the
use of the water, must present before the DA an application for the split of the
concession through the SIPECO platform.
Once the requirements are
verified, the DA shall grant admissibility within a period of 3 days, assigning a file
number to the new applications. Once this stage is completed; within a period of 10
days, the corresponding resolution shall be issued.
SECTION THREE
ON THE APPLICATION FOR SURFACE WATER
USE CONCESSIONS DUE TO EXPIRATION
OF TERM
Article 18.- On applications for concession due to expiration of term. Six months before the
expiration of the water use concession, if interested in continuing with the use
of the water, the concessionaire must carry out the procedure through the SIPECO platform by submitting
the corresponding application, which must be signed by the owner, the person authorized
for the use, and/or the possessor of the property where the concession is located, and comply with the procedure
set forth in section one of chapter two.
In cases where a
new concession is requested maintaining the original conditions, it shall be
resolved without the field inspection, provided that the criteria
set forth in the following article are met. For this purpose, it must comply with the
provisions of Articles 7 and 8 of this regulation. In accordance with
Article 183 of the Water Law, the concession shall be provisional in nature.
The owner, the
authorized user, and/or the possessor of the property or properties that
have been consolidated into new real folio numbers may opt for this procedure.
Article 19.- On the
criteria for resolving a concession under the same conditions due to expiration of
term. To resolve an application for a concession under
the same conditions due to expiration of term without a prior field inspection,
the following criteria must be met:
1- Same flow rate.
2- Same source(s) and
same intake(s).
3- There is no record in the file
of a conflict with third parties over the water use.
4- The source is
not identified by the DA with limitations due to water
availability, as previously established in the SINIGIRH
Article 20.- On the
procedure to resolve a concession under the same conditions due to expiration
of term. Once the application is admitted, the
public notice shall be prepared, which is entered into the official web portal of the Imprenta
Nacional, and the interested party is notified, so that they publish it three
consecutive times in the Official Gazette La Gaceta.
The applicant shall have a
period of ten business days to pay the cost of the Public Notice (Edicto) to the Imprenta Nacional.
The public notice shall contain the
number of the assigned file, name of the applicant, name of the source(s)
, requested flow rate, intended uses, coordinates of the point where the water
is captured.
Once the public notice period
is finished, if there is no opposition, the corresponding resolution shall be issued within a
period of 10 calendar days.
In the event that objections are
filed, the procedure shall be as indicated in Article 10 of this
regulation.
SECTION FOUR
ON EXPIRATION OF THE
CONCESSION
Article 21.- On the
expiration of the concession. Pursuant to Article 26 of
the Water Law, MINAE may declare the expiration of the granted concession when the
grounds established therein concur.
In the case of the ground in
numeral III of Article 26 of the Water Law, two prior
condemnatory resolutions must be issued. Once the second condemnatory resolution is final, the corresponding resolution shall be issued,
within a period of 15 days.
For the grounds indicated
in numerals I, II, IV, V, and VI of Article 26 of the Water Law, the DA
must issue the corresponding report and notify the
interested party thereof within a period of 10 calendar days so that they may respond to
the findings and provide the corresponding evidence.
Once the indicated period has
elapsed, the DA shall evaluate the evidence offered, and issue the respective report and
resolution for the Minister's signature, within a period of 10 calendar days.
CHAPTER III
SECTION ONE
ON THE CONCESSION FOR THE USE OF WATER
AND HYDRAULIC FORCE
Article 22.- On
applications. Applications for the concession for water
use for the development of associated hydraulic forces
shall be resolved in accordance with the provisions of the Water Law, regarding
the use of the resource, and the concession for the development of
hydraulic force in accordance with the Framework Law on Concessions for the Use of
Hydraulic Forces for Hydroelectric Generation No. 8723 or the Law on
the Participation of Rural Electrification Cooperatives and Municipal
Public Service Companies in National Development, No. 8345, as
applicable. They shall be resolved in a single administrative act.
Article 23.- On the
requirements. In addition to the requirements indicated in
Article 4 of the Framework Law on Concessions for the Use of Hydraulic
Forces for Hydroelectric Generation and Article 12 of the Law on the
Participation of Rural Electrification Cooperatives and Municipal
Public Service Companies in National Development, the party interested in
processing a water concession for the use of hydraulic forces
must appear before the DA, through the SIPECO platform, and complete the
corresponding application.
The application must comply
with the procedure established in Section One of Chapter Two of
this regulation.
Article 24.- On the
extension (prórroga). The concessionaire may request an
extension of the water use concession for the development of the
designated hydraulic forces, which shall be resolved in accordance with the provisions of Law
8723 or Law 8345, as applicable. For matters not covered in said norms,
the provisions of Section II of Chapter II of this Regulation shall apply.
To request the extension,
the interested party must appear before the DA, through the established means, and complete
the respective application.
Once the extension application is
received, if necessary, an update of the file shall be requested.
Once the file is reviewed,
within a period of 15 calendar days, the corresponding resolution shall be
issued.
SECTION TWO
ON TEMPORARY EXTRACTION
OF WATER
Article 25.- On
applications. Any public entity may request a permit
for the temporary extraction of water, to carry out public infrastructure works
such as road watering, ground consolidation, and accessory works on bridges,
roads, and highways, hydrostatic tests, and others related to these
activities, whose water demand does not exceed a maximum daily volume of 74,000
liters; for this purpose, the applicant must submit the application before the DA,
through the SIPECO platform.
Article 26.- On the
criteria for granting the permit. To authorize the
temporary extraction of water, the following criteria must be met:
1- No alteration
of the watercourse or the water during the water diversion.
2- Extraction by means of a
small-horsepower portable pumping system consistent with the volume
authorized for extraction.
3- The water is transported by means of tankers or cisterns.
4- In
hydrostatic tests, the use of water is non-consumptive, and it must preferably be returned
to the source from which the water is taken.
5- All extraction events must not be
concentrated in a single river, but rather in several, as
extraction is carried out programmatically according to the progress of the activity for which
the permit was requested.
Article 27.- On the
requirements and procedure. The applicant must
submit the application before the DA, through the SIPECO platform, and indicate
the water source(s) to be used, intake point(s) in coordinates, and
the license plate numbers of the vehicles to be used for its transport.
Once the application is received
and the requirements are verified, the corresponding resolution shall be issued within a
period of 3 calendar days.
CHAPTER IV
SECTION ONE
ON WORKS IN WATERCOURSES (OBRA EN CAUCE)
Article 28.- Works in watercourses. Any natural or legal person, or public entity, wishing to carry out intervention works within public-domain watercourses (cauces de dominio público) must submit the application to the DA, via the SIPECO platform.
Article 29.- Major works in watercourses. The following are considered major works: the intervention of public-domain watercourses involving the dredging and rehabilitation of the firm bed and walls of the watercourse, water transfers (trasvases), culverting (entubamientos), culvert crossings greater than 8 meters in length, fords (vados), channelization (canalización), diversions (desvíos), slope stabilization (estabilidad de taludes), the removal of sediment material, understood as non-cohesive material (sands, gravels, and silts) deposited on the firm bed of the river watercourse that reduces hydraulic capacity and impedes the free circulation of water, retaining walls (muros de contención) greater than 50 meters in length, as well as the extraction (recaba) of cohesive material deposited on the firm beds of watercourses.
The culverting (entubamientos) of water currents (river and streams) shall only be authorized on an exceptional basis when justified for the protection of a civil community under risk circumstances, must be reasoned and justified, and the design flow shall consider a minimum return period of 50 years. The use of the culverted area shall not be authorized, nor shall the reduction of protection areas be authorized in accordance with the Law.
Article 30.- Minor works in watercourses. The following are considered minor works: the intervention of public-domain watercourses involving the extraction of trees, trunks, large rocks, or foreign objects, without any change or extraction (recaba) of the firm bed or walls of the watercourse; as well as culvert crossing works up to a width of 8 meters on paths or roads, and the repair and maintenance of bridge bases and protection or retaining walls for adjoining property lands up to a maximum length of 50 meters.
Article 31.- Applications for works in watercourses. The applicant for a works-in-watercourse permit must submit the application to the DA, via the SIPECO platform. The application must be signed by the titled owner, the possessor of the property, and/or the person authorized for its use. This authorization must be submitted accompanied by a special power of attorney duly executed before a Notary Public and in compliance with the security standards established by the Dirección Nacional de Notariado.
The competent public entities may apply for this permit without being the owner of lands adjoining the watercourse to be intervened.
Article 32.- Requirements and procedure for major works in watercourses. In addition to what is indicated in the previous article, the interested party must submit the following requirements:
a) Hydrological study (Estudio hidrológico) of the contributing basin to the watercourse to be intervened, determining the design flow, considering a return period consistent with the intervention work and civil safety.
b) Hydraulic study (Estudio hidráulico) of the work according to cross-sections of the original watercourse and the modified watercourse, demonstrating that, according to the design flow, the intervention is viable without harm to third parties.
c) Cross-sections of the original watercourse and the proposed modified watercourse. Cross-sections of the watercourse spaced 50 meters apart must be surveyed along the entire intervention.
d) If there are civil works in the watercourse downstream of the intervention site and within its area of influence, they must be comprehensively evaluated in the hydraulic study together with the requested intervention, so as not to cause harm to third parties.
e) Plan drawing of the work and typical sections upstream and downstream of the sector of the watercourse to be intervened, in accordance with subsection d).
The DA shall verify within a period of 3 calendar days:
a) Compliance with the formal requirements established in Article 285 et seq. and concordant articles of the Ley General de la Administración Pública. If any of the formal admissibility requirements indicated in the Ley General de la Administración Pública is missing, the DA shall proceed to declare the application inadmissible.
b) Compliance with the admissibility requirements. If the documents are deficient in the information provided or omit information, the applicant shall be given a deficiency notice (prevención) only once, with a maximum period of 10 business days to correct the project. If the applicant does not make the corrections within the granted period, the application shall be deemed not filed and its archiving shall be ordered.
Once admissibility is satisfied, the application shall be forwarded to the technical area of the respective Hydrological Unit (Unidad Hidrológica), which shall issue the corresponding recommendation report within a period of 15 calendar days. When required, a field inspection shall be carried out.
Once the technical analysis stage is completed, the corresponding resolution shall be issued within a period of 5 calendar days.
Article 33.- Requirements and procedure for minor works in watercourses. In addition to what is indicated in Article 29, in the case of culvert crossings, the pipe diameter, the slope of the pipe crossing grade line, the tributary area, and the flow of the contributing river basin calculated by the rational method must be provided. The culverts must have the capacity to convey the contributing flow without causing impacts to the watercourse and/or third parties.
The D.A shall verify within a period of 3 calendar days:
a) Compliance with the formal requirements established in Article 285 et seq. and concordant articles of the Ley General de la Administración Pública. If any of the formal admissibility requirements indicated in the Ley General de la Administración Pública is missing, the D.A shall proceed to declare the application inadmissible.
b) Compliance with the admissibility requirements. If the documents are deficient in the information provided or omit information, the applicant shall be given a deficiency notice (prevención) only once, with a maximum period of 10 business days to correct the project. If the applicant does not make the corrections within the granted period, the application shall be deemed not filed and its archiving shall be ordered.
Once the above is satisfied, the DA must resolve within a period of 5 calendar days.
Article 34.- Works in watercourses due to risk situations. Public institutions may request a permit to carry out works in the watercourse indicated by the CNE to address risk prevention situations for civil society.
To do so, the interested party must submit the application to the DA, via the SIPECO platform, providing the technical report from the Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE).
Once the application is received, the corresponding resolution shall be issued within a period of three days.
Article 35.- Term of works-in-watercourse permits. Works in watercourses shall be authorized for a period of 2 years. If justified and reasoned by the interested party, a longer period may be granted.
CHAPTER V
PERMIT FOR THE DISCHARGE OF WATER
FROM AGRICULTURAL DRAINAGE
Article 36.- Applications and requirements. The applicant for a permit to discharge water from agricultural drainage (drenaje agrícola) into a watercourse must submit the application to the DA, via the SIPECO platform. The application must be signed by the titled owner, the possessor of the property, and/or the person authorized for its use. This authorization must be submitted accompanied by a special power of attorney duly executed before a Notary Public and in compliance with the security standards established by the Dirección Nacional de Notariado.
The applicant must provide:
a) Cadastral plan with the demarcation of the intended discharge points and an indication of their location in coordinates, as well as the receiving watercourse(s).
b) Sworn declaration (Declaración jurada) before a notary public in which the applicant states that the flow resulting from the agricultural drainage to be discharged into the requested watercourse does not compromise the capacity of the receiving body in terms of the maximum flow it can evacuate considering extraordinary floods, nor does it cause harm to third parties or to its fluvial system.
Article 37.- Procedure. The DA shall verify within a period of 3 calendar days:
a) Compliance with the formal requirements established in Article 285 et seq. and concordant articles of the Ley General de la Administración Pública. If any of the formal admissibility requirements indicated in the Ley General de la Administración Pública is missing, the DA shall proceed to declare the application inadmissible.
b) Compliance with the admissibility requirements. If the documents are deficient in the information provided or omit information, the applicant shall be given a deficiency notice (prevención) only once, with a maximum period of 10 business days to correct the project. If the applicant does not make the corrections within the granted period, the application shall be deemed not filed and its archiving shall be ordered.
Once admissibility is satisfied, the corresponding registration shall proceed within a period of 10 calendar days. The Administration, in accordance with Article 89 of the Ley de Agua, may, after a case file (expediente) is opened, order the discharge to be suspended.
Article 38.- Land defense works. In accordance with Article 89 of the Ley de Agua, the owners of properties adjoining watercourses may, without prior permission, install defense works outside the watercourse for the purpose of defense against water overflows on their respective banks. However, the DA may, after a case file (expediente) is opened, order them removed or adjusted when harm to third parties with a superior right is determined.
CHAPTER VI
WATER USER ASSOCIATIONS
Article 39.- Purposes and scope. In accordance with Article 131 of Ley de Agua 276, water user associations (sociedades de usuarios) may be formed for the collective use of waters, for the purposes indicated in Article 132 of the same legal body. The water user association must be registered in the SUA Registry (Registro de SUA) administered by the D.A.
Article 40.- Formation of the SUA. Those persons interested in forming a SUA must do so by public deed (escritura pública) in accordance with Article 133 of Ley de Agua 276.
Article 41- Registration of the SUA. Interested parties must appear before the DA for the registration of the SUA, for which they must provide:
a-) Certified copy (Testimonio) of the deed of incorporation (escritura de constitución) of the SUA.
b-) Proof of publication of the registration of the Water User Association (Sociedad de Usuarios de Agua) in the official gazette La Gaceta.
Article 42.- Procedure for registration of the SUA. Once the application is received, it shall be forwarded to the Legal Area (Área Legal) of the DA, which shall verify compliance with the requirements within a period of 3 calendar days. In the event that any is missing, the applicant shall be given a deficiency notice, granting a period of 10 business days to remedy the defect or omission. Once that period has elapsed without the deficiency notice being satisfied, the filing shall be archived.
If interest in the proceeding persists, the applicant must initiate a new registration.
Once the verification of requirements is completed, within a period of 3 calendar days, the registration of the association and issuance of the respective certification shall proceed, subject to verification of the benefit of its formation.
Article 43.- Legal personality (Personería jurídica). Once the SUA is registered, with the certification issued by the DA, the legal representative must process the granting of the legal identification card (cédula jurídica) before the National Registry (Registro Nacional).
Article 44.- Legalization of books. The SUA must legalize before the DA the corresponding books of Minutes (Actas), Journal (Diario), Ledger (Mayor), Inventory and Balances (Inventario y Balances), which may be loose-leaf. It must provide the corresponding fiscal stamps (especies fiscales).
Once the books are presented, they shall be enabled by the DA within a period of 24 hours.
Article 45.- Resolution of the Water Concession (Concesión de Agua). Once the Water User Association is registered and legalized and the legal books are authorized, the application for a water concession must be submitted, for which it shall have a period of 30 days. This application shall be governed by the provisions of Chapter II of this Regulation.
Once the indicated period has elapsed without the concession application having been submitted, the SUA shall be deregistered.
CHAPTER VII
WATER BODY DETERMINATIONS (DICTÁMENES DE CUERPOS DE AGUA)
Article 46.- Application. The applicant for a water body determination (dictamen de cuerpo de agua) regarding its nature and its flow condition (permanent or intermittent) must submit the application to the DA, via the SIPECO platform.
Article 47.- Requirements. In addition to the provisions of the previous article, the interested party must present the cadastral plan demarcating the water body or bodies to be determined on it.
The interested party may attach to their application any study and additional information they deem appropriate and that, in their consideration, provides analytical input. The study must be signed by a responsible professional.
Article 48.- Procedure. Once the application is received, the D.A shall have a period of 30 calendar days to issue the corresponding technical report.
If the interested party does not agree with the content of the determination, they may request it again, in which case they must provide an additional study or information they deem pertinent. The study must be signed by a responsible professional.
When the water body to be determined is located on the property of third parties, the interested party shall seek authorization to enter the property.
Article 49: Content of the determinations. The determination (dictamen) of the water body must include the following information: Type and name of the source when it has one, cartographic location of the determined point or sector, cartographic sheet, tributaries if they exist, hydrological basin, note the technical elements examined, a justified and reasoned opinion on the characterization of the nature and flow condition (permanent or intermittent) of the determined water body.
CHAPTER VIII
WATER CONCESSION FOR ARTISANAL WELLS (POZOS ARTESANALES)
Article 50- Application. Any person wishing to use water from an artisanal well (pozo artesanal), and which is not for domestic use, must have a concession in accordance with Article 7 of Ley de Agua 276.
This application shall follow the procedure established in Chapter II of this regulation.
CHAPTER IX
OTHER ADMINISTRATIVE PROCEDURES
Article 51.- Applications for statements and certifications. Any person interested in obtaining statements (constancias) of a procedure or certifications must submit the application to the DA, via the SIPECO platform. The application signed by the titled owner, the possessor of the property, and/or the person authorized for its use must be submitted accompanied by a special power of attorney duly executed before a Notary Public and in compliance with the security standards established by the Dirección Nacional de Notariado.
Once the application is received and admitted, the DA shall issue the corresponding document within a period of 10 calendar days.
Article 52.- Applications for a SINIGIRH report. The SINIGRH must allow direct online access to available information. The person interested in obtaining a SINIGIRH report signed by the DA must submit the application accompanied by a cadastral plan or quadrant with coordinates of the sector to be reported. The DA shall deliver the information within a period of 10 calendar days.
CHAPTER X
REGISTRATIONS OF WATER USE (APROVECHAMIENTO DE AGUAS)
Article 53- Registrations. In accordance with Article 18 of Ley de Agua 276, the AYA, the ICE, the CNFL, as well as the ASADAS with a delegation agreement, must register the water sources used with the DA in the National Registry of Concessions (Registro Nacional de Concesiones) that it administers. In the case of the ASADAS, the procedure is carried out through the AYA in accordance with the Reglamento de las Asociaciones Administradoras de Sistema de Acueducto y Alcantarillados Comunales.
Article 54- Procedure. Once the application is received, the DA shall analyze the application with respect to the water concessions and shall register within a period of 30 calendar days.
Article 55- Registration of water volume by ICE. In accordance with the use that ICE makes of water and its annual energy planning, in December of each year, ICE shall notify the DA of the water volumes planned for use in the following year for each of the hydroelectric plants; this shall be registered for the planned generation year. According to the annual report and generation, the volumes used each period at each plant shall be adjusted.
Article 56- Deregistrations. Sources registered with the DA may be deregistered, for which the respective application must be submitted by the AYA, ICE, CNFL, as well as the ASADAS through the AYA.
Once the application is received, the DA shall proceed with it within a period of 3 calendar days.
CHAPTER XI
APPEALS (RECURSOS)
Article 57.- Appeals. In accordance with Article 343 of the Ley General de la Administración Pública, interested parties may file ordinary appeals (recursos ordinarios) against the resolutions issued by the D.A in its ordinary activities.
For the above, it must be done within a period of 3 business days following the day of the notification of the act being challenged.
The D.A must resolve the appeals within a period of 10 calendar days.
CHAPTER XII
FINAL PROVISIONS
DISCHARGE PERMITS (PERMISOS DE VERTIDO), WELL DRILLING (PERFORACIÓN DE POZOS) AND GROUNDWATER
USE CONCESSIONS (CONCESIÓN DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS SUBTERRÁNEAS), REGISTRATION OF
DRILLING COMPANIES (INSCRIPCIÓN DE EMPRESAS PERFORADORAS), WATER CONCESSIONS FOR
SELF-SUPPLY IN CONDOMINIUMS (CONCESIONES DE AGUA DE AUTOABASTECIMIENTO EN CONDOMINIO), REGISTRATION
OF RAINWATER HARVESTING (COSECHA DE LLUVIA)
Article 58- Application and procedure. Any natural or legal person, public or private, interested in processing a discharge permit (permiso de vertido), well drilling (perforación de pozos) and groundwater use concession (concesión de aprovechamiento de agua subterránea), registration of drilling companies or rainwater harvesting (cosecha de lluvia), as well as a concession for self-supply of water in a condominium, must proceed in accordance with the special regulation issued in that regard.
Article 59.- Effective date. This regulation takes effect as of the date of its publication in the Official Gazette La Gaceta.
Given at the Presidency of the Republic, San José, on the twenty-ninth day of February, two thousand twenty-four.