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Decreto 44564 — Moratorium on metallic mining in CutrisMoratoria de minería metálica en Cutris

executive decree 17/07/2024 Topic: art-50-constitution

Summary

English
Executive Decree No. 44564-MINAE declares a moratorium on metallic mining and freezes metallic reserve areas in favor of the State in the District of Cutris, San Carlos Canton, Alajuela Province. Effective for twelve months with automatic renewal, the measure addresses illegal gold mining in the Crucitas area since 2017, which has led to farm invasions, water body damage, contamination by cyanide and mercury, and depletion of mineral reserves. During the moratorium, the Executive will not grant exploration permits or exploitation concessions until an integrated plan for sustainable use of metallic mineral resources is developed, ensuring social, environmental, and economic balance. MINAE, through the Directorate of Geology and Mines, is instructed to coordinate with the Public Prosecutor, Public Force, SETENA, and the Environmental Administrative Tribunal to combat illegal mining.
Español
El Decreto Ejecutivo N° 44564-MINAE declara una moratoria de minería metálica y congela las áreas de reserva metálica a favor del Estado en el Distrito de Cutris, Cantón de San Carlos, Provincia de Alajuela. La medida, con vigencia de doce meses prorrogables automáticamente, responde a la problemática de explotación ilegal de oro en la zona de Crucitas desde 2017, que ha provocado invasión de fincas, daño a cuerpos de agua, contaminación por cianuro y mercurio, y disminución de reservas mineras. Durante la moratoria, el Poder Ejecutivo no otorgará permisos de exploración ni concesiones de explotación hasta contar con un plan integral de uso sostenible del recurso minero metálico que garantice equilibrio social, ambiental y económico. Se instruye al MINAE, mediante la Dirección de Geología y Minas, a coordinar con el Ministerio Público, la Fuerza Pública, SETENA y el Tribunal Ambiental Administrativo acciones contra la minería ilegal.

Key excerpt

Español (source)
Artículo Primero. Se declara la moratoria de minera metálica, en cualquier modalidad, y se congelan las áreas de reserva metálica a favor del Estado, en el Distrito de Cutris, del Cantón de San Carlos, Provincia de Alajuela por el plazo de doce (12) meses, prorrogables automáticamente, a partir de la firma de esta disposición.

Artículo Tercero. El Poder Ejecutivo no otorgará permisos de exploración, ni concesiones de explotación para actividades de minería metálica, en cualquier modalidad, hasta contar con la elaboración de un plan integral de uso sostenible del recurso minero metálico, para asegurar que el desarrollo minero contribuya a incrementar el equilibrio social, ambiental, económico y político nacional.
English (translation)
Article One. A moratorium on metallic mining, in any modality, is declared, and metallic reserve areas in favor of the State are frozen, in the District of Cutris, San Carlos Canton, Alajuela Province, for a period of twelve (12) months, automatically renewable, from the signing of this provision.

Article Three. The Executive Branch shall not grant exploration permits or exploitation concessions for metallic mining activities, in any modality, until an integrated plan for the sustainable use of metallic mineral resources is developed, to ensure that mining development contributes to increasing the social, environmental, economic, and political balance of the nation.

Outcome

Moratorium in effect

English
Establishes a metallic mining moratorium in Cutris for 12 renewable months, freezing reserves and suspending new permits until a sustainable use plan is in place.
Español
Se establece una moratoria de minería metálica en Cutris por 12 meses prorrogables, congelando reservas metálicas y suspendiendo nuevos permisos hasta contar con un plan de uso sostenible.

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Keywords

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Spanish source body (4,892 chars)
en la totalidad del texto

                    -

                        Texto Completo Norma 44564

                        Se declara la moratoria de minería metálica y se congelan las áreas reserva
metálica a favor del Estado en el Distrito de Cutris, Cantón de San Carlos Provincia de Alajuela

N° 44564-MINAE

EL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA

Y EL MINISTRO DE
AMBIENTE Y ENERGIA

En uso de
las facultades que les confieren los artículos 50, 140 incisos 3), 18) y 146 de
la Constitución Política; artículos 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de
la Ley General de la Administración Pública No. 6227 del 2 de mayo de 1978; y
el artículo 1 y 3 del Código de Minería, Ley No. 6797 del 4 de octubre de 1982.

CONSIDERANDO:

1º. Que el Estado tiene
el dominio absoluto, inalienable e imprescriptible de todos los recursos
minerales que existen en el territorio nacional y en su mar patrimonial,
cualquiera que sea el origen, estado físico o naturaleza de las sustancias que
contengan.

2º. Que el aprovechamiento general de los recursos minerales es tarea del Estado, y le corresponde
al Ministerio de Ambiente y Energía la planificación de las políticas relacionadas con los recursos
naturales, energéticos, mineros y de protección al ambiente; así como la dirección, la vigilancia y
el control; por lo que asegurar el equilibrio ambiental en beneficio de las comunidades del distrito
de Cutris, Cantón de San Carlos, en la Provincia de Alajuela, es de interés nacional.

3º. Que la problemática de
explotación ilegal de oro en la zona de Crucitas se inició a partir del año
2017, lo que ha provocado extracciones ilegales de material minero, invasión de
fincas, daño a los cuerpos de agua, excavaciones de lechos, ampliaciones de los
cursos de agua, así como en contaminación por sedimentos provenientes de la
utilización de sustancias peligrosas, altamente contaminantes como el cianuro y
el mercurio, generando afectaciones ambientales y disminución en la reservas
mineras que se encuentran en el subsuelo, las cuales pertenecen en su dominio
al Estado.

4° Que es de interés del
Estado resguardar los recursos mineros en el Distrito de Cutris
del Cantón de San Carlos, de la Provincia de Alajuela con el sano propósito
velar por los intereses de la Nación.

5°. Que, de conformidad con
el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y
Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo No. 37045-MP-MEIC y sus reformas,
se determinó que la presente propuesta no establece ni modifica trámites,
requisitos o procedimientos, que el administrado deba cumplir, situación por la
que no se procedió con el trámite de control previo ni de Mejora Regulatoria.

POR
TANTO,

DECRETAN:

SE DECLARA LA MORATORIA
DE MINERIA METALICA Y SE CONGELAN LAS

ÁREAS RESERVA MÉTALICA
A FAVOR DEL ESTADO EN EL DISTRITO DE

CUTRIS, CANTÓN DE SAN
CARLOS, PROVINCIA DE ALAJUELA

Artículo Primero. Se declara la moratoria de minera metálica, en cualquier modalidad, y se congelan
las áreas de reserva metálica a favor del Estado, en el Distrito de Cutris, del Cantón de San
Carlos, Provincia de Alajuela por el plazo de doce (12) meses, prorrogables automáticamente, a
partir de la firma de esta disposición.

Artículo Segundo. Esta moratoria incluye todas las áreas de reserva de minería metálica que
se encuentren en el Distrito de Cutris, del Cantón de San Carlos, Provincia de
Alajuela.

Artículo Tercero. El Poder Ejecutivo no otorgará permisos de exploración, ni concesiones
de explotación para actividades de minería metálica, en cualquier modalidad,
hasta contar con la elaboración de un plan integral de uso sostenible del
recurso minero metálico, para asegurar que el desarrollo minero contribuya a
incrementar el equilibrio social, ambiental, económico y político nacional.
Equilibrio que debe darse principalmente en beneficio de garantizar que la
actividad minera se desarrolle en total armonía con el ambiente y el desarrollo
económico del país.

Artículo Cuarto. Proceda el Ministerio de Ambiente y Energía, por medio de la Dirección
de Geología y Minas, a ejecutar lo dispuesto en el artículo tercero del
presente Decreto Ejecutivo, y lo establecido en el Decreto Ejecutivo No.
34492-MINAE que rige desde 04 de junio 2008, a efecto de ordenar y velar por el
cumplimiento de las siguientes disposiciones: 3.6. Coordinar con Ministerio
Público el proceso de denuncias por extracción ilegal de materiales. 3.7.
Capacitar a la Fuerza Pública en lo relativo a minería ilegal, con el fin de
evitar la práctica ilegal en el país y 3.8. Coordinar con la Secretaría Técnica
Nacional Ambiental y el Tribunal Administrativo, con el propósito de fortalecer
la fase de control y el debilitamiento de la minería ilegal.

Artículo Quinto. Rige a partir de su publicación.

Dado en la Presidencia de
la República. San José, a los diecisiete días del mes de julio del año dos mil
veinticuatro.
English translation (4,800 chars)
in the entirety of the text

                    -

                        Complete Text of Norma 44564

                        The metallic mining moratorium is declared and the metallic reserve areas
are frozen in favor of the State in the District of Cutris, Canton of San Carlos, Province of Alajuela

No. 44564-MINAE

THE PRESIDENT OF THE
REPUBLIC

AND THE MINISTER OF
ENVIRONMENT AND ENERGY

In use of
the powers conferred by articles 50, 140 subsections 3), 18) and 146 of
the Political Constitution; articles 27 subsection 1) and 28 subsection 2) paragraph b) of
the General Law of Public Administration No. 6227 of May 2, 1978; and
articles 1 and 3 of the Mining Code, Law No. 6797 of October 4, 1982.

CONSIDERING:

1. That the State has
absolute, inalienable, and imprescriptible dominion over all mineral
resources existing in the national territory and in its patrimonial sea,
whatever the origin, physical state, or nature of the substances they
contain.

2. That the general utilization of mineral resources is a task of the State, and the
Ministry of Environment and Energy is responsible for planning policies related to natural,
energy, mining, and environmental protection resources; as well as direction, oversight, and
control; therefore, ensuring environmental balance for the benefit of the communities of the district
of Cutris, Canton of San Carlos, in the Province of Alajuela, is of national interest.

3. That the problem of
illegal gold exploitation in the Crucitas area began in the year
2017, which has caused illegal extraction of mining material, invasion of
farms, damage to water bodies, excavation of riverbeds, widening of
watercourses, as well as contamination by sediments from the
use of hazardous, highly polluting substances such as cyanide and
mercury, generating environmental impacts and a decrease in the mining
reserves found in the subsoil, the dominion of which belongs
to the State.

4. That it is in the interest of the
State to safeguard the mining resources in the District of Cutris
of the Canton of San Carlos, of the Province of Alajuela with the sound purpose of
looking after the interests of the Nation.

5. That, in accordance with
the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC and its amendments,
it was determined that this proposal does not establish or modify procedures,
requirements, or processes that the administered party must comply with, a situation for which
the prior control procedure or Regulatory Improvement process was not carried out.

THEREFORE,

THEY DECREE:

THE METALLIC MINING MORATORIUM IS
DECLARED AND THE

METALLIC RESERVE AREAS ARE
FROZEN IN FAVOR OF THE STATE IN THE DISTRICT OF

CUTRIS, CANTON OF SAN
CARLOS, PROVINCE OF ALAJUELA

Article One. The moratorium on metallic mining, in any modality, is declared, and
the metallic reserve areas are frozen in favor of the State, in the District of Cutris, of the Canton of San
Carlos, Province of Alajuela for a term of twelve (12) months, automatically renewable, starting from the signing of this provision.

Article Two. This moratorium includes all metallic mining reserve areas
located in the District of Cutris, of the Canton of San Carlos, Province of
Alajuela.

Article Three. The Executive Branch shall not grant exploration permits or exploitation
concessions for metallic mining activities, in any modality,
until a comprehensive plan for the sustainable use of the metallic mining resource has been prepared, to ensure that mining development contributes to
increasing national social, environmental, economic, and political balance.
This balance must primarily occur for the benefit of guaranteeing that
mining activity is developed in total harmony with the environment and the economic
development of the country.

Article Four. The Ministry of Environment and Energy shall proceed, through the Directorate
of Geology and Mines, to execute the provisions of article three of this
Executive Decree, and the provisions of Executive Decree No.
34492-MINAE in effect since June 4, 2008, in order to order and ensure
compliance with the following provisions: 3.6. Coordinate with the Public
Ministry the process of complaints for illegal extraction of materials. 3.7.
Train the Public Force regarding illegal mining, in order to
prevent the illegal practice in the country and 3.8. Coordinate with the National Environmental Technical Secretariat
and the Administrative Tribunal, with the purpose of strengthening
the control phase and the weakening of illegal mining.

Article Five. It shall take effect upon its publication.

Issued at the Presidency of
the Republic. San José, on the seventeenth day of July of the year two thousand
twenty-four.