Ley 10507 — Law for the Protection of Marine-Coastal Biodiversity IncentiveLey de Incentivo para la Protección de la Biodiversidad Marino-Costera

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                        Texto Completo Norma 10507

                        Ley para Incentivo para la protección de la biodiversidad Marino-Costera

10507

LA ASAMBLEA
LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

DECRETA:

INCENTIVO
PARA LA PROTECCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

MARINO-COSTERA

ARTÍCULO
1- Objetivo de la ley

El objetivo de esta ley es la creación del Fondo de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino-Costeros
y la inclusión de labores de conservación marino-costera en la asistencia socioeconómica para
pescadores.

ARTÍCULO
2- Se reforma el artículo 36 de la Ley 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, de 1
de marzo de 2005. El texto es el siguiente:

Artículo 36- El Poder Ejecutivo podrá autorizar el destino de fondos del presupuesto nacional a
favor del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (lncopesca), para la realización de los
estudios sobre vedas, y a favor del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), con el propósito de
desarrollar programas de asistencia socioeconómica diseñados especialmente con tal propósito, a
favor de los pescadores que se vean afectados en los periodos de veda, siempre que se encuentren en
condición de pobreza. Estos programas implicarán, necesariamente, servicios de trabajo comunal o
acciones de conservación marino-costera por parte de los beneficiarios, conforme al reglamento
correspondiente o para la realización de estudios sobre la materia. El Ministerio de Ambiente y
Energía (Minae) establecerá los parámetros bajo los cuales se llevarán a cabo las acciones de
conservación marino-costera.

ARTÍCULO
3- Se adiciona un artículo 36 bis a la Ley 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, de
1 de marzo de 2005. Los textos son los siguientes:

Artículo
36 bis- Créese el Fondo de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros, el
cual será administrado por el Ministerio de Ambiente y Energía (Minae), que
podrá establecer convenios con el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal y
la Fundación Banco Ambiental, para la ejecución de los recursos.

El
propósito del Fondo es promover la conservación, el uso sostenible y la
restauración de los ecosistemas ubicados dentro del mar territorial, así como
su zona económica exclusiva, a través del reconocimiento económico.

Los
beneficiarios de este Fondo serán pescadores artesanales; asociaciones,
cooperativas y pequeñas empresas de pescadores artesanales; grupos de
molusqueros; asoc1ac1ones de deportistas con actividades asociadas al mar;
asociaciones y cámaras de turismo locales; operadores de turismo de pesca
deportiva y turística y grupos organizados dentro de comunidades costeras, que
realicen actividades relacionadas con la restauración, la conservación y el uso
sostenible de los recursos marinos.

Las
actividades que tendrán retribución económica serán las siguientes:

a)
Actividades de restauración y conservación de manglares, pastos marinos y
arrecifes de coral.

b)
Recuperación y conservación de biomasa pesquera y recursos estratégicos para el
desarrollo nacional en áreas marinas de pesca responsable, áreas marinas de
manejo, áreas marinas protegidas, polígonos de manejo atunero, así como otras
medidas efectivas de conservación basadas en áreas (OMEC).

c)
Participación de grupos de personas de la sociedad civil organizados para
coadyuvar en la vigilancia y protección de los recursos pesqueros y naturales.

d)
Actividades de recolección y valoración de residuos de playas y en el océano.

e)
Recolección y recuperación de artes de pesca abandonadas, perdidas o
descartadas.

f)
Implementación de buenas prácticas agropecuarias en fincas en la zona costera,
con el objetivo de evitar la contaminación por sedimentos y agroquímicos.

g)
Promoción y desarrollo de artes de pesca que mejoren el desempeño ambiental de
las pesquerías, a través de favorecer la transparencia, trazabilidad y la
reducción del impacto ecosistémico y las capturas incidentales.

h)
Colaboración con universidades, institutos de enseñanza, organizaciones no
gubernamentales y proyectos científicos, que desarrollen investigaciones
dirigidas al manejo y la conservación de recursos pesqueros y naturales.

i)
Otras actividades de conservación marina-costera, que la administración del
Fondo considere relevantes.

Los
beneficios se otorgarán mediante un pago por resultados, por lo que se
requerirá un mecanismo de medición, reporte y verificación, que será definido
en el reglamento correspondiente de esta ley y desarrollado por el Ministerio
de Ambiente y Energía (Minae). Para la tramitación de este beneficio serán
aplicables los preceptos de la Ley 8220, Protección al Ciudadano del Exceso de
Requisitos y Trámites Administrativos, de 4 de marzo de 2002.

Los
servicios ecosistémicos marino-costeros que serán evaluados son: regulación del
clima (captura y almacenamiento de carbono), protección costera, provisión de alimentos,
recreación y turismo, y provisión de hábitat y alimento a especies marinas.

El
patrimonio del Fondo de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino-Costeros estará
constituido por los siguientes recursos:

1)
Aportes financieros recibidos del Estado, mediante presupuestos ordinarios y
extraordinarios de la República.

2)
Toda donación o crédito que reciba el país de organizaciones nacionales e
internacionales, que tenga como finalidad el pago de servicios ambientales o
ecosistémicos marino-costeros.

3)
Un capital inicial, el cual será aportado por el Ministerio de Ambiente y
Energía (Minae), con recursos relacionados con manglares y pago de servicios
ambientales o ecosistémicos marino-costeros del Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal, la Fundación Banco Ambiental y el Sistema Nacional de
Áreas de Conservación (Sinac).

El
Ministerio de Ambiente y Energía (Minae) podrá buscar y captar otras fuentes de
financiamiento para fortalecer el Fondo de Pago por Servicios Ecosistémicos
Marino-Costeros.

La
utilización de los recursos del Fondo, por parte del Ministerio de Ambiente y
Energía (Minae), estará ligada a estrictos criterios técnicos que cuenten con
el respaldo de estudios científicos, los cuales serán consultados a las
universidades vinculadas al sector pesquero, organizaciones de desarrollo y
sector privado. Los resultados de dichas consultas serán vinculantes.

De
la totalidad del presupuesto del Fondo, el Ministerio de Ambiente y Energía
(Minae) únicamente podrá utilizar un máximo de ocho por ciento (8%) para gastos
administrativos.

El
Banco Central de Costa Rica deberá elaborar una Cuenta Ambiental de Recursos
Marinos y Costeros, con el apoyo del Consejo Nacional de Cuentas Ambientales, o
bien, el ente o la institución a la que el Poder Ejecutivo encargue esta
responsabilidad vía reglamentaria.

TRANSITORIO
I- El Poder Ejecutivo deberá emitir la reglamentación respectiva en un plazo de
seis meses, contado a partir de la entrada en vigor de la presente ley.

Rige a
partir de su publicación.

Dado
en la Presidencia de la República, San José, a los veintiséis días del mes de
agosto del año dos mil veinticuatro.

in the entirety of the text

                    -

                        Complete Text of Law 10507

                        Law for an Incentive for the Protection of Marine-Coastal Biodiversity

10507

THE
LEGISLATIVE ASSEMBLY OF THE REPUBLIC OF COSTA RICA

DECREES:

INCENTIVE
FOR THE PROTECTION OF BIODIVERSITY

MARINE-COASTAL

ARTICLE
1- Objective of the law

The objective of this law is the creation of the Marine-Coastal Ecosystem Services Payment Fund
and the inclusion of marine-coastal conservation work in socioeconomic assistance for
fishers.

ARTICLE
2- Article 36 of Law 8436, the Fisheries and Aquaculture Law, of March 1, 2005, is amended. The text is as follows:

Article 36- The Executive Branch may authorize the allocation of national budget funds to
the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (Incopesca), for conducting
studies on closed seasons, and to the Joint Institute for Social Aid (IMAS), for the purpose of
developing socioeconomic assistance programs specially designed for this purpose, to
benefit fishers affected during closed season periods, provided they are in
a condition of poverty. These programs shall necessarily involve communal work services or
marine-coastal conservation actions by the beneficiaries, in accordance with the corresponding
regulation, or for conducting studies on the matter. The Ministry of Environment and
Energy (MINAE) shall establish the parameters under which the marine-coastal conservation
actions shall be carried out.

ARTICLE
3- An article 36 bis is added to Law 8436, the Fisheries and Aquaculture Law, of
March 1, 2005. The texts are as follows:

Article
36 bis- The Marine-Coastal Ecosystem Services Payment Fund is hereby created, which
shall be administered by the Ministry of Environment and Energy (MINAE), which
may establish agreements with the National Forestry Financing Fund and
the Environmental Bank Foundation, for the execution of the resources.

The
purpose of the Fund is to promote the conservation, sustainable use, and
restoration of ecosystems located within the territorial sea, as well as
its exclusive economic zone, through economic recognition.

The
beneficiaries of this Fund shall be artisanal fishers; associations,
cooperatives, and small businesses of artisanal fishers; groups of
shellfish gatherers; associations of sportspeople with sea-related activities;
local tourism associations and chambers; sport and tourist fishing tourism
operators; and organized groups within coastal communities that
carry out activities related to the restoration, conservation, and sustainable
use of marine resources.

The
activities that shall receive economic compensation are the following:

a)
Restoration and conservation activities of mangroves, seagrasses, and
coral reefs.

b)
Recovery and conservation of fishery biomass and strategic resources for
national development in responsible fishing marine areas, marine
management areas, marine protected areas, tuna management polygons, as well as
other effective area-based conservation measures (OMEC).

c)
Participation of organized civil society groups to
assist in the surveillance and protection of fishery and natural resources.

d)
Activities for the collection and valuation of waste from beaches and the ocean.

e)
Collection and recovery of abandoned, lost, or
discarded fishing gear.

f)
Implementation of good agricultural practices on farms in the coastal zone,
with the aim of preventing pollution from sediments and agrochemicals.

g)
Promotion and development of fishing gear that improves the environmental performance of
fisheries, by promoting transparency, traceability, and the
reduction of ecosystem impact and incidental catches.

h)
Collaboration with universities, educational institutes, non-governmental organizations, and scientific projects that develop research
aimed at the management and conservation of fishery and natural resources.

i)
Other marine-coastal conservation activities that the Fund's administration
considers relevant.

The
benefits shall be granted through a payment for results, for which
a measurement, reporting, and verification mechanism shall be required, which shall be defined
in the corresponding regulation of this law and developed by the Ministry
of Environment and Energy (MINAE). For the processing of this benefit, the
precepts of Law 8220, Protection of the Citizen from Excess
Administrative Requirements and Procedures, of March 4, 2002, shall apply.

The
marine-coastal ecosystem services that shall be evaluated are: climate regulation
(carbon capture and storage), coastal protection, food provision,
recreation and tourism, and provision of habitat and food for marine species.

The
assets of the Marine-Coastal Ecosystem Services Payment Fund shall be
constituted by the following resources:

1)
Financial contributions received from the State, through ordinary and
extraordinary budgets of the Republic.

2)
Any donation or credit received by the country from national and international
organizations, whose purpose is the payment for marine-coastal environmental
or ecosystem services.

3)
Initial capital, which shall be provided by the Ministry of Environment and
Energy (MINAE), with resources related to mangroves and payment for environmental
or marine-coastal ecosystem services from the National Forestry
Financing Fund, the Environmental Bank Foundation, and the National System of
Conservation Areas (SINAC).

The
Ministry of Environment and Energy (MINAE) may seek and attract other sources of
financing to strengthen the Marine-Coastal Ecosystem Services Payment
Fund.

The
use of the Fund's resources by the Ministry of Environment and
Energy (MINAE) shall be tied to strict technical criteria supported
by scientific studies, which shall be consulted with
universities linked to the fisheries sector, development organizations, and the
private sector. The results of said consultations shall be binding.

Of
the total Fund budget, the Ministry of Environment and Energy
(MINAE) may only use a maximum of eight percent (8%) for administrative
expenses.

The
Central Bank of Costa Rica must prepare an Environmental Account for Marine
and Coastal Resources, with the support of the National Council of Environmental Accounts, or
the entity or institution to which the Executive Branch assigns this
responsibility via regulation.

TRANSITORY PROVISION
I- The Executive Branch must issue the respective regulation within a period of
six months, counted from the entry into force of this law.

It shall take effect
upon its publication.

Done
at the Presidency of the Republic, San José, on the twenty-sixth day of the month of
August of the year two thousand twenty-four.