Reglamento 0 (Sistema Nacional de Áreas de Conservación, 19/07/2024) — Protocol for Use of Lethal Force Against CrocodiliansProtocolo para uso de fuerza letal contra crocodílidos

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                        Texto Completo Norma 0

                        Protocolo de actuación conjunta entre los diferentes cuerpos Policiales
adscritos al Ministerio Seguridad Pública y el Sistema Nacional de Áreas de Conservación para el uso
de fuerza letal en situaciones de emergencia entre los humanos y los crocodílido

SISTEMA
NACIONAL DE ÁREAS DE CONSEVACIÓN

R-271-2024-MINAE

MINISTERIO DE AMBIENTE Y
ENERGÍA y MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA. San José a las a las ocho horas
treinta y siete minutos del diecinueve de julio de dos mil veinticuatro.

Con fundamento en el artículo
21 de la Constitución Política, el artículo 28.2.a) de la Ley General de la
Administración Pública, el artículo 22 de la Ley de Conservación de la Vida
Silvestre, el artículo 26 del Decreto Ejecutivo N° 40584 Reglamento a la Ley de
Conservación de la Vida Silvestre N°7317, se aprueba el siguiente:

Protocolo de actuación conjunta entre
los diferentes cuerpos

Policiales adscritos al Ministerio
Seguridad Pública y el Sistema

Nacional de Áreas de Conservación para
el uso de fuerza letal

en situaciones de emergencia entre los
humanos y los

crocodílidos.

RESULTANDO

PRIMERO: Que es imperioso
abordar de manera sistemática y estandarizada la eliminación de individuos de
cocodrilos y caimanes en caso de situaciones de emergencia mediante el uso de
fuerza letal, con el objetivo de tener una incidencia coordinada entre los
diferentes cuerpos de Policía adscritos al Ministerio de Seguridad Pública
(MSP) y el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) del Ministerio de
Ambiente y Energía (MINAE), velando por la seguridad de las personas, la
conservación de estas especies, fomentando una cultura de prevención de
conflictos y convivencia entre los humanos y los crocodílidos.

SEGUNDO: Que las personas
funcionarias del Sistema Nacional de Áreas de Conservación y de los diferentes
cuerpos de Policía adscritos al Ministerio de Seguridad Pública podrían tener
que actuar con la mayor prontitud, ante emergencias por casos en que individuos
de cocodrilos y caimanes causen un ataque inminente (que esté en proceso de matar
a una persona), sea esto dentro o fuera de su hábitat.

TERCERO: Que las personas
funcionarias del Sistema Nacional de Áreas de Conservación y de los diferentes
cuerpos de Policía adscritos al Ministerio de Seguridad Pública podrían tener
que actuar con la mayor prontitud en los casos en que individuos de cocodrilos
y caimanes causen la muerte de personas (ataque fatal) cuando están dentro o
fuera de su hábitat y este no pueda ser capturado.

CUARTO: Que las personas
funcionarias del Sistema Nacional de Áreas de Conservación y de los diferentes
cuerpos de Policía adscritos al Ministerio de Seguridad Pública podrían tener
que disponer de todas las medidas necesarias para resguardar la evidencia, en
casos de ataques inminentes o fatales de individuos de cocodrilos y caimanes.

CONSIDERANDO

PRIMERO: La Constitución
Política, en su artículo 21 señala como garantía fundamental que la vida humana
es inviolable.

Con respecto a esto, la Sala
Constitucional ha indicado que el derecho a la vida se ha analizado juntamente
con el derecho a la integridad física, pero usualmente se ha entendido como un
derecho de contenido negativo, limitando su objeto a que el Estado se
abstuviera de realizar acciones dirigidas a eliminar

la existencia física de las personas,
por ejemplo la tortura o la pena de muerte, o bien que
castigara a las personas, públicas y privadas, que atentaran contra la vida e
integridad de los otros, a través del sistema penal. Actualmente este derecho
impone al Estado diversas conductas positivas que actúen en tutela de su
protección ante los múltiples peligros que la acechan, bien sea que ellos
provengan de acciones del Estado mismo o de otras personas, e inclusive, de la
misma naturaleza. Han indicado los señores magistrados que el Estado adquiere
la obligación de regular las áreas de la vida social de las cuales puedan
surgir peligros para la existencia física de los habitantes de su territorio,
ya sea a través de la ley, de reglamentos, de acuerdos o de otras medidas
relacionadas con la organización y los procedimientos administrativos, y del
derecho subjetivo de las personas a que así se proceda, en forma diligente (ver
en este sentido las resoluciones de la Sala Constitucional 02247 - 2009, 17497
- 2009, 15745 - 2010, 16303 - 2010, 01441 - 2011 y 02908 - 2011).

SEGUNDO: En concordancia con
la jurisprudencia vinculante erga omnes de la Sala Constitucional, el artículo
22 de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre ha dispuesto que: "en
caso de inminente peligro a la integridad de las personas, por parte de un
espécimen silvestre, podrá una persona, en defensa, proceder a capturar,
controlar o, como último recurso, eliminar el espécimen amenazante, sin que tal
acción entrañe sanción alguna".

Asimismo, el numeral 26 del
Decreto Ejecutivo N°40584 Reglamento a la Ley de Conservación de la Vida
Silvestre N° 7317 dispone que:

"El SINAC podrá
autorizar el manejo de uno o varios individuos de fauna silvestre o exótica
declarada como silvestre por su país de origen que causen daños comprobados, de
acuerdo con las medidas establecidas en el artículo 22 de la LCVS. Para
autorizar el manejo correspondiente se actuará según lo establecido en este
Reglamento y los protocolos oficiales del SINAC para este fin".

TERCERO: En virtud de que la
Sala Constitucional analiza el derecho a la vida como una obligación del Estado
a garantizarla a través de la ley, los reglamentos, acuerdos y cualquier otra
medida con respecto a la organización y los procedimientos administrativos,
aunado a que la Ley de Conservación de la Vida Silvestre permite la captura,
control o eliminación de un espécimen amenazante que ponga en inminente peligro
la integridad de las personas y el reglamento de esta ley faculta al SINAC a
autorizar estas acciones mediante protocolos oficiales, se establece este
instrumento y sus respectivos lineamientos.

POR TANTO;

EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA YEL
MINISTRO DE

SEGURIDAD PÚBLICA

APRUEBAN LOS SIGUIENTES LINEAMIENTOS:

1. La atención de
emergencias a causa de interacciones negativas con crocodílidos
podría activarse por solicitud directa de la sociedad civil a las oficinas o
puestos operativos del SINAC, puestos de algún cuerpo de Policía, pero también
podría darse a través del 911 o 1192.

2.En los casos planteados en
este procedimiento las personas funcionarias del SINAC deben apersonarse al
lugar y asumir el manejo del animal peligroso involucrado, aunque la solicitud
se haya tramitado a través de una línea de emergencia, y los primeros al llegar
a escena sean cuerpos de primera respuesta.

3. Los crocodílidos
que hayan efectuado un ataque fatal o que estén en proceso de un ataque fatal y
que definitivamente no puedan ser capturados deberán ser eliminados utilizando
la fuerza letal (uso de arma de fuego).

Si el arma de fuego a utilizar es calibre 38, el disparo deberá hacerse a una distancia aproximada
de 10 mts. Si se utiliza un arma de fuego larga de mayor calibre, como la AR15 no es problema la
distancia. El sitio más indicado para el disparo es en la cabeza del animal, justo detrás de los
ojos. Una vez le hayan disparado, el animal se va a hundir, ya sea porque está herido y trata de
escapar o porque está muerto y pierde flotabilidad, por lo que el rescate del cuerpo de la víctima
debe intentarse desde la superficie, con ganchos o bicheros, si hay sospecha de que el animal escapó
herido, de manera que no se utilicen buzos en el proceso.

4. La persona funcionaria
responsable del SINAC que debe analizar la situación debe considerar al menos,
las siguientes condiciones propias del sitio:

. Características del
ecosistema: río, lago, laguna, playa u otro cuerpo de agua en donde ocurrió el
ataque y/o se encuentra el crocodílido con la víctima:

-
Profundidad.

-
Ancho.

-
Caudal del río u oleaje en
la costa

-
Obstáculos en el ecosistema
(partes de árboles, rocas u otros) que dificulten o imposibiliten el uso
efectivo de botes o redes.

. Presencia de más crocodílidos en el sitio que puedan generar peligro en el
proceso de captura del cocodrilo o rescate del cuerpo de la víctima o persona
atacada.

5.La persona funcionaria del
SINAC responsable de analizar la situación debe considerar al menos, las
siguientes condiciones propias de la escena:

. Se debe asegurar que la
persona atacada está en peligro inminente o muerta.

. El crocodílido
se encuentra resguardando el cuerpo de la persona.

. El crocodílido
podría escapar con el cuerpo de la persona.

. El crocodílido
podría atacar a otra persona durante el ataque inminente o durante el rescate
de la víctima o víctimas.

El SINAC se encargará de brindar
la capacitación necesaria a los oficiales de primera respuesta, con el fin de
que adquieran conocimiento de sobre el comportamiento y biología de los
cocodrilos.

6.Una vez valorada la
situación y habiéndose determinado que no será posible capturar oportunamente
(durante el incidente) el cocodrilo o caimán para recuperar el cuerpo o partes
de la víctima, la persona funcionaria responsable del SINAC realizará de manera
inmediata solicitud de visto bueno a la persona Directora del Área de
Conservación o Jefatura Subregional correspondiente, para la confección del
informe de situación (con el respaldo del incidente ante el 911) para que se
proceda con la autorización de eliminación del individuo. En caso de que la
persona funcionaria del SINAC no cuenten en ese momento con

el armamento necesario para llevar a
cabo la eliminación del cocodrilo o caimán mediante fuerza letal, esto será
consignado en el informe de situación y se requerirá la aprobación para
solicitar el apoyo al cuerpo de Policía que se encuentre en la escena del
incidente.

El uso del formulario del
informe de situación es para que la persona funcionaria responsable de
solicitar que se autorice el uso de fuerza letal tenga claro que aspectos a
considerar durante la valoración, de manera que se reduzca en la medida de lo
posible la incertidumbre y el titubeo. El formulario se dirige primero a
determinar si el cocodrilo tiene el cuerpo de la víctima; segundo si es posible
capturar al animal vivo (riesgo de que escape), de acuerdo a las
características del cuerpo de agua en donde se encuentra (profundidad, caudal,
ancho, obstáculos) y tercero, dejar evidencia de que existe riego para quienes
intentan rescatar el cuerpo de la víctima. Esta valoración se puede hacer incluso
durante la llamada que realiza a la persona Superior encargada de otorgar la
autorización y finalizada la llamada, completar el formulario y enviarlo por
correo electrónico, WhatsApp o algunos conservar la información.

7. El o la Directora del
Área de Conservación o Jefatura Subregional mediante correo electrónico
generará la autorización que será comunicada de manera inmediata al funcionario
o funcionaria que realizó el informe en el sitio donde se atiende el incidente.
Lo anterior, con el fin de conservar evidencia y de que el trámite sea tan ágil
y sencillo como se pueda.

8. La persona funcionaria
del Área de Conservación que recibe la autorización procede con la eliminación
del individuo o bien con la coordinación con el responsable del cuerpo de Policía
adscrito al Ministerio de Seguridad Pública que se encuentre en la escena del
incidente para que se proceda con la eliminación en cuestión, de acuerdo con el
protocolo establecido para ello, considerando los elementos de seguridad
personal, el tipo de armas y munición efectiva, lugar de impacto en el cuerpo
del animal, entre otros.

9. Una vez eliminado
mediante fuerza letal el cocodrilo o caimán, se procederá a realizar el rescate
del cuerpo de la persona fallecida o sus partes y la posterior disposición del
cuerpo del animal eliminado.

En este punto debe
considerarse que al utilizarse la fuerza letal se tendría que coordinar con la
Dirección Funcional del Ministerio Público (Fiscalía) en cumplimiento de las
normas contra el maltrato animal.

De ser necesaria la
participación de la Fiscalía en el proceso de autorización, el SINAC podría
brindar la capacitación necesaria para este tipo de casos.

10. En caso de que las
personas funcionarias del cuerpo de Policía adscrito al Ministerio de Seguridad
Pública lleguen primero al sitio, deberán realizar las coordinaciones
necesarias vía telefónica con la persona funcionaria del SINAC a fin de recibir
dirección funcional sobre las actuaciones para el manejo de la situación,
siendo esta última quien deberá consignar la información en el informe general
de la atención de la situación.

11. En caso excepcional de
que las personas funcionarias del SINAC no estén disponibles para llegar de
manera oportuna al lugar, la persona funcionaria encargada del SINAC deberá
realizar la coordinación inmediata vía telefónica con la persona funcionaria
policial encargada que ya se encuentre en el sitio del incidente, para que se
elimine el animal que causó el ataque, siempre y cuando la persona funcionaria
policial correspondiente cuente con las capacidades, destrezas, entrenamiento y
equipo adecuado para desarrollar esta actividad sin que se afecte o se ponga en
riesgo a terceros. En este punto se requiere que el acto quede autorizado
por la persona superior jerárquica que se recomienda que sea el (la) Director
(a) o Subdirector (a) regional del cuerpo de Policía adscrito al Ministerio de Seguridad
Pública.

12. En caso excepcional de
que la persona funcionaria policial, que está en el sitio del incidente no
logra generar comunicación con alguna persona funcionaria del SINAC y el ataque
inminente está en desarrollo o ya se haya causado la muerte de una persona y el
crocodílido la tenga atrapada o impida el rescate del
cuerpo, podrá utilizar la fuerza letal para eliminar el cocodrilo o caimán,
ante la necesidad de garantizar el derecho a la vida y el derecho a la
integridad como obligación positiva del Estado (según resolución 2247-2009 de
la Sala Constitucional).

Bajo estas circunstancias,
se debe generar el reporte del incidente ante el 911 para registro respectivo y
la emisión del informe al SINAC, con las debidas anotaciones el Libro de
Guardia de la Delegación Policial cerca al evento y constancia de la Dirección
Funcional con el Ministerio Público si fuera el caso.

13. Una vez eliminado
mediante fuerza letal el cocodrilo o caimán, se procederá a realizar el rescate
de la persona herida o del cuerpo de la persona fallecida o sus partes. La
victima debe ser resguardada en lugar alejado al cauce del río, lago o laguna,
mar. El cuerpo del animal eliminado deberá ser puesto a disposición del SINAC.

En caso de victima letales o
delitos ambientales, se coordinará lo pertinente con el Poder Judicial.

14. El SINAC podrá autorizar
la destrucción del animal mediante incineración o entierro, una vez capturado
por el cuerpo de Policía en el sitio del incidente, esto en caso de que el
Organismo de Investigación Judicial no lo requiera o el SINAC no se pueda
apersonar al sitio para hacerse cargo del cuerpo del animal o no lo pueda
transportar a otro lugar. Esta labor consiste en hacer una fosa de no más de un
metro de profundidad y del largo necesario en la que el cocodrilo pueda ser
acomodado, incluso seccionado, ya sea para su entierro o incineración.

15. La persona funcionaria
policial responsable del manejo de la situación notificará a la persona
funcionaria del SINAC sobre lo actuado, quien a su vez lo consignará en el
informe general de la atención de la situación.

16. La persona funcionaria
responsable del SINAC deberá consignar un informe general de la atención de la
situación, dentro de las 48 horas posteriores a la atención del incidente,
mientras se procura la recuperación del cuerpo del crocodílido
eliminado. Dicho informe deberá ser comunicado al/la directora (a) del Área de
Conservación o Jefatura Subregional correspondiente, quienes posteriormente
comunicarán a la

Coordinación de Vida Silvestre del
Departamento de Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad y los
Servicios Ecosistémicos (CUSBSE). También se debe
remitir una copia a la Dirección Regional de la Fuerza Pública del lugar en
donde ocurrieron los hechos.

17. En la Coordinación de
Vida Silvestre del Departamento CUSBSE se deberá llevar un registro nacional de
atención de este tipo de incidentes de eliminación de individuos de cocodrilos
o caimanes mediante el uso de la fuerza letal por situaciones de emergencia con
ataque fatal o para evitar ataque fatal.

Anexo

Formulario de informe de
situación para solicitar la

autorización de eliminación
del individuo (de llenado en el sitio

del incidente)

Nombre de la persona funcionaria responsable:

Día y hora de inicio en la atención del
incidente:

Ubicación administrativa: provincia, cantón,
distrito, comunidad- caserío-otro, río, lago o laguna, playa, estero u otro:

Coordenadas geográficas, si se cuenta con
alguna herramienta:

Descripción de la situación, según puntos 4 y
5 del Protocolo:

. Características del ecosistema: río, lago,
laguna, playa u otro cuerpo de agua en donde ocurrió el ataque y/o se encuentra
el crocodílido con la víctima:

o Profundidad

o Ancho

o Caudal del río u oleaje
en la costa

o Obstáculos en el
ecosistema (partes de árboles, rocas u otros) que dificulten o imposibiliten el
uso efectivo de botes o redes

. Presencia de más crocodílidos en el sitio
que puedan generar peligro en el proceso de captura del cocodrilo o rescate del
cuerpo de la víctima o persona atacada

. El crocodílido se encuentra resguardando el
cuerpo de la persona Sí: No:

. El crocodílido podría escapar con el cuerpo
de la persona Sí: ¿Por qué?:

No:

. El crocodílido podría atacar a otra persona
durante el ataque inminente o durante el rescate de la víctima o víctimas.

Sí: ¿Por

qué?: No:

. Se puede capturar el animal oportunamente
(durante el incidente): Sí o no

Sí: ¿Por

qué?: No:

Condición de la víctima: fallecida o herida

Cuenta el SINAC (autoridad) con el armamento
en el sitio para realizar la eliminación con fuerza letal: Sí o No

Recomendación de eliminación del animal: Sí o
No Requiere apoyo del cuerpo de Policía presente en la escena para realizar la
eliminación: Sí o No

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                    -

                        Complete Text of Regulation 0

                        Protocol for joint action between the different Police
forces attached to the Ministry of Public Security and the National System of Conservation Areas for the use
of lethal force in emergency situations between humans and crocodilians

NATIONAL
SYSTEM OF CONSERVATION AREAS

R-271-2024-MINAE

MINISTRY OF ENVIRONMENT AND
ENERGY and MINISTRY OF PUBLIC SECURITY. San José at eight hours
thirty-seven minutes on the nineteenth of July, two thousand twenty-four.

Based on Article
21 of the Political Constitution, Article 28.2.a) of the General Law of
Public Administration, Article 22 of the Wildlife Conservation
Law, Article 26 of Executive Decree No. 40584 Regulation to the Wildlife Conservation Law No. 7317, the following is approved:

Protocol for joint action between
the different Police

forces attached to the Ministry
of Public Security and the National

System of Conservation Areas for
the use of lethal force

in emergency situations between
humans and

crocodilians.

WHEREAS

FIRST: That it is imperative
to address in a systematic and standardized manner the elimination of individual
crocodiles and caimans in emergency situations through the use of
lethal force, with the objective of having coordinated involvement between the
different Police forces attached to the Ministry of Public Security
(MSP) and the National System of Conservation Areas (SINAC) of the Ministry of
Environment and Energy (MINAE), ensuring the safety of people, the
conservation of these species, promoting a culture of conflict prevention
and coexistence between humans and crocodilians.

SECOND: That the officials
of the National System of Conservation Areas and the different
Police forces attached to the Ministry of Public Security may have
to act with the utmost promptness, given emergencies in cases where individual
crocodiles and caimans cause an imminent attack (being in the process of killing
a person), whether this is inside or outside their habitat.

THIRD: That the officials
of the National System of Conservation Areas and the different
Police forces attached to the Ministry of Public Security may have
to act with the utmost promptness in cases where individual crocodiles
and caimans cause the death of people (fatal attack) when they are inside or
outside their habitat and it cannot be captured.

FOURTH: That the officials
of the National System of Conservation Areas and the different
Police forces attached to the Ministry of Public Security may have
to take all necessary measures to safeguard evidence,
in cases of imminent or fatal attacks by individual crocodiles and caimans.

CONSIDERING

FIRST: The Political
Constitution, in its Article 21, indicates as a fundamental guarantee that human life
is inviolable.

Regarding this, the Constitutional
Chamber has indicated that the right to life has been analyzed together
with the right to physical integrity, but it has usually been understood as a
right of negative content, limiting its object to the State
refraining from carrying out actions aimed at eliminating

the physical existence of people,
for example torture or the death penalty, or that it
punished public and private individuals who threatened the life and
integrity of others, through the criminal system. Currently, this right
imposes on the State various positive actions that act to safeguard its
protection against the multiple dangers that threaten it, whether they
come from the actions of the State itself or from other people, and even, from
nature itself. The magistrates have indicated that the State acquires
the obligation to regulate the areas of social life from which
dangers may arise for the physical existence of the inhabitants of its territory,
whether through law, regulations, agreements, or other measures
related to administrative organization and procedures, and the
subjective right of individuals that this be done diligently (see
in this regard the rulings of the Constitutional Chamber 02247 - 2009, 17497
- 2009, 15745 - 2010, 16303 - 2010, 01441 - 2011 and 02908 - 2011).

SECOND: In accordance with
the binding erga omnes jurisprudence of the Constitutional Chamber, Article
22 of the Wildlife Conservation Law has stipulated that: "in
the event of imminent danger to the integrity of people, from a
wild specimen, a person may, in defense, proceed to capture,
control or, as a last resort, eliminate the threatening specimen, without such
action entailing any sanction".

Likewise, numeral 26 of
Executive Decree No. 40584 Regulation to the Wildlife Conservation Law No. 7317 stipulates that:

"The SINAC may
authorize the management (manejo) of one or several individuals of wild (silvestre) or exotic fauna
declared as wild (silvestre) by its country of origin that cause proven damages, in
accordance with the measures established in Article 22 of the LCVS. To
authorize the corresponding management (manejo), action will be taken according to the provisions of this
Regulation and the official protocols of the SINAC for this purpose".

THIRD: By virtue of the fact that the
Constitutional Chamber analyzes the right to life as an obligation of the State
to guarantee it through law, regulations, agreements, and any other
measure with respect to administrative organization and procedures,
coupled with the fact that the Wildlife Conservation Law permits the capture,
control, or elimination of a threatening specimen that puts the
integrity of people in imminent danger, and the regulation of this law empowers the SINAC
to authorize these actions through official protocols, this
instrument and its respective guidelines are established.

THEREFORE;

THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY AND THE
MINISTER OF

PUBLIC SECURITY

APPROVE THE FOLLOWING GUIDELINES:

1. Emergency response
due to negative interactions with crocodilians
may be activated by direct request from civil society to the offices or
operational posts of the SINAC, posts of some Police force, but it may also
occur through 911 or 1192.

2. In the cases presented in
this procedure, the SINAC officials must appear at the
location and take charge of managing the dangerous animal involved, even if the request
was processed through an emergency line, and the first to arrive
at the scene are first-response forces.

3. Crocodilians
that have carried out a fatal attack or are in the process of a fatal attack and
that definitively cannot be captured must be eliminated using
lethal force (use of a firearm).

If the firearm to be used is .38 caliber, the shot must be made at an approximate distance
of 10 meters. If a higher caliber long firearm is used, such as the AR-15, the distance is not a problem. The most indicated site for the shot is in the animal's head, just behind the
eyes. Once it has been shot, the animal will sink, either because it is injured and tries to
escape or because it is dead and loses buoyancy, so the rescue of the victim's body
must be attempted from the surface, with hooks or boat hooks, if there is suspicion that the animal escaped
injured, so that divers are not used in the process.

4. The responsible official
of the SINAC who must analyze the situation must consider at least
the following conditions specific to the site:

. Characteristics of the
ecosystem: river, lake, lagoon, beach, or other body of water where the
attack occurred and/or the crocodilian with the victim is found:

-
Depth.

-
Width.

-
River flow or wave action
on the coast

-
Obstacles in the ecosystem
(tree parts, rocks, or others) that hinder or prevent the
effective use of boats or nets.

. Presence of more crocodilians at the site that could create danger in the
process of capturing the crocodile or rescuing the body of the victim or person
attacked.

5. The SINAC
official responsible for analyzing the situation must consider at least the
following conditions specific to the scene:

. It must be ensured that the
person attacked is in imminent danger or dead.

. The crocodilian
is guarding the body of the person.

. The crocodilian
could escape with the body of the person.

. The crocodilian
could attack another person during the imminent attack or during the rescue
of the victim or victims.

The SINAC will be responsible for providing
the necessary training to first-response officers, so that
they acquire knowledge of the behavior and biology of
crocodiles.

6. Once the situation has been assessed
and it has been determined that it will not be possible to capture
the crocodile or caiman opportunely (during the incident) to recover the body or parts
of the victim, the responsible official of the SINAC will immediately
make a request for approval to the Director of the Conservation
Area or corresponding Subregional Head, to prepare the
situation report (with the incident record from 911) so that
the authorization for elimination of the individual may proceed. In the event that the
SINAC official does not have at that moment

the weaponry necessary to carry out the
elimination of the crocodile or caiman through lethal force, this will be
recorded in the situation report, and approval will be required to
request support from the Police force that is at the scene of the
incident.

The use of the situation report
form is so that the official responsible for
requesting authorization for the use of lethal force is clear on what aspects to
consider during the assessment, thereby reducing
uncertainty and hesitation as much as possible. The form is directed first to
determining if the crocodile has the body of the victim; second, if it is possible
to capture the animal alive (risk of it escaping), according to the
characteristics of the body of water where it is located (depth, flow,
width, obstacles); and third, to leave evidence that there is risk for those
attempting to rescue the victim's body. This assessment can even be done
during the call made to the Superior person responsible for granting
authorization, and once the call is finished, complete the form and send it by
email, WhatsApp, or some other means to preserve the information.

7. The Director of the
Conservation Area or Subregional Head, via email,
will generate the authorization, which will be communicated immediately to the official
who made the report at the site where the incident is being handled.
The foregoing, in order to preserve evidence and so that the process is as agile
and simple as possible.

8. The official
of the Conservation Area who receives the authorization proceeds with the elimination
of the individual or with the coordination with the person in charge of the Police force
attached to the Ministry of Public Security who is at the scene of the
incident, so that the elimination in question proceeds, in accordance with the
protocol established for this, considering elements of personal
safety, the type of weapons and effective ammunition, place of impact on the
animal's body, among others.

9. Once the
crocodile or caiman has been eliminated through lethal force, the rescue
of the body of the deceased person or their parts will proceed, followed by the subsequent disposal of the
body of the eliminated animal.

At this point, it must be
considered that when lethal force is used, coordination would be needed with the
Functional Directorate of the Public Ministry (Fiscalía) in compliance with
anti-animal cruelty laws.

If the participation of the
Fiscalía in the authorization process is necessary, the SINAC could
provide the necessary training for this type of case.

10. In the event that the
officials of the Police force attached to the Ministry of Public Security
arrive first at the site, they must carry out the necessary
coordination by telephone with the SINAC official in order to receive
functional direction on the actions for managing the situation,
with the latter being the one who must record the information in the general report
on the handling of the situation.

11. In the exceptional case
that the SINAC officials are not available to arrive
in a timely manner at the location, the responsible SINAC official must
carry out immediate coordination by telephone with the responsible police
official who is already at the incident site, so that
the animal that caused the attack is eliminated, provided that the corresponding
police official has the capabilities, skills, training, and
adequate equipment to carry out this activity without affecting or endangering
third parties. At this point, the act must be authorized
by the hierarchical superior, which it is recommended be the Regional Director (a)
or Subdirector (a) of the Police force attached to the Ministry of Public
Security.

12. In the exceptional case
that the police official who is at the incident site does not
manage to establish communication with a SINAC official and the imminent
attack is ongoing, or the death of a person has already been caused and the
crocodilian is holding them or preventing the rescue of the
body, they may use lethal force to eliminate the crocodile or caiman,
given the need to guarantee the right to life and the right to
integrity as a positive obligation of the State (according to resolution 2247-2009 of
the Constitutional Chamber).

Under these circumstances,
the incident report must be generated through 911 for the respective record and
the issuance of the report to the SINAC, with the proper notations in the Duty
Log of the Police Delegation near the event and proof of Functional
Direction with the Public Ministry if applicable.

13. Once the
crocodile or caiman has been eliminated through lethal force, the rescue
of the injured person or the body of the deceased person or their parts will proceed. The
victim must be safeguarded in a location away from the river channel, lake, or lagoon,
sea. The body of the eliminated animal must be placed at the disposal of the SINAC.

In the case of fatal victims or
environmental crimes, the relevant coordination will be carried out with the Judicial Branch.

14. The SINAC may authorize
the destruction of the animal through incineration or burial, once captured
by the Police force at the incident site, in the event that the
Judicial Investigation Agency does not require it or the SINAC cannot
appear at the site to take charge of the animal's body or cannot
transport it to another location. This work consists of digging a trench no more than one
meter deep and of the necessary length in which the crocodile can be
accommodated, even sectioned, whether for its burial or incineration.

15. The responsible police
official managing the situation will notify the
SINAC official of the actions taken, who in turn will record it in the
general report on the handling of the situation.

16. The responsible
SINAC official must record a general report on the handling of the
situation within 48 hours after handling the incident,
while the recovery of the body of the eliminated crocodilian
is being attempted. Said report must be communicated to the Director (a) of the Conservation
Area or the corresponding Subregional Head, who will subsequently
communicate it to the

Wildlife Coordination of the
Department of Conservation and Sustainable Use of Biodiversity and
Ecosystem Services (CUSBSE). A copy must also
be sent to the Regional Directorate of the Public Force of the place where
the events occurred.

17. At the Wildlife
Coordination of the CUSBSE Department, a national registry must be kept for
handling this type of incident of elimination of individual crocodiles
or caimans through the use of lethal force in emergency situations involving a
fatal attack or to prevent a fatal attack.

Annex

Situation report form to request the

authorization for elimination
of the individual (completed at the site

of the incident)

Name of the responsible official:

Day and time the incident response began:

Administrative location: province, canton,
district, community-hamlet-other, river, lake or lagoon, beach, estuary, or other:

Geographic coordinates, if any tool is available:

Description of the situation, according to points 4 and
5 of the Protocol:

. Characteristics of the ecosystem: river, lake,
lagoon, beach, or other body of water where the attack occurred and/or the
crocodilian with the victim is found:

o Depth

o Width

o River flow or wave action
on the coast

o Obstacles in the
ecosystem (tree parts, rocks, or others) that hinder or prevent the
effective use of boats or nets

. Presence of more crocodilians at the site
that could create danger in the process of capturing the crocodile or rescuing the
body of the victim or person attacked

. The crocodilian is guarding the
person's body Yes: No:

. The crocodilian could escape with the
person's body Yes: Why?:

No:

. The crocodilian could attack another person
during the imminent attack or during the rescue of the victim or victims.

Yes: Why?

what?: No:

. The animal can be captured opportunely
(during the incident): Yes or no

Yes: Why?

what?: No:

Condition of the victim: deceased or injured

The SINAC (authority) has the weaponry
at the site to carry out the elimination with lethal force: Yes or No

Recommendation for elimination of the animal: Yes or
No Requires support from the Police force present at the scene to carry out the
elimination: Yes or No