Resolución 050 — General Management Plan for Iguanita National Wildlife RefugePlan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita

en la totalidad del texto

                    -

                        Texto Completo Norma 050

                        Plan General de manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita

SISTEMA
NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION

CONSEJO
NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION

R-SINAC-CONAC-050-2024
El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, de conformidad al Acuerdo No. 7,
de la Sesión Extraordinaria N°06-2024 del 28 de mayo del 2024, y en cumplimiento
del artículo 12 inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad No. 7788,
Decreto Ejecutivo No. 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:

PLAN GENERAL DE MANEJO DEL REFUGIO NACIONAL DE VIDA
SILVESTRE IGUANITA RESULTANDO:

PRIMERO:
Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad número 7788
del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación,
con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación
institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en
materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar
políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad
en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.

SEGUNDO:
Que es política prioritaria de EL SINAC facilitar y promover acciones que
conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos
naturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en
adelante las ASP, de las Áreas de Conservación.

TERCERO:
Que es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación a través de
cada Área de Conservación, la administración y protección de las Áreas
Silvestres Protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.

CUARTO: Que
de conformidad con los artículos 23 y 28 de la Ley de Biodiversidad No. 7788 y
los artículos 9 y 21 de su reglamento, Decreto Ejecutivo No. 34433-MINAE,
publicado en la Gaceta No. 68 del 8 de abril de 2008, el Área de Conservación
Tempisque, en adelante denominada ACT, es parte de la organización del SINAC y
se encarga de aplicar la legislación vigente en materia de recursos naturales,
dentro de su demarcación geográfica.

CONSIDERANDO:

PRIMERO:
Que la administración y la planificación de un área silvestre debe considerarse
como un proceso dinámico, que obedece a un marco político y a la normativa
nacional, al conocimiento e información disponible y sobre todo a la
participación en el proceso de los diversos grupos de interés.

SEGUNDO:
Que la ley Orgánica del Ambiente 7554 en su artículo 6 establece que el Estado
y las municipalidades, fomentarán la participación y organizada de los
habitantes de la República, en la toma de decisiones y acciones tendientes a
proteger y mejorar el ambiente.

TERCERO:
Que un instrumento de planificación para aumentar la efectividad de manejo de
un ASP es mediante la elaboración o actualización de su Plan General de Manejo
(PGM).

CUARTO: Que
el Plan de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento
orientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales
y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada
a éstos. Además, es la herramienta técnica por medio de la cual cada ASP
establece las directrices de manejo para el uso de los gestores,
administradores y grupos de interés, por lo tanto, la primera instancia que
debe realizar la validación de la propuesta de manejo son las autoridades del
Área de Conservación, así como las instancias oficiales de participación social
establecidas en ellas, sean estas los Consejos Regionales y Comités Locales, de
conformidad con la Ley de Biodiversidad No. 7788.

QUINTO: Que
el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), aprobó el "Manual de
Procedimientos para la Publicación de los Planes de Manejo de las Áreas
Silvestres Protegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación",
mediante Acuerdo No. 17, tomado en Sesión Extraordinaria No. 06-2008 del 04 de
agosto del 2008.

SEXTO: Que
el Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita fue creado con el Decreto
Ejecutivo No. 23217-MIRENEM-TUR del 28 de abril de 1994.

SETIMO: Que
el 3 de julio del 2009, mediante la Ley No. 8731 se da la Creación del Refugio
Nacional de Vida Silvestre Iguanita para fortalecer la protección de los
ecosistemas terrestres y marinos de la zona y el mantenimiento de la tradición
de uso popular de la Playa Iguanita.

OCTAVO: Que
el Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita está ubicado concretamente en
Bahía Culebra, formando parte de la cuenca Quebrada Grande, ubicada entre los
cantones de Liberia y Carrillo, donde convergen, respectivamente, los distritos
Nacascolo y Sardinal. Tiene una extensión de 118.3 ha que comprende la zona del
manglar de Iguanita (33.33 ha), una sección de la zona pública (7.33 ha), la
zona restringida alrededor del manglar y hacia el sur del estero (35.81 ha), el
área de riscos y acantilados cubiertos de bosque (38.53 ha), ubicadas al este y
sur del manglar.

NOVENO: Que
el Proceso de elaboración del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de
Vida Silvestre Iguanita inició con la apertura de su expediente PM-ACT-RNVS
Iguanita-01-2022, en enero del año 2022, según Resolución No. ACT-
OR-DR-005-2022 y contó con la participación de un equipo consultor y de un
comité de seguimiento y apoyo institucional.

DECIMO: Que
el Comité Técnico del Área de Conservación Tempisque conoció y aprobó el Plan
General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita, según
Acuerdo No. 04 de la sesión del 11 de octubre del 2023 (Oficio notificación de
acuerdo No. ACT-OR-DASP-172-2024).

DECIMO
PRIMERO: Que el Plan General de Manejo fue aprobado por el Consejo Regional del
Área de Conservación Tempisque (CORACT), mediante Acuerdo No. 004 de la sesión
ordinaria No. 04-2023 del 19 de octubre del año 2023.

DECIMO
SEGUNDO: Que el CONAC conoció el Plan General de Manejo Refugio Nacional de
Vida Silvestre Iguanita, y de conformidad con el Acuerdo No. 7 de la Sesión
Extraordinaria No. 06-2024 del 28 de mayo del 2024, aprueba el Plan General de
Manejo e instruye a la Dirección Ejecutiva del SINAC y a la Dirección del ACT
para que proceda con el trámite correspondiente para su publicación y
oficialización.

Por tanto,

EL SECRETARIO EJECUTIVO
DEL CONSEJO NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION

RESUELVE:

PRIMERO:
Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo del Refugio
Nacional de Vida Silvestre Iguanita (RNVSI) a efectos de su oficialización:

a)
Ubicación del Área Silvestre Protegida: El RNVSI es un área costera ubicada en
Bahía Culebra, dentro del Polo Turístico Golfo de Papagayo (PTGP, formando
parte de la cuenca Quebrada Grande, ubicada entre los cantones de Liberia y
Carrillo, donde convergen, respectivamente, los distritos Nacascolo y Sardinal
(Figura 1). Tiene una extensión de 118.3 ha que comprende la zona del manglar
de Iguanita (33.33 ha), una sección de la zona pública (7.33 ha), la zona
restringida alrededor del manglar y hacia el sur del estero (35.81 ha), el área
de riscos y acantilados cubiertos de bosque (38.53 ha),ubicadas
al este y sur del manglar.

b)
Objetivos de Conservación del Refugio:

a. Promover
la conservación y el manejo sostenible de los recursos naturales y culturales
del RNVSI a través de la investigación, protección, turismo responsable y la
educación para el mejoramiento ambiental y la calidad de vida de los habitantes.

b.
Consolidar en forma integral el RNVSI, mediante procesos de gestión con
instancias comunales, institucionales y del sector privado.

c.
Planificar y regular la actividad recreativa y turística actual de habitantes
de comunidades locales y visitantes en general en el RNVSI, en función del sano
disfrute y de la conservación de los recursos y del paisaje.

d. Promover
e implementar mecanismos de participación delos habitantes, a través de
organizaciones locales, entes públicos y privados, en las acciones de manejo
del RNVSI, mediante la integración de un Consejo Local y el desarrollo de
proyectos.

e. Definir,
en coordinación con instituciones y entes privados, el ordenamiento territorial
local, para garantizar la protección de los recursos naturales y culturales del
RNVSI y el bienestar de los pobladores.

c)
Objetivo General del Plan General de Manejo:

            Planificar y gestionar de manera
eficiente las diferentes acciones estratégicas necesarias para el cumplimiento
de los objetivos de conservación del Refugio Nacional de Vida Silvestre
Iguanita.

d)
Objetivos Específicos del Plan General de Manejo:

a.
Disminuir las presiones que amenazan los Elementos Focales de Manejo (EFM) del
RNVSI.

b. Promover
actividades turísticas sostenibles, educativas y de investigación relacionadas
con los ecosistemas del RNVSI.

c.
Gestionar de manera sostenible los servicios ecosistémicos
del RNVSI contribuyendo con el bienestar de las comunidades afines.

d.
Fortalecer los procesos administrativos del RNVSI para garantizar un manejo
óptimo de los recursos bajo su competencia.

e. Promover
alianzas y participación con actores estratégicos locales, institucionales y
empresariales, para el logro delos objetivos y metas del PGM.

f.
Establecer la zonificación del RNVSI en función de los valores naturales y
culturales existentes, así como la capacidad de cada zona en mantener distintos
usos y actividades.

e)
Zonificación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita:

La
zonificación es la organización del territorio de un Área Silvestre Protegida
en función del valor de sus recursos y de su capacidad de acogida para los
distintos usos. La finalidad de la zonificación es minimizar los impactos
negativos y de asegurar un uso del espacio compatible con la conservación de
los recursos naturales y culturales. La zonificación definida en este Plan
General de Manejo se realizó considerando como base el Plan de Manejo del ASP
del año 2005 y responde a los objetivos de conservación del RNVSI, los
Elementos Focales de Manejo y la normativa ambiental correspondiente. Se
categorizó el RNVSI en cuatro zonas de intervención (figura 2), una de mínima o
nula intervención, otra baja intervención, una de alta intensidad (la cual
incluye las medidas, restricciones y criterios relacionadas también a la
infraestructura y área para la administración y gestión del ASP) y por último
un sector privado, el cual no es posible establecer actividades restrictivas o
una regulación específica debido a su naturaleza de tenencia privada. Sin
embargo, en este sector se deben de cumplir todas las medidas y legislación
pertinente en relación con la conservación y tenencia de tierra en ASP del
país.

Figura

Figura
1. Ubicación del Refugio
Nacional de Vida Silvestre Iguanita.

Figura 2.
Mapa de Zonificación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita.

1.Zona
de mínima o nula intervención.

Objetivo

Resguardar
y mantener el estado más natural posible de los ecosistemas, las especies de
flora y fauna, el recurso hídrico, los recursos culturales-arqueológicos y los
procesos ecológicos naturales del ASP.

Descripción

Con
una extensión de 86,4 hectáreas, correspondiente a un 73,23% del total del ASP
(Figura 3). Aquí se localizan los sitios menos intervenidos, con topografía más
irregular del RNVSI (sector este, sur y sureste), los espacios con cobertura
boscosa y el manglar Iguanita. Además, estas son áreas donde se determinan las
condiciones adecuadas para el cumplimiento de los objetivos de conservación. La
gestión adecuada en esta zona permite las actividades para el estudio científico y el manejo
activo, en procura de la restauración de sus ecosistemas y especies de flora y
fauna.

Figura 3.
Zona de Mínima o nula Intervención, Refugio Nacional de Vida Silvestre
Iguanita.

Actividades
Permitidas:

a)
Investigación científica.

b)
Monitoreo ecológico y ambiental.

c)
Extracción de material de interés científico (flora, fauna, minerales, otros)
previa autorización.

d)
Uso del fuego para control de incendios.

e)
Educación ambiental para grupos especializados.

f)
Manejo activo de especies de flora y fauna terrestres con objetivos de
restauración ecológica y arqueológica.

g)
Construcción de instalaciones asociadas a las actividades anteriores.

h)
Filmación y fotografía con fines científicos, educativos y de divulgación de
los atributos y valores del ASP, previa autorización.

i)
Instalación de facilidades y equipo para captar y transportar agua.

j)
Realizar y dar mantenimiento a rondas cortafuegos.

k)
Otras actividades que sean necesarias para cumplir con los objetivos de
conservación y que estén claramente estudiadas y autorizadas por la
Administración.

Actividades
No Permitidas

a)
Alteración de los ecosistemas.

b)
Contaminación ambiental.

c)
Ingreso de animales domésticos.

d)
Extracción de la biodiversidad.

e)
Construcción de elementos como líneas de conducción de energía eléctrica,
torres para antenas de telecomunicaciones y carreteras; excepto que la
administración lo requiera para la buena gestión del RNVSI.

f)
Fogatas.

g)
Recoger leña dentro del RNVSI.

h)
Así como otras limitaciones y prohibiciones presentes en la legislación vigente.

i)
Ingreso a la playa desde el mar con motos acuáticas.

2.Zona
de baja intervención.

Objetivos

Desarrollo
de prácticas de manejo y actividades cuyo nivel de intervención sea bajo, en
cumplimiento de principios de sostenibilidad en el manejo y aprovechamiento de
algunos recursos del ASP.

Descripción

Corresponde
al área de la desembocadura de la Quebrada Grande y Estero Iguanita (Figura 4).
En esta zona se presenta un elevado nivel de fragilidad, además, por sus
condiciones e importancia existe legislación ambiental que se debe de cumplir,
como la Ley de Conservación de la Vida Silvestre (No. 7317) y Ley de Pesca y
Acuicultura (No. 8436). Esta zona posee una extensión de 0,88 hectáreas, la
cual pese a haber tenido influencia humana, mantiene condiciones naturales y se
encuentra en un proceso de regeneración.

Figura 4.
Zona de Baja Intervención, Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita.

Actividades
Permitidas

a)
Turismo de bajo impacto.

b)
Filmación y fotografía con fines científicos, educativos y de divulgación de
los atributos y valores del RNVSI.

c)
Investigación científica.

d)
Monitoreo ecológico y ambiental.

e)
Construcción de instalaciones asociadas a las actividades anteriormente
descritas.

f)
Colecta de material de interés científico (especímenes de flora y fauna,
artefactos arqueológicos, minerales, otros).

g)
Educación ambiental.

h)
Manejo activo de especies de flora y fauna terrestre con objetivos de
restauración ecológica.

i)
Otras actividades que sean necesarias para cumplir con los objetivos de
conservación y que estén claramente estudiadas y autorizadas por la
administración.

Actividades No Permitidas

a)
Infraestructura permanente.

b)
Alteración de los ecosistemas.

c)
Contaminación ambiental.

d)
Ingreso de animales domésticos.

e)
Colocar tiendas de campaña.

f)
Acampar.

g)
Fogatas.

h)
Recoger leña dentro del RNVSI.

i)
Extracción de especies y otro tipo de recursos de flora y fauna que no sean con
fines estrictamente científicos y que sean congruentes con los objetivos de
conservación del RNVSI.

j)
Otras limitaciones y prohibiciones presentes en la legislación vigente.

k)
Ingreso al estero con motos acuáticas.

3.Zona
de alta intervención.

Objetivos

a)
Desarrollo, consolidación y control de infraestructura que requiere la
administración para la gestión del ASP.

b)
Desarrollo de infraestructura para la estadía permanente y adecuada de los
funcionarios del RNVSI.

c)
Facilitar el conocimiento, aprendizaje y disfrute de los atributos y atractivos
del RNVSI.

d)
Contribuir con la generación de recursos financieros para la gestión del ASP y
SINAC.

            Descripción

Esta
zona posee una extensión de 4,3 hectáreas, lo que corresponde a 3,7% del total
del ASP (Figura 5), en las que, en el momento de la elaboración de este PGM,
abarca 0,51 hectáreas dedicadas a la zona de acampado, 0,28 hectáreas
correspondientes al Sendero El Manglar. Estas áreas están dominadas por un
ambiente natural donde se puede desarrollar una mayor capacidad para acoger
aquellos visitantes que llegan al RNVSI con fines de recreación y educación, y
cualquier otra actividad compatible con los objetivos de creación del ASP.
Además, debido a las características del RNVSI, su extensión y su manejo, en
esta zona se ubican y se ubicarán las instalaciones para realizar las
actividades de gestión y administración del RNVSI, casetas de ingreso y control,
oficina administrativa, entre otras.

Figura 5.
Zona de Alta Intervención, Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita.

Actividades
Permitidas.

a)
Instalación de infraestructura para la administración y gestión del ASP.

b)
Construcción de instalaciones para la estadía del personal del RNVSI y personas
voluntarias e investigadores.

c)
Instalación de equipo y construcciones de interés científico para la gestión
del RNVSI.

d)
Construcción de infraestructura para telecomunicaciones.

e)
Caminatas para la observación de la biodiversidad y paisaje.

f)
Acampado.

g)
Pesca (según Reglamento de Uso Público).

h)
Fotografía y video.

i)
Educación ambiental.

j)
Caminatas guiadas contratadas (servicios de guiado).

k)
Charlas informativas.

l)
Construcción de instalaciones asociadas a las actividades propias de la zona de
alta intervención: senderos, servicios sanitarios, acampado, salas de
exhibiciones, laboratorios para investigación, puentes, centros de visitantes,
torres de observación de especies, senderos elevados, anfiteatros al aire
libre, casetas de control de ingreso de visitantes, estacionamientos, entre
otras.

m)
Investigación científica.

n)
Monitoreo ecológico y ambiental.

o)
La extracción de material de interés científico con la debida autorización
(especímenes de flora y fauna, minerales, artefactos arqueológicos, otros).

p)
El manejo de especies de flora y fauna terrestre con objetivos de restauración
ecológica.

q)
Fogones para cocinar en sitios destinados para esta actividad.

r)
Desembarco de lanchas únicamente en la zona destinada para ello.

Actividades
No Permitidas

a)
Transitar fuera de los senderos oficiales.

b)
Alteración de los ecosistemas.

c)
Contaminación ambiental.

d)
Extracción de la biodiversidad.

e)
Ingreso de animales domésticos, exceptuando lo indicado en la ley 7600.

f)
Fogatas.

g)
Recoger leña dentro del RNVSI.

h)
Ingresar e ingerir alcohol y otras drogas.

i)
Clavar, atornillar o perforar árboles, plantas o rocas dentro del RNVSI.

j)
Ingresar plástico de un solo uso.

k)
Aparcar vehículos fuera de la zona indicada.

l)
Ingresar con vehículos motorizados a la playa.

m)
Provocar ruidos que excedan lo estipulado en el Reglamento para el Control de
la Contaminación por Ruido No. 39428-S.

n)
Llenar las piscinas con agua del RNVSI.

o) Desembarco de motos acuáticas.

p) Ingreso a la playa desde el mar con motos acuáticas.

q)
Luces dirigidas directamente hacia la zona de la playa o del bosque.

r)
Así como otras limitaciones y prohibiciones presentes en la legislación vigente.

s)
Uso de atarrayas y trasmallos.

4.Zonas
de intervención privada.

Objetivo

Los
objetivos de esta zona serán establecidos por el propietario, en estricto
cumplimiento con la legislación vigente y el Plan General de Manejo del RNVSI.

Descripción

Esta zona
posee una extensión de 26,8 hectáreas (Figura 6)., lo que corresponde a 22,7%
del total del ASP. En este sector se ubican los terrenos con titulares privados
dentro del RNVSI por lo que no es adecuado incluirlos dentro de las categorías
de acuerdo al nivel de intervención; Sin embargo, los propietarios deben
cumplir con lo establecido en la Ley de Conservación de la Vida Silvestre No.
7317 y la Ley Forestal No. 7575, procurando mantener las condiciones de
naturalidad y protección de los EFM del RNVSI, así como desarrollando
actividades de bajo impacto.

Figura
6. Zona de Intervención  Privada,
Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita.

Normas
Generales

a)
De acuerdo con el artículo 82 de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre
No. 7317: "las personas físicas o jurídicas quedese
en realizar actividades o proyectos de desarrollo y de explotación de los
recursos naturales, comprendidos en los refugios de tipo privados y mixtos,
requerirán de la autorización del Sistema Nacional de Áreas de Conservación.
Dicha autorización deberá otorgarse con criterios de conservación y de estricta
"sostenibilidad" en la protección de los recursos naturales y se
analizará mediante la presentación de una evaluación de impacto de la acción
por desarrollar, siguiendo la metodología técnico-científica que se aplica al
respecto. Esta evaluación será costeada por el interesado y será elaborada por
profesionales competentes en el campo de los recursos naturales. En los
refugios de propiedad estatal y mixtos solamente se permitirá realizar
actividades definidas en el plan de manejo elaborado para el área protegida,
previa presentación de las evaluaciones de impacto ambiental
correspondientes".

Los
servicios e instalaciones que se establezcan deben armonizar con el ambiente
natural del RNVSI y cumplir con las normas establecidas por el SINAC, otras
instituciones públicas pertinentes, y brindar las condiciones adecuadas para su
uso por parte de los visitantes.

            3.5. Zona de Influencia.

La
zona de influencia consiste en una franja colindante y concéntrica al área
protegida, no forman parte de la Zonas de Manejo del ASP (puesto que
generalmente se encuentran fuera del límite), el abordaje estratégico y el
acercamiento con las comunidades en este sector pueden incidir
significativamente en disminuir las presiones externas sobre los recursos
internos, así como los EFM del ASP.

Se proponen
tres categorías: la primera, establecida a los 7.5 kilómetros del límite del
ASP conocida como Zona de Influencia Directa, así como a 20 kilómetros del
límite, con el nombre de Zona de Influencia Indirecta, asimismo, se incluye el
Área Marina de Pesca Responsable Papagayo (Figura 7.)

Figura 7.
Zonas de Influencia, Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita.

f)Plazo de ejecución:

El
Plan General de Manejo tendrá una validez por un periodo de 10años, con una
evaluación general a los cinco años.

g)Dirección Electrónica:

El
texto completo del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida
Silvestre Iguanita, lo puede consultar en las páginas del Área de Conservación
Tempisque y SINAC respectivamente: http://www.actempisquecr.org //
http://www.sinac.go.cr

SEGUNDO:
Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

in the entirety of the text

                    -

                        Complete Text of Norm 050

                        General Management Plan for the Iguanita National Wildlife Refuge

NATIONAL
SYSTEM OF CONSERVATION AREAS

NATIONAL
COUNCIL OF CONSERVATION AREAS

R-SINAC-CONAC-050-2024
The National Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 7,
of Extraordinary Session No. 06-2024 of May 28, 2024, and in compliance with
article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788,
Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:

GENERAL MANAGEMENT PLAN FOR THE IGUANITA NATIONAL WILDLIFE
REFUGE WHEREAS:

FIRST:
That in accordance with article 22 of the Biodiversity Law number 7788
of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas is created,
with its own legal personality, as a deconcentrated and participatory system of management and institutional
coordination, which integrates competencies in
forestry, wildlife, and protected areas matters, in order to dictate
policies, plan, and execute processes aimed at achieving sustainability
in the management of Costa Rica's natural resources.

SECOND:
That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that
lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural
resources and biodiversity present in the Protected Wild Areas, hereinafter
ASP, of the Conservation Areas.

THIRD:
That it is the competence of the National System of Conservation Areas, through
each Conservation Area, to administer and protect the Protected Wild
Areas throughout the entire national territory.

FOURTH: That
in accordance with articles 23 and 28 of the Biodiversity Law No. 7788 and
articles 9 and 21 of its regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE,
published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, the Tempisque Conservation Area,
hereinafter referred to as ACT, is part of SINAC's organization and
is responsible for applying current legislation on natural resources,
within its geographical demarcation.

CONSIDERING:

FIRST:
That the administration and planning of a wild area must be considered
as a dynamic process, which responds to a political framework and national
regulations, to the knowledge and information available, and above all to the
participation in the process of the various interest groups.

SECOND:
That the Organic Law of the Environment 7554 in its article 6 establishes that the State
and the municipalities shall promote the organized participation of the
inhabitants of the Republic, in decision-making and actions aimed at
protecting and improving the environment.

THIRD:
That a planning instrument to increase the management effectiveness of
an ASP is through the elaboration or updating of its General Management Plan (Plan General de Manejo, PGM).

FOURTH: That
the Management Plan of the Protected Wild Areas (ASP) is the guiding instrument
for the effective administration and management of the natural and
cultural elements present in said areas and of the socio-environmental dynamics linked
to them. Furthermore, it is the technical tool through which each ASP
establishes the management guidelines for use by managers,
administrators, and interest groups; therefore, the first instance that
must validate the management proposal are the authorities of the
Conservation Area, as well as the official instances of social participation
established within them, be these the Regional Councils and Local Committees, in
accordance with the Biodiversity Law No. 7788.

FIFTH: That
the National Council of Conservation Areas (CONAC) approved the "Procedures Manual
for the Publication of Management Plans of the Protected Wild
Areas of the National System of Conservation Areas",
through Agreement No. 17, taken in Extraordinary Session No. 06-2008 of August
4, 2008.

SIXTH: That
the Iguanita National Wildlife Refuge was created by Executive
Decree No. 23217-MIRENEM-TUR of April 28, 1994.

SEVENTH: That
on July 3, 2009, through Law No. 8731, the Creation of the Iguanita National
Wildlife Refuge was enacted to strengthen the protection of the
terrestrial and marine ecosystems of the area and the maintenance of the tradition
of public use of Playa Iguanita.

EIGHTH: That
the Iguanita National Wildlife Refuge is located specifically in
Bahía Culebra, forming part of the Quebrada Grande watershed, located between the
cantons of Liberia and Carrillo, where the districts of
Nacascolo and Sardinal converge, respectively. It has an extension of 118.3 ha comprising the
Iguanita mangrove area (33.33 ha), a section of the public zone (7.33 ha), the
restricted zone around the mangrove and south of the estuary (35.81 ha), the
area of crags and cliffs covered with forest (38.53 ha), located to the east and
south of the mangrove.

NINTH: That
the process of elaborating the General Management Plan for the Iguanita National
Wildlife Refuge began with the opening of its file PM-ACT-RNVS
Iguanita-01-2022, in January 2022, according to Resolution No. ACT-
OR-DR-005-2022 and included the participation of a consulting team and a
monitoring and institutional support committee.

TENTH: That
the Technical Committee of the Tempisque Conservation Area reviewed and approved the General
Management Plan for the Iguanita National Wildlife Refuge, according to
Agreement No. 04 of the session of October 11, 2023 (Official notification letter of
agreement No. ACT-OR-DASP-172-2024).

ELEVENTH:
That the General Management Plan was approved by the Regional Council of the
Tempisque Conservation Area (CORACT), through Agreement No. 004 of ordinary
session No. 04-2023 of October 19, 2023.

TWELFTH:
That CONAC reviewed the General Management Plan for the Iguanita National
Wildlife Refuge, and in accordance with Agreement No. 7 of the Extraordinary
Session No. 06-2024 of May 28, 2024, approves the General Management
Plan and instructs the Executive Directorate of SINAC and the Directorate of ACT
to proceed with the corresponding procedure for its publication and
formalization.

Therefore,

THE EXECUTIVE SECRETARY
OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS

RESOLVES:

FIRST:
To publish the following Executive Summary of the General Management Plan for the Iguanita
National Wildlife Refuge (RNVSI) for the purposes of its officialization:

a)
Location of the Protected Wild Area: The RNVSI is a coastal area located in
Bahía Culebra, within the Polo Turístico Golfo de Papagayo (PTGP), forming
part of the Quebrada Grande watershed, located between the cantons of Liberia and
Carrillo, where the districts of Nacascolo and Sardinal converge, respectively
(Figure 1). It has an extension of 118.3 ha comprising the
Iguanita mangrove area (33.33 ha), a section of the public zone (7.33 ha), the
restricted zone around the mangrove and south of the estuary (35.81 ha), the
area of crags and cliffs covered with forest (38.53 ha), located
to the east and south of the mangrove.

b)
Conservation Objectives of the Refuge:

a. To promote
the conservation and sustainable management of the natural and cultural resources
of the RNVSI through research, protection, responsible tourism, and
education for environmental improvement and the quality of life of the inhabitants.

b.
To consolidate the RNVSI in an integral manner, through management processes with
communal, institutional, and private sector entities.

c.
To plan and regulate the current recreational and tourist activity of
local community inhabitants and visitors in general in the RNVSI, for the purpose of healthy
enjoyment and the conservation of the resources and the landscape.

d. To promote
and implement mechanisms for the participation of the inhabitants, through
local organizations, public and private entities, in the management actions
of the RNVSI, by integrating a Local Council and developing
projects.

e. To define,
in coordination with institutions and private entities, the local territorial
planning, to guarantee the protection of the natural and cultural resources of the
RNVSI and the well-being of the residents.

c)
General Objective of the General Management Plan:

            To plan and manage in an efficient
manner the various strategic actions necessary for the fulfillment
of the conservation objectives of the Iguanita National Wildlife
Refuge.

d)
Specific Objectives of the General Management Plan:

a.
To reduce the pressures that threaten the Focal Management Elements (Elementos Focales de Manejo, EFM) of the
RNVSI.

b. To promote
sustainable tourism, educational, and research activities related
to the ecosystems of the RNVSI.

c.
To sustainably manage the ecosystem services
of the RNVSI, contributing to the well-being of the related communities.

d.
To strengthen the administrative processes of the RNVSI to guarantee optimal
management of the resources under its responsibility.

e. To promote
alliances and participation with strategic local, institutional, and
business actors, for the achievement of the objectives and goals of the PGM.

f.
To establish the zoning of the RNVSI based on the existing natural and
cultural values, as well as the capacity of each zone to support various
uses and activities.

e)
Zoning of the Iguanita National Wildlife Refuge:

Zoning is the organization of the territory of a Protected Wild Area
based on the value of its resources and its carrying capacity for
different uses. The purpose of zoning is to minimize negative
impacts and ensure a use of space compatible with the conservation of
natural and cultural resources. The zoning defined in this General
Management Plan was carried out considering as a basis the ASP Management Plan
from the year 2005 and responds to the conservation objectives of the RNVSI, the
Focal Management Elements, and the corresponding environmental regulations. The
RNVSI was categorized into four intervention zones (figure 2): one of minimal or
no intervention, another of low intervention, one of high intensity (which
includes the measures, restrictions, and criteria also related to the
infrastructure and area for the administration and management of the ASP), and lastly
a private sector, in which it is not possible to establish restrictive activities or
specific regulation due to its private tenure nature. However,
in this sector, all pertinent measures and legislation related to
conservation and land tenure in the country's ASP must be complied with.

Figure

Figure
1. Location of the Iguanita
National Wildlife Refuge.

Figure 2.
Zoning Map of the Iguanita National Wildlife Refuge.

1. Zone
of minimal or no intervention.

Objective

To safeguard
and maintain the most natural state possible of the ecosystems, the species of
flora and fauna, the water resources, the cultural-archaeological resources, and the
natural ecological processes of the ASP.

Description

With
an extension of 86.4 hectares, corresponding to 73.23% of the total ASP
(Figure 3). Here are located the least intervened sites, with the most irregular
topography of the RNVSI (east, south, and southeast sector), the spaces with forest cover (cobertura boscosa)
and the Iguanita mangrove. Furthermore, these are areas where the adequate
conditions for the fulfillment of the conservation objectives are determined. Proper
management in this zone permits activities for scientific study and active
management, in pursuit of the restoration of its ecosystems and species of flora and
fauna.

Figure 3.
Zone of Minimal or No Intervention, Iguanita National Wildlife
Refuge.

Permitted
Activities:

a)
Scientific research.

b)
Ecological and environmental monitoring.

c)
Extraction of material of scientific interest (flora, fauna, minerals, others)
with prior authorization.

d)
Use of fire for fire control.

e)
Environmental education for specialized groups.

f)
Active management of terrestrial flora and fauna species with objectives of
ecological and archaeological restoration.

g)
Construction of facilities associated with the previous activities.

h)
Filming and photography for scientific, educational, and dissemination purposes of
the attributes and values of the ASP, with prior authorization.

i)
Installation of facilities and equipment to capture and transport water.

j)
To create and maintain firebreaks.

k)
Other activities that are necessary to fulfill the conservation
objectives and that are clearly studied and authorized by the
Administration.

Non-Permitted
Activities

a)
Alteration of the ecosystems.

b)
Environmental contamination.

c)
Entry of domestic animals.

d)
Extraction of biodiversity.

e)
Construction of elements such as electric power transmission lines,
towers for telecommunications antennas, and roads; except when the
administration requires it for the good management of the RNVSI.

f)
Campfires.

g)
Collecting firewood within the RNVSI.

h)
As well as other limitations and prohibitions present in current legislation.

i)
Access to the beach from the sea with jet skis.

2. Zone
of low intervention.

Objectives

Development
of management practices and activities whose level of intervention is low, in
compliance with sustainability principles in the management and use of
some resources of the ASP.

Description

Corresponds
to the area of the mouth of the Quebrada Grande and Estero Iguanita (Figure 4).
In this zone, there is a high level of fragility; furthermore, due to its
conditions and importance, there is environmental legislation that must be complied with,
such as the Wildlife Conservation Law (No. 7317) and the Fishing and
Aquaculture Law (No. 8436). This zone has an extension of 0.88 hectares, which,
despite having had human influence, maintains natural conditions and is
in a process of regeneration.

Figure 4.
Zone of Low Intervention, Iguanita National Wildlife Refuge.

Permitted
Activities

a)
Low-impact tourism.

b)
Filming and photography for scientific, educational, and dissemination purposes of
the attributes and values of the RNVSI.

c)
Scientific research.

d)
Ecological and environmental monitoring.

e)
Construction of facilities associated with the activities described
above.

f)
Collection of material of scientific interest (specimens of flora and fauna,
archaeological artifacts, minerals, others).

g)
Environmental education.

h)
Active management of terrestrial flora and fauna species with objectives of
ecological restoration.

i)
Other activities that are necessary to fulfill the conservation
objectives and that are clearly studied and authorized by the
administration.

Non-Permitted Activities

a)
Permanent infrastructure.

b)
Alteration of the ecosystems.

c)
Environmental contamination.

d)
Entry of domestic animals.

e)
Setting up tents.

f)
Camping.

g)
Campfires.

h)
Collecting firewood within the RNVSI.

i)
Extraction of species and other types of flora and fauna resources that are not for
strictly scientific purposes and that are consistent with the conservation
objectives of the RNVSI.

j)
Other limitations and prohibitions present in current legislation.

k)
Entry into the estuary with jet skis.

3. Zone
of high intervention.

Objectives

a)
Development, consolidation, and control of infrastructure required by the
administration for the management of the ASP.

b)
Development of infrastructure for the permanent and adequate stay of
RNVSI personnel.

c)
To facilitate the knowledge, learning, and enjoyment of the attributes and attractions
of the RNVSI.

d)
To contribute to generating financial resources for the management of the ASP and
SINAC.

            Description

This
zone has an extension of 4.3 hectares, which corresponds to 3.7% of the total
ASP (Figure 5), in which, at the time of the elaboration of this PGM,
it encompasses 0.51 hectares dedicated to the camping area, 0.28 hectares
corresponding to the Sendero El Manglar. These areas are dominated by a
natural environment where a greater capacity can be developed to accommodate
those visitors who come to the RNVSI for recreation and education purposes, and
any other activity compatible with the creation objectives of the ASP.
Furthermore, due to the characteristics of the RNVSI, its extension, and its management, in
this zone are and will be located the facilities to carry out the
management and administration activities of the RNVSI, entry and control booths,
administrative office, among others.

Figure 5.
Zone of High Intervention, Iguanita National Wildlife Refuge.

Permitted
Activities.

a)
Installation of infrastructure for the administration and management of the ASP.

b)
Construction of facilities for the stay of RNVSI personnel and
volunteers and researchers.

c)
Installation of equipment and constructions of scientific interest for the management
of the RNVSI.

d)
Construction of infrastructure for telecommunications.

e)
Walks for observation of biodiversity and landscape.

f)
Camping.

g)
Fishing (according to the Public Use Regulation).

h)
Photography and video.

i)
Environmental education.

j)
Contracted guided walks (guide services).

k)
Informative talks.

l)
Construction of facilities associated with the activities typical of the zone of
high intervention: trails, sanitary services, camping, exhibition
halls, research laboratories, bridges, visitor centers,
species observation towers, elevated trails, open-air
amphitheaters, visitor entry control booths, parking lots, among
others.

m)
Scientific research.

n)
Ecological and environmental monitoring.

o)
The extraction of material of scientific interest with the proper authorization
(specimens of flora and fauna, minerals, archaeological artifacts, others).

p)
The management of terrestrial flora and fauna species with restoration
ecological objectives.

q)
Stoves for cooking in sites designated for this activity.

r)
Landing of boats only in the zone designated for this purpose.

Non-Permitted
Activities

a)
Transiting off the official trails.

b)
Alteration of the ecosystems.

c)
Environmental contamination.

d)
Extraction of biodiversity.

e)
Entry of domestic animals, except as indicated in Law 7600.

f)
Campfires.

g)
Collecting firewood within the RNVSI.

h)
Entering with and ingesting alcohol and other drugs.

i)
Nailing, screwing, or drilling trees, plants, or rocks within the RNVSI.

j)
Bringing in single-use plastic.

k)
Parking vehicles outside the indicated zone.

l)
Entering the beach with motorized vehicles.

m)
Causing noises that exceed what is stipulated in the Regulation for the Control of
Noise Pollution No. 39428-S.

n)
Filling pools with water from the RNVSI.

o) Landing of jet skis.

p) Access to the beach from the sea with jet skis.

q)
Lights directed directly toward the beach or forest zone.

r)
As well as other limitations and prohibitions present in current legislation.

s)
Use of cast nets and trasmallos.

4. Zones
of private intervention.

Objective

The
objectives of this zone will be established by the owner, in strict
compliance with current legislation and the General Management Plan of the RNVSI.

Description

This zone
has an extension of 26.8 hectares (Figure 6), which corresponds to 22.7%
of the total ASP. In this sector are located the lands with private titleholders
within the RNVSI; therefore, it is not appropriate to include them within the categories
according to the level of intervention. However, the owners must
comply with the provisions of the Wildlife Conservation Law No.
7317 and the Forestry Law (Ley Forestal) No. 7575, striving to maintain the conditions of
naturalness and protection of the EFM of the RNVSI, as well as developing
low-impact activities.

Figure
6. Zone of Private Intervention,
Iguanita National Wildlife Refuge.

General
Rules

a)
In accordance with article 82 of the Wildlife Conservation Law
No. 7317: "individuals or legal entities wishing
to carry out development activities or projects and exploitation of
natural resources, included in private and mixed-type refuges,
will require authorization from the National System of Conservation Areas.
Said authorization must be granted with conservation criteria and strict
'sustainability' in the protection of natural resources and will be
analyzed through the presentation of an impact evaluation of the action
to be developed, following the technical-scientific methodology applied in this
regard. This evaluation will be paid for by the interested party and will be prepared by
competent professionals in the field of natural resources. In
state-owned and mixed-property refuges, only
activities defined in the management plan prepared for the protected area will be permitted,
upon prior presentation of the corresponding environmental impact assessments (evaluaciones de impacto ambiental)."

The
services and facilities that are established must harmonize with the natural
environment of the RNVSI and comply with the standards established by SINAC, other
relevant public institutions, and provide adequate conditions for their
use by visitors.

            3.5. Zone of Influence.

The
zone of influence consists of a strip adjacent and concentric to the protected
area; they do not form part of the ASP Management Zones (since
they are generally located outside the boundary). The strategic approach and
engagement with the communities in this sector can significantly
influence reducing external pressures on internal
resources, as well as the EFM of the ASP.

Three
categories are proposed: the first, established at 7.5 kilometers from the
ASP boundary, known as the Direct Zone of Influence; as well as at 20 kilometers from the
boundary, with the name Indirect Zone of Influence; likewise, the
Área Marina de Pesca Responsable Papagayo is included (Figure 7.)

Figure 7.
Zones of Influence, Iguanita National Wildlife Refuge.

f) Execution term:

The
General Management Plan will be valid for a period of 10 years, with a
general evaluation at five years.

g) Electronic Address:

The
complete text of the General Management Plan for the Iguanita National Wildlife
Refuge can be consulted on the webpages of the Tempisque Conservation Area
and SINAC respectively: http://www.actempisquecr.org //
http://www.sinac.go.cr

SECOND:
Effective as of its publication in the Official Gazette La Gaceta.