Coalición Floresta · Forest & Environmental Law Library
Español (source)Artículo 1°-Propósito. El propósito fundamental del Reglamento de la Zona Marítima Terrestre es regular y gestionar el uso, conservación y protección de las áreas costeras, asegurando que el desarrollo humano en estas zonas se realice de manera sostenible, respetando el equilibrio ecológico y los derechos de los habitantes. Este reglamento busca mejorar la calidad de vida de los habitantes de las zonas marítimo-terrestres mediante el fomento de un desarrollo urbano ordenado.
Artículo 4°-Áreas excluidas... El Concejo Municipal del distrito de Lepanto, no podrá otorgar ningún permiso de uso sobre porciones en la zona marítimo terrestre cubiertas de bosque o cuando se trate de terrenos forestales o con esa aptitud, o aquellas definidas como PNE.
Artículo 10.-De la discrecionalidad en el otorgamiento de los permisos. El otorgamiento de un permiso de uso es un acto discrecional y unilateral del Concejo Municipal del Distrito de Lepanto dirigido al bien público, por ello deberá manifestarse mediante resolución administrativa debidamente motivada con referencia al interés público que los justifica.
English (translation)Article 1-Purpose. The fundamental purpose of the Maritime Terrestrial Zone Regulation is to regulate and manage the use, conservation, and protection of coastal areas, ensuring that human development in these zones is carried out in a sustainable manner, respecting ecological balance and inhabitants' rights. This regulation seeks to improve the quality of life of the inhabitants of the maritime-terrestrial zones by promoting orderly urban development.
Article 4-Excluded areas... The Lepanto District Municipal Council may not grant any use permit over portions of the maritime terrestrial zone covered by forest or when they are forest lands or have that aptitude, or those defined as PNE.
Article 10-Discretion in granting permits. The granting of a use permit is a discretionary and unilateral act of the Lepanto District Municipal Council directed at the public good; therefore, it must be expressed through a duly reasoned administrative resolution referencing the public interest that justifies it.
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Texto Completo Norma 42
Reglamento para el otorgamiento de permisos de uso de la Zona Marítimo
Terrestre en el Distrito de Lepanto
CONSEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE LEPANTO.
Luego de realizada la primera publicación
y concedido el plazo para la consulta pública se procede publicar por segunda
vez el Reglamento para el Otorgamiento de Permisos de Uso de la Zona
Marítimo Terrestre en el Distrito de Lepanto, el cual fue aprobado en
la Sesión Ordinaria N° 42- 2024, celebrada el día 10 de diciembre del 2024,
Articulo XI. Acuerdos, (periodo de gobierno 2024-2028) Literalmente dice así: Inciso
i, ACUERDO N° 10: EL Concejo Municipal de Distrito Lepanto, tomando en
consideración la aprobación del dictamen de comisión, se Acuerda
con cinco votos, aprobar el reglamento de ZMT del distrito de Lepanto,
que se detalla a continuación:
CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE LEPANTO,
PROYECTO DE REGLAMENTO PARA EL
OTORGAMIENTO DE PERMISOS DE USO
DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE
EN EL DISTRITO DE LEPANTO.
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1°-Propósito. El propósito
fundamental del Reglamento de la Zona Marítima Terrestre es regular y gestionar
el uso, conservación y protección de las áreas costeras, asegurando que el
desarrollo humano en estas zonas se realice de manera sostenible, respetando el
equilibrio ecológico y los derechos de los habitantes. Este reglamento busca
mejorar la calidad de vida de los habitantes de las zonas marítimo-terrestres
mediante el fomento de un desarrollo urbano ordenado. Además, este reglamento
viene a regular lo concerniente a la forma y el procedimiento que seguirá el
Concejo Municipal de Distrito Lepanto para otorgar permisos de uso de suelo en
posesión en la Zona Marítimo Terrestre, hasta tanto existan los respectivos
Planes Reguladores Costeros que permiten la aplicación cabal de lo dispuesto en
la Ley número 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre. De esta manera, se
implementa este procedimiento con intención expresa de cumplir con el espíritu
de dicha ley y su reglamento, de manera ordenada y efectiva, empleando para
ello instrumentos que pone a su disposición el ordenamiento jurídico
costarricense. El cobro del canon del permiso de uso de suelo no exime el pago
del impuesto de bienes inmuebles establecido en la Ley de Bienes Inmuebles N°
7509 y su reglamento.
Artículo 2°-Ámbito de aplicación. La
presente normativa establece las acciones del Concejo Municipal de Distrito
Lepanto y las partes interesadas en los procedimientos para otorgar y acceder
permisos de ocupación y uso de suelo en posesión en zona restringida, en el distrito
de Lepanto.
Artículo 3°-Definiciones. En
adelante, dentro del presente reglamento, y en general en la aplicación de los
procedimientos, deberá entenderse lo siguiente: Concejo: Concejo Municipal del
Distrito de Lepanto.
a) ICT: Instituto Costarricense de
Turismo.
b) IGN: Instituto Geográfico
Nacional.
c) Zona Restringida: Faja de ciento
cincuenta metros a lo largo del litoral de dominio público contados a partir de
la zona pública.
d) Zona Pública: Faja de cincuenta
metros de ancho a contar de la pleamar ordinaria, y las áreas que quedan al
descubierto durante la marea baja.
e) Zona de aptitud turística: Aquellas
áreas de la zona marítima terrestre que hayan sido declaradas como tales por el
ICT por presentar condiciones favorables para el desarrollo y explotación
turísticas.
f) Pleamar Ordinaria: La línea de
la pleamar ordinaria es, para el litoral Pacífico, el contorno o curva de nivel
que marca altura de 115 centímetros sobre el nivel medio del mar, y para el
litoral Atlántico es el contorno que marca la altura de 20 centímetros sobre el
nivel medio del mar.
g) Contrato: Pacto o convenio entre
el Concejo Municipal de Distrito Lepanto y el Permisionario para el disfrute y
aprovechamiento de la zona marítima terrestre, por medio del cual se formaliza
el uso de suelo.
h) Solicitud Uso de Suelo: Documento
que presenta un administrador ante el Departamento de Zona Marítima Terrestre
para poder obtener un uso de suelo en posesión, sobre una determinada área o
parcela de la zona restringida, para lo cual debe cumplir con el trámite, y que
se plasma dentro de expediente administrativo.
i) Permiso de Uso Suelo en Posesión: Resolución
administrativa, debidamente fundamentada donde el Concejo Municipal, le otorga
el derecho en posesión de una determinada parcela de la zona restringida de la
zona marítima terrestre bajo su jurisdicción a una persona física o jurídica de
tener bajo su poder y voluntad la cosa objeto del derecho, este derecho es en
forma unilateral, donde no existe un plan regulador costero, a cambio del pago
de un canon. Dicho acto administrativo es de carácter revocable por razones de
oportunidad, conveniencia o mérito en cualquier momento.
j) Usufructo: Corresponde al
Concejo Municipal de Distrito Lepanto y se refiere a los fines civiles,
entendiéndose por ello el derecho que aquéllas tienen por disposiciones de la
Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, para percibir el canon respectivo
producido por las concesiones, permisos de uso o arrendamiento de los terrenos
y de las mejoras, cuando las hubiere.
k) PNE: Patrimonio Nacional del
Estado.
l) ZMT: Zona Marítimo Terrestre.
Artículo 4°-Áreas excluidas de la
aplicación del presente Reglamento. Quedan excluidas de la aplicación de
este procedimiento, aquellos sectores de la Zona Marítimo Terrestre del
Distrito de Lepanto, que tengan declaratoria de aptitud turística del ICT, la
demarcadora de la Zona Pública del IGN y cuenten con su respectivo Plan
Regulador vigente que, en conjunto, permitan al Concejo Municipal de Distrito
Lepanto el otorgamiento de concesiones. El Concejo Municipal del distrito de
Lepanto, no podrá otorgar ningún permiso de uso sobre porciones en la zona
marítimo terrestre cubiertas de bosque o cuando se trate de terrenos forestales
o con esa aptitud, o aquellas definidas como PNE. Concordancia: Artículo 42 de
la Ley 6043, Artículo 6, párrafo primero de la Constitución Política.
CAPÍTULO II
Prohibiciones para otorgar permisos de uso
Artículo 5°-Prohibiciones. El
Concejo Municipal del Distrito de Lepanto, en el área bajo su jurisdicción, no
podrá otorgar ningún permiso de uso a favor de sus regidores propietarios o
suplentes, o del Alcalde(a) Municipal, Vice Alcalde(a) Municipal Síndicos,
Propietarios y Suplentes, así como Intendente(a), Vice Intendenta(e) los
Concejales del Distrito, o de sus parientes en primero o segundo grado por
consanguinidad o afinidad, respecto a ellos como para quienes intervienen en el
otorgamiento o autorización de concesiones.
De igual manera, esta prohibición se
extiende a las funcionarios municipales con influencia o poder de decisión, en
cualquier etapa del procedimiento de solicitud del uso de suelo. En general,
deberán observarse las prohibiciones o incompatibilidades previstas en cada
norma legal, orgánica o estatutaria de los entes y órganos públicos.
La designación de alguno de los servidores
públicos enunciados en el párrafo anterior no afectará al empleado municipal,
su cónyuge o pariente de ellos, del cual se le haya otorgado un uso de suelo
con anterioridad.
Artículo 6°-Prohibición de ocupar la
Zona Pública. La Zona Pública no puede ser ocupada bajo ningún título, está
destinada para el uso público, nadie puede alegar posesión sobre ella y no se
podrán otorgar permisos de uso, en concordancia con los artículos 10, 11, 12 de
la Ley 6043 (Ley de la Zona Marítimo Terrestre).
Artículo 7°-No se otorgarán permisos de
ocupación o uso en los siguientes casos:
A extranjeros que no hayan residido en el
país por lo menos durante cinco años;
a) A sociedades anónimas con acciones al
portador.
b) Sociedades o entidades domiciliadas en
el exterior.
c) Entidades constituidas en el país por
extranjeros.
d) Entidades cuyas acciones o cuotas o
capital, correspondan en más de cincuenta por ciento a extranjeros.
Las entidades que tuvieren permisos de uso
no podrán ceder o traspasar cuotas o acciones, ni tampoco sus socios, a
extranjeros. En todo caso, los traspasos que se hiciere en contravención a lo
dispuesto aquí, carecerán de toda validez.
CAPÍTULO III
Sobre la naturaleza de los permisos de uso.
Artículo 8°-Posesión del permiso de
uso. El permiso de uso es un acto unilateral y discrecional en los términos
del artículo 154 de la Ley General de la Administración Pública, mediante el
cual el Concejo Municipal del Distrito de Lepanto autoriza a un particular el
uso privativo sobre una parcela de dominio público de la Zona Restringida, por
lo que no otorga derecho a construcciones nuevas ni a remodelaciones de
carácter permanente.
Artículo 9°-Construcciones existentes. Las
construcciones existentes, podrán ser utilizadas a título de uso de suelo,
siempre que medie el pago de un canon por el uso de suelo fijado por el
Concejo, el cual no generará derecho alguno al administrado por existir antes
de la entrada en vigencia de este reglamento.
Artículo 10.-De la discrecionalidad en
el otorgamiento de los permisos. El otorgamiento de un permiso de uso es un
acto discrecional y unilateral del Concejo Municipal del Distrito de Lepanto
dirigido al bien público, por ello deberá manifestarse mediante resolución
administrativa debidamente motivada con referencia al interés público que los
justifica. La denegatoria de una solicitud de permiso de uso también debe ser
motivada y notificada al interesado.
Artículo 11.-De las áreas mínimas de
los permisos de uso. Las áreas mínimas de las parcelas donde se otorguen
permisos de uso se ajustarán a las dimensiones establecidas en el Reglamento de
la ley de la Zona Marítimo Terrestre.
Artículo 12.-Plazos para permiso de
ocupación. El plazo de otorgamiento para permisos de ocupación o uso, no
debe ser menor a los cinco años, y las prórrogas que se otorguen no deben
superar los 20 años en total. Si en este plazo no se ha elaborado el plan
regulador costero y para - Isla Venado, se le otorgara derecho al concesionario
de mantener su posesión de uso de suelo.
Artículo 13.-Derecho. El permiso de
uso en posesión no genera derecho alguno a favor, no constituye un derecho
perfecto, un derecho subjetivo, puesto que por su propia esencia admite que
podrá ser revocado sin derecho a indemnización.
Sobre el otorgamiento y formas del permiso
de uso.
Artículo 14.-Forma de otorgamiento para
permiso de uso. Corresponde al Concejo Municipal del Distrito de Lepanto
aprobar o denegar los permisos de uso tomando en consideración la recomendación
técnica emitida por el departamento de ZMT y para ello podrá autorizar la
Intendencia a la firma de ellos, de manera unilateral. Esto se hará mediante
una resolución administrativa debidamente fundamentada en donde se le otorga a
un administrador el uso de una determinada parcela en la porción restringida de
la Zona Marítima Terrestre bajo su jurisdicción. Con fundamento en dicho
permiso, el administrado podrá realizar todas aquellas acciones que conlleven
el permiso otorgado y que sirven para el disfrute apropiado de la parcela,
conforme a las finalidades que establece la Ley.
El administrado no podrá desarrollar en el
sitio objeto del permiso de uso, ningún tipo de construcción de carácter
permanente adheridas al suelo que puedan en un futuro obstruir la
implementación de un plan regulador, o que venga a afectar las condiciones
naturales de la zona o que entorpezcan el libre aprovechamiento de la zona
pública conforme a la ley. Cuando la Administración así lo autorice, el
interesado podrá colocar instalaciones fácilmente removibles, que no se trate
de construcciones con adherencia permanente al terreno. Dichas instalaciones
podrán ser removidas por orden de la administración cuando así lo requiera el
Concejo Municipal del Distrito de Lepanto y el Departamento de Zona Marítima
Terrestre. Toda instalación colocada sin autorización del Concejo Municipal
como órgano deliberativo será considerada como una violación a la Ley 6043 y su
reglamento, y la misma será tramitada por el Departamento de Zona Marítima
Terrestre ante las instancias necesarias según el debido proceso, para la
demolición de la obra.
El administrado
será obligado a cancelar al Concejo Municipal del Distrito de Lepanto,
anualmente y por adelantado, el canon por el uso de suelo que establezca la
administración. Dicho pago se podrá fraccionar, a petición de parte.
Los usos de suelo en posesión se otorgarán
atendiendo al principio de prelación, de que el primero en tiempo es primero en
derecho. Sin el reglamento de esta ley podrá establecer un orden de prioridades
siendo a raleza de la explotación y a la mayor conveniencia pública de ésta;
pero en igualdad de condiciones se ha de preferir al ocupante del terreno que
lo haya poseído quieta, pública y pacíficamente en forma continua.
CAPÍTULO IV
Políticas, partes, legitimación y requisitos.
Artículo 15.-El Concejo Municipal de
Distrito Lepanto, conforme a las facultades y obligaciones que le imponen el
Código Municipal, la Ley General de la Administración Pública, y
específicamente la Ley 6043 y su Reglamento, así como la normativa
medioambiental, administra las áreas de zona marítimo terrestre de su
competencia, con estricto apego al bloque de legalidad, y a los principios de
eficiencia, razonabilidad, igualdad de trato y transparencia en todos sus
trámites y procedimientos. Considerando siempre el fin público afecto a la
zona.
Artículo 16.-Personas facultadas para
solicitar el uso de suelo. Cualquier persona física o jurídica conforme
dispone la Ley número 6043 y su Reglamento, podrá solicitar a su nombre un
permiso de uso de suelo sobre terrenos de la ZMT.
Artículo 17.-Funcionario Responsable. El
funcionario responsable, es aquel funcionario público del departamento de ZMT
encargado de recibir y tramitar las solicitudes de permisos de uso de suelo
posesión.
Artículo 18.-Superior Jerárquico. El
superior jerárquico es el funcionario encargado, jefe o coordinador, del
departamento de Zona Marítimo Terrestre.
Artículo 19.-Del formulario de
solicitud de permiso de uso de suelo. Las personas interesadas en gestionar
y obtener un permiso de uso de suelo deberán retirar el formulario de solicitud
en el departamento de ZMT o el portal web de la municipalidad.
Artículo 20.-Requisitos. Las
personas físicas o jurídicas interesadas en obtener un permiso de uso de suelo
deberán aportar en el departamento de ZMT los siguientes documentos:
a) Original y fotocopia de la cédula
física o Personería jurídica con no más de un mes de haberse expedido.
b) Formulario de solicitud de permiso de
uso de suelo debidamente cumplimentado y autenticada la firma del solicitante
(en el caso de personas físicas) o representante legal (en el caso de personas
jurídicas). No podrá presentar tachones ni borrones, ni cualquier sugerencia
que ponga en duda su veracidad. La autenticación de la firma deberá ser por
Notario Público autorizado y lineamientos para el Código Notarial. Si la
solicitud es presentada personalmente por el interesado, se puede prescindir de
la autenticación de firmas.
c) Original o copia certificada del plano
sin catastrar del terreno (Croquis), a nombre del solicitante(s), firmado por
el ingeniero
d) Topógrafo responsable, con amarre a
mojones, derrotero (en formato CRTM05), derrotero (azimuth y distancias),
distribución de áreas y usos (en caso de solicitar varios usos) y en caso de
existir edificaciones el croquis podrá contener la distribución de las mismas.
e) En caso de que el solicitante sea una
persona jurídica, deberá aportar copia certificada por Notario Público
autorizado, del documento de identidad del representante legal (documento debe
encontrarse vigente). Si se presenta el documento de identidad original, se
puede prescindir de la certificación notarial.
f) En el caso de gestionarse a nombre de
una persona física extranjera, el solicitante deberá contar con cédula de
residencia en el país y aportar una constancia emitida por la Dirección General
de Migración y Extranjería donde consten las salidas y entradas a Costa Rica
durante los últimos cinco años.
g) En el caso de las personas jurídicas,
aportar certificación de personería jurídica original (emitida por el Registro
Nacional o por Notario Público) con menos de quince días de extendida.
h) En el caso de las personas jurídicas,
aportar certificación de distribución de Capital Social con vista del libro de
accionistas con menos de un mes de expedición.
i) En el caso de personas jurídicas,
presentar copia certificada del acta constitutiva y del documento de identidad
del representante legal y apoderados especiales si los hubiera (todos
vigentes).
j) El solicitante deberá encontrarse al
día con sus deberes materiales y formales.
k) Declaración jurada del solicitante
mediante la cual manifieste bajo fe de juramento si existen o no construcciones
en el terreno. Si existieran, además deberá indicar la antigüedad de las
mismas, área constructiva en m2, materiales de construcción, aposentos de la
construcción (descripción general). Además indicar la existencia de actividades
comerciales establecidas, ya sean temporales o permanentes, con indicación de
si las mismas cuentan con autorización municipal (aportar el número de licencia
y copia del certificado de licencia comercial) y manifestación de si se cancela
servicio de recolección de residuos sólidos y cuántos servicios cancela
(aportar último recibo de pago).
l) En caso de existir construcciones,
aportar croquis donde muestre la ubicación de las construcciones en el terreno
(pudiendo ser el mismo croquis del requisito 2) y fotografías que definan las
características.
m) Indicar medio para notificaciones vía
correo electrónico. En su defecto podrá asignar un lugar para notificaciones
siempre y cuando esté dentro del distrito de Lepanto.
CAPÍTULO V
Apertura de expediente y tramitología.
Artículo 21.-Revisión y razón de
recibido de la solicitud. Una vez recibida la solicitud anterior, el
funcionario responsable deberá inmediatamente proceder a revisar la
documentación aportada bajo los siguientes lineamientos:
a) Que el formulario esté correctamente
llenado, con letra legible, sin tachones, debidamente firmado por el
representante legal en caso de personas jurídicas o por el solicitante en el
caso de personas físicas.
b) La firma de la solicitud debe coincidir
con el documento de identidad que lo respalde, debe estar autenticada por
notario público, con el sello blanco y el respectivo timbre de Colegio de
Abogados o el que exija el Código Notarial vigente o los lineamientos para el
ejercicio del notariado, esto último si fuera el caso.
c) Que el uso solicitado se encuentre
conforme lo dispuesto en este Reglamento.
d) Que el área
solicitada coincida con el área del plano o croquis.
e) Que se indiquen los números de mojones
a los cuales fueron amarrados el croquis o en su defecto, que tenga agregado el
derrotero en formato CRTM05.
f) Las colindancias; a menos que se
refiere a permisos ya otorgados, no deberán indicar nombres, sino referirse en
general a la zona restringida o pública, y si fueran accesos, indicar la
calidad de los mismos (calle o acceso peatonal) y su ancho (el establecido por
el Concejo).
g) Que en general los nombres y número de
identificación de la solicitud, certificaciones, cédulas, poderes y demás
requisitos coincidan y se encuentren correctamente escritos y legibles.
En caso de que el interesado (persona
física o jurídica) no presentare la totalidad de los requisitos dispuestos en
el artículo anterior, se deberá seguir el procedimiento estipulado en el
artículo 287 de la Ley General de la Administración Pública y numerales 4 y 7
de la Ley de Regulación del Derecho de Petición.
El funcionario responsable que reciba una
solicitud con todos los requisitos que señala el artículo anterior y habiendo
revisado los mismos, procederá a llenar la razón de recibido, con clara
indicación de: hora, fecha, lugar, documentos aportados, nombre y cédula de la
persona que entrega la solicitud, nombre y firma del funcionario responsable y
sello de la oficina que recibe. Además deberá foliar el expediente y en el caso
que le fue mostrado un documento original y el solicitante aporte fotocopia,
plasmar el sello de confrontado contra el original junto con su firma.
Artículo 22.-Asignación de número de
expediente y apertura oficial. Las solicitudes recibidas conforme el
artículo anterior, serán inmediatamente consignadas en el "Libro de Apertura de
Permisos de Uso en Zona Marítimo Terrestre", que se encuentra resguardado en el
archivo del Coordinador del Departamento de ZMT, debiendo el funcionario que
recibe solicitarlo y proceder inmediatamente al llenado de la información
requerida en el mismo.
Una vez asignado el número de expediente,
el mismo funcionario responsable procederá a informar al interesado sobre la
apertura de su expediente, y el número administrativo interno asignado a su
solicitud. Esta información se puede notificar inmediatamente o posteriormente
al lugar o medio señalado, según se convenga con el funcionario responsable.
Artículo 23.-Verificación de la
administración municipal. Una vez abierto el expediente administrativo, se
verificará que ese terreno solicitado en uso de suelo en posesión, se encuentre
totalmente en administración municipal en aplicación del artículo 73 de la Ley
número 6043, con la finalidad de que se realicen a nivel administrativo dos
verificaciones en forma de montajes sobre el área descrita en el plano o
croquis aportado en la solicitud. Los dos montajes corresponderá a uno sobre
hoja cartográfica y otro sobre certificaciones de PNE emitidas por MINAE.
La anterior verificación estará a cargo de
la oficina de Catastro y Valoración.
Para el cumplimiento de lo anterior, se
deberá dejar constancia escrita en el expediente administrativo, donde se
comunica el resultado e informa sobre la procedencia de continuar con las gestiones
administrativas, el cual contara con 3 días hábiles para esta verificación.
Si el resultado
de las verificaciones encuentra conflictos con calles públicas, PNE,
declaratorias turísticas, usos, entre otros, el funcionario municipal encargado
del Departamento de ZMT trasladará al interesado mediante resolución
administrativa las posibles afectaciones.
Artículo 24.-Solicitudes omisas y/o con
falta de requisitos. En la misma resolución anterior deberá el funcionario
responsable, contará con 5 días hábiles prevenir al interesado por una única
vez la presentación de los requisitos faltantes si los hubiera o cualquier duda
sobre la información aportada, esto garantizando lo establecido en la ley 8220
de simplificación de trámites y hasta que no se aporten todos los requisitos
prevenidos no se podrá continuar el curso del proceso.
Artículo 25.-Sobre el Costo, Cobro y
traslado de la Inspección de Campo. Cumplidas todas las prevenciones y
subsanados todos los defectos, a sabiendas que el terreno solicitado se
encuentra en su totalidad en administración municipal, el departamento de zona
marítimo terrestre emitirá una resolución administrativa donde contara con 2
días hábiles para comunicarle al interesado la procedencia del pago de la suma
correspondiente por concepto de inspección de campo, con indicación del monto a
cancelar y los medios disponibles para hacerlo (cuentas bancarias, sinpe móvil,
caja recaudadora municipal), así como indicar el procedimiento para reportarlo
(correos electrónicos ) y la importancia de que el interesado a la hora de
pagar señale claramente quien deposita (el titular de la solicitud) y para que
se cancela la suma (concepto de inspección y número de expediente).
Artículo 26.-Cobro de la Inspección de
Campo. Los cobros sobre las inspecciones de campo no procederán hasta tanto
sean cumplidas con todas las prevenciones que hubieran surgido de los
procedimientos anteriores y el interesado contará con el plazo de cinco días
hábiles para proceder con el pago del monto respectivo, transcurrido ese plazo
sin que el interesado hubiere cancelado, se procederá al archivo del expediente
comunicándose al solicitante.
Corroborada la información sobre la inspección
de campo, el funcionario responsable contará con el plazo máximo de 2 días
hábiles para adjuntar al expediente una copia del recibo de pago, y tramitar el
formulario de solicitud de inspección y de avaluó de la propiedad a los
departamentos correspondientes.
El valor de la inspección será del (3,25%)
del salario base de un técnico judicial y deberá ser pagado por el interesado a
favor del Concejo Municipal de Distrito Lepanto, por los medios que el ente
territorial estime convenientes.
Artículo 27.-Contenido del informe de
inspección de campo. El informe de la inspección de campo deberá rendirse
en la fórmula oficial elaborada y autorizada por la Administración Municipal
para tales efectos, y deberá acompañarse de un informe en el cual los inspectores
detallan como mínimo la siguiente información: Número de boleta de inspección
de campo.
1. Número de informe.
2. Fecha y hora de la inspección.
3. Fecha y hora del informe.
4. Nombre y cédula de los inspectores
responsables de la inspección, así como nombre y cédula de cualquier otra
persona que estuviere presente o participe de la inspección.
5. Número de expediente al que corresponde
la inspección.
6. Nombre y cédula del solicitante.
7. Ubicación exacta de la parcela
(dirección exacta, distrito, cantón, provincia).
8. Cantidad de metros frente a Zona
Pública.
9. Cantidad de
metros frente a calle pública.
10. Cantidad de metros cuadrados o
hectáreas solicitadas.
11. Número de plano catastrado si lo
tuviera.
14. Colindancias (norte, sur, este y
oeste).
15. Tiempo de ocupación si lo manifestara
el interesado.
16. Uso solicitado.
17. Descripción Topográfica de la parcela
y si coincide el campo con la descripción gráfica del croquis o plano aportado.
18. Indicación si se suscitaron conflictos
al momento de la inspección.
19. Existencia de cultivos y tipo de
cultivo.
20. Existencia de mejoras y descripción
detallada de las mismas (cantidad, área, materiales, si se encuentran habitadas
y para que uso, cantidad de pisos, estado de conservación, aposentos de ser
posible, cercas, tapias, tipo de vegetación existente, cantidad de habitantes
de ser posible, antigüedad aparente, estado de conservación aparente, entre
otros), si se localizan en Zona Pública o Zona Restringida, cercanía a esteros,
manglares, ríos, playas, quebradas, entre otros.
21. Existencia de calles y si estos
accesos coinciden con los mostrados en la vialidad establecida por el Concejo,
su ancho y estado, tipo de material de las vías, servicios públicos con que se
cuentan (agua, electricidad, alumbrado público, telefonía, televisión por
cable, internet, recolección de
22. residuos sólidos, entre otros)
23. Existencia de Declaratoria Aptitud
Turística.
24. Comentarios, observaciones, entre
otros.
25. Anexo de fotografías del terreno y las
construcciones existentes relacionado con puntos de referencia como ríos,
quebradas, entre otros.
El inspector municipal contara con 8 días
hábiles para entregar el resultado de la inspección al funcionario responsable
del departamento de ZMT, (en el supuesto de que no existieran construcciones o
actividades comerciales), dará al solicitante traslado del resultado de la
inspección mediante resolución administrativa, la cual será de carácter
informativo. (Ver artículo 30 de este reglamento)
Artículo 28.-Servicios municipales. Los
servicios municipales se refieren a una contraprestación autorizada en el
artículo 83 del Código Municipal, y por ello, los administrados se encuentran
en la obligación de pagarlos. Si en el informe de inspección de campo se
demuestra la existencia de construcciones, y en el sector se brinda el servicio
de recolección de residuos sólidos, el funcionario responsable procederá a
cargar en el sistema tributario municipal el o los servicios que correspondan.
Para lo anterior el funcionario
responsable deberá trasladar la solicitud de inclusión del servicio a la unidad
municipal responsable, para eso contará con un plazo máximo de cinco días
hábiles.
Artículo 29.-Valoración del terreno
para el uso de suelo. Trasladado la solicitud de avaluó de la propiedad por
parte del encargado de ZMT, el Encargado de Catastro y Valoración dispondrá de
8 días hábiles para trasladar el informe de avaluó al funcionario responsable
de ZMT.
Los avalúos se
realizarán conforme a la Reforma Reglamento da la Ley sobre la Zona Marítimo
Terrestre Decreto N° 37278-MP-HT-DDL, publicado en el Diario Oficial de La
Gaceta N° 153 del viernes 12 de octubre del 2012, el cual constituirá la
base del canon a que hace referencia el presente reglamento.
El formulario de avalúo deberá contener la
siguiente información:
1. Número de expediente.
2. Número de solicitud de valoración (para
llevar control de la cantidad de las solicitudes gestionadas).
3. Nombre del solicitante.
4. Número de cédula.
5. Nombre del representante legal en caso
de personas jurídicas.
6. Número de teléfono y medio o lugar para
recibir notificaciones.
7. Número del plano catastrado o croquis
(aportar copia).
8. Área del terreno y construcciones.
9. Dirección de la propiedad.
10. Indicar si existen valoraciones
anteriores (aportar copia)
11. Observaciones.
12. Documentos aportados.
13. Nombre y firma del funcionario
responsable de la valoración.
14. Fecha del avalúo.
Se llevará un registro de las solicitudes
de valoración remitidas, en un libro de registro que se encontrará en el archivo
del departamento de Catastro y Valoración, a fin de llevar un control sobre la
cantidad de solicitudes y el tiempo promedio de elaboración de los mismos.
Corresponde al Coordinador del Proceso de Servicios Ciudadanos y Tributarios,
supervisar y controlar que este procedimiento se cumpla satisfactoriamente.
Artículo 30.-Procedimiento. Una vez
elaborado el avalúo y el informe de inspección y remitido al departamento de
zona marítimo terrestre, el funcionario responsable contará con el plazo máximo
de 8 días hábiles para trasladarlo al interesado, mediante una resolución con
arreglo al artículo 147 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios que
será comunicada mediante los procedimientos establecidos en la Ley de
Notificaciones Judiciales número 8687 donde se le indique el futuro monto a
cancelar según el uso solicitado y la misma resolución debe incluir el
resultado de la inspección, con el propósito que se pronuncie a favor o en
contra del mismo; si el solicitante no se manifiesta en los siguientes quince
días hábiles, se dará como aceptada de forma tácita. Esta resolución debe ser
firmada por el encargado de ZMT, responsable de la Zona Marítima terrestre de
este municipio.
La apelación presentada deberá sustentarse
en aspectos técnicos, no se tendrá por válida una apelación basada en criterios
personales o subjetivos, conforme dispone el párrafo segundo del artículo 19 de
la ley 7509 (Ley de Impuesto sobre los Bienes Inmuebles).
La apelación será trasladada al Encargado
de la ZMT para su análisis y resolución. Una vez que éste se pronuncie, será de
igual manera trasladada al interesado, dicho traslado será con el propósito de
que se pronuncie nuevamente sobre el cálculo correspondiente.
Artículo 31.-Proyecto
de Resolución. Resuelta la oposición, o no constando oposiciones, el
encargado de ZMT contara con 5 días hábiles para redactar el Proyecto de
resolución, para que conjuntamente con el Coordinador del Proceso de Servicios
Ciudadanos y Tributarios y Intendencia Municipal procederán a firmar el
Proyecto de Resolución que se elevará al Concejo Municipal para que decida
sobre el otorgamiento o no, total o parcial del uso de suelo; según lo estime
conveniente, de manera deliberativa, razonada y consensuada en su seno con
criterios fundamentados.
La decisión del Concejo Municipal sobre el
proyecto de resolución, deberá ser comunicada por la secretaría del Concejo
Municipal en un plazo no mayor a ocho días hábiles posterior a la firmeza del
acuerdo, al encargado de ZMT, el Coordinador de Servicios Ciudadanos y
Tributarios, Intendencia Municipal, Vice intendencia Municipal y al interesado.
Artículo 32.-Contrato de Uso de Suelo y
otras formalidades. Aprobado el proyecto de resolución, deberá la
secretaría del Concejo Municipal del Distrito de Lepanto, remitir transcripción
de lo acordado a la Intendencia Municipal, quien lo firmará y se comunica al
interesado la resolución, para que en un plazo máximo de 15 días hábiles
proceda a presentarse cancelar a favor de la Municipalidad el importe del canon
respectivo. Dicha comunicación deberá efectuarse por el medio o lugar, que el
interesado asignó para recibir notificaciones.
El contrato deberá ser elaborado por el
encargado de ZMT, revisado por el Coordinador de Servicios Ciudadanos y
Tributarios y firmado por la Intendencia Municipal.
Artículo 33.-Sobre la tarifa del Canon
de Zona Marítimo Terrestre. Salvo norma que exonere el pago de la tarifa de
los cánones anuales a pagar por parte de los permisionarios de la zona marítimo
terrestre, serán de la siguiente manera, aplicada a los montos de los avalúos
elaborados según la presente normativa:
a) Uso agropecuario un 1%.
b) Uso habitacional un 1%.
c) Uso de Culto (Iglesias, Templos y
congregaciones) 1%
d) Uso Institucional y Asociaciones en
general 1%
e) Uso hotelero, Comercial, Turístico o
Recreativo un 3%.
f) Uso industrial, minero o extractivo un
2%.
Artículo 34.-Pago Canon e interés
moratorio. El canon se pagará por adelantado, tal y como sea pactado; por
año o trimestre; durante los primeros cinco días del año o trimestre, su atraso
generará interés moratorio según lo estipulado en el artículo 57 del Código de
Normas y Procedimientos Tributarios, Ley número 4755.
El atraso de dos o más trimestres en forma
injustificada, será causal suficiente para dar inicio del procedimiento de
revocación del permiso de uso de suelo, al tenor del artículo 154 de la Ley
General de Administración Pública.
Artículo 35.-Incumplimiento de las
obligaciones estipuladas en el contrato de uso de suelo. En caso de
incumplimiento de las obligaciones que contenga el contrato de uso de suelo, el
departamento de Zona Marítimo Terrestre recolectará la información respectiva y
la trasladará la Intendencia Municipal para que instruya el inicio del
Procedimiento para la revocación del permiso de uso de suelo autorizado.
Artículo 36.-Sobre la recisión del
permiso. La recisión será una facultad del Concejo Municipal en cualquier
momento, por razones de oportunidad o conveniencia, mediante Acto
Administrativo motivado y en atención al interés público. Conforme a lo
dispuesto en el artículo 154 de la Ley General de la Administración Pública N°
6227, en la respectiva resolución se fijará un plazo prudencial para la
ejecución de la recisión, la cual no genera responsabilidad alguna para la
Administración, la cual ordenará el desalojo y demolición de las construcciones
existentes cuando así corresponda. Serán causales que fundamenten la recisión
las siguientes:
1) Existencia de
razones de oportunidad y conveniencia como la divergencia entre los efectos de
la autorización de uso y el interés público.
2) Por la aparición de nuevas
circunstancias de hecho desconocidas o sobrevinientes al momento de dictarse el
acuerdo que aprueba el uso.
3) El incumplimiento de pago y/o cualquier
obligación estipulada en el permiso otorgado.
4) La construcción de obra nueva o
remodelación de la edificación existente en el predio, sin permisos
municipales.
5) Declaratoria de inhabitabilidad por
parte del Ministerio de Salud.
6) A partir de la entrada en vigencia del
Plan Regulador del área.
CAPÍTULO VI
Prórrogas, cambios y cesiones de permisos
de uso de suelo.
Artículo 37.-Prórroga del permiso de
uso de suelo. Para el trámite de prórroga, el funcionario encargado del
departamento Zona Marítimo Terrestre comunicará al permisionario con al menos
dos meses de antelación el vencimiento del plazo del permiso de uso de suelo,
mediante la redacción de una resolución administrativa notificada al lugar o
medio señalado dentro del expediente bajo las normas establecidas en la ley de
Notificaciones Judiciales.
Una vez recibida la notificación o sin
ella, el permisionario interesado deberá presentar en el departamento de ZMT el
formulario de solicitud de prórroga debidamente llenado, mismo que se
encontrará disponible en el departamento de ZMT, plataforma de servicios o
página Web.
El funcionario responsable una vez
recibida la solicitud, contará con el plazo de diez días hábiles para revisar
que la misma cumpla con los requisitos establecidos en el Reglamento.
Artículo 38.-Omisiones en la solicitud
de prórroga. En caso de encontrarse omisiones en la solicitud de prórroga,
el funcionario responsable procederá a prevenirlas al permisionario, quien
contará con el plazo de diez días hábiles para cumplirlas, subsanarlas o
corregirlas.
Una vez cumplidas las prevenciones; si las
hubiere; o no habiéndose, procederá el funcionario responsable a remitir a la
Intendencia Municipal, la solicitud de prórroga junto con el expediente
administrativo original debidamente foliado.
Artículo 39.-Proyecto recomen dativo de
la solicitud de prórroga del permiso de uso de suelo. La Intendencia
Municipal en conjunto con el encargado del departamento de Zona Marítimo
Terrestre; una vez recibida la solicitud de prórroga; procederán en el plazo
mínimo de quince días hábiles a redactar un proyecto de resolución de carácter
recomen dativo, mediante el cual solicitarán al Concejo Municipal que autorice
la Intendencia a firmar la prórroga del contrato del permiso de uso de suelo.
Artículo 40.-Acuerdo del Concejo
Municipal. Una vez acordada la prórroga por parte del Concejo Municipal, la
secretaría deberá notificar al interesado y todos los departamentos
administrativos competentes.
Artículo 41.-Cesión de derechos y
cambio de uso del permiso de uso de suelo. Para el trámite de cesión o
cambio del uso del permiso, se cumplirá las disposiciones de los artículos 58,
59 y 60 del Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre número 6043.
Para su trámite
el interesado deberá presentar debidamente lleno el formulario que para los
efectos se pondrá a su disposición en el departamento de ZMT, plataforma de
servicios o página Web.
El funcionario responsable una vez
recibida la solicitud, contará con el plazo de diez días hábiles para revisar
que la misma cumpla con los requisitos establecidos en este Reglamento.
En caso de encontrarse omisiones, el
funcionario responsable procederá a prevenirlas al permisionario interesado,
quien contará con el plazo de quince días hábiles para cumplirlas.
Una vez cumplidas las prevenciones si las
hubiere, o no habiéndose, procederá el funcionario responsable a remitir la
solicitud a la Intendencia Municipal.
Artículo 42.-Omisiones en la solicitud
de cesión o cambio del uso del permiso. En caso de encontrarse omisiones en
la solicitud de cesión o cambio del uso del permiso, el funcionario responsable
procederá a prevenirlas al permisionario, quien contará con el plazo de quince
días hábiles para cumplirlas, subsanarlas o corregirlas.
Una vez cumplidas las prevenciones; si las
hubiere; o no habiéndose, procederá el funcionario responsable a remitir a la
Intendencia Municipal, la solicitud de prórroga junto con el expediente
admirativo original debidamente foliado.
Artículo 43.-Proyecto recomen dativo de
la solicitud de cesión o cambio de uso del permiso. La Intendencia
Municipal en conjunto con el encargado del departamento de Zona Marítimo
Terrestre; una vez recibida la solicitud de cesión o cambio de uso del permiso;
procederán en el plazo mínimo de quince días hábiles a redactar un proyecto de
resolución de carácter recomen dativo, mediante el cual solicitarán al Concejo
Municipal que autorice la Intendencia firmar los cambios en el contrato del
permiso de uso de suelo.
Artículo 44.-Acuerdo del Concejo
Municipal. Una vez acordada la solicitud de cesión o cambio de uso del
permiso por parte del Concejo Municipal, la secretaría deberá notificar al
interesado y todos los departamentos administrativos competentes.
CAPÍTULO VII
Construcciones y Ocupaciones ilegítimas.
Artículo 45.-El Concejo Municipal del
Distrito de Lepanto no permitirá, ni autorizará nuevas construcciones que no
estén respaldadas por el uso de suelo en posesión debidamente aprobado.
Artículo 46.-Las construcciones nuevas a
partir de este reglamento, serán en basas y materiales removibles.
Artículo 47.-Construcciones nuevas,
mejoras, remodelaciones o ampliaciones. La persona física o jurídica que
deba gestionar permiso de construcción será remitido mediante plataforma al
departamento de ZMT del Concejo Municipal del Distrito de Lepanto adjuntando
los siguientes requisitos:
a) Copia del documento de identidad de personas
físicas, o del representante legal o apoderado especial en el caso de personas
jurídicas.
b) Copia del croquis del área del uso de
suelo donde se construirá.
c) En el caso de Desarrollos Turísticos
deberá aportar la aprobación escrita del departamento de ZMT basado en el
Perfil de Desarrollo Turístico.
d) El permiso de
uso de suelo en posesión debe contar con declaración ante el Concejo Municipal
del Distrito de Lepanto, de conformidad con la ley de Impuesto sobre los Bienes
Inmuebles y con el pago del impuesto de las leyes 6043, 7729 y 7505 al día.)
e) Un juego de planos constructivos
sellados por CFIA, ICE, AyA y MS, mediante el sistema digital APC y tramitar la
boleta eléctrica en el CFIA.
f) Copia del contrato por servicios
profesionales con el ingeniero responsable y dos boletas eléctricas emitidas
por el mismo ingeniero.
g) Disponibilidad de agua (ó recibo agua
cuando ya se cuenta con el servicio) potable por parte del AyA o ASADAS.
h) Copia del certificado de Uso de suelo y
desfogue pluvial para construcción emitido por el departamento de
construcciones.
El trámite de autorización tarda de 15 a
22 días hábiles, no obstante una vez autorizado el permiso, el Concejo
Municipal del Distrito de Lepanto otorga para el retiro de la documentación un
plazo no mayor a 30 días naturales, caso contrario serán desechados. El
departamento de Construcciones, previo a otorgar permiso para mejora,
ampliación o remodelación sobre una construcción existente, deberá contar con
un aval del departamento de ZMT mediante el cual se acredite que la
construcción existente ya había cumplido los pasos de los artículos 12,9 y 19
de la Ley 6043, además, si se trata de un desarrollo turístico igualmente debe
observarse lo dispuesto para este tipo de desarrollos.
Artículo 48.-Construcción existente sin
aval. Cuando el solicitante de un permiso para mejora, ampliación o
remodelación de una construcción en la ZMT no obtenga el aval por el Concejo
Municipal del Distrito de Lepanto, será remitido a un análisis el cual será
responsabilidad del Arquitecto(a) o ingeniero(a) responsable, sobre la
procedencia o no otorgación de la autorización del permiso de construcción.
Artículo 49.-Construcción ilegal sin
permiso municipal. Cuando el Concejo Municipal del Distrito de Lepanto
verifique que una construcción no cuenta con permiso municipal y que, además se
encuentra en ZMT, se levantará una información, fijando al propietario un plazo
improrrogable de treinta (30) días naturales, para que dé cumplimiento a la
formalización del permiso de construcción. Si pasado el plazo fijado, el
propietario no ha dado cumplimiento a la orden anterior, se le levantará una
nueva información y se fijará un último plazo de treinta (30) días naturales.
Transcurrido este último plazo y sin que el usuario se haya manifestado se
iniciara un procedimiento de desalojo y la demolición de la obra.
Transitorios I.-A partir de la publicación del presente
Reglamento y divulgado por la comunidad se les concede el plazo de 120 días
hábiles para la formalización de su situación en uso de suelo en posesión.
Transcurrido este plazo se realizará una notificación otorgándole 40 días
hábiles más para su formalización. En caso contrario se aplicará lo dispuesto
en el artículo N° 13 de la ley 6043.
Transitorio II.-En caso de personas de escasos recursos
que residan permanentemente en la zona y solo cuando se trate de usos de suelo
destinados para vivienda para su propio uso, el Concejo Municipal de Distrito
Lepanto podrá rebajar el canon de uso de suelo en posesión hasta un 0,50%,
previo estudio técnico.
Transitorio III.-Los pobladores de la zona marítima
terrestre, costarricenses por nacimiento, con más de diez años de residencia en
ella, según información de la autoridad de la Guardia de Asistencia Rural local
o certificación del Registro Electoral sobre el domicilio del solicitante,
podrán continuar en posesión de sus respectivos lotes siempre que fuere su
única propiedad. Sin embargo, deberán sujetarse a la planificación de la zona,
a cuyo efecto podrán ser reubicados e indemnizadas sus mejoras de acuerdo con
esta ley. En todo caso deberá respetarse la zona pública. Artículo 70 de la Ley
6043.
Dado en Jicaral, Lepanto, Puntarenas el 10
de diciembre 2024
Acuerdo Aprobado, Se aplican los artículos 44 y 45 ambos
del código municipal. Definitivamente Aprobado.
Rige a partir de su publicación.in the entirety of the text
-
Full Text of Norm 42
Regulation for the granting of use permits for the Maritime-Terrestrial Zone
in the District of Lepanto
MUNICIPAL DISTRICT COUNCIL OF LEPANTO.
After the first publication
and the public consultation period having been granted, the Regulation for the Granting of Use Permits for the
Maritime-Terrestrial Zone in the District of Lepanto is published for the second
time, which was approved in
Ordinary Session No. 42-2024, held on December 10, 2024,
Article XI. Agreements, (government period 2024-2028) Literally states as follows: Subsection
i, AGREEMENT No. 10: The Municipal District Council of Lepanto, taking into
consideration the approval of the commission's opinion, Agrees
with five votes, to approve the ZMT regulation of the district of Lepanto,
detailed below:
MUNICIPAL DISTRICT COUNCIL OF LEPANTO,
DRAFT REGULATION FOR THE
GRANTING OF USE PERMITS
FOR THE MARITIME-TERRESTRIAL ZONE
IN THE DISTRICT OF LEPANTO.
CHAPTER I
General Provisions
Article 1—Purpose. The fundamental
purpose of the Maritime-Terrestrial Zone Regulation is to regulate and manage
the use, conservation, and protection of coastal areas, ensuring that
human development in these zones is carried out sustainably, respecting the
ecological balance and the rights of the inhabitants. This regulation seeks
to improve the quality of life of the inhabitants of the maritime-terrestrial zones
by promoting orderly urban development. Furthermore, this regulation
comes to regulate matters concerning the form and procedure that the
Municipal District Council of Lepanto will follow to grant use permits for possessed land
in the Maritime-Terrestrial Zone, until such time as the respective
Coastal Regulatory Plans exist that allow the full application of the provisions of
Law number 6043 on the Maritime-Terrestrial Zone. In this way,
this procedure is implemented with the express intention of complying with the spirit
of said law and its regulations, in an orderly and effective manner, using
for this purpose the instruments made available by the Costa Rican
legal system. The collection of the land use permit fee (canon) does not exempt the payment
of the real estate tax established in Real Estate Law No.
7509 and its regulations.
Article 2—Scope of application. This
regulation establishes the actions of the Municipal District Council of
Lepanto and the interested parties in the procedures to grant and access
occupation and use permits for possessed land in the restricted zone, in the district
of Lepanto.
Article 3—Definitions. Hereinafter,
within this regulation, and in general in the application of
the procedures, the following shall be understood: Council: Municipal Council of the
District of Lepanto.
a) ICT: Costa Rican Tourism Institute.
b) IGN: National Geographic Institute.
c) Restricted Zone: Strip of one hundred
fifty meters along the public domain coastline, counted from
the public zone.
d) Public Zone: Strip of fifty
meters in width counted from the ordinary high tide line (pleamar ordinaria), and the areas that are uncovered during low tide.
e) Zone of tourist suitability: Those
areas of the maritime-terrestrial zone that have been declared as such by the
ICT for presenting favorable conditions for tourist development and exploitation.
f) Ordinary High Tide Line: The
ordinary high tide line is, for the Pacific coast, the contour or level curve
that marks a height of 115 centimeters above mean sea level, and for the
Atlantic coast, it is the contour that marks a height of 20 centimeters above
mean sea level.
g) Contract: Agreement or covenant between
the Municipal District Council of Lepanto and the Permittee for the enjoyment and
use of the maritime-terrestrial zone, through which the
land use is formalized.
h) Land Use Application (Solicitud Uso de Suelo): Document
that an applicant presents to the Maritime-Terrestrial Zone Department
to obtain a use right over possessed land, on a specific area or
parcel of the restricted zone, for which the procedure must be completed, and which
is recorded within the administrative file.
i) Possessed Land Use Permit (Permiso de Uso Suelo en Posesión): Duly substantiated administrative
resolution where the Municipal Council grants the right in possession to a specific parcel of the restricted zone of the
maritime-terrestrial zone under its jurisdiction to a natural or legal person to
have under their power and will the thing object of the right. This right is
unilateral, where no coastal regulatory plan exists, in exchange for the payment
of a fee (canon). Said administrative act is revocable for reasons of
opportunity, convenience, or merit at any time.
j) Usufruct: Corresponds to
the Municipal District Council of Lepanto and refers to civil purposes,
meaning the right that these bodies have by provisions of the
Law on the Maritime-Terrestrial Zone, to collect the respective fee (canon)
produced by the concessions, use permits, or leasing of the lands
and improvements, if any.
k) PNE: National State Heritage (Patrimonio Nacional del
Estado).
l) ZMT: Maritime-Terrestrial Zone (Zona Marítimo Terrestre).
Article 4—Areas excluded from the
application of this Regulation. Those sectors of the Maritime-Terrestrial Zone of the
District of Lepanto that have a tourist suitability declaration from the ICT, the
demarcation of the Public Zone by the IGN, and have their respective
current Regulatory Plan that, together, allow the Municipal District Council of
Lepanto to grant concessions, are excluded from the application of
this procedure. The Municipal Council of the district of
Lepanto may not grant any use permit over portions of the maritime-
terrestrial zone covered by forest or when dealing with forest lands
or lands with that suitability, or those defined as PNE. Concordance: Article 42 of
Law 6043, Article 6, first paragraph of the Political Constitution.
CHAPTER II
Prohibitions on granting use permits
Article 5—Prohibitions. The
Municipal Council of the District of Lepanto, in the area under its jurisdiction, may
not grant any use permit in favor of its own proprietary or substitute
councilors (regidores), or the Municipal Mayor (Alcalde/a), Deputy Municipal Mayor (Vice Alcalde/a), District Trustees (Síndicos),
Proprietary and Substitute, as well as the Mayor (Intendente/a), Deputy Mayor (Vice Intendenta/e), the
District Councilors (Concejales del Distrito), or their relatives in the first or second degree by
consanguinity or affinity, regarding them as well as for those who intervene in the
granting or authorization of concessions.
Likewise, this prohibition extends
to municipal officials with influence or decision-making power, at
any stage of the land use application procedure. In general,
the prohibitions or incompatibilities provided for in each
legal, organic, or statutory norm of public entities and bodies must be observed.
The appointment of any of the public servants
mentioned in the preceding paragraph shall not affect the municipal employee,
their spouse, or relative thereof, to whom a land use right had been granted
previously.
Article 6—Prohibition on occupying the
Public Zone. The Public Zone cannot be occupied under any title; it is
destined for public use, no one can claim possession over it, and
use permits may not be granted, in accordance with Articles 10, 11, 12 of
Law 6043 (Maritime-Terrestrial Zone Law).
Article 7—Occupation or use permits shall not be granted in the following cases:
To foreigners who have not resided in the
country for at least five years;
a) To corporations (sociedades anónimas) with bearer shares.
b) Companies or entities domiciled abroad.
c) Entities incorporated in the country by
foreigners.
d) Entities whose shares or quotas or
capital, correspond more than fifty percent to foreigners.
Entities that hold use permits
may not assign or transfer quotas or shares, nor may their partners, to
foreigners. In any case, transfers made in contravention of what
is established herein shall be entirely null and void.
CHAPTER III
On the nature of use permits.
Article 8—Possession of the use
permit. The use permit is a unilateral and discretionary act under the terms
of Article 154 of the General Law of Public Administration, through
which the Municipal Council of the District of Lepanto authorizes a private individual
for the exclusive use of a parcel of the public domain of the Restricted Zone, and
therefore does not grant the right to new constructions or to
permanent renovations.
Article 9—Existing constructions.
Existing constructions may be used under a land use title,
provided that payment is made of a fee (canon) for the land use set by the
Council, which shall not generate any right whatsoever for the administered party due to their existence prior
to this regulation's entry into force.
Article 10.—On the discretionary nature of
granting permits. The granting of a use permit is a discretionary
and unilateral act of the Municipal Council of the District of Lepanto
directed toward the public good; therefore, it must be expressed through an
administrative resolution duly reasoned with reference to the public interest that
justifies it. The denial of a use permit application must also be
reasoned and notified to the interested party.
Article 11.—On the minimum areas of
use permits. The minimum areas of the parcels where use permits are granted shall conform to the dimensions established in the
Regulation of the Maritime-Terrestrial Zone Law.
Article 12.—Terms for occupation
permit. The term of granting for occupation or use permits must
not be less than five years, and the extensions granted must not
exceed 20 years in total. If within this term the coastal regulatory plan has not been developed and for - Isla Venado, the concessionaire shall be granted the right
to maintain their land use possession.
Article 13.—Right. The possessed
use permit does not generate any right in favor, does not constitute a perfected
right, a subjective right, since by its very essence it admits that
it may be revoked without the right to compensation.
On the granting and forms of the use
permit.
Article 14.—Form of granting for a
use permit. It is the responsibility of the Municipal Council of the District of Lepanto
to approve or deny use permits taking into consideration the technical
recommendation issued by the ZMT department, and for this purpose, it may authorize
the Mayor's Office (Intendencia) to sign them, unilaterally. This shall be done through
a duly substantiated administrative resolution whereby an applicant is granted
the use of a specific parcel in the restricted portion of
the Maritime-Terrestrial Zone under its jurisdiction. Based on said
permit, the administered party may carry out all those actions that entail
the granted permit and that serve for the appropriate enjoyment of the parcel,
in accordance with the purposes established by the Law.
The administered party may not develop on the
site subject to the use permit any type of permanent
construction adhered to the ground that could in the future obstruct the
implementation of a regulatory plan, or that affects the natural
conditions of the zone, or that hinders the free use of the
public zone in accordance with the law. When the Administration so authorizes, the
interested party may place easily removable installations, which are not
constructions with permanent adherence to the ground. Said installations
may be removed by order of the administration when so required by the
Municipal Council of the District of Lepanto and the Maritime-Terrestrial Zone
Department. Any installation placed without authorization from the Municipal Council
as a deliberative body shall be considered a violation of Law 6043 and its
regulations, and it shall be processed by the Maritime-Terrestrial Zone
Department before the necessary instances according to due process, for the
demolition of the work.
The administered party
shall be obligated to pay the Municipal Council of the District of Lepanto,
annually and in advance, the fee (canon) for the land use established by the
administration. Said payment may be paid in installments, upon request.
Possessed land uses shall be granted
in accordance with the principle of priority, that first in time is first in
right. Without prejudice, the regulation of this law may establish an order of priorities
based on the nature of the exploitation and the greatest public convenience thereof;
but under equal conditions, preference shall be given to the occupant of the land
who has possessed it quietly, publicly, and peacefully in a continuous manner.
CHAPTER IV
Policies, parties, standing, and requirements.
Article 15.—The Municipal Council of
District of Lepanto, in accordance with the powers and obligations imposed by the
Municipal Code, the General Law of Public Administration, and
specifically Law 6043 and its Regulations, as well as environmental
regulations, administers the maritime-terrestrial zone areas of
its competence, in strict adherence to the body of legality, and to the principles of
efficiency, reasonableness, equal treatment, and transparency in all its
procedures and processes. Always considering the public purpose attached to the
zone.
Article 16.—Persons authorized to
apply for land use. Any natural or legal person, as provided
by Law number 6043 and its Regulations, may apply in their name for a
land use permit on ZMT lands.
Article 17.—Responsible Official. The
responsible official is the public servant of the ZMT department
in charge of receiving and processing applications for possessed land use
permits.
Article 18.—Hierarchical Superior. The
hierarchical superior is the official in charge, head, or coordinator
of the Maritime-Terrestrial Zone department.
Article 19.—Of the land use permit
application form. Persons interested in processing
and obtaining a land use permit must withdraw the application form
from the ZMT department or the municipality's web portal.
Article 20.—Requirements.
Natural or legal persons interested in obtaining a land use permit
must submit the following documents to the ZMT department:
a) Original and photocopy of the identity card
or legal entity certification (Personería jurídica) no older than one month from issuance.
b) Land use permit application
form duly completed and with the signature of the applicant authenticated
(in the case of natural persons) or legal representative (in the case of legal
persons). It may not contain erasures or smudges, or any suggestion
that puts its veracity in doubt. The authentication of the signature must be by
an authorized Notary Public according to the Notarial Code guidelines. If the
application is presented personally by the interested party, the
authentication of signatures may be dispensed with.
c) Original or certified copy of the uncadastered
plan of the land (Sketch, Croquis), in the name of the applicant(s), signed by
the engineer.
d) Responsible surveyor, tied to boundary markers (mojones), traverse (derrotero) (in CRTM05 format), traverse (azimuth and distances),
area and use distribution (in case of requesting several uses), and in case
of existing buildings, the sketch may contain their distribution.
e) In case the applicant is a
legal entity, they must provide a copy certified by an authorized Notary Public
of the legal representative's identification document (document must
be current). If the original identification document is presented, the
notarial certification may be dispensed with.
f) In case of applying on behalf of
a foreign natural person, the applicant must have a residency card in the country and provide a certificate issued by the General Directorate
of Migration and Foreigners detailing exits from and entries to Costa Rica
during the last five years.
g) In the case of legal entities,
provide an original legal entity certification (issued by the National
Registry or by a Notary Public) extended no more than fifteen days prior.
h) In the case of legal entities,
provide a certification of Share Capital distribution with a view of the
shareholders' ledger, issued no more than one month prior.
i) In the case of legal entities,
present a certified copy of the articles of incorporation and the identification document
of the legal representative and special attorneys-in-fact, if any (all
current).
j) The applicant must be up to date
with their material and formal obligations.
k) Sworn statement from the applicant
declaring under oath whether or not there are constructions
on the land. If they exist, they must also indicate the age of the
same, construction area in m2, construction materials, rooms of the
construction (general description). Also indicate the existence of established
commercial activities, whether temporary or permanent, with an indication of
whether the same have municipal authorization (provide the license number
and copy of the commercial license certificate) and a statement as to whether solid waste
collection service is paid and how many services are paid
(provide the last payment receipt).
l) In case of existing constructions,
provide a sketch showing the location of the constructions on the land
(which may be the same sketch from requirement 2) and photographs defining the
characteristics.
m) Indicate a means for notifications via
email. In its absence, a place for notifications may be assigned
as long as it is within the district of Lepanto.
CHAPTER V
File opening and procedures.
Article 21.—Review and receipt endorsement
of the application. Once the previous application is received, the
responsible official must immediately proceed to review the
documentation provided under the following guidelines:
a) That the form is correctly filled
out, with legible writing, without erasures, duly signed by the
legal representative in the case of legal entities or by the applicant in the
case of natural persons.
b) The signature on the application must match
the identification document that supports it, must be authenticated by a
notary public, with the notarial seal and the respective stamp of the Bar
Association or that required by the current Notarial Code or the guidelines for
the exercise of notarial practice, the latter as applicable.
c) That the requested use conforms
to the provisions of this Regulation.
d) That the area
requested coincides with the area of the plan or sketch.
e) That the numbers of the boundary markers
to which the sketch was tied are indicated, or in their absence, that it has the
traverse in CRTM05 format attached.
f) The abutting properties; unless referring
to permits already granted, they must not indicate names, but refer in
general to the restricted or public zone, and if they are accessways, indicate the
nature of the same (street or pedestrian access) and their width (as established by
the Council).
g) That in general the names and identification
number on the application, certifications, identity cards, powers of attorney, and other
requirements coincide and are correctly written and legible.
If the interested party (natural or legal
person) does not present all the requirements provided in
the preceding article, the procedure stipulated in
Article 287 of the General Law of Public Administration and numerals 4 and 7
of the Law Regulating the Right of Petition must be followed.
The responsible official who receives an
application with all the requirements indicated in the preceding article and having
reviewed them, shall proceed to complete the receipt endorsement, with a clear
indication of: hour, date, place, documents provided, name and identification number of the
person delivering the application, name and signature of the responsible official, and
seal of the receiving office. They must also paginate the file and, in the event
that they were shown an original document and the applicant provides a photocopy,
stamp the seal of verified against the original along with their signature.
Article 22.—Assignment of file
number and official opening. Applications received in accordance with
the preceding article shall be immediately recorded in the "Logbook for Opening
Use Permits in the Maritime-Terrestrial Zone," which is kept in the
archive of the ZMT Department Coordinator, the official who
receives it being required to request it and immediately proceed to fill in the
required information therein.
Once the file number is assigned,
the same responsible official shall proceed to inform the interested party about the
opening of their file, and the internal administrative number assigned to their
application. This information may be notified immediately or subsequently
to the place or means indicated, as agreed with the responsible official.
Article 23.—Verification by the
municipal administration. Once the administrative file is opened,
it shall be verified that the land requested for possessed land use is found
entirely under municipal administration in application of Article 73 of Law
number 6043, with the purpose that two
verifications are carried out at the administrative level in the form of overlays on the area described in the plan or
sketch provided in the application. The two overlays shall correspond to one on
a cartographic sheet and another on PNE certifications issued by MINAE.
The preceding verification shall be the responsibility of
the Cadastre and Valuation office.
To fulfill the above, a written
record must be left in the administrative file, where the result
is communicated and information is provided on the appropriateness of continuing with the administrative
procedures, which shall have 3 business days for this verification.
If the result
of the verifications finds conflicts with public roads, PNE,
touristic declarations, uses, among others, the municipal official in charge
of the ZMT Department shall notify the interested party through an
administrative resolution of the possible effects.
Article 24.—Omitted applications and/or those with
missing requirements. In the same preceding resolution, the
responsible official shall have 5 business days to formally notify (prevenir) the interested party on a single
occasion to present the missing requirements, if any, or to resolve any doubt
about the information provided, this guaranteeing the provisions of Law 8220
on Simplification of Procedures; and until all the required
preventive items are provided, the course of the process may not continue.
Article 25.—On the Cost, Collection, and
Transfer of the Field Inspection. Once all formal notifications (prevenciones) are fulfilled and
all defects are rectified, and knowing that the requested land
is entirely under municipal administration, the maritime-
terrestrial zone department shall issue an administrative resolution where it shall have 2
business days to notify the interested party of the appropriateness of paying the
corresponding sum for the field inspection, with an indication of the amount to
pay and the available means to do so (bank accounts, SINPE Móvil,
municipal collection office), as well as indicating the procedure for reporting it
(emails) and the importance that the interested party, at the time of
payment, clearly indicates who is depositing (the owner of the application) and for what
the sum is being paid (concept of inspection and file number).
Article 26.—Collection for the Field
Inspection. Collections for field inspections shall not proceed until
all the formal notifications that may have arisen from the
preceding procedures are fulfilled, and the interested party shall have a period of five
business days to proceed with the payment of the respective amount. Once this period has elapsed
without the interested party having paid, the file shall be archived,
notifying the applicant.
Once the information on the field
inspection is corroborated, the responsible official shall have a maximum period of 2
business days to attach a copy of the payment receipt to the file, and to process the
inspection and property appraisal request form to the
corresponding departments.
The value of the inspection shall be (3.25%)
of the base salary of a judicial technician and must be paid by the interested party to
the Municipal District Council of Lepanto, through the means that the territorial
entity deems convenient.
Article 27.—Content of the field
inspection report. The field inspection report must be rendered
on the official form prepared and authorized by the Municipal Administration
for such effects, and must be accompanied by a report in which the inspectors
detail at least the following information: Field inspection ticket
number.
1. Report number.
2. Date and time of the inspection.
3. Date and time of the report.
4. Name and identification number of the inspectors
responsible for the inspection, as well as the name and identification number of any other
person who was present or participated in the inspection.
5. File number corresponding to
the inspection.
6. Name and identification number of the applicant.
7. Exact location of the parcel
(exact address, district, canton, province).
8. Number of meters fronting the Public
Zone.
9. Number of
meters fronting a public street.
10. Number of square meters or
hectares requested.
11. Cadastre plan number, if any.
14. Abutting properties (north, south, east, and
west).
15. Time of occupation, if stated by
the interested party.
16. Requested use.
17. Topographic description of the parcel,
and whether the field coincides with the graphic description of the sketch or plan provided.
18. Indication of whether conflicts arose
at the time of the inspection.
19. Existence of crops and type of
crop.
20. Existence of improvements and a detailed
description of the same (quantity, area, materials, whether they are inhabited
and for what purpose, number of floors, state of conservation, rooms, if
possible, fences, walls, type of existing vegetation, number of inhabitants
if possible, apparent age, apparent state of conservation, among
others); whether they are located in the Public Zone or Restricted Zone, proximity to estuaries,
mangroves, rivers, beaches, streams, among others.
21. Existence of streets and whether these
accessways coincide with those shown in the road network established by the Council,
their width and condition, type of road material, public utilities available
(water, electricity, public lighting, telephone, cable
television, internet,
22. solid waste collection, among others)
23. Existence of a Tourist Suitability
Declaration.
24. Comments, observations, among
others.
25. Annex of photographs of the land and
existing constructions, related to reference points such as rivers,
streams, among others.
The municipal inspector shall have 8
business days to deliver the inspection result to the responsible official
of the ZMT department. (Assuming there are no constructions or
commercial activities), the applicant shall be given notice of the inspection
result through an administrative resolution, which shall be
informative in nature. (See Article 30 of this regulation)
Article 28.—Municipal services. Municipal
services refer to a consideration authorized in
Article 83 of the Municipal Code, and therefore, the administered parties are
obligated to pay for them. If the field inspection report
demonstrates the existence of constructions, and in the sector the service of
solid waste collection is provided, the responsible official shall proceed to
charge the corresponding service(s) in the municipal tax system.
For the above, the responsible official
must forward the request for service inclusion to the responsible municipal
unit, and shall have a maximum period of five
business days to do so.
Article 29.—Property appraisal
for land use. Once the appraisal request is forwarded by
the ZMT manager, the Cadastre and Valuation Manager shall have
8 business days to forward the appraisal report to the responsible official
of ZMT.
The appraisals shall
be carried out in accordance with the Reform Regulation of the Law on the Maritime-
Terrestrial Zone, Decree No. 37278-MP-HT-DDL, published in the Official Gazette
La Gaceta No. 153 of Friday, October 12, 2012, which shall constitute the
basis of the fee (canon) referred to in this regulation.
The appraisal form must contain the
following information:
1. File number.
2. Appraisal request number (to
keep track of the number of requests processed).
3. Name of the applicant.
4. Identification number.
5. Name of the legal representative in the case
of legal entities.
6. Telephone number and means or place to
receive notifications.
7. Number of the cadastre plan or sketch
(provide copy).
8. Area of the land and constructions.
9. Property address.
10. Indicate if there are previous
appraisals (provide copy)
11. Observations.
12. Documents provided.
13. Name and signature of the official
responsible for the appraisal.
14. Date of the appraisal.
A record of the valuation requests submitted will be kept in a registry book located in the archive of the Cadastre and Valuation department, in order to track the number of requests and the average time taken to complete them. It is the responsibility of the Coordinator of the Citizen and Tax Services Process to supervise and control that this procedure is satisfactorily fulfilled.
Article 30.-Procedure. Once the appraisal valuation (avalúo) and the inspection report have been prepared and forwarded to the terrestrial maritime zone (zona marítimo terrestre) department, the responsible official shall have a maximum period of 8 business days to transfer it to the interested party, by means of a resolution (resolución) in accordance with article 147 of the Código de Normas y Procedimientos Tributarios, which shall be communicated through the procedures established in the Ley de Notificaciones Judiciales number 8687, indicating the future amount to be paid according to the requested use. The same resolution must include the result of the inspection, for the purpose of allowing the party to pronounce in favor or against it; if the applicant does not respond within the following fifteen business days, it will be considered tacitly accepted. This resolution must be signed by the person in charge of the ZMT, responsible for the terrestrial maritime zone (Zona Marítima terrestre) of this municipality.
The appeal (apelación) presented must be based on technical aspects; an appeal based on personal or subjective criteria will not be considered valid, as provided in the second paragraph of article 19 of Law 7509 (Ley de Impuesto sobre los Bienes Inmuebles).
The appeal will be forwarded to the person in charge of the ZMT for analysis and resolution. Once they have issued a decision, it will be forwarded in the same manner to the interested party; said transfer will be for the purpose of allowing them to pronounce again on the corresponding calculation.
Article 31.-Draft Resolution (Proyecto de Resolución). Once the opposition is resolved, or if no oppositions are recorded, the person in charge of the ZMT will have 5 business days to draft the Draft Resolution, so that jointly with the Coordinator of the Citizen and Tax Services Process and the Municipal Administration (Intendencia Municipal), they will proceed to sign the Draft Resolution that will be elevated to the Municipal Council (Concejo Municipal) for it to decide on the granting or denial, total or partial, of the land use (uso de suelo); as it deems appropriate, in a deliberative, reasoned, and consensual manner within its body with substantiated criteria.
The decision of the Municipal Council on the draft resolution must be communicated by the secretariat of the Municipal Council within a period no longer than eight business days after the agreement becomes final, to the person in charge of the ZMT, the Coordinator of Citizen and Tax Services, the Municipal Administration, the Vice Municipal Administration (Vice intendencia Municipal), and the interested party.
Article 32.-Land-Use Contract (Contrato de Uso de Suelo) and other formalities. Once the draft resolution is approved, the secretariat of the Municipal Council of the District of Lepanto must send a transcript of what was agreed to the Municipal Administration, who will sign it and communicate the resolution to the interested party, so that within a maximum period of 15 business days they proceed to appear and pay the amount of the respective fee (canon) in favor of the Municipality. Said communication must be made by the means or place that the interested party assigned for receiving notifications.
The contract must be prepared by the person in charge of the ZMT, reviewed by the Coordinator of Citizen and Tax Services, and signed by the Municipal Administration.
Article 33.-On the Terrestrial Maritime Zone Fee tariff. Unless a rule exempts the payment of the tariff for the annual fees to be paid by the permit holders (permisionarios) of the terrestrial maritime zone, they shall be as follows, applied to the amounts of the appraisal valuations prepared according to these regulations:
a) Agricultural use 1%.
b) Residential use 1%.
c) Worship use (Churches, Temples, and congregations) 1%.
d) Institutional use and Associations in general 1%.
e) Hotel, Commercial, Tourist, or Recreational use 3%.
f) Industrial, mining, or extractive use 2%.
Article 34.-Fee Payment and late-payment interest. The fee shall be paid in advance, as agreed; per year or per quarter; during the first five days of the year or quarter, its delay will generate late-payment interest according to the provisions of article 57 of the Código de Normas y Procedimientos Tributarios, Law number 4755.
The unjustified delay of two or more quarters will be sufficient cause to initiate the procedure for the revocation of the land-use permit (permiso de uso de suelo), according to article 154 of the Ley General de Administración Pública.
Article 35.-Breach of obligations stipulated in the land-use contract. In case of breach of the obligations contained in the land-use contract, the Terrestrial Maritime Zone department will collect the respective information and forward it to the Municipal Administration so that it may order the initiation of the Procedure for the revocation of the authorized land-use permit.
Article 36.-On the rescission (recisión) of the permit. Rescission shall be a power of the Municipal Council at any time, for reasons of opportunity or convenience, by means of a reasoned Administrative Act (Acto Administrativo) and in the public interest. In accordance with the provisions of article 154 of the Ley General de la Administración Pública No. 6227, the respective resolution will set a prudential period for the execution of the rescission, which does not generate any liability for the Administration, which will order the eviction and demolition of existing constructions when applicable. The following shall be grounds for rescission:
1) Existence of reasons of opportunity and convenience such as a divergence between the effects of the use authorization and the public interest.
2) The emergence of new factual circumstances unknown or supervening at the time the agreement approving the use was issued.
3) Non-payment and/or breach of any obligation stipulated in the granted permit.
4) The construction of new work or remodeling of the existing building on the property, without municipal permits.
5) Declaration of uninhabitability by the Ministry of Health.
6) Upon the entry into force of the Regulatory Plan (Plan Regulador) for the area.
CHAPTER VI
Extensions (Prórrogas), changes and assignments of land-use permits.
Article 37.-Extension of the land-use permit. For the extension procedure, the official in charge of the Terrestrial Maritime Zone department shall notify the permit holder at least two months in advance of the expiration of the land-use permit term, by drafting an administrative resolution notified to the place or means indicated within the case file (expediente) under the norms established in the ley de Notificaciones Judiciales.
Once the notification is received or without it, the interested permit holder must submit the duly completed extension request form to the ZMT department, which will be available in the ZMT department, service platform, or website.
Once the request is received, the responsible official shall have a period of ten business days to review that it meets the requirements established in the Regulations (Reglamento).
Article 38.-Omissions in the extension request. In case omissions are found in the extension request, the responsible official will proceed to notify (prevenir) the permit holder of them, who will have a period of ten business days to fulfill, remedy, or correct them.
Once the notifications are fulfilled; if any; or if there were none, the responsible official will proceed to forward the extension request together with the original administrative case file, duly paginated, to the Municipal Administration.
Article 39.-Recommendatory draft resolution for the land-use permit extension request. The Municipal Administration, together with the person in charge of the Terrestrial Maritime Zone department; once the extension request is received; will proceed within a minimum period of fifteen business days to draft a recommendatory draft resolution (proyecto de resolución de carácter recomen dativo), by which they will request the Municipal Council to authorize the Municipal Administration to sign the extension of the land-use permit contract.
Article 40.-Municipal Council Agreement. Once the extension is agreed upon by the Municipal Council, the secretariat must notify the interested party and all competent administrative departments.
Article 41.-Assignment of rights and change of use of the land-use permit. For the procedure of assignment or change of use of the permit, the provisions of articles 58, 59, and 60 of the Regulation to the Law on the Terrestrial Maritime Zone number 6043 shall be complied with.
For its processing, the interested party must submit the duly completed form that will be made available for these purposes in the ZMT department, service platform, or website.
Once the request is received, the responsible official shall have a period of ten business days to review that it meets the requirements established in these Regulations.
In case omissions are found, the responsible official will proceed to notify the interested permit holder of them, who will have a period of fifteen business days to fulfill them.
Once the notifications are fulfilled, if any, or if there were none, the responsible official will proceed to forward the request to the Municipal Administration.
Article 42.-Omissions in the assignment or change of permit use request. In case omissions are found in the assignment or change of permit use request, the responsible official will proceed to notify the permit holder of them, who will have a period of fifteen business days to fulfill, remedy, or correct them.
Once the notifications are fulfilled; if any; or if there were none, the responsible official will proceed to forward the extension request together with the original administrative case file, duly paginated, to the Municipal Administration.
Article 43.-Recommendatory draft resolution for the assignment or change of permit use request. The Municipal Administration, together with the person in charge of the Terrestrial Maritime Zone department; once the assignment or change of permit use request is received; will proceed within a minimum period of fifteen business days to draft a recommendatory draft resolution, by which they will request the Municipal Council to authorize the Municipal Administration to sign the changes to the land-use permit contract.
Article 44.-Municipal Council Agreement. Once the assignment or change of permit use request is agreed upon by the Municipal Council, the secretariat must notify the interested party and all competent administrative departments.
CHAPTER VII
Illegitimate Constructions and Occupations.
Article 45.-The Municipal Council of the District of Lepanto will not permit or authorize new constructions that are not backed by duly approved land use in possession (uso de suelo en posesión).
Article 46.-New constructions as of this regulation shall be on removable bases and materials.
Article 47.-New constructions, improvements, remodeling, or expansions. The natural or legal person who must process a construction permit will be referred via platform to the ZMT department of the Municipal Council of the District of Lepanto, attaching the following requirements:
a) Copy of the identity document for natural persons, or of the legal representative or special proxy in the case of legal persons.
b) Copy of the sketch (croquis) of the land-use area where construction will take place.
c) In the case of Tourism Developments (Desarrollos Turísticos), they must provide the written approval of the ZMT department based on the Tourism Development Profile (Perfil de Desarrollo Turístico).
d) The land-use permit in possession must have a declaration before the Municipal Council of the District of Lepanto, in accordance with the ley de Impuesto sobre los Bienes Inmuebles and with the payment of the tax from laws 6043, 7729, and 7505 up to date.)
e) A set of construction plans sealed by CFIA, ICE, AyA, and MS, through the APC digital system, and process the electrical form (boleta eléctrica) at the CFIA.
f) Copy of the contract for professional services with the responsible engineer and two electrical forms issued by the same engineer.
g) Availability of potable water (or water receipt when the service is already available) from the AyA or ASADAS.
h) Copy of the certificate of Land Use and stormwater drainage (desfogue pluvial) for construction issued by the construction department.
The authorization process takes from 15 to 22 business days; however, once the permit is authorized, the Municipal Council of the District of Lepanto grants a period no longer than 30 calendar days for the withdrawal of the documentation, otherwise they will be discarded. The Constructions department, prior to granting a permit for improvement, expansion, or remodeling of an existing construction, must have an endorsement (aval) from the ZMT department certifying that the existing construction had already complied with the steps of articles 12, 9, and 19 of Law 6043; furthermore, if it is a tourism development, the provisions for this type of development must also be observed.
Article 48.-Existing construction without endorsement. When the applicant for a permit for improvement, expansion, or remodeling of a construction in the ZMT does not obtain the endorsement from the Municipal Council of the District of Lepanto, it will be referred for an analysis, which will be the responsibility of the responsible Architect or Engineer, on the appropriateness or not of granting the construction permit authorization.
Article 49.-Illegal construction without municipal permit. When the Municipal Council of the District of Lepanto verifies that a construction does not have a municipal permit and that, in addition, it is located in the ZMT, information will be gathered, setting the owner a non-extendable period of thirty (30) calendar days to comply with the formalization of the construction permit. If the set period has passed and the owner has not complied with the previous order, new information will be gathered, and a final period of thirty (30) calendar days will be set. Once this last period has elapsed and the user has not responded, an eviction procedure and the demolition of the work will commence.
Transitory I.-As of the publication of these Regulations and their dissemination to the community, a period of 120 business days is granted for the formalization of their land-use situation in possession. Once this period has elapsed, a notification will be made granting them an additional 40 business days for its formalization. Otherwise, the provisions of article No. 13 of Law 6043 shall apply.
Transitory II.-In the case of persons of scarce resources who reside permanently in the zone and only when it concerns land uses destined for housing for their own use, the Municipal Council of the Lepanto District may reduce the land-use fee in possession by up to 0.50%, subject to a prior technical study.
Transitory III.-The inhabitants of the terrestrial maritime zone, Costa Rican by birth, with more than ten years of residence in it, according to information from the local authority of the Guardia de Asistencia Rural or certification from the Electoral Registry regarding the applicant's domicile, may continue in possession of their respective lots as long as it is their sole property. However, they must adhere to the planning of the zone, for which purpose they may be relocated and compensated for their improvements in accordance with this law. In all cases, the public zone must be respected. Article 70 of Law 6043.
Issued in Jicaral, Lepanto, Puntarenas on December 10, 2024
Agreement Approved, Articles 44 and 45 both of the municipal code are applied. Definitively Approved.
Effective as of its publication.