Coalición Floresta · Forest & Environmental Law Library
Español (source)De conformidad con el análisis que precede, se propone un precio promedio para el quinquenio 2025-2029 de ¢45 para el servicio de protección del recurso hídrico que prestan las Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas) del país.
Al contar con una metodología para las fijaciones tarifarias correspondientes a protección del recurso hídrico, la cual fue publicada en el Diario Oficial la Gaceta el lunes 23 de octubre del 2023, la Intendencia cuenta con un instrumento preciso para este tipo de fijaciones, por lo que el modelo se va a ajustar perfectamente a los objetivos de la Intendencia de Agua.
Los criterios de equidad social, sostenibilidad ambiental, conservación de energía y eficiencia económica definidos en el Plan Nacional de Desarrollo, deberán ser elementos centrales para fijar las tarifas y los precios de los servicios públicos.
English (translation)Based on the preceding analysis, an average price of ¢45 is proposed for the 2025-2029 five-year period for the water resource protection service provided by the country's Community Water Management Associations (Asadas).
Having a methodology for rate-setting related to water resource protection, published in the Official Gazette on Monday, October 23, 2023, the Authority has a precise instrument for this type of setting, so the model will perfectly fit the objectives of the Water Authority.
The criteria of social equity, environmental sustainability, energy conservation and economic efficiency defined in the National Development Plan shall be central elements for setting public service rates and prices.
Active norm
en la totalidad del texto
-
Texto Completo Norma 0014
Tarifa para la protección del recurso hídrico (TPRH) de la Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales del país (ASADAS)
AUTORIDAD
REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
INTENDENCIA
DE AGUA
RE-0014-IA-2025
del 10 de abril de 2025
FIJACIÓN
TARIFARIA DE OFICIO CORRESPONDIENTE A LATARIFA PARA LA
PROTECCIÓN
DEL RECURSO HÍDRICO (TPRH) DE LAS ASOCIACIONES
ADMINISTRADORAS
DE ACUEDUCTOS COMUNALES DEL PAIS (Asadas)
EXPEDIENTE:
ET-104-2024
RESULTANDO:
I. El 16 de agosto del 2017, la
Intendencia de Agua (IA) mediante la resolución RIA-006-2017 fijó las tarifas
para el servicio de acueducto y para los servicios conexos prestados por la
Asociaciones Administradoras de Acueductos y Alcantarillados Comunales
(Asadas), lo cual consta en el expediente ET-050-2016 (2-ANTECEDENTES
(1).zip folios 3187al 3222).
II.
El 25 de mayo del 2021, la Intendencia de Agua mediante la
resolución RE-0009-IA-2021 estableció la separación de la cadena de valor para
el servicio de acueducto que prestan las Asadas, la cual consta en el
expediente OT-203-2021 (2-ANTECEDENTES (1).zip folios 3187 al 3222).
III.
El 2 de noviembre del 2021, la Intendencia de Agua emitió el
informe IN-0109-IA-2021, correspondiente al Análisis de clúster de Asadas
Nacional que agrupa estas organizaciones como un primer esfuerzo por tener una
línea base del estado del sector (2-ANTECEDENTES (1).zip folios 3187
al 3222).
IV.
El 7 de julio del 2023, la Intendencia de Agua mediante el oficio
OF-0260-IA-2023, solicitó a las Asadas del país la información correspondiente
a su mercado (2-ANTECEDENTES (1).zip folios 3187 al 3222).
V.
El 04 de octubre de 2023, la Junta Directiva de la Autoridad
Reguladora mediante la resolución RE-0098-JD-2023, ,
aprobó la "Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico
(MTPRH)", la cual consta en el expediente IRM- 002-2023 (2-ANTECEDENTES
(1).zip folios 3187 al 3222).
VI.
El 21 de febrero del 2024, la Intendencia de Agua mediante la
resolución RE-0010-IA-2024, solicitó a todas las Asadas del país, los
requerimientos de información básica que deben cumplir en materia de regulación
económica (fiscalización, mercado y tarifas) y regulación de calidad del
servicio de acueducto, consta en el expediente OT-008-2024 (2-ANTECEDENTES
(1).zip folios 3187 al 3222).
VII.
El 26 de febrero del 2024, la Intendencia de Agua mediante la
resolución RE-0011-IA-2024, procedió con el dictado de los lineamientos
necesarios para la implementación del Sello Regulatorio de Calidad para los
servicios públicos de acueducto y saneamiento en el país, la cual consta en el
expediente OT-277-2023 (2-ANTECEDENTES (1).zip folios 3187 al 3222).
VIII.
A partir de 11 de marzo del 2024, la Intendencia de Agua recolectó
información financiera, mercado y calidad de las Asadas para lograr sustentar
la propuesta de fijación del estudio tarifario de oficio para el servicio de
acueducto de las Asadas (folios 11 al 3186).
IX.
El 29 de julio del 2024, la Intendencia de Agua mediante el oficio
OF-0372-IA-2024, solicitó al Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados (AyA), información sobre la inversión
de recursos propios y donados en las Asadas (2-ANTECEDENTES (1).zip folios 3187
al 3222).
X.
El 1 de agosto del 2024, el AyA mediante
el oficio GG-2024-02313,solicitó aclaraciones a la
solicitud de información realizada por la IA mediante el oficio OF-0372-IA-2024
(2-ANTECEDENTES (1).zip folios 3187 al 3222).
XI. El 6 de agosto del 2024, la Intendencia de Agua mediante el oficio OF-0393-IA-2024,
realizó las aclaraciones solicitadas por parte del AyA en el oficio GG-2024-02313 (2-ANTECEDENTES
(1).zip folios 3187 al 3222).
XII.
El 14 de agosto del 2024, el AyA
mediante el oficio GG-2024-02473, volvió a solicitar ampliación de plazo para
la entrega de la información solicitada por la Intendencia de Agua en el oficio
OF-0372-IA-2024 (2-ANTECEDENTES (1).zip folios 3187 al 3222).
XIII.
El 20 de agosto del 2024, la Intendencia de Agua mediante el
oficio OF-0441-IA-2024, indicó al AyA que, a la
fecha, no se había recibido la información solicitada por lo que se debía
continuar con el trámite, ante las reiteraciones de ampliación de plazo
solicitadas por el AyA mediante el
XIV.
El 10 de setiembre del 2024, el AyA
remitió la respuesta a los oficios OF-0372-IA-2024 y OF-0393-IA-2024 de
solicitud de información para actualizar las tarifas de las Asadas a nivel
nacional, adjuntando informe SG-GSD-2024-01635 (2- ANTECEDENTES (1).zip folios 3187
al 3222).
XV.
El 15 de noviembre de 2024, la Intendencia de Agua mediante
resolución RE-0028-IA-2024, definió la "ESTRUCTURA TARIFARIA DEL
SERVICIO REGULADO DE ACUEDUCTO EN COSTA RICA" (visible en el
expediente OT-157-2024).
XVI. El 10 de diciembre de 2024, La Intendencia de Agua mediante oficio OF-0698-IA-2024,
solicitó al Departamento de Gestión Documental de la Aresep (DGD), la apertura de expediente
tarifario para actualización de las tarifas correspondientes a la Tarifa para la Protección del
Recurso Hídrico (TPRH) que prestan las Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas)
(folios 1 al 10).
XVII.
El 04 de febrero del 2025, la Intendencia de Agua mediante el
informe IN-0023-IA-2025, emitió el informe correspondiente al estudio tarifario
de oficio para la fijación de la tarifa para la protección del recurso hídrico
para las Asadas a nivel nacional (folios 3223 al 3470).
XVIII.
El 04 de febrero del 2025, la Intendencia de Agua mediante el
oficio OF-0066-IA-2025, solicitó a la Dirección General de Atención al Usuario
de la Aresep (DGAU) la convocatoria a audiencia
pública del estudio tarifario de oficio de cita (folios 3472 al 3474).
XIX.
El 06 de febrero del 2025, la DGAU mediante el memorando
ME-0194-DGAU-2025, solicitó al DGD la publicación a la convocatoria a audiencia
pública en los diarios la Teja y la Extra. (folio 3475).
XX.
El 06 de febrero del 2025, la DGAU mediante el memorando
ME-0195-DGAU-2025, solicitó al DGD la publicación a la convocatoria a audiencia
pública en el diario oficial la Gaceta (folio 3477).
XXI.
El 5 de marzo del 2025, la Intendencia de Agua mediante la
resolución RE-0008- IA-2025, dictó la "MODIFICACIÓN PARCIAL DE LA
RESOLUCIÓN RE-0028-IA-2024, DEL 15 DE NOVIEMBRE DE 2024, DENOMINADA
"ESTRUCTURATARIFARIA DEL SERVICIO REGULADO DE ACUEDUCTO EN COSTA
RICA" Y MODIFICACIÓN PARCIAL DE LAS RESOLUCIONES RE-0031-IA-2024 DEL 15 DE
NOVIEMBRE DE 2024, RE-0033-IA-2024 DEL 3 DE DICIEMBRE DE 2024, RE-0034-IA-2024
DEL 06 DE DICIEMBRE DE 2024, Y RE-004-IA-2025 DEL 5 DE FEBRERO DE 2025" (expedientes
OT-157-2024; ET-069-2024; ET-084-2024; ET-092-2024).
XXII.
El 12 de febrero del 2025, la DGAU mediante el informe
IN-0049-DGAU-2025, remitió a la IA el informe de instrucción de audiencia
pública (folios 3483 al 3484).
XXIII.
El 17 de marzo del 2025 se celebró la audiencia pública
correspondiente al estudio tarifario de oficio de la Tarifa para la Protección
del Recurso Hídrico (TPRH) que prestan las Asadas a nivel nacional, a las 5:15
pm a través de la plataforma ZOOM.
XXIV.
El 18 de marzo del 2025, la DGAU mediante el memorando
ME-0459-DGAU-2025, solicitó al DGD incorporar los archivos de audio y video
correspondientes a la audiencia pública (folio 3489).
XXV.
El 21de marzo del 2025, la DGAU emitió el Auto de Prevención
AP-0037-DGAU-2025, dirigido al señor Jeffry Muñoz
Valverde (folio 3503 al 3504).
XXVI.
El 26 de marzo del 2025, la DGAU emitió el Auto de Prevención
AP-0039-DGAU-2025, dirigido a la señora Fabiola Quirós Nájera (folio 3508 al
3509).
XXVII. El 01 de abril del 2025, la DGAU emitió la resolución RE-0061-DGAU-2025 correspondiente a
la oposición presentada por el señor Jeffry Muñoz Valverde (folio 3578 al 3580).
XXVIII.
El 25 de marzo del 2024, la DGAU mediante el acta
AC-0051-DGAU-2025, emitió el acta de la audiencia pública correspondiente al
estudio tarifario para la TPRH de las Asadas a nivel nacional (folio 3513 al
3577).
XXIX.
El 01 de abril del 2025, la DGAU emitió la resolución
RE-0062-DGAU-2025, correspondiente a la oposición presentada por la señora
Fabiola Quirós Nájera (folio 3584 al 3586).
XXX.
El 01 de abril del 2025, la DGAU mediante el informe
IN-0128-DGAU-2025, emitió el informe de oposiciones y coadyuvancias
del estudio tarifario para la TPRH de la Asadas a nivel nacional (folios 3581
al 3583).
XXXI.
El 10 de abril de 2025, la Intendencia de Agua analizó el estudio
de marras, produciéndose el informe técnico IN-0039-IA-2025.
CONSIDERANDO:
I.
Del informe IN-0039-IA-2025 del 10 de abril de 2025, que sirve de
base a esta resolución, conviene extraer lo siguiente:
"(...)
RESUMEN
La
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep)
enmarca el ejercicio de sus competencias y potestades, a partir de la Ley
N°7593 (y su Reglamento, Decreto N°29732- MP); la cual establece como parte de
sus potestades que debe fijar precios y tarifas, además de velar por el
cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad,
oportunidad y prestación óptima del servicio de suministro de acueducto y
alcantarillado, incluyendo la protección ambiental procurando la preservación
del recurso para las generaciones futuras.
Para
fijar las tarifas y precios de los servicios públicos en el sector de agua, se
deben de tomar en cuenta las estructuras productivas modelo, según el
desarrollo del conocimiento, la tecnología, las posibilidades del servicio, la
actividad de que se trate y el tamaño de las empresas prestadoras. Además, se
deben incorporar criterios de equidad social, sostenibilidad ambiental,
conservación de energía y eficiencia económica (artículo 31, Ley N°7593).
El
presente estudio tarifario para el servicio de protección del recurso hídrico
que prestan las Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas),
tiene como eje central no sólo el determinar el nivel de ingresos requeridos
para fortalecer la gestión de riesgos y proyectos en el marco de la
conservación de ecosistemas, sino que también se incorporan recursos para
realizar estudios hidrogeológicos e hidrológicos, promover una nueva cultura
del agua, implementar la macro medición en las fuentes y mejorar tanto la
calidad del producto como del servicio.
Esto
aunado con la determinación de una estructura tarifaria que permita definir las
categorías de usuario, bloques de consumo, tipo de tarifa y las descripciones
de acuerdo con el servicio de acueducto, la cual aporta señales de precios y
tarifas consecuentes con la disponibilidad y uso del recurso hídrico en el país
bajo una lógica de sector.
De
conformidad con el análisis que precede, se propone un precio promedio para el
quinquenio 2025-2029 de ¢45 para el servicio de protección del recurso hídrico
que prestan las Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas)
del país.
I.
DEFINICIONES:
1.
Bloques crecientes marginales: estructura en la que el total del volumen
consumido por el usuario se facturará a la tarifa del último bloque de consumo.
2.
Bloques crecientes simples: estructura en la que los consumidores enfrentan un
precio por unidad determinado por volumen hasta el intervalo superior del
bloque, donde la tarifa pega un salto discreto y se mantiene constante por
unidad consumida hasta el límite superior de ese segundo bloque. Se persigue un
objetivo doble, de racionar la escasez y de equidad, ya que los mayores
consumos hacen presumir mayor capacidad de pago.
3.
Bloques de consumo: Son rangos medidos en metros cúbicos u otra unidad que
buscan estimular un uso racional cobrando menos a quienes menos consume. Se
establecen haciendo análisis de la cantidad de agua utilizada por los usuarios
durante un mes. Los cargos volumétricos se asocian a la definición de una
estructura tarifaria para diferentes clases de usuarios mediante un correcto
diseño de bloques de consumo, para recuperar los costos del servicio.
4.
Bloques decrecientes: Los clientes enfrentan cargos unitarios cada vez menores
a medida que se escalonan los bloques, las primeras unidades son más caras que
las subsiguientes, a intervalos discretos de decrecimiento.
5.
Cargos variables o volumétricos: es el monto que el usuario deberá de pagar por
cada unidad consumida de agua o utilización del servicio de alcantarillado.
Para este tipo de cargos la precisión del equipo de medición juega un papel muy
importante, ya que el buen funcionamiento de este genera una diferencia
significativa en la recuperación de los costos de los operadores.
6.
Categoría tarifaria: Son agrupaciones de clientes o abonados que están
definidas en función del uso que se le dé al recurso.
7.
Grandes consumidores residenciales: corresponde a condominios, apartamentos y
otros desarrollos urbanísticos que presentan condiciones técnicas y prácticas
diferentes para llevar a cabo el proceso de medición y facturación, en el
entendido de que estos reciben el servicio público de acueducto de un prestador
regulado mediante la instalación de un macromedidor,
sin mediar la micromedición por parte de la empresa
prestadora. Lo cual, permite registrar los consumos de manera agregada y bajo
la lógica de ser una "unidad de consumo", tal y como lo reitera
Reglamento Técnico: "Prestación del suministro de los servicios de
acueducto, alcantarillado e hidrantes".
8.
Nivel y estructura tarifaria: se define como la composición de los distintos
precios de los bienes o servicios regulados según el tipo de consumidor y sus
características (volumen de consumo, área geográfica y estrato socioeconómico),
permitiendo al regulado obtener los ingresos suficientes para realizar la
prestación del servicio.
9.
Precio techo: establece un máximo al incremento de precios promedio que puede
fijar la empresa a lo largo de un período.
10.Subsidios
Cruzados: Este tipo de subvenciones implica que un grupo de usuarios paga
tarifas por debajo de los costos y otros por encima, compensado así el nivel de
ingresos para poder llevar a cabo la prestación del servicio.
11.Subsidios
directos: El Estado paga una proporción de la factura de los usuarios con
derecho a subsidio, mientras que la parte restante la asume el usuario, el
resto de los usuarios -tanto residenciales como no residenciales- pagan tarifas
sin subsidios ni sobreprecios.
12.Tarifa
de conexión: Permite la recuperación total o parcial de los costos incurridos
en la incorporación de nuevos usuarios a la red debido a que las conexiones y
la compra e instalación de medidores pueden originar considerables costos de
capital para las empresas.
13.Tarifa
de desconexión del servicio: tarifa que debe cancelar el abonado del servicio
cuando considera que ya no son necesarias las conexiones de los servicios y
solicita ante el prestador la desconexión de estos.
14.Tarifa
social: prestación pública asistencial económica y de duración determinada
surge a partir de una política que incluye en la regulación de precios
subvenciones a los usuarios, entre otras medidas. La determinación de los
sujetos del subsidio otorgado puede ser, universal o segmentado, directo a
cargo del Estado o bien de las empresas prestadoras, las cuales deben cubrir la
diferencia entre el precio y el costo del bien cuando estas reducciones en las
tarifas o precios son menores al costo, compensándolas con otras tarifas o
precios superiores.
15.Tarifas
estacionales: Este tipo de tarifas responde a un patrón de comportamiento que
se repite con una frecuencia anual y pretende generar incentivos para regular
la oferta o demanda de un bien o servicio. El consumo de agua potable puede
variar estacionalmente por la incidencia del clima (calor o frío, seco o
lluvioso) la disponibilidad de la toma (oferta) o por poblaciones cuyo
comportamiento de consumo sea fluctuante (demanda).
16.Tarifas
en dos partes: este tipo de tarifas incluyen una combinación de cargos, uno
fijo más uno variable volumétrico que asegura mejor la sustentabilidad de la
empresa al permitir distribuir mejor los costos. Esta forma de estructurar las
tarifas conocidas como "en dos partes" o "de dos partes",
permite al prestador del servicio alcanzar objetivos de eficiencia y de
sustentabilidad.
17.Tarifas
lineales: Son aquellas que el precio promedio pagado por unidad no cambia con
respecto al volumen adquirido.
18.Tarifas
no lineales: En este tipo de tarifas el precio promedio pagado por unidad varía
con respecto al volumen adquirido.
19.Tarifas
por reconexión: Costo que debe cubrir el abonado cuando el servicio es
suspendido por falta de pago o cuando el prestador haya retirado el sistema de
medición de forma temporal a solicitud del abonado y la persona solicita su
reconexión.
20.Tarifas
prepago: Tarifa que permite realizar la compra de un bien o servicio por
anticipado y posteriormente consumirlo. Para efectos de este documento, el
importe se traduce en una cantidad de agua a suministrar y una vez consumida es
necesario que el usuario realice una nueva compra.
(...)
III.
SUSTENTO JURÍDICO
A) SOBRE LA POTESTAD DE LA
AUTORIDAD REGULADORA PARA FIJAR LAS TARIFAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
La
Administración Pública, tanto centralizada como descentralizada, debe sujetar
su accionar al Principio de Legalidad, el cual sirve de base para fijar los
derroteros sobre los cuales puede discurrir la actividad administrativa,
debiendo encontrar siempre un sustento habilitante para el ejercicio de sus
potestades públicas, todo de conformidad con lo establecido en el numeral 11
tanto de la Constitución Política costarricense como de la Ley General de la
Administración Pública N°6227 (LGAP).
Es
así que en lo relacionado con la fijación de tarifas de servicios públicos, el
legislador a través de la ley la Ley N°7593 del 5 de septiembre de 1996,
posteriormente modificada por la Ley N°8660 del 8 de agosto de 2008, creó a la
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep),
con la finalidad de dotar al país de una institución especializada encargada de
fiscalizar y supervisar las actividades de los servicios públicos enunciados en
su artículo 5, velando por el cumplimiento de los requisitos de calidad,
cantidad, continuidad, oportunidad y confiabilidad, así como también,
ejerciendo su competencia exclusiva y excluyente de fijación de tarifas para
cada uno de estos servicios.
En
lo que interesa, señala el artículo 5 de la Ley se cita:
"(...)
Articulo 5.- funciones: En los servicios públicos definidos en este
artículo, la Autoridad Reguladora fijará precios y tarifas; además velará por
el cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad,
oportunidad y prestación optima, según el artículo 25 de esta ley. Los
servicios públicos antes mencionados son: .
c) suministro del servicio de acueducto y alcantarillado, incluso
el agua potable, la recolección, el tratamiento y la evaluación de las aguas
negras, las aguas residuales y pluviales, así como la instalación, la operación
y el mantenimiento del servicio de hidrantes (...)".
Las
competencias enunciadas, son reafirmadas en el artículo 6 de la Ley N°7593, que
establece:
"(...)
Artículo 6.- Obligaciones de la Autoridad Reguladora. Corresponden a la Autoridad
Reguladora las siguientes obligaciones: .
a) Regular y fiscalizar contable, financiera y técnicamente, a los
prestadores de servicios públicos, para comprobar el correcto manejo de los
factores que afectan el costo del servicio, ya sean las inversiones
realizadas, el endeudamiento en que han incurrido, los niveles de
ingresos percibidos, los costos y gastos efectuados o los ingresos
percibidos y la rentabilidad o utilidad obtenida. .
d) Fijar las tarifas y los precios de conformidad con los estudios
técnicos. (...)".
A
estos efectos el legislador a través del artículo 14 incisos a), c) y d) de la
misma norma, estableció una serie de obligaciones hacia los prestadores de
manera que estos deben proporcionar la información que les requiera la
Autoridad Reguladora para efectos de la fijación de tarifas y demás acciones
regulatorias que le han sido encomendadas.
Para
el caso del servicio público de acueducto que da sustento a este estudio
tarifario, la Autoridad Reguladora cuenta dentro de su organización con la
Intendencia de Agua (IA); dependencia encargada de ejercer las competencias
regulatorias en los servicios públicos relacionados con el sector hídrico,
entre estas y de conformidad con lo establecido en los artículos 17 inciso 1) y
18 del Reglamento Interno de Organización y Funciones de la Autoridad
Reguladora (RIOF), la fijación tarifaria.
Así,
la Intendencia de Agua fija las tarifas con base en el artículo 31 de la Ley
N°7593, el cual desarrolla que, para fijar las tarifas y los precios de los
servicios públicos, la Aresep tomará en cuenta las
estructuras modelo para cada servicio público, según el desarrollo del
conocimiento, la tecnología, las posibilidades del servicio, la actividad de
que se trate y el tamaño de las empresas prestadoras. En este último caso, se
procurará fomentar la pequeña y la mediana empresa. Si existe imposibilidad
comprobada para aplicar este procedimiento, se considerará la situación
particular de cada empresa. Dicha norma dispone que los criterios de equidad
social, sostenibilidad ambiental, conservación de energía y eficiencia
económica definidos en el Plan Nacional de Desarrollo, deberán ser elementos
centrales para fijar las tarifas y los precios de los servicios públicos.
Asimismo, el artículo establece que no se permitirán fijaciones que atenten
contra el equilibrio financiero de las entidades prestadoras del servicio
público y que, al fijar las tarifas, se deberán contemplar la protección de los
recursos hídricos, costos y servicios ambientales.
Cabe
agregar que, la Autoridad Reguladora debe ejercer las competencias asignadas
por Ley, teniendo como parámetro principal el principio de servicio al costo;
definido en el artículo 3, inciso b), como:
"(.)
Artículo 3.- Definiciones. Para efectos de esta Ley, se definen los
siguientes conceptos: .
b) Servicio al costo. Principio que determina la forma de fijar
las tarifas y los precios de los servicios públicos, de manera que se
contemplen únicamente los costos necesarios para prestar el servicio, que
permitan una retribución competitiva y garanticen el adecuado desarrollo de la
actividad, de acuerdo con lo que establece el artículo 31 (.)".
En
este orden de ideas, es importante tomar en cuenta que, en atención a los
artículos 32 de la Ley N°7593 y 16 del Reglamento a la Ley de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos N°29732-MP, para la fijación de precios y
tarifas, sólo se deben tomar en cuenta ingresos y costos necesarios para
prestar el servicio. Establecen en lo que interesa estos artículos:
Ley
N°7593.
"(...)
Artículo 32.- Costos sin considerar. No se aceptarán costos de las empresas
reguladas:
a) Las multas que les sean impuestas por incumplimiento de las
obligaciones que establece esta ley.
b) Las erogaciones innecesarias o ajenas a la prestación del
servicio público.
c) Las contribuciones, los gastos, las inversiones y deudas
incurridas por actividades ajenas a la administración, la operación o el
mantenimiento de la actividad regulada.
d) Los gastos de operación desproporcionados en relación con los
gastos normales de actividades equivalentes.
e) Las inversiones rechazadas por la Autoridad Reguladora por
considerarlas excesivas para la prestación del servicio público.
f) El valor de las facturaciones no cobradas por las empresas
reguladas, con excepción de los porcentajes técnicamente fijados por la
Autoridad Reguladora
(...)."
Reglamento
N°29732-MP.
"(...)
Artículo 16.-Costos incurridos para prestar el servicio. Para la fijación de
precios, tarifas y tasas, sólo se tomarán en cuenta ingresos y costos
necesarios para prestar el servicio (.)".
B) Sobre la potestad de la Aresep para realizar fijaciones tarifarias de oficio.
Sobre
la procedencia de iniciar de oficio fijaciones tarifarias, cabe indicar que el
artículo 30 de la Ley N°7593, así como el artículo 284 de la Ley N°6227,
establecen las formas de inicio de los procedimientos administrativos, los
cuales pueden iniciarse ya sea a solicitud de parte, o bien, de oficio, cuando
lo exija la ley expresamente o cuando el interés público así lo requiera.
Al
respecto, establecen estos artículos:
Artículo
30, Ley N°7593:
"(...)
Artículo 30.-Solicitud de fijación o cambios de tarifas y precios: Los prestadores
de servicios públicos, las organizaciones de consumidores legalmente
constituidas y los entes y órganos públicos con atribución legal para ello,
podrán presentar solicitudes de fijación o cambios de tarifas. La Autoridad
Reguladora estará obligada a: "recibir y tramitar esas peticiones,
únicamente cuando, al presentarlas, cumplan los requisitos formales que
el Reglamento establezca. Esta Autoridad podrá modificar, aprobar, rechazar
esas peticiones. De acuerdo con las circunstancias, las fijaciones de
tarifas serán de carácter ordinario o extraordinario.
Serán de carácter ordinario aquellas que contemplen factores
de costo e inversión, de conformidad con lo estipulado en el inciso b)
del artículo 3, de esta ley. Los prestadores deberán presentar, por lo
menos una vez al año, un estudio ordinario. La Autoridad Reguladora
podrá realizar de oficio, modificaciones ordinarias y deberá otorgarles
la respectiva audiencia según lo manda la ley. Serán fijaciones
extraordinarias aquellas que consideren variaciones importantes en el
entorno económico, por caso fortuito o fuerza mayor y cuando se cumplan las
condiciones de los modelos automáticos de ajuste. La Autoridad Reguladora realizará,
de oficio, esas fijaciones (.)".
Artículo
284 Ley N°6227:
"(...)
Artículo 284.- El procedimiento podrá iniciarse de oficio o a instancia de
parte, o sólo a instancia de parte cuando así expresa o inequívocamente
lo disponga la ley (...)".
Sobre
este tema, mediante la Opinión Jurídica OJ-103-2001 del 24 de julio de 2001, la
Procuraduría General de la República (PGR) realizó un análisis del artículo 30
de la Ley N°7593 y del 284 de la LGAP. Al efecto, en lo que interesa, indicó:
"(.)
Tanto el artículo 30 de la Ley 7593 como el artículo 284 de la LGAP, simplemente
establecen las formas de inicio de los procedimientos administrativos,
que pueden iniciarse ya sea a solicitud de parte, como derivación directa
del derecho de petición consagrado en el artículo 27 de la Constitución Política
o bien, de oficio, cuando lo exija la ley expresamente o cuando el interés público
así lo requiera. No se trata, entonces, (...), de la consagración de una potestad
discrecional. Por el contrario, el inicio de oficio de los procedimientos administrativos
constituirá una potestad reglada en el tanto y en el cuanto exista disposición
expresa de la ley en ese sentido o, como se indicó anteriormente, razones
de interés público lo exijan. El interesado podría solicitar de la Autoridad
que se haga la fijación ordinaria, pero esa gestión no es indispensable,
puesto que la Aresep puede realizar, de
oficio, la fijación (...)".
En
virtud de lo anterior y con amparo en la normativa de cita, -que resalta la
facultad de la Autoridad Reguladora para realizar de oficio modificaciones
ordinarias, otorgando la respectiva audiencia pública-, la Intendencia de Agua
tiene la facultad de determinar si resulta procedente la fijación de tarifas de
forma oficiosa, para la satisfacción del interés público, así como la
armonización de intereses entre prestadores y usuarios como lo señala la propia
Ley N°7593. Todo lo anterior con arreglo a los principios de legalidad,
oficiosidad, interés público, equilibrio financiero, servicio al costo,
continuidad, sostenibilidad ambiental, razonabilidad de las tarifas y control
de precios.
Consecuentemente,
la Intendencia de Agua es competente para analizar técnicamente la procedencia
de realizar un ajuste tarifario de oficio para los servicios públicos
relacionados con el sector hídrico, siguiendo el procedimiento tarifario
regulado en la Ley N°7593 y su respectivo Reglamento.
Ahora
bien, demostrado que al ente regulador le asiste la potestad de analizar y
determinar si procede o no un ajuste tarifario. Es importante señalar que en la
propia Ley N°7593, se establecen una serie de requisitos, que forman un filtro
necesario para poder acceder al ajuste tarifario.
En
este sentido, el artículo 33 de la Ley 7593 establece como obligación para que
se proceda con el ajuste tarifario que los prestadores hayan cumplido (para lo
cual es importante que lo acrediten) con lo establecido en anteriores
resoluciones de fijación tarifaria o en anteriores intervenciones realizadas
por el ente regulador en el ejercicio de sus potestades.
Para
el sector relativo a las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos
y Alcantarillados Comunales (Asadas), se hace un especial hincapié en el
cumplimiento de lo mandado mediante las resoluciones RE-0010-IA-2024 del 21 de febrero
de 2024, que solicita información a las Asadas, y la resolución RE-0011-IA-2024
del 26 de febrero de 2024, mediante la que se implementa el Sello Regulatorio
de Calidad; así como la resolución RE-0010-IA-2025 "SIMPLIFICACIÓN Y
NORMALIZACIÓN DE LOS LINEAMIENTOS NECESARIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL
SELLO REGULATORIO DE CALIDAD PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO Y
SANEAMIENTO EN EL PAÍS ESTABLECIDO MEDIANTE LA RESOLUCIÓN RE-011- IA-2024"
El
cumplimiento de las obligaciones de los prestadores se convierte así en un
elemento medular necesario para el ajuste tarifario, dado el deber de
verificación que tiene el ente regulador en materialización y ejercicio del
principio de legalidad que cobija el actuar administrativo.
C)
Sobre la utilización de la Metodología Tarifaria para la Protección del Recurso
Hídrico (MTPRH), Resolución RE-0098-JD-2023
Al
contar con una metodología para las fijaciones tarifarias correspondientes a
protección del recurso hídrico, la cual fue publicada en el Diario Oficial la
Gaceta el lunes 23 de octubre del 2023, la Intendencia cuenta con un
instrumento preciso para este tipo de fijaciones, por lo que el modelo se va a
ajustar perfectamente a los objetivos de la Intendencia de Agua.
De
esta manera, en el Alcance N° 201 de la Gaceta N° 195 del año 2023, podemos
encontrar en el Por Tanto lo siguiente:
1. Objetivo
general
Establecer
una metodología tarifaria que defina las condiciones para que los prestadores
del servicio de acueducto puedan generar los ingresos que les permitan cubrir
los costos necesarios para realizar los proyectos orientados a la protección
del recurso hídrico.
2. Objetivos
específicos
a.
Promover proyectos para mejorar la disponibilidad, sostenibilidad y la calidad
del agua en las fuentes de abastecimiento del recurso hídrico de los acueductos
de los prestadores del servicio público.
b.
Contribuir en la mitigación del impacto y en la adaptación al cambio climático
sobre las fuentes de abastecimiento del recurso hídrico mediante la aplicación
de este instrumente regulatorio.
IV
ALCANCE
La
metodología tiene el siguiente alcance:
a.
Se aplica a todas las fijaciones tarifarias ordinarias, para la protección del
recurso hídrico, ya sea en solicitudes de los prestadores del servicio, como en
las actuaciones de oficio por parte de la Autoridad Reguladora.
b.
Se aplica a los prestadores regulados por Aresep que
prestan los servicios de acueducto, en todo el territorio nacional; no considera
a las municipalidades.
c.
Se aplica a la estructura tarifaria vigente del servicio de acueducto y por lo
tanto no contempla cambios dicha estructura.
IV. DIAGNÓSTICO OPERATIVO Y FUNCIONAL DE LAS ASADAS
La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), enmarca el ejercicio de sus competencias
y potestades, a partir de la Ley N° 7593 y su Reglamento, Decreto N°29732-MP, instrumentos según los
cuales la Aresep será la institución encargada de regular y fiscalizar que los servicios públicos se
brinden de forma óptima, con criterios adecuados de calidad, continuidad, oportunidad, confiabilidad
y precio. Los servicios regulados contemplan sectores muy diversos como transporte remunerado de
personas, servicios de infraestructura de red como el suministro de energía, acueductos y
alcantarillados, entre otros.
Acorde
con lo anterior, la Política Regulatoria de la Aresep,
establece una serie de lineamientos tendentes a la consecución del valor
público, tales como el principio de eficiencia ".exige
una correcta planificación, la maximización de los recursos disponibles, la
racionalidad en la priorización y asignación del gasto y la inversión, la
fijación de estándares, la especialización, hacer bien las cosas al menor costo
posible."
Asimismo,
la política dentro de sus enfoques establece la mejora continua, la cual
"promueve la mejora constante de la gestión institucional, siguiendo las
mejores prácticas y la búsqueda de la frontera del conocimiento para el
desarrollo de una regulación adaptada y oportuna al contexto, siguiendo
mecanismos eficaces y eficientes valorando distintos enfoques regulatorios como
la regulación comparada, procurando el alcance del valor público de la
regulación".
Adicionalmente,
dicha política incorpora dentro de sus ejes de intervención en el pilar de
regulación que promueve la eficiencia, en el objetivo específico 3, lo
siguiente: Desarrollar una regulación que provea las señales necesarias para
llevar la prestación de los servicios públicos hacia la senda de la eficiencia,
la eficacia, tanto de manera individual, por sector o industria, considerando
el principio de servicio al costo eficiente, la aplicación de enfoques
regulatorios comparados y ejercicio de un modelo regulatorio oportuno, apoyado
en las mejores prácticas y en la articulación de los instrumentos de política.
Por
otro lado, la Política Regulatoria sobre el Acceso al Agua Potable y
Saneamiento de Aguas Residuales, establece como objetivo técnico el reducir las
pérdidas de abastecimiento a los consumidores de agua potable.
A
la luz de lo anterior, y como complemento del alcance del presente estudio
tarifario, centrado en definir una señal tarifaria para la actividad de
protección de recurso hídrico que prestan las Asociaciones Administradoras de
Acueductos Comunales (Asadas), se pretende definir:
i)
Una
señal tarifaria homogénea para todas las Asadas, la cual contemplará el tamaño,
localización, condiciones operativas y administrativas,
ii)
una
estructura tarifaria homogénea para los servicios de acueducto regulados por la
Aresep en la cual se identifiquen las categorías
tarifarias, bloques de consumo, tipo y descripciones de cada una de las tarifas
propuestas en concordancia con la Ley N° 7593, la Política Pública, la Política
Regulatoria y Normativa definida por la Autoridad Reguladora, así como de los
patrones de consumo, necesidades del sector y la contabilidad regulatoria.
iii)
Una
estructura tarifaria que incorpore nuevas modalidades de prestación del
servicio (residencial horaria, agua en bloque, grandes consumidores de agua
residencial) así como, la habilitación del servicio de acueducto pre-pago.
En
este sentido, y en procura de generar las condiciones estructurales,
operativas, administrativas y tarifarias necesarias para la prestación óptima
del servicio de acueducto por parte de las Asociaciones Administradoras de
Acueductos Comunales (Asadas), se procede a desarrollar un análisis más
específico de ciertos aspectos medulares que inciden en el cumplimiento de los
principios de continuidad, calidad, cantidad y sostenibilidad del servicio
público.
Entre
los aspectos que se pretenden focalizar en el análisis asociado al servicio
público regulado, están los siguientes:
1.
Participación de Asadas en el sector
2.
Desafíos estructurales de las Asadas
3.
Debilidades operativas de las Asadas
4.
Pérdidas de agua en Asadas
5.
Disponibilidad de agua en las Asadas
6.
Fiscalización de la calidad de agua en las Asadas
7.
Evolución de las tarifas de protección del recurso hídrico en el tiempo
8.
Estructura Tarifaria en Asadas.
La
relevancia de este análisis, al margen de disponer de una línea base para
determinar el impacto regulatorio en el servicio regulado de acueducto que
prestan las Asadas, está en disponer de una señal tarifaria que responda a las
señales de calidad, continuidad, cantidad y prestación óptima del servicio de
interés, de conformidad con lo establecido en la Ley de la Autoridad Reguladora
de los Servicios Públicos, Ley N°7593.
1. Participación
de las Asadas en el sector
De
conformidad con la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Costa Rica en el 2023
contaba con 5 261 853 habitantes, esta población debe ser atendida por los
diferentes prestadores de servicio público del país, siempre teniendo como
consigna alcanzar una cobertura nacional del 100%.
En
Costa Rica, en materia de agua potable y saneamiento, la prestación de dicho
servicio público se realiza de la siguiente manera:
.
El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados abastece un 50% de
la población y abarca el 7,50% del territorio nacional,
.
La Empresa de Servicios Públicos de Heredia abastece el 5% de la población y
abarca el 0,16% del territorio nacional,
.
Las Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas) ofrecen el
servicio a un 25% de la población y en territorialidad, estas abarcan el 90,8%.
.Las Municipalidades abastecen el 16% de la población y en territorio
abarcan el 1,76%.
.
El restante porcentaje descubierto de la población (3,8%) es atendido por una
serie de comités u organización de carácter informal o por medio de soluciones
individuales, tal y como se detalla en el siguiente gráfico:
Gráfico
No. 1
Asociaciones Administradoras
de Acueductos Comunales (Asadas).
Costa Rica. Población
según proveedor de servicio de acueducto.
Julio 2023
Como se observa en el
gráfico anterior, las Asadas en conjunto, son el segundo mayor operador de
servicios de acueducto en términos de población abastecida, no obstante, en
términos de cobertura territorial, la distribución es muy diferente.
Como
se puede observar en el siguiente mapa, las Asadas son el mayor operador en
términos de cobertura territorial, ya que, según información de la ENAHO, la
mayoría de la población servida por AyA se encuentra
en zonas urbanas donde la densidad poblacional es más alta (87,3%). Por el
contrario, el 63,6% de la población atendida por las Asadas se ubica en zonas
rurales, la cual se caracterizan por disponer de una densidad poblacional baja
o muy baja y solo el 36,4% de su población atendida viven en áreas urbanas,
dado lo anterior resulta de suma importancia que este grupo de operadores
realice actividades relacionadas con la protección de recurso hídrico con el
fin de procurar la sostenibilidad del recurso en el tiempo con el fin de
abastecer de agua potable a futuras generaciones.
En el
siguiente mapa se puede observar las 8 Asadas que actualmente tienen aprobadas
las tarifas de protección del recurso hídrico, lo que si bien es un esfuerzo
que han realizado estos operadores por formalizar el cobro para realizar
actividades de protección, resulta poco significativo con respecto a las 1372
Asadas prestadoras del servicio, dado lo anterior resulta de suma importancia
realizar una fijación tarifaria generalizada que brinde recursos para ir
haciendo un levantamiento de datos de priorización de zonas de restricción y
valoraciones de vulnerabilidad en las nacientes y acuíferos que establezca una
línea base con fundamento técnico para avanzar en las siguientes acciones de
protección.
Mapa
No. 2
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Fuentes hídricas 2023
De acuerdo con los datos analizados, únicamente 8 Asadas a nivel nacional cuentan con
una tarifa aprobada para la protección del recurso hídrico, lo que representa tan solo un 0,58% del
total de 1372 Asadas existentes en el país. Estas Asadas son: la Asada Río Blanco en Limón, la Asada
El Tanque en San Carlos, la Asada La Argentina en Pocora, la Asada Sucre en San Carlos, la Asada Río
Celeste en San Carlos, la Asada Aguas Zarcas en San Carlos, la Asada Rosales en Desamparados,
Alajuela, y la Asada San Juan de Puriscal en San José. En contraste, el 99,42% restante de las
Asadas no cuenta con un esquema tarifario formal para la protección del recurso hídrico, lo que pone
en evidencia una brecha significativa en la implementación de mecanismos orientados a la
conservación de este recurso.
Si
bien Costa Rica es un país privilegiado en cuanto a disponibilidad de fuentes
hídricas, como se puede observar en el mapa 2, donde la abundancia de recursos
es evidente, la situación actual genera una preocupación importante. Esta
situación resalta la urgencia de adoptar medidas generalizadas que promuevan la
protección sistemática de acuíferos y nacientes en todo el territorio nacional,
garantizando así su sostenibilidad a largo plazo. Dado lo anterior, resulta
indispensable avanzar hacia una fijación tarifaria generalizada que permita
obtener los recursos necesarios para identificar con fundamentos científico las
zonas de restricción y evaluar la vulnerabilidad de las fuentes hídricas. Estas
acciones no solo contribuirán a establecer una línea base con cimiento técnico,
sino que también permitirán implementar estrategias de protección efectivas que
aseguren el acceso continuo, oportuno y de calidad al agua potable,
especialmente en las comunidades rurales atendidas por las Asadas.
Además
de garantizar el acceso al agua potable para miles de habitantes, estas
asociaciones dedican esfuerzos significativos a la conservación de las fuentes
de agua, la protección de cuencas hidrográficas y la promoción de prácticas
sostenibles en sus comunidades. Su trabajo incluye actividades clave como la
reforestación, el monitoreo de la calidad del agua, la educación ambiental y la
implementación de medidas preventivas para evitar la contaminación de las
fuentes hídricas.
En
este contexto, la protección del recurso hídrico debe ser vista como un pilar
fundamental para el desarrollo sostenible del país. Aunque actualmente es un
recurso relativamente abundante, la falta de acciones concretas y mecanismos
efectivos de conservación podría provocar su desaparición en el futuro, lo que
afectaría gravemente a las comunidades y al equilibrio ambiental. A
continuación, se muestran mapas de las fuentes hídricos por región.
Mapa No. 3
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Fuentes hídricas 2023
Mapa
No. 4
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Fuentes hídricas 2023
Mapa No. 5
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Fuentes hídricas 2023
Mapa No. 6
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Fuentes hídricas 2023
Mapa No. 7
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Fuentes hídricas 2023
Al
desagregar las Asadas por tamaño de acuerdo con el número de abonados, la Asada
conformada por el rango de abonados entre 151 y 300 muestra la mayor frecuencia
con un 21,05% del total, en un segundo orden se ubican las Asadas conformadas
entre 50 y 100 abonados con un 17,33% y en un tercer orden se ubican las
menores de 50 abonados con un 15%.
Adicionalmente,
el 77% de las Asadas tienen menos de 500 abonados. Solo el 7,57% de las Asadas
se encuentran en el rango superior a 1000 unidades. La categoría
"NA", que representa datos no disponibles o no aplicables, abarca el
3,71%
Gráfico
No. 2
Asociaciones Administradoras
de Acueductos Comunales (Asadas).
Costa Rica. Asadas
según su rango de abonados.
Periodo 2023
ND: sin
información.
Fuente:
Intendencia de Agua, Aresep con datos del SAGA - AyA.
En el
siguiente cuadro se presentan las Asadas, su ubicación, teniendo como
referencia la oficina y por rango de abonados. Se observa que la provincia de
Alajuela tiene el mayor número de Asadas (327), seguida por Guanacaste (289) y
San José (259), mientras que la provincia de Heredia presenta el menor número
con 42 Asadas. Es relevante señalar que, 43 de las 104 Asadas que se registran
más de 1000 abonados, se ubican en la provincia de Alajuela.
Cuadro No. 1
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Costa Rica. Asadas
según rango de abonados por provincia.
Periodo 2023
Rango
de Abonados San José Alajuela Cartago Heredia Guanacaste Puntarenas Limón Total
| Cifras Absolutas | | | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 0-50 | 56 | 20 | 15 | 0 | 62 | 39 | 14 | 206 |
| 50-100 | 63 | 35 | 22 | 7 | 66 | 32 | 13 | 238 |
| 101-150 | 30 | 34 | 17 | 4 | 45 | 28 | 16 | 174 |
| 151-300 | 45 | 74 | 27 | 9 | 61 | 40 | 33 | 289 |
| 301-500 | 14 | 51 | 15 | 4 | 19 | 28 | 21 | 152 |
| 501-1000 | 21 | 66 | 20 | 2 | 18 | 17 | 15 | 159 |
| Mayor 1000 | 10 | 43 | 14 | 9 | 6 | 15 | 7 | 104 |
| ND | 20 | 4 | 2 | 7 | 12 | 5 | 1 | 51 |
| Total | 259 | 327 | 132 | 42 | 289 | 204 | 120 | 1373 |
| Cifras relativas (%) | | | | | | | | |
| 0-50 | 21,62% | 6,12% | 11,36% | 0,00% | 21,45% | 19,12% | 11,67% | 15,00% |
| 50-100 | 24,32% | 10,70% | 16,67% | 16,67% | 22,84% | 15,69% | 10,83% | 17,33% |
| 101-150 | 11,58% | 10,40% | 12,88% | 9,52% | 15,57% | 13,73% | 13,33% | 12,67% |
| 151-300 | 17,37% | 22,63% | 20,45% | 21,43% | 21,11% | 19,61% | 27,50% | 21,05% |
| 301-500 | 5,41% | 15,60% | 11,36% | 9,52% | 6,57% | 13,73% | 17,50% | 11,07% |
| 501-1000 | 8,11% | 20,18% | 15,15% | 4,76% | 6,23% | 8,33% | 12,50% | 11,58% |
| Mayor 1000 | 3,86% | 13,15% | 10,61% | 21,43% | 2,08% | 7,35% | 5,83% | 7,57% |
| ND | 7,72% | 1,22% | 1,52% | 16,67% | 4,15% | 2,45% | 0,83% | 3,71% |
| Total | 100,00% | 100,00% | 100,00% | 100,00% | 100,00% | 100,00% | 100,00% | 100,00% |
ND: sin información.
Fuente: Intendencia de Agua, Aresep con datos del SAGA-AyA.
2. Desafíos
estructurales de las Asadas
2.1 Las
Asadas como organismos que prestan un servicio por delegación.
La Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), Ley N° 2726
del 14 de abril de 1961 y sus reformas, reconoció en su artículo 2.g la posibilidad de que el
Instituto convenga con organizaciones locales la administración del servicio de agua en conjunto.
Es así como
para el año de 1989 en el Instituto la responsabilidad constructiva en las
comunidades rurales fue asumida por la Dirección de Construcción (DICO), la
cual administraba el Programa de Ayuda Comunal a través de un Departamento
específico.
Posteriormente,
para finales de 1990 se fortalece el proceso de construcción de sistemas de
abastecimiento de agua, con un proceso paralelo de capacitación y orientación a
las comunidades, además del establecimiento de entidades legalmente
constituidas, quienes ya asumen la prestación del servicio en forma delegada,
mediante convenio suscrito con el AyA.
En ese
contexto, a partir de diciembre de 2000, se promulgó el Reglamento de las
Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados
(Asadas), mediante el Decreto Ejecutivo N° 29100-S del 9 de noviembre de 2000,
publicado en la Gaceta No. 231 del 1° de diciembre de 2000, estableciéndose
formalmente una serie de normas que favorecen y fortalecen la delegación de la
administración, operación, mantenimiento y desarrollo de los sistemas en las
Asadas, financiando su funcionamiento con los recursos provenientes de las
tarifas autorizadas por la Aresep para el servicio
que ellos mismos brindan. Este Reglamento ha sido objeto de modificaciones,
siendo el actualmente vigente, el Reglamento de las Asadas, Decreto Ejecutivo
42582-S-MINAE publicado el 4 de septiembre de 2020, en el Diario Oficial La
Gaceta N°223, Alcance N°233.
Esta delegación vino a operar con base en el artículo 2 de la propia Ley Constitutiva del Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), N° 2726, según el cual el "Queda facultada la
institución para convenir con organismos locales, la administración de tales servicios o
administrarlos a través de juntas administradoras de integración mixta entre el Instituto y las
respectivas comunidades, siempre que así conviniere para la mejor prestación de los servicios y de
acuerdo con los reglamentos respectivos."
Esta
habilitación lo que hace es autorizar la delegación de la responsabilidad de
administrar el sistema de acueductos y/o alcantarillados sanitarios en las
Asadas, sobre lo cual se ha pronunciado la Sala Constitucional indicando que se
trata de una "clara figura de concesión de gestión de servicio público, en
donde -a pesar del silencio de la ley sobre este particular- es incontestable
que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados debe retener,
ineludiblemente, los poderes de supervisión e intervención necesarios para
garantizar la vigencia de los principios fundamentales del servicio público, a
saber: continuidad, eficiencia, adaptación e igualdad en el trato de los
usuarios (artículo 4 de la Ley General de la Administración Pública)."
(sentencia N°2006-01651 de las dieciséis horas con treinta y nueve minutos del
catorce de febrero del dos mil seis).
No
obstante, el silencio de la Ley N°2726, el Reglamento de las Asadas vigente,
N°42582-S-MINAE impone al AyA como órgano delegante,
la obligación de ejercer todas las actividades propias del control, vigilancia,
fiscalización, evaluación, normalización, planificación sectorial de los
servicios de agua potable y saneamiento de aguas residuales y dirección de la
gestión que realizan las Asadas, (artículo 3).
También,
consagra este Reglamento N°42582-S-MINAE, el deber del AyA
de fiscalizar la prestación del servicio por parte de las Asadas, así como
asesorarlas en la prestación de dicho servicio. (Artículos 28 incisos e), f) y
k), 31 inciso c), 35, 37 incisos e), f), h) y l), 47 inciso g), 49, 52 incisos
b) y c), 60 y 64 inciso c).
Valga
resaltar que, a partir de la potestad dada al AyA por
la Ley N°2726, de delegar la operación del servicio, a nivel país, se presentó
un cambio importante en la administración y organización de los acueductos
rurales, pues se estableció la transformación de los Comités Administradores de
Acueductos Rurales (CAAR), regidos por la Ley No. 3859 de Desarrollo de la
Comunidad, en Asadas, de conformidad con la Ley de Asociaciones N°218, del 8 de
agosto de 1939, debidamente inscritas en el Registro de Asociaciones.
Nótese, que
la transformación operada y que las Asadas presten un servicio público no
deslegitima su naturaleza de personas jurídicas privadas, en el tanto su
creación y funcionamiento se rige por la Ley de Asociaciones por la que debe
someterse a los requisitos y requerimientos exigidos por dicha normativa.
Acótese que
desde el año 2008, a través del dictamen C-061-2008 del 4 de marzo, la
Procuraduría General de la República había reconocido que las Asadas
"constituyen personas jurídicas de naturaleza privada que realizan labores
de interés público pues brindan a la comunidad un servicio público -lo que no
modifica su carácter privado que, como tales, deben encontrarse organizadas de
acuerdo con los lineamientos establecidos en la Ley de Asociaciones".
A mayor
abundamiento, la Procuraduría General de la República en su dictamen C-131-2022
reiteró que, pese a ser una persona jurídica privada, en atención a los fines
de dichas asociaciones, la actividad de las Asadas es de interés público, pues
brindan un servicio público a la colectividad.
En este
contexto del interés público que reviste la actividad desarrollada es que el
legislador ha buscado crear una serie de herramientas en procura de facilitar
la prestación del servicio de las Asadas, dada la responsabilidad que estas
tienen de brindar un servicio público en condiciones adecuadas de calidad,
continuidad y confiabilidad.
De hecho,
reconoce la Procuraduría en el citado dictamen, al analizar la exposición de
motivos del proyecto de ley 17375, que sirvió de antesala a la Ley 8776, que de
esta se desprende que la intención del legislador con esa declaratoria
general de interés público, era que las Asadas tuvieran la capacidad de
contar con recursos financieros para hacerle frente a la responsabilidad de
suministrar y administrar el servicio de agua potable (folio 3 de la exposición
de motivos). En este sentido, los proponentes consideraron que las Asadas
"carecen de recursos económicos para desarrollar la efectiva labor
delegada por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado (sic),
tarea que asumen de manera gratuita, con infraestructuras desgastadas y
obsoletas, las cuales actualmente necesitan ser renovadas y cuyo costo de
mantenimiento es bastante alto y en la mayoría de los casos, los ingresos
locales se hacen insuficientes para cubrir tales demandas" (folio 4).
Fue a raíz
de esa necesidad detectada, que se emitió la declaratoria
general de interés público de las Asadas y su exoneración tributaria,
que luego fue reforzada al aprobarse la Ley N°10075 del 15 de diciembre del
2021, que pretendía esta exoneración de manera amplia, incluyendo el pago de
timbres y derechos, impuesto del valor agregado y del impuesto de bienes
inmuebles. Igualmente, se les exoneró de cualquier pago por concepto de canon
ambiental y canon de vertidos, administrados por el Ministerio de Ambiente y
Energía (MINAE), así como del canon de regulación por parte de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) y de
cualquier impuesto selectivo de consumo e impuestos a la importación de
vehículos, equipo y materiales de trabajo (artículos 2 y 3 de la Ley 8776 y su
reforma).
Si bien los
anteriores ejemplos fueron esfuerzos y acciones realizados en la dirección
correcta, lo cierto es que estos en la práctica se han quedado cortos para
dotar a las Asadas de las herramientas necesarias para que estas realicen motu
proprio una adecuada gestión del servicio público que les ha sido encomendado.
2.2 Convenio de Delegación
Como ha
quedado descrito supra, en virtud de la habilitación concedida por el
legislador al AyA en el artículo 2 inciso g de la Ley
N°2726, las Asadas a nivel formal se convierten en administradoras de
actividades públicas, una vez que estas firman el convenio de delegación con el
AyA.
No
obstante, lo anterior, aún y cuando el Instituto delega la administración,
operación, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de acueducto y alcantarillado
sanitario, no puede delegar la fiscalización del desempeño de las Asadas,
incluyendo los ámbitos legales, financieros y contables, entre otros. Hay que
recordar que el AyA también está sometido al control
que ejerce la Contraloría General de la República (en adelante CGR).
Valga
acotar que anteriormente, por disposición reglamentaria, el Convenio de
Delegación que suscribe el AyA con las Asadas debía
ser refrendado por la CGR previo a su entrada en vigor. Sin embargo, mediante
la resolución N° 05916 DCA-1915, del 8 de junio de 2007, emitida por la
División de Contratación Administrativa de la CGR, afirma que se excluye del
trámite del refrendo del ente contralor a los convenios de delegación
suscritos por el AyA con las Asadas.
En la
actualidad, siendo que este requisito de refrendo de la CGR se eliminó, el
nivel de control que se tiene respecto a la delegación de la prestación del
servicio en nuevas Asadas resulta poco ordenado, originándose situaciones donde
se habilita a una nueva Asociación para que preste el servicio a una comunidad
con una cantidad de habitantes insuficiente para el sostenimiento del servicio.
Recuérdese
que en la práctica la principal fuente de ingresos que tienen estas
asociaciones es la tarifa que fija la Aresep y que
pagan los usuarios del servicio público. Esto por cuanto las Asadas no pueden
perseguir el lucro como parte de su actividad, pues según lo establecido en el
artículo 7 del Reglamento de las Asadas N°42582-SMINAE, estas deberán
"tener como únicos y específicos fines: la prestación de los servicios de
abastecimiento de agua potable y saneamiento de aguas residuales, contribuir en
la gestión integrada del recurso hídrico y brindar el servicio de hidrantes por
ley especial
3. Debilidades operativas de las Asadas
Según el
informe IN-0109-IA-2021, la Intendencia de Agua realizó un análisis cualitativo
y cuantitativo orientado a clasificar a las Asadas según características
particulares y aplicando procesos estadísticos permitió agruparlas lo más
homogéneamente posible, y esto serviría como punto de comparación entre las
Asadas y como insumo para desarrollar instrumentos regulatorios que ayuden a
asignar tarifas y metas acordes a cada grupo y generar mecanismos para impulsar
dichas mejoras.
Para el análisis
de clúster se tomó la información reportada en el SAGA-AyA
de 1373 Asadas, solamente se utilizaron 12 variables que se encontraban bien
representadas, se obtuvieron cuatro grupos como número óptimo para el análisis,
denominados clúster A, B, C y D. Definiéndose el clúster A, como el grupo con
los mejores resultados en prácticamente todas las variables hasta el clúster D
los cual tienen los niveles más bajos con respecto al grupo en la mayoría de
las variables, los clúster B y C representan Asadas con condiciones intermedias
de acuerdo a dichas variables.
Aunque en
el análisis de clúster realizado solo se pudo incluir 2 variables asociadas a
la infraestructura del acueducto, la Intendencia de Aguas mediante fiscalizaciones,
verificaciones de campo y seguimiento ha detectado diferencias en aspectos como
gestión, operación e infraestructura disponible. Lo cual, evidencia la
responsabilidad como regulador de potenciar mediante los mecanismos
regulatorios para mejorar o potenciar los acueductos del sector, brindando
recursos específicos que permitan a las Asadas disponer de un sistema de
acueducto sostenible y que garantice la calidad.
Aunado al
análisis descrito en el párrafo anterior, mediante la recolección de
información para la actualización de la tarifa de acueducto de Asadas y como
producto del incumplimiento de la presentación de la información solicitada
para el cumplimiento del Sello de Calidad Regulatorio dispuesto en la
resolución RE-0011-IA-2024, la Intendencia de Agua a final del año 2024 realizó
fiscalizaciones a algunas de las Asadas del clúster a, identificando
problemáticas como las siguientes:
. Falta de
información y comprensión con respecto a la información que se debe presentar
ante la Intendencia.
. Falta de
estados financieros y anomalías en el registro de cuentas contables.
. Falta de
auxiliares que permitan mayor detalle de los registros contables.
.
Discrepancias entre los ingresos reportados en los sistemas de facturación y
los registrados en los estados financieros.
. Uso de
recursos de la tarifa de acueducto en actividades de protección de recurso
hídrico.
. Cobros no
autorizados por la Aresep como parte de la
facturación de servicios regulados.
. Uso de
recursos provenientes de la tarifa de acueducto en la compra de propiedades en
ausencia de estudios técnicos que demuestren la idoneidad de estos para fines
de protección y conservación del recurso hídrico para abastecimiento humano.
. Falta de
separación contable entre actividades reguladas.
Dado lo
anterior y aunque cada acueducto y sistema poseen características particulares,
la infraestructura, tecnología, planificación e insumos están directamente
relacionados con la operación, calidad y confiabilidad del servicio público.
Razón por la cual, el Ente Regulador espera que cada operador disponga en algún
momento y siempre y cuando sea técnicamente factible, de por lo menos los
siguientes elementos:
. Estudios
hidrológicos, hidrogeológicos y socioeconómicos
. Equipo de
cómputo.
. Vehículo,
maquinaria y herramientas apropiadas.
. Bodega.
.
Estructuras apropiadas de captación.
. Monitoreo
y control de las fuentes.
. Sistemas
de medición de niveles y control de rebalses.
. Sistema
de monitoreo y control de remoto
. Programa
de gestión de pérdidas de agua.
.
Infraestructura de medición avanzada.
. Sistemas
de seguridad y alerta ante emergencias.
. Equipos
de comunicación.
.
Cerramientos.
En la
actualidad, un gran número de Asadas del clúster "A" cuentan con
algunos de los elementos listados anteriormente, dada su capacidad de gestión y
recursos, no obstante, aún cuentan con margen de mejora en procura de disminuir
las pérdidas de agua y uso racional del recurso, entre otros.
Las
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas) desempeñan un
papel esencial en la gestión y distribución del agua potable para nuestras
comunidades. Sin embargo, un desafío recurrente es el desconocimiento sobre las
características y vulnerabilidades de los acuíferos que alimentan sus sistemas,
las características del subsuelo, y las dinámicas que influyen en la calidad y
cantidad del recurso hídrico disponible
Este
desconocimiento genera riesgos significativos, ya que las tomas y nacientes
están expuestas a múltiples vulnerabilidades: contaminación por actividades
humanas, disminución de caudales por cambios climáticos, y agotamiento debido a
una explotación inadecuada o sin planificación. Cada una de estas amenazas
compromete no solo la sostenibilidad del recurso, sino también el bienestar de
las comunidades que dependen de él.
Por esta
razón, incorporar estudios hidrológicos y/o hidrogeológicos no es un lujo, sino
una necesidad urgente. Estos estudios permiten comprender cómo se recarga el
acuífero, cuál es su capacidad de extracción, y cuáles son las amenazas
potenciales a su estabilidad. Además, ayudan a identificar áreas críticas que
requieren protección inmediata y a diseñar estrategias para el uso eficiente y
sostenible del agua.
Con esta
información, las Asadas podrán tomar decisiones fundamentadas, proteger mejor
sus fuentes y garantizar la continuidad y calidad del servicio para las futuras
generaciones. Porque cuidar el agua es cuidar la vida, y con el conocimiento
adecuado podemos hacerlo de manera más efectiva.
Conforme se
analizan las Asadas que integran los demás clústeres, se van visualizando
carencias en recursos humanos, financieros, materiales que tienen impacto
directo en la gestión del acueducto y del servicio público.
De acuerdo
con el informe IN-0109-IA-2021, se definieron una serie de objetivos meta para
cada uno de los clústeres, este proceso representa la base de mejora para las
Asadas, las cuales contemplan una serie de inversiones acorde a cada clúster,
las cuales coadyuvan en mejorar el servicio prestado e ingresos. Por ejemplo,
la implementación en un 100% de la micro-medición del servicio y un buen
registro de abonados y la aplicación de la tarifa autorizada, les permitirá a
los prestadores del servicio cuantificar consumos de manera más certera,
definir controles cruzados entre el ingreso por facturación y los consumos
registrados por cada abonado.
La
propuesta que se desarrolla en este informe incorpora algunos elementos
objetivos plasmados para los distintos clústeres de acuerdo con el informe
IN-0109-IA-2021 con el fin de generar en el mediano plazo una mejora sustancial
en las capacidades operativas y de gestión de estas
4. Pérdidas de Agua en las Asadas
El Agua no
Contabilizada (ANC) es un término utilizado para describir el agua que se
pierde o no se registra en los sistemas de suministro de agua, según Alegre et
al. (2018), es la diferencia entre el volumen anual de entrada al sistema y el
consumo autorizado facturado. En este sentido, el agua no facturada incluye las
perdidas reales y las perdidas aparentes, así como el consumo autorizado no
facturado.
El agua
puede perderse por diversas razones las cuales están clasificadas generalmente
en dos grandes grupos:
a.
Físicas o reales que son aquellas que impiden que el agua llegue a los clientes
tales como fugas en tuberías, daños en cañerías, obsolescencia de materiales,
etc.,
b.
Aparentes o comerciales que es agua que llega a los abonados, pero por diversas
razones no es facturada, producto de conexiones ilegales, errores de medición,
robos de agua, permisos especiales para conexiones no facturadas en precarios,
u otros.
En el
gráfico siguiente, se presenta el comportamiento del porcentaje de ANC de las
Asadas a las cuales se les ha realizado un estudio tarifario individual ya sea
para los servicios de Acueducto, Alcantarillado o Tarifa para la Protección del
Recurso Hídrico (TPRH). Adicionalmente, se adjunta el promedio de ANC de los
operadores que conforman la Asociación de Entes Reguladores de Agua Potable y
Saneamiento de las Américas (ADERASA), con el objetivo de visualizar la brecha
existente entre operadores de agua potable de tamaño similares.
Gráfico No. 2
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Porcentaje de pérdida
de agua (ANC) en la red para Asadas con estudios tarifarios individuales.
Periodo
2021-2024
Como
se puede observar, se evidencia en este caso que los prestadores del servicio
de agua potable durante los últimos años han presentado porcentajes de pérdidas
de agua muy por encima del promedio de operadores que registra ADERASA.
En
este sentido, para un usuario del servicio, el que exista un registro de
pérdidas de agua significativa tiene implicaciones de corto, mediano y largo
plazo, pues estas distorsionan el precio promedio, trasladando a la estructura
de costos y gastos del servicio una serie de ineficiencias productivas que
conlleva gastos e inversión excesivos. Esto por cuanto no solo se debe contar
con capacidad hídrica, hidráulica y de almacenamiento para captar, conducir y
distribuir un caudal del cual únicamente se ha venido facturando cerca del 30%,
sino que a su vez se debe lidiar con el problema de indisponibilidad de agua
necesaria para atender la demanda actual y futura, traduciéndose esto en
inevitables problemas de continuidad del servicio ante un uso ineficiente del
recurso, el cual es finito.
En
el mediano y largo plazo, los esfuerzos del sector se deben centrar en tratar
de mantener un equilibrio del recurso en los mantos acuíferos y no generar
estrés hídrico; esto para minimizar el riesgo de salinización, contaminación y
sequia de los acuíferos.
Es
responsabilidad de los prestadores realizar una extracción responsable y
controlada que incluya el monitoreo y la medición del recurso, incluyendo la
instalación de medidores en las nacientes, garantizando que esta no supere la
recarga del recurso. Esto resulta esencial, considerando que los esfuerzos
actuales para mejorar la cobertura y continuidad del servicio se orientan a
atender el crecimiento vegetativo y la demanda insatisfecha.
Además,
la existencia de niveles de pérdidas excesivas obliga a extraer caudales
mayores a los aprovechados, ya sea de fuentes superficiales o subterráneas, lo
cual genera una sobreexplotación del recurso más allá de las necesidades reales
de los usuarios, así como impactos y consecuencias significativas. Por lo cual,
la fijación tarifaria propuesta deberá de equilibrar el interés del prestador
de atender el servicio público, con el interés del usuario de recibir el mismo
con calidad y continuidad, pero asequible y sostenible en el tiempo. Para lo
cual, el disponer de una nueva tarifaria para el sector, debe de ir de la mano
con las inversiones necesarias para disminuir la incidencia de las pérdidas de
agua y el control de la oferta y demanda del recurso hídrico.
En
conclusión, el contar con estudios técnicos que permitan conocer los acuíferos
de los cuales se alimentan las tomas de agua de las asadas, sus zonas de
recarga, su vulnerabilidad y riesgo de contaminación, su comportamiento de
recarga que permita hacer una extracción responsable del recurso por lo que
contar con recursos frescos para estas actividades es una de las principales
razones de este análisis tarifario.
5. Disponibilidad del agua
potable en las Asadas
El "Informe sobre la disponibilidad del servicio de agua potable en Costa Rica 2023" de la Dirección
General de Atención al Usuario (DGAU) de la Aresep, basado en una muestra aleatoria de 411 Asadas,
ha puesto de manifiesto la falta de capacidad hídrica como una de las razones más relevantes para el
rechazo de solicitudes de servicio de agua potable. Este motivo se identifica como la tercera causa
más frecuente de rechazo a nivel nacional, con un total de 60 rechazos distribuidos de manera
desigual entre las diferentes regiones del país.
Gráfico No.
3
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Distribución
de ASADAS según razón de rechazo
Fuente: Informe sobre la disponibilidad del servicio de
agua potable en Costa Rica 2023, DGAU.
El gráfico de barras apiladas, que presenta las razones de rechazo por región, refleja claramente
que, aunque la falta de tubería y la falta de infraestructura también son razones destacadas, la
falta de capacidad hídrica es un factor crucial que afecta a regiones como la Región Central y el
Pacífico Central, con 20 rechazos cada una por esta causa. En contraste, en las regiones de Huetar
Caribe y Huetar Norte, el impacto de la falta de capacidad hídrica es mucho menor, con solo 4 y 0
rechazos, respectivamente.
Esto
sugiere que algunas áreas enfrentan mayores dificultades en términos de
disponibilidad de recursos hídricos, posiblemente debido a la alta demanda o al
agotamiento de fuentes superficiales como las nacientes. Es importante destacar
que el 65,29% de las Asadas dependen de nacientes como fuente principal de
abastecimiento, lo que pone de relieve la vulnerabilidad de estas fuentes
frente a la variabilidad estacional en la captación de agua.
De acuerdo
con los datos presentados, solo el 52,58% de las Asadas han realizado estudios
de capacidad hídrica con asesoría técnica del AyA, lo
que señala disparidades en la planificación y gestión del recurso a nivel
regional. Este panorama recalca la necesidad urgente de fortalecer los análisis
técnicos y las estrategias de sostenibilidad para evitar un mayor número de
rechazos por insuficiencia de capacidad hídrica. La creciente demanda, sumada a
la sobreexplotación de los recursos hídricos en algunas regiones, resalta la
importancia de mejorar la infraestructura y optimizar la gestión de los
recursos hídricos para garantizar una cobertura adecuada del servicio de agua
potable a nivel nacional. De no tomarse las medidas adecuadas, la situación
podría empeorar con el tiempo, afectando principalmente a las áreas con mayor
presión de demanda
6. Fiscalización de la calidad del agua en las
Asadas
En el
contexto de la Fiscalización de la Calidad en Asadas, La Autoridad Reguladora
de los Servicios Públicos (ARESEP) ha venido realizando un Programa de
Verificación de la Calidad del Agua Potable que brindan los diferentes
operadores de sistemas de abastecimiento en el país desde el 2013, con
fundamento en las funciones que le confiere a la ARESEP la Ley N°7593,
específicamente el artículo 5, en el cual se establece velar por el ".
cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad,
oportunidad y prestación óptima.".
Al
considerar las fuentes de producción de agua (Nacientes, Pozos, Ríos) como
parte fundamental del servicio de acueducto y aunado a la exposición de estas a
diversos contaminantes emergentes como lo pueden ser agroquímicos o
hidrocarburos que ponen en riesgos la calidad del agua, se hace requerido la
asignación de recursos que complementen los programas de calidad en el servicio
de acueducto, con un enfoque orientado a la protección del recurso hídrico.
Además de
la afectación debido a contaminantes emergentes, es conocido que, en varias
zonas del país, las fuentes de abastecimientos de agua se ven afectadas por
factores de origen mineral como lo es la presencia de hierro, manganeso,
arsénico y aluminio, o también afectaciones producto de las condiciones
climáticas que producen no conformidad en parámetros como color aparente o
turbiedad, sin mencionar la contaminación fecal producto actividades pecuarias.
Por lo
tanto, dentro del plan de control de calidad, los operadores del servicio de
acueducto deben de destinar los recursos necesarios para mantener un registro
de calidad del agua en las fuentes de producción, los cuales permitan
complementar los estudios hidrológicos y/o hidrogeológicos para la toma de
decisiones para la protección del recurso hídrico, o en su defecto la búsqueda
de nuevas fuentes de abastecimiento para sustituir aquellas que han sido
afectadas por algún contaminante y su integridad se haya visto afectada.
Así pues,
la presente propuesta de tarifa para la protección del recurso hídrico debe de
reconocer aquellos análisis de calidad a realizar en las fuentes de agua.
En el
contexto de la Fiscalización de la Calidad en Asadas, La Autoridad Reguladora
de los Servicios Públicos (ARESEP) ha venido realizando un Programa de
Verificación de la Calidad del Agua Potable que brindan los diferentes operadores
de sistemas de abastecimiento en el país desde el 2013, con fundamento en las
funciones que le confiere a la ARESEP la Ley N°7593, específicamente el
artículo 5, en el cual se establece velar por el ". cumplimiento de las
normas de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y
prestación óptima.".
7. Evolución de las tarifas de protección del
recurso hídrico en el tiempo.
Con
respecto a las señales tarifarias del servicio de protección del recurso
hídrico que prestan las Asadas, se denota en la figura a continuación la
evolución que se ha presentado en cuanto a las fijaciones realizadas por la
Intendencia hasta presentarse las 8 que se encuentran vigentes. En esta se
observa que la primer Asada en concretar la solicitud de esta tarifa fue la de
Río Blanco de Limón, la cual se realizó en el 2021; a partir de esta, se han
trabajado distintos acercamientos con las Asadas interesadas en realizar la
solicitud y actualmente se encuentran en proceso alrededor de 5 Asadas
adicionales a las tarifas ya fijadas.
Figura No. 1
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Fijaciones tarifarias
para el servicio de protección del recurso hídrico
Periodo 2021-2024.
Debido a
que las fijaciones tarifarias son bastante recientes, aún no se identifica
algún factor de pérdida de poder adquisitivo que vaya a afectar a las Asadas
que cuentan con la fijación correspondiente. Sin embargo, tomando en cuenta la
población de Asadas que existe en el país mencionada previamente, hay un gran
riesgo visible en cuanto la capacidad financiera de los operadores que no han
gestionado esta solicitud tarifaria de que la conservación del recurso hídrico
no se encuentre dentro de sus planes de inversión o incluso que se utilicen
recursos de otros servicios para este fin, provocando afectaciones en la
calidad, disponibilidad y cantidad del servicio que prestan estas Asadas.
El
gráfico a continuación presenta las proyecciones tarifarias correspondientes a
las fijaciones ya mencionadas para el período 2025-2027, en este se destacan
variaciones importantes en las tarifas de estas Asadas. Por ejemplo, mientras
que las tarifas de algunas, como la Asada San Juan de Puriscal,
muestran un crecimiento sostenido, otras, como la Asada El Tanque, presentan
una caída drástica hacia el 2027, esto principalmente responde a los planes
quinquenales de inversión en protección del recurso hídrico de cada operador,
su estructura de costos y también el crecimiento esperado tanto en abonados
como en consumo.
A se
vez, este comportamiento dispar evidencia la complejidad de los ajustes
tarifarios y la urgencia de garantizar ingresos suficientes para el
mantenimiento y la mejora de los servicios.
Gráfico No. 1
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Proyección Tarifaria
2025-2027 de ASADAS con Enfoque en Protección del Recurso
Hídrico
8. Estructura Tarifaria en Asadas
La
estructura tarifaria se define como el instrumento mediante el cual se
establecen los precios según el tipo de consumidor, área geográfica, periodos
de demanda o según otras distinciones cuando corresponda, siendo este conjunto
de precios el que permite obtener los ingresos del servicio.
Esta
herramienta se compone de categorías tarifarias que discriminan los
consumidores de acuerdo con sus características y usos que se le den al
servicio que demandan los abonados de acuerdo con la intensidad con que hayan
hecho uso del servicio, misma que fue definida mediante resolución
RE-0028-IA-2024 y sus reformas, este esquema tarifario permite recuperar los
ingresos necesarios para las Asadas mediante un enfoque progresivo y equitativo.
a. Tipo de tarifa
El
tipo de tarifa con la cual se realiza la transferencia de costos y gastos
asociados a la prestación del servicio de protección del recurso hídrico se
realiza mediante un cargo variable, que es el monto que el usuario deberá pagar
por cada unidad consumida de agua o utilización del servicio y este responde a
la necesidad derivada de los costos de operación y mantenimiento del operador
para una prestación óptima y eficiente del servicio.
b. Categorías tarifarias
Las
categorías tarifarias permiten clasificar a los abonados de acuerdo con sus
propiedades en el uso del servicio y las condiciones bajo las que se encuentran
al realizar la demanda de este. Las categorías tarifarias son las siguientes:
- Tarifa Residencial (T-Re): incluye casas
de habitación y apartamentos destinados para el uso exclusivo de alojamiento
permanente o de larga estancia (dormir, necesidades básicas y de higiene
personal, preparar y consumir sus alimentos).
- Tarifa Grandes Consumidores (T-GC): aplica para todos los grandes consumidores del servicio de
acueducto (condominios verticales, horizontales, apartamentos, caseríos tanto de uso habitacional
como mixto) a los cuales se les realiza la medición de sus consumos mediante un macromedidor por
parte del prestador del servicio, de conformidad con el Reglamento Técnico vigente por parte de la
Aresep.
-Tarifa de Comercio y Servicios (T-CS): Incorpora empresas clasificadas en el sector comercio o
servicios, según la clasificación de actividades económicas (código CIIU), en estos establecimientos
el servicio de acueducto es utilizado con la finalidad de vender productos terminados o brindar
servicios. Esta categoría aplica además para todos los establecimientos del gobierno incluido el
Gobierno central y los centros comunales (salones), excepto hospitales, clínicas y Ebais, las
empresas públicas e Instituciones descentralizadas.
Además,
se debe aplicar al suministro de agua potable en moteles, hoteles o bien
hospedajes de corta estancia (alojamientos para vacacionar), hospitales y
clínicas privadas, y otros establecimientos relacionados con actividades
lucrativas y que para operar requieren patente municipal.
Consumos de agua potable para áreas
comunes que dispongan de su propia medición.
- Tarifa Industria
(T-In): Aplica para empresas clasificadas en el sector industrial según la
clasificación de actividades económicas (código CIIU) utilizada por el Banco
Central de Costa Rica (BCCR). El servicio es utilizado con la finalidad de
elaborar productos a partir de materias primas o ensamblarlos para su venta.
- Tarifa
Preferencial (T-Pre): incluye actividades de carácter social, las cuales están
inscritas con personería jurídica. Esta categoría comprende las siguientes
actividades:
Educación: únicamente para centros de
enseñanza, pertenecientes al sector de educación pública estatal (centros de
enseñanza preescolar, escuelas de educación primaria, escuelas de enseñanza
especial, colegios de educación secundaria, colegios técnicos de educación
secundaria, colegios universitarios, universidades y bibliotecas públicas,
incluyendo las instalaciones que se dedican exclusivamente a la actividad
educativa pública). Se excluyen de estas categorías los restaurantes, sodas,
residencias estudiantiles, centro de fotocopiado y otros, aun cuando se hallen
a nombre de entidades educativas, no gozarán de esta tarifa, debiendo ubicarse
dentro de la que les corresponda.
- Religión: aplica para
templos de iglesias legalmente constituidas y cuyo servicio esté a nombre de la
razón social que ejerce la actividad religiosa; cualquier otra actividad no
relacionada directamente con el culto religioso quedará excluida de la tarifa.
- Protección a la niñez y
a la vejez: abarca los hogares y asilos de ancianos y/o personas
discapacitadas, guarderías promovidas por el Estado y hogares públicos para
niños, los cuales deben ser de carácter benéfico y sin fines de lucro,
legalmente constituidas y cuyo servicio esté a nombre de la razón social que ejerce
la actividad.
- Atención de indigentes:
contempla los establecimientos para la atención de personas en condición de
calle o drogadicción, que operen sin fines de lucro y que son legalmente
constituidas y cuyo servicio esté a nombre de la razón social que ejerce la
actividad. Instituciones de asistencia y socorro: incluye aquellas cuyo fin sea
la asistencia social para grupos de escasos recursos económicos o de protección
de personas en caso de desastres o situaciones de crisis. Todos de carácter benéfico
y sin fines de lucro. En estos casos la tarifa se aplicará exclusivamente en
los edificios y demás propiedades utilizadas expresamente para los fines
citados.
- Hospitales y clínicas:
solo aplica a los hospitales, clínicas y Ebais de la
Caja Costarricense de Seguro Social.
c. Bloques de consumo
Se toman en
cuenta aspectos como la distribución del consumo, concentración del ingreso y
cantidad de abonados, la cual fue complementada con los análisis realizados por
el BID y Cepal e información del INEC, con lo cual se
definen los siguientes bloques de consumo como representativos según el
comportamiento del consumo de cada categoría propuesta, tal como se ve en la
siguiente imagen:
Figura No. 2
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Propuesta de estructura
tarifaria
d. Servicios fijos
Los
abonados a los cuales no se les realiza la medición correspondiente por medio
de un hidrómetro, se establece el cobro de una tarifa única para servicios
fijos de acuerdo con la categoría tarifaria a la cual pertenece.
De
acuerdo con lo dispuesto en la resolución RE-0028-IA-2024 y sus reformas, los
operadores deben procurar que se disminuya este tipo de servicios hasta lograr
una medición del 100% de sus abonados; esto debido a que la presencia de
servicios fijos implica que no se está optimizando la prestación del servicio
conforme a los criterios de eficiencia y eficacia en la gestión y el uso del
recurso como lo establece el reglamento técnico para la prestación de los
servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes vigente tal como
se detalla.
-
Tarifa de
Servicios Fijos (T-SF): Los servicios fijos son aquellos en los que los
abonados no cuentan con hidrómetro, por lo que se les establece un monto
específico o tarifa fija lineal según el tipo de categoría tarifaria a la que
pertenece. La misma será de carácter provisional o temporal, por un plazo
máximo de 6 meses, de tal manera que permita a los prestadores la instalación
de los hidrómetros o la suspensión del servicio.
e. Agua en bloque
Se
define la tarifa para el servicio de protección del recurso hídrico en las
transacciones de compra-venta de agua en bloque que realizan las Asadas con el
siguiente detalle:
-Tarifa
de compra-venta de agua en bloque: compra- venta de agua cruda o potable en
grandes volúmenes
Asimismo,
de acuerdo con la resolución RE-0028-IA-2024, se definen las siguientes etapas
en la cadena de valor:
-Tarifa-Conducción
(T-C): interconexión para realizar transacciones de compraventa de agua que se
realiza en el tramo de tubería destinado a conducir el agua desde la fuente
hasta el tanque de distribución o planta de tratamiento.
-
Tarifa-Tratamiento
(T-T): interconexión para realizar transacciones de compraventa de agua que se
realiza aguas abajo de la potabilización, involucra todos los elementos y
procesos físicos, mecánicos y químicos desarenador, sedimentador primario,
dosificadores, coagulación, floculación, sedimentación, filtración,
desinfección, entre otros) que harán que el agua adquiera las características
necesarias para que sea apta para su consumo.
-
Tarifa-Distribución
(T-D): interconexión para realizar transacciones de compraventa de agua que se
realiza en el sistema de tuberías encargado de entregar el agua desde los
tanques de almacenamiento hasta los puntos de consumo de los usuarios.
f. Modalidad prepago
Con
respecto a la modalidad de prepago o de pago anticipado, de acuerdo con la
resolución RE-0028-IA-2024 y sus reformas, esta permite a los usuarios pagar
por adelantado el consumo de agua independientemente de la categoría tarifaria.
Esto significa que los clientes podrán comprar una cierta cantidad de metros
cúbicos de agua potable antes de que puedan utilizarla.
Una
vez agotada la cantidad de agua comprada, el contador del medidor prepago deja
de funcionar, no obstante, antes de que se llegue a consumir la totalidad del
volumen de agua comprado, el mismo emite una serie de alertas para informar al
usuario el volumen restante y la necesidad de realizar una nueva compra de agua
bajo el mismo mecanismo.
La
opción de pago anticipado tiene por finalidad que los usuarios de los servicios
públicos de acueducto y alcantarillado sanitario tengan acceso al servicio, de
acuerdo con a la capacidad de pago que disponga en el tiempo y con las mismas
condiciones de calidad y continuidad del servicio. En este contexto, para la
presente fijación es de interés que, al igual que en la modalidad de acueducto
normal, los usuarios que adquieran el servicio con esta metodología de pago
cubran los costos derivados de la protección del recurso hídrico.
Las
condiciones para la prestación del servicio bajo esta modalidad están
establecidas de acuerdo con lo dictado en la resolución RE-0028-IA-2024 y sus
reformas para los servicios de acueducto y alcantarillado.
Igualmente
se debe resaltar que el pago anticipado por el servicio, por su naturaleza,
solo se aplica a los servicios que cuentan con sistema de medición con
activación y desconexión automática y control a distancia por parte del
prestador del servicio. Los abonados existentes o futuros pueden optar por la
modalidad prepago, siempre que las condiciones técnicas lo permitan y cumplan
con la normativa vigente.
g. Modalidad Residencial Horaria
A
pesar de que el sector no cuenta con un monitoreo de la demanda horaria, en la
resolución RE-0028-IA-2024 y sus reformas se propone esta modalidad en la
prestación del servicio de acueducto de forma habilitante para que los
operadores puedan disponer de una herramienta que genere señales e incentivos
para crear una modificación en los patrones de consumo de los abonados; y a su
vez, promover la incorporación tecnológica en la prestación del servicio tanto
en el sistema general como en las distintas etapas de la cadena de valor.
Tomando
en cuenta esta propuesta y en línea con lo expuesto para la modalidad prepago,
debido a que todo servicio de acueducto debe estar ligado a una protección
adecuada de las fuentes de agua para asegurar la sostenibilidad de este; se
plantea también, de forma habilitante, la tarifa para la protección del recurso
hídrico que se cobraría a los abonados con condición horaria.
En
línea con esta propuesta, se busca homologar los horarios de suministro del
servicio con los que dispone el sector eléctrico para los usuarios
residenciales, dado que ambos servicios son complementarios en el consumo y en
la producción. Igualmente, ambos están estrechamente expuestos a los cambios
climáticos y se exponen a las mismas vulnerabilidades operativas por sus
características estructurales (dependen de fuentes hídricas superficiales y a
la estacionalidad).
De
esta manera, se define la aplicación de esta modalidad para el servicio de
protección del recurso hídrico de la categoría residencial para el suministro
de agua a casas y apartamentos de habitación unifamiliar que sirven
exclusivamente de alojamiento permanente. Con la necesidad de un sistema de
medición que cuente con un medidor multitarifario.
Así mismo, se definen las franjas horarias de la siguiente manera:
- Definición
de horarios:
- Punta
1: entre las 10:01 y las 13:00 horas
- Punta
2: entre las 18:01 y las 21:00 horas
- Valle
1: entre las 05:31 y las 10:00 horas
- Valle
2: entre las 13:01 y las 18:00 horas
- Valle
3: entre las 21:01 y las 23:00 horas
- Nocturno:
entre las 23:01 y las 05:30 horas
- Tarifa Residencial
Horario (T-Re-H): Aquella en la que los abonados podrán administrar su consumo
de agua según el horario establecido, además permitirá a los usuarios
residenciales del servicio regulado de acueducto que se presta en el país
aportar el monto requerido para la protección del recurso hídrico. La misma
excluye el suministro a áreas comunes de condominios residenciales que disponen
de medición individual.
- Aplicación: Para el
suministro de agua a casas y apartamentos de habitación unifamiliar, que sirven
exclusivamente de alojamiento permanente. No incluye el suministro a áreas
comunes de condominios de uso múltiple (residenciacomercial-industrial),
áreas de recreo, moteles, hoteles, cabinas o casas de recreo, hospitales,
hospicios, servicios combinados (actividades combinadas: residencia, comercial
e industrial) edificios de apartamentos servidos por un solo medidor, ni
establecimientos relacionados con actividades lucrativas.
- Sistema
de medición: Un único sistema cuyo medidor es multitarifario.
V.
PARÁMETROS UTILIZADOS
El
siguiente cuadro presenta los porcentajes de devaluación del colón respecto al
dólar y el promedio de la inflación, ambos datos para los últimos años
reales (2022-2023) y las proyecciones para el periodo que comprende del
2024 al 2029. La fuente de estos parámetros para los datos reales se
encuentra al pie de página y los datos proyectados se obtuvieron por
parte de la Intendencia.
Cuadro No. 2
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Parámetros económicos
para la estimación de Ingresos Requeridos según la
metodología. Periodo
2021-2029
(datos reales y
estimados*)
*Los datos
de 2025, 2026, 2027, 2028 y 2029, son estimaciones. Las variaciones se calculan
a finales de año (diciembre) o como variación de los promedios anuales de los
respectivos índices.
Fuente:
elaborado por la Intendencia de Agua, Aresep con
datos de Banco Central de Costa Rica, Oficina de Estadísticas Laborales de
Estados Unidos y de la Reserva Federal de Estados Unidos los cuales se recopilo
de sus páginas web el 12 de marzo del 2025 de los siguientes enlaces:
http://www.bccr.fi.cr/publicaciones/politica_monetaria_inflacion/PM_2017-2018.pdf
http://www.bccr.fi.cr/publicaciones/politica_monetaria_inflacion/PM2018-2019.pdf
https://activos.bccr.fi.cr/sitios/bccr/publicaciones/DocPolticaMonetariaInflacin/Programa_Macroecono
mico_2019-2020.pdf
https://activos.bccr.fi.cr/sitios/bccr/publicaciones/DocPolticaMonetariaInflacin/Programa_Macroecono
mico_2020-2021.pdf
https://activos.bccr.fi.cr/sitios/bccr/publicaciones/DocPolticaMonetariaInflacin/Revsion-
Programa_Macroeconomico-2020-2021_informe.pdf
https://www.bccr.fi.cr/publicaciones/DocPolticaMonetariaInflacin/IPM_octubre_2021.pdf
https://www.bccr.fi.cr/publicaciones/DocPolticaMonetariaInflacin/IPM_enero_2022.pdf
https://www.federalreserve.gov/monetarypolicy/2021-02-mpr-summary.htm
https://www.federalreserve.gov/monetarypolicy/2021-07-mpr-summary.htm
https://gee.bccr.fi.cr/indicadoreseconomicos/Cuadros/frmVerCatCuadro.aspx?idioma=1&CodCuadro=%2040
https://gee.bccr.fi.cr/indicadoreseconomicos/Cuadros/frmVerCatCuadro.aspx?idioma=1&CodCuadro=%2073
VI.
DETERMINACIÓN DE LA INFORMACIÓN
A
continuación, se detalla el apartado correspondiente a la recopilación de la
información, así como los criterios utilizados para determinar la muestra
que sirve de base para la propuesta de ajuste tarifario para el servicio
de protección del recurso hídrico que prestan las Asadas; la cual, a su
vez, parte del análisis llevado a cabo para la fijación del servicio de
acueducto que prestan dichos operadores, pues las unidades vendidas, los
costos e inversiones compartidas que deben ser utilizadas de manera consistente
y prorrateadas entre los diferentes servicios y actividades que realiza la Asada,
según se detalla:
1. Recopilación de la información:
Para
la recolección de la información utilizada en el estudio tarifario, tanto de la
sección de mercado con los históricos de abonados y consumo como con la
financiera aportada por los estados financieros correspondientes, no se utilizó
un muestreo probabilístico debido a la carencia de información por parte de los
regulados que forman parte de este sector, esta situación se debe a que muchos
de estos operadores carecen de personal o de los medios necesarios para
recopilarla.
Realizar
un muestreo probabilístico podría llevar a seleccionar Asadas que no cuentan
con la información necesaria, lo que obligaría a reemplazarlas constantemente.
Esta situación no solo afectaría la calidad de los resultados, sino que también
incrementaría considerablemente los costos y el tiempo del estudio, lo cual
contradice el objetivo principal de aplicar un muestreo y por ende
imposibilitaría la actualización de las tarifas del sector.
Además,
la composición del mercado de Asadas revela que aproximadamente el 20% de estas
tienen más de 500 abonados, representando el 66% del total de abonados
atendidos por este operador. Este mercado también tiene muchas ASADAS con pocos
abonados, y como se mencionó en párrafos anteriores, no son económicamente
viables porque las tarifas tendrían que ser muy altas para cubrir las
exigencias de estos operadores.
Por
lo tanto, se procedió a realizar una enumeración total de las Asadas del
clúster A y del resto de los clústeres muestreo a conveniencia. La recolección
de la información se realizó a partir del 07 de julio del 2023 y hasta el 31 de
julio del 2024. Las herramientas para recolectar la información fueron:
plantillas y documentos donde se establecieron los formatos y requisitos de la
información requerida.
Como
se ha indicado ya, el proceso de recolección de información fue el reto más
importante que se desafió en esta actualización de tarifas, la misma se tuvo
que realizar en varias etapas ya que la respuesta por parte de los operadores
fue muy pobre, esta se detalla a continuación:
a) En
primera instancia, en atención al oficio OF-0260-IA-2023, la Intendencia de
Agua recibió información de mercado de las Asadas del país; con el objetivo de
formar una base de datos consolidada que permita conocer la demanda sobre la
que prestan el servicio de acueducto dichos entes prestadores. Por otro lado,
para la información financiera se recopiló por teléfono en el mismo periodo de
tiempo, buscando contar con la mayor información para realizar el estudio
tarifario correspondiente.
Por
medio del oficio mencionado y del contacto vía telefónica para la solicitud de
información financiera se recibieron datos de alrededor de 185 prestadores
delegados de todo el territorio, incluyendo Asadas con un rango de abonados que
van desde menos de 100 hasta las que cuentan con más de 1000 usuarios. No
obstante, de esta muestra se identificaron únicamente un total de 69 operadores
con información válida, tanto de mercado como financiera, misma que debería
coincidir en tiempo pues no es posible asociar costos de un periodo con
ingresos de otro para realizar estimaciones pues hacerlo sería incurrir en un
grave error con las estimaciones; entonces, se procedió a definir como válida
la información que se encontraba completa para los años enviados y disponible
para su manipulación, ya que en algunos casos los datos fueron enviados
mediante fotografías poco legibles o en formatos distintos a lo solicitado que
provocaron que la información no pudiera ser utilizada.
b)
Posteriormente, dada la dificultad para disponer de información completa por
parte de las Asadas en respuesta a la solicitud formal realizada, tomando en
cuenta la población de Asadas expuesta en el inciso anterior, que mostro algún
interés en aportar datos pero que en la entrega resultaron incompletos, la Intendencia
puso en práctica un plan de trabajo para realizar un contacto directo con cada
uno de estos operadores distribuidos por todo el país, tanto por vía telefónica
como de forma presencial. En este segundo esfuerzo por conseguir el objetivo,
se incorporaron Asadas que habían adjuntado información en los procesos previos
ya sea de mercado o financiera pues se requieren ambos insumos y todas las
Asadas circunvecinas que los técnicos en campo lograron identificar y visitar
de manera presencial, esto para lograr que estas presentaran los requerimientos
consolidados y completos para su inclusión en el análisis tarifario, además de
robustecer la muestra con la que se contaba.
De
esta forma, durante los meses de marzo y abril del presente año se realizó el
esfuerzo para contactar 93 Asadas, incluyendo tanto nuevos contactos como
Asadas que ya habían aportado información previamente pero que requerían
subsanaciones. Sin embargo, de estas 93, se trató de comunicar vía telefónica
con alrededor de 16 Asadas, pues era necesario complementar o realizar
aclaraciones de información, de esas 16 no se obtuvo respuesta debido a que los
medios de comunicación reportados se encontraban desactualizados, la
información no se encontraba completa o incluso que no contaban con la misma.
c)
Finalmente, con la entrada en vigor de las resoluciones RE-0010-IA-2024 y RE-
0011-IA-2024 sobre los requerimientos de información que deben cumplir las
Asadas y los lineamientos para optar por el sello de calidad regulatorio de los
servicios de acueducto y alcantarillado del país, se recibió información de 102
Asadas, la cual fue incluida en la base de datos. Cabe destacar que al revisar
la misma, se identificó que algunas de estas Asadas correspondían a operadores
que ya habían entregado información previamente y que, sin embargo, gracias al
nuevo envío de datos se logró actualizar información ya sea de mercado,
financiera o en algunos casos ambas, esto para tener un corte de información lo
más reciente posible.
Tomando
en cuenta la línea de trabajo expuesta, así como los diferentes medios y
herramientas utilizados para la recopilación de la información, al final de
este trabajo se obtiene una muestra total de 317 Asadas.
Cabe
resaltar que, los datos recopilados a partir de las diferentes fuentes
utilizadas conforman la base de información preliminar para realizar el
análisis tarifario, a partir de esta se genera una revisión del fondo de los
datos para posteriormente conformar la muestra final, lo cual se detallará en
el siguiente subapartado.
2. Criterios utilizados para la determinación de
la muestra final:
Ahora
bien, para determinar la muestra final de Asadas se busca contar con una base
de datos consistente en su información, es decir, que no presente datos con
comportamientos atípicos o que no sigan una tendencia estable. Para esto, se
realizó una evaluación sobre la información aportada por las 317 Asadas tomando
en cuenta su evolución en el tiempo, de forma que se asegure que la calidad de
la información es apta para asegurar una fijación tarifaria cercana al
comportamiento real. Por ejemplo, en algunas Asadas que enviaron información
desagregada por abonados no se tomaron en cuenta para las proyecciones aquellos
abonados que en algún mes presentaron consumos negativos como es el caso de Ojo
de Agua de Sictaya, Turrialba.
En
esta siguiente etapa de análisis de datos se procedió a verificar que la
temporalidad de estos fuera consistente entre la información de mercado y la
financiera, sin embargo, en algunos casos esto no fue así, por lo que se
procedió de la siguiente manera:
-
Con
respecto a los estados financieros, los operadores enviaron información de
diferentes temporalidades, por lo que en algunos casos se tuvo que indexar la
información para ajustar las variables financieras al 31 de diciembre de 2023.
En estos casos, se mantuvo el mercado del año original, ya que imputar los
datos de abonados y mercado alteraría la información que respalda el gasto financiero
del año original de la información. Como se señaló anteriormente se debe
guardar una relación entre los costos y gastos que coincidan con las ventas del
mercado real abastecido (abonados y consumo), pues estos costos y gastos están
asociados a proveer este caudal requerido para la venta de agua con sus
respectivos costos de operación y mantenimiento entre los cuales está la
potabilización del recurso hídrico, de lo contrario los datos no podrían ser
utilizados en las estimaciones.
- La segunda situación
que se presentó fue la existencia de 32 casos en los que las Asadas presentaron
información financiera con corte al 31 de diciembre del 2023, pero con datos de
abonados y consumo correspondientes a otros años. Para evitar excluir estas
Asadas de la muestra, se estimaron los datos de abonados y consumo mediante
regresión de tendencia, con el fin de lograr un mercado que tuviera relación
con los costos y gastos aportados por los operadores, logrando así rescatar
estos casos para poder realizar las estimaciones.
Se recalca que, a pesar de los esfuerzos
realizados por la Intendencia para recolectar y rescatar información robusta
para conformar una base de datos consolidada, debido a las dificultades en la
obtención de esta y los problemas encontrados tanto de formato como de fondo de
información, producto de este primer filtro en el que se identifica aquellas
Asadas que aportaron correctamente los datos de mercado y de información
financiero-contable en conjunto, se obtuvo una muestra depurada de 176 Asadas
con información al 2023.
Llevando a un nivel más profundo el análisis de
la información aportada por estas 176 Asadas y debido a las exigencias, la
seriedad y las implicaciones que reviste una estimación tarifaria de industria
que conlleva afectación nacional, se requiere que los datos que alimenten el
modelo a utilizar tengan no sólo coherencia, sino que también deben ser
uniformes y consistentes. De esta manera, se utilizó el estadístico de 1,5
veces el rango inter-cuartil sobre cada una de las cuentas de costos y gastos
analizadas por subgrupo de Asadas dependiendo del rango de abonados en los que
se ubican, pues al existir tanta heterogeneidad en la muestra este análisis se
llevó a cabo teniendo en consideración esta variable. Este estadístico
considera la identificación de valores que se alejen significativamente de la
mayoría, específicamente aquellos que estén por debajo del primer cuartil o por
encima del tercer cuartil; esto le proporciona una robustez a la información a
utilizar, ya que la medida no es sensible a los datos extremos como sí lo es la
desviación estándar, por ejemplo. Es importante recalcar que este estudio se
enfoca en realizar una tarifa en relación con el mercado deseado, que sea capaz
de responder a las inversiones que se proponen con el objetivo de mejorarla
prestación del servicio y garantizar la calidad del producto que se entrega a
los abonados.
Una
vez realizada la limpieza de los datos que se identificaron como atípicos con
el método estadístico descrito en el párrafo anterior y asegurando un
comportamiento estable y congruente de estos, se obtuvo una muestra final de 88
Asadas de conformidad con el siguiente detalle:
Cuadro No. 3
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Cantidad de Asadas de
la muestra final por rango de abonados.
Como se
aprecia en el cuadro anterior se trató de al menos rescatar una asada de cada
rango de abonados con el fin de tener alguna representación de ese grupo, sin
embargo, la mayor cantidad de Asadas de la muestra que logro mantenerse hasta
el final del análisis corresponden las de los grupos con mayor cantidad de
abonados. Las estimaciones realizadas y la aplicación de los métodos
estadísticos se pueden encontrar en los Anexos de este informe denominados
"UNION DE ARCHIVOS DE RECOLECCIÓN" y "Estudio de Asadas
TPRH".
En
relación con este apartado, en el anexo "CONTROL DE INFORMACIÓN DE
ASADAS" se puede consultar la lista de Asadas que envió información
cumpliendo con las resoluciones RE-010-IA-2024 y RE-011-IA-2024 y a las que
presentaron información para conformar la muestra. Si la información de una
Asada presentó inconsistencias solo en uno de los archivos (ya sea de mercado o
en los estados financieros), se descartó su totalidad de la base de datos, para
no crear distorsiones entre la información financiera y la de mercado, como se
explicó ampliamente en este apartado.
VII.
ANALISIS DE MERCADO
En
esta sección, se realiza la proyección de los niveles de abonados y consumo de
las Asadas para el servicio de protección del recurso hídrico que prestan.
En
esta sección, se realiza la proyección de los niveles de abonados y consumo de
las Asadas para el servicio de protección del recurso hídrico que prestan.
Estos
pronósticos se utilizan para determinar el nivel de demanda de los ingresos
tarifarios requeridos para prestar el servicio y poder generar señales de
precios según las categorías, bloques y descripciones de la estructura
tarifaria durante el periodo de estudio. La información utilizada para realizar
estos pronósticos fue determinada según el procedimiento explicado en la
sección previa sobre la muestra final de 88 Asadas, de las cuales se cuenta con
datos para los años del 2020 al 2023.
Debido
a la heterogeneidad presente en la base de datos, derivada de los diferentes
niveles de abonados y de consumo con los que cuentan las Asadas y en general de
la presencia de distintos factores que influyen en la prestación del servicio
de estos operadores, se determina que utilizar el método de tasas de
crecimiento para la estimación del mercado en el quinquenio correspondiente es
el que mejor se adapta a la información disponible.
El
punto de partida para la estimación de abonados y consumo es el promedio
aritmético de la muestra de cada variable. Se utilizó el promedio porque es una
medida de tendencia central que representa el conjunto de datos de manera
adecuada, además de ser fácil de calcular e interpretar. Aunque el promedio
puede verse afectado por valores extremos, esto se evitó mediante la
eliminación de casos atípicos, tal como se menciona en el punto VI:
Determinación de la Información.
En
cuanto a la posibilidad de utilizar otras medidas de tendencia central como la
moda o la mediana, la primera se descartó porque este estadístico solo
representa el valor más frecuente, ignorando la variabilidad de los datos.
Además, el valor modal puede cambiar, lo que lo hace menos estable y, por
tanto, una opción menos consistente para este caso. Por otro lado, la mediana
no es adecuada en distribuciones asimétricas, como es el caso, donde algunas
Asadas de mayor tamaño tienen un consumo considerablemente alto. Si se utiliza
la mediana, no se captura adecuadamente la asimetría. Esto podría ocasionar
subestimaciones tanto en el número de abonados como en el consumo, afectando la
generación de ingresos necesarios. Estos ingresos permiten garantizar un flujo
de efectivo adecuado para cubrir las inversiones planteadas, cuyo fin es
mejorar y fortalecer la gestión operativa y asegurar la calidad del suministro
de agua potable brindado por las Asadas
Desde
un punto de vista estadístico, existen varios modelos para estimar el
crecimiento de las variables. Para el caso de los abonados y el
consumo, se seleccionó el modelo geométrico debido a su capacidad de mantener
una tasa interanual constante, lo que asegura una variación estable a lo largo
del periodo de proyección. La fórmula básica de este modelo se presenta a
continuación:
Fórmula N°1
V_t=V_0 x r^t
Donde:
V_t es el valor de la
variable en el tiempo t.
V_0 es el
valor inicial o el valor en el tiempo t=0.
r es la
razón geométrica, que representa 1+g, donde g es la tasa de crecimiento
por periodo.
t es el
número de periodos de tiempo transcurridos.
Ahora bien,
con respecto a la tasa de crecimiento utilizada en la formula anterior su
cálculo se describe a continuación:
Fórmula N°2
%
Crecimiento=(Valor año t)/(Valor año t-1)*100
Para resumir estos valores en uno solo para cada variable (abonados y consumo) se utilizó la media
geométrica, esto debido a que es útil para estimar el cambio promedio en porcentajes y otros índices
relativos; esto según Lind, D. A., Marchal, W. G. y Wathen, S. A. (2015) . La media geométrica se
calcula de la siguiente formula:
Fórmula N°3
GM= ?(n&(x_1 )*(x_n )*???*(x_n))
Donde n es
la cantidad de observaciones.
Por último,
la obtención de la tasa de crecimiento es la diferencia entre el valor de la
media geométrica y uno. A partir de esto, se obtuvo un crecimiento de 8,03% en
abonados y un 7,13% en consumo de metros cúbicos. Estas tasas de crecimiento
dan un indicio del nivel de crecimiento que están presentando las Asadas, ya
que son niveles significativos, identificándose que cada vez más una parte
mayor de la población es abastecida por estos prestadores derivado del
crecimiento vegetativo de las comunidades.
Finalmente,
al aplicar el modelo expuesto se obtienen los resultados de abonados y consumo
para el quinquenio del 2025 al 2029; cabe destacar que como año base en el 2024
se toman en cuenta un nivel de abonados mensuales correspondientes al promedio
de la muestra de 818 y un nivel de consumo agregado anual de la muestra de 207
080 metros cúbicos, estos datos corresponden al promedio de la muestra final y
al utilizarlos como mercado base significa que las proyecciones de crecimiento
se estimarán a partir de esos datos. En el siguiente gráfico se visualizan los
resultados de los pronósticos tanto para abonados como para el consumo.
Gráfico No. 5
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Proyección de abonados
(mensuales) y consumo (anual).
Periodo 2024-2029
Es
importante mencionar que no se utilizaron series de tiempo debido a que no se
busca pronosticar cada una de las Asadas de la muestra, si no que se quiere una
Asada que represente al conjunto de las Asadas.
Igualmente,
es necesario acotar el método utilizado para el desglose de los pronósticos por
bloque de consumo, ya que estos datos son esenciales para calcular las tarifas
finales. El cálculo se realiza de la siguiente manera:
Para
grandes consumidores residenciales:
Fórmula
N°4
P_(s,GC,b)=P_s*?W_s*W?_(c*) W_(c,b)
Donde:
P_(s,GC,b): Pronostico de la serie
"s" (abonados o consumo) para la categoría Grandes Consumidores
Residenciales para el bloque "b"
P_s: Pronostico de la serie "s" (abonados o consumo)
W_s: Relación entre grandes consumidores y el total del servicio,
para abonados la relación es 0,122% y en consumo 4,44%, estos datos se estiman
en el anexo denominado "TARIFAS ASADAS PRH GENERAL 05.12.24".
W_c: Proporción de la categoría "c" con respecto al total
W_(c,b): proporción del bloque
"b" con relación a la categoría "c".
Para
las demás categorías tarifarias:
Fórmula
N°5
P_(s,c,b)=?(P?_s-P_(s,GC))*W_(c*) W_(c,b)
Donde:
P_(s,c,b): Pronostico de la serie
"s" (abonados o consumo) para la categoría "c" para el
bloque "b"
P_(s,GC):Pronostico de la serie
"s" (abonados o consumo) para el total de grandes consumidores
residenciales.
P_s: Pronostico de la serie "s" (abonados o consumo)
W_c: Proporción de la categoría "c" con respecto al total
W_(c,b): proporción del bloque
"b" con relación a la categoría "c".
Las
proporciones de cada bloque se calculan específicamente para el año 2023 (de
enero a diciembre), con la información de mercado del AyA
y la ESPH debido a que no se tienen datos para las Asadas con este nivel de
desglose.
En
el caso de AyA cuenta con representatividad a nivel
nacional, ya que es el operador que tiene la mayor cobertura en el país, y
entre el AyA y la ESPH brindan el servicio a la
mayoría de la población nacional de acuerdo con los datos del INEC indicados
previamente.
En
el siguiente cuadro se presentan las proporciones:
Cuadro No. 4
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Proporciones
para abonados y consumo de AyA y ESPH 2023 según
categorías y bloques
(Sin la categoría
de grandes consumidores residenciales y otros)
| Categoría | Bloque | Abonados- Relativo | Consumo- Relativo | Consumo Medio Real |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Residencial | 0-15 | 66% | 34% | 7 |
| | 16-30 | 28% | 42% | 21 |
| | 31-60 | 6% | 17% | 39 |
| | Más de 60 | 1% | 7% | 116 |
| | Total | 92% | 80% | 14 |
| Comercial | 0-20 | 84% | 26% | 6 |
| | 21-65 | 12% | 27% | 43 |
| | Más de 65 | 4% | 47% | 243 |
| | Total | 5% | 6% | 20 |
| Industrial | 0-120 | 94% | 32% | 18 |
| | Más de 120 | 6% | 68% | 565 |
| | Total | 3% | 9% | 53 |
| Preferencial | 0-120 | 88% | 22% | 22 |
| | Más de 120 | 12% | 78% | 547 |
| | Total | 1% | 6% | 88 |
| Total | 100% | 100% | 16 | |
Fuente: Intendencia de
Agua, informe RE-0028-IA-2024.
Para
el caso de los grandes consumidores residenciales se utiliza la siguiente tabla
de distribución tanto para abonados como para consumo:
Cuadro No. 5
Asociaciones Administradoras
de Acueductos Comunales (Asadas).
Proporciones para
abonados y consumo de AyA y ESPH 2023 grandes
consumidores
residenciales en
promedios mensuales según bloques.
| Bloque | Abonados- Absoluto | Abonados- Relativo | Consumo- Absoluto | Consumo- Relativo |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 0-519 | 8 946 | 71% | 1 651 373 | 22,3% |
| 520-1315 | 2 386 | 19% | 1 982 356 | 26,7% |
| Más de | 1 306 | | | |
| 1315 | | 10% | 3 784 341 | 51,0% |
| Total | 12 638 | 100% | 7 418 070 | 100,0% |
Fuente: Intendencia de
Agua
Cabe
mencionar que, el sistema de subsidios focalizados a financiar a los usuarios
que sean clasificados en condición de pobreza y pobreza extrema debe quedar
explícitamente mostrado en la facturación, y se cobrará la tarifa residencial;
mientras que los usuarios clasificados como de bien social se les cobrará la
tarifa de grandes consumidores residenciales.
VIII.
ANALISIS DE INVERSIONES Y NUEVOS COSTOS Y GASTOS
A
continuación, se presenta el análisis del plan de inversiones y nuevos costos y
gastos propuestos que permitirán mejorar la gestión del recurso hídrico
tanto con los elementos tecnológicos como con la inversión en el futuro
mediante la educación de las nuevas generaciones; esto con el fin de
generar mejoras significativas en la prestación el servicio de
protección del recurso hídrico durante el quinquenio 2025-2029.
La
propuesta de inversiones pretende reconocer en el presente estudio tarifario,
recursos para solventar las deficiencias detectadas en el informe
IN-0109-IA-2021 denominado "Análisis de clúster en Asadas"
disponible en el folio 27 del en el expediente ET-084-2024, a
continuación, se detallarán.
En
este estudio tarifario (ET-104-2024) se reconoce la asignación del 3,45% de los
costos administrativos compartidos entre servicios para el servicio de
protección del recurso hídrico, dejando el otro el 96,55% para el
servicio de acueducto que ya fue incorporado en el trámite del
expediente ET-084-2024, procurando así que este grupo de operadores
cuente con el 100% de los recursos para ir alcanzando los objetivos propuestos
en pro de una mejor prestación de servicio para sus abonados.
1. Costos y gastos
operativos, administrativos y comerciales totales (CTet):
Son
los costos y gastos operativos, administrativos y comerciales para ejecutar proyectos
para la protección del recurso hídrico del prestador "e" para el
periodo " t". El cálculo incluye los siguientes componentes
que se detallan en la siguiente ecuación:
Formula
N°6
CTet = GREMet
+ CSERet + DEPet + CMSet + OGet
Donde:
. CTet = Costos y gastos totales operativos, administrativos
y comerciales en que incurra el prestador "e", para el período
"t" para ejecutar proyectos para la protección del recurso hídrico.
. GREMet = Gastos por remuneraciones en que incurra el
prestador "e", para el período "t" para ejecutar proyectos
para la protección del recurso hídrico.
. CSERet = Costos por servicios en que incurra el prestador
"e", para el período "t" para ejecutar proyectos para la
protección del recurso hídrico, así como los costos administrativos y
comerciales correspondientes.
. DEPet = Costo por depreciación de los activos, en que
incurra el prestador "e", para el período "t" para ejecutar
proyectos para la protección del recurso hídrico.
. CMSet = Costo por materiales y suministros en que incurra
el prestador "e", para el período "t" para ejecutar
proyectos para la protección del recurso hídrico, así como los costos
administrativos y comerciales correspondientes.
. OGet = Otros costos o gastos en que incurra el prestador
"e", para el período "t" para ejecutar proyectos para la
protección del recurso hídrico, así como los costos administrativos y
comerciales correspondientes.
El
detalle de cada uno de los componentes se puede encontrar en la Metodología
TPRH (RE-0098-JD-2023).
Los
costos y gastos operativos, administrativos y comerciales que se tomaron en
cuenta para el servicio de protección del recurso hídrico son los mismo que se
utilizaron para la fijación tarifaria del servicio de acueducto (ET-084-2024)
ya que es necesario como se indicó anteriormente generar el 100% de los
recursos necesarios para la prestación de los diferentes servicios que ofrecen
las Asadas.
Estos
se dividen en dos partes, lo costos y gastos presentes en la mayoría de estados
financieros de las Asadas de la muestra que se utilizó y algunos rubros nuevos
que se consideran necesarios para mejorar la prestación del servicio, así como,
la eficiencia en las gestiones administrativas.
. CTet presentes en la mayoría de Asadas de la muestra:
Se
detallan a continuación:
Los
criterios utilizados por la Intendencia de Agua (IA) para la estimación de los
costos y gastos son:
a)
Estados Financieros: de la información aportada por las Asadas, los Estados
Financieros presentan diferentes temporalidades, saldos y resultados acumulados
a los periodos 2021, 2022 y 2023, para lo cual se indexaron de conformidad con
los indicadores económicos detallados en el apartado V, con el fin de contar
con costos y gastos de operación, mantenimiento y administrativos
estandarizados a precios del 2023.
b)
Determinación de la recurrencia de los costos y gastos: Las partidas de costos
y gastos de operación, mantenimiento, administrativos y el gasto por
depreciación se definen como recurrentes, esto quiere decir que tienen un
comportamiento que constante a lo largo del tiempo, la mayaría de estos se
proyectaron con la inflación a excepción del gasto por depreciación el cual se estimó
en función de los activos que se incorporan y la vida útil remanente.
c)
Costos y gastos totales operativos, administrativos y comerciales: Estas
cuentas de gastos fueron obtenidas de conformidad con la muestra de información
de Asadas detallada en apartados anteriores, como ya se indicó se procedió con
el análisis de las cuentas contables que los componen, entre ellas partidas
salariales, combustibles y lubricantes, materiales y suministros, servicios
contratados y otros costos y gastos asociados a la operación y
mantenimiento del acueducto y otros costos y gastos asociados a las partidas
administrativas de los proyectos para la protección del recurso hídrico.
Estos
comprenden el promedio ponderado de los costos de operación y mantenimiento de
la muestra de 88 Asadas, en donde se incluyeron las cuentas que se registran en
esta agrupación como lo son cuentas de salarios, cargas sociales y prestaciones
legales, además consideran las erogaciones relacionadas con los mantenimientos
tanto preventivos como correctivos, compra de materiales y suministros,
servicios contratados, y otros costos y gastos relacionados con las actividades
de protección del recurso hídrico, debido a lo anterior, en promedio para cada
uno de los años se incorporó un monto de ? 3 288 704,30
d)
Gasto por depreciación: En el caso de los activos es necesario alinearse con el
criterio utilizado para estimar el consumo y los 824 abonados del año base,
pues para abastecer a estos se requiere contar con la infraestructura
necesaria. De esa muestra de Asadas con que se contó, se eligió la que más se
acercaba a ese mercado con el objetivo de conseguir el auxiliar de activos e
incorporar el gasto por depreciación que mejor se aproximara, en este caso, se
utilizó el auxiliar de activos de la Asada Tarbaca al
31 de diciembre del 2023, es una Asada que cuenta con planta potabilizadora por
lo que su base de activos es robusta y busca satisfacer la provisión suficiente
de gasto para que el cálculo permita la reposición de estos al final de su vida
útil si se gestiona adecuadamente para este fin específico. El
gasto por depreciación anual para cada año de proyección, el cual corresponde
en promedio para el quinquenio a ?110 892,41
Adicionalmente
se incluye el gasto por depreciación de 5 macromedidores,
1 equipo de cómputo, de conformidad con las metas de inversión determinadas por
la Intendencia de Agua. En el caso del vehículo como los
recursos se logran obtener hasta en el año 2029, este ejercicio tarifario no
alcanza para empezar a realizar la provisión para su reposición, por estos
conceptos el gasto por depreciación promedio para el quinquenio es de ?512
449,68.
. CTet nuevos propuestos para todas las Asadas:
a) Administrador a tiempo completo: Para asegurar
la adecuada gestión administrativo-financiera y de atención a los clientes, se
consideró en la presente propuesta que las Asadas cuenten con un administrador
a tiempo completo de la categoría Bachiller universitario, para lo anterior se
consideró el Decreto Ejecutivo N°44293-MTSS que establece la siguiente
remuneración de ¢638 299,51 mensual:
Cuadro No. 6
Salarios mínimos para
remuneración de ocupaciones genéricas por mes establecido
por Ministerio de
Hacienda
Vigentes a partir del
14 de diciembre del 2023
(cifras en colones)
| Tipo de Trabajador | Monto | |
| --- | --- | --- |
| Trabajadores en ocupación No Calificada | ? | 358 609,50 |
| Trabajadores en Ocupación Semicalificada | ? | 389 961,60 |
| Trabajadores en Ocupación Calificada | ? | 403 461,60 |
| Técnicos Medios de Educación Diversificada | ? | 422 798,93 |
| Trabajadores en Ocupación Especializada | ? | 463 248,99 |
| Técnicos de Educación Superior | ? | 521 053,17 |
| Diplomados De Educación Superior | ? | 562 756,90 |
| Bachilleres Universitarios | ? | 638 299,51 |
| Licenciados Universitarios | ? | 765 985,67 |
Fuente: Decreto
Ejecutivo N°44293 MTSS.
Adicionalmente
se consideró el 37,34% de cargas sociales de conformidad con lo establecido por
la Caja Costarricense de Seguro Social y el 8,33% correspondiente al aguinaldo,
para un total de cargas sociales anuales de 45,67%, de conformidad con el
siguiente detalle:
Con
base en lo expuesto anteriormente, se estimó un gasto anual de ¢392 488,57 para
el 2025, ¢404 663,23 para el 2026, ¢416 803,13 para el 2027, ¢429 307,22 para
el 2028 y de ¢442 186,44 para el 2029.
b)
Alquiler de oficina: Como parte del compromiso para mejorar la calidad del
servicio y la atención a los usuarios del servicio público de acueducto de las
actividades relacionadas a protección de recurso hídrico, se identificó la
necesidad de establecer un espacio físico dedicado exclusivamente a la atención
al cliente. Este espacio permitirá ofrecer un servicio más eficiente, accesible
y personalizado a los usuarios del servicio público.
El
alquiler de una oficina destinada al servicio al cliente representa una
inversión estratégica para mejorar la calidad del servicio y fortalecer la
relación con nuestros usuarios. Al proporcionar un espacio dedicado a la
atención personalizada y eficiente, no solo se optimiza la operación interna,
sino que también se cumple con el compromiso de ofrecer un servicio público que
responda de manera efectiva a las necesidades y expectativas de los usuarios.
Para
determinar el costo por reconocer, se realizó un promedio de los precios de
referencia de alquiler de diferentes dimensiones en todo el país, de acuerdo
con las disponibilidades del mercado, además al igual que en el caso anterior,
este gasto es compartido entre los diferentes servicios que prestan las Asadas
por lo que se utiliza el mismo criterio de prorrateo que para los gastos
administrativos existentes, el resultado de este procedimiento es que para el
2025 se reconoce un monto de ¢230 674,81, para el 2026 un monto de ¢237 830,14,
para el 2027 un monto de ¢244 965,05, para el 2028 un monto de ¢252 314,00 y
para el 2029 un monto de ¢259 883,42.
c)
Equipo de cómputo: Se incluye en la propuesta de ajuste tarifario, la
adquisición de un equipo de cómputo, que permita gestionar la facturación y
cobro lo que le permite al acueducto llevar un mejor control de sus ingresos
para operar los sistemas en las condiciones establecidas en la Ley 7593 y los
reglamentos que emita la Aresep, además de ser el
instrumento con el cual se llevan a cabo todas las labores administrativas del
acueducto el cual es de vital importancia para el seguimiento y automatización
de factores asociados a la facturación y control de pérdidas de agua.
Para
lo anterior, se consideró la adquisición de una computadora portátil y un
monitor de 27 pulgadas, el costo unitario del equipo de cómputo y el monitor
corresponde a un monto de ¢31 553,21. El detalle se encuentra en la hoja de
cálculo denominada "Estudio de Asadas TPRH" específicamente en la
pestaña denominada "Respaldo de costo".
d)
Cumplimiento de los requerimientos financiero-contables: Para garantizar la
integridad y el cumplimiento de la Normativa Contable Nacional, establecida por
la Contabilidad Nacional del Ministerio de Hacienda, además de garantizar la
entrega de la información requerida en las Resoluciones RE-0010-IA-2024 sobre
requerimientos de información periódica de Asadas, así como la RE-0011-IA-2024
sobre Sello Regulatorio de Calidad, se incluye este rubro dentro de la estimación
tarifaria, de conformidad con los honorarios profesionales establecidos en el
Colegio de Contadores de Costa Rica.
e)
Adquisición de un vehículo: La propuesta de ajuste tarifario incorpora la
adquisición de un vehículo doble tracción, ya que resulta fundamental para
optimizar el funcionamiento y la eficiencia operativa del sistema de conducción
y distribución de agua potable. Este tipo de vehículo ofrece una combinación
ideal de robustez y versatilidad, permitiendo el transporte de equipos pesados
y herramientas necesarias para el mantenimiento y reparación de las
infraestructuras hidráulicas, así como el traslado de personal a terrenos
difíciles y de acceso limitado. La capacidad del vehículo facilita el
transporte de tuberías, bombas y otros materiales esenciales, reduciendo la
necesidad de múltiples viajes y mejorando la rapidez en la respuesta a
emergencias. Además, su tracción en las cuatro ruedas y su diseño resistente
son perfectos para enfrentar las condiciones adversas y el terreno accidentado
típicos en zonas rurales y montañosas, asegurando así un servicio continuo y
eficiente en la gestión del acueducto.
En la
propuesta de ajuste, se considera un vehículo por un monto de ¢1 143 536,77,
los cuales proyecta recaudar en 4 años, con el fin de no provocar un impacto
muy fuerte en un año específico. Para el año 2026 se incluye en los cálculos un
monto de ¢273 336,22, para el 2027 ¢281 536,30, para el año 2028 un monto de
¢289 982,39 y para el año 2029 un monto de ¢298 681,86.
Se
adjunta el costo de referencia en la pestaña de costos "Estudio de Asadas
TPRH" específicamente en la pestaña denominada "Dep
inversiones". El monto incluido en este rubro puede ser utilizado además
para otro tipo de vehículo necesario para atender la operación y mantenimiento
del acueducto de acuerdo con sus necesidades topográficas o bien las
características particulares de la red.
2.
Recursos para financiamiento de proyectos (RFet):
Los
recursos para el financiamiento de proyectos se calculan mediante la suma de
los fondos que se destinan para financiar proyectos provenientes de la tarifa
y/o mediante la deuda para financiar proyectos, reconociendo así además en la
tarifa el costo de atender las obligaciones del servicio de la deuda. Este
componente se asigna con el objetivo de brindar al prestador recursos que
permitan garantizar el adecuado desarrollo de la actividad.
Los
recursos para el financiamiento para el desarrollo de proyectos se calculan de
la siguiente manera:
Formula
N°7
RFet = CINVet
+ SDet
Donde:
-
RFet = Recursos para
financiar la ejecución de los proyectos para la protección del recurso hídrico
del prestador "e", para el período "t". Estos recursos se
componen de la suma de las inversiones estimadas con recursos propios y el
servicio de la deuda.
- CINVet = Desembolso estimado
de inversiones con recursos propios para ejecutar proyectos para la protección
del recurso hídrico del prestador "e" para el período "t".
El costo de los proyectos debe ser explícito y justificado por el prestador del
servicio, con base en criterios técnicos y financieros razonables de acuerdo
con las reglas univocas de la ciencia o de la técnica.
- SDet = Costo del servicio de la deuda para ejecutar
proyectos para la protección del recurso hídrico del prestador "e",
para el período "t". El procedimiento para obtener este costo se
detalla en la sección2.1
En
este rubro se contemplaron los proyectos de inversión que ya han sido
mencionados previamente a lo largo del informe, los cuales se plantean bajo el
siguiente detalle:
1.
Estudio Hidrológico y/o Hidrogeológico:
Este
proyecto de inversión pretende incorporar los recursos necesarios para que las
Asadas realicen un estudio hidrológico y/o hidrogeológico de acuerdo con las
necesidades de la Asada, que permita delimitar las áreas de protección que debe
procurar cada operador.
Este
proyecto de inversión pretende incorporar los recursos necesarios para que las
Asadas realicen un estudio hidrológico y/o hidrogeológico de acuerdo con las
necesidades de la Asada, que permita delimitar las áreas de protección que debe
procurar cada operador.
Esto
para mantener sus fuentes seguras tanto en aspectos como el mantenimiento y la
recarga adecuada, como el resguardo de agentes exógenos que puedan afectar
directa e indirectamente las fuentes de agua. Igualmente, dicho estudio
pretende identificar las características específicas de las fuentes de agua,
tales como su capacidad de extracción sostenible, calidad del recurso, y
vulnerabilidades ante posibles contaminantes o cambios en el uso del suelo.
Este
análisis detallado permitirá desarrollar planes de acción específicos para la
gestión integral del recurso hídrico, alineados con las normativas ambientales
y los principios de sostenibilidad. Además, estos estudios contribuirán a
mejorar la planificación estratégica y la capacidad operativa de las Asadas,
fortaleciendo su rol como operadores responsables de garantizar el acceso a
agua segura y de calidad en sus comunidades. De acuerdo con los siguientes
criterios:
Se
adjuntan las cotizaciones disponibles en este expediente tarifario
correspondientes a las Asadas la Argentina, Pocora,
el Tanque, San Carlos, Rosales, Desamparados de Alajuela y la Fortuna, San
Carlos respectivamente, así como se puede apreciar en las cotizaciones
disponibles en la hoja de cálculo denominada "Estudio de Asadas TPRH"
específicamente en la pestaña denominada "Estudio Hidrogeológico".
Cuadro No. 8
Cálculo del Promedio
por Estudio Hidrogeológico y/o hidrológico
El
monto por reconocer para la ejecución de esta inversión corresponde al promedio
de las cotizaciones obtenidas actualizadas a los precios del año en que se
espera se realicen que correspondería a ¢2 065 467 distribuidos en ¢1 016
960,87 para el año 2025 y de ¢1 048 506,13 para el año 2026. Para aquellas
Asadas que ya cuenten con estudios hidrológicos y/o hidrogeológicos pueden
utilizar estos recursos en otro tipo de estudios que requiera el operador que
genere sustento técnico como lo son los estudios socioeconómicos, esto tomando
en cuenta la priorización de inversiones que tenga la Asada en el marco de la
protección del recurso hídrico.
2. Macromedición:
En esta sección, se analiza la propuesta para
la adquisición de cinco macromedidores destinados al
monitoreo de las nacientes utilizadas por las Asadas. Este tipo de inversión se
considera esencial para mejorar la gestión del recurso hídrico, dado que
permite disponer de información precisa sobre la extracción de agua y, en
consecuencia, realizar un uso más eficiente del recurso disponible,
considerando factores como la escasez y la estacionalidad.
La
implementación de macromedidores establece una línea
base para el monitoreo continuo de las fuentes, facilitando la toma de
decisiones informadas respecto al manejo del principal insumo de las Asadas: el
agua. Este monitoreo busca proporcionar un conocimiento integral y preciso del
comportamiento de las fuentes, superando las limitaciones de métodos
tradicionales como los aforos, los cuales están sujetos a la influencia de
múltiples variables que pueden afectar la precisión de los datos obtenidos.
Aunque los aforos son comúnmente utilizados para determinar el nivel de
producción de las fuentes, estos ofrecen resultados puntuales que pueden ser
inexactos o inconsistentes, lo que subraya la necesidad de soluciones más
robustas como los macromedidores.
La
estimación de la cantidad de macromedidores
necesarios para este proyecto partió de la información recopilada en el Sistema
SAGA del AyA, donde se identificaron 38 Asadas de la
muestra total de 88 que contaban con detalles sobre su infraestructura, como
croquis, redes, tanques y nacientes. El dato escogido para la cantidad de
fuentes fue estimado mediante el cálculo del percentil 80, que representa un
valor estadísticamente significativo para al menos el 80% de la muestra, dando
como resultado cinco fuentes.
Los
valores estimados y las referencias de costos utilizados provienen del
expediente tarifario ET-055-2023 del estudio tarifario para el servicio de
acueducto de la Asada Labrador. La información detallada está disponible en el
archivo Excel titulado "Estudio de Asadas TPRH", específicamente en
la hoja denominada "Dep inversiones".
Con base en esta información, se incorporó el costo unitario de ¢1 840 000 por macromedidor,
distribuyendo la inversión total de ¢9 446 033,60 por año, con los siguientes desembolsos
proyectados: ¢3 056 078,68 para el año 2027, ¢3 147 761,04 para el año 2028 y ¢3 242 193,87 para el
año 2029.
En
caso de que una Asada ya disponga de macromedidores
instalados en todas sus fuentes, se propone que los recursos sean invertidos en
la implementación de un centro de control. Este permitiría realizar un
monitoreo automatizado y eficiente de la producción y el nivel de flujo que
ingresa al sistema, mejorando la gestión operativa y la calidad del suministro
de agua potable que estas organizaciones brindan a sus comunidades.
3.
Programa de calidad (Análisis de calidad):
Se
incluyen el reconocimiento de los costos en los que deben de incurrir las Asada
a fin de contar con un Programa de Control de Calidad del Agua para realizar
los análisis de calidad del agua en las fuentes solicitados por parte del
Ministerio de Salud mediante los lineamientos establecidos en el Decreto
38924-S "Reglamento para la Calidad del Agua Potable" y sus reformas.
De
manera específica los rubros a reconocer en el ajuste tarifario responden para
la aplicación de los análisis de calidad de los niveles Primero (N1), Segundo
(N2) y Tercero (N3) específicamente para el componente del sistema de acueducto
denominados como fuentes en atención a lo indicado en el artículo 13 del Decreto
38924-S en, el cual cita que:
"Artículo
13. Programa de Control de Calidad del Agua. Todo ente operador debe contar y
tener implementando, actualizado y disponible, un Programa de Control de
Calidad del Agua, el cual debe contener lo siguiente:
a) ÁREA DEL INFLUENCIA DEL SISTEMA DE SUMINISTRO
DE AGUA.
i)
Disponer de un croquis o plano del acueducto.
ii)
Identificación y descripción de la zona donde se ubican las fuentes de
abastecimiento.
iii)
Control del área de influencia de las fuentes de abastecimiento.
iv)
Identificación del riesgo y vulnerabilidad asociado a las fuentes de agua y
tanques de almacenamiento, mediante las inspecciones periódicas que realicen,
según el Anexo 5 del presente reglamento.
b) TOMA DE MUESTRAS.
i) Frecuencia de
recolección de muestras y Puntos de recolección de muestras.
La
frecuencia de recolección de muestras por parte del ente operador (Control
Operativo) y del laboratorio designado, deberá estar sujeta a los establecido
en los cuadros B1, B2 y B3 del Anexo 2 del presente reglamento, para lo cual
deben contar con la programación semestral correspondiente según el cuadro B.4
del Anexo 2, de este decreto.
ii) Puntos de
recolección de muestras.
1)
Los puntos de muestreo para los diferentes análisis por parte del ente operador
(Control Operativo) y del laboratorio designado, deben ser seleccionados
uniformemente, de modo que sean representativos de las zonas de abastecimiento;
iniciando con fuente, almacenamiento, sitio de desinfección y terminando en la
red de distribución.
2) Deberán
estar ubicados a la salida de la planta de tratamiento, salida de tanques de
almacenamiento, salida de las fuentes subterráneas (pozos, manantiales,
galerías de infiltración) y en la red de distribución.
3) El grifo
seleccionado para el muestreo debe estar ubicado lo más próximo a la conexión
domiciliaria controlada por el operador, antes del tanque elevado o de
cualquier otro tipo de almacenamiento intradomiciliar
de agua."
Por
otra parte, los costos incluidos en la propuesta de ajuste tarifario también
responden al objetivo de que las Asadas cuenten con los recursos necesarios
para aplicar los análisis de calidad del agua solicitados para el Programa de
Sello Regulatorio de Calidad, el cual engloba lo indicado en las resoluciones
RE-0010-IA-2024 y RE-0011-IA-2024.
Tanto
para el cumplimiento de los análisis de calidad del agua que solicita el
Ministerio de Salud como para los del Programa de Sello Regulatorio de Calidad,
los recursos que se asignarán mediante el ajuste tarifario deberán de
realizarse a través de laboratorios que cuenten con los ensayos de interés a
contratar por las Asadas debidamente acreditados por parte del Ente
Costarricense de Acreditación y que además cuenten con el respectivo permiso
sanitario de funcionamiento, lo anterior según indica el artículo 10 del
Decreto 38924-S:
"Artículo
10. Laboratorios y Métodos de Análisis
a)
Todo laboratorio que realice el análisis físico, químicos y microbiológicos,
deben contar con permiso sanitario de funcionamiento otorgado por el Ministerio
de Salud, según Decreto Ejecutivo N° 34728-S "Reglamento General para el
Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento del Ministerio de Salud" del 28
de mayo del 2008 y sus reformas.
b) Los
métodos de referencia para análisis son los indicados en la última edición de
los Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater.
c) La
recolección de muestras para los análisis fisicoquímicos y microbiológicos
deben de ser realizados por funcionarios del laboratorio contratado.
d) Los
entes operadores públicos, deben presentar los reportes de análisis emitidos
por laboratorios, cuyos métodos de ensayo estén acreditados, conforme lo
establece el artículo 34 de la Ley N° 8279 de 02 de mayo del 2002,
"Sistema Nacional para la Calidad" publicada en el Diario Oficial La
Gaceta N° 96 de 21 de mayo del 2002."
Para
estimar los costos correspondientes a los análisis de calidad se partió de la
información de la muestra depurada final correspondiente a 88 Asadas, así como
los archivos de croquis relacionados con los sistemas de acueducto que utilizan
estas, disponibles en el sistema SAGA del AyA, y la
información demográfica proveniente de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)
del 2023 publicada por el INEC.
Tomando como punto base estas fuentes de información, como primer paso se identificaron las Asadas
que cuentan con croquis dentro de la base de datos del SAGA del AyA. Los croquis proporcionan
información acerca de cómo se conforman los sistemas de acueducto en las Asadas, por ejemplo,
incluyen elementos como la cantidad y el tipo de las fuentes, si son nacientes, pozos o tomas
superficiales como ríos, tanques de almacenamiento, cantidad de comunidades que abastecen, si
cuentan con planta potabilizadora, entre otros aspectos.
Cabe destacar que los croquis utilizados fueron realizados por el AyA en el año 2021, por lo que
este es el año base de dicha información, tomando en cuenta que la conformación de los sistemas
puede no presentar gran variación con el paso de los años y la limitación en la disponibilidad de
los datos por parte de las Asadas se utiliza esta fuente de información para el cálculo respectivo.
Ahora bien, de la muestra final delimitada previamente se identifican un total de 38 Asadas con
croquis, las cuales fueron las utilizadas para estimar los costos de los análisis de calidad,
alineado también con el punto 3. Interconexión y control de esta misma sección.
Una
vez identificadas las Asadas, se procedió a tabular la información inscrita
dentro de los croquis, tomando en cuenta las variables de cantidad de fuentes.
Ahora bien, una vez se cuenta con los datos correspondientes a cada variable
para la muestra seleccionada, para identificar los costos correspondientes a
los análisis de calidad es necesario acotar que el decreto 38924-S
"Reglamento para la calidad del Agua Potable" vigente establece una
cantidad mínima de análisis para el control de la calidad del agua, así como
parámetros de análisis obligatorio.
En
este sentido, dicho reglamento establece cuatro niveles de control de calidad
del agua potable: N1, N2, N3 y N4, cada uno de estos mide distintos parámetros
específicos en los diferentes puntos del sistema. Igualmente, se define la
periodicidad con la que deben realizarse las pruebas de acuerdo con la
población abastecida por sistema. A manera de resumen, se muestra en la tabla a
continuación los distintos aspectos que define el Reglamento de Calidad para
establecer la cantidad de pruebas que deben realizarse en los sistemas.
Cuadro No. 9
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Niveles para pruebas de
calidad según población, punto de muestreo y periodicidad.__
*Para el
caso de los análisis N4, dado que las pruebas se realizan únicamente en casos
específicos en los que se detecte la presencia de sustancias u organismos que
puedan contaminar el agua, para efectos de este estudio los análisis se
incorporan estos para las fuentes.
Este nivel
es solicitado por parte del Ministerio de Salud únicamente en casos de
emergencia.
Fuente:
elaborado por la Intendencia de Agua, Aresep con base
en el Reglamento para la Calidad del Agua Potable.
Seguidamente,
luego de determinar la cantidad de muestreos requeridos anualmente según el
tipo de nivel de acuerdo con el reglamento vigente, se requiere estimar la población
sobre la que abastece el servicio cada Asada de la muestra para definir la
periodicidad con la que se deben llevar a cabo cada análisis.
Para
esto se utilizó la información de hogares y población de la ENAHO 2023, a
partir de la cual se estimó la cantidad de personas por hogar según región;
esta información se cruzó con la ubicación de cada Asada, de forma que la
población se obtuviera a partir de un dato con desagregación más cercana a la
realidad de cada Asada y no únicamente con respecto a la información país.
Con
esto, se realizó el producto entre la cantidad de abonados domiciliares de cada
Asada y la cantidad de personas por hogar según la región correspondiente con
la ubicación de dicha Asada; de esta forma se acercó el dato de la población
requerido para calcular la periodicidad con la que se deben realizar los
análisis por cada nivel establecido en el reglamento de calidad para cada Asada
de forma individual.
Es
necesario resaltar que, en el caso de los análisis de tipo N4 establecidos
únicamente en casos de emergencia en los que se identifiquen organismos o
sustancias eventualmente contaminantes o que puedan afectar la calidad del
agua, se contemplaron dentro de la estimación de costos los análisis requeridos
para la detección de agroquímicos e hidrocarburos una vez por año. Igualmente,
en el contexto del cumplimiento de la resolución RE-0011-IA-2024 del Sello
Regulatorio de Calidad del Agua, la Intendencia establece como requisito de
admisibilidad la realización de dichos análisis debido a las no conformidades
encontradas en los sistemas de acueducto del país en estos parámetros.
Una
vez determinada la cantidad de análisis de calidad requeridos por cada Asada de
acuerdo con la población estimada y la cantidad de fuentes, tanques y redes
respectiva, se procedió a realizar el costo de estos. Para esto, se
determinaron los costos por nivel (N1, N2, N3 y N4) a partir de los montos
establecidos dentro del estudio de mercado que realizó la Intendencia de Agua
para su programa de calidad del agua adjunto en el Anexo denominado
"Fiscalización Calidad-Tarifario Asadas.docx" de este informe, los
cuales se presentan en la tabla a continuación:
Cuadro No. 10
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Montos promedio para análisis
de calidad según nivel para el 2024.
(cifras en colones)
| Nivel | Costo |
| --- | --- |
| N1 | ?57 518 |
| N2 | ?115 036 |
| N3 | ?105 373 |
| N4 (Hidrocarburos) | ?140 000 |
| N4 (Agroquímicos) | ?185 319 |
Fuente:
Intendencia de Agua, Aresep.
A
partir de esto, para la estimación tarifaria el monto utilizado corresponde al
que incorpora el percentil 80 de los costos asociados a la muestra de Asadas,
indicada previamente, se utiliza este estadístico ya que tiene robustez en
cuanto a la concentración de los datos y no se deja influenciar por los valores
extremos como lo es el promedio. Igualmente, el estadístico del percentil 80
muestra el valor por debajo del cual se encuentran el 80% de los datos,
indicando que se toman en cuenta la mayor cantidad de datos de la muestra, únicamente
excluyendo los que se encuentran en el 20% más alto.
De esta manera, se reconocen dentro de los costos de la tarifa un monto promedio de ? 1 562 620,85
anuales para concepto de análisis de calidad y cumplimiento del programa de calidad, el cual
contiene ajuste por inflación para todos los años del estudio con el fin de mantener el valor del
dinero en el tiempo. Todas las estimaciones realizadas para este apartado se pueden encontrar en la
hoja de cálculo denominada "Hoja Datos Estudio de Asadas TPRH.xlsx" específicamente en la pestaña
denominada "Análisis de Calidad".
4. Programa de Cultura del Agua:
El
Programa de Cultura del Agua tiene como objetivo promover la valoración, el uso
responsable y la conservación del recurso hídrico a través de estrategias de
sensibilización, educación y participación comunitaria. Este programa parte del
reconocimiento de que la gestión sostenible del agua requiere no solo de
infraestructura adecuada, sino también de un cambio cultural orientado al
respeto y cuidado de este recurso esencial.
Si
bien cada Asada organiza y ejecuta estos programas de manera diferenciada según
sus necesidades y capacidades, los objetivos principales deben alinearse con
los siguientes enfoques temáticos:
- Concientización:
Crear un entendimiento profundo sobre la importancia del agua como recurso
limitado y vital, destacando su papel en la sostenibilidad ambiental y el
bienestar social.
- Educación:
Desarrollar programas educativos dirigidos a diversos públicos, como centros
educativos, comunidades y usuarios del servicio, para fomentar prácticas
responsables en el uso del recurso hídrico.
- Participación
comunitaria: Impulsar la participación de las comunidades en actividades relacionadas
con la protección de fuentes de agua, reforestación, monitoreo comunitario y
proyectos de captación de agua de lluvia.
La
implementación de estos programas se espera que genere impactos positivos,
tales como:
· Incrementar la
conciencia pública sobre la relevancia del agua como recurso indispensable.
· Reducir el desperdicio y fomentar
prácticas eficientes en el consumo de agua en hogares, empresas e instituciones.
· Fortalecer el compromiso comunitario en
la gestión sostenible del recurso hídrico.
Para
realizar la estimación de los costos asociados con estos talleres y
actividades, se recopilaron y procesaron los datos disponibles en el archivo
denominado "Estudio de Asadas TPRH.xlsx", específicamente en la
pestaña titulada "Cultura del agua".
Estas
estimaciones consideran las necesidades específicas de las Asadas y los
recursos requeridos para garantizar el éxito de las actividades propuestas,
siendo que en promedio para el periodo correspondiente a esta fijación se
incorporan ?2
891 527,62 por dicho concepto. Este monto contempla un costo
por persona de ?6 717,85, lo significa que en promedio las Asadas
tendrán la posibilidad de capacitar alrededor de 437 personas por año en temas
de protección del recurso hídrico. Específicamente, para dicha estimación se
utilizaron los siguientes datos:
Cuadro No. 11
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Montos promedio para análisis de calidad
según nivel para el 2024.
(cifras en colones)
| ASADA | Concepto | Total general | Costo por persona | Observaciones | | --- | --- | --- | --- |
--- | | Asada La Argentina, Pocora. | Promover una nueva cultura del agua | ?3 040 789,29 | ?2
533,99 | Proyecto para 240 personas al año | | Asada Sucre, San Carlos. | Promover una nueva cultura
del agua | ?6 826 336,74 | ?0,00 | No indica la cantidad de personas | | Asada Rio Celeste, San
Carlos. | Promover una nueva cultura del agua | ?4 561 368,00 | ?0,00 | No indica la cantidad de
personas, actividades trimestrales | | Asada Aguas Zarcas, San Carlos. | Promover una nueva cultura
del agua | ?18 513 027,00 | ?24 684,04 | Proyecto para 150 personas por año | | Asada El Tanque, San
Carlos. | Comisión ambiental | ?2 486 584,26 | ?5 525,74 | Proyecto para 90 personas anuales | |
Asada Rio Blanco, Limón. | El Agua es vida para Río Blanco/ Viáticos y Materiales | ?7 067 591,70 |
?11 779,32 | Proyecto para 120 niños en 5 años | | Asada Rosales, Desamparados, Alajuela. | Promover
una nueva cultura del agua | ?20 389 845,00 | ?22 655,38 | 6 Actividades anuales para 30 personas |
| Asada San Juan de Puriscal, San Jose. | Educación Ambiental | ?5 533 705,20 | ?0,00 | No indica la
cantidad de personas | | Asada La Fortuna, San Carlos | Promover una nueva cultura del agua | ?63
034 456,00 | ?0,00 | No indica la cantidad de personas | | Asada Bijagua | Promover una nueva
cultura del agua | ?5 243 777,00 | ?0,00 | No indica la cantidad de personas | | | PROMEDIO | ¢ 13
669 748,02 | ?6 717,85 | PROMEDIO x PERSONA |
IX.
ANALISIS FINANCIERO
A
continuación, se detalla el resumen de los costos históricos que forman parte
de la propuesta de ajuste tarifario, las primeras tres filas coinciden
con las estimaciones del servicio de acueducto tramitado en el
ET-084-2024, posteriormente en la fila color naranja se le aplica el
porcentaje de 3,45% correspondiente al gasto a incorporar en el estudio para
la actividad de recurso hídrico tal como se muestra a continuación:
Cuadro No. 12
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Resumen de costos
históricos y proyectados
Periodo 2023-2029
Tomando
en cuenta el detalle de nuevos gastos y proyectos de inversión explicado
previamente se establece este rubro en un monto promedio anual de ?7 825 230,77 para el
periodo 2025-2029, tal y como se detalla a continuación:
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales
(Asadas).
Costos nuevos y recursos para financiamiento de proyectos
Periodo 2025-2029
| Costos nuevos y proyectos de PRH | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Nuevos
costos | | | | | | | Administrador tiempo completo | ?392 488,57 | ?404 663,23 | ?416 803,13 |
?429 307,22 | ?442 186,44 | | Alquiler de oficina | ?230 674,81 | ?237 830,14 | ?244 965,05 | ?252
314,00 | ?259 883,42 | | Equipo de cómputo | ?31 553,21 | ?0,00 | ?0,00 | ?0,00 | ?0,00 | |
Requerimientos contables | ?161 423,00 | ?166 430,20 | ?171 423,11 | ?176 565,80 | ?181 862,78 | |
Vehículo | ?0,00 | ?273 336,22 | ?281 536,30 | ?289 982,39 | ?298 681,86 | | Proyectos | | | | |
| | Estudio hidrogeológico | ?1 016 960,87 | ?1 048 506,13 | ?0,00 | ?0,00 | ?0,00 | | Macromedición
en tomas de agua | ?0,00 | ?0,00 | ?3 056 078,68 | ?3 147 761,04 | ?3 242 193,87 | | Análisis de
calidad en tomas | ?1 470 452,99 | ?1 516 065,19 | ?1 561 547,15 | ?1 608 393,56 | ?1 656 645,37 | |
Promover una nueva cultura del agua | ?2 733 949,60 | ?2 800 170,22 | ?2 887 029,11 | ?2 973 639,99
| ?3 062 849,19 | | Total Costos e inversiones adicionales | ?6 037 503,06 | ?6 447 001,33 | ?8 61G
382,53 | ?8 877 G64,01 | ?G 144 302,G3 |
Fuente: Intendencia de Agua, Aresep.
A
continuación, se detalla el resumen de las necesidades de costos y gastos,
depreciación e inversiones para determinar el nivel de ingresos requeridos para
la actividad de protección del recurso hídrico en Asadas:
Cuadro No. 14
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales
(Asadas).
Estado de resultados propuesto
Periodo 2025-2029
| COSTOS | Año 2 (2025) | Año 3 (2026) | Año 4 (2027) | Año 5 (2028) | Año 6 (202G) | | --- | --- |
--- | --- | --- | --- | | CTet promedio | ?89 738 208,14 | ?92 521 810,98 | ?95 297 465,31 | ?98 156
389,27 | ?101 101 080,95 | | Gasto por depreciación muestra de información | ?3 280 828,37 | ?3 242
900,78 | ?3 151 428,15 | ?3 061 465,44 | ?2 926 094,46 | | Gasto por depreciación nuevos activos |
?0,00 | ?0,00 | ?3 253,20 | ?767 272,87 | ?767 272,87 | | Total de costos para PRH | ?3 207 870,2G |
?3 302 558,11 | ?3 3G8 378,45 | ?4 257 888,GG | ?4 354 771,70 | | Costos nuevos y proyectos de PRH |
| | | | | | Nuevos costos | | | | | | | Administrador tiempo completo | ?392 488,57 | ?404
663,23 | ?416 803,13 | ?429 307,22 | ?442 186,44 | | Alquiler de oficina | ?230 674,81 | ?237 830,14
| ?244 965,05 | ?252 314,00 | ?259 883,42 | | Equipo de cómputo | ?31 553,21 | ?0,00 | ?0,00 | ?0,00
| ?0,00 | | Requerimientos contables | ?161 423,00 | ?166 430,20 | ?171 423,11 | ?176 565,80 | ?181
862,78 | | Vehículo | ?0,00 | ?273 336,22 | ?281 536,30 | ?289 982,39 | ?298 681,86 | | Proyectos |
| | | | | | Estudio hidrogeológico | ?1 016 960,87 | ?1 048 506,13 | ?0,00 | ?0,00 | ?0,00 | |
Macromedición en tomas de agua | ?0,00 | ?0,00 | ?3 056 078,68 | ?3 147 761,04 | ?3 242 193,87 | |
Análisis de calidad en tomas | ?1 470 452,99 | ?1 516 065,19 | ?1 561 547,15 | ?1 608 393,56 | ?1
656 645,37 | | Promover una nueva cultura del agua | ?2 733 949,60 | ?2 800 170,22 | ?2 887 029,11 |
?2 973 639,99 | ?3 062 849,19 | | Total Costos e inversiones adicionales | ?6 037 503,06 | ?6 447
001,33 | ?8 61G 382,53 | ?8 877 G64,01 | ?G 144 302,G3 | | Ingresos requeridos | | | | | | |
Ingresos Totales Requeridos | ?G 245 373,34 | ?G 74G 55G,44 | ?12 017 760,GG | ?13 135 853,00 | ?13
4GG 074,63 |
Fuente: Intendencia de Agua
X.
ESTRUCTURA TARIFARIA
1. Estructura tarifaria propuesta
En
este apartado se definen los distintos componentes que forman parte de la
estructura tarifaria la cual, a su vez, constituye el instrumento mediante el
cual se definen los precios según tipo de consumidor, área geográfica, periodos
de demanda o según otras distinciones cuando corresponda, siendo este conjunto
de precios el que permite obtener los ingresos del servicio. Por medio de esta
estructura es que se define la forma en que se recaudarán los insumos
monetarios requeridos por el operador para que este pueda brindar un servicio
de calidad, acorde con los costos e inversiones necesarias para cumplir este objetivo.
Dicha
herramienta se compone de distintos apartados como lo son las categorías
tarifarias, que discriminan los consumidores de acuerdo con sus características
y usos que se le den al servicio, e igualmente los bloques de consumo que
fraccionan el volumen que demandan los abonados de acuerdo con la intensidad
con que hayan hecho uso del servicio. En este sentido, existen diferentes
modalidades de cobro que se pueden utilizar también para este fin; por lo cual
en este apartado se describen las distintas agrupaciones que componen la
estructura tarifaria, así como las modalidades que pueden adoptar los
prestadores para aplicar las tarifas a sus abonados de acuerdo con lo dispuesto
en la resolución RE-0028-IA-2024 y sus reformas expuesto anteriormente.
A
pesar de que la resolución anteriormente citada, que tiene de origen el informe
IN- 0117-IA-2024, establece la estructura tarifaria aplicable para los
servicios de acueducto y alcantarillado, es necesario recordar que la
metodología tarifaria vigente para el servicio de protección del recurso
hídrico de la resolución RE-0098-JD-2023 indica en su alcance que esta "se
aplica a la estructura tarifaria vigente del servicio de acueducto", en el
contexto de aplicación de la tarifa de protección del recurso hídrico
a. Tipo de tarifa
En este
apartado, se define el tipo de tarifa con la cual se realiza la transferencia
de costos y gastos asociados a la prestación del servicio de protección del
recurso hídrico. Este esquema tarifario permite recuperar los ingresos
necesarios para las Asadas mediante un enfoque progresivo y equitativo, siendo
que se compone únicamente de una parte variable que se describe a continuación.
· Cargo variable:
El
cargo variable es el monto que el usuario deberá de pagar por cada unidad
consumida de agua o utilización del servicio y este responde a la necesidad
derivada de los costos de operación y mantenimiento del operador para una
prestación óptima y eficiente del servicio.
De
esta manera, el cargo variable se estima conforme a la distribución de las
distintas categorías y bloques de consumo, estableciendo una progresividad en
el cobro de acuerdo con la intensidad y el uso que se le dé al servicio que
presta el operador. Es responsabilidad de esta estructura definir la tarifa
tomando en cuenta aspectos como los consumos excesivos y el requerimiento del
servicio como insumo productivo para asegurar la buena gestión del
recurso hídrico.
b. Categorías tarifarias
De
acuerdo con lo descrito previamente, complementando el cargo variable, y en
línea con el análisis desarrollado en la resolución RE-0028-IA-2024 y sus
reformas, las categorías tarifarias permiten clasificar a los abonados de
acuerdo con sus propiedades en el uso del servicio y las condiciones bajo las
que se encuentran al realizar la demanda de este. Siendo así que, se definen
las siguientes categorías tarifarias:
-Tarifa
Residencial (T-Re): incluye casas de habitación y apartamentos destinados para
el uso exclusivo de alojamiento permanente o de larga estancia (dormir,
necesidades básicas y de higiene personal, preparar y consumir sus alimentos).
-Tarifa Grandes Consumidores (T-GC): aplica para todos los grandes consumidores del servicio de
acueducto (condominios verticales, horizontales, apartamentos, caseríos tanto de uso habitacional
como mixto) a los cuales se les realiza la medición de sus consumos mediante un macromedidor por
parte del prestador del servicio, de conformidad con el Reglamento Técnico vigente por parte de la
Aresep.
-Tarifa de Grandes Consumidores Residenciales
de Bien Social (TGCR-BS): Esta incorpora solo a aquellos Grandes Consumidores
Residenciales de bien social debidamente establecidos como tal por parte del
Banco Hipotecario de la Vivienda (Banhvi) o por parte
de la institución del Estado que disponga de esa competencia.
- Tarifa de Comercio y Servicios (T-CS): Incorpora empresas clasificadas en el sector comercio o
servicios, según la clasificación de actividades económicas (código CIIU), en estos establecimientos
el servicio de acueducto es utilizado con la finalidad de vender productos terminados o brindar
servicios. Esta categoría aplica además para todos los establecimientos del gobierno incluido el
Gobierno central y los centros comunales (salones), excepto hospitales, clínicas y Ebais, las
empresas públicas e Instituciones descentralizadas.
Además, se
debe aplicar al suministro de agua potable en moteles, hoteles o bien
hospedajes de corta estancia (alojamientos para vacacionar), hospitales y clínicas
privadas, y otros establecimientos relacionados con actividades lucrativas y
que para operar requieren patente municipal.
Consumos de
agua potable para áreas comunes que dispongan de su propia medición.
Tarifa Industria (T-In): Aplica para empresas
clasificadas en el sector industrial según la clasificación de actividades
económicas (código CIIU) utilizada por el Banco Central de Costa Rica (BCCR).
El servicio es utilizado con la finalidad de elaborar productos a partir de
materias primas o ensamblarlos para su venta.
. Tarifa Preferencial (T-Pre): incluye actividades de
carácter social, las cuales están inscritas con personería jurídica. Esta
categoría comprende las siguientes actividades:
.
Educación:
únicamente para centros de enseñanza, pertenecientes al sector de educación
pública estatal (centros de enseñanza preescolar, escuelas de educación
primaria, escuelas de enseñanza especial, colegios de educación secundaria,
colegios técnicos de educación secundaria, colegios universitarios,
universidades y bibliotecas públicas, incluyendo las instalaciones que se
dedican exclusivamente a la actividad educativa pública). Se excluyen de estas
categorías los restaurantes, sodas, residencias estudiantiles, centro de
fotocopiado y otros, aun cuando se hallen a nombre de entidades educativas, no
gozarán de esta tarifa, debiendo ubicarse dentro de la que les corresponda.
.
Religión:
aplica para templos de iglesias legalmente constituidas y cuyo servicio esté a
nombre de la razón social que ejerce la actividad religiosa; cualquier otra
actividad no relacionada directamente con el culto religioso quedará excluida
de la tarifa.
.
Protección
a la niñez y a la vejez: abarca los hogares y asilos de ancianos y/o personas
discapacitadas, guarderías promovidas por el Estado y hogares públicos para
niños, los cuales deben ser de carácter benéfico y sin fines de lucro,
legalmente constituidas y cuyo servicio esté a nombre de la razón social que
ejerce la actividad.
.
Atención
de indigentes: contempla los establecimientos para la atención de personas en
condición de calle o drogadicción, que operen sin fines de lucro y que son
legalmente constituidas y cuyo servicio esté a nombre de la razón social que
ejerce la actividad. Instituciones de asistencia y socorro: incluye aquellas
cuyo fin sea la asistencia social para grupos de escasos recursos económicos o
de protección de personas en caso de desastres o situaciones de crisis. Todos
de carácter benéfico y sin fines de lucro. En estos casos la tarifa se aplicará
exclusivamente en los edificios y demás propiedades utilizadas expresamente
para los fines citados.
. Hospitales y clínicas: solo aplica a los hospitales,
clínicas y Ebais de la Caja Costarricense de Seguro
Social.
c. Bloques de consumo
Igualmente,
para la definición de los bloques de consumo correspondientes a cada categoría
tarifaria, tal como se indica en la resolución RE-0028-IA-2024 y sus reformas,
se toman en cuenta aspectos como la distribución del consumo, concentración del
ingreso y cantidad de abonados, la cual fue complementada con los análisis
realizados por el BID y Cepal e información del INEC,
con lo cual se definen los siguientes bloques de consumo como representativos
según el comportamiento del consumo de cada categoría propuesta tal como se
ilustra en la siguiente figura:
Figura No. 3
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Propuesta de estructura
tarifaria
De
esta manera, estos son los bloques de consumo por medio de los cuales se
recuperarán los costos relacionados con la parte variable de la tarifa, buscan
asegurar una señal tarifaria progresiva y a la vez que genere un incentivo para
el manejo eficiente del recurso hídrico.
d.
Servicios fijos
Tal
como se dispone previamente en el análisis de diagnóstico, con respecto a los
servicios fijos que no cuentan con medición del servicio se aplicará de acuerdo
con el plazo establecido en la resolución RE-0034-IA-20024 del servicio de
Acueducto para Asadas, dicho plazo corresponde de la entrada en vigor de la
resolución respectiva y hasta el 31 de julio del 2025.
e.
Venta de agua en bloque
Para
determinar la tarifa a cobrar por este servicio, se establecen dentro de la
resolución RE-0028-IA-2024 y sus reformas, las etapas de la cadena de valor que
serán tomadas en cuenta para lo que respecta a la venta de agua en bloque,
estas son las definidas previamente como conducción, tratamiento y distribución.
Una
vez identificadas las etapas, dado que no se tiene la información requerida
para identificar los niveles de consumo asociados a este servicio por parte de
las Asadas ni la separación de costos por cadena de valor, para estimar la
tarifa asociada a la protección del recurso hídrico que debe aportar cada etapa
se utilizaron las proporciones de costos del AyA,
estas se muestran en el cuadro a continuación:
Cuadro No. 15
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Proporción de costos
por etapa en la cadena de valor.
AyA, costos aprobados
2023-2024. RE-0014-IA-2023.
| Etapa | Distribución Relativa |
| --- | --- |
| Conducción* | 35,73% |
| Tratamiento | 10,72% |
| Distribución | 53,55% |
| Total | 100,00% |
* La
etapa de conducción incorpora los costos de captación.
Fuente:
elaborado por Intendencia de Agua, Aresep de la
resolución RE-0014-IA-2023.
Ahora
bien, para realizar la estimación de las tarifas correspondientes a este rubro
se parte de los precios medios estimados anualmente para el quinquenio
2025-2029 y se distribuye de acuerdo con los ponderadores de costos indicados
en el cuadro anterior.
Es
importante anotar que la modalidad de facturación de esta tarifa es
acumulativa, es decir, se debe realizar el cobro de acuerdo con la etapa de la
cadena de valor de la cual se extrae el agua.
Por
ejemplo, si la Asada realiza la compra-venta de agua potabilizada desde la red
de distribución entonces se le debe facturar el monto que corresponde a las
etapas en la cadena de valor por las que tuvo que pasar dicha agua antes de
llegar a la etapa de la cual se extrae la misma, es decir, la tarifa por conducción,
tratamiento y finalmente la tarifa por potabilización. Como demostración en los
siguientes cuadros se adjuntan dos ejemplos de cobro para este rubro.
Cuadro No. 16
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Ejemplo 1 de facturación
compra-venta de agua en bloque por 500 m3 de agua
extraída en la red de
distribución.
Cuadro No. 17
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Ejemplo 2 de
facturación compra-venta de agua en bloque por 1000 m3 de agua
cruda extraída de la
etapa conducción.
| Etapa | Tarifa | M3 | Total facturado |
| --- | --- | --- | --- |
| Conducción | ? 17 | 1 000 | ? 17 000 |
| Total Facturado | ?17 000 | | |
Fuente: Intendencia de Agua.
Además,
es importante definir las categorías tarifarias para la compra-venta de agua en
grandes volúmenes acorde con el tipo de usuario, y manteniendo un registro de
las transacciones según las etapas de la cadena de valor que se encuentren
vigentes, dichas categorías se delimitan de la siguiente manera:
· Prestador del servicio de agua:
Comprador o vendedor de agua cruda (sin potabilización) como de agua potable.
En el caso de venta de agua entre prestadores se deberán respetar las
condiciones que las partes acuerden, así como las tarifas y condiciones en la
prestación del servicio que fija Aresep.
· Empresa privada: Persona jurídica no adscrita
a su red de abastecimiento que la requiera tales como los transportistas de
agua o a cualquiera que la solicite para un uso temporal, de conformidad con
los procedimientos y requisitos que establezca el prestador.
· Puertos y aeropuertos: Embarcaciones en
los puertos y aeropuertos nacionales para su avituallamiento.
f.
Modalidad prepago
Con
respecto a la modalidad de prepago o de pago anticipado, de acuerdo con la
resolución RE-0028-IA-2024 y sus reformas, y el contexto expuesto en apartados
anteriores del informe, se define su aplicación de la siguiente manera:
- Tarifa Pre-pago (T-PP): Se establece la
aplicación de tarifas de agua prepagada de acuerdo
con lo establecido para el servicio de acueducto, las cuales son una forma de
garantizar que los usuarios de las diferentes categorías tarifarias paguen por
adelantado su consumo de agua y la protección del recurso hídrico asociada a
este. Dicha propuesta puede ayudar a reducir el despilfarro de agua y
garantizar que haya agua disponible para todos los que la necesiten, así como,
generar conciencia en los abonados de su consumo de agua.
h. Modalidad Residencial Horaria
Se
define la aplicación de esta modalidad para el servicio de protección del
recurso hídrico de la categoría residencial para el suministro de agua a casas
y apartamentos de habitación unifamiliar que sirven exclusivamente de
alojamiento permanente. Con la necesidad de un sistema de medición que cuente
con un medidor multitarifario. Así mismo, se definen
las franjas horarias de acuerdo con lo definido previamente:
Definición
de horarios:
· Punta 1: entre las
10:01 y las 13:00 horas
· Punta 2: entre las 18:01 y las 21:00
horas
· Valle 1: entre las 05:31 y las 10:00
horas
· Valle 2: entre las 13:01 y las 18:00
horas
· Valle 3: entre las 21:01 y las 23:00
horas
· Nocturno: entre las 23:01 y las 05:30
horas
Para
que se cumpla el objetivo de modificar el patrón de consumo de los abonados se
debe ofrecer un incentivo tarifario de acuerdo con la distribución en el uso
del servicio en relación con los horarios indicados previamente. Por lo cual,
se establece que para los periodos de "Punta" la tarifa a aplicar es
la del bloque más alto de la categoría residencial, en el caso del horario
designado como "Valle" la tarifa corresponde al precio medio
y, finalmente, en el horario "Nocturno" se aplica la tarifa del
bloque más bajo en la categoría residencial.
2.
Estimación tarifaria
Tomando
en cuenta la estructura tarifaria propuesta para el servicio de protección del
recurso hídrico que prestan las Asadas del país, se debe realizar la estimación
de ingresos de acuerdo con la distribución de categorías y bloques planteados.
De esta manera, se debe asegurar que se cubran los costos y las inversiones
aprobadas respecto con los argumentos planteados en los apartados previos.
Los
ingresos requeridos, el consumo y el precio medio se identifican en el
siguiente cuadro:
Cuadro No. 18
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Variables iniciales para la estimación tarifaria.
| Ingresos requeridos | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Ingresos Totales
Requeridos | ?G 245 373,34 | ?G 74G 55G,44 | ?12 017 760,GG | ?13 135 853,00 | ?13 4GG 074,63 | |
Consumos estimados | 222 003,36 | 237 829,95 | 254 784,81 | 272 948,39 | 292 406,84 | | Tarifa Media
Estimada | ?42 | ?41 | ?47 | ?48 | ?46 |
Fuente: Intendencia de Agua, Aresep.
1.
Pliegos tarifarios
A continuación, se detallan los pliegos tarifarios resultantes del análisis
realizado en los apartados anteriores, en estos se
indican las tarifas que deben aplicar las Asadas
del país para el servicio de protección del recurso hídrico, aplicable para
aquellas que no cuentan con estudio
individual de este servicio, así como en las demás modalidades de venta de agua.
Igualmente, se incorporan en este apartado los pliegos tarifarios correspondientes a las fijaciones
individuales de Asadas a las cuales la aplicación de esta tarifa les implica un cambio en la
estructura de los pliegos fijados; en este sentido, se incorpora también la reponderación a la nueva
estructura tarifaria del pliego vigente de acueducto para las Asadas que no cuentan con sello
regulatorio de calidad, establecido mediante la resolución RIA-006-2017.
Cabe denotar
que dichos pliegos
corresponden a una reponderación únicamente de los montos ya
establecidos, es decir, no son un estudio tarifario tal cual, sino que es una
adaptación a la nueva estructura tarifaria propuesta por la Intendencia con un mismo
nivel de ingresos.
a.
Rango de 1 a 100 abonados:
Cuadro No. 19 Pliego tarifario
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales
(Asadas) Tarifa para la Protección del Recurso Hídrico (TPRH)
Rango de 1 a 100 abonados
| Asadas de 1 a 100 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 | Variación
Absoluta | Variación Relativa | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso Hídrico | | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | |
Propuesto | | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | |
| | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica | No aplica | | Bloque 15-30 | cada
m3 | No aplica | ? | 45 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? | 50 | No
aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? | 57 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | |
Bloque 0-20 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No
aplica | ? | 49 | No aplica | No aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? | 58 | No
aplica | No aplica | | ? Tarifa Industria | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | |
| | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más |
cada m3 | No aplica | ? | 60 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | |
Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica
| No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? | 57 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Grandes Consumidores | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque
0-2500 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No
aplica | ? | 50 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? | 59 | No
aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales de bien social | | | | | |
| | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No
aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? | 50 | No aplica | No aplica | |
Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? | 59 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Cuadro No. 20
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales
(Asadas) Servicio de Protección del Recurso Hídrico para servicios fijos
Rango de 1 a 100 abonados
Pliego
tarifario
| Asadas de 1 a 100 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/Jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación
Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del
Recurso Hídrico | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | |
? Tarifa Residencial | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes |
No aplica | ? 853 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo
por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 745 | No aplica | No aplica | |
? Tarifa Industria | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No
aplica | ? 3 997 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | Cargo por mes
| | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 4 273 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada
mes | No aplica | ? 80 505 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales
de bien social | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No
aplica | ? 80 505 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Servicio de Protección del Recurso Hídrico
Modalidad prepago
Rango de 1 a 100
abonados
Pliego
tarifario
| Asadas de 1 a 100 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 | Variación
Absoluta | Variación Relativa | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso Hídrico Modalidad Prepago | | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle
del cargo | | Propuesto | | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | | Recarga por metro
cúbico | | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica | No aplica | |
Bloque 15-30 | cada m3 | No aplica | ? | 45 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No
aplica | ? | 50 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? | 57 | No
aplica | No aplica | | ? Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | | Recarga por metro cúbico
| | | | | | | | Bloque 0-20 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica | No aplica | | Bloque
21-65 | cada m3 | No aplica | ? | 49 | No aplica | No aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No
aplica | ? | 58 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Industria | | | | | | | | Recarga por
metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica | No
aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? | 60 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Preferencial | | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-120 |
cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ?
| 57 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | | Recarga por
metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica | No
aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? | 50 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o
más | cada m3 | No aplica | ? | 59 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores
Residenciales de bien social | | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | | | | |
Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3
| No aplica | ? | 50 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? | 59 |
No aplica | No aplica | | Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP. | | | |
| | |
Servicio de Protección del Recurso Hídrico
Modalidad Residencial Horaria
Rango de 1 a 100
abonados
Pliego
tarifario
| Asadas de 1 a 100 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 | Variación
Absoluta | Variación Relativa | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso hídrico Modalidad Residencial Horaria | | | | | | | | Franja Horaria |
Detalle del cargo | | Propuesto | | | | | ? Tarifa Residencial Horaria | | | | | | | |
Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Punta 1 | cada m3 | No aplica | ? | 57 | No aplica | No
aplica | | Punta 2 | cada m3 | No aplica | ? | 57 | No aplica | No aplica | | Valle 1 | cada m3 | No
aplica | ? | 47 | No aplica | No aplica | | Valle 2 | cada m3 | No aplica | ? | 47 | No aplica | No
aplica | | Valle 3 | cada m3 | No aplica | ? | 47 | No aplica | No aplica | | Nocturno | cada m3 |
No aplica | ? | 42 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
b. Rango de 101 a 300 abonados:
Cuadro No. 23
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales
(Asadas) Servicio de Protección del Recurso Hídrico
Rango de 101 a 300 abonados Pliego tarifario
| Asadas de 101 a 300 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 | Variación
Absoluta | Variación Relativa | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso Hídrico | | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | |
Propuesto | | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | |
| | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? | 41 | No aplica | No aplica | | Bloque 15-30 | cada
m3 | No aplica | ? | 44 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? | 49 | No
aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? | 55 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | |
Bloque 0-20 | cada m3 | No aplica | ? | 44 | No aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No
aplica | ? | 52 | No aplica | No aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? | 62 | No
aplica | No aplica | | ? Tarifa Industria | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | |
| | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? | 44 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más |
cada m3 | No aplica | ? | 65 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | |
Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? | 44 | No aplica
| No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? | 60 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Grandes Consumidores | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque
0-2500 | cada m3 | No aplica | ? | 44 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No
aplica | ? | 53 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? | 63 | No
aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales de bien social | | | | | |
| | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? | 44 | No
aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? | 53 | No aplica | No aplica | |
Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? | 63 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas de 101 a 300 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/Jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación
Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del
Recurso Hídrico | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | |
? Tarifa Residencial | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes |
No aplica | ? 834 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo
por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 788 | No aplica | No aplica | |
? Tarifa Industria | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No
aplica | ? 4 229 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | Cargo por mes
| | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 4 709 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada
mes | No aplica | ? 85 187 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales
de bien social | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No
aplica | ? 85 187 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas de 101 a 300 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 | Variación
Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del
Recurso Hídrico Modalidad Prepago | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | |
Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | |
| | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 41 | No aplica | No aplica | | Bloque 15-30 | cada m3 | No
aplica | ? 44 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? 49 | No aplica | No
aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? 55 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Comercio y Servicios | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20 |
cada m3 | No aplica | ? 44 | No aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ? 52 |
No aplica | No aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? 62 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Industria | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada
m3 | No aplica | ? 44 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 65 | No
aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | |
| | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? 44 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada
m3 | No aplica | ? 60 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | |
Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 44 | No aplica |
No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? 53 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001
o más | cada m3 | No aplica | ? 63 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores
Residenciales de bien social | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque
0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 44 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No
aplica | ? 53 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 63 | No aplica
| No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas de 101 a 300 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 | Variación
Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del
Recurso hídrico Modalidad Residencial Horaria | | | | | | | Franja Horaria | Detalle del cargo
| | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial Horaria | | | | | | | Cargo por metro cúbico | |
| | | | | Punta 1 | cada m3 | No aplica | ? 55 | No aplica | No aplica | | Punta 2 | cada m3 | No
aplica | ? 55 | No aplica | No aplica | | Valle 1 | cada m3 | No aplica | ? 47 | No aplica | No
aplica | | Valle 2 | cada m3 | No aplica | ? 47 | No aplica | No aplica | | Valle 3 | cada m3 | No
aplica | ? 47 | No aplica | No aplica | | Nocturno | cada m3 | No aplica | ? 41 | No aplica | No
aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
c. Rango de 301 a 1000 abonados:
Cuadro No. 27
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales
(Asadas) Servicio de Protección del Recurso Hídrico
Rango de 301 a 1000 abonados Pliego tarifario
| Asadas de 301 a 1000 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 |
Variación Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso Hídrico | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | |
Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | |
| Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 40 | No aplica | No aplica | | Bloque 15-30 | cada m3 | No
aplica | ? 43 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? 48 | No aplica | No
aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? 54 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20 | cada
m3 | No aplica | ? 46 | No aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ? 54 | No
aplica | No aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? 65 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Industria | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3
| No aplica | ? 46 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 68 | No
aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | |
| | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? 46 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3
| No aplica | ? 63 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | |
Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 46 | No aplica |
No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? 55 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001
o más | cada m3 | No aplica | ? 66 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores
Residenciales de bien social | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque
0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 46 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No
aplica | ? 55 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 66 | No aplica
| No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Cuadro
No. 28
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales
(Asadas) Servicio de Protección del Recurso Hídrico para servicios fijos
Rango de 301 a 1000 abonados
Pliego tarifario
| Asadas de 301 a 1000 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/Jul/2025 al 31/dic/2025 |
Variación Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso Hídrico | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | |
Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | |
Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 820 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Comercio y
Servicios | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica |
? 821 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Industria | | | | | | | Cargo por mes | | | | |
| | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 4 405 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial
| | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 4 709 |
No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | Cargo por mes | | | |
| | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 88 724 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes
Consumidores Residenciales de bien social | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | |
Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 88 724 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Cuadro No. 29
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales
(Asadas) Servicio de Protección del Recurso Hídrico Modalidad prepago
Rango de 301 a 1000 abonados
Pliego tarifario
| Asadas de 301 a 1000 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 |
Variación Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso Hídrico Modalidad Prepago | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle
del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | Recarga por metro cúbico
| | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 40 | No aplica | No aplica | | Bloque 15-30
| cada m3 | No aplica | ? 43 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? 48 |
No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? 54 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque
0-20 | cada m3 | No aplica | ? 46 | No aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ?
54 | No aplica | No aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? 65 | No aplica | No aplica
| | ? Tarifa Industria | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 |
cada m3 | No aplica | ? 46 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 68
| No aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | Recarga por metro cúbico | |
| | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? 46 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más
| cada m3 | No aplica | ? 63 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | |
| | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 46 | No
aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? 55 | No aplica | No aplica | |
Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 66 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes
Consumidores Residenciales de bien social | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | |
| | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 46 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada
m3 | No aplica | ? 55 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 66 |
No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Cuadro No. 30
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas) Servicio de Protección del Recurso Hídrico
Modalidad Residencial Horaria Rango de 301 a 1000 abonados
Pliego tarifario
| Asadas de 301 a 1000 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 |
Variación Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso hídrico Modalidad Residencial Horaria | | | | | | | Franja Horaria |
Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial Horaria | | | | | | | Cargo por
metro cúbico | | | | | | | Punta 1 | cada m3 | No aplica | ? 54 | No aplica | No aplica | |
Punta 2 | cada m3 | No aplica | ? 54 | No aplica | No aplica | | Valle 1 | cada m3 | No aplica | ?
47 | No aplica | No aplica | | Valle 2 | cada m3 | No aplica | ? 47 | No aplica | No aplica | |
Valle 3 | cada m3 | No aplica | ? 47 | No aplica | No aplica | | Nocturno | cada m3 | No aplica | ?
40 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
d.
Rango de Más de 1000 abonados:
Cuadro No. 31
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales
(Asadas) Servicio de Protección del Recurso Hídrico
Rango de Más 1000 abonados
Pliego tarifario
| Asadas de Más de 1000 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 |
Variación Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso Hídrico | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | |
Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | |
| Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 39 | No aplica | No aplica | | Bloque 15-30 | cada m3 | No
aplica | ? 42 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? 47 | No aplica | No
aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? 53 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20 | cada
m3 | No aplica | ? 49 | No aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ? 57 | No
aplica | No aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? 69 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Industria | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3
| No aplica | ? 49 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 72 | No
aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | |
| | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? 49 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3
| No aplica | ? 67 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | |
Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 49 | No aplica |
No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? 59 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001
o más | cada m3 | No aplica | ? 70 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores
Residenciales de bien social | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque
0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 49 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No
aplica | ? 59 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 70 | No aplica
| No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas de Más de 1000 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/Jul/2025 al 31/dic/2025 |
Variación Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso Hídrico | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | |
Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | |
Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 799 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Comercio y
Servicios | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica |
? 873 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Industria | | | | | | | Cargo por mes | | | | |
| | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 4 686 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial
| | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 5 010 |
No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | Cargo por mes | | | |
| | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 94 384 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes
Consumidores Residenciales de bien social | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | |
Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 94 384 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas de Más de 1000 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 |
Variación Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso Hídrico Modalidad Prepago | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle
del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | Recarga por metro cúbico
| | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 39 | No aplica | No aplica | | Bloque 15-30
| cada m3 | No aplica | ? 42 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? 47 |
No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? 53 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque
0-20 | cada m3 | No aplica | ? 49 | No aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ?
57 | No aplica | No aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? 69 | No aplica | No aplica
| | ? Tarifa Industria | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 |
cada m3 | No aplica | ? 49 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 72
| No aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | Recarga por metro cúbico | |
| | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? 49 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más
| cada m3 | No aplica | ? 67 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | |
| | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 49 | No
aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? 59 | No aplica | No aplica | |
Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 70 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes
Consumidores Residenciales de bien social | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | |
| | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 49 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada
m3 | No aplica | ? 59 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 70 |
No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas de Más de 1000 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 |
Variación Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso hídrico Modalidad Residencial Horaria | | | | | | | Franja Horaria |
Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial Horaria | | | | | | | Cargo por
metro cúbico | | | | | | | Punta 1 | cada m3 | No aplica | ? 53 | No aplica | No aplica | |
Punta 2 | cada m3 | No aplica | ? 53 | No aplica | No aplica | | Valle 1 | cada m3 | No aplica | ?
47 | No aplica | No aplica | | Valle 2 | cada m3 | No aplica | ? 47 | No aplica | No aplica | |
Valle 3 | cada m3 | No aplica | ? 47 | No aplica | No aplica | | Nocturno | cada m3 | No aplica | ?
39 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
e. Agua en bloque:
Cuadro No. 35
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales
(Asadas).
Pliego tarifario
agua en bloque
| Asadas | Vigente* | Rige del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 | Variación Absoluta | Variación Relativa
| | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrico Venta de Agua
en Bloque | | | | | | | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | | Propuesto | | |
| ? Tarifa Venta de Agua en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | |
Conducción | cada m3 | No aplica | ? 17 | No aplica | No aplica | | Potabilización | cada m3 | No
aplica | ? 5 | No aplica | No aplica | | Distribución | cada m3 | No aplica | ? 25 | No aplica | No
aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.f. Otros pliegos:
Cuadro
No. 36
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales
(Asadas) Pliego tarifario servicio de acueducto pliego meta RIA-006-2017
| ASADAS | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 | Variación | Variación | | | | | | --- | ---
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Acueducto | De 1 a 100 | De 101 a 300 | De
301 a 1000 | Más de 1000 | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto |
Propuesto | Propuesto | Propuesto | Absoluta | Relativa | | ? Tarifa Residencial | | | | | | |
| | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 360
| ? 298 | ? 245 | ? 180 | No aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? 416 | ?
344 | ? 283 | ? 208 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? 486 | ? 402 |
? 331 | ? 243 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? 540 | ? 447 | ?
368 | ? 270 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | | | | Cargo fijo | cada
mes | No aplica | ? 3 100 | ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2 800 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Comercio y Servicios | | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | | |
Bloque 0-20 | cada m3 | No aplica | ? 508 | ? 330 | ? 269 | ? 199 | No aplica | No aplica | | Bloque
21-65 | cada m3 | No aplica | ? 582 | ? 388 | ? 315 | ? 236 | No aplica | No aplica | | Bloque 66 o
más | cada m3 | No aplica | ? 762 | ? 506 | ? 410 | ? 302 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes
| | | | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica | ? 3 100 | ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2
800 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Industria | | | | | | | | | | Cargo por metro
cúbico | | | | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? 536 | ? 359 | ? 289 | ?
211 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 832 | ? 548 | ? 447 | ?
328 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | No
aplica | ? 3 100 | ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2 800 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial |
| | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 |
No aplica | ? 480 | ? 313 | ? 258 | ? 189 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 |
No aplica | ? 709 | ? 461 | ? 380 | ? 279 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | |
| | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica | ? 3 100 | ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2 800 | No aplica | No
aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | |
| | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 513 | ? 333 | ? 271 | ? 201 | No aplica |
No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? 663 | ? 437 | ? 355 | ? 263 | No aplica |
No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 787 | ? 522 | ? 423 | ? 313 | No aplica |
No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica | ? 3 100
| ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2 800 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Residencial Pobreza Básica | |
| | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No
aplica | ? 270 | ? 223 | ? 184 | ? 135 | No aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No
aplica | ? 416 | ? 344 | ? 283 | ? 208 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No
aplica | ? 486 | ? 402 | ? 331 | ? 243 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No
aplica | ? 540 | ? 447 | ? 368 | ? 270 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | |
| | | Cargo fijo | cada mes | No aplica | ? 3 100 | ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2 800 | No aplica | No
aplica | | ? Tarifa Residencial Pobreza Extrema | | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico |
| | | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 180 | ? 149 | ? 123 | ? 90 | No
aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? 416 | ? 344 | ? 283 | ? 208 | No
aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? 486 | ? 402 | ? 331 | ? 243 | No
aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? 540 | ? 447 | ? 368 | ? 270 | No
aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica |
? 3 100 | ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2 800 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores
Residenciales Bien Social | | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | |
| | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 360 | ? 234 | ? 193 | ? 142 | No aplica | No aplica | |
Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? 663 | ? 437 | ? 355 | ? 263 | No aplica | No aplica | |
Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 787 | ? 522 | ? 423 | ? 313 | No aplica | No aplica | |
Cargo por mes | | | | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica | ? 3 100 | ? 3 100 | ?
2 800 | ? 2 800 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración
propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Pliego tarifario servicio
de acueducto pliego meta RIA-006-2017 Servicios fijos
| ASADAS | Vigente | Rige del 01/jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación | Variación | | | | | | ---
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Acueducto | De 1 a 100 | De 101 a 300 |
De 301 a 1000 | Más de 1000 | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto |
Propuesto | Propuesto | Propuesto | Absoluta | Relativa | | ? Tarifa Residencial | | | | | | |
| | | Cargo por mes | | | | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 7 535 | ?
6 228 | ? 5 132 | ? 3 772 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Residencial Pobreza Básica | | | |
| | | | | | Cargo por mes | | | | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 6
185 | ? 5 112 | ? 4 212 | ? 3 096 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Residencial Pobreza Extrema |
| | | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No
aplica | ? 4 834 | ? 3 995 | ? 3 292 | ? 2 420 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Comercio y
Servicios | | | | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | | | | Servicio Fijo | cada
mes | No aplica | ? 9 110 | ? 5 919 | ? 4 815 | ? 3 564 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Industria | | | | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | | | | Servicio Fijo | cada
mes | No aplica | ? 51 554 | ? 34 545 | ? 27 771 | ? 20 327 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Preferencial | | | | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | | | | Servicio Fijo |
cada mes | No aplica | ? 49 405 | ? 32 145 | ? 26 488 | ? 19 469 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | | | |
Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 384 754 | ? 251 052 | ? 203 833 | ? 151 001 | No aplica |
No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales Bien Social | | | | | | | | | |
Cargo por mes | | | | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 305 518 | ? 199
763 | ? 163 616 | ? 120 598 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia
de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Servicio de acueducto
resolución RIA-006-2017 Agua
en bloque Asadas
| ASADAS | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 | Variación Absoluta | Variación Relativa | | |
| | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio de Acueducto Venta de Agua
en Bloque | De 1 a 100 | De 101 a 300 | De 301 a 1000 | Más de 1000 | | | | | | Etapa de la
cadena de valor | Detalle del cargo | | Propuesto | Propuesto | Propuesto | Propuesto | | | | ?
Tarifa Venta de Agua en Bloque | | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | |
| | | | Conducción | cada m3 | No aplica | ? 159 | ? 122 | ? 101 | ? 74 | No aplica | No aplica |
| Potabilización | cada m3 | No aplica | ? 48 | ? 37 | ? 30 | ? 22 | No aplica | No aplica | |
Distribución | cada m3 | No aplica | ? 238 | ? 183 | ? 151 | ? 111 | No aplica | No aplica | |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP. | | | | | | | | |
| Asada San Pedro de Barva | Vigente | Rige del 01/Jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación Absoluta |
Variación Relativa | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio de acueducto | |
| | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | Propuesto | | | | | | ? Tarifa
Residencial | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3
| No aplica | ? | 304 | No aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? | 353 | No
aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? | 441 | No aplica | No aplica | |
Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? | 500 | No aplica | No aplica | | Cargo fijo | | | | |
| | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? | 1 300 | No aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada
m3 | No aplica | ? | 1 700 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? | 2
800 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica | No
aplica | | ? Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | |
| | | Bloque 0-20 | cada m3 | No aplica | ? | 469 | No aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada
m3 | No aplica | ? | 618 | No aplica | No aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? | 746
| No aplica | No aplica | | Cargo fijo | | | | | | | | Bloque 0-20 | cada m3 | No aplica | ? |
1 900 | No aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica | No
aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Industria | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3
| No aplica | ? | 470 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? | 920 |
No aplica | No aplica | | Cargo fijo | | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? |
2 800 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica |
No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | |
| Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? | 461 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada
m3 | No aplica | ? | 606 | No aplica | No aplica | | Cargo fijo | | | | | | | | Bloque 0-120 |
cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica |
? | 2 800 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | | Cargo por
metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? | 460 | No aplica | No
aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? | 767 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001
o más | cada m3 | No aplica | ? | 833 | No aplica | No aplica | | Cargo fijo | | | | | | | |
Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada
m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? |
2 800 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Residencial con pobreza básica | | | | | | | |
Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? | 228 | No aplica
| No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? | 353 | No aplica | No aplica | | Bloque
31-60 | cada m3 | No aplica | ? | 441 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No
aplica | ? | 500 | No aplica | No aplica | | Cargo fijo | | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3
| No aplica | ? | 1 300 | No aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? | 1 700 |
No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica | No aplica | |
Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Residencial
con pobreza extrema | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-15 |
cada m3 | No aplica | ? | 152 | No aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? |
353 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? | 441 | No aplica | No aplica
| | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? | 500 | No aplica | No aplica | | Cargo fijo | | |
| | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? | 1 300 | No aplica | No aplica | | Bloque 16-30
| cada m3 | No aplica | ? | 1 700 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ?
| 2 800 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica |
No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales bien social | | | | | | | | Cargo
por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? | 460 | No aplica |
No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? | 767 | No aplica | No aplica | | Bloque
6001 o más | cada m3 | No aplica | ? | 833 | No aplica | No aplica | | Cargo fijo | | | | | |
| | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 |
cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica
| ? | 2 800 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia
de la Intendencia de Agua, ARESEP.
San Pedro de Barva.
Pliego tarifario Servicio de Venta de agua en bloque
| Asada San Pedro de Barva | Vigente* | Rige del 01/Jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación Absoluta |
Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Venta de Agua en Bloque |
| | | | | | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa
Venta de Agua en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Conducción |
cada m3 | No aplica | ? 129 | No aplica | No aplica | | Potabilización | cada m3 | No aplica | ? 39
| No aplica | No aplica | | Distribución | cada m3 | No aplica | ? 194 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Cuadro No. 41
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) San Pedro de Barva.
Pliego tarifario Servicio de acueducto
| Asada San Pedro de Barva | Vigente | Rige del 01/ene/2026 al 31/dic/2026 | Variación Absoluta |
Variación Relativa | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
de acueducto | | | | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | Propuesto | | |
| | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | |
| | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? | 304 | ? | 318 | ? | 13 | 4,41% | | Bloque 16-30 | cada m3 |
? | 353 | ? | 342 | -? | 11 | -3,07% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? | 441 | ? | 368 | -? | 72 |
-16,43% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? | 500 | ? | 424 | -? | 76 | -15,18% | | Cargo fijo | | |
| | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? | 1 300 | ? | 1 600 | ? | 300 | 23,08% | | Bloque 16-30
| cada m3 | ? | 1 700 | ? | 2 000 | ? | 300 | 17,65% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2
800 | ? | - | 0,00% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | ?
Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | |
| | | Bloque 0-20 | cada m3 | ? | 469 | ? | 399 | -? | 70 | -14,87% | | Bloque 21-65 | cada m3 | ?
| 618 | ? | 500 | -? | 118 | -19,10% | | Bloque 66 o más | cada m3 | ? | 746 | ? | 565 | -? | 181 |
-24,28% | | Cargo fijo | | | | | | | | | | Bloque 0-20 | cada m3 | ? | 1 900 | ? | 2 200 | ?
| 300 | 15,79% | | Bloque 21-65 | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | Bloque 66 o
más | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | ? Tarifa Industria | | | | | | | |
| | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? | 470 | ? | 397 |
-? | 73 | -15,48% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? | 920 | ? | 729 | -? | 191 | -20,78% | | Cargo
fijo | | | | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | |
Bloque 121 o más | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | ? Tarifa Preferencial | | |
| | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? |
461 | ? | 386 | -? | 75 | -16,32% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? | 606 | ? | 439 | -? | 167 |
-27,51% | | Cargo fijo | | | | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 |
? | - | 0,00% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | ? Tarifa
Grandes Consumidores | | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | | |
Bloque 0-2500 | cada m3 | ? | 460 | ? | 397 | -? | 63 | -13,60% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? |
767 | ? | 639 | -? | 127 | -16,62% | | Bloque 6001 o más | cada m3 | ? | 833 | ? | 708 | -? | 125 |
-14,95% | | Cargo fijo | | | | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 |
? | - | 0,00% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | Bloque 6001
o más | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | ? Tarifa Residencial con pobreza básica
| | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3
| ? | 228 | ? | 238 | ? | 10 | 4,40% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? | 353 | ? | 342 | -? | 11 |
-3,07% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? | 441 | ? | 368 | -? | 72 | -16,43% | | Bloque 61 o más | cada
m3 | ? | 500 | ? | 424 | -? | 76 | -15,18% | | Cargo fijo | | | | | | | | | | Bloque 0-15 |
cada m3 | ? | 1 300 | ? | 1 600 | ? | 300 | 23,08% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? | 1 700 | ? | 2
000 | ? | 300 | 17,65% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | Bloque
61 o más | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | ? Tarifa Residencial con pobreza
extrema | | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | | | Bloque 0-15 |
cada m3 | ? | 152 | ? | 159 | ? | 7 | 0,044023917 | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? | 353 | ? | 342 |
-? | 11 | -3,07% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? | 441 | ? | 368 | -? | 72 | -16,43% | | Bloque 61 o
más | cada m3 | ? | 500 | ? | 424 | -? | 76 | -15,18% | | Cargo fijo | | | | | | | | | |
Bloque 0-15 | cada m3 | ? | 1 300 | ? | 1 600 | ? | 300 | 23,08% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? | 1
700 | ? | 2 000 | ? | 300 | 17,65% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - |
0,00% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | ? Tarifa Grandes
Consumidores Residenciales bien social | | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | |
| | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? | 460 | ? | 397 | -? | 63 | -13,60% | | Bloque 2501-6000
| cada m3 | ? | 767 | ? | 639 | -? | 127 | -16,62% | | Bloque 6001 o más | cada m3 | ? | 833 | ? |
708 | -? | 125 | -14,95% | | Cargo fijo | | | | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? | 2
800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - |
0,00% | | Bloque 6001 o más | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | Fuente:
Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP. | | | | | | | | |
Cuadro No. 42
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) San Pedro de Barva.
Pliego tarifario Servicio de Venta de agua en bloque
| Asada San Pedro de Barva | Vigente | Rige del 01/ene/2026 al 31/dic/2026 | Variación Absoluta |
Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Venta de Agua en Bloque |
| | | | | | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa
Venta de Agua en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Conducción |
cada m3 | ? 129 | ? 124 | -? 5 | -3,83% | | Potabilización | cada m3 | ? 39 | ? 37 | -? 1 | -3,83% |
| Distribución | cada m3 | ? 194 | ? 186 | -? 7 | -3,83% |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Labrador, San Mateo.
Pliego tarifario Servicio de acueducto
| Asada Labrador | Vigente | Rige del 01/jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrico | |
| | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial |
| | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 364
| No aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? 409 | No aplica | No aplica | |
Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? 591 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 |
No aplica | ? 1 000 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada
mes | ? 2 000 | ? 2 200 | ? 200 | 10,00% | | ? Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo
por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20 | cada m3 | No aplica | ? 500 | No aplica | No
aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ? 568 | No aplica | No aplica | | Bloque 66 o más |
cada m3 | No aplica | ? 1 000 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo
fijo | cada mes | ? 2 000 | ? 2 200 | ? 200 | 10,00% | | ? Tarifa Industria | | | | | | | Cargo
por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? 454 | No aplica | No
aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 1 022 | No aplica | No aplica | | Cargo por
mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 000 | ? 2 200 | ? 200 | 10,00% | | ? Tarifa
Preferencial | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 |
No aplica | ? 364 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 454 | No
aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 000 | ? 2 200 |
? 200 | 10,00% | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | |
| | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 454 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 |
cada m3 | No aplica | ? 523 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ?
818 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 000 | ?
2 200 | ? 200 | 10,00% | | ? Tarifa Residencial Pobreza Básica | | | | | | | Cargo por metro
cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 307 | No aplica | No aplica | |
Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? 409 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No
aplica | ? 591 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? 1 000 | No
aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica | ? 2 200
| No aplica | No aplica | | ? Tarifa Residencial Pobreza Extrema | | | | | | | Cargo por metro
cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 182 | No aplica | No aplica | |
Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? 409 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No
aplica | ? 591 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? 1 000 | No
aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica | ? 2 200
| No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales Bien Social | | | | | |
| Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 341 | No aplica
| No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? 523 | No aplica | No aplica | | Bloque
6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 818 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | |
| Cargo fijo | cada mes | ? 2 000 | ? 2 200 | ? 200 | 10,00% |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
San Pedro de Barva.
Pliego tarifario Servicio de Venta
de agua en bloque
| Asada Labrador | Vigente* | Rige del 01/jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Venta de Agua en Bloque | | | | |
| | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | Propuesto | | | | | ? Tarifa Venta de Agua
en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Conducción | cada m3 | No
aplica | ? 197 | No aplica | No aplica | | Potabilización | cada m3 | No aplica | ? 59 | No aplica |
No aplica | | Distribución | cada m3 | No aplica | ? 295 | No aplica | No aplica | | Fuente:
Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP. *Debido a que en las tarifas vigentes se tiene
una distribución de las etapas distinta a la utilizada actualmente, no es posible desagrupar las
tarifas de manera que se puedan comparar ambos montos. | | | | | |
Cuadro No. 45
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Labrador, San Mateo.
Pliego tarifario Servicio de acueducto
| Asada Labrador | Vigente | Rige del 01/ene/2026 al 31/dic/2026 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrico | |
| | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial |
| | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 364 | ? 334 | -?
30 | -8,23% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 409 | ? 393 | -? 17 | -4,03% | | Bloque 31-60 | cada m3 |
? 591 | ? 471 | -? 120 | -20,26% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 1 000 | ? 707 | -? 293 | -29,33%
| | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 200 | ? 2 400 | ? 200 | 9,09% | | ?
Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20
| cada m3 | ? 500 | ? 393 | -? 107 | -21,48% | | Bloque 21-65 | cada m3 | ? 568 | ? 737 | ? 169 |
29,68% | | Bloque 66 o más | cada m3 | ? 1 000 | ? 864 | -? 136 | -13,62% | | Cargo por mes | | |
| | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 200 | ? 2 400 | ? 200 | 9,09% | | ? Tarifa Industria | | |
| | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 454 | ? 393 | -? 62 |
-13,62% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? 1 022 | ? 883 | -? 139 | -13,62% | | Cargo por mes | |
| | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 200 | ? 2 800 | ? 600 | 27,27% | | ? Tarifa Preferencial |
| | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 364 | ? 381 | ?
17 | 4,73% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? 454 | ? 432 | -? 23 | -4,97% | | Cargo por mes | | |
| | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 200 | ? 2 400 | ? 200 | 9,09% | | ? Tarifa Grandes
Consumidores | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 |
? 454 | ? 393 | -? 62 | -13,62% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? 523 | ? 451 | -? 71 | -13,62% | |
Bloque 6001 o más | cada m3 | ? 818 | ? 707 | -? 111 | -13,62% | | Cargo por mes | | | | | | |
Cargo fijo | cada mes | ? 2 200 | ? 2 400 | ? 200 | 9,09% | | ? Tarifa Residencial Pobreza Básica |
| | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 307 | ? 293 | -?
14 | -4,50% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 409 | ? 393 | -? 17 | -4,03% | | Bloque 31-60 | cada m3 |
? 591 | ? 471 | -? 120 | -20,26% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 1 000 | ? 707 | -? 293 | -29,33%
| | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 200 | ? 2 400 | ? 200 | 9,09% | | ?
Tarifa Residencial Pobreza Extrema | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | |
Bloque 0-15 | cada m3 | ? 182 | ? 168 | -? 14 | -7,76% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 409 | ? 393 |
-? 17 | -4,03% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? 591 | ? 471 | -? 120 | -20,26% | | Bloque 61 o más |
cada m3 | ? 1 000 | ? 707 | -? 293 | -29,33% | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada
mes | ? 2 200 | ? 2 400 | ? 200 | 9,09% | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales Bien Social
| | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 341 | ? 294
| -? 46 | -13,62% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? 523 | ? 451 | -? 71 | -13,62% | | Bloque 6001 o
más | cada m3 | ? 818 | ? 707 | -? 111 | -13,62% | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo |
cada mes | ? 2 200 | ? 2 400 | ? 200 | 9,09% |
Fuente: Elaboración propia
de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Cuadro No. 46
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Labrador, San Mateo.
Pliego tarifario Servicio de Venta de agua en bloque
| Asada Labrador | Vigente | Rige del 01/ene/2026 al 31/dic/2026 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Venta de Agua en Bloque | | | | |
| | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | Propuesto | | | | | ? Tarifa Venta de Agua
en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Conducción | cada m3 | ? 197
| ? 191 | -? 6 | -3,00% | | Potabilización | cada m3 | ? 59 | ? 57 | -? 2 | -3,00% | | Distribución
| cada m3 | ? 295 | ? 286 | -? 9 | -3,00% | | Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua,
ARESEP. | | | | | |
Cuadro N°47 Asociación Administradora de Acueducto Comunal (Asada) Labrador, San Mateo.Pliego
tarifario Servicio de acueducto
| Asada Labrador | Vigente | Rige del 01/ene/2027 al 31/dic/2027 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrico | |
| | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial |
| | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 334 | ? 352 | ?
19 | 5,58% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 393 | ? 371 | -? 22 | -5,55% | | Bloque 31-60 | cada m3 |
? 471 | ? 445 | -? 26 | -5,54% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 707 | ? 556 | -? 150 | -21,29% | |
Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 400 | ? 2 600 | ? 200 | 8,33% | | ?
Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20
| cada m3 | ? 393 | ? 371 | -? 22 | -5,55% | | Bloque 21-65 | cada m3 | ? 737 | ? 623 | -? 113 |
-15,38% | | Bloque 66 o más | cada m3 | ? 864 | ? 816 | -? 48 | -5,55% | | Cargo por mes | | | |
| | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 400 | ? 2 600 | ? 200 | 8,33% | | ? Tarifa Industria | | | |
| | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 393 | ? 371 | -? 22 |
-5,55% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? 883 | ? 834 | -? 49 | -5,56% | | Cargo por mes | | | |
| | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 800 | ? 2 600 | -? 200 | -7,14% | | ? Tarifa Preferencial | | |
| | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 381 | ? 360 | -? 21 |
-5,54% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? 432 | ? 408 | -? 24 | -5,56% | | Cargo por mes | | | |
| | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 400 | ? 2 600 | ? 200 | 8,33% | | ? Tarifa Grandes Consumidores |
| | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 393 | ? 371 |
-? 22 | -5,55% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? 451 | ? 426 | -? 25 | -5,56% | | Bloque 6001 o más
| cada m3 | ? 707 | ? 667 | -? 39 | -5,55% | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada
mes | ? 2 400 | ? 2 600 | ? 200 | 8,33% | | ? Tarifa Residencial Pobreza Básica | | | | | | |
Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 293 | ? 277 | -? 16 | -5,29% | |
Bloque 16-30 | cada m3 | ? 393 | ? 371 | -? 22 | -5,55% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? 471 | ? 445 |
-? 26 | -5,54% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 707 | ? 556 | -? 150 | -21,29% | | Cargo por mes |
| | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 400 | ? 2 600 | ? 200 | 8,33% | | ? Tarifa Residencial
Pobreza Extrema | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 |
? 168 | ? 177 | ? 9 | 5,25% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 393 | ? 371 | -? 22 | -5,55% | | Bloque
31-60 | cada m3 | ? 471 | ? 445 | -? 26 | -5,54% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 707 | ? 556 | -?
150 | -21,29% | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 400 | ? 2 600 | ? 200
| 8,33% | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales Bien Social | | | | | | | Cargo por
metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 294 | ? 278 | -? 16 | -5,57% | | Bloque
2501-6000 | cada m3 | ? 451 | ? 426 | -? 25 | -5,56% | | Bloque 6001 o más | cada m3 | ? 707 | ? 667
| -? 39 | -5,55% | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 400 | ? 2 600 | ?
200 | 8,33% |
Fuente: Elaboración propia
de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Cuadro No. 48
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Labrador, San Mateo.
Pliego tarifario
Venta de agua en bloque
| Asada Labrador | Vigente | Rige del 01/ene/2027 al 31/dic/2027 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Venta de Agua en Bloque | | | | |
| | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | Propuesto | | | | | ? Tarifa Venta de Agua
en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Conducción | cada m3 | ? 191
| ? 191 | -? 0 | -0,19% | | Potabilización | cada m3 | ? 57 | ? 57 | -? 0 | -0,19% | | Distribución
| cada m3 | ? 286 | ? 286 | -? 1 | -0,19% | | Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua,
ARESEP. | | | | | |
| Asada Labrador | Vigente | Rige del 01/ene/2028 al 31/dic/2028 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrico | |
| | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial |
| | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 352 | ? 338 | -?
15 | -4,12% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 371 | ? 371 | ? 1 | 0,19% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ?
445 | ? 405 | -? 40 | -8,92% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 556 | ? 507 | -? 50 | -8,92% | |
Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 600 | ? 2 800 | ? 200 | 7,69% | | ?
Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20
| cada m3 | ? 371 | ? 338 | -? 33 | -8,90% | | Bloque 21-65 | cada m3 | ? 623 | ? 493 | -? 131 |
-20,94% | | Bloque 66 o más | cada m3 | ? 816 | ? 743 | -? 73 | -8,91% | | Cargo por mes | | | |
| | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 600 | ? 2 800 | ? 200 | 7,69% | | ? Tarifa Industria | | | |
| | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 371 | ? 338 | -? 33 |
-8,90% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? 834 | ? 760 | -? 74 | -8,91% | | Cargo por mes | | | |
| | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 600 | ? 2 800 | ? 200 | 7,69% | | ? Tarifa Preferencial | | |
| | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 360 | ? 328 | -? 32 |
-8,93% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? 408 | ? 371 | -? 36 | -8,93% | | Cargo por mes | | | |
| | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 600 | ? 2 800 | ? 200 | 7,69% | | ? Tarifa Grandes Consumidores |
| | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 371 | ? 338 |
-? 33 | -8,90% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? 426 | ? 388 | -? 38 | -8,91% | | Bloque 6001 o más
| cada m3 | ? 667 | ? 608 | -? 60 | -8,92% | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada
mes | ? 2 600 | ? 2 800 | ? 200 | 7,69% | | ? Tarifa Residencial Pobreza Básica | | | | | | |
Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 277 | ? 279 | ? 2 | 0,68% | |
Bloque 16-30 | cada m3 | ? 371 | ? 371 | ? 1 | 0,19% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? 445 | ? 405 | -?
40 | -8,92% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 556 | ? 507 | -? 50 | -8,92% | | Cargo por mes | | |
| | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 600 | ? 2 800 | ? 200 | 7,69% | | ? Tarifa Residencial Pobreza
Extrema | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 177 |
? 168 | -? 9 | -5,04% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 371 | ? 371 | ? 1 | 0,19% | | Bloque 31-60 |
cada m3 | ? 445 | ? 405 | -? 40 | -8,92% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 556 | ? 507 | -? 50 |
-8,92% | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 600 | ? 2 800 | ? 200 |
7,69% | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales Bien Social | | | | | | | Cargo por metro
cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 278 | ? 253 | -? 25 | -8,88% | | Bloque
2501-6000 | cada m3 | ? 426 | ? 388 | -? 38 | -8,91% | | Bloque 6001 o más | cada m3 | ? 667 | ? 608
| -? 60 | -8,92% | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 600 | ? 2 800 | ?
200 | 7,69% |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asada Labrador | Vigente | Rige del 01/ene/2028 al 31/dic/2028 | Variación Absoluta | Variaci
Relativ | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Venta de Agua en Bloque | | | | |
| | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | Propuesto | | | | | ? Tarifa Venta de Agua
en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Conducción | cada m3 | ? 191
| ? 191 | ? 1 | 0,34% | | Potabilización | cada m3 | ? 57 | ? 57 | ? 0 | 0,34% | | Distribución |
cada m3 | ? 286 | ? 287 | ? 1 | 0,34% | | Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua,
ARESEP. | | | | | |
Cuadro N°51 Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Lomas de Zurquí
Pliego tarifario Servicio de Alcantarillado
| Asada Lomas de Zurquí | Vigente | Rige del 01/jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación Absoluta |
Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Alcantarillado | | | |
| | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | |
| | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 416 | No
aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? 482 | No aplica | No aplica | | Bloque
31-60 | cada m3 | No aplica | ? 567 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No
aplica | ? 661 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes |
No aplica | ? 1 200 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | |
Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20 | cada m3 | No aplica | ? 758 | No aplica | No
aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ? 1 007 | No aplica | No aplica | | Bloque 66 o más
| cada m3 | No aplica | ? 1 261 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo
fijo | cada mes | No aplica | ? 1 200 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Industria | | | | |
| | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? 758 | No aplica
| No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 1 896 | No aplica | No aplica | | Cargo
por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica | ? 1 200 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Preferencial | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada
m3 | No aplica | ? 573 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 1 064
| No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica | ? 1
200 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | Cargo por metro
cúbico | | | | | | | Bloque 0-519 | cada m3 | No aplica | ? 758 | No aplica | No aplica | |
Bloque 520-1315 | cada m3 | No aplica | ? 1 185 | No aplica | No aplica | | Bloque 1316 o más | cada
m3 | No aplica | ? 1 602 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo |
cada mes | No aplica | ? 1 200 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Residencial Pobreza Básica | |
| | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 311 |
No aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? 482 | No aplica | No aplica | |
Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? 567 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 |
No aplica | ? 661 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes
| No aplica | ? 1 200 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Residencial Pobreza Extrema | | | | |
| | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 208 | No aplica
| No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? 482 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60
| cada m3 | No aplica | ? 567 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ?
661 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica |
? 1 200 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales Bien Social | | |
| | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-519 | cada m3 | No aplica | ? 568 | No
aplica | No aplica | | Bloque 520-1315 | cada m3 | No aplica | ? 1 185 | No aplica | No aplica | |
Bloque 1316 o más | cada m3 | No aplica | ? 1 602 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | |
| | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica | ? 1 200 | No aplica | No aplica |
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Lomas de Zurquí Pliego
tarifario Servicio de Alcantarillado
| Asada Lomas de Zurquí | Vigente | Rige del 01/ene/2026 al 31/dic/2026 | Variación Absoluta |
Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Alcantarillado | | | |
| | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | |
| | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 416 | ? 614 | ? 198 |
47,50% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 482 | ? 733 | ? 251 | 51,96% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ?
567 | ? 878 | ? 312 | 54,96% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 661 | ? 1 030 | ? 370 | 55,96% | |
Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 1 200 | ? 1 200 | ? - | 0,00% | | ?
Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20
| cada m3 | ? 758 | ? 1 082 | ? 325 | 42,86% | | Bloque 21-65 | cada m3 | ? 1 007 | ? 1 485 | ? 478
| 47,42% | | Bloque 66 o más | cada m3 | ? 1 261 | ? 1 819 | ? 558 | 44,21% | | Cargo por mes | |
| | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 1 200 | ? 1 200 | ? - | 0,00% | | ? Tarifa Industria | | |
| | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 758 | ? 1 082 | ? 325
| 42,86% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? 1 896 | ? 2 465 | ? 569 | 30,02% | | Cargo por mes | |
| | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 1 200 | ? 1 200 | ? - | 0,00% | | ? Tarifa Preferencial | |
| | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 573 | ? 970 | ?
397 | 69,32% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? 1 064 | ? 1 479 | ? 416 | 39,07% | | Cargo por mes |
| | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 1 200 | ? 1 200 | ? - | 0,00% | | ? Tarifa Grandes
Consumidores | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-519 | cada m3 | ?
758 | ? 1 082 | ? 325 | 42,86% | | Bloque 520-1315 | cada m3 | ? 1 185 | ? 1 632 | ? 447 | 37,74% |
| Bloque 1316 o más | cada m3 | ? 1 602 | ? 2 053 | ? 451 | 28,18% | | Cargo por mes | | | | |
| | Cargo fijo | cada mes | ? 1 200 | ? 1 200 | ? - | 0,00% | | ? Tarifa Residencial Pobreza Básica
| | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 311 | ? 449 |
? 139 | 44,61% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 482 | ? 733 | ? 251 | 51,96% | | Bloque 31-60 | cada
m3 | ? 567 | ? 878 | ? 312 | 54,96% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 661 | ? 1 030 | ? 370 | 55,96%
| | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 1 200 | ? 1 200 | ? - | 0,00% | | ?
Tarifa Residencial Pobreza Extrema | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | |
Bloque 0-15 | cada m3 | ? 208 | ? 298 | ? 89 | 42,86% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 482 | ? 733 | ?
251 | 51,96% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? 567 | ? 878 | ? 312 | 54,96% | | Bloque 61 o más | cada
m3 | ? 661 | ? 1 030 | ? 370 | 55,96% | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ?
1 200 | ? 1 200 | ? - | 0,00% | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales Bien Social | | | |
| | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-519 | cada m3 | ? 568 | ? 812 | ? 244 |
42,86% | | Bloque 520-1315 | cada m3 | ? 1 185 | ? 1 632 | ? 447 | 37,74% | | Bloque 1316 o más |
cada m3 | ? 1 602 | ? 2 053 | ? 451 | 28,18% | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada
mes | ? 1 200 | ? 1 200 | ? - | 0,00% |
Sucre, San Carlos
Pliego tarifario Servicio
de Protección del Recurso Hídrico
| Asada Sucre | Vigente | Rige del 01/jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso
Hídrico | | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | | ?
Tarifa Residencial | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-15 |
cada m3 | No aplica | ? | 21 | No aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? | 22
| No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? | 25 | No aplica | No aplica | |
Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? | 28 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Comercio y
Servicios | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-20 | cada m3 |
No aplica | ? | 21 | No aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ? | 24 | No
aplica | No aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? | 29 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Industria | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-120 |
cada m3 | No aplica | ? | 21 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ?
| 30 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | | Cargo por metro cúbico
| | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? | 21 | No aplica | No aplica | | Bloque
121 o más | cada m3 | No aplica | ? | 28 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores |
| | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica
| ? | 21 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? | 25 | No aplica |
No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? | 29 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Grandes Consumidores Residenciales Bien Social | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | |
| | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? | 26 | No aplica | No aplica | | Bloque
2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? | 36 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 |
No aplica | ? | 47 | No aplica | No aplica | | Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua,
ARESEP. | | | | | | |
Asada Sucre, San
Carlos
Pliego tarifario Servicio de Servicio
de Protección del Recurso Hídrico
Venta de agua en bloque
| Asada Sucre | Vigente* | Rige del 01/jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrirco Venta
de Agua en Bloque | | | | | | | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | | Propuesto
| | | | ? Tarifa Venta de Agua en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | |
| | Conducción | cada m3 | No aplica | ? 8 | No aplica | No aplica | | Potabilización | cada m3 | No
aplica | ? 2 | No aplica | No aplica | | Distribución | cada m3 | No aplica | ? 12 | No aplica | No
aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Sucre, San Carlos
Pliego tarifario Servicio de Protección del Recurso Hídrico
| Asada Sucre | Vigente | Rige del 01/ene/2026 al 31/dic/2026 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrico | |
| | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial |
| | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 21 | ? 18 | -? 3
| -14,29% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 22 | ? 19 | -? 3 | -13,64% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ?
25 | ? 21 | -? 4 | -16,00% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 28 | ? 24 | -? 4 | -14,29% | | ? Tarifa
Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20 | cada
m3 | ? 21 | ? 18 | -? 3 | -14,29% | | Bloque 21-65 | cada m3 | ? 24 | ? 21 | -? 3 | -12,50% | |
Bloque 66 o más | cada m3 | ? 29 | ? 25 | -? 4 | -13,79% | | ? Tarifa Industria | | | | | | |
Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 21 | ? 18 | -? 3 | -14,29% | |
Bloque 121 o más | cada m3 | ? 30 | ? 26 | -? 4 | -13,33% | | ? Tarifa Preferencial | | | | | |
| Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 21 | ? 18 | -? 3 | -14,29% |
| Bloque 121 o más | cada m3 | ? 28 | ? 24 | -? 4 | -14,29% | | ? Tarifa Grandes Consumidores | |
| | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 21 | ? 18 | -? 3
| -14,29% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? 25 | ? 22 | -? 3 | -12,00% | | Bloque 6001 o más | cada
m3 | ? 29 | ? 26 | -? 3 | -10,34% | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales Bien Social | |
| | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 26 | ? 23 | -? 3
| -11,54% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? 36 | ? 31 | -? 5 | -13,89% | | Bloque 6001 o más | cada
m3 | ? 47 | ? 41 | -? 6 | -12,77% |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Asada Sucre, San
Carlos
Pliego tarifario Servicio de Servicio
de Protección del Recurso Hídrico
Venta de agua en bloque
| Asada Sucre | Vigente | Rige del 01/ene/2026 al 31/dic/2026 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrirco Venta
de Agua en Bloque | | | | | | | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | | Propuesto
| | | | ? Tarifa Venta de Agua en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | |
| | Conducción | cada m3 | ? 8 | ? 7 | -? 1 | -13,07% | | Potabilización | cada m3 | ? 2 | ? 2 | -?
0 | -13,07% | | Distribución | cada m3 | ? 12 | ? 10 | -? 2 | -13,07% |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Sucre, San Carlos
Pliego tarifario Servicio de Protección del Recurso Hídrico
| Asada Sucre | Vigente | Rige del 01/ene/2027 al 31/dic/2027 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrico | |
| | | | | ía tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | |
| | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 18 | ? 18 | ? - |
0,00% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 19 | ? 20 | ? 1,0 | 5,26% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? 21 | ?
22 | ? 1,0 | 4,76% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 24 | ? 25 | ? 1,0 | 4,17% | | ? Tarifa Comercio
y Servicios | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20 | cada m3 | ?
18 | ? 18 | ? - | 0,00% | | Bloque 21-65 | cada m3 | ? 21 | ? 22 | ? 1 | 4,76% | | Bloque 66 o más |
cada m3 | ? 25 | ? 26 | ? 1 | 4,00% | | ? Tarifa Industria | | | | | | | Cargo por metro cúbico
| | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 18 | ? 18 | ? - | 0,00% | | Bloque 121 o más | cada m3
| ? 26 | ? 27 | ? 1 | 3,85% | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | Cargo por metro cúbico | |
| | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 18 | ? 18 | ? - | 0,00% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ?
24 | ? 25 | ? 1 | 4,17% | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | Cargo por metro cúbico
| | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 18 | ? 18 | ? - | 0,00% | | Bloque 2501-6000 | cada
m3 | ? 22 | ? 22 | ? - | 0,00% | | Bloque 6001 o más | cada m3 | ? 26 | ? 26 | ? - | 0,00% | | ?
Tarifa Grandes Consumidores Residenciales Bien Social | | | | | | | Cargo por metro cúbico | |
| | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 23 | ? 24 | ? 1 | 4,35% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ?
31 | ? 32 | ? 1 | 3,23% | | Bloque 6001 o más | cada m3 | ? 41 | ? 42 | ? 1 | 2,44% |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Asada Sucre, San
Carlos
Pliego tarifario Servicio de Servicio
de Protección del Recurso Hídrico
Venta de agua en bloque
| Asada Sucre | Vigente | Rige del 01/ene/2027 al 31/dic/2027 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrirco Venta
de Agua en Bloque | | | | | | | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | | Propuesto
| | | | ? Tarifa Venta de Agua en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | |
| | Conducción | cada m3 | ? 7 | ? 7 | ? 0,2 | 3,10% | | Potabilización | cada m3 | ? 2 | ? 2 | ?
0,1 | 3,10% | | Distribución | cada m3 | ? 10 | ? 10 | ? 0,3 | 3,10% |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Cuadro No. 59
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Sucre, San Carlos
Pliego tarifario Servicio de Protección del Recurso Hídrico
| Asada Sucre | Vigente | Rige del 01/ene/2028 al 31/dic/2028 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrico | |
| | | | | ría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | |
| | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 18 | ? 16 | -? 2 |
-11,11% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 20 | ? 18 | -? 2 | -10,00% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? 22
| ? 20 | -? 2 | -9,09% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 25 | ? 22 | -? 3 | -12,00% | | ? Tarifa
Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20 | cada
m3 | ? 18 | ? 16 | -? 2 | -11,11% | | Bloque 21-65 | cada m3 | ? 22 | ? 19 | -? 3 | -13,64% | |
Bloque 66 o más | cada m3 | ? 26 | ? 23 | -? 3 | -11,54% | | ? Tarifa Industria | | | | | | |
Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 18 | ? 16 | -? 2 | -11,11% | |
Bloque 121 o más | cada m3 | ? 27 | ? 24 | -? 3 | -11,11% | | ? Tarifa Preferencial | | | | | |
| Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 18 | ? 16 | -? 2 | -11,11% |
| Bloque 121 o más | cada m3 | ? 25 | ? 22 | -? 3 | -12,00% | | ? Tarifa Grandes Consumidores | |
| | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 18 | ? 16 | -? 2
| -11,11% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? 22 | ? 20 | -? 2 | -9,09% | | Bloque 6001 o más | cada
m3 | ? 26 | ? 23 | -? 3 | -11,54% | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales Bien Social | |
| | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 24 | ? 21 | -? 3
| -12,50% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? 32 | ? 28 | -? 4 | -12,50% | | Bloque 6001 o más | cada
m3 | ? 42 | ? 38 | -? 4 | -9,52% |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Cuadro No. 60
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Asada Sucre, San Carlos
Pliego tarifario Servicio de Servicio
de Protección del Recurso Hídrico
Venta de agua en bloque
| Asada Sucre | Vigente | Rige del 01/ene/2028 al 31/dic/2028 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrirco Venta
de Agua en Bloque | | | | | | | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | | Propuesto
| | | | ? Tarifa Venta de Agua en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | |
| | Conducción | cada m3 | ? 7 | ? 6 | -? 0,8 | -11,11% | | Potabilización | cada m3 | ? 2 | ? 2 |
-? 0,2 | -11,11% | | Distribución | cada m3 | ? 10 | ? 9 | -? 1,1 | -11,11% |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
XI. AUDIENCIA
PÚBLICA
Sobre
la audiencia pública relativa al presente caso, celebrada el 17 de marzo de
2025, la Dirección General de Atención al Usuario (DGAU) emitió el acta
AC-051-DGAU-2025 y el informe IN-0128-DGAU-2025, de los cuales se desprende que
de acuerdo con la Ley 7593, artículo 36 y el Decreto 29732-MP, artículos 50 y
56, se recibieron las siguientes posiciones:
I. POSICIONES ADMITIDAS
POSICIONES RECIBIDAS EN
AUDIENCIA PÚBLICA VIRTUAL:
1.Oposición:
Carlos Andrés Jiménez Herrera, cédula de identidad 2-0611-0134. Observaciones:
Hace uso de la palabra en la audiencia pública. No presenta escrito
Notificaciones: Al correo electrónico: [email protected]
En su
argumento indica:
En su
argumento indica:
Expresa su
preocupación y descontento con los aumentos tarifarios en el servicio de agua
aplicados por ARESEP. En la audiencia anterior, se había hablado de un aumento
del 39 %, pero en su comunidad se tradujo en incrementos de hasta un 400 %,
afectando severamente a los usuarios. Aunque ARESEP ajustó posteriormente la
tarifa, el impacto sigue siendo alto, con aumentos que oscilan entre el 85 % y
más del 100 %.
Señala
que estos aumentos no consideran la realidad económica de la población y
afectan especialmente a familias de bajos recursos y pequeños emprendedores.
Además,
menciona la falta de consenso entre ARESEP y AyA, lo
que genera confusión y hace que la comunidad perciba injustamente que la ASADA
apoya los incrementos. Se siente frustrado e impotente al ver cómo las alzas
continuas empobrecen aún más a la población, sin que haya estudios adecuados
que justifiquen estos aumentos. En conclusión, rechaza estas tarifas, pues
considera que golpean injustamente a los ciudadanos sin ofrecer soluciones sostenibles.
Respuesta:
La
Tarifa de Protección del Recurso Hídrico, se basa en información presentada por
las Asadas, de mercado con los registros históricos de abonados y con
información financiera de los estados financieros, con los recursos que se
obtengan de esta tarifa se pretende llevar a cabo los estudios técnicos
(hidrológicos e hidrogeológicos), implementar la macro medición en las
diferentes fuentes concesionadas y promover una nueva cultura del agua enfocada
en la sostenibilidad, la protección y la calidad del recurso hídrico utilizado
en la prestación del servicio de acueducto, contribuyendo a la adaptación al
cambio climático, para el beneficio de todos los usuarios.
Sobre
la preocupación por la población de bajos recursos, se le indica y aclara que
la propuesta de ajuste correspondiente a la TPRH, por ejemplo, en un consumo de
24 m3 mensuales rondaría aproximadamente los ¢1 100 mensuales, por lo que se le
indica al recurrente que el ajuste no es excesivo y mantiene relación con el
consumo progresivo que pretenden dar las señales correspondientes para la
conservación y uso eficiente del recurso hídrico.
Además,
se crearon categorías y bloques con base en consumos promedios que lo que
buscan es suavizar el monto de la factura a aquellos abonados que hagan un uso
eficiente del recurso hídrico, así por ejemplo todas las categorías en el
primer bloque de consumo muestran precios accesibles y razonables por lo que un
abonado que se ubica en ellas no debería de tener problema al cancelar su
factura.
Por
último, la propuesta se ampara en lo establecido en la resolución RE-0098-JD-
2023, en donde se establecen los requerimientos de información correspondientes
que sustentan la propuesta de ajuste el cual se encuentra debidamente
fundamentado en las competencias dadas por ley a la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos.
Por
lo anteriormente expuesto se rechaza el argumento.
2.Oposición:
Carlos Garro Aguilar, cédula de identidad 3-0492-0853. Observaciones: Hace uso
de la palabra en la audiencia pública. No presenta escrito Notificaciones: Al
correo electrónico: [email protected]
En su argumento indica:
Existe
una contradicción entre dos perspectivas sobre el aumento tarifario del agua.
Desde el punto de vista del acueducto como empresa, el ajuste ayuda a financiar
la adquisición de terrenos para proteger nacientes y mejorar la
infraestructura, algo que antes no era posible. Sin embargo, también expresa
preocupación por el impacto del alza en los usuarios, especialmente en aquellos
en condiciones de pobreza y pobreza extrema.
Si
bien considera que el ajuste puede parecer radical, cree que es parte de un
cambio cultural en la valoración del agua en Costa Rica. Aunque está a favor
del aumento desde una perspectiva administrativa, admite que la transición será
difícil para la población. Destaca que los fondos permitirán prevenir problemas
ambientales y sanitarios en el futuro, como los enfrentados en su comunidad
entre 2022 y 2024. En conclusión, apoya la medida, pero reconoce la necesidad
de manejar sus efectos en la población.
Respuesta:
Respecto
a la oposición propuesta por la Sr. Carlos Garro Aguilar, cabe citar que los
Decretos Ejecutivos N°39757 y N° 40711, establecen que se debe implementar un
sistema de subsidios focalizados para los usuarios clasificados en condición de
pobreza básica y pobreza extrema; sin embargo, solo aplicará para facturaciones
por consumo de agua potable y saneamiento, no así en lo que respecta al monto
asociado a la tarifa de protección de recurso hídrico, según se indica en el
artículo No. 4, del decreto ejecutivo No. 39757-MINAE- del 25 de abril de 2016:
"Artículo
4º-Las metodologías para fijar las tarifas de los operadores de sistemas de
agua potable, y saneamiento, deben basarse en criterios de justicia social
distributiva, que tomen en cuenta los estratos sociales y la zona a que
pertenecen los usuarios, de manera que los que tienen mayor capacidad de pago
subvencionen a los de menor capacidad, con el propósito de obtener ingresos
tales que respondan a la política financiera que para los operadores de
sistemas de agua potable y saneamiento señalan las normas legales
correspondientes. El Estado y sus instituciones de asistencia social podrán
subvencionar, total o parcialmente áreas o grupos de usuarios, que por sus
condiciones económicas están incapacitados para pagar las tarifas establecidas."
Es
importante mencionar que, los recursos que se generen con la Tarifa de
Protección del Recurso Hídrico se deben destinar a cubrir los costos y gastos
asociados a los proyectos citados en este informe, los cuales permitirán
proteger las fuentes de agua, contribuye a la sostenibilidad del recurso
hídrico y a la adaptación al cambio climático, para el beneficio de todos los
usuarios de las Asadas.
Así
las cosas, se aclara en cuanto ya que la TPRH no se incluye en el plan
focalizado de bienestar social de los Decretos Ejecutivos N°39757 y N° 40711 y
se agradece la participación del señor Garro al mostrarse a favor de la tarifa
propuesta para el beneficio de las presentes y futuras generaciones.
3.
Oposición: Diana Barbosa Quintero, cédula de residencia número 117001347412.
Observaciones: Hace uso de la palabra en la audiencia pública. No presenta
escrito Notificaciones: Al correo electrónico: [email protected]
En su
argumento indica:
Expresa preocupación por la forma en que el aumento tarifario del agua afecta a los condominios, ya
que se les está tratando como grandes consumidores sin considerar el consumo individual de cada
familia. Explica que el uso de macromedidores impide diferenciar los niveles de consumo de los
residentes, lo que genera un impacto desproporcionado en sus costos.
Además,
critica que la normativa vigente no permite entregar las redes a operadores
públicos, lo que obliga a los condominios a asumir gastos adicionales sin
alternativas viables. Señala que esto afecta la economía de los residentes,
forzándolos a elegir entre pagar el agua u otras necesidades básicas, y que
podría disparar la morosidad y poner en riesgo el acceso al servicio.
También
advierte la falta de respuesta clara de las autoridades y la falta de opciones
para mitigar estos costos representan una forma de discriminación contra
quienes viven en unidades residenciales. Menciona ejemplos de aumentos
drásticos en las facturas y teme que, con los incrementos proyectados hasta
2029, la situación se vuelva insostenible para muchas familias.
Respuesta:
Es
importante indicarle a la Sra. Barboza que los argumentos señalados por el
usuario no corresponden a temas relacionados con la tarifa de protección de
recurso hídrico propuesta ni a los proyectos que fueron planteados en el
expediente el expediente ET-104-2024, por lo que no tiene relación con la
solicitud tarifaria analizada.
Con
respecto al tema de condominios mediante la resolución RE-0028-IA-2024, se
crearon las categorías tarifarias de Grandes Consumidores Residenciales (GCR),
cuya definición se detalla a continuación:
"Grandes
Consumidores Residenciales (GCR): aplica para todos los abonados residenciales
del servicio de acueducto (condominios verticales, horizontales, apartamentos,
caseríos, etc.) a los cuales se les realiza la medición de sus consumos
mediante un macromedidor por parte del prestador del
servicio, de conformidad con el Reglamento Técnico: "Prestación del
suministro de los servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes" que
se encuentre vigente.
Los
bloques de consumo o rangos de consumo para esta categoría son:
. 0 a
519 m3
. 520 a
1315 m3
. Más de
1316 m3
Posterior, se emitió la resolución RE-0008-IA-2025, del 5 de marzo de 2025, "CONOCE EL INTENDENTE DE
AGUA DE LA MODIFICACIÓN PARCIAL DE LA RESOLUCIÓN RE-0028-IA-2024, DEL 15 DE NOVIEMBRE DE 2024,
DENOMINADA "ESTRUCTURA TARIFARIA DEL SERVICIO REGULADO DE ACUEDUCTO EN COSTA RICA" Y MODIFICACIÓN
PARCIAL DE LAS RESOLUCIONES RE-0031-IA-2024 DEL 15 DE NOVIEMBRE DE 2024, RE-0033-IA-2024 DEL 3 DE
DICIEMBRE DE 2024, RE-0034- IA-2024 DEL 06 DE DICIEMBRE DE 2024, Y RE-004-IA-2025 DEL 5 DE FEBRERO
DE 2025."
Y se
establecieron los siguientes bloques de consumo:
. 0 a
2500 m3
. 2501 a
6000 m3
. Más de
6001 m3
En esta
resolución se buscó que los bloques de consumo se ampliaran, permitiendo que
más consumos se ubiquen en los primeros bloques, los cuales tienen tarifas
similares a los primeros dos bloques residenciales.
Por otra parte, el
Reglamento Técnico: "Prestación del suministro de los Servicios de
Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes (AR-RT-SUMAAH-2023)", en
su artículo 20 establece:
"Artículo
20. Infraestructura para la prestación de servicios públicos construida por los
desarrolladores Toda la infraestructura necesaria para los servicios de
acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes, efectuada por los
desarrolladores de proyectos urbanísticos, debe ser donada a título gratuito al
prestador para su operación, mantenimiento y reposición futura y deberán ser
realizadas de conformidad con los procedimientos establecidos por el prestador
del servicio y siguiendo las normas de diseño vigentes en el país.
En el caso
de los condominios, de conformidad con la legislación que regula la materia,
estos podrán donar a título gratuito la infraestructura para el suministro de
los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes, junto con los
terrenos y servidumbres libres de gravámenes y anotaciones sobre los cuales
pesan las obras, lo anterior para la debida operación, mantenimiento y
administración por parte del prestador. De igual forma esta infraestructura
deberá cumplir con las normas de diseño vigentes en el país y la aprobación del
prestador del servicio previo a ser entregadas."
Dado
lo anterior sí existe la posibilidad tal como lo dispone el artículo anterior
de realizar la entrega de infraestructura a los prestadores de servicio siempre
y cuando la infraestructura cumpla con las normas de diseño vigentes y la
aprobación del prestador.
Por
lo anteriormente expuesto se rechazan los argumentos.
4.Oposición: Xinia Gamboa Santamaria, cédula de identidad 2-0515-0556. Observaciones: Hace uso de la
palabra en la audiencia pública. No presenta escrito Notificaciones: Al correo electrónico:
[email protected]
En su
argumento indica:
Tiene
una fuerte oposición a los aumentos tarifarios impuestos por la ARESEP,
denunciando que afectan de manera desproporcionada a comunidades y condominios
sin considerar su realidad económica. Critica la falta de respuesta clara por
parte de la Entidad Reguladora, señalando que las audiencias públicas parecen
ser meramente formales, sin impacto real en las decisiones.
También
argumenta que las ASADAS han perdido autonomía y que los aumentos imponen
cargas injustificadas, beneficiando a ciertas zonas urbanas mientras castigan a
las comunidades rurales. Se queja de la burocracia excesiva para presentar
oposiciones y enfatiza que muchos ciudadanos, especialmente adultos mayores y
personas de bajos recursos, no tienen los medios para hacer oír su voz en el
proceso.
La
autora advierte sobre las consecuencias sociales y económicas de estos
aumentos, señalando que pueden llevar a una crisis de acceso al agua, pobreza y
conflictos dentro de las comunidades. Sugiere que el gobierno podría estar
buscando centralizar el control del agua en el país y alerta sobre el riesgo de
que el recurso se convierta en un motivo de conflicto a nivel nacional e
internacional.
Respuesta:
Con
respecto al aumento tarifario, esta propuesta obedece a una iniciativa de la
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos que promueve la conservación y
protección del recurso hídrico, la cual busca financiar vía tarifas los
estudios hidrogeológicos e hidrológicos, macromedición
en las fuentes y promuevan una nueva cultura del agua, esto con la finalidad de
incentivar a nivel nacional la protección y conservación de las fuentes con el
fin de garantizar el acceso a agua potable para presentes y futuras
generaciones.
Además,
la RE-0098-JD-2023 habilita la posibilidad de optar por estas iniciativas las
cuales están vinculadas con la mejora en la disponibilidad, cantidad, calidad,
continuidad y conservación del servicio, por lo que en el análisis exhaustivo
que realiza la IA en la revisión de las propuestas y sus respectivos costos, se
incorporan estas, dentro de la presente propuesta tarifaria y se distribuyen a
lo largo de los cinco años en que se fija la tarifa.
El
ajuste no es excesivo, mantiene relación con el consumo progresivo que
pretenden dar las señales correspondientes para la conservación y uso eficiente
del recurso hídrico, por ejemplo, en un consumo de 24 m3 mensuales
rondaría aproximadamente los ¢1 100 mensuales.
Respecto
al tema de las audiencias públicas, se le informa que las convocatorias
correspondientes a la celebración de la audiencia pública circularon en medios
de circulación nacional, tales como a nivel nacional en medios de circulación
nacional como la Extra y la Teja el 12 de febrero del 2025, además se publicó
en el diario oficial la Gaceta N°26 del 10 de febrero del 2025, publicándose en
los medios correspondientes para fomentar la participación ciudadana y en este
informe se da respuesta a cada una de las oposiciones planteadas.
Referente
a la autonomía de las Asadas, es importante aclarar que el artículo 6 de la Ley
No.7593 "Obligaciones de la Autoridad Reguladora" establece que parte
de obligaciones de la Aresep es "d) Fijar las
tarifas y los precios de conformidad con los estudios técnicos" y como
parte de las obligaciones de los prestadores del servicio es: "a) Cumplir
con las disposiciones que dicte la Autoridad Reguladora en materia de
prestación del servicio, de acuerdo con lo establecido en las leyes y los
reglamentos respectivos." Según el artículo 14 de esta misma ley, por lo
que la fijación de esta tarifa lo que busca es proteger las fuentes de agua
cumpliendo con el marco legal que le rige.
Por
lo anteriormente expuesto se rechaza el argumento.
5.
Oposición: Anthony Phillips Arguedas, cédula de identidad 1-1156-0997.
Observaciones: Hace uso de la palabra en la audiencia pública. No presenta
escrito Notificaciones: Al correo electrónico: [email protected]
En su
argumento indica:
Muchas
familias eligen vivir en zonas rurales debido al menor costo del agua, lo que
ayuda a equilibrar los gastos adicionales que implica la vida lejos de las
ciudades, como el transporte y los precios más altos de bienes de consumo. Sin
embargo, con los nuevos aumentos tarifarios, esta ventaja desaparece, afectando
negativamente a quienes optaron por esta forma de vida.
El
problema central que se señala es la clasificación de los condominios
residenciales como grandes consumidores, lo que los somete a tarifas
comerciales que son impagables para muchas familias. Se argumenta que esta
medida es injusta, ya que los condominios residenciales no generan lucro con el
agua, a diferencia de negocios como embotelladoras o campos de golf.
Además,
se menciona un obstáculo legal y administrativo: para que los condominios sean
tratados bajo tarifas residenciales, se les exige ceder su red interna del
acueducto, lo cual es complicado e innecesario. La propuesta clave es que se
establezca un criterio claro y justo que garantice que los condominios
residenciales sean tratados como consumidores residenciales, en lugar de aplicarles
tarifas comerciales de manera automática.
Respuesta:
En lo
que respecta a la oposición del Sr. Anthony Phillips Arguedas, se le indica que
los argumentos señalados por el usuario no corresponden a temas relacionados
con la tarifa de protección de recurso hídrico propuesta ni a los proyectos que
fueron planteados en el expediente el expediente ET-104-2024, por lo que no
tiene relación con la solicitud tarifaria analizada.
En
tenor de lo señalado, se procede a rechazar la oposición presentada.
Sin
embargo, se le informa que con respecto al tema de condominios mediante la
resolución RE-0028-IA-2024, se crearon las categorías tarifarias de Grandes
Consumidores Residenciales (GCR), cuya definición se detalla a continuación:
"Grandes
Consumidores Residenciales (GCR): aplica para todos los abonados residenciales
del servicio de acueducto (condominios verticales, horizontales, apartamentos,
caseríos, etc.) a los cuales se les realiza la medición de sus consumos
mediante un macromedidor por parte del prestador del
servicio, de conformidad con el Reglamento Técnico: "Prestación del
suministro de los servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes" que
se encuentre vigente.
Los bloques
de consumo o rangos de consumo para esta categoría son:
.
0 a 519 m3
. 520 a
1315 m3
. Más de
1316 m3
Posterior,
se emitió la resolución RE-0008-IA-2025, del 5 de marzo de 2025, "CONOCE
EL INTENDENTE DE AGUA DE LA MODIFICACIÓN PARCIAL DE LA RESOLUCIÓN
RE-0028-IA-2024, DEL 15 DE NOVIEMBRE DE 2024, DENOMINADA "ESTRUCTURA
TARIFARIA DEL SERVICIO REGULADO DE ACUEDUCTO EN COSTA RICA" Y MODIFICACIÓN
PARCIAL DE LAS RESOLUCIONES RE-0031-IA-2024 DEL 15 DE NOVIEMBRE DE 2024,
RE-0033-IA-2024 DEL 3 DE DICIEMBRE DE 2024, RE-0034- IA-2024 DEL 06 DE
DICIEMBRE DE 2024, Y RE-004-IA-2025 DEL 5 DE FEBRERO DE 2025." En la que
se establecieron los siguientes bloques de consumo:
. 0 a
2500 m3
. 2501 a
6000 m3
. Más de
6001 m3
En esta
resolución se buscó que los bloques de consumo se ampliaran, permitiendo que
más consumos se ubiquen en los primeros bloques, los cuales tienen tarifas
similares a la suma de los primeros dos bloques residenciales.
6.
Oposición: Johanna luna Alfaro, cédula de identidad 2-0581-0746. Observaciones:
Hace uso de la palabra en la audiencia pública. No presenta escrito
Notificaciones: Al correo electrónico: [email protected]
En su
argumento indica:
Existe una profunda preocupación por los aumentos en las tarifas del agua y una fuerte demanda de
transparencia y justicia para los abonados de la ASADA de Chilamate y otras comunidades afectadas.
Se presentan una serie de preguntas clave dirigidas a la ARESEP, entre ellas:
. ¿En
qué se basó la ARESEP para autorizar aumentos tan altos en las tarifas de cada
ASADA?
. ¿Se
realizaron auditorías para determinar si cada ASADA realmente necesitaba o
tenía derecho a un aumento tarifario?
. ¿Cómo se
justifica que las personas en extrema pobreza o con familiares enfermos no
puedan acceder a beneficios por no estar en el SINIRUBE?
. ¿Cómo se
explica que, sin estudios previos, algunos abonados recibieran reducciones
significativas en sus facturas tras reclamar?
El discurso también denuncia la ausencia del administrador de la ASADA de Chilamate en la audiencia,
lo que refuerza la percepción de falta de transparencia. Se argumenta que esta ASADA en particular
tiene recursos suficientes, lo que pone en duda la necesidad de un aumento.
La
propuesta central es la realización de auditorías independientes para demostrar
que ciertas ASADAS no requieren aumentos y que los incrementos han sido
aplicados sin un análisis riguroso. Denuncia: ".lo
voy a mencionar públicamente, pues han tenido activos, activos que se han
desaparecido."
Se subraya que el mayor afectado es el pueblo, y se insta a la ARESEP y al AyA a escuchar y actuar
en favor de los ciudadanos.
Respuesta:
Con
respecto a sus argumentos se le indica lo siguiente:
¿En
qué se basó la ARESEP para autorizar aumentos tan altos en las tarifas de cada
ASADA?:
Se le
indica que la IA se basó en lo establecido en la resolución RE-0098-JD-2023, en
donde se indican los requerimientos de información correspondientes que
sustentan la propuesta de ajuste el cual se encuentra debidamente fundamentado
en las competencias dadas por ley a la Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos, las cuales se fundamentan en aspectos de índole técnico y legal, para
el desarrollo de la tarifa propuesta.
La información
financiera contable y de mercado como se indica en este informe fue aportada
por los operadores en respuesta a lo solicitado en las Resoluciones
RE-0010-IA-2024 y RE-0011-IA-2024.
¿Se
realizaron auditorías para determinar si cada ASADA realmente necesitaba o
tenía derecho a un aumento tarifario?
Además
de la información que aportaron los operadores, se aclara que la IA realizó
durante todo el periodo 2023-2024 visitas a distintas Asadas a nivel nacional
donde se recopilo la información correspondiente al estudio tarifario por lo
que, sí se consideraron los aspectos particulares de la muestra, además del
diagnóstico del sector que se incluye en este informe y que deja ver las
necesidades del sector.
Hay
que recordar además que, la fijación tarifaria es para todas las Asadas con
sello de calidad y no para una asada en particular, como se fundamente en este
informe se incluyen una seria de gastos a inversiones que deben ir realizando
las Asadas en pro de la mejora de los acueductos rurales y por ende en
beneficio de sus comunidades procurando agua de calidad para presentes y
futuras generaciones.
¿Cómo
se justifica que las personas en extrema pobreza o con familiares enfermos no
puedan acceder a beneficios por no estar en el SINIRUBE?
Con
respecto al beneficio de pobreza y pobreza extrema en los Decretos Ejecutivos
N°39757 y N° 40711, establecen que se debe implementar un sistema de subsidios
focalizados para los usuarios clasificados en condición de pobreza básica y
pobreza extrema; sin embargo, solo aplicará para facturaciones por consumo de
agua potable y saneamiento, no así en lo que respecta al monto asociado a la
tarifa de protección de recurso hídrico, según se indica en el artículo No. 4,
del decreto ejecutivo No. 39757-MINAE- del 25 de abril de 2016, por lo que no
es posible realizar una diferenciación en este caso a esa agrupación de
abonados.
¿Cómo
se explica que, sin estudios previos, algunos abonados recibieran reducciones
significativas en sus facturas tras reclamar?
Las
correcciones en la facturación pueden darse porque el operador del servicio
hizo una mala medición, situación la cual es ajena a la propuesta de ajuste
tarifario y no se desprenden argumentos que fundamenten la afirmación realizada
por el recurrente por lo que en cuanto a este reclamo y las denuncias que
realiza no se puede ahondar al respecto, pues no se adjuntan pruebas de las
afirmaciones.
Además de mencionar que los reclamos de facturación deben ser tramitados en primera instancia ante
el prestador del servicio y este debe atenderlos y resolver, si llegara a no ser resuelto los podría
presentar en la ventanilla única de la Aresep, este no es la vía adecuada para ese trámite.
Por
lo anteriormente expuesto se rechazan los argumentos.
7.
Oposición: Johnny Méndez Pérez, cédula de identidad 1-0659-0448. Observaciones:
Hace uso de la palabra en la audiencia pública. No presenta escrito
Notificaciones: Al correo electrónico: [email protected]
En su
argumento indica:
El
señor enfatiza el rechazo total a los aumentos desproporcionados en las tarifas
del agua y critica la falta de un análisis detallado por parte de la ARESEP
antes de implementarlos. Se destacan varios puntos clave:
1. Aumento
Excesivo e Injustificado o Se denuncia un incremento del 100 % al 400 %,
considerado inédito y desproporcionado.
· Se señala que un aumento tan brusco
puede afectar gravemente a familias de bajos recursos, obligándolas a recortar
necesidades básicas.
2. Falta de Análisis Individualizado
· Se cuestiona la
metodología utilizada para justificar el alza y la falta de consideración por
la capacidad económica de los abonados.
· Se critica la aplicación de una fórmula
general para todas las ASADAS, sin tomar en cuenta las particularidades de cada
una.
· Se menciona que la ASADA de Chilamate está bien equipada y financieramente estable, por
lo que no requeriría un aumento tan alto.
3. Preguntas Claves para la ARESEP
· ¿Se exigirá a las ASADAS
aplicar franjas horarias en el servicio como parte de la certificación de
calidad?
· ¿Por qué se establece
que las ASADAS con menos abonados pagan menos, cuando debería ser al revés por
economía de escala?
· ¿Cuál es la
justificación técnica y económica detrás de la diferencia de tarifas según el
número de abonados?
4. Exigencia de Mayor Transparencia y Justicia
· Se exige a la ARESEP
realizar estudios detallados y específicos para cada ASADA antes de imponer
aumentos.
· Se recalca la necesidad de una
distribución justa de costos para evitar impactos negativos en las familias más
vulnerables.
El
mensaje central es claro: los aumentos no deben ser generalizados ni
desproporcionados, y la ARESEP debe rendir cuentas sobre su proceso de cálculo
de tarifas (.)".
Respuesta:
Sobre
el argumento 1: como es evidente, el primer año de la implementación de la presente
propuesta de TPRH para las Asadas a nivel nacional, tal y como se indicó en el
informe que fue sometido a Audiencia Pública, al aplicarse por primera vez corresponde
el registro, facturación y cancelación de esta por parte de los usuarios de las
distintas Asadas a nivel nacional, se le aclara a manera de ejemplo, que la facturación,
de un consumo residencial promedio de 24 m3 seria aproximadamente de ¢1
100 mensuales, en donde es evidente que este no es excesivo y mantiene una relación
con el consumo progresivo, uso eficiente del recurso y conservación del mismo.
Sobre
el argumento 2: se le aclara al recurrente que de conformidad con lo
establecido en la metodología tarifaria vigente para la determinación de
la Tarifa de Protección del Recurso Hídrico, aprobada bajo la resolución
RE-0098-JD-2023, este considera los requerimientos de información
técnica, financiera, de mercado y legal para determinar las tarifas de
los servicios públicos correspondientes para la presente fijación tarifaria,
adicionalmente, de conformidad con lo establecido en la Ley 7593 de la
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos establece que los operadores
pueden solicitar un estudio tarifario ordinario al menos una vez al año, además
la IA ha desarrollado acompañamientos para orientar a los operadores a la
solicitudes de ajuste ordinarios individualizados, en caso que el prestador del
servicio así lo considere.
La
metodología tarifaria utilizada en su momento fue sometida al proceso de
audiencia pública tal como lo establece la Ley 7593 por lo que la misma
es un instrumento avalado para realizar las fijaciones tarifarias.
Con respecto a las metas de nuevos costos e inversión si la Asada a la hora de que se realizó la
fijación cuenta con algunos de ellos debe destinar los recurso a ejecutar el resto de los objetivos
establecidos en la fijación, dado lo anterior si en un periodo menos a los 5 años establecidos en
esta fijación la Asada ha realizado todo lo dispuesto puede realizar una revisión de su tarifa.
Sobre
el argumento 3: el habilitar una tarifa horaria implica la inversión en
medidores inteligentes, los cuales fueron incluidos en la fijación
tarifaria del servicio de acueducto para las Asadas que cumplieron con
el sello regulatorio de calidad, aprobadas bajo la resolución
RE-0034-IA-2024, ya que con este tipo de medidores, los usuarios podrán optar
por este beneficio para optimizar los consumos y desplazar actividades que les
permita hacer un uso racional del recurso y aplanar la curva de demanda,
llevando menos estrés hídrico al sistema, esto es voluntario y a
solicitud de los usuarios.
En
este mismo argumento se aclara que efectivamente, al observar los diferentes
pliegos tarifarios existen economías de escala aplicadas a las tarifas
correspondientes para cada rango de abonados. Esto responde a la
distribución de los costos de acuerdo con la demanda para cada rango de
usuarios, siendo que en las Asadas con menor cantidad de servicios el
costo promedio por metro cúbico será mayor de acuerdo con las
características del sistema.
Es
importante tomar en cuenta que, para la aplicación de lo que se llama
"Estructura tarifaria" se toman en cuenta factores como la
recuperación de los ingresos por categoría tarifaria, que influye en el
nivel de las tarifas que se definen para cada categoría y bloque de consumo
asegurando el principio de servicio al costo. A continuación, en el
cuadro se puede observar lo descrito para el caso de las tarifas residenciales:
Igualmente,
debido a la heterogeneidad presente en las características tanto de costos como
de demanda en las Asadas no resulta óptimo fijar una única tarifa que cumpla
con las necesidades particulares de cada una de ellas; debido a esto, se
utilizan las agrupaciones por cantidad de servicios tomando en cuenta aquellos
grupos de la muestra identificados con características similares tanto en la
estructura de costos como de demanda.
Asegurando,
de esta manera la recuperación adecuada de los ingresos propuestos de acuerdo
con el principio del servicio al costo; así mismo, el nivel de usuarios permite
hacer agrupaciones que incorporen aspectos como la capacidad de la
infraestructura, eficiencia en la distribución del servicio e incentivos para
disminuir consumos excesivos, teniendo en cuenta que los primeros bloques de
consumo se construyeron con base en el consumo promedio de las categorías y
cuentan con los precios más accesibles ya que lo que se pretende como se ha
indicado es el uso eficiente del recurso hídrico y la conservación para
presentes y futuras generaciones.
Sobre
el argumento 4: tal y como se le indico al recurrente en el argumento número 2,
la metodología tarifaria utilizada para la definición de la presente propuesta
se encuentra aprobada mediante la resolución RE-0098-JD-2023, en esta se
encuentra la fundamentación técnica y legal que respalda los resultados
obtenidos, adicionalmente se le aclara que en el presente informe se encuentran
los criterios regulatorios utilizados para la estimación de cada una de las
variables que esta considera, además las hojas de cálculo correspondientes que
respaldan las fuentes de información utilizadas.
Por
último, como ya se ha indicado tanto la metodología tarifaria como este trámite
han seguido los procedimientos definidos en la Ley dando paso a la
transparencia de los procesos y se ha brindado a todos los operadores y
usuarios interesados los espacios para capacitaciones y asesorías que se han
solicitado.
Dado
el análisis realizado de los puntos anteriores se rechazan los argumentos de
esta oposición.
8.
Oposición: Jose Pablo Gonzalez
Araya, cédula de identidad 2-0589-0653. Observaciones: Hace uso de la palabra
en la audiencia pública. No presenta escrito Notificaciones: Al correo
electrónico: [email protected]
En su
argumento indica:
1. Oposición al Aumento Desproporcionado
· Se critica el
incremento de hasta un 100 % en la facturación, cuando originalmente se
mencionaba solo un 26 %.
· Se considera un golpe económico para
familias y pequeños productores, quienes ahora enfrentan costos insostenibles.
· Se compara con otros sectores como el
combustible, donde los aumentos pueden generar cambios de consumo, pero en el
caso del agua, no hay alternativa.
2. Consecuencias en la Economía Local
· Pequeños productores y
familias que dependen de actividades como la lechería y la avicultura están
considerando perforar pozos propios en lugar de pagar las nuevas tarifas.
· Esto pone en riesgo la estabilidad
financiera de las ASADAS, que han invertido en infraestructura y mejoras bajo
el supuesto de una demanda estable.
· Se teme que, en pocos años, las ASADAS
tengan menos usuarios, lo que podría afectar su operatividad y sostenibilidad.
3.
Falta de Personalización en las Tarifas
· Se señala que el aumento fue
generalizado para todo el país, sin considerar las diferencias en costos
operativos entre regiones.
· Se menciona que, en lugares con
abundancia de agua, como San Carlos, Sarapiquí y Heredia, los costos de
abastecimiento son menores en comparación con zonas más secas.
· Se propone que las tarifas sean
ajustadas según la realidad de cada comunidad, en lugar de aplicar un único
modelo para todas.
4.
Propuesta de Acción
· Se sugiere un diálogo directo con ARESEP
para discutir una posible tarifa diferenciada por región o un aumento
escalonado.
· Se plantea la necesidad de un mayor análisis
técnico y consulta con las comunidades antes de imponer aumentos.
· Se advierte sobre la posibilidad de que,
si no se ajusta la tarifa, muchas ASADAS podrían entrar en crisis financiera
por la pérdida de usuarios.
Respuesta:
Sobre
el argumento 1: se le indica al recurrente que se debe aclarar y especificar
que las Asadas sin esta tarifa tendrán un aumento del 100%, como es
evidente, el primer año de la implementación de la presente propuesta de
TPRH para las Asadas a nivel nacional, tal y como se indicó en el informe que
fue sometido a Audiencia Pública, al aplicarse por primera vez
corresponde el registro, facturación y cancelación de esta por parte de
los usuarios de las distintas Asadas a nivel nacional, se le aclara a manera de
ejemplo, que la facturación, de un consumo residencial promedio de 24 m3
seria aproximadamente de ¢1 100 mensuales, en donde es evidente que este
no es excesivo y mantiene una relación con el consumo progresivo, uso
eficiente del recurso y conservación del mismo.
Además
en la definición de categorías de consumo se establece siempre el límite del
primer bloque con base en los consumos promedios por lo que los abonados que
consuman el promedio de su categoría no deberían presentar aumentos
desproporcionales en su facturación, aquellas facturas desproporcionales lo
primero que deben analizar es el consumo y verificar si es excesivo, pues las
tarifas lo que buscan es que se haga un uso eficiente y la protección del
recurso para garantizar el acceso, la cantidad y calidad para presentes y
futuras generaciones.
Sobre
el argumento 2: Tal y como se indicó en la respuesta al argumento 1 la presente
fijación tarifaria busca generar una señal tarifaria que permita a las Asadas
contar con los recursos suficientes para asegurar la calidad, cantidad y
continuidad del recurso hídrico, a través de una señal tarifaria progresiva,
uso eficiente del recurso y conservación de este.
La
gestión que realicen los usuarios del servicio con la perforación de pozos y
otras actividades alejadas de la gestión eficiente del recurso son ajenas a las
competencias establecidas por ley a la Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos, las tarifas establecidas en la presente propuesta buscan garantizar
la sostenibilidad no solo económico financiera de estos prestadores del
servicio, sino que también garantizar la calidad del recurso hídrico.
Ahora
bien, siendo el agua un recurso natural limitado y un bien público fundamental
para la vida y la salud, es necesario darle una gestión sustentable y
equitativa, se debe asegurar su adecuado abastecimiento y posibilitar que el
servicio esté al alcance de todas las personas, sin que para ello se arriesgue
el equilibrio ecológico.
Para
ello, es importante prevenir la usurpación de fuentes tradicionales y la
contaminación de estas, así como los abastecimientos ilegales; debiendo los
prestadores y entidades involucradas, supervisar y controlar que esto no
suceda.
Al
respecto y sobre el tema, se tiene que conforme con la Ley de Aguas N°276 del
26 de agosto de 1942, el Ministerio de Ambiente y Energía (Minae)
es a quien le corresponde disponer y resolver sobre el dominio,
aprovechamiento, utilización, gobierno y vigilancia del agua.
Al
mismo tiempo, de acuerdo con la Ley N°2726, el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados (AyA), es la institución
autónoma encargada de administrar y operar los sistemas de acueductos y
alcantarillados en todo el país. A este ente le fue asignado el fin público de
suministrar agua potable en todo el territorio nacional, y garantizar a la
población, agua en calidad y cantidad suficiente para satisfacer y desarrollar
sus necesidades.
Por
su parte, el Ministerio de Salud (MINSA) de conformidad con la Ley General de
Salud N°5395, tiene como función esencial, la definición de la política
nacional de salud, la formación, planificación y coordinación de todas las
actividades públicas y privadas relativas a salud, así como la ejecución de
aquellas actividades que le competen conforme con la Ley.
Por consiguiente, es evidente que tanto el Minae como el AyA y
el
MINSA juegan un papel importante en la gestión de los recursos hídricos y la
protección del derecho humano al agua. En este sentido se tiene que, el artículo 271 de la Ley
N°5395 señala:
"(...)
ARTICULO 271.- En las regiones del país donde no hubiere abastos públicos de
agua potable y en tanto éstos se establecen, los habitantes deberán utilizar
los sistemas de abastecimiento de agua para el consumo y uso doméstico que el
Ministerio señale y las autoridades locales deberán colaborar en difundir la
información sobre los métodos para obtener o purificar el agua que se destine a
la bebida (.)". (El resaltado no es del original).
Este
artículo es claro al indicar que sólo en aquellos casos en que no existe una
red pública de abastecimiento de agua potable, se deberán utilizar los sistemas
establecidos por el MINSA; lo cual significa por ende que, caso contrario, de
existir sistema de acueducto o cuando este sea establecido, es deber conectarse
al mismo para poder recibir el servicio público de agua potable.
Un
abastecimiento adecuado del recurso hídrico es necesario para evitar reducir el
riesgo de las enfermedades relacionadas con el agua y para satisfacer las
necesidades de consumo de toda la población mediante una distribución
igualitaria; por ello, los prestadores del servicio público de agua potable son
los únicos designados por Ley, concesión o permiso para poder suministrar el
servicio, lo cual hacen a través de sus redes y es su obligación brindarlo
dentro de los parámetros de prestación óptima en cuanto a calidad, cantidad,
continuidad, confiabilidad, igualdad, acceso universal, eficiencia,
oportunidad, sostenibilidad y con un enfoque de derechos humanos.
Esta
adecuada organización de recibir el servicio público de agua potable a través de
los sistemas de acueducto ofrecidos por el prestador, tiene también como
finalidad lograr la sostenibilidad del servicio de agua al mismo tiempo que
asegurar su accesibilidad económica, donde las tarifas por el servicio de
suministro deben basarse en el principio de equidad, a fin de asegurar que esos
servicios estén al alcance de todos (artículo 12, Ley de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos N°7593), quedando asentado por Ley y por
jurisprudencia constitucional que el acceso a los servicios públicos no es
gratuito. Estos no pueden tomarse de manera gratuita ni tampoco se pueden dejar
de pagar, porque ello derivaría en una afectación en la estabilidad financiera
de las empresas que prestan el servicio en el país.
Acorde
con lo anterior, con sustento en el artículo 25 inciso 2) de la Ley de Aguas
Nº276 y el artículo 5 del Reglamento para el Permiso de Perforación y Concesión
de Agua para Autoabastecimiento en Condominios N°35271-S-MINAE, la concesión de
aprovechamiento de agua se extingue en el momento en que los prestadores
públicos logran abastecer directamente de agua potable al titular de la
concesión y se de la conexión real del servicio.
Para esto, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) o el operador
competente, debe comunicar al MINAE, cuando se realicen ampliaciones de infraestructura, con el fin
de que MINAE notifique a los usuarios sobre la necesidad de iniciar el trámite de conexión.
Señalan
los artículos de cita:
Ley
de Aguas N°276:
"(...)
Artículo 25.- Las concesiones se extinguirán:
I.-
Por expiración del plazo para el cual fueron otorgadas;
II.- Por
cesación del objeto para el cual se destinaba el aprovechamiento; y
III.- Por
caducidad, que será declarada administrativamente por el Ministerio del
Ambiente y Energía, previa audiencia de los interesados (.)". (El
resaltado no es del original).
Reglamento
N°35271-S-MINAE
"(...)
Artículo 5: Extinción de la concesión. De conformidad con el artículo 25 inciso
2 de la Ley de Aguas, la concesión de aprovechamiento de agua se extinguirá en
el momento en que los operadores públicos logren abastecer directamente de agua
potable al titular de la concesión y se dé la conexión real del servicio,
además de las causales vigentes que extinguen la concesión. Para esto, el
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados o el operador
competente deberá comunicar al Ministerio de Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones, cuando se realicen ampliaciones de infraestructura, con el
fin de que Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, notifique a
los usuarios sobre la necesidad de iniciar el trámite de conexión (...)".
De la
normativa transcrita nuevamente se vislumbra la obligación de conectarse al
sistema de acueducto del prestador del servicio público cuando sea técnicamente
factible hacerlo. Tratándose de las concesiones de aprovechamiento de agua
otorgada a particulares (por ejemplo, el caso de los pozos), estás se
extinguirán una vez los operadores públicos logren abastecer directamente de
agua potable al titular de la concesión; para ello, el prestador
correspondiente debe comunicar la situación al MINAE para que se inicie la
conexión a la red y extinción de la concesión otorgada.
Sobre
el argumento 3 y 4: se le aclara al recurrente que de conformidad con lo
establecido en la metodología tarifaria vigente para la determinación de la
Tarifa de Protección del Recurso Hídrico, aprobada bajo la resolución
RE-0098-JD-2023, este considera los requerimientos de información técnica,
financiera, de mercado y legal para determinar las tarifas de los servicios
públicos correspondientes para la presente fijación tarifaria, adicionalmente,
de conformidad con lo establecido en la Ley 7593 de la Autoridad Reguladora de
los Servicios Públicos establece que los operadores pueden solicitar un estudio
tarifario ordinario al menos una vez al año, además la IA ha desarrollado
acompañamientos para orientar a los operadores a la solicitudes de ajuste
ordinarios individualizados, en caso que el prestador del servicio así lo
considere.
Se
indica además que en este informe se ha realizado un análisis de la realidad de
las Asadas a nivel nacional y la propuesta va enfocada a atender las
necesidades que previamente fueron identificadas y documentadas.
A
tenor de lo señalado, se procede a rechazar la oposición presentada.
9.
Oposición: Karen Campos Carmona, cédula de identidad 2-0718-0064.
Observaciones: Hace uso de la palabra en la audiencia pública. No presenta
escrito Notificaciones: Al correo electrónico: [email protected]
En su
argumento indica:
Problema
con la Tarifa de Protección del Recurso Hídrico (TPRH)
· Se debe aclarar y
especificar que las ASADAS sin esta tarifa tendrán un aumento del 100 %, ya que
las variaciones en los porcentajes pueden confundir a los usuarios.
· Se cuestiona la posible duplicación de
costos en la TPRH, ya que se incluyen rubros como administración, alquiler,
equipo de oficina y análisis de tomas, que ya están contemplados en la tarifa
de acueducto.
· Se solicita transparencia en cómo se han
calculado estos costos para evitar sobrecargos injustificados. Dudas sobre el
Costo de los Análisis de Calidad del Agua
· Se considera que los montos asignados a
análisis de calidad en la TPRH son excesivos.
· Se menciona la experiencia con el
programa Bandera Azul, donde los análisis de agua han costado 600.000 CRC,
incluyendo microbiológicos y de macroinvertebrados.
· Se cuestiona si estos costos ya están
contemplados en la tarifa de acueducto y si se están duplicando gastos
innecesariamente.
Confusión
en la Metodología de Cobro para Grandes Consumidores
· Se denuncia que la capacitación de la
Intendencia sobre la metodología de cobro para grandes consumidores fue
contradictoria.
· Se teme que los cobros aplicados sean
incorrectos, lo que podría generar sanciones o problemas legales para las
ASADAS.
· Se solicita prioridad en la aclaración
de esta metodología.
Impacto
Excesivo en los Grandes Consumidores
· Se menciona un caso
donde un condominio pasó de pagar 4.000.000 CRC a 7.000.000 CRC y luego a
24.000.000 CRC con la nueva tarifa.
· Con la TPRH, este monto aumentaría
600.000 CRC adicionales.
· Se solicita una revisión urgente de
estas tarifas antes de su aplicación el 13 de julio. (.)".
Respuesta:
Genera
confusión el primer argumento del recurrente, en donde se indica, según este,
que se debe aclarar y especificar que las Asadas sin esta tarifa tendrán un
aumento del 100%, como es evidente, el primer año de la implementación
de la presente propuesta de TPRH para las Asadas a nivel nacional, tal y
como se indicó en el informe que fue sometido a Audiencia Pública, al
aplicarse por primera vez corresponde el registro, facturación y
cancelación de esta por parte de los usuarios de las distintas Asadas a nivel
nacional, se le aclara a manera de ejemplo, que la facturación, de un consumo
residencial promedio de 24 m3 seria aproximadamente de ¢1 100 mensuales, en
donde es evidente que este no es excesivo y mantiene una relación con el
consumo progresivo, uso eficiente del recurso y conservación del mismo.
Sobre
la afirmación de la posible duplicación de costos correspondientes a la
operación, mantenimiento y administración de las Asadas, es importante
recalcarle al recurrente, que en el apartado del presente informe
denominado IX Análisis Financiero, se explica con claridad y debida
fundamentación técnica que no existe una duplicidad de estos, en donde
el porcentaje asignado a TPRH corresponde a un 3,45% de los costos totales estimados
para acueducto, esto para garantizar la recuperación del 100% de estos, en las
Asadas que dan este servicio e implementarán la aplicación de la presente propuesta
de TPRH.
Sobre
lo relacionado a las dudas sobre el costo de los análisis de calidad el agua
potable a realizar en la Tarifa de Protección del Recurso Hídrico (TPRH)
responden al objetivo de reconocer los costos para la aplicación de los
parámetros de los niveles primero (N1), segundo (N2) y tercero (N3)
indicados en el Decreto 38924-S "Reglamento para la Calidad del
Agua Potable", lo anterior para cada una de las fuentes de
abastecimiento que posea el acueducto.
De
ahí que costos asociados a la TPRH aseguran los recursos para que los entes regulados
puedan cumplir a cabalidad con cada uno de los aspectos que requiere y solicita
el ente regulador a los prestadores del servicio público.
Para
la definición de dichos costos se empleó el estudio de mercado que realiza la
Intendencia de Agua para el Programa de Verificación de la Calidad, donde
para esta ocasión se contó con la información de costos de análisis de
cuatro laboratorios que brindan dicho servicio, el costo promedio
asociado es el indicado en el presente en el apartado denominado 4.
Programa de calidad.
Sobre
la forma de facturar a los grandes consumidores, como se ha indicado en reiteradas
ocasiones a la recurrente por distintos medios oficiales, se debe tomar en cuenta
el contexto normativo y de aplicación de la resolución RE-0078-IA-2024 sobre
la suspensión parcial del reglamento técnico vigente. Ante lo cual se
denota lo siguiente:
. Del
17/07/2024 al 17/07/2025: se aplica la metodología vigente establecida mediante
la resolución RE-0078-JD-2024.
. A
partir del 18/07/2025: se aplica el reglamento vigente que es establecido en la
resolución RE-0013-JD-2024.
La
vigencia de esta aplicación puede variar en caso de que la Junta Directiva
emita un lineamiento vinculante previo a que se cumpla el periodo establecido
en la resolución RE-0078-JD-2024.
Y
relacionado con el último argumento, no detalla los elementos suficientes para
poder determinar la desproporcionalidad indicada por este, únicamente indica
montos al azar sin ningún fundamento técnico que se pueda atender.
Por
lo anterior, se rechazan los argumentos del recurrente.
10.
Oposición: Leonel Arburola Flores, cédula de identidad
6-0280-0080. Observaciones: Hace uso de la palabra en la audiencia pública. No
presenta escrito Notificaciones: Al correo electrónico:
[email protected]
En su
argumento indica:
Preocupación por los Derechos de las Comunidades Indígenas Inaccesibilidad a la audiencia pública:
Se cuestiona si las comunidades indígenas que están bajo el impacto de estas decisiones,
particularmente las que tienen ASADAS o acueductos del AyA, han sido debidamente consultadas.
Se
menciona el Convenio 169 de la OIT, que exige el consentimiento libre, previo e
informado de las poblaciones indígenas cuando se toman decisiones que les
afecten.
El
orador exige una demostración clara de cómo el gobierno ha cumplido con esta
obligación, dado que muchos pueblos indígenas no tuvieron acceso a las
audiencias o no fueron debidamente informados sobre los cambios.
Preocupación
por la Arbitraria Acción Estatal
Se
denuncia que las instituciones, como ARESEP, están actuando de manera
arbitraria y sin cumplir con sus responsabilidades. La intervención expresa una
falta de confianza en el proceso de toma de decisiones, acusando que el
gobierno no ha cumplido con sus responsabilidades hacia las comunidades
indígenas, que son uno de los sectores más vulnerables.
Falta
de Auditoría Interna y Consideración de las Particularidades Locales
Se
cuestiona si ARESEP ha hecho una auditoría interna de todas las ASADAS y si ha
tenido en cuenta las particularidades sociodemográficas de las diversas zonas
del país.
Se
argumenta que las condiciones de las diferentes regiones no son iguales y que
el modelo tarifario propuesto por ARESEP no refleja esas diferencias, lo que
podría ser injusto para algunas comunidades.
El
orador destaca la incongruencia entre lo que se predica desde ARESEP y lo que
realmente ocurre en las comunidades, especialmente en términos de los costos y
la gestión eficiente de los recursos.
Crítica
a la Metodología de Fijación Tarifaria
Se
menciona la incoherencia entre los montos de las tarifas y la administración de
los recursos hídricos en las comunidades, especialmente para aquellos
involucrados en las ASADAS.
Se
cuestiona la falta de consideración de los costos locales y la autonomía
interna que muchas ASADAS han alcanzado en su gestión de agua, lo que contrasta
con la imposición de tarifas que no se ajustan a la realidad de cada comunidad
(...)".
Respuesta:
Sobre
lo indicado acerca de los derechos de las comunidades indígenas:
En
relación con lo manifestado por Leonel Arburola
Flores, en cuanto a su preocupación por los Derechos de las comunidades
indígenas e inaccesibilidad a la audiencia pública, es dable informarle que la
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep)
ha dispuesto de espacio para la participación ciudadana en los procesos
regulatorios.
Entre
ellos se encuentran las audiencias públicas en donde la población interesada
puede presentar su posición de forma oral o por escrito, a favor o en contra
del tema en estudio.
Con
este afán y con el fin de dar participación a todos los habitantes de Costa
Rica, incluyendo a las comunidades indígenas, el 17 de marzo del 2025 a las
5:15pm, se celebró de manera virtual la audiencia pública correspondiente al
estudio tarifario de oficio que se lleva a cabo en el expediente ET-104-2024,
relacionado con la Tarifa para la Protección del Recurso Hídrico (TPRH) que
prestan las Asadas a nivel nacional (ver en este sentido el anexo visible a
folio 3481 del expediente, sobre las publicaciones que se hicieron en los
medios La Teja, La Extra y en el Diario Oficial La Gaceta, donde se comunicó la
celebración virtual de la audiencia pública).
La
Sala Constitucional ha venido desarrollando el objetivo que se persigue con la
audiencia pública como mecanismo de participación ciudadana, de tal forma que
la audiencia no sea una mera formalidad dentro del procedimiento tarifario,
sino que en atención a los derechos que se consagran en el artículo 9
constitucional, esta debe permitir la efectiva participación ciudadana.
Precisamente
en los Votos 2006-1796 del 15 de febrero de 2006 y 2006-01980 del 17 de febrero
de 2006, la Sala Constitucional hace un análisis sobre la reforma al artículo 9
de la Constitución Política. En este último voto indicó:
"(...)
III.- CASO CONCRETO. En la sentencia N° 2005-14654 de las 14:24 horas del 21 de
octubre de 2005, la Sala señaló que la audiencia pública establecida en el
artículo 36 de la Ley de Creación de la Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos, involucraba un problema de derechos fundamentales tutelable
por medio del proceso de amparo, concretamente, el derecho a participar en la
actividad y decisiones públicas.
Al
respecto, dispuso lo siguiente:
".la
reforma del artículo 9º constitucional, por obra de la Ley Nº8364 de 1º de
julio de 2003, ha incorporado el principio de participación en el gobierno de
la República, con lo cual, se ha operado una modificación sustancial en la
forma del poder. La incorporación de ese principio en el artículo 9º implica
mucho más que un asunto formal, puramente adjetivo, de añadir un nuevo
calificativo al Gobierno, entendido como conjunto de los poderes públicos (v.
sentencia Nº919-99); se trata de un cambio sustancial en el diseño de la democracia
y amplía radicalmente el contenido del principio democrático reconocido en el
artículo 1º y desplegado en toda la Constitución Política, al sumar al
principio y mecanismos de representación en los que ha descansado
tradicionalmente nuestra democracia, el elemento de la participación ciudadana.
La Constitución, previamente reformada, ha creado mecanismos específicos de
participación ciudadana, como el referéndum y la iniciativa popular, todavía
pendientes de desarrollo legislativo; por otra parte, diversas leyes anteriores
al nuevo texto constitucional contemplan también otros mecanismos mediante los
cuales las personas o colectividades intervienen en la toma de decisiones
públicas, así, por ejemplo, el artículo 361 de la Ley General de la
Administración Pública incorpora la audiencia a entidades representativas de
intereses de carácter general o corporativo en los procedimientos de
elaboración de normas de carácter general; en el artículo 13 del Código
Municipal, se contemplan los plebiscitos, referéndums y cabildos. Así, la
existencia de esos instrumentos a nivel infra constitucional son signos de la
existencia de la democracia participativa. En particular, el artículo 36 de la
Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos Nº7593 de 9 de agosto
de 1996 dispone que la Autoridad Reguladora convocará a una audiencia, en la
que podrán participar las personas que tengan interés legítimo para
manifestarse, para lo cual ordenará publicar en La Gaceta y en dos periódicos
de circulación nacional, entre otras, las solicitudes para la fijación
ordinaria de tarifas y precios de los servicios públicos. Después de la
publicación se convocará a una audiencia, dentro de un plazo de treinta días
naturales para la presentación de oposiciones con base en estudios técnicos.
(...)
A
partir de la citada reforma del artículo 9º constitucional, la participación de
los ciudadanos en la toma de decisiones públicas prevista en la Constitución y
en las leyes adquiere el rango y la fuerza de un derecho constitucional de carácter
fundamental, cuya violación es amparable (.)".
Asimismo,
en cuanto al objetivo que busca la audiencia pública la Sala Constitucional
mediante el voto de las 015635-2006 de las 10:52 horas del 27 de octubre de
2006, indicó:
"(...)
La audiencia pública que debe realizar la Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos en aquellos casos en los que tramita un estudio de aumento tarifario
de servicios públicos, tiene por objeto permitir el ejercicio del derecho a la
participación de la comunidad en un asunto que le afecta, directamente, con
anterioridad a la toma de la decisión administrativa y, en esa forma, se
constituye en una manifestación del principio democrático (sobre este
particular, véase la sentencia Nº 2004-09434 de las 11:26 hrs.
del 27 de agosto del 2004). No se trata de un simple requisito formal, de
manera que se pueda fijar de tal forma que haga nugatorio el ejercicio del
derecho que pretende tutelar, al otorgarse en condiciones que impidan u
obstaculicen el cumplimiento de los objetivos que está llamada a obtener, en
protección del derecho a la información y participación ciudadana. De igual
forma, tampoco debe llegar a constituirse en un obstáculo para que se emita una
oportuna resolución de la gestión
(...)".
Por
otro lado, en su Voto Nº 2006-017403 de las 19:01 horas del 29 de noviembre de
2006, señaló:
"(.)
Para esta Sala el funcionamiento de los servicios públicos debe estar
disponible para los habitantes, y adaptarse estos a las condiciones de aquellas
y no lo contrario.
Ahora
bien, llegados a este punto, tampoco puede negarse que hoy día la mayoría de
las instituciones sufren de entrabamientos frente a
las exigencias de los usuarios, que pueden terminar desvirtuando su propia
razón de ser. En este caso, la fijación de las tarifas de transporte público es
un asunto que concierne, aunque no exclusivamente, pero sí directamente a la
comunidad de Indígena de Talamanca, y no solo por su derecho a participación
ciudadana, sino por disposición expresa del artículo 6 del Convenio 169 de la
O.I.T, es decir, aquella normativa convencional que obliga a consultar con los
pueblos indígenas las medidas administrativas que los puedan afectas. Hasta la
lógica indica que tal situación sería negativa para los intereses de esa
comunidad, si los mecanismos, como es la audiencia pública, para lograr o
persuadir de un aumento en las tarifas en el transporte público, se realice en
un lugar alegado de aquella localidad, tal es este caso que se realizó en San
José. Al hacerlo así, la recurrida ha lesionado los derechos de
participación ciudadana (...)".
En
mérito de lo expuesto y siendo que la Sala Constitucional ha sido imperante en
afirmar que la audiencia pública no puede otorgarse en condiciones que impidan
u obstaculicen la protección del derecho a la información y participación
ciudadana, así como que es negativo para los intereses de la comunidad
vinculada que la audiencia pública se realice en un lugar alejado de la
comunidad, es que esta Autoridad Reguladora consideró como apropiado celebrar
la audiencia pública que aquí nos atañe, de forma virtual en apego al
instructivo "AU-IN-04: Instructivo para realizar audiencias púbicas de
forma virtual", dictado por la Autoridad Reguladora al efecto.
Por
otro lado, no se considera que haya existido obstáculo alguno en el efectivo
goce y ejercicio de los derechos de los usuarios, el artículo 36 de la Ley
N°7593, otorga al administrado la oportunidad que presente sus oposiciones
desde el momento en que se comunica la convocatoria a audiencia pública hasta
el propio día de su celebración.
A estas, se
les da un tratamiento igualitario a las presentadas el propio día de
celebración de la audiencia; es decir, con la mejor atención a los argumentos
contenidos en ellas y con la mayor imparcialidad y justicia.
Con base en lo expuesto, se concluye que esta Autoridad Reguladora consultó debidamente a los
pueblos indígenas, el estudio de oficio correspondiente a la Tarifa para la Protección del Recurso
Hídrico a las Asadas del país y en consecuencia, se rechaza la oposición.
Sobre
los puntos denominados preocupación por la arbitraria acción estatal, falta de
auditoría interna y consideración de las particularidades locales: se le indica
que con respecto a las afirmaciones realizadas por este sobre arbitrariedad,
falta de auditoría y consideraciones particulares, se le indica que la
propuesta se ampara en lo establecido en la resolución RE-0098-JD-2023, en
donde se establecen los requerimientos de información correspondientes que
sustentan la propuesta de ajuste el cual se encuentra debidamente fundamentado
en las competencias dadas por ley a la Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos, las cuales se fundamentan en aspectos de índole técnico y legal, para
el desarrollo de la tarifa propuesta. Adicionalmente se le aclara que la IA
realizó durante todo el año 2024 visitas a distintas Asadas a nivel nacional
donde se recopilo la información correspondiente al estudio tarifario por lo
que si se consideraron los aspectos particulares de la muestra.
Sobre
el argumento denominado critica a la metodología tarifaria: se le indica que
esta metodología define claramente las condiciones para que los prestadores del
servicio de acueducto puedan generar los ingresos que les permitan cubrir los
costos necesarios para no solo cubrir los proyectos de protección del recurso
hídrico sino también cubrir los costos de operación y mantenimiento
correspondientes a esta actividad.
La
metodología tarifaria, aprobada bajo la resolución RE-0098-JD-2023, se sometió
al proceso de participación ciudadana correspondiente, en donde se convocó a
todas las partes interesadas a exponer sus argumentos ya sea a favor o en
contra de este instrumento en la audiencia pública que se celebró el 16 de
marzo de 2023, por lo que este no es el momento procesal oportuno para realizar
observaciones sin fundamento técnico sobre la metodología tarifaria aprobada en
la resolución RE-0098-JD-2023 por la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora
de los Servicios Públicos.
Por
lo anteriormente expuesto se rechazan los argumentos.
11.
Oposición: Jose Ángel Cascante Matamoros, cédula de
identidad 1-0783-0462.Observaciones: Hace uso de la palabra en la audiencia
pública. No presenta escrito Notificaciones: Al correo electrónico:
[email protected]
En su
argumento indica:
Falta
de Información y Convocatoria Adecuada por parte de ARESEP
Ausencia
de convocatoria oficial: La ASADA de San Pedro no recibió ninguna convocatoria
formal para participar en la audiencia sobre el aumento tarifario, lo cual
refleja una falta de comunicación efectiva por parte de la ARESEP.
A
través de un grupo de amistades de otras ASADAS y regiones, la ASADA se enteró
del enlace para la audiencia, y a partir de allí se encargaron de comunicarlo a
los abonados. Esto resalta la falta de transparencia en la divulgación de
información.
La
ARESEP no ha informado adecuadamente a la ciudadanía sobre las decisiones que
están siendo tomadas, lo que ha generado confusión y malestar, ya que las comunidades
perciben a las ASADAS como responsables de los aumentos, cuando en realidad
estas son las encargadas de transmitir las decisiones de ARESEP.
Preocupación
por el Impacto del Aumento Tarifario en las Comunidades Vulnerables.
El aumento tarifario ha sido percibido
como desproporcionado, especialmente por parte de las personas de escasos
recursos, que son las más afectadas por estas subidas de tarifas.
En
lugares como San Pedro, una comunidad con altos índices de pobreza, la clase
baja está viendo cómo el aumento tarifario afecta su estabilidad económica.
Esto podría tener consecuencias sociales graves, ya que hay un malestar
creciente y manifestaciones de agresión hacia los miembros de la ASADA, quienes
son vistos erróneamente como responsables de estos aumentos. Este tipo de
situaciones genera una desinformación generalizada que alimenta la desconfianza
en la ASADA y en los responsables de la gestión de agua en la comunidad.
Desconfianza
en la Gestión del Aumento Tarifario
La
gente de la comunidad ha comenzado a ver a los miembros de la junta directiva
de la ASADA como enemigos responsables de los aumentos, a pesar de que estos
han cumplido con su papel de informar a la ARESEP sobre los cambios
obligatorios en la gestión del agua.
Se
hace un llamado a que ARESEP reflexione sobre la situación y considere las
condiciones socioeconómicas de cada comunidad para aplicar un aumento más justo
y proporcional, especialmente para las comunidades rurales que dependen del
trabajo en el campo y cuya capacidad de pago es más limitada.
Propuesta
para un Aumento Proporcional según las Condiciones de la Comunidad
La
ASADA de San Pedro está dispuesta a dialogar y hacer propuestas para que ARESEP
revise los aumentos tarifarios, sugiriendo que se clasifiquen las ASADAS según
su plan de inversión, crecimiento e ingresos. Esto permitiría que los aumentos
se ajusten a la realidad económica de cada comunidad.
La
comunidad está buscando una solución que sea más justa, con un aumento
proporcional que no afecte de manera desmedida a las personas de bajos
recursos. Clasificar las ASADAS según sus características podría ser una forma
de aplicar tarifas más equitativas.
Defensas
de los Miembros de la ASADA
- Se
expresa la preocupación por la situación difícil que están viviendo los
miembros de la junta directiva de la ASADA, muchos de los cuales son personas
de edad avanzada que han dedicado su vida a la gestión del agua en la
comunidad. Estos miembros están siendo acusados de ser responsables de los
aumentos, lo que está generando tensiones y afectando la imagen de la ASADA.
- A pesar de esto, se hace un llamado a la
reflexión de todas las partes involucradas, reconociendo que ARESEP debe
considerar las realidades locales y las dificultades de los usuarios para que
el proceso tarifario sea más justo y equitativo (...)".
Respuesta:
Con
respecto a sus argumentos se le indica lo siguiente:
Falta
de Información y Convocatoria Adecuada por parte de ARESEP: al respecto se le
indica que en acatamiento al debido proceso dispuesto en la Ley 7593 las
convocatorias correspondientes a la celebración de la audiencia pública
circularon en medios de circulación nacional, tales como a nivel nacional en
medios de circulación nacional como la Extra y la Teja el 12 de febrero del
2025, además se publicó en el diario oficial la Gaceta N°26 del 10 de febrero
del 2025, por lo que el argumento de ausencia de convocatoria carece de
interés, ya que se publicó en los medios correspondientes para fomentar la
participación ciudadana.
Preocupación
por el Impacto del Aumento Tarifario en las Comunidades Vulnerables y
Desconfianza
en la Gestión del Aumento Tarifario: para este argumento se le indica y aclara
que la propuesta de ajuste correspondiente a la TPRH, por ejemplo en un consumo
de 24 m3 mensuales rondaría aproximadamente los ¢1 100 mensuales, por lo que se
le indica al recurrente que el ajuste no es excesivo y mantiene relación con el
consumo progresivo que pretenden dar las señales correspondientes para la
conservación y uso eficiente del recursos hídrico, con respecto a la
desconfianza con respecto a la gestión del aumento tarifario, se le indica que
la propuesta se ampara en lo establecido en la resolución RE-0098-JD-2023, en
donde se establecen los requerimientos de información correspondientes que
sustentan la propuesta de ajuste el cual se encuentra debidamente fundamentado
en las competencias dadas por ley a la Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos.
Propuesta
para un Aumento Proporcional según las Condiciones de la Comunidad: tal y como
se indicó en el argumento anterior, la propuesta de ajuste tarifario no se
considera excesiva, en comparación con lo correspondiente a la tarifa de los
servicios públicos, en donde como se aclaró en el punto anterior el consumo de
24 m3 seria cercano a los ¢1100 mensuales.
Con
respecto al último argumento relacionado con la defensa de los miembros de la
Asada, se les indica y aclara a la vez, que esta propuesta de ajuste
corresponde a una iniciativa de la IA amparada en sus competencias de realizar
estudios tarifarios de oficio fundamentados en las metodologías tarifarias y
competencias, en donde se ha garantizado el proceso de participación ciudadana
y la fundamentación técnica correspondiente.
Por
lo anteriormente expuesto se rechazan los argumentos.
12.
Oposición: Andres Bonilla Cedeño, cédula de identidad
1-1660-0126. Observaciones: Hace uso de la palabra en la audiencia pública. No
presenta escrito Notificaciones: Al correo electrónico:
[email protected]
En su
argumento indica:
Problemas
con la Gestión de los Grandes Consumidores (Condominios)
- El régimen de grandes consumidores no permite a
las ASADAS individualizar los consumos de agua dentro de los condominios, lo
que dificulta la distribución adecuada del consumo entre los residentes.
-Esto
afecta especialmente a los condóminos, quienes se ven impactados por un consumo
colectivo, sin poder regular o distribuir su consumo como lo hacen las personas
fuera de un condominio.
- Los
administradores de condominios, como el orador, se enfrentan a esta dificultad
y sienten que, al no poder gestionar el consumo de manera individualizada, el
aumento de tarifas afecta de manera más abrupta a los condóminos.
Aumento
Tarifario Desproporcionado para la Clase Trabajadora
- El aumento tarifario se
percibe como excesivo, especialmente para aquellas personas con escolaridad
baja o que tienen un salario mínimo, como muchos miembros de la clase
trabajadora.
- El orador resalta que un aumento tan
abrupto y desproporcionado puede generar una gran dificultad económica para
muchas familias, pues el agua es un servicio fundamental para la vida diaria.
- En
un contexto de racionamiento de agua, el aumento tarifario es aún más
complicado, ya que las familias ya enfrentan dificultades debido a la escasez y
los cortes del servicio.
Llamado a un Estudio Más Detallado y
Justo
- Se hace un llamado a la ARESEP para que
realice un estudio más detallado y racional de las tarifas, que permita
establecer tarifas más proporcionales y equitativas.
-El objetivo es que el
aumento no sea tan abrupto, sino que se ajuste mejor a las realidades
socioeconómicas del pueblo costarricense, especialmente para aquellos que
dependen de salarios mínimos y enfrentan dificultades para cubrir sus
necesidades básicas (.)".
Respuesta:
Con
respecto a los argumentos expuestos, se le indica:
Gestión
de grandes consumidores en condominios: al respecto la IA ha emitido las
resoluciones RE-0028-IA-2024 y RE-0008-IA-2025, adicionalmente mediante la
RE-0078-JD-2024, se definió la forma de facturar a Ios
condominios por el servicio de suministro de agua potable, es cobrando a cada
unidad habitacional de la forma establecida en el Por Tanto III de la
resolución RE- 0078- IA- 2024, en el sentido que, cada unidad de consumo aporte
a la factura total la proporción correspondiente; la cual se determina dividiendo
el total del consumo registrado en el medidor, entre la cantidad de unidades
residenciales, con el fin de ubicar el consumo determinado dentro de la
estructura tarifaria vigente y cobrar según el bloque respectivo determinado en
la resolución RE- 0008- IA- 2025 para la " Tarifa Grandes Consumidores (
T- GC)" o para la " Tarifa Grandes Consumidores Residenciales de Bien
Social ( T- GCR- bs)".
Aumento
Tarifario Desproporcionado para la Clase Trabajadora: con respecto a esta
afirmación, se le aclara que la propuesta de ajuste correspondiente a la TPRH,
por ejemplo en un consumo de 24 m3 mensuales rondaría
aproximadamente los ¢1 100 mensuales, por lo que se le indica al recurrente que
el ajuste no es excesivo y mantiene relación con el consumo progresivo que
pretenden dar las señales correspondientes para la conservación y uso eficiente
del recurso hídrico.
Solicitud
de un estudio tarifario más justo: de conformidad con lo establecido en la
metodología tarifaria vigente para la determinación de la Tarifa de Protección
del Recurso Hídrico, aprobada bajo la resolución RE-0098-JD-2023, este
considera los requerimientos de información técnica, financiera, de mercado y
legal para determinar las tarifas de los servicios públicos correspondientes
para la presente fijación tarifaria, adicionalmente, de conformidad con lo
establecido en la Ley 7593 de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos
establece que los operadores pueden solicitar un estudio tarifario ordinario al
menos una vez al año, además la IA ha desarrollado acompañamientos para
orientar a los operadores a la solicitud de ajuste ordinarios individualizados,
en caso que el prestador del servicio así lo considere.
Por
lo anteriormente expuesto se rechazan los argumentos.
POSICIONES
ENVIADAS AL EXPEDIENTE:
13. Coadyuvancia: Consejero del Usuario, representado por el señor Jorge Sanarrucia Aragón, portador
de la cédula de identidad 5-0302-0917. Observaciones: No hace uso de la palabra en la audiencia
pública. Presenta escrito (visible a folio 3494). Notificaciones: Al correo electrónico
[email protected], [email protected]
En su
argumento indica lo siguiente:
Tarifa
para la Protección del Recurso Hídrico (TPRH)
La
TPRH es una herramienta diseñada para garantizar la sostenibilidad del recurso
hídrico, asegurando su disponibilidad para futuras generaciones. Se basa en
principios de responsabilidad intergeneracional, ética y legalidad. Su
implementación busca generar los fondos necesarios para preservar y proteger
las fuentes de agua mediante inversiones en infraestructura y monitoreo.
Destinación
de los fondos de la TPRH
Los
fondos recaudados por la TPRH deben utilizarse exclusivamente para proyectos de
conservación y gestión eficiente del agua. Se enfatiza la necesidad de una
administración transparente y regulada de estos recursos, asegurando que sean
destinados únicamente a programas de sostenibilidad hídrica.
Proyectos
prioritarios de inversión
La
propuesta de la TPRH para el período 2025-2029 prioriza tres tipos de proyectos:
- Estudios
hidrogeológicos o hidrológicos para evaluar la situación de las fuentes de
abastecimiento.
- Compra
de macromedidores para monitorear el uso del agua y
reducir el desperdicio.
- Programas
de Cultura del Agua, orientados a la sensibilización y educación sobre el
consumo responsable del recurso.
Impacto
en las ASADAS y el sector hídrico
La
implementación de la TPRH beneficiará a las ASADAS (Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales), que representan el 25% del mercado de
suministro de agua. Permitirá mejorar la eficiencia operativa y fomentar la
regeneración de cuencas y acuíferos. Sin embargo, su aplicación exigirá un
esfuerzo significativo en fiscalización, asesoría y seguimiento por parte de la
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP).
Homologación
de la estructura tarifaria
Se
propone unificar la estructura tarifaria de las ASADAS, alineando a aquellas
sin Sello Regulatorio de Calidad con las que sí lo tienen. Esto facilitará la
administración y facturación de los costos del servicio de acueducto y la TPRH,
evitando la coexistencia de sistemas tarifarios distintos que podrían generar
confusión.
Consideraciones
para la implementación
Se
advierte que la correcta aplicación de la TPRH requerirá un esfuerzo en
capacitación y acompañamiento técnico para las ASADAS. También será necesario
garantizar que la recaudación se maneje en cuentas separadas del servicio de
acueducto y que se destine exclusivamente a los proyectos estipulados (.)".
Respuesta:
En la presente propuesta de ajuste tarifario la TPRH es una iniciativa de la Autoridad Reguladora de
los Servicios Públicos que promueve la conservación y protección del recurso hídrico, la cual busca
financiar vía tarifas estos proyectos. Actualmente la IA promovió mediante el expediente ET-104-2024
la propuesta de Tarifa de Protección de Recurso Hídrico a todas las Asadas a nivel nacional, con la
finalidad de que estos operadores cuenten con los recursos suficientes, para que cuenten con los
estudios hidrogeológicos e hidrológicos, macromedición en las fuentes y promuevan una nueva cultura
del agua, esto con la finalidad de incentivar a nivel nacional la protección y conservación de las
fuentes, la idea es poder contar con un mapeo a nivel nacional de donde tomamos el agua para consumo
humano, en qué condiciones esta y cuál es el riesgo de contaminación al que se ven expuestas con el
fin de tener una línea base para poder definir líneas de acción posteriores.
Con
respecto al uso de los recursos y los proyectos a financiar bajo esta tarifa se
promueven proyectos asociados a la conservación del recurso hídrico que permite
la metodología tarifaria para determinar la Tarifa de Protección de Recurso
Hídrico, aprobada bajo la RE-0098-JD-2023, habilita la posibilidad de optar por
estas iniciativas las cuales están vinculadas con la mejora en la
disponibilidad, cantidad, calidad, continuidad y conservación del servicio, por
lo que en el análisis exhaustivo que realiza la IA en la revisión de las
propuestas y sus respectivos costos, se incorporan estas, dentro de la presente
propuesta tarifaria y se distribuyen a lo largo de los cinco años en que se
fija la tarifa.
Adicionalmente
relacionado con el impacto en la facturación total de los usuarios con un
consumo indicado por el señor Consejero del Usuario, tal y como lo indica en su
motivo, no es desproporcionado con respecto a la facturación total del
servicio, adicionalmente la propuesta conlleva disminuciones para los periodos
comprendidos entre el 2026 al 2029, garantizando la prestación del servicio al
costo en la propuesta tarifaria.
Con
respecto a la homologación efectivamente se busca unificar la estructura
tarifaria del sector agua en Costa Rica, generando las señales en términos de
precio y consumo para la conservación del recurso hídrico, adicionalmente se le
indica al consejero del usuario, que desde la Intendencia de Agua se están
promoviendo los espacios para la atención de consultas y capacitaciones para la
correcta administración y aplicación tanto de la estructura tarifaria como las
señales en los precios y facturación correspondiente.
POSICIONES NO ADMITIDAS
Posición:
Jeffry Muñoz Valverde, cédula 2-0512-0539.
Observaciones: No hace uso de la palabra en la audiencia pública. Presenta
posición escrita en el cuerpo del correo electrónico y no adjunta escrito
firmado (visible a folio 3487). Se le previene por medio de auto de prevención
N° AP-0037-DGAU-2025. (visible a folio 3504), fue notificado el día 24 de marzo
de 2024 (visible a folio 3503-3507), el cual no cumplió. Se rechaza posición.
Resolución de rechazo N° RE-0061-DGAU-2025.Notificaciones: Al correo
electrónico: [email protected] ,
[email protected]
Posición:
Fabiola Quirós Nájera, cédula de identidad 2-0636-0483. Observaciones: No hace
uso de la palabra en la audiencia pública. Presenta escrito sin firmar (visible
a folio 3501). Se le previene por medio de auto de prevención AP-039-2025,
notificado el día 26 de marzo. (visible a folio 3508-3512), el cual no cumplió.
Se rechaza posición. Resolución de rechazo N° RE-0062-DGAU-2025.
Notificaciones: Al correo electrónico: [email protected]
XII. CONCLUSIONES
1. La
disponibilidad de información fue la principal limitación para desarrollar la
propuesta, por lo cual los datos se basaron en la información recolectada para
la fijación nacional de acueducto. En la cual, la IA recolectó la información
correspondiente al mercado e información financiera contable, asociada a la
operación de las Asadas, mediante oficios, llamadas telefónicas y visitas de
los funcionarios de la IA para construir la base de datos que sirve de soporte
a la propuesta tarifaria.
2. La
IA mediante la emisión de las resoluciones RE-0010-IA-2024 y RE-0011-IA-2024
estableció los requerimientos de información sobre regulación económica,
regulación de calidad e implementación del sello de calidad regulatorio,
fundamentales para la información correspondiente a esta propuesta de ajuste
tarifario.
3.Una
vez de terminada la recolección de información se cuenta con una base de datos
completa de 176 Asadas, de las cuales al realizarse una revisión de uniformidad
y congruencia en los datos se distinguen únicamente 88 Asadas con datos que
cumplen los requisitos tanto para lo correspondiente a mercado como para la
información financiero-contable.
4.
Adicionalmente, dichas información se complementó con los datos aportados por
medio de las fijaciones tarifarias individuales que ha tramitado la Intendencia
para lo correspondiente a la Tarifa de Protección del Recurso Hídrico en
Asadas. Con base en estas 8 fijaciones se determinó un porcentaje de asignación
de los costos promedio de 3,45%; igualmente, se utilizaron las cotizaciones
para determinar el costo de los proyectos de inversión.
5. En
este sentido, para lo correspondiente a los costos de operación, mantenimiento
y administrativos propuestos, se consideró el promedio ponderado de la muestra
seleccionada de Asadas multiplicado por el porcentaje de asignación
identificado en el punto anterior; con lo que, se determina en promedio para el
quinquenio un monto de ¢ 3 288 704,30.
6. En lo correspondiente a la variable denominada gasto por
depreciación, se consideró el gasto por depreciación de activos existentes y la
depreciación de las nuevas inversiones, esto con el fin de que los recursos
sean utilizados para la reposición de activos que llegaron al final de su vida
útil, en promedio para el quinquenio 2025-2029 corresponde a un monto de ?110
892,41
7. Al
observar las distintas necesidades para el servicio de protección del recurso
hídrico identificadas en las Asadas se proponen para este estudio tarifario la
ejecución de nuevos costos y proyectos de inversión. Estos incorporan la
contratación de un estudio hidrogeológico o hidrológico de acuerdo con la
necesidad en las fuentes de la Asada respectivamente, se incorporan los
recursos para la compra de 5 macromedidores y los
análisis de calidad para las fuentes con que cuente la Asada y, finalmente, los
recursos para llevar a cabo el programa de "Cultura del Agua" para
alrededor de 437 personas al año.
8. De acuerdo con esto, los montos propuestos por la IA para la
ejecución de costos nuevos e inversiones adicionales para el quinquenio del
2025 al 2029 son de ?6 037 503,06, ?6 447 001,33, ?8 619 382,53, ?8 877
964,01 y ?9 144 302,93 respectivamente.
9. En
promedio las necesidades de ingreso total para el quinquenio 2025 al 2029 de la
presente propuesta de ajuste tarifario ascienden a ?11 529 524,28.
10.
Las Asadas presentan niveles de pérdidas de agua mucho más altos que el
promedio de operadores en la región, lo que genera distorsiones en la
estructura de costos del servicio. Las pérdidas de agua pueden dividirse en
pérdidas físicas (por fugas y daños en la infraestructura) y pérdidas
comerciales (como conexiones ilegales o errores de medición). Estas
ineficiencias no solo elevan los costos operativos, sino que también impactan
la disponibilidad del recurso y la sostenibilidad del servicio.
11.
Las pérdidas excesivas de agua obligan a extraer mayores cantidades de recurso
para satisfacer la demanda, lo que genera sobreexplotación de los acuíferos y
puede conducir a problemas como el estrés hídrico, la contaminación y la
salinización.
Es
crucial reducir estas pérdidas para evitar una explotación insostenible y
garantizar el acceso al agua en el futuro.
12.
Solo una parte de las Asadas ha realizado estudios de capacidad hídrica, lo que
refleja una falta de planificación adecuada a nivel nacional. Es fundamental
realizar estudios hidrogeológicos y mejorar la gestión del recurso para
garantizar la disponibilidad del agua y la sostenibilidad del servicio en el
largo plazo.
13.
El precio medio propuesto obtenido para el quinquenio asciende a ?45 por metro
cúbico.
14.
Se establecen las categorías tarifarias y los bloques de consumo de acuerdo con
las descripciones propuestas en la resolución RE-0028-IA-2024 y sus reformas,
contemplando así las siguientes categorías y bloques:
15. Las
categorías tarifarias mencionadas anteriormente se definen de la siguiente
forma:
- Residencial: incluye casas de habitación
y apartamentos destinados para el uso exclusivo de alojamiento permanente o de
larga estancia (dormir, necesidades básicas y de higiene personal, preparar y
consumir sus alimentos).
-Grandes
Consumidores: Aplica para todos los grandes consumidores del servicio de
acueducto (condominios verticales, horizontales, apartamentos, caseríos tanto
de uso habitacional como mixto) a los cuales se les realiza la medición de sus
consumos mediante macromedidor por parte del
prestador del servicio, de conformidad con el Reglamento Técnico:
"Prestación del suministro de los servicios de acueducto, alcantarillado e
hidrantes" que se encuentre vigente.
- Grandes Consumidores Residenciales de
Bien Social: Esta aplica solo para aquellos Grandes Consumidores Residenciales
de bien social debidamente establecidos como tal por parte del Banco
Hipotecario de la Vivienda (Banhvi) o por parte de la
institución del Estado que disponga de esa competencia.
-Comercio
y Servicios: Incorpora empresas clasificadas en el sector comercio o servicios,
según la clasificación de actividades económicas (código CIIU), en estos
establecimientos el servicio de acueducto es utilizado con la finalidad de
vender productos terminados o brindar servicios. Esta categoría aplica además
para todos los establecimientos del gobierno incluido el Gobierno central y los
centros comunales (salones), excepto hospitales, clínicas y Ebais,
las empresas públicas e Instituciones descentralizadas.
Además,
se debe aplicar al suministro de agua potable en moteles, hoteles o bien
hospedajes de corta estancia (alojamientos para vacacionar), hospitales y
clínicas privadas, y otros establecimientos relacionados con actividades
lucrativas y que para operar requieren patente municipal.
Consumos
de agua potable para áreas comunes que dispongan de su propia medición.
-Industria:
Aplica para empresas clasificadas en el sector industrial según la
clasificación de actividades económicas (código CIIU) utilizada por el Banco
Central de Costa Rica (BCCR). El servicio es utilizado con la finalidad de
elaborar productos a partir de materias primas o ensamblarlos para su venta.
- Preferencial: incluye actividades de
carácter social, las cuales están inscritas con personería jurídica. Esta
categoría comprende las siguientes actividades:
.
Educación: únicamente para centros de enseñanza, pertenecientes al sector de
educación pública estatal (centros de enseñanza preescolar, escuelas de
educación primaria, escuelas de enseñanza especial, colegios de educación
secundaria, colegios técnicos de educación secundaria, colegios universitarios,
universidades y bibliotecas públicas, incluyendo las instalaciones que se
dedican exclusivamente a la actividad educativa pública). Se excluyen de estas
categorías los restaurantes, sodas, residencias estudiantiles, centro de
fotocopiado y otros, aun cuando se hallen a nombre de entidades educativas, no
gozarán de esta tarifa, debiendo ubicarse dentro de la que les corresponda.
.
Religión: aplica para templos de iglesias legalmente constituidas y cuyo
servicio esté a nombre de la razón social que ejerce la actividad religiosa;
cualquier otra actividad no relacionada directamente con el culto religioso
quedará excluida de la tarifa.
.
Protección a la niñez y a la vejez: abarca los hogares y asilos de ancianos y/o
personas discapacitadas, guarderías promovidas por el Estado y hogares públicos
para niños, los cuales deben ser de carácter benéfico y sin fines de lucro,
legalmente constituidas y cuyo servicio esté a nombre de la razón social que
ejerce la actividad.
.
Atención de indigentes: contempla los establecimientos para la atención de
personas en condición de calle o drogadicción, que operen sin fines de lucro y
que son legalmente constituidas y cuyo servicio esté a nombre de la razón
social que ejerce la actividad. Instituciones de asistencia y socorro: incluye
aquellas cuyo fin sea la asistencia social para grupos de escasos recursos
económicos o de protección de personas en caso de desastres o situaciones de
crisis. Todos de carácter benéfico y sin fines de lucro. En estos casos la
tarifa se aplicará exclusivamente en los edificios y demás propiedades
utilizadas expresamente para los fines citados.
. Hospitales y clínicas: solo aplica a los hospitales, clínicas y Ebais de la Caja Costarricense de
Seguro Social.
- Servicios Fijos: Los servicios fijos son
aquellos en los que los abonados no cuentan con hidrómetro, por lo que se les
establece un monto específico o tarifa fija lineal según el tipo de categoría
tarifaria a la que pertenece. La misma será de carácter provisional o temporal,
por un plazo máximo hasta el 31 de julio del 2025 de tal manera que permita a
los prestadores la instalación de los hidrómetros o la suspensión del servicio
de acuerdo con la resolución RE-0034-IA-2024.
- Agua en Bloque: compra-
venta de agua cruda o potable en grandes volúmenes, según el siguiente detalle:
. Tarifa-Conducción
(T-C): interconexión para realizar transacciones de compraventa de agua que se
realiza en el tramo de tubería destinado a conducir el agua desde la fuente
hasta el tanque de distribución o planta de tratamiento.
.
Tarifa-Tratamiento (T-T): interconexión para realizar transacciones de
compraventa de agua que se realiza aguas abajo de la potabilización, involucra
todos los elementos y procesos físicos, mecánicos y químicos (desarenador,
sedimentador primario, dosificadores, coagulación, floculación, sedimentación,
filtración, desinfección, entre otros) que harán que el agua adquiera las
características necesarias para que sea apta para su consumo.
.
Tarifa-Distribución (T-D): interconexión para realizar transacciones de
compraventa de agua que se realiza en el sistema de tuberías encargado de
entregar el agua desde los tanques de almacenamiento hasta los puntos de
consumo de los usuarios.
16.
Para la tarifa de agua en bloque se identifican los usuarios en tres grandes
categorías, para las cuales se debe mantener un registro detallado de las
transacciones de acuerdo con las etapas de la cadena de valor. Estos usuarios,
de acuerdo con la resolución RE-0028-IA-2024 y sus reformas, corresponden a:
.
Prestador del servicio de agua: Comprador o vendedor de agua cruda (sin
potabilización) como de agua potable. En el caso de venta de agua entre
prestadores se deberán respetar las condiciones que las partes acuerden, así
como las tarifas y condiciones en la prestación del servicio que fija Aresep.
.
Empresa privada: Persona jurídica no adscrita a su red de abastecimiento que la
requiera tales como los transportistas de agua o a cualquiera que la solicite
para un uso temporal, de conformidad con los procedimientos y requisitos que
establezca el prestador.
.
Puertos y aeropuertos: Embarcaciones en los puertos y aeropuertos nacionales
para su avituallamiento.
17.
De acuerdo con la resolución RE-0028-IA-2024 y sus reformas se incorpora la
modalidad de venta de agua con discriminación según las franjas horarias de
consumo mediante la tarifa residencial horaria, a los cuales se les debe
aplicar el cobro correspondiente para la Protección del Recurso Hídrico. Para
esta se define lo siguiente:
- Tarifa Residencial
Horario (T-Re-H): Aquella en la que los abonados podrán administrar su consumo
de agua según el horario establecido, además permitirá a los usuarios
residenciales del servicio regulado de acueducto que se presta en el país
aportar el monto requerido para la protección del recurso hídrico. La misma
excluye el suministro a áreas comunes de condominios residenciales que disponen
de medición individual.
.
Definición de horarios:
Punta
1: entre las 10:01 y las 13:00 horas
Punta 2:
entre las 18:01 y las 21:00 horas
Valle 1:
entre las 05:31 y las 10:00 horas
Valle 2:
entre las 13:01 y las 18:00 horas
Valle 3:
entre las 21:01 y las 23:00 horas
Nocturno:
entre las 23:01 y las 05:30 horas
.
Aplicación: Para el suministro de agua a casas y apartamentos de habitación
unifamiliar, que sirven exclusivamente de alojamiento permanente, incluyendo el
suministro a áreas comunes de condominios residenciales.
No
incluye el suministro a áreas comunes de condominios de uso múltiple
(residencia comercial- industrial), áreas de recreo, moteles, hoteles, cabinas
o casas de recreo, hospitales, hospicios, servicios combinados (actividades
combinadas: residencia, comercial e industrial) edificios de apartamentos
servidos por un solo medidor, ni establecimientos relacionados con actividades
lucrativas.
18.
Con respecto a la Tarifa Residencial Horaria, esta busca generar un incentivo
al cambiar el comportamiento del consumo dentro de los usuarios del servicio.
Para esto se incorpora una diferenciación tarifaria según las franjas horarias
dispuestas, siendo que para los periodos de punta se establece la tarifa del
bloque más alto de la categoría residencial; para los horarios designados como
valle, la tarifa equivale al precio medio y, finalmente, para el horario
nocturno, el precio corresponde al designado para el bloque más bajo de la
categoría residencial.
19.
Se incorpora la modalidad de venta de agua prepago en correspondencia con lo
dispuesto en la resolución RE-0028-IA-2024 y sus reformas. Para esta se define
lo Siguiente:
-Tarifa Pre-pago (T-PP): Se establece la
aplicación de tarifas de agua prepagada, las cuales
son una forma de garantizar que los usuarios de las diferentes categorías
tarifarias paguen por adelantado su consumo de agua. Esto puede ayudar a
reducir el despilfarro de agua y garantizar que haya agua disponible para todos
los que la necesiten, así como, generar conciencia en los abonados de su
consumo de agua.
20.
En lo que respecta a la tarifa para el servicio de protección del recurso
hídrico que prestan las Asadas, esta se distingue por contar únicamente con un
componente relacionado con el volumen de consumo, denominado cargo variable.
21.
La estimación de las variables de mercado, llámense abonados y consumo, se
realizó con el método de tasas de crecimiento. Para este se identificó dentro
de la muestra un crecimiento promedio del 7,13% en consumo de metros cúbicos y
un 8,03% en abonados, de acuerdo con lo dispuesto en la resolución RE-0034-IA-2024.
22.
Con respecto a los servicios fijos, de acuerdo con la resolución
RE-0034-IA-2024 se establece dicha tarifa con una vigencia de hasta el 31 de
julio del 2025, periodo en el cual los operadores deben solventar la medición
para dichos abonados ya que esta práctica contraviene el uso eficiente del
recurso hídrico.
23.
Para las Asadas que no cuentan con sello de calidad y mantienen tarifas
establecidas en el Por Tanto I de la resolución RIA-006-2017 correspondientes
al pliego tarifario "Meta", se presentan los pliegos respectivos con
la reponderación de dichas tarifas para el servicio de acueducto con la nueva
estructura tarifaria. Cabe destacar que dicho ajuste no responde a una nueva
fijación tarifaria, si no a realizar una incorporación de las categorías y los
bloques propuestos.
24. Igualmente, se establecen para las fijaciones tarifarias individuales de las Asadas Lomas de
Zurquí (Alcantarillado), Sucre (Protección del Recurso Hídrico), Labrador (Acueducto), San Pedro de
Barva (Acueducto) los pliegos reponderados con la nueva estructura tarifaria, los cuales respetan
los ingresos requeridos establecidos en las fijaciones correspondientes (.)".
II.
De
conformidad con los resultandos y considerandos que anteceden y de acuerdo con
el mérito de los autos, lo procedente es fijar las Tarifas para la Protección
del Recurso Hídrico (TPRH) a las Asociaciones Administradoras de Acueductos
Comunales del País (Asadas); tal y como se dispone.
POR TANTO:
Con fundamento en las facultades
conferidas en la Ley N°7593 y sus reformas, en la Ley General de la
Administración Pública N° 6227, en el Decreto Ejecutivo 29732-MP, que es el
Reglamento a la Ley N°7593, en el Reglamento Interno de Organización y
Funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y sus Órganos
Desconcentrados (RIOF)
EL INTENDENTE DE AGUA
RESUELVE
I. Fijar la Tarifa para la Protección del Recurso Hídrico (TPRH) a las Asociaciones Administradoras
de Acueductos Comunales (Asadas) que no cuentan con fijaciones individuales de este servicio, de
conformidad con el siguiente detalle:
a. Rango de 1 a 100 abonados:
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas)
Tarifa para la Protección del Recurso Hídrico (TPRH)
Rango de 1 a 100 abonados
Pliego tarifario
| Asadas de 1 a 100 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 | Variación
Absoluta | Variación Relativa | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso Hídrico | | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | |
Propuesto | | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | |
| | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica | No aplica | | Bloque 15-30 | cada
m3 | No aplica | ? | 45 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? | 50 | No
aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? | 57 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | |
Bloque 0-20 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No
aplica | ? | 49 | No aplica | No aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? | 58 | No
aplica | No aplica | | ? Tarifa Industria | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | |
| | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más |
cada m3 | No aplica | ? | 60 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | |
Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica
| No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? | 57 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Grandes Consumidores | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque
0-2500 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No
aplica | ? | 50 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? | 59 | No
aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales de bien social | | | | | |
| | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No
aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? | 50 | No aplica | No aplica | |
Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? | 59 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas de 1 a 100 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/Jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación
Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del
Recurso Hídrico | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | |
? Tarifa Residencial | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes |
No aplica | ? 853 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo
por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 745 | No aplica | No aplica | |
? Tarifa Industria | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No
aplica | ? 3 997 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | Cargo por mes
| | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 4 273 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada
mes | No aplica | ? 80 505 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales
de bien social | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No
aplica | ? 80 505 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas de 1 a 100 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 | Variación
Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del
Recurso Hídrico Modalidad Prepago | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | |
Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | |
| | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 42 | No aplica | No aplica | | Bloque 15-30 | cada m3 | No
aplica | ? 45 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? 50 | No aplica | No
aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? 57 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Comercio y Servicios | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20 |
cada m3 | No aplica | ? 42 | No aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ? 49 |
No aplica | No aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? 58 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Industria | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada
m3 | No aplica | ? 42 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 60 | No
aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | |
| | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? 42 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada
m3 | No aplica | ? 57 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | |
Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 42 | No aplica |
No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? 50 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001
o más | cada m3 | No aplica | ? 59 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores
Residenciales de bien social | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque
0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 42 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No
aplica | ? 50 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 59 | No aplica
| No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas de 1 a 100 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 | Variación
Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del
Recurso hídrico Modalidad Residencial Horaria | | | | | | | Franja Horaria | Detalle del cargo
| | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial Horaria | | | | | | | Cargo por metro cúbico | |
| | | | | Punta 1 | cada m3 | No aplica | ? 57 | No aplica | No aplica | | Punta 2 | cada m3 | No
aplica | ? 57 | No aplica | No aplica | | Valle 1 | cada m3 | No aplica | ? 47 | No aplica | No
aplica | | Valle 2 | cada m3 | No aplica | ? 47 | No aplica | No aplica | | Valle 3 | cada m3 | No
aplica | ? 47 | No aplica | No aplica | | Nocturno | cada m3 | No aplica | ? 42 | No aplica | No
aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
b. Rango de 101 a 300
abonados:
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas)
Servicio de Protección del Recurso Hídrico
Rango de 101 a 300 abonados
Pliego tarifario
| Asadas de 101 a 300 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 | Variación
Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del
Recurso Hídrico | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | |
? Tarifa Residencial | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada
m3 | No aplica | ? 41 | No aplica | No aplica | | Bloque 15-30 | cada m3 | No aplica | ? 44 | No
aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? 49 | No aplica | No aplica | | Bloque
61 o más | cada m3 | No aplica | ? 55 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Comercio y Servicios | |
| | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20 | cada m3 | No aplica | ? 44 | No
aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ? 52 | No aplica | No aplica | | Bloque
66 o más | cada m3 | No aplica | ? 62 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Industria | | | | |
| | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? 44 | No aplica
| No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 65 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Preferencial | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 |
No aplica | ? 44 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 60 | No
aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | Cargo por metro cúbico | |
| | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 44 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000
| cada m3 | No aplica | ? 53 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ?
63 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales de bien social | | | |
| | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 44 | No
aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? 53 | No aplica | No aplica | |
Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 63 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas de 101 a 300 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/Jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación
Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del
Recurso Hídrico | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | |
? Tarifa Residencial | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes |
No aplica | ? 834 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo
por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 788 | No aplica | No aplica | |
? Tarifa Industria | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No
aplica | ? 4 229 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | Cargo por mes
| | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 4 709 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada
mes | No aplica | ? 85 187 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales
de bien social | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No
aplica | ? 85 187 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas de 101 a 300 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 | Variación
Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del
Recurso Hídrico Modalidad Prepago | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | |
Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | |
| | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 41 | No aplica | No aplica | | Bloque 15-30 | cada m3 | No
aplica | ? 44 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? 49 | No aplica | No
aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? 55 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Comercio y Servicios | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20 |
cada m3 | No aplica | ? 44 | No aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ? 52 |
No aplica | No aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? 62 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Industria | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada
m3 | No aplica | ? 44 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 65 | No
aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | |
| | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? 44 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada
m3 | No aplica | ? 60 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | |
Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 44 | No aplica |
No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? 53 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001
o más | cada m3 | No aplica | ? 63 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores
Residenciales de bien social | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque
0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 44 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No
aplica | ? 53 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 63 | No aplica
| No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociaciones Administradoras de Acueductos
Comunales (Asadas) Servicio de Protección del Recurso Hídrico
Modalidad Residencial Horaria Rango de 101 a 300 abonados
Pliego tarifario
| Asadas de 101 a 300 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 | Variación
Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del
Recurso hídrico Modalidad Residencial Horaria | | | | | | | Franja Horaria | Detalle del cargo
| | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial Horaria | | | | | | | Cargo por metro cúbico | |
| | | | | Punta 1 | cada m3 | No aplica | ? 55 | No aplica | No aplica | | Punta 2 | cada m3 | No
aplica | ? 55 | No aplica | No aplica | | Valle 1 | cada m3 | No aplica | ? 47 | No aplica | No
aplica | | Valle 2 | cada m3 | No aplica | ? 47 | No aplica | No aplica | | Valle 3 | cada m3 | No
aplica | ? 47 | No aplica | No aplica | | Nocturno | cada m3 | No aplica | ? 41 | No aplica | No
aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
c. Rango de 301 a 1000 abonados:
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas)
Servicio de Protección del Recurso Hídrico
Rango de 301 a 1000 abonados
Pliego tarifario
| Asadas de 301 a 1000 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 |
Variación Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso Hídrico | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | |
Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | |
| Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 40 | No aplica | No aplica | | Bloque 15-30 | cada m3 | No
aplica | ? 43 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? 48 | No aplica | No
aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? 54 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20 | cada
m3 | No aplica | ? 46 | No aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ? 54 | No
aplica | No aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? 65 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Industria | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3
| No aplica | ? 46 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 68 | No
aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | |
| | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? 46 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3
| No aplica | ? 63 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | |
Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 46 | No aplica |
No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? 55 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001
o más | cada m3 | No aplica | ? 66 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores
Residenciales de bien social | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque
0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 46 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No
aplica | ? 55 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 66 | No aplica
| No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas de 301 a 1000 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/Jul/2025 al 31/dic/2025 |
Variación Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso Hídrico | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | |
Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | |
Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 820 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Comercio y
Servicios | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica |
? 821 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Industria | | | | | | | Cargo por mes | | | | |
| | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 4 405 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial
| | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 4 709 |
No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | Cargo por mes | | | |
| | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 88 724 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes
Consumidores Residenciales de bien social | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | |
Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 88 724 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas de 301 a 1000 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 |
Variación Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso Hídrico Modalidad Prepago | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle
del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | Recarga por metro cúbico
| | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 40 | No aplica | No aplica | | Bloque 15-30
| cada m3 | No aplica | ? 43 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? 48 |
No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? 54 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque
0-20 | cada m3 | No aplica | ? 46 | No aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ?
54 | No aplica | No aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? 65 | No aplica | No aplica
| | ? Tarifa Industria | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 |
cada m3 | No aplica | ? 46 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 68
| No aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | Recarga por metro cúbico | |
| | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? 46 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más
| cada m3 | No aplica | ? 63 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | |
| | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 46 | No
aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? 55 | No aplica | No aplica | |
Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 66 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes
Consumidores Residenciales de bien social | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | |
| | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 46 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada
m3 | No aplica | ? 55 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 66 |
No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas de 301 a 1000 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 |
Variación Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso hídrico Modalidad Residencial Horaria | | | | | | | Franja Horaria |
Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial Horaria | | | | | | | Cargo por
metro cúbico | | | | | | | Punta 1 | cada m3 | No aplica | ? 54 | No aplica | No aplica | |
Punta 2 | cada m3 | No aplica | ? 54 | No aplica | No aplica | | Valle 1 | cada m3 | No aplica | ?
47 | No aplica | No aplica | | Valle 2 | cada m3 | No aplica | ? 47 | No aplica | No aplica | |
Valle 3 | cada m3 | No aplica | ? 47 | No aplica | No aplica | | Nocturno | cada m3 | No aplica | ?
40 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
d. Rango de Más de 1000 abonados:
Asociaciones
Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas)
Servicio de Protección del Recurso Hídrico
Rango de Más 1000 abonados Pliego tarifario
| Asadas de Más de 1000 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 |
Variación Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso Hídrico | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | |
Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | |
| Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 39 | No aplica | No aplica | | Bloque 15-30 | cada m3 | No
aplica | ? 42 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? 47 | No aplica | No
aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? 53 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20 | cada
m3 | No aplica | ? 49 | No aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ? 57 | No
aplica | No aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? 69 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Industria | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3
| No aplica | ? 49 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 72 | No
aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | |
| | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? 49 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3
| No aplica | ? 67 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | |
Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 49 | No aplica |
No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? 59 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001
o más | cada m3 | No aplica | ? 70 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores
Residenciales de bien social | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque
0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 49 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No
aplica | ? 59 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 70 | No aplica
| No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas de Más de 1000 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/Jul/2025 al 31/dic/2025 |
Variación Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso Hídrico | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | |
Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | |
Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 799 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Comercio y
Servicios | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica |
? 873 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Industria | | | | | | | Cargo por mes | | | | |
| | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 4 686 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial
| | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 5 010 |
No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | Cargo por mes | | | |
| | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 94 384 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes
Consumidores Residenciales de bien social | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | |
Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 94 384 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas de Más de 1000 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 |
Variación Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso Hídrico Modalidad Prepago | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle
del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | Recarga por metro cúbico
| | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 39 | No aplica | No aplica | | Bloque 15-30
| cada m3 | No aplica | ? 42 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? 47 |
No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? 53 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque
0-20 | cada m3 | No aplica | ? 49 | No aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ?
57 | No aplica | No aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? 69 | No aplica | No aplica
| | ? Tarifa Industria | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 |
cada m3 | No aplica | ? 49 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 72
| No aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | Recarga por metro cúbico | |
| | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? 49 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más
| cada m3 | No aplica | ? 67 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | |
| | Recarga por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 49 | No
aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? 59 | No aplica | No aplica | |
Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 70 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes
Consumidores Residenciales de bien social | | | | | | | Recarga por metro cúbico | | | | |
| | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 49 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada
m3 | No aplica | ? 59 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 70 |
No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociaciones Administradoras de Acueductos
Comunales (Asadas) Servicio de Protección del Recurso Hídrico
Modalidad Residencial Horaria Rango de Más 1000 abonados
Pliego tarifario
| Asadas de Más de 1000 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 |
Variación Absoluta | Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
Protección del Recurso hídrico Modalidad Residencial Horaria | | | | | | | Franja Horaria |
Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial Horaria | | | | | | | Cargo por
metro cúbico | | | | | | | Punta 1 | cada m3 | No aplica | ? 53 | No aplica | No aplica | |
Punta 2 | cada m3 | No aplica | ? 53 | No aplica | No aplica | | Valle 1 | cada m3 | No aplica | ?
47 | No aplica | No aplica | | Valle 2 | cada m3 | No aplica | ? 47 | No aplica | No aplica | |
Valle 3 | cada m3 | No aplica | ? 47 | No aplica | No aplica | | Nocturno | cada m3 | No aplica | ?
39 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
e. Agua en bloque:
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Pliego tarifario agua en bloque
Rige a partir del 01 de abril del 2025 hasta el 31 de diciembre del
2025
| Asadas | Vigente* | Rige del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 | Variación Absoluta | Variación Relativa
| | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrico Venta de Agua
en Bloque | | | | | | | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | | Propuesto | | |
| ? Tarifa Venta de Agua en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | |
Conducción | cada m3 | No aplica | ? 17 | No aplica | No aplica | | Potabilización | cada m3 | No
aplica | ? 5 | No aplica | No aplica | | Distribución | cada m3 | No aplica | ? 25 | No aplica | No
aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
II. Definir las descripciones tarifarias para la implementación de la
estructura tarifaria de la Tarifa para la Protección del Recurso Hídrico (TPRH) de las Asociaciones
Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (Asadas) con el siguiente
detalle:
-
Residencial: incluye casas de habitación y apartamentos destinados
para el uso exclusivo de alojamiento permanente o de larga estancia
(dormir, necesidades básicas y de higiene personal, preparar y consumir sus
alimentos).
- Grandes Consumidores: Aplica para todos los grandes consumidores del servicio de acueducto
(condominios verticales, horizontales, apartamentos, caseríos tanto de uso habitacional como mixto)
a los cuales se les realiza la medición de sus consumos mediante macromedidor por parte del
prestador del servicio, de conformidad con el Reglamento Técnico: "Prestación del suministro de los
servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes" que se encuentre vigente.
- Grandes Consumidores Residenciales de Bien Social: Esta aplica solo para aquellos Grandes
Consumidores Residenciales de bien social debidamente establecidos como tal por parte del Banco
Hipotecario de la Vivienda (Banhvi) o por parte de la institución del Estado que disponga de esa
competencia.
- Comercio y Servicios: Incorpora empresas clasificadas en el sector
comercio o servicios, según la clasificación de actividades económicas (código CIIU), en estos
establecimientos el servicio de acueducto es utilizado con la finalidad de
vender productos terminados o brindar servicios. Esta categoría aplica además
para todos los establecimientos del gobierno
incluido el Gobierno
central y los centros
comunales (salones), excepto hospitales, clínicas y Ebais,
las empresas públicas e Instituciones descentralizadas.
Además,
se debe aplicar al suministro de agua potable en moteles, hoteles o bien
hospedajes de corta estancia (alojamientos para vacacionar), hospitales y
clínicas privadas, y otros establecimientos relacionados con actividades
lucrativas y que para operar requieren patente municipal.
Consumos de agua potable
para áreas comunes
que dispongan de su
propia medición.
- Industria: Aplica para empresas clasificadas en el sector
industrial según la clasificación de actividades económicas (código CIIU) utilizada
por el Banco Central de Costa Rica (BCCR). El servicio se utiliza para
elaborar productos a partir de materias primas o ensamblarlos para venderlos
- Preferencial: incluye actividades de carácter social, las
cuales están inscritas con personería jurídica. Esta categoría comprende las
siguientes actividades:
-Educación: únicamente para centros de enseñanza, pertenecientes
al sector de educación pública estatal (centros de enseñanza preescolar,
escuelas de educación primaria, escuelas de enseñanza especial, colegios de
educación secundaria, colegios técnicos de educación secundaria, colegios universitarios,
universidades y bibliotecas públicas, incluyendo las instalaciones que se
dedican exclusivamente a la actividad educativa pública). Se excluyen de estas
categorías los restaurantes, sodas, residencias estudiantiles, centro de
fotocopiado y otros, aun cuando se hallen a nombre de entidades educativas, no
gozarán de esta tarifa,
debiendo ubicarse dentro de la que les corresponda.
-Religión: aplica para templos
de iglesias legalmente constituidas y cuyo servicio
esté a nombre de la razón social que ejerce la actividad religiosa; cualquier
otra actividad no relacionada directamente con el culto religioso quedará
excluida de la tarifa.
-Protección a la niñez y a la vejez: abarca los hogares y asilos de ancianos y/o personas
discapacitadas, guarderías promovidas por el Estado y hogares públicos para niños, los cuales deben
ser de carácter benéfico y sin fines de lucro, legalmente constituidas y cuyo servicio esté a nombre
de la razón social que ejerce la actividad.
-Atención de indigentes: contempla los establecimientos para la atención de personas en condición de
calle o drogadicción, que operen sin fines de lucro y que son legalmente constituidas y cuyo
servicio esté a nombre de la razón social que ejerce la actividad. Instituciones de asistencia y
socorro: incluye aquellas cuyo fin sea la asistencia social para grupos de escasos recursos
económicos o de protección de personas en caso de desastres o situaciones de crisis. Todos de
carácter benéfico y sin fines de lucro se aplicará exclusivamente en los edificios y demás
propiedades utilizadas expresamente para los fines citados.
-Hospitales
y clínicas: solo aplica a los hospitales, clínicas y Ebais de la
Caja Costarricense de Seguro Social.
-Servicios Fijos: Los servicios fijos son aquellos en los que los abonados no cuentan con
hidrómetro, por lo que se les establece un monto específico o tarifa fija lineal según el tipo de
categoría tarifaria a la que pertenece. La misma será de carácter provisional o temporal, por un
plazo máximo de 6 meses, de tal manera que permita a los prestadores la instalación de los
hidrómetros o la suspensión del servicio.
- Agua en Bloque: compra- venta de agua cruda o potable en
grandes volúmenes, según el siguiente detalle:
-Tarifa-Conducción
(T-C): interconexión para
realizar transacciones de compra-
venta de agua que se realiza en el tramo de tubería destinado a conducir el
agua desde la fuente hasta el tanque de distribución o planta de tratamiento.
-Tarifa-Tratamiento (T-T): interconexión para realizar transacciones de compra- venta de agua que se
realiza aguas abajo de la potabilización, involucra todos los elementos y procesos físicos,
mecánicos y químicos (desarenador, sedimentador primario, dosificadores, coagulación, floculación,
sedimentación, filtración, desinfección, entre otros) que harán que el agua adquiera las
características necesarias para que sea apta para su consumo.
-Tarifa-Distribución (T-D): interconexión para realizar transacciones de
compra- venta de agua que se realiza en el sistema de tuberías encargado de
entregar el agua desde los tanques de almacenamiento hasta los puntos de
consumo de los usuarios.
III. Homologar la estructura tarifaria para las Asadas que no cuentan con el
Sello de Calidad Regulatorio de la Intendencia de Agua y que aplican las tarifas de acuerdo con lo
establecido en el pliego tarifario meta de la resolución RIA-006-2017; de tal manera que se les
ajustan las tarifas de la siguiente forma:
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales
(Asadas)Pliego tarifario servicio de acueducto pliego meta RIA-006-2017
| ASADAS | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 | Variación | Variación | | | | | | --- | ---
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Acueducto | De 1 a 100 | De 101 a 300 | De
301 a 1000 | Más de 1000 | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto |
Propuesto | Propuesto | Propuesto | Absoluta | Relativa | | ? Tarifa Residencial | | | | | | |
| | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 360
| ? 298 | ? 245 | ? 180 | No aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? 416 | ?
344 | ? 283 | ? 208 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? 486 | ? 402 |
? 331 | ? 243 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? 540 | ? 447 | ?
368 | ? 270 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | | | | Cargo fijo | cada
mes | No aplica | ? 3 100 | ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2 800 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Comercio y Servicios | | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | | |
Bloque 0-20 | cada m3 | No aplica | ? 508 | ? 330 | ? 269 | ? 199 | No aplica | No aplica | | Bloque
21-65 | cada m3 | No aplica | ? 582 | ? 388 | ? 315 | ? 236 | No aplica | No aplica | | Bloque 66 o
más | cada m3 | No aplica | ? 762 | ? 506 | ? 410 | ? 302 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes
| | | | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica | ? 3 100 | ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2
800 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Industria | | | | | | | | | | Cargo por metro
cúbico | | | | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? 536 | ? 359 | ? 289 | ?
211 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 832 | ? 548 | ? 447 | ?
328 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | No
aplica | ? 3 100 | ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2 800 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial |
| | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 |
No aplica | ? 480 | ? 313 | ? 258 | ? 189 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 |
No aplica | ? 709 | ? 461 | ? 380 | ? 279 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | |
| | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica | ? 3 100 | ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2 800 | No aplica | No
aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | |
| | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 513 | ? 333 | ? 271 | ? 201 | No aplica |
No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? 663 | ? 437 | ? 355 | ? 263 | No aplica |
No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 787 | ? 522 | ? 423 | ? 313 | No aplica |
No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica | ? 3 100
| ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2 800 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Residencial Pobreza Básica | |
| | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No
aplica | ? 270 | ? 223 | ? 184 | ? 135 | No aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No
aplica | ? 416 | ? 344 | ? 283 | ? 208 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No
aplica | ? 486 | ? 402 | ? 331 | ? 243 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No
aplica | ? 540 | ? 447 | ? 368 | ? 270 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | |
| | | Cargo fijo | cada mes | No aplica | ? 3 100 | ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2 800 | No aplica | No
aplica | | ? Tarifa Residencial Pobreza Extrema | | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico |
| | | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 180 | ? 149 | ? 123 | ? 90 | No
aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? 416 | ? 344 | ? 283 | ? 208 | No
aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? 486 | ? 402 | ? 331 | ? 243 | No
aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? 540 | ? 447 | ? 368 | ? 270 | No
aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica |
? 3 100 | ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2 800 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores
Residenciales Bien Social | | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | |
| | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 360 | ? 234 | ? 193 | ? 142 | No aplica | No aplica | |
Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? 663 | ? 437 | ? 355 | ? 263 | No aplica | No aplica | |
Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 787 | ? 522 | ? 423 | ? 313 | No aplica | No aplica | |
Cargo por mes | | | | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica | ? 3 100 | ? 3 100 | ?
2 800 | ? 2 800 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP
Asociaciones Administradoras de Acueductos
Comunales (Asadas).
Pliego tarifario servicio
de acueducto pliego meta RIA-006-2017 Servicios Fijos
| ASADAS | Vigente | Rige del 01/jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación | Variación | | | | | | ---
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Acueducto | De 1 a 100 | De 101 a 300 |
De 301 a 1000 | Más de 1000 | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto |
Propuesto | Propuesto | Propuesto | Absoluta | Relativa | | ? Tarifa Residencial | | | | | | |
| | | Cargo por mes | | | | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 7 535 | ?
6 228 | ? 5 132 | ? 3 772 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Residencial Pobreza Básica | | | |
| | | | | | Cargo por mes | | | | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 6
185 | ? 5 112 | ? 4 212 | ? 3 096 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Residencial Pobreza Extrema |
| | | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No
aplica | ? 4 834 | ? 3 995 | ? 3 292 | ? 2 420 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Comercio y
Servicios | | | | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | | | | Servicio Fijo | cada
mes | No aplica | ? 9 110 | ? 5 919 | ? 4 815 | ? 3 564 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Industria | | | | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | | | | Servicio Fijo | cada
mes | No aplica | ? 51 554 | ? 34 545 | ? 27 771 | ? 20 327 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Preferencial | | | | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | | | | Servicio Fijo |
cada mes | No aplica | ? 49 405 | ? 32 145 | ? 26 488 | ? 19 469 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | | | | Cargo por mes | | | | | | | | | |
Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 384 754 | ? 251 052 | ? 203 833 | ? 151 001 | No aplica |
No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales Bien Social | | | | | | | | | |
Cargo por mes | | | | | | | | | | Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 305 518 | ? 199
763 | ? 163 616 | ? 120 598 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia
de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociaciones Administradoras de Acueductos
Comunales (Asadas).
Servicio de acueducto resolución RIA-006-2017
Agua en Bloque
| ASADAS | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 | Variación Absoluta | Variación Relativa | | |
| | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio de Acueducto Venta de Agua
en Bloque | De 1 a 100 | De 101 a 300 | De 301 a 1000 | Más de 1000 | | | | | | Etapa de la
cadena de valor | Detalle del cargo | | Propuesto | Propuesto | Propuesto | Propuesto | | | | ?
Tarifa Venta de Agua en Bloque | | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | |
| | | | Conducción | cada m3 | No aplica | ? 159 | ? 122 | ? 101 | ? 74 | No aplica | No aplica |
| Potabilización | cada m3 | No aplica | ? 48 | ? 37 | ? 30 | ? 22 | No aplica | No aplica | |
Distribución | cada m3 | No aplica | ? 238 | ? 183 | ? 151 | ? 111 | No aplica | No aplica | |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP. | | | | | | | | |
IV. Homologar la estructura tarifaria para las fijaciones tarifarias
individuales de las Asadas Lomas de Zurquí (Alcantarillado), Sucre (Protección del Recurso Hídrico),
Labrador (Acueducto), San Pedro de Barva (Acueducto); de tal manera que los pliegos con la nueva
estructura tarifaria se ajustan de acuerdo con el siguiente detalle:
Asociación
Administradora de Acueducto
Comunal (Asada) San Pedro de Barva.
Pliego tarifario Servicio
de acueducto
| Asada San Pedro de Barva | Vigente | Rige del 01/Jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación Absoluta |
Variación Relativa | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio de acueducto | |
| | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | Propuesto | | | | | | ? Tarifa
Residencial | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3
| No aplica | ? | 304 | No aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? | 353 | No
aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? | 441 | No aplica | No aplica | |
Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? | 500 | No aplica | No aplica | | Cargo fijo | | | | |
| | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? | 1 300 | No aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada
m3 | No aplica | ? | 1 700 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? | 2
800 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica | No
aplica | | ? Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | |
| | | Bloque 0-20 | cada m3 | No aplica | ? | 469 | No aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada
m3 | No aplica | ? | 618 | No aplica | No aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? | 746
| No aplica | No aplica | | Cargo fijo | | | | | | | | Bloque 0-20 | cada m3 | No aplica | ? |
1 900 | No aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica | No
aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Industria | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3
| No aplica | ? | 470 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? | 920 |
No aplica | No aplica | | Cargo fijo | | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? |
2 800 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica |
No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | |
| Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? | 461 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada
m3 | No aplica | ? | 606 | No aplica | No aplica | | Cargo fijo | | | | | | | | Bloque 0-120 |
cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica |
? | 2 800 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | | Cargo por
metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? | 460 | No aplica | No
aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? | 767 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001
o más | cada m3 | No aplica | ? | 833 | No aplica | No aplica | | Cargo fijo | | | | | | | |
Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada
m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? |
2 800 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Residencial con pobreza básica | | | | | | | |
Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? | 228 | No aplica
| No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? | 353 | No aplica | No aplica | | Bloque
31-60 | cada m3 | No aplica | ? | 441 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No
aplica | ? | 500 | No aplica | No aplica | | Cargo fijo | | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3
| No aplica | ? | 1 300 | No aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? | 1 700 |
No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica | No aplica | |
Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Residencial
con pobreza extrema | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-15 |
cada m3 | No aplica | ? | 152 | No aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? |
353 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? | 441 | No aplica | No aplica
| | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? | 500 | No aplica | No aplica | | Cargo fijo | | |
| | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? | 1 300 | No aplica | No aplica | | Bloque 16-30
| cada m3 | No aplica | ? | 1 700 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ?
| 2 800 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica |
No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales bien social | | | | | | | | Cargo
por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? | 460 | No aplica |
No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? | 767 | No aplica | No aplica | | Bloque
6001 o más | cada m3 | No aplica | ? | 833 | No aplica | No aplica | | Cargo fijo | | | | | |
| | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 |
cada m3 | No aplica | ? | 2 800 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica
| ? | 2 800 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación
Administradora de Acueducto
Comunal (Asada) San Pedro de Barva.
Pliego tarifario Servicio
de Venta de agua en bloque
| Asada San Pedro de Barva | Vigente* | Rige del 01/Jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación Absoluta |
Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Venta de Agua en Bloque |
| | | | | | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa
Venta de Agua en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Conducción |
cada m3 | No aplica | ? 129 | No aplica | No aplica | | Potabilización | cada m3 | No aplica | ? 39
| No aplica | No aplica | | Distribución | cada m3 | No aplica | ? 194 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asada San Pedro de Barva | Vigente | Rige del 01/ene/2026 al 31/dic/2026 | Variación Absoluta |
Variación Relativa | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio
de acueducto | | | | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | Propuesto | | |
| | | | | ? Tarifa Residencial | | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | |
| | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? | 304 | ? | 318 | ? | 13 | 4,41% | | Bloque 16-30 | cada m3 |
? | 353 | ? | 342 | -? | 11 | -3,07% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? | 441 | ? | 368 | -? | 72 |
-16,43% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? | 500 | ? | 424 | -? | 76 | -15,18% | | Cargo fijo | | |
| | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? | 1 300 | ? | 1 600 | ? | 300 | 23,08% | | Bloque 16-30
| cada m3 | ? | 1 700 | ? | 2 000 | ? | 300 | 17,65% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2
800 | ? | - | 0,00% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | ?
Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | |
| | | Bloque 0-20 | cada m3 | ? | 469 | ? | 399 | -? | 70 | -14,87% | | Bloque 21-65 | cada m3 | ?
| 618 | ? | 500 | -? | 118 | -19,10% | | Bloque 66 o más | cada m3 | ? | 746 | ? | 565 | -? | 181 |
-24,28% | | Cargo fijo | | | | | | | | | | Bloque 0-20 | cada m3 | ? | 1 900 | ? | 2 200 | ?
| 300 | 15,79% | | Bloque 21-65 | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | Bloque 66 o
más | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | ? Tarifa Industria | | | | | | | |
| | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? | 470 | ? | 397 |
-? | 73 | -15,48% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? | 920 | ? | 729 | -? | 191 | -20,78% | | Cargo
fijo | | | | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | |
Bloque 121 o más | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | ? Tarifa Preferencial | | |
| | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? |
461 | ? | 386 | -? | 75 | -16,32% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? | 606 | ? | 439 | -? | 167 |
-27,51% | | Cargo fijo | | | | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 |
? | - | 0,00% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | ? Tarifa
Grandes Consumidores | | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | | |
Bloque 0-2500 | cada m3 | ? | 460 | ? | 397 | -? | 63 | -13,60% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? |
767 | ? | 639 | -? | 127 | -16,62% | | Bloque 6001 o más | cada m3 | ? | 833 | ? | 708 | -? | 125 |
-14,95% | | Cargo fijo | | | | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 |
? | - | 0,00% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | Bloque 6001
o más | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | ? Tarifa Residencial con pobreza básica
| | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3
| ? | 228 | ? | 238 | ? | 10 | 4,40% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? | 353 | ? | 342 | -? | 11 |
-3,07% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? | 441 | ? | 368 | -? | 72 | -16,43% | | Bloque 61 o más | cada
m3 | ? | 500 | ? | 424 | -? | 76 | -15,18% | | Cargo fijo | | | | | | | | | | Bloque 0-15 |
cada m3 | ? | 1 300 | ? | 1 600 | ? | 300 | 23,08% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? | 1 700 | ? | 2
000 | ? | 300 | 17,65% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | Bloque
61 o más | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | ? Tarifa Residencial con pobreza
extrema | | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | | | Bloque 0-15 |
cada m3 | ? | 152 | ? | 159 | ? | 7 | 0,044023917 | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? | 353 | ? | 342 |
-? | 11 | -3,07% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? | 441 | ? | 368 | -? | 72 | -16,43% | | Bloque 61 o
más | cada m3 | ? | 500 | ? | 424 | -? | 76 | -15,18% | | Cargo fijo | | | | | | | | | |
Bloque 0-15 | cada m3 | ? | 1 300 | ? | 1 600 | ? | 300 | 23,08% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? | 1
700 | ? | 2 000 | ? | 300 | 17,65% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - |
0,00% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | ? Tarifa Grandes
Consumidores Residenciales bien social | | | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | |
| | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? | 460 | ? | 397 | -? | 63 | -13,60% | | Bloque 2501-6000
| cada m3 | ? | 767 | ? | 639 | -? | 127 | -16,62% | | Bloque 6001 o más | cada m3 | ? | 833 | ? |
708 | -? | 125 | -14,95% | | Cargo fijo | | | | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? | 2
800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - |
0,00% | | Bloque 6001 o más | cada m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0,00% | | Fuente:
Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP. | | | | | | | | |
| Asada San Pedro de Barva | Vigente | Rige del 01/ene/2026 al 31/dic/2026 | Variación Absoluta |
Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Venta de Agua en Bloque |
| | | | | | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa
Venta de Agua en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Conducción |
cada m3 | ? 129 | ? 124 | -? 5 | -3,83% | | Potabilización | cada m3 | ? 39 | ? 37 | -? 1 | -3,83% |
| Distribución | cada m3 | ? 194 | ? 186 | -? 7 | -3,83% |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Labrador, San Mateo.
Pliego tarifario Servicio
de acueducto
| Asada Labrador | Vigente | Rige del 01/jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrico | |
| | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial |
| | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 364
| No aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? 409 | No aplica | No aplica | |
Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? 591 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 |
No aplica | ? 1 000 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada
mes | ? 2 000 | ? 2 200 | ? 200 | 10,00% | | ? Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo
por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20 | cada m3 | No aplica | ? 500 | No aplica | No
aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ? 568 | No aplica | No aplica | | Bloque 66 o más |
cada m3 | No aplica | ? 1 000 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo
fijo | cada mes | ? 2 000 | ? 2 200 | ? 200 | 10,00% | | ? Tarifa Industria | | | | | | | Cargo
por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? 454 | No aplica | No
aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 1 022 | No aplica | No aplica | | Cargo por
mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 000 | ? 2 200 | ? 200 | 10,00% | | ? Tarifa
Preferencial | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 |
No aplica | ? 364 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 454 | No
aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 000 | ? 2 200 |
? 200 | 10,00% | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | |
| | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 454 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 |
cada m3 | No aplica | ? 523 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ?
818 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 000 | ?
2 200 | ? 200 | 10,00% | | ? Tarifa Residencial Pobreza Básica | | | | | | | Cargo por metro
cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 307 | No aplica | No aplica | |
Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? 409 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No
aplica | ? 591 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? 1 000 | No
aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica | ? 2 200
| No aplica | No aplica | | ? Tarifa Residencial Pobreza Extrema | | | | | | | Cargo por metro
cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 182 | No aplica | No aplica | |
Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? 409 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No
aplica | ? 591 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? 1 000 | No
aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica | ? 2 200
| No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales Bien Social | | | | | |
| Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? 341 | No aplica
| No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? 523 | No aplica | No aplica | | Bloque
6001 o más | cada m3 | No aplica | ? 818 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | |
| Cargo fijo | cada mes | ? 2 000 | ? 2 200 | ? 200 | 10,00% |
Fuente: Elaboración propia
de la Intendencia de Agua,
ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Labrador, San Mateo.
Pliego tarifario Venta de agua en bloque
| Asada Labrador | Vigente* | Rige del 01/jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Venta de Agua en Bloque | | | | |
| | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Venta de Agua
en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Conducción | cada m3 | No
aplica | ? 197 | No aplica | No aplica | | Potabilización | cada m3 | No aplica | ? 59 | No aplica |
No aplica | | Distribución | cada m3 | No aplica | ? 295 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Labrador, San Mateo.
Pliego tarifario Servicio
de acueducto
| Asada Labrador | Vigente | Rige del 01/ene/2026 al 31/dic/2026 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrico | |
| | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial |
| | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 364 | ? 334 | -?
30 | -8,23% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 409 | ? 393 | -? 17 | -4,03% | | Bloque 31-60 | cada m3 |
? 591 | ? 471 | -? 120 | -20,26% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 1 000 | ? 707 | -? 293 | -29,33%
| | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 200 | ? 2 400 | ? 200 | 9,09% | | ?
Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20
| cada m3 | ? 500 | ? 393 | -? 107 | -21,48% | | Bloque 21-65 | cada m3 | ? 568 | ? 737 | ? 169 |
29,68% | | Bloque 66 o más | cada m3 | ? 1 000 | ? 864 | -? 136 | -13,62% | | Cargo por mes | | |
| | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 200 | ? 2 400 | ? 200 | 9,09% | | ? Tarifa Industria | | |
| | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 454 | ? 393 | -? 62 |
-13,62% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? 1 022 | ? 883 | -? 139 | -13,62% | | Cargo por mes | |
| | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 200 | ? 2 800 | ? 600 | 27,27% | | ? Tarifa Preferencial |
| | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 364 | ? 381 | ?
17 | 4,73% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? 454 | ? 432 | -? 23 | -4,97% | | Cargo por mes | | |
| | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 200 | ? 2 400 | ? 200 | 9,09% | | ? Tarifa Grandes
Consumidores | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 |
? 454 | ? 393 | -? 62 | -13,62% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? 523 | ? 451 | -? 71 | -13,62% | |
Bloque 6001 o más | cada m3 | ? 818 | ? 707 | -? 111 | -13,62% | | Cargo por mes | | | | | | |
Cargo fijo | cada mes | ? 2 200 | ? 2 400 | ? 200 | 9,09% | | ? Tarifa Residencial Pobreza Básica |
| | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 307 | ? 293 | -?
14 | -4,50% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 409 | ? 393 | -? 17 | -4,03% | | Bloque 31-60 | cada m3 |
? 591 | ? 471 | -? 120 | -20,26% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 1 000 | ? 707 | -? 293 | -29,33%
| | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 200 | ? 2 400 | ? 200 | 9,09% | | ?
Tarifa Residencial Pobreza Extrema | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | |
Bloque 0-15 | cada m3 | ? 182 | ? 168 | -? 14 | -7,76% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 409 | ? 393 |
-? 17 | -4,03% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? 591 | ? 471 | -? 120 | -20,26% | | Bloque 61 o más |
cada m3 | ? 1 000 | ? 707 | -? 293 | -29,33% | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada
mes | ? 2 200 | ? 2 400 | ? 200 | 9,09% | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales Bien Social
| | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 341 | ? 294
| -? 46 | -13,62% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? 523 | ? 451 | -? 71 | -13,62% | | Bloque 6001 o
más | cada m3 | ? 818 | ? 707 | -? 111 | -13,62% | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo |
cada mes | ? 2 200 | ? 2 400 | ? 200 | 9,09% |
Fuente: Elaboración propia de la
Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Labrador, San Mateo.
Pliego tarifario Venta de agua en bloque
| Asada Labrador | Vigente | Rige del 01/ene/2026 al 31/dic/2026 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Venta de Agua en Bloque | | | | |
| | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Venta de Agua
en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Conducción | cada m3 | ? 197
| ? 191 | -? 6 | -3,00% | | Potabilización | cada m3 | ? 59 | ? 57 | -? 2 | -3,00% | | Distribución
| cada m3 | ? 295 | ? 286 | -? 9 | -3,00% |
Fuente: Elaboración propia
de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Labrador, San Mateo.
Pliego tarifario Servicio
de acueducto
| Asada Labrador | Vigente | Rige del 01/ene/2027 al 31/dic/2027 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrico | |
| | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial |
| | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 334 | ? 352 | ?
19 | 5,58% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 393 | ? 371 | -? 22 | -5,55% | | Bloque 31-60 | cada m3 |
? 471 | ? 445 | -? 26 | -5,54% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 707 | ? 556 | -? 150 | -21,29% | |
Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 400 | ? 2 600 | ? 200 | 8,33% | | ?
Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20
| cada m3 | ? 393 | ? 371 | -? 22 | -5,55% | | Bloque 21-65 | cada m3 | ? 737 | ? 623 | -? 113 |
-15,38% | | Bloque 66 o más | cada m3 | ? 864 | ? 816 | -? 48 | -5,55% | | Cargo por mes | | | |
| | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 400 | ? 2 600 | ? 200 | 8,33% | | ? Tarifa Industria | | | |
| | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 393 | ? 371 | -? 22 |
-5,55% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? 883 | ? 834 | -? 49 | -5,56% | | Cargo por mes | | | |
| | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 800 | ? 2 600 | -? 200 | -7,14% | | ? Tarifa Preferencial | | |
| | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 381 | ? 360 | -? 21 |
-5,54% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? 432 | ? 408 | -? 24 | -5,56% | | Cargo por mes | | | |
| | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 400 | ? 2 600 | ? 200 | 8,33% | | ? Tarifa Grandes Consumidores |
| | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 393 | ? 371 |
-? 22 | -5,55% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? 451 | ? 426 | -? 25 | -5,56% | | Bloque 6001 o más
| cada m3 | ? 707 | ? 667 | -? 39 | -5,55% | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada
mes | ? 2 400 | ? 2 600 | ? 200 | 8,33% | | ? Tarifa Residencial Pobreza Básica | | | | | | |
Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 293 | ? 277 | -? 16 | -5,29% | |
Bloque 16-30 | cada m3 | ? 393 | ? 371 | -? 22 | -5,55% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? 471 | ? 445 |
-? 26 | -5,54% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 707 | ? 556 | -? 150 | -21,29% | | Cargo por mes |
| | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 400 | ? 2 600 | ? 200 | 8,33% | | ? Tarifa Residencial
Pobreza Extrema | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 |
? 168 | ? 177 | ? 9 | 5,25% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 393 | ? 371 | -? 22 | -5,55% | | Bloque
31-60 | cada m3 | ? 471 | ? 445 | -? 26 | -5,54% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 707 | ? 556 | -?
150 | -21,29% | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 400 | ? 2 600 | ? 200
| 8,33% | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales Bien Social | | | | | | | Cargo por
metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 294 | ? 278 | -? 16 | -5,57% | | Bloque
2501-6000 | cada m3 | ? 451 | ? 426 | -? 25 | -5,56% | | Bloque 6001 o más | cada m3 | ? 707 | ? 667
| -? 39 | -5,55% | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 400 | ? 2 600 | ?
200 | 8,33% | | Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP. | | | | | |
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Labrador, San Mateo.
Pliego tarifario Venta
de agua en
bloque
| Asada Labrador | Vigente | Rige del 01/ene/2027 al 31/dic/2027 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Venta de Agua en Bloque | | | | |
| | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Venta de Agua
en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Conducción | cada m3 | ? 191
| ? 191 | -? 0 | -0,19% | | Potabilización | cada m3 | ? 57 | ? 57 | -? 0 | -0,19% | | Distribución
| cada m3 | ? 286 | ? 286 | -? 1 | -0,19% |
Fuente: Elaboración propia
de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Labrador, San Mateo.
Pliego tarifario Servicio
de acueducto
| Asada Labrador | Vigente | Rige del 01/ene/2028 al 31/dic/2028 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrico | |
| | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial |
| | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 352 | ? 338 | -?
15 | -4,12% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 371 | ? 371 | ? 1 | 0,19% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ?
445 | ? 405 | -? 40 | -8,92% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 556 | ? 507 | -? 50 | -8,92% | |
Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 600 | ? 2 800 | ? 200 | 7,69% | | ?
Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20
| cada m3 | ? 371 | ? 338 | -? 33 | -8,90% | | Bloque 21-65 | cada m3 | ? 623 | ? 493 | -? 131 |
-20,94% | | Bloque 66 o más | cada m3 | ? 816 | ? 743 | -? 73 | -8,91% | | Cargo por mes | | | |
| | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 600 | ? 2 800 | ? 200 | 7,69% | | ? Tarifa Industria | | | |
| | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 371 | ? 338 | -? 33 |
-8,90% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? 834 | ? 760 | -? 74 | -8,91% | | Cargo por mes | | | |
| | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 600 | ? 2 800 | ? 200 | 7,69% | | ? Tarifa Preferencial | | |
| | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 360 | ? 328 | -? 32 |
-8,93% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? 408 | ? 371 | -? 36 | -8,93% | | Cargo por mes | | | |
| | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 600 | ? 2 800 | ? 200 | 7,69% | | ? Tarifa Grandes Consumidores |
| | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 371 | ? 338 |
-? 33 | -8,90% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? 426 | ? 388 | -? 38 | -8,91% | | Bloque 6001 o más
| cada m3 | ? 667 | ? 608 | -? 60 | -8,92% | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada
mes | ? 2 600 | ? 2 800 | ? 200 | 7,69% | | ? Tarifa Residencial Pobreza Básica | | | | | | |
Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 277 | ? 279 | ? 2 | 0,68% | |
Bloque 16-30 | cada m3 | ? 371 | ? 371 | ? 1 | 0,19% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? 445 | ? 405 | -?
40 | -8,92% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 556 | ? 507 | -? 50 | -8,92% | | Cargo por mes | | |
| | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 600 | ? 2 800 | ? 200 | 7,69% | | ? Tarifa Residencial Pobreza
Extrema | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 177 |
? 168 | -? 9 | -5,04% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 371 | ? 371 | ? 1 | 0,19% | | Bloque 31-60 |
cada m3 | ? 445 | ? 405 | -? 40 | -8,92% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 556 | ? 507 | -? 50 |
-8,92% | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 600 | ? 2 800 | ? 200 |
7,69% | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales Bien Social | | | | | | | Cargo por metro
cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 278 | ? 253 | -? 25 | -8,88% | | Bloque
2501-6000 | cada m3 | ? 426 | ? 388 | -? 38 | -8,91% | | Bloque 6001 o más | cada m3 | ? 667 | ? 608
| -? 60 | -8,92% | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 2 600 | ? 2 800 | ?
200 | 7,69% | | Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP. | | | | | |
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Labrador, San Mateo.
Pliego tarifario Venta de agua en bloque
| Asada Labrador | Vigente | Rige del 01/ene/2028 al 31/dic/2028 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Venta de Agua en Bloque | | | | |
| | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Venta de Agua
en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Conducción | cada m3 | ? 191
| ? 191 | ? 1 | 0,34% | | Potabilización | cada m3 | ? 57 | ? 57 | ? 0 | 0,34% | | Distribución |
cada m3 | ? 286 | ? 287 | ? 1 | 0,34% |
Fuente: Elaboración propia
de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Lomas de Zurquí
Pliego tarifario Servicio
de Alcantarillado
| Asada Lomas de Zurquí | Vigente | Rige del 01/jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación Absoluta |
Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Alcantarillado | | | |
| | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | |
| | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 416 | No
aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? 482 | No aplica | No aplica | | Bloque
31-60 | cada m3 | No aplica | ? 567 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No
aplica | ? 661 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes |
No aplica | ? 1 200 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | |
Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20 | cada m3 | No aplica | ? 758 | No aplica | No
aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ? 1 007 | No aplica | No aplica | | Bloque 66 o más
| cada m3 | No aplica | ? 1 261 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo
fijo | cada mes | No aplica | ? 1 200 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Industria | | | | |
| | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? 758 | No aplica
| No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 1 896 | No aplica | No aplica | | Cargo
por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica | ? 1 200 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Preferencial | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada
m3 | No aplica | ? 573 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? 1 064
| No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica | ? 1
200 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | Cargo por metro
cúbico | | | | | | | Bloque 0-519 | cada m3 | No aplica | ? 758 | No aplica | No aplica | |
Bloque 520-1315 | cada m3 | No aplica | ? 1 185 | No aplica | No aplica | | Bloque 1316 o más | cada
m3 | No aplica | ? 1 602 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo |
cada mes | No aplica | ? 1 200 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Residencial Pobreza Básica | |
| | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 311 |
No aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? 482 | No aplica | No aplica | |
Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? 567 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 |
No aplica | ? 661 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes
| No aplica | ? 1 200 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Residencial Pobreza Extrema | | | | |
| | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? 208 | No aplica
| No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? 482 | No aplica | No aplica | | Bloque 31-60
| cada m3 | No aplica | ? 567 | No aplica | No aplica | | Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ?
661 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica |
? 1 200 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales Bien Social | | |
| | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-519 | cada m3 | No aplica | ? 568 | No
aplica | No aplica | | Bloque 520-1315 | cada m3 | No aplica | ? 1 185 | No aplica | No aplica | |
Bloque 1316 o más | cada m3 | No aplica | ? 1 602 | No aplica | No aplica | | Cargo por mes | | |
| | | | Cargo fijo | cada mes | No aplica | ? 1 200 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Lomas de Zurquí
Pliego tarifario Servicio
de Alcantarillado
| Asada Lomas de Zurquí | Vigente | Rige del 01/ene/2026 al 31/dic/2026 | Variación Absoluta |
Variación Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Alcantarillado | | | |
| | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | |
| | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 416 | ? 614 | ? 198 |
47,50% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 482 | ? 733 | ? 251 | 51,96% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ?
567 | ? 878 | ? 312 | 54,96% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 661 | ? 1 030 | ? 370 | 55,96% | |
Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 1 200 | ? 1 200 | ? - | 0,00% | | ?
Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20
| cada m3 | ? 758 | ? 1 082 | ? 325 | 42,86% | | Bloque 21-65 | cada m3 | ? 1 007 | ? 1 485 | ? 478
| 47,42% | | Bloque 66 o más | cada m3 | ? 1 261 | ? 1 819 | ? 558 | 44,21% | | Cargo por mes | |
| | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 1 200 | ? 1 200 | ? - | 0,00% | | ? Tarifa Industria | | |
| | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 758 | ? 1 082 | ? 325
| 42,86% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? 1 896 | ? 2 465 | ? 569 | 30,02% | | Cargo por mes | |
| | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 1 200 | ? 1 200 | ? - | 0,00% | | ? Tarifa Preferencial | |
| | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 573 | ? 970 | ?
397 | 69,32% | | Bloque 121 o más | cada m3 | ? 1 064 | ? 1 479 | ? 416 | 39,07% | | Cargo por mes |
| | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 1 200 | ? 1 200 | ? - | 0,00% | | ? Tarifa Grandes
Consumidores | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-519 | cada m3 | ?
758 | ? 1 082 | ? 325 | 42,86% | | Bloque 520-1315 | cada m3 | ? 1 185 | ? 1 632 | ? 447 | 37,74% |
| Bloque 1316 o más | cada m3 | ? 1 602 | ? 2 053 | ? 451 | 28,18% | | Cargo por mes | | | | |
| | Cargo fijo | cada mes | ? 1 200 | ? 1 200 | ? - | 0,00% | | ? Tarifa Residencial Pobreza Básica
| | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 311 | ? 449 |
? 139 | 44,61% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 482 | ? 733 | ? 251 | 51,96% | | Bloque 31-60 | cada
m3 | ? 567 | ? 878 | ? 312 | 54,96% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 661 | ? 1 030 | ? 370 | 55,96%
| | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ? 1 200 | ? 1 200 | ? - | 0,00% | | ?
Tarifa Residencial Pobreza Extrema | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | |
Bloque 0-15 | cada m3 | ? 208 | ? 298 | ? 89 | 42,86% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 482 | ? 733 | ?
251 | 51,96% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? 567 | ? 878 | ? 312 | 54,96% | | Bloque 61 o más | cada
m3 | ? 661 | ? 1 030 | ? 370 | 55,96% | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada mes | ?
1 200 | ? 1 200 | ? - | 0,00% | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales Bien Social | | | |
| | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-519 | cada m3 | ? 568 | ? 812 | ? 244 |
42,86% | | Bloque 520-1315 | cada m3 | ? 1 185 | ? 1 632 | ? 447 | 37,74% | | Bloque 1316 o más |
cada m3 | ? 1 602 | ? 2 053 | ? 451 | 28,18% | | Cargo por mes | | | | | | | Cargo fijo | cada
mes | ? 1 200 | ? 1 200 | ? - | 0,00% |
Fuente: Elaboración propia
de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Sucre, San Carlos
Pliego tarifario Servicio
de Protección del Recurso Hídrico
| Asada Sucre | Vigente | Rige del 01/jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso
Hídrico | | | | | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | | ?
Tarifa Residencial | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-15 |
cada m3 | No aplica | ? | 21 | No aplica | No aplica | | Bloque 16-30 | cada m3 | No aplica | ? | 22
| No aplica | No aplica | | Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? | 25 | No aplica | No aplica | |
Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? | 28 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Comercio y
Servicios | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-20 | cada m3 |
No aplica | ? | 21 | No aplica | No aplica | | Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ? | 24 | No
aplica | No aplica | | Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? | 29 | No aplica | No aplica | | ?
Tarifa Industria | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-120 |
cada m3 | No aplica | ? | 21 | No aplica | No aplica | | Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ?
| 30 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | | Cargo por metro cúbico
| | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? | 21 | No aplica | No aplica | | Bloque
121 o más | cada m3 | No aplica | ? | 28 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa Grandes Consumidores |
| | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica
| ? | 21 | No aplica | No aplica | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? | 25 | No aplica |
No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? | 29 | No aplica | No aplica | | ? Tarifa
Grandes Consumidores Residenciales Bien Social | | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | |
| | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? | 26 | No aplica | No aplica | | Bloque
2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? | 36 | No aplica | No aplica | | Bloque 6001 o más | cada m3 |
No aplica | ? | 47 | No aplica | No aplica |
Fuente: Elaboración propia
de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Asada Sucre, San Carlos
Pliego tarifario Servicio
de Servicio de Protección del Recurso Hídrico
Venta de agua en bloque
| Asada Sucre | Vigente* | Rige del 01/jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrirco Venta
de Agua en Bloque | | | | | | | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | | Propuesto
| | | | ? Tarifa Venta de Agua en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | |
| | Conducción | cada m3 | No aplica | ? 8 | No aplica | No aplica | | Potabilización | cada m3 | No
aplica | ? 2 | No aplica | No aplica | | Distribución | cada m3 | No aplica | ? 12 | No aplica | No
aplica |
Fuente: Elaboración propia
de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Sucre, San Carlos
Pliego tarifario Servicio
de Protección del Recurso Hídrico
| Asada Sucre | Vigente | Rige del 01/ene/2026 al 31/dic/2026 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrico | |
| | | | | Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial |
| | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 21 | ? 18 | -? 3
| -14,29% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 22 | ? 19 | -? 3 | -13,64% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ?
25 | ? 21 | -? 4 | -16,00% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 28 | ? 24 | -? 4 | -14,29% | | ? Tarifa
Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20 | cada
m3 | ? 21 | ? 18 | -? 3 | -14,29% | | Bloque 21-65 | cada m3 | ? 24 | ? 21 | -? 3 | -12,50% | |
Bloque 66 o más | cada m3 | ? 29 | ? 25 | -? 4 | -13,79% | | ? Tarifa Industria | | | | | | |
Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 21 | ? 18 | -? 3 | -14,29% | |
Bloque 121 o más | cada m3 | ? 30 | ? 26 | -? 4 | -13,33% | | ? Tarifa Preferencial | | | | | |
| Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 21 | ? 18 | -? 3 | -14,29% |
| Bloque 121 o más | cada m3 | ? 28 | ? 24 | -? 4 | -14,29% | | ? Tarifa Grandes Consumidores | |
| | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 21 | ? 18 | -? 3
| -14,29% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? 25 | ? 22 | -? 3 | -12,00% | | Bloque 6001 o más | cada
m3 | ? 29 | ? 26 | -? 3 | -10,34% | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales Bien Social | |
| | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 26 | ? 23 | -? 3
| -11,54% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? 36 | ? 31 | -? 5 | -13,89% | | Bloque 6001 o más | cada
m3 | ? 47 | ? 41 | -? 6 | -12,77% |
Fuente: Elaboración propia
de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Asada Sucre, San Carlos
Pliego tarifario Servicio
de Servicio de Protección del Recurso Hídrico
Venta de agua en bloque
| Asada Sucre | Vigente | Rige del 01/ene/2026 al 31/dic/2026 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrirco Venta
de Agua en Bloque | | | | | | | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | | Propuesto
| | | | ? Tarifa Venta de Agua en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | |
| | Conducción | cada m3 | ? 8 | ? 7 | -? 1 | -13,07% | | Potabilización | cada m3 | ? 2 | ? 2 | -?
0 | -13,07% | | Distribución | cada m3 | ? 12 | ? 10 | -? 2 | -13,07% |
Fuente: Elaboración propia
de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Sucre, San Carlos
Pliego tarifario Servicio
de Protección del Recurso Hídrico
| Asada Sucre | Vigente | Rige del 01/ene/2027 al 31/dic/2027 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrico | |
| | | | | ategoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial |
| | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 18 | ? 18 | ? -
| 0,00% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 19 | ? 20 | ? 1,0 | 5,26% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? 21 |
? 22 | ? 1,0 | 4,76% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 24 | ? 25 | ? 1,0 | 4,17% | | ? Tarifa
Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20 | cada
m3 | ? 18 | ? 18 | ? - | 0,00% | | Bloque 21-65 | cada m3 | ? 21 | ? 22 | ? 1 | 4,76% | | Bloque 66
o más | cada m3 | ? 25 | ? 26 | ? 1 | 4,00% | | ? Tarifa Industria | | | | | | | Cargo por
metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 18 | ? 18 | ? - | 0,00% | | Bloque 121 o
más | cada m3 | ? 26 | ? 27 | ? 1 | 3,85% | | ? Tarifa Preferencial | | | | | | | Cargo por
metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 18 | ? 18 | ? - | 0,00% | | Bloque 121 o
más | cada m3 | ? 24 | ? 25 | ? 1 | 4,17% | | ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | | Cargo
por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 18 | ? 18 | ? - | 0,00% | | Bloque
2501-6000 | cada m3 | ? 22 | ? 22 | ? - | 0,00% | | Bloque 6001 o más | cada m3 | ? 26 | ? 26 | ? -
| 0,00% | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales Bien Social | | | | | | | Cargo por
metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 23 | ? 24 | ? 1 | 4,35% | | Bloque
2501-6000 | cada m3 | ? 31 | ? 32 | ? 1 | 3,23% | | Bloque 6001 o más | cada m3 | ? 41 | ? 42 | ? 1
| 2,44% |
Fuente: Elaboración propia
de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Asada Sucre, San Carlos
Pliego tarifario Servicio
de Servicio de Protección del Recurso Hídrico
Venta de agua en bloque
| Asada Sucre | Vigente | Rige del 01/ene/2027 al 31/dic/2027 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrirco Venta
de Agua en Bloque | | | | | | | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | | Propuesto
| | | | ? Tarifa Venta de Agua en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | |
| | Conducción | cada m3 | ? 7 | ? 7 | ? 0,2 | 3,10% | | Potabilización | cada m3 | ? 2 | ? 2 | ?
0,1 | 3,10% | | Distribución | cada m3 | ? 10 | ? 10 | ? 0,3 | 3,10% |
Fuente: Elaboración propia
de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Sucre, San Carlos
Pliego tarifario Servicio
de Protección del Recurso Hídrico
| Asada Sucre | Vigente | Rige del 01/ene/2028 al 31/dic/2028 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrico | |
| | | | | ría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | | ? Tarifa Residencial | | |
| | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-15 | cada m3 | ? 18 | ? 16 | -? 2 |
-11,11% | | Bloque 16-30 | cada m3 | ? 20 | ? 18 | -? 2 | -10,00% | | Bloque 31-60 | cada m3 | ? 22
| ? 20 | -? 2 | -9,09% | | Bloque 61 o más | cada m3 | ? 25 | ? 22 | -? 3 | -12,00% | | ? Tarifa
Comercio y Servicios | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-20 | cada
m3 | ? 18 | ? 16 | -? 2 | -11,11% | | Bloque 21-65 | cada m3 | ? 22 | ? 19 | -? 3 | -13,64% | |
Bloque 66 o más | cada m3 | ? 26 | ? 23 | -? 3 | -11,54% | | ? Tarifa Industria | | | | | | |
Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 18 | ? 16 | -? 2 | -11,11% | |
Bloque 121 o más | cada m3 | ? 27 | ? 24 | -? 3 | -11,11% | | ? Tarifa Preferencial | | | | | |
| Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-120 | cada m3 | ? 18 | ? 16 | -? 2 | -11,11% |
| Bloque 121 o más | cada m3 | ? 25 | ? 22 | -? 3 | -12,00% | | ? Tarifa Grandes Consumidores | |
| | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 18 | ? 16 | -? 2
| -11,11% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? 22 | ? 20 | -? 2 | -9,09% | | Bloque 6001 o más | cada
m3 | ? 26 | ? 23 | -? 3 | -11,54% | | ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales Bien Social | |
| | | | | Cargo por metro cúbico | | | | | | | Bloque 0-2500 | cada m3 | ? 24 | ? 21 | -? 3
| -12,50% | | Bloque 2501-6000 | cada m3 | ? 32 | ? 28 | -? 4 | -12,50% | | Bloque 6001 o más | cada
m3 | ? 42 | ? 38 | -? 4 | -9,52% |
Fuente: Elaboración propia
de la Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Asada Sucre, San Carlos
Pliego tarifario Servicio
de Servicio de Protección del Recurso Hídrico
Venta de agua en bloque
| Asada Sucre | Vigente | Rige del 01/ene/2028 al 31/dic/2028 | Variación Absoluta | Variación
Relativa | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Servicio Protección del Recurso Hídrirco Venta
de Agua en Bloque | | | | | | | Etapa de la cadena de valor | Detalle del cargo | | Propuesto
| | | | ? Tarifa Venta de Agua en Bloque | | | | | | | Cargo por metro cúbico | | | | |
| | Conducción | cada m3 | ? 7 | ? 6 | -? 0,8 | -11,11% | | Potabilización | cada m3 | ? 2 | ? 2 |
-? 0,2 | -11,11% | | Distribución | cada m3 | ? 10 | ? 9 | -? 1,1 | -11,11% |
Fuente: Elaboración propia
de la Intendencia de Agua, ARESEP.
En
cumplimiento de lo que ordena el artículo 245 en relación con el 345, de la Ley
General de la Administración Pública, se informa que contra esta resolución
caben los recursos ordinarios de revocatoria y de apelación y el extraordinario
de revisión. El de revocatoria podrá interponerse ante el Intendente de Agua, a
quién corresponde resolverlo; el de apelación y el de revisión podrán
interponerse ante la Junta Directiva, a la que corresponde resolverlos.
De
conformidad con el artículo 346 de la Ley General de Administración Pública,
los recursos de revocatoria y el de apelación deberán interponerse en el plazo
de tres días contados a partir del día hábil siguiente al de la notificación, y
el extraordinario de revisión, dentro de los plazos señalados en el artículo
354 de la citada Ley.
NOTIFÍQUESE Y
PUBLÍQUESEin the entirety of the text
-
Complete Text of Norm 0014
Tariff for the protection of water resources (Tarifa para la protección del recurso hídrico, TPRH) of the country's Communal Aqueduct Administrative Associations (Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales, ASADAS)
REGULATORY AUTHORITY
OF PUBLIC SERVICES
WATER
SUPERINTENDENCY
RE-0014-IA-2025
of April 10, 2025
EX OFFICIO TARIFF
SETTING CORRESPONDING TO THE TARIFF FOR THE
PROTECTION
OF WATER RESOURCES (TPRH) OF THE COMMUNAL AQUEDUCT
ADMINISTRATIVE
ASSOCIATIONS OF THE COUNTRY (Asadas)
FILE:
ET-104-2024
WHEREAS:
I. On August 16, 2017, the Water Superintendency (Intendencia de Agua, IA) through resolution RIA-006-2017 set the tariffs for the aqueduct service and for the related services provided by the Communal Aqueduct and Sewerage Administrative Associations (Asadas), which is recorded in file ET-050-2016 (2-ANTECEDENTES (1).zip folios 3187 to 3222).
II. On May 25, 2021, the Water Superintendency through resolution RE-0009-IA-2021 established the separation of the value chain for the aqueduct service provided by the Asadas, which is recorded in file OT-203-2021 (2-ANTECEDENTES (1).zip folios 3187 to 3222).
III. On November 2, 2021, the Water Superintendency issued report IN-0109-IA-2021, corresponding to the National Asadas Cluster Analysis that groups these organizations as a first effort to have a baseline of the sector's state (2-ANTECEDENTES (1).zip folios 3187 to 3222).
IV. On July 7, 2023, the Water Superintendency through official letter OF-0260-IA-2023, requested from the country's Asadas the information corresponding to their market (2-ANTECEDENTES (1).zip folios 3187 to 3222).
V. On October 4, 2023, the Board of Directors of the Regulatory Authority through resolution RE-0098-JD-2023, approved the "Tariff methodology for the protection of water resources (Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico, MTPRH)", which is recorded in file IRM-002-2023 (2-ANTECEDENTES (1).zip folios 3187 to 3222).
VI. On February 21, 2024, the Water Superintendency through resolution RE-0010-IA-2024, requested from all the country's Asadas the basic information requirements they must meet regarding economic regulation (oversight, market, and tariffs) and quality regulation of the aqueduct service, recorded in file OT-008-2024 (2-ANTECEDENTES (1).zip folios 3187 to 3222).
VII. On February 26, 2024, the Water Superintendency through resolution RE-0011-IA-2024, proceeded with the issuance of the necessary guidelines for the implementation of the Regulatory Quality Seal for public aqueduct and sanitation services in the country, which is recorded in file OT-277-2023 (2-ANTECEDENTES (1).zip folios 3187 to 3222).
VIII. Starting March 11, 2024, the Water Superintendency collected financial, market, and quality information from the Asadas to support the proposal for the ex officio tariff study for the aqueduct service of the Asadas (folios 11 to 3186).
IX. On July 29, 2024, the Water Superintendency through official letter OF-0372-IA-2024, requested from the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, AyA), information on the investment of own and donated resources in the Asadas (2-ANTECEDENTES (1).zip folios 3187 to 3222).
X. On August 1, 2024, the AyA through official letter GG-2024-02313, requested clarifications to the request for information made by the IA through official letter OF-0372-IA-2024 (2-ANTECEDENTES (1).zip folios 3187 to 3222).
XI. On August 6, 2024, the Water Superintendency through official letter OF-0393-IA-2024, provided the clarifications requested by the AyA in official letter GG-2024-02313 (2-ANTECEDENTES (1).zip folios 3187 to 3222).
XII. On August 14, 2024, the AyA through official letter GG-2024-02473, again requested an extension of the deadline for the delivery of the information requested by the Water Superintendency in official letter OF-0372-IA-2024 (2-ANTECEDENTES (1).zip folios 3187 to 3222).
XIII. On August 20, 2024, the Water Superintendency through official letter OF-0441-IA-2024, indicated to the AyA that, to date, the requested information had not been received and that the process should continue, given the repeated deadline extension requests made by the AyA through the
XIV. On September 10, 2024, the AyA sent the response to official letters OF-0372-IA-2024 and OF-0393-IA-2024 requesting information to update the tariffs of the Asadas nationwide, attaching report SG-GSD-2024-01635 (2-ANTECEDENTES (1).zip folios 3187 to 3222).
XV. On November 15, 2024, the Water Superintendency through resolution RE-0028-IA-2024, defined the "TARIFF STRUCTURE OF THE REGULATED AQUEDUCT SERVICE IN COSTA RICA" (visible in file OT-157-2024).
XVI. On December 10, 2024, the Water Superintendency through official letter OF-0698-IA-2024, requested the Document Management Department (DGD) of Aresep to open a tariff file for the update of the tariffs corresponding to the Tariff for the Protection of Water Resources (TPRH) provided by the Communal Aqueduct Administrative Associations (Asadas) (folios 1 to 10).
XVII. On February 4, 2025, the Water Superintendency through report IN-0023-IA-2025, issued the report corresponding to the ex officio tariff study for setting the tariff for the protection of water resources for the Asadas nationwide (folios 3223 to 3470).
XVIII. On February 4, 2025, the Water Superintendency through official letter OF-0066-IA-2025, requested the General Directorate of User Services of Aresep (DGAU) to convene a public hearing for the aforementioned ex officio tariff study (folios 3472 to 3474).
XIX. On February 6, 2025, the DGAU through memorandum ME-0194-DGAU-2025, requested the DGD to publish the call to public hearing in the newspapers la Teja and la Extra (folio 3475).
XX. On February 6, 2025, the DGAU through memorandum ME-0195-DGAU-2025, requested the DGD to publish the call to public hearing in the official gazette La Gaceta (folio 3477).
XXI. On March 5, 2025, the Water Superintendency through resolution RE-0008-IA-2025, issued the "PARTIAL MODIFICATION OF RESOLUTION RE-0028-IA-2024, OF NOVEMBER 15, 2024, CALLED 'TARIFF STRUCTURE OF THE REGULATED AQUEDUCT SERVICE IN COSTA RICA' AND PARTIAL MODIFICATION OF RESOLUTIONS RE-0031-IA-2024 OF NOVEMBER 15, 2024, RE-0033-IA-2024 OF DECEMBER 3, 2024, RE-0034-IA-2024 OF DECEMBER 6, 2024, AND RE-004-IA-2025 OF FEBRUARY 5, 2025" (files OT-157-2024; ET-069-2024; ET-084-2024; ET-092-2024).
XXII. On February 12, 2025, the DGAU through report IN-0049-DGAU-2025, sent the IA the public hearing instruction report (folios 3483 to 3484).
XXIII. On March 17, 2025, the public hearing corresponding to the ex officio tariff study for the Tariff for the Protection of Water Resources (TPRH) provided by the Asadas nationwide was held at 5:15 pm through the ZOOM platform.
XXIV. On March 18, 2025, the DGAU through memorandum ME-0459-DGAU-2025, requested the DGD to incorporate the audio and video files corresponding to the public hearing (folio 3489).
XXV. On March 21, 2025, the DGAU issued Prevention Order AP-0037-DGAU-2025, addressed to Mr. Jeffry Muñoz Valverde (folio 3503 to 3504).
XXVI. On March 26, 2025, the DGAU issued Prevention Order AP-0039-DGAU-2025, addressed to Mrs. Fabiola Quirós Nájera (folio 3508 to 3509).
XXVII. On April 1, 2025, the DGAU issued resolution RE-0061-DGAU-2025 corresponding to the opposition filed by Mr. Jeffry Muñoz Valverde (folio 3578 to 3580).
XXVIII. On March 25, 2024, the DGAU issued, through record AC-0051-DGAU-2025, the minutes of the public hearing corresponding to the tariff study for the TPRH of the Asadas nationwide (folio 3513 to 3577).
XXIX. On April 1, 2025, the DGAU issued resolution RE-0062-DGAU-2025, corresponding to the opposition filed by Mrs. Fabiola Quirós Nájera (folio 3584 to 3586).
XXX. On April 1, 2025, the DGAU through report IN-0128-DGAU-2025, issued the report on oppositions and coadjuvancies for the tariff study for the TPRH of the Asadas nationwide (folios 3581 to 3583).
XXXI. On April 10, 2025, the Water Superintendency analyzed the study in question, producing technical report IN-0039-IA-2025.
CONSIDERING:
I. From report IN-0039-IA-2025 of April 10, 2025, which serves as the basis for this resolution, it is appropriate to extract the following:
"(...)
SUMMARY
The Regulatory Authority of Public Services (Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, Aresep) frames the exercise of its competencies and powers based on Law No. 7593 (and its Regulation, Decree No. 29732-MP); which establishes as part of its powers that it must set prices and tariffs, in addition to ensuring compliance with standards of quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision of the aqueduct and sewerage supply service, including environmental protection, seeking the preservation of the resource for future generations.
To set the tariffs and prices of public services in the water sector, model productive structures must be taken into account, according to the development of knowledge, technology, the possibilities of the service, the activity in question, and the size of the providing companies. Furthermore, criteria of social equity, environmental sustainability, energy conservation, and economic efficiency must be incorporated (article 31, Law No. 7593).
This tariff study for the water resource protection service provided by the Communal Aqueduct Administrative Associations (Asadas) has as its central focus not only determining the level of income required to strengthen risk management and projects within the framework of ecosystem conservation, but also incorporates resources for conducting hydrogeological and hydrological studies, promoting a new water culture, implementing macro-metering at the sources, and improving both product and service quality.
This, coupled with the determination of a tariff structure that allows defining user categories, consumption blocks, type of tariff, and descriptions in accordance with the aqueduct service, provides price and tariff signals consistent with the availability and use of water resources in the country under a sector logic.
In accordance with the preceding analysis, an average price for the 2025-2029 five-year period of ¢45 is proposed for the water resource protection service provided by the country's Communal Aqueduct Administrative Associations (Asadas).
I. DEFINITIONS:
1. Increasing marginal blocks: structure in which the total volume consumed by the user will be billed at the tariff of the last consumption block.
2. Simple increasing blocks: structure in which consumers face a price per unit determined by volume up to the upper interval of the block, where the tariff makes a discrete jump and remains constant per unit consumed up to the upper limit of that second block. A dual objective is pursued: rationing scarcity and equity, since higher consumption suggests a greater ability to pay.
3. Consumption blocks: These are ranges measured in cubic meters or another unit that seek to encourage rational use by charging less to those who consume less. They are established by analyzing the amount of water used by users during a month. Volumetric charges are associated with the definition of a tariff structure for different classes of users through a correct design of consumption blocks, to recover the costs of the service.
4. Decreasing blocks: Customers face increasingly lower unit charges as the blocks scale up; the first units are more expensive than the subsequent ones, at discrete intervals of decrease.
5. Variable or volumetric charges: this is the amount that the user must pay for each unit of water consumed or use of the sewerage service. For these types of charges, the accuracy of the metering equipment plays a very important role, since its proper functioning generates a significant difference in the recovery of the operators' costs.
6. Tariff category: These are groupings of customers or subscribers that are defined based on the use given to the resource.
7. Large residential consumers: corresponds to condominiums, apartments, and other urban developments that present different technical and practical conditions for carrying out the metering and billing process, with the understanding that they receive the public aqueduct service from a regulated provider through the installation of a macro-meter, without micro-metering by the providing company. This allows recording consumption in an aggregate manner and under the logic of being a "consumption unit," as reiterated by the Technical Regulation: "Provision of the supply of aqueduct, sewerage, and hydrant services."
8. Tariff level and structure: defined as the composition of the different prices of regulated goods or services according to the type of consumer and their characteristics (consumption volume, geographical area, and socioeconomic stratum), allowing the regulated entity to obtain sufficient income to provide the service.
9. Price cap: establishes a maximum limit on the average price increase that the company can set over a period.
10. Cross Subsidies: This type of subsidy implies that one group of users pays tariffs below costs and others above, thus compensating the level of income to be able to provide the service.
11. Direct subsidies: The State pays a portion of the bill for users entitled to a subsidy, while the remaining part is assumed by the user; the rest of the users—both residential and non-residential—pay tariffs without subsidies or surcharges.
12. Connection fee: Allows the total or partial recovery of costs incurred in incorporating new users into the network because connections and the purchase and installation of meters can cause considerable capital costs for the companies.
13. Service disconnection fee: fee that the service subscriber must pay when they consider that the service connections are no longer necessary and requests the provider to disconnect them.
14. Social tariff: a temporary, economic, welfare-oriented public provision arising from a policy that includes subsidies to users in price regulation, among other measures. The determination of the subjects of the granted subsidy can be universal or segmented, direct and borne by the State or by the providing companies, which must cover the difference between the price and the cost of the good when these reductions in tariffs or prices are lower than the cost, compensating them with other higher tariffs or prices.
15. Seasonal tariffs: This type of tariff responds to a pattern of behavior that repeats annually and aims to generate incentives to regulate the supply or demand of a good or service. Drinking water consumption can vary seasonally due to weather incidence (hot or cold, dry or rainy), the availability of the intake (supply), or because of populations whose consumption behavior is fluctuating (demand).
16. Two-part tariffs: this type of tariffs includes a combination of charges, one fixed plus one variable volumetric charge, which better ensures the company's sustainability by allowing costs to be better distributed. This way of structuring tariffs, known as "two-part" or "two-part tariffs," allows the service provider to achieve efficiency and sustainability objectives.
17. Linear tariffs: These are tariffs where the average price paid per unit does not change with respect to the volume acquired.
18. Non-linear tariffs: In this type of tariffs, the average price paid per unit varies with respect to the volume acquired.
19. Reconnection fees: Cost that the subscriber must cover when the service is suspended for non-payment or when the provider has temporarily removed the metering system at the subscriber's request and the person requests reconnection.
20. Prepaid tariffs: A tariff that allows purchasing a good or service in advance and subsequently consuming it. For the purposes of this document, the amount translates into a quantity of water to be supplied, and once consumed, the user must make a new purchase.
(...)
III. LEGAL BASIS
A) ON THE POWER OF THE REGULATORY AUTHORITY TO SET PUBLIC SERVICE TARIFFS
The Public Administration, both centralized and decentralized, must subject its actions to the Principle of Legality, which serves as the basis for setting the paths along which administrative activity can proceed, always requiring an enabling basis for the exercise of its public powers, all in accordance with the provisions of numeral 11 of both the Costa Rican Political Constitution and the General Law of Public Administration No. 6227 (Ley General de la Administración Pública, LGAP).
Thus, in relation to the setting of public service tariffs, the legislator, through Law No. 7593 of September 5, 1996, subsequently amended by Law No. 8660 of August 8, 2008, created the Regulatory Authority of Public Services (Aresep), with the purpose of providing the country with a specialized institution responsible for supervising and overseeing the activities of the public services listed in its article 5, ensuring compliance with quality, quantity, continuity, timeliness, and reliability requirements, as well as exercising its exclusive and excluding competence to set tariffs for each of these services.
In what is relevant, article 5 of the Law states:
"(...) Article 5.- Functions: In the public services defined in this article, the Regulatory Authority shall set prices and tariffs; it shall also ensure compliance with quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision standards, according to article 25 of this law. The aforementioned public services are:
c) supply of the aqueduct and sewerage service, including drinking water, the collection, treatment, and evaluation of black water, wastewater, and rainwater, as well as the installation, operation, and maintenance of the hydrant service (...)".
The stated competencies are reaffirmed in article 6 of Law No. 7593, which establishes:
"(...) Article 6.- Obligations of the Regulatory Authority. The Regulatory Authority has the following obligations:
a) Regulate and oversee, from an accounting, financial, and technical standpoint, the public service providers, to verify the correct management of the factors that affect the cost of the service, whether they are investments made, the indebtedness incurred, the levels of income received, the costs and expenses executed or the income received, and the profitability or utility obtained.
d) Set tariffs and prices in accordance with technical studies. (...)".
To this end, the legislator, through article 14, subsections a), c), and d) of the same norm, established a series of obligations for the providers so that they must provide the information required by the Regulatory Authority for the purposes of tariff setting and other regulatory actions entrusted to it.
For the case of the public aqueduct service that underpins this tariff study, the Regulatory Authority has within its organization the Water Superintendency (IA); a unit responsible for exercising regulatory competencies in public services related to the water sector, among these, and in accordance with the provisions of articles 17, subsection 1) and 18 of the Internal Regulation of Organization and Functions of the Regulatory Authority (RIOF), tariff setting.
Thus, the Water Superintendency sets tariffs based on article 31 of Law No. 7593, which develops that, to set tariffs and prices for public services, Aresep shall take into account the model structures for each public service, according to the development of knowledge, technology, the possibilities of the service, the activity in question, and the size of the providing companies. In this last case, it shall seek to promote small and medium-sized enterprises. If there is proven impossibility to apply this procedure, the particular situation of each company shall be considered. This norm provides that the criteria of social equity, environmental sustainability, energy conservation, and economic efficiency defined in the National Development Plan must be central elements for setting public service tariffs and prices. Likewise, the article establishes that settings that threaten the financial equilibrium of the public service providing entities are not permitted and that, when setting tariffs, the protection of water resources, costs, and environmental services must be considered.
It should be added that the Regulatory Authority must exercise the competencies assigned by Law, having as a main parameter the principle of cost-of-service, defined in article 3, subsection b), as:
"(.) Article 3.- Definitions. For the purposes of this Law, the following concepts are defined:
b) Cost-of-service. Principle that determines the way of setting public service tariffs and prices, so that they contemplate only the costs necessary to provide the service, allowing a competitive return and guaranteeing the adequate development of the activity, in accordance with the provisions of article 31 (.)".
In this line of thought, it is important to consider that, in accordance with articles 32 of Law No. 7593 and 16 of the Regulation to the Law of the Regulatory Authority of Public Services No. 29732-MP, for setting prices and tariffs, only income and costs necessary to provide the service must be taken into account. In what is relevant, these articles establish:
Law No. 7593.
"(...) Article 32.- Costs not considered. Costs of regulated companies shall not be accepted:
a) Fines imposed on them for non-compliance with the obligations established by this law.
b) Unnecessary expenses or those unrelated to the provision of the public service.
c) Contributions, expenses, investments, and debts incurred for activities unrelated to the administration, operation, or maintenance of the regulated activity.
d) Operating expenses disproportionate in relation to the normal expenses of equivalent activities.
e) Investments rejected by the Regulatory Authority for being considered excessive for the provision of the public service.
f) The value of billings not collected by the regulated companies, with the exception of the percentages technically set by the Regulatory Authority
(...)."
Regulation No. 29732-MP.
"(...) Article 16.- Costs incurred to provide the service. For the setting of prices, tariffs, and rates, only income and costs necessary to provide the service shall be taken into account (.)".
B) On the power of Aresep to conduct ex officio tariff settings.
Regarding the appropriateness of initiating tariff settings ex officio, it should be noted that article 30 of Law No. 7593, as well as article 284 of Law No. 6227, establish the ways of initiating administrative procedures, which can be initiated either at the request of a party, or ex officio, when expressly required by law or when the public interest so requires.
In this regard, these articles establish:
Article 30, Law No. 7593:
"(...) Article 30.- Request for setting or changes of tariffs and prices: Public service providers, legally constituted consumer organizations, and public entities and bodies with legal authority to do so may submit requests for setting or changes of tariffs. The Regulatory Authority shall be obliged to: receive and process these petitions, only when, upon submission, they meet the formal requirements established by the Regulation. This Authority may modify, approve, or reject those petitions. According to the circumstances, tariff settings shall be ordinary or extraordinary.
Ordinary settings shall be those that contemplate cost and investment factors, in accordance with the provisions of subsection b) of article 3 of this law. Providers must submit an ordinary study at least once a year. The Regulatory Authority may carry out ordinary modifications ex officio and must grant the respective hearing as mandated by law. Extraordinary settings shall be those that consider important variations in the economic environment, due to fortuitous event or force majeure, and when the conditions of the automatic adjustment models are met. The Regulatory Authority shall carry out these settings ex officio (.)".
Article 284, Law No. 6227:
"(...) Article 284.- The procedure may be initiated ex officio or at the request of a party, or only at the request of a party when the law expressly or unequivocally so provides (...)".
On this matter, through Legal Opinion OJ-103-2001 of July 24, 2001, the Office of the Attorney General of the Republic (Procuraduría General de la República, PGR) conducted an analysis of article 30 of Law No. 7593 and article 284 of the LGAP. In this regard, in what is relevant, it stated:
"(.) Both article 30 of Law 7593 and article 284 of the LGAP simply establish the ways of initiating administrative procedures, which can be initiated either at the request of a party, as a direct derivation of the right of petition enshrined in article 27 of the Political Constitution, or ex officio, when expressly required by law or when the public interest so requires. It is not, then, (...), the consecration of a discretionary power. On the contrary, the ex officio initiation of administrative procedures shall constitute a regulated power to the extent that there is an express provision of the law in that sense or, as previously indicated, reasons of public interest demand it. The interested party could request the Authority to carry out the ordinary setting, but that action is not indispensable, since Aresep can carry out the setting ex officio (...)".
By virtue of the foregoing and under the protection of the cited regulations—which highlight the faculty of the Regulatory Authority to carry out ordinary modifications ex officio, granting the respective public hearing—the Water Superintendency has the faculty to determine if the ex officio setting of tariffs is appropriate for the satisfaction of the public interest, as well as the harmonization of interests between providers and users as indicated by Law No. 7593 itself. All the foregoing in accordance with the principles of legality, official initiative, public interest, financial equilibrium, cost-of-service, continuity, environmental sustainability, reasonableness of tariffs, and price control.
Consequently, the Water Superintendency is competent to technically analyze the appropriateness of carrying out an ex officio tariff adjustment for public services related to the water sector, following the tariff procedure regulated in Law No. 7593 and its respective Regulation.
Now, having demonstrated that the regulatory body has the power to analyze and determine whether or not a tariff adjustment is appropriate, it is important to note that Law No. 7593 itself establishes a series of requirements that form a necessary filter to access the tariff adjustment.
In this sense, article 33 of Law 7593 establishes as an obligation for the tariff adjustment to proceed, that the providers have complied (for which it is important that they prove it) with the provisions of previous tariff-setting resolutions or in previous interventions carried out by the regulatory body in the exercise of its powers.
For the sector relating to the Communal Aqueduct and Sewerage Systems Administrative Associations (Asadas), special emphasis is placed on compliance with what was mandated through resolutions RE-0010-IA-2024 of February 21, 2024, which requests information from the Asadas, and resolution RE-0011-IA-2024 of February 26, 2024, through which the Regulatory Quality Seal is implemented; as well as resolution RE-0010-IA-2025 "SIMPLIFICATION AND STANDARDIZATION OF THE GUIDELINES NECESSARY FOR THE IMPLEMENTATION OF THE REGULATORY QUALITY SEAL FOR PUBLIC AQUEDUCT AND SANITATION SERVICES IN THE COUNTRY ESTABLISHED THROUGH RESOLUTION RE-011-IA-2024"
The fulfillment of the providers' obligations thus becomes a core element necessary for the tariff adjustment, given the verification duty of the regulatory entity in the materialization and exercise of the principle of legality that governs administrative action.
C)
On the Use of the Tariff Methodology for the Protection of the Water Resource (Metodología Tarifaria para la Protección del Recurso Hídrico, MTPRH), Resolution RE-0098-JD-2023
By having a methodology for tariff settings corresponding to the protection of the water resource, which was published in the Official Gazette (Diario Oficial la Gaceta) on Monday, October 23, 2023, the Intendancy has a precise instrument for this type of setting, so the model will be perfectly aligned with the objectives of the Water Intendancy (Intendencia de Agua).
In this way, in Scope No. 201 of Gazette No. 195 of the year 2023, we can find in the Therefore (Por Tanto) the following:
1. General objective
Establish a tariff methodology that defines the conditions so that aqueduct service providers can generate the income that allows them to cover the necessary costs to carry out projects aimed at the protection of the water resource.
2. Specific objectives
a.
Promote projects to improve the availability, sustainability, and quality of water in the supply sources of the water resource for the aqueducts of public service providers.
b.
Contribute to the mitigation of the impact and adaptation to climate change on the supply sources of the water resource through the application of this regulatory instrument.
IV
SCOPE
The methodology has the following scope:
a.
It applies to all ordinary tariff settings, for the protection of the water resource, whether in requests from service providers or in ex officio actions by the Regulatory Authority.
b.
It applies to providers regulated by Aresep that provide aqueduct services, throughout the national territory; it does not consider municipalities.
c.
It applies to the current tariff structure of the aqueduct service and therefore does not contemplate changes to said structure.
IV. OPERATIONAL AND FUNCTIONAL DIAGNOSIS OF THE ASADAS
The Regulatory Authority of Public Services (Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, Aresep), frames the exercise of its competencies and powers based on Law No. 7593 and its Regulation, Decree No. 29732-MP, instruments according to which Aresep will be the institution in charge of regulating and supervising that public services are provided optimally, with adequate criteria of quality, continuity, timeliness, reliability, and price. The regulated services contemplate very diverse sectors such as remunerated transportation of persons, network infrastructure services such as energy supply, aqueducts, and sewerage, among others.
In accordance with the above, the Regulatory Policy of Aresep establishes a series of guidelines aimed at achieving public value, such as the principle of efficiency, which "requires correct planning, the maximization of available resources, rationality in the prioritization and allocation of expenditure and investment, the setting of standards, specialization, doing things well at the lowest possible cost."
Likewise, the policy within its approaches establishes continuous improvement, which "promotes the constant improvement of institutional management, following best practices and the search for the frontier of knowledge for the development of a regulation adapted and timely to the context, following effective and efficient mechanisms valuing different regulatory approaches such as comparative regulation, seeking the scope of the public value of regulation."
Additionally, said policy incorporates within its axes of intervention in the pillar of regulation that promotes efficiency, in specific objective 3, the following: Develop a regulation that provides the necessary signals to take the provision of public services towards the path of efficiency and effectiveness, both individually, by sector or industry, considering the principle of service at efficient cost, the application of comparative regulatory approaches, and the exercise of a timely regulatory model, supported by best practices and the articulation of policy instruments.
On the other hand, the Regulatory Policy on Access to Drinking Water and Wastewater Sanitation establishes as a technical objective the reduction of supply losses to drinking water consumers.
In light of the above, and as a complement to the scope of this tariff study, focused on defining a tariff signal for the water resource protection activity provided by the Communal Aqueduct Administrative Associations (Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales, Asadas), the aim is to define:
i)
A homogeneous tariff signal for all Asadas, which will contemplate the size, location, operational and administrative conditions,
ii)
a homogeneous tariff structure for the aqueduct services regulated by Aresep in which the tariff categories, consumption blocks, type and descriptions of each of the proposed tariffs are identified in accordance with Law No. 7593, the Public Policy, the Regulatory Policy and Norms defined by the Regulatory Authority, as well as consumption patterns, sector needs, and regulatory accounting.
iii)
A tariff structure that incorporates new modalities of service provision (residential time-of-use, bulk water, large residential water consumers) as well as the enablement of pre-paid aqueduct service.
In this sense, and in pursuit of generating the structural, operational, administrative, and tariff conditions necessary for the optimal provision of the aqueduct service by the Asadas, a more specific analysis of certain core aspects that affect the fulfillment of the principles of continuity, quality, quantity, and sustainability of the public service is carried out.
Among the aspects intended to be focused on in the analysis associated with the regulated public service are the following:
1.
Participation of Asadas in the sector
2.
Structural challenges of the Asadas
3.
Operational weaknesses of the Asadas
4.
Water losses in Asadas
5.
Water availability in the Asadas
6.
Supervision of water quality in the Asadas
7.
Evolution of water resource protection tariffs over time
8.
Tariff Structure in Asadas.
The relevance of this analysis, aside from having a baseline to determine the regulatory impact on the regulated aqueduct service provided by the Asadas, lies in having a tariff signal that responds to the signals of quality, continuity, quantity, and optimal provision of the service of interest, in accordance with the provisions of the Law of the Regulatory Authority of Public Services, Law No. 7593.
1. Participation of the Asadas in the sector
According to the National Household Survey (Encuesta Nacional de Hogares, ENAHO), Costa Rica in 2023 had 5,261,853 inhabitants; this population must be served by the different public service providers of the country, always with the goal of achieving 100% national coverage.
In Costa Rica, in terms of drinking water and sanitation, the provision of said public service is carried out as follows:
.
The Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewerage (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados) supplies 50% of the population and covers 7.50% of the national territory,
.
The Heredia Public Services Company (Empresa de Servicios Públicos de Heredia) supplies 5% of the population and covers 0.16% of the national territory,
.
The Asadas offer service to 25% of the population and territorially, they cover 90.8%.
.
The Municipalities supply 16% of the population and territorially cover 1.76%.
.
The remaining uncovered percentage of the population (3.8%) is served by a series of committees or informal organizations or through individual solutions, as detailed in the following graph:
Graph No. 1
Asadas.
Costa Rica. Population according to aqueduct service provider.
July 2023
As observed in the previous graph, the Asadas as a whole are the second largest operator of aqueduct services in terms of population supplied; however, in terms of territorial coverage, the distribution is very different.
As can be seen in the following map, the Asadas are the largest operator in terms of territorial coverage, since, according to ENAHO information, the majority of the population served by AyA is located in urban areas where population density is higher (87.3%). In contrast, 63.6% of the population served by the Asadas is located in rural areas, which are characterized by having low or very low population density, and only 36.4% of their served population lives in urban areas. Given the above, it is of utmost importance that this group of operators carries out activities related to the protection of the water resource in order to ensure the sustainability of the resource over time to supply drinking water to future generations.
In the following map, the 8 Asadas that currently have approved water resource protection tariffs can be observed, which, although it is an effort that these operators have made to formalize the charge for carrying out protection activities, is not very significant compared to the 1372 Asadas providing the service. Given the above, it is of utmost importance to carry out a generalized tariff setting that provides resources to begin a data survey for the prioritization of restriction zones and vulnerability assessments in the springs (nacientes) and aquifers, establishing a baseline with a technical foundation to advance in the subsequent protection actions.
Map No. 2
Asadas.
Water sources 2023
According to the data analyzed, only 8 Asadas nationwide have an approved tariff for the protection of the water resource, representing only 0.58% of the total of 1372 existing Asadas in the country. These Asadas are: the Asada Río Blanco in Limón, the Asada El Tanque in San Carlos, the Asada La Argentina in Pocora, the Asada Sucre in San Carlos, the Asada Río Celeste in San Carlos, the Asada Aguas Zarcas in San Carlos, the Asada Rosales in Desamparados, Alajuela, and the Asada San Juan de Puriscal in San José. In contrast, the remaining 99.42% of Asadas do not have a formal tariff scheme for the protection of the water resource, which highlights a significant gap in the implementation of mechanisms aimed at the conservation of this resource.
Although Costa Rica is a privileged country in terms of the availability of water sources, as can be seen in map 2, where the abundance of resources is evident, the current situation generates significant concern. This situation highlights the urgency of adopting generalized measures that promote the systematic protection of aquifers and springs (nacientes) throughout the national territory, thus guaranteeing their long-term sustainability. Given the above, it is essential to move towards a generalized tariff setting that allows obtaining the necessary resources to identify, with scientific foundations, the restriction zones and evaluate the vulnerability of water sources. These actions will not only contribute to establishing a baseline with a technical foundation but will also allow the implementation of effective protection strategies that ensure continuous, timely, and quality access to drinking water, especially in rural communities served by the Asadas.
In addition to guaranteeing access to drinking water for thousands of inhabitants, these associations dedicate significant efforts to the conservation of water sources, the protection of watersheds, and the promotion of sustainable practices in their communities. Their work includes key activities such as reforestation, water quality monitoring, environmental education, and the implementation of preventive measures to avoid the contamination of water sources.
In this context, the protection of the water resource must be seen as a fundamental pillar for the country's sustainable development. Although it is currently a relatively abundant resource, the lack of concrete actions and effective conservation mechanisms could cause its disappearance in the future, which would severely affect communities and environmental balance. Below, maps of the water sources by region are shown.
Map No. 3
Asadas.
Water sources 2023
Map No. 4
Asadas.
Water sources 2023
Map No. 5
Asadas.
Water sources 2023
Map No. 6
Asadas.
Water sources 2023
Map No. 7
Asadas.
Water sources 2023
When disaggregating the Asadas by size according to the number of subscribers, the Asada comprised of the subscriber range between 151 and 300 shows the highest frequency with 21.05% of the total; in a second order are the Asadas comprised of between 50 and 100 subscribers with 17.33%, and in a third order are those with fewer than 50 subscribers with 15%.
Additionally, 77% of the Asadas have fewer than 500 subscribers. Only 7.57% of the Asadas are in the range above 1000 units. The "NA" category, which represents data not available or not applicable, covers 3.71%.
Graph No. 2
Asadas.
Costa Rica. Asadas according to their subscriber range.
Period 2023
ND: no information.
Source: Water Intendancy, Aresep with data from SAGA - AyA.
In the following table, the Asadas are presented, their location, taking the office as a reference, and by subscriber range. It is observed that the province of Alajuela has the highest number of Asadas (327), followed by Guanacaste (289) and San José (259), while the province of Heredia presents the lowest number with 42 Asadas. It is relevant to note that 43 of the 104 Asadas that register more than 1000 subscribers are located in the province of Alajuela.
Table No. 1
Asadas.
Costa Rica. Asadas according to subscriber range by province.
Period 2023
Subscriber Range San José Alajuela Cartago Heredia Guanacaste Puntarenas Limón Total
| Absolute Figures | | | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 0-50 | 56 | 20 | 15 | 0 | 62 | 39 | 14 | 206 |
| 50-100 | 63 | 35 | 22 | 7 | 66 | 32 | 13 | 238 |
| 101-150 | 30 | 34 | 17 | 4 | 45 | 28 | 16 | 174 |
| 151-300 | 45 | 74 | 27 | 9 | 61 | 40 | 33 | 289 |
| 301-500 | 14 | 51 | 15 | 4 | 19 | 28 | 21 | 152 |
| 501-1000 | 21 | 66 | 20 | 2 | 18 | 17 | 15 | 159 |
| Greater than 1000 | 10 | 43 | 14 | 9 | 6 | 15 | 7 | 104 |
| ND | 20 | 4 | 2 | 7 | 12 | 5 | 1 | 51 |
| Total | 259 | 327 | 132 | 42 | 289 | 204 | 120 | 1373 |
| Relative Figures (%) | | | | | | | | |
| 0-50 | 21.62% | 6.12% | 11.36% | 0.00% | 21.45% | 19.12% | 11.67% | 15.00% |
| 50-100 | 24.32% | 10.70% | 16.67% | 16.67% | 22.84% | 15.69% | 10.83% | 17.33% |
| 101-150 | 11.58% | 10.40% | 12.88% | 9.52% | 15.57% | 13.73% | 13.33% | 12.67% |
| 151-300 | 17.37% | 22.63% | 20.45% | 21.43% | 21.11% | 19.61% | 27.50% | 21.05% |
| 301-500 | 5.41% | 15.60% | 11.36% | 9.52% | 6.57% | 13.73% | 17.50% | 11.07% |
| 501-1000 | 8.11% | 20.18% | 15.15% | 4.76% | 6.23% | 8.33% | 12.50% | 11.58% |
| Greater than 1000 | 3.86% | 13.15% | 10.61% | 21.43% | 2.08% | 7.35% | 5.83% | 7.57% |
| ND | 7.72% | 1.22% | 1.52% | 16.67% | 4.15% | 2.45% | 0.83% | 3.71% |
| Total | 100.00% | 100.00% | 100.00% | 100.00% | 100.00% | 100.00% | 100.00% | 100.00% |
ND: no information.
Source: Water Intendancy, Aresep with data from SAGA-AyA.
2. Structural challenges of the Asadas
2.1 The Asadas as entities that provide a service by delegation.
The Constitutive Law of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewerage (AyA), Law No. 2726 of April 14, 1961, and its amendments, recognized in its Article 2.g the possibility that the Institute may agree with local organizations on the joint administration of the water service.
Thus, by the year 1989, the constructive responsibility in rural communities at the Institute was assumed by the Construction Directorate (Dirección de Construcción, DICO), which administered the Community Aid Program through a specific Department.
Subsequently, by the end of 1990, the process of building water supply systems was strengthened, with a parallel process of training and guidance to the communities, in addition to the establishment of legally constituted entities, which now assume the provision of the service in a delegated manner, through an agreement signed with AyA.
In that context, as of December 2000, the Regulation of the Associations Administering Aqueduct and Sewerage Systems (Asadas) was promulgated, through Executive Decree No. 29100-S of November 9, 2000, published in Gazette No. 231 of December 1, 2000, formally establishing a series of norms that favor and strengthen the delegation of the administration, operation, maintenance, and development of the systems to the Asadas, financing their operation with the resources coming from the tariffs authorized by Aresep for the service they themselves provide. This Regulation has been subject to modifications, the one currently in force being the Regulation of the Asadas, Executive Decree 42582-S-MINAE published on September 4, 2020, in the Official Gazette La Gaceta No. 223, Scope No. 233.
This delegation came to operate based on Article 2 of the Constitutive Law of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewerage (AyA) itself, No. 2726, according to which "The institution is empowered to agree with local organizations on the administration of such services or administer them through administrative boards of mixed integration between the Institute and the respective communities, whenever it is agreed upon for the better provision of the services and in accordance with the respective regulations."
What this authorization does is allow the delegation of the responsibility to administer the aqueduct and/or sanitary sewerage system to the Asadas, on which the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) has pronounced, indicating that it is a "clear figure of concession of public service management, in which -despite the silence of the law on this particular- it is incontestable that the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewerage must retain, unavoidably, the powers of supervision and intervention necessary to guarantee the validity of the fundamental principles of public service, namely: continuity, efficiency, adaptation, and equality in the treatment of users (Article 4 of the General Law of Public Administration)." (Ruling No. 2006-01651 of sixteen hours and thirty-nine minutes of February fourteenth, two thousand six).
However, despite the silence of Law No. 2726, the current Regulation of the Asadas, No. 42582-S-MINAE imposes on AyA as the delegating body, the obligation to exercise all activities proper to the control, surveillance, supervision, evaluation, standardization, sectoral planning of the drinking water and wastewater sanitation services, and direction of the management carried out by the Asadas (Article 3).
Also, this Regulation No. 42582-S-MINAE enshrines the duty of AyA to supervise the provision of the service by the Asadas, as well as to advise them in the provision of said service. (Articles 28 subsections e), f) and k), 31 subsection c), 35, 37 subsections e), f), h) and l), 47 subsection g), 49, 52 subsections b) and c), 60 and 64 subsection c).
It is worth highlighting that, based on the power given to AyA by Law No. 2726, to delegate the operation of the service, at the country level, an important change occurred in the administration and organization of rural aqueducts, as the transformation of the Rural Aqueduct Administrative Committees (Comités Administradores de Acueductos Rurales, CAAR), governed by Law No. 3859 on Community Development, into Asadas was established, in accordance with the Associations Law No. 218, of August 8, 1939, duly registered in the Registry of Associations.
Note that the transformation that occurred and the fact that the Asadas provide a public service does not delegitimize their nature as private legal entities, as long as their creation and operation are governed by the Associations Law to which they must submit to the requirements and demands required by said regulation.
It is noted that since 2008, through opinion C-061-2008 of March 4, the Attorney General's Office (Procuraduría General de la República) had recognized that the Asadas "constitute legal entities of a private nature that carry out activities of public interest as they provide the community with a public service -which does not modify their private character that, as such, must be organized in accordance with the guidelines established in the Associations Law."
To elaborate further, the Attorney General's Office in its opinion C-131-2022 reiterated that, despite being a private legal entity, in attention to the purposes of said associations, the activity of the Asadas is of public interest, as they provide a public service to the community.
It is in this context of the public interest that the developed activity holds that the legislator has sought to create a series of tools in pursuit of facilitating the provision of the service by the Asadas, given the responsibility they have to provide a public service under adequate conditions of quality, continuity, and reliability.
In fact, the Attorney General's Office recognizes in the cited opinion, when analyzing the statement of motives of bill 17375, which served as a prelude to Law 8776, that it can be deduced from it that the legislator's intention with that general declaration of public interest was that the Asadas would have the capacity to have financial resources to face the responsibility of supplying and administering the drinking water service (folio 3 of the statement of motives). In this sense, the proponents considered that the Asadas "lack economic resources to develop the effective work delegated by the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewerage (sic), a task they assume free of charge, with worn and obsolete infrastructures, which currently need to be renovated and whose maintenance cost is quite high and in most cases, local income is insufficient to cover such demands" (folio 4).
It was as a result of that detected need that the general declaration of public interest of the Asadas and their tax exemption was issued, which was later reinforced upon the approval of Law No. 10075 of December 15, 2021, which intended this exemption broadly, including the payment of stamps and fees, value-added tax, and property tax. Likewise, they were exempted from any payment for environmental canon and discharge canon, administered by the Ministry of Environment and Energy (MINAE), as well as from the regulatory canon by Aresep and from any selective consumption tax and import taxes on vehicles, equipment, and work materials (Articles 2 and 3 of Law 8776 and its amendment).
Although the previous examples were efforts and actions carried out in the right direction, the truth is that in practice they have fallen short in providing the Asadas with the necessary tools so that they can, motu proprio, carry out adequate management of the public service that has been entrusted to them.
2.2 Delegation Agreement
As has been described above, by virtue of the authorization granted by the legislator to AyA in Article 2 subsection g of Law No. 2726, the Asadas at a formal level become administrators of public activities, once they sign the delegation agreement with AyA.
However, notwithstanding the above, even when the Institute delegates the administration, operation, maintenance, and development of the aqueduct and sanitary sewerage systems, it cannot delegate the supervision of the performance of the Asadas, including the legal, financial, and accounting areas, among others. It must be remembered that AyA is also subject to the control exercised by the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República, hereinafter CGR).
It is worth noting that previously, by regulatory provision, the Delegation Agreement signed by AyA with the Asadas had to be endorsed by the CGR prior to its entry into force. However, through Resolution No. 05916 DCA-1915, of June 8, 2007, issued by the Administrative Contracting Division of the CGR, it states that the delegation agreements signed by AyA with the Asadas are excluded from the endorsement procedure of the comptroller entity.
Currently, since this requirement of CGR endorsement was eliminated, the level of control that exists regarding the delegation of service provision to new Asadas is somewhat disorderly, giving rise to situations where a new Association is enabled to provide the service to a community with an insufficient number of inhabitants for the sustainability of the service.
It should be remembered that in practice the main source of income that these associations have is the tariff set by Aresep and paid by the users of the public service. This is because the Asadas cannot pursue profit as part of their activity, since according to the provisions of Article 7 of the Regulation of the Asadas No. 42582-SMINAE, they must "have as their sole and specific purposes: the provision of drinking water supply and wastewater sanitation services, contribute to the integrated management of the water resource, and provide the hydrant service by special law"
3. Operational weaknesses of the Asadas
According to report IN-0109-IA-2021, the Water Intendancy conducted a qualitative and quantitative analysis aimed at classifying the Asadas according to particular characteristics, and applying statistical processes allowed grouping them as homogeneously as possible, and this would serve as a comparison point between the Asadas and as an input to develop regulatory instruments that help assign tariffs and goals according to each group and generate mechanisms to promote such improvements.
For the cluster analysis, the information reported in the SAGA-AyA of 1373 Asadas was taken; only 12 variables that were well represented were used; four groups were obtained as the optimal number for the analysis, named cluster A, B, C, and D. Cluster A was defined as the group with the best results in practically all variables, through to cluster D which has the lowest levels compared to the group in the majority of variables; clusters B and C represent Asadas with intermediate conditions according to those variables.
Although in the cluster analysis conducted, only 2 variables associated with the aqueduct infrastructure could be included, the Water Intendancy, through supervisions, field verifications, and monitoring, has detected differences in aspects such as management, operation, and available infrastructure. This demonstrates the responsibility as a regulator to enhance, through regulatory mechanisms, the improvement or strengthening of the sector's aqueducts, providing specific resources that allow the Asadas to have a sustainable aqueduct system that guarantees quality.
In addition to the analysis described in the previous paragraph, through the collection of information for the update of the Asadas aqueduct tariff and as a result of the non-compliance in the presentation of the information requested for the fulfillment of the Regulatory Quality Seal provided in resolution RE-0011-IA-2024, the Water Intendancy at the end of 2024 conducted supervisions of some of the Asadas in cluster A, identifying problems such as the following:
. Lack of information and understanding regarding the information that must be submitted to the Intendancy.
. Lack of financial statements and anomalies in the recording of accounting accounts.
. Lack of auxiliary records that allow greater detail of accounting records.
. Discrepancies between the income reported in the billing systems and that recorded in the financial statements.
. Use of resources from the aqueduct tariff in water resource protection activities.
. Charges not authorized by Aresep as part of the billing for regulated services.
. Use of resources from the aqueduct tariff in the purchase of properties in the absence of technical studies that demonstrate their suitability for purposes of protection and conservation of the water resource for human supply.
. Lack of accounting separation between regulated activities.
Given the above, and although each aqueduct and system has particular characteristics, the infrastructure, technology, planning, and inputs are directly related to the operation, quality, and reliability of the public service. For this reason, the Regulatory Entity expects that each operator will have, at some point and whenever technically feasible, at least the following elements:
. Hydrological, hydrogeological, and socioeconomic studies
. Computer equipment.
. Appropriate vehicle, machinery, and tools.
. Warehouse.
. Appropriate intake structures.
. Monitoring and control of sources.
. Level measurement and overflow control systems.
. Remote monitoring and control system
. Water loss management program.
. Advanced metering infrastructure.
. Security and emergency alert systems.
. Communication equipment.
. Enclosures.
Currently, a large number of Asadas in cluster "A" have some of the elements listed above, given their management capacity and resources; however, they still have room for improvement in pursuit of reducing water losses and rational use of the resource, among others.
The Community Aqueduct Administrative Associations (Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales, Asadas) play an essential role in the management and distribution of drinking water for our communities. However, a recurring challenge is the lack of knowledge about the characteristics and vulnerabilities of the aquifers that feed their systems, the characteristics of the subsoil, and the dynamics that influence the quality and quantity of the available water resource.
This lack of knowledge generates significant risks, since the intakes and springs (nacientes) are exposed to multiple vulnerabilities: contamination by human activities, decreased flows due to climatic changes, and depletion due to inadequate or unplanned exploitation. Each of these threats compromises not only the sustainability of the resource but also the well-being of the communities that depend on it.
For this reason, incorporating hydrological and/or hydrogeological studies is not a luxury but an urgent necessity. These studies allow us to understand how the aquifer is recharged, what its extraction capacity is, and what the potential threats to its stability are. Furthermore, they help identify critical areas that require immediate protection and design strategies for the efficient and sustainable use of water.
With this information, the Asadas will be able to make informed decisions, better protect their sources, and guarantee the continuity and quality of the service for future generations. Because caring for water is caring for life, and with adequate knowledge, we can do it more effectively.
As the Asadas that make up the other clusters are analyzed, deficiencies in human, financial, and material resources are observed, which have a direct impact on the management of the aqueduct and the public service.
According to report IN-0109-IA-2021, a series of target objectives were defined for each of the clusters; this process represents the basis for improvement for the Asadas, which contemplate a series of investments according to each cluster, which contribute to improving the service provided and income. For example, the 100% implementation of service micro-metering and a good record of subscribers and the application of the authorized rate will allow service providers to quantify consumption more accurately, define cross-controls between billing income and the consumption recorded by each subscriber.
The proposal developed in this report incorporates some objective elements set out for the different clusters in accordance with report IN-0109-IA-2021, in order to generate, in the medium term, a substantial improvement in their operational and management capacities.
4. Water Losses in the Asadas
Non-Revenue Water (Agua no Contabilizada, ANC) is a term used to describe water that is lost or not recorded in water supply systems. According to Alegre et al. (2018), it is the difference between the annual volume entering the system and the billed authorized consumption. In this sense, unbilled water includes real losses and apparent losses, as well as unbilled authorized consumption.
Water can be lost for various reasons, which are generally classified into two main groups:
a. Physical or real losses, which are those that prevent water from reaching customers, such as leaks in pipes, damage to pipelines, obsolescence of materials, etc.,
b. Apparent or commercial losses, which is water that reaches subscribers but, for various reasons, is not billed, resulting from illegal connections, measurement errors, water theft, special permits for unbilled connections in precarious settlements, or others.
The following graph presents the behavior of the ANC percentage of the Asadas for which an individual rate study has been conducted, whether for Aqueduct, Sewerage, or Rate for the Protection of the Water Resource (Tarifa para la Protección del Recurso Hídrico, TPRH) services. Additionally, the ANC average of the operators that make up the Association of Drinking Water and Sanitation Regulatory Entities of the Americas (Asociación de Entes Reguladores de Agua Potable y Saneamiento de las Américas, ADERASA) is attached, with the objective of visualizing the gap between similarly sized drinking water operators.
Graph No. 2
Community Aqueduct Administrative Associations (Asadas).
Percentage of water loss (ANC) in the network for Asadas with individual rate studies.
Period 2021-2024
As can be observed, it is evident in this case that drinking water service providers in recent years have presented percentages of water losses well above the average of operators registered by ADERASA.
In this sense, for a service user, the existence of significant water loss records has short-, medium-, and long-term implications, as these distort the average price, transferring a series of productive inefficiencies to the cost and expense structure of the service, leading to excessive expenses and investment. This is because not only must there be sufficient water, hydraulic, and storage capacity to capture, convey, and distribute a flow of which only about 30% has been billed, but also the problem of unavailability of water necessary to meet current and future demand must be dealt with, translating this into inevitable problems of service continuity due to inefficient use of the resource, which is finite.
In the medium and long term, the sector's efforts must focus on trying to maintain a balance of the resource in the aquifers and not generate water stress; this is to minimize the risk of salinization, contamination, and drying up of the aquifers.
It is the responsibility of providers to carry out responsible and controlled extraction that includes monitoring and metering of the resource, including the installation of meters at the springs (nacientes), ensuring that this does not exceed the recharge of the resource. This is essential, considering that current efforts to improve service coverage and continuity are aimed at addressing vegetative growth and unsatisfied demand.
In addition, the existence of excessive loss levels forces the extraction of flows greater than those utilized, whether from surface or underground sources, which generates an overexploitation of the resource beyond the real needs of users, as well as significant impacts and consequences. Therefore, the proposed rate setting must balance the provider's interest in serving the public service with the user's interest in receiving it with quality and continuity, but affordably and sustainably over time. For which, having a new rate structure for the sector must go hand in hand with the necessary investments to reduce the incidence of water losses and control the supply and demand of the water resource.
In conclusion, having technical studies that allow us to understand the aquifers from which the Asadas' water intakes are fed, their recharge zones, their vulnerability and risk of contamination, and their recharge behavior that allows for responsible extraction of the resource, is why having fresh resources for these activities is one of the main reasons for this rate analysis.
5. Availability of drinking water in the Asadas
The "Report on the availability of drinking water service in Costa Rica 2023" by the General Directorate of User Service (Dirección General de Atención al Usuario, DGAU) of Aresep, based on a random sample of 411 Asadas, has revealed the lack of water capacity as one of the most relevant reasons for the rejection of drinking water service requests. This reason is identified as the third most frequent cause of rejection nationwide, with a total of 60 rejections distributed unevenly among the different regions of the country.
Graph No. 3
Community Aqueduct Administrative Associations (Asadas).
Distribution of ASADAS according to reason for rejection
Source: Report on the availability of drinking water service in Costa Rica 2023, DGAU.
The stacked bar chart, presenting the reasons for rejection by region, clearly reflects that, although lack of piping and lack of infrastructure are also prominent reasons, the lack of water capacity is a crucial factor affecting regions such as the Central Region and the Central Pacific, with 20 rejections each for this cause. In contrast, in the Huetar Caribe and Huetar Norte regions, the impact of the lack of water capacity is much lower, with only 4 and 0 rejections, respectively.
This suggests that some areas face greater difficulties in terms of water resource availability, possibly due to high demand or the depletion of surface sources such as springs (nacientes). It is important to note that 65.29% of Asadas depend on springs (nacientes) as their main source of supply, which highlights the vulnerability of these sources to seasonal variability in water catchment.
According to the data presented, only 52.58% of Asadas have conducted water capacity studies with technical advice from AyA, which points to disparities in the planning and management of the resource at the regional level. This outlook underscores the urgent need to strengthen technical analyses and sustainability strategies to avoid a greater number of rejections due to insufficient water capacity. The growing demand, coupled with the overexploitation of water resources in some regions, highlights the importance of improving infrastructure and optimizing water resource management to ensure adequate coverage of drinking water service nationwide. If adequate measures are not taken, the situation could worsen over time, mainly affecting the areas with the greatest demand pressure.
6. Oversight of water quality in the Asadas
In the context of Quality Oversight in Asadas, the Regulatory Authority for Public Services (Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, ARESEP) has been implementing a Program for the Verification of the Quality of Drinking Water provided by the different operators of supply systems in the country since 2013, based on the functions conferred upon ARESEP by Ley N°7593, specifically Article 5, which establishes ensuring the ". compliance with quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision standards."
When considering water production sources (Springs (Nacientes), Wells, Rivers) as a fundamental part of the aqueduct service, and coupled with their exposure to various emerging contaminants such as agrochemicals or hydrocarbons that put water quality at risk, the allocation of resources to complement quality programs in the aqueduct service is required, with an approach oriented towards the protection of the water resource.
In addition to the impact from emerging contaminants, it is known that in several areas of the country, water supply sources are affected by factors of mineral origin, such as the presence of iron, manganese, arsenic, and aluminum, or also impacts resulting from climatic conditions that produce non-conformity in parameters such as apparent color or turbidity, not to mention fecal contamination resulting from livestock activities.
Therefore, within the quality control plan, aqueduct service operators must allocate the necessary resources to maintain a record of water quality at the production sources, which allows complementing hydrological and/or hydrogeological studies for decision-making for the protection of the water resource, or failing that, the search for new supply sources to replace those that have been affected by a contaminant and whose integrity has been compromised.
Thus, the present rate proposal for the protection of the water resource must recognize those quality analyses to be carried out at the water sources.
In the context of Quality Oversight in Asadas, the Regulatory Authority for Public Services (ARESEP) has been implementing a Program for the Verification of the Quality of Drinking Water provided by the different operators of supply systems in the country since 2013, based on the functions conferred upon ARESEP by Ley N°7593, specifically Article 5, which establishes ensuring the ". compliance with quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision standards."
7. Evolution of rates for the protection of the water resource over time.
Regarding the rate signals for the water resource protection service provided by the Asadas, the figure below shows the evolution that has occurred in terms of the settings made by the Intendancy until the 8 that are currently in force. In this, it is observed that the first Asada to finalize the request for this rate was Río Blanco de Limón, which was carried out in 2021; starting from this, various approaches have been made with Asadas interested in submitting the request, and currently around 5 additional Asadas are in process in addition to the rates already set.
Figure No. 1
Community Aqueduct Administrative Associations (Asadas).
Rate settings for the water resource protection service
Period 2021-2024.
Because the rate settings are quite recent, no factor of loss of purchasing power that could affect the Asadas that have the corresponding setting has yet been identified. However, taking into account the population of Asadas existing in the country mentioned previously, there is a great visible risk regarding the financial capacity of the operators that have not processed this rate request, that the conservation of the water resource is not within their investment plans or even that resources from other services are used for this purpose, causing impacts on the quality, availability, and quantity of the service provided by these Asadas.
The graph below presents the rate projections corresponding to the settings already mentioned for the period 2025-2027; in this, important variations in the rates of these Asadas are highlighted. For example, while the rates of some, such as Asada San Juan de Puriscal, show sustained growth, others, such as Asada El Tanque, present a drastic drop towards 2027; this mainly responds to the five-year investment plans in water resource protection of each operator, their cost structure, and also the expected growth in both subscribers and consumption.
In turn, this disparate behavior demonstrates the complexity of rate adjustments and the urgency of guaranteeing sufficient income for the maintenance and improvement of services.
Graph No. 1
Community Aqueduct Administrative Associations (Asadas).
Rate Projection 2025-2027 of ASADAS with a Focus on Water Resource Protection
8. Rate Structure in Asadas
The rate structure is defined as the instrument through which prices are established according to the type of consumer, geographic area, demand periods, or according to other distinctions when applicable, this set of prices being what allows obtaining service income.
This tool is composed of rate categories that discriminate consumers according to their characteristics and the uses given to the service demanded by subscribers, according to the intensity with which they have used the service, which was defined by resolution RE-0028-IA-2024 and its amendments. This rate scheme allows recovering the necessary income for the Asadas through a progressive and equitable approach.
a. Type of rate
The type of rate with which the transfer of costs and expenses associated with the provision of the water resource protection service is carried out is done through a variable charge, which is the amount that the user must pay for each unit of water consumed or service utilization, and this responds to the need derived from the operator's operation and maintenance costs for optimal and efficient service provision.
b. Rate categories
Rate categories allow classifying subscribers according to their properties in the use of the service and the conditions under which they are when making the demand for it. The rate categories are as follows:
- Residential Rate (Tarifa Residencial, T-Re): includes dwelling houses and apartments intended for the exclusive use of permanent or long-stay lodging (sleeping, basic needs and personal hygiene, preparing and consuming food).
- Large Consumers Rate (Tarifa Grandes Consumidores, T-GC): applies to all large consumers of the aqueduct service (vertical and horizontal condominiums, apartments, housing estates for both residential and mixed use) whose consumption is measured by means of a macro-meter by the service provider, in accordance with the Technical Regulation in force by Aresep.
- Commerce and Services Rate (Tarifa de Comercio y Servicios, T-CS): Incorporates companies classified in the commerce or services sector, according to the classification of economic activities (ISIC code); in these establishments, the aqueduct service is used for the purpose of selling finished products or providing services. This category also applies to all government establishments including the Central Government and community centers (halls), except hospitals, clinics, and Ebais, public companies, and decentralized Institutions.
Furthermore, it must be applied to the supply of drinking water in motels, hotels, or short-stay lodging (vacation accommodations), private hospitals and clinics, and other establishments related to lucrative activities that require a municipal license to operate.
Drinking water consumption for common areas that have their own metering.
- Industry Rate (Tarifa Industria, T-In): Applies to companies classified in the industrial sector according to the classification of economic activities (ISIC code) used by the Central Bank of Costa Rica (Banco Central de Costa Rica, BCCR). The service is used for the purpose of manufacturing products from raw materials or assembling them for sale.
- Preferential Rate (Tarifa Preferencial, T-Pre): includes activities of a social nature, which are registered with legal status. This category comprises the following activities:
Education: only for educational centers belonging to the state public education sector (preschool education centers, primary education schools, special education schools, secondary education colleges, technical secondary education colleges, university colleges, universities, and public libraries, including facilities dedicated exclusively to public educational activity). Excluded from these categories are restaurants, snack bars, student residences, photocopy centers, and others; even if they are in the name of educational entities, they will not enjoy this rate and must be placed within the corresponding one.
- Religion: applies to temples of legally constituted churches whose service is in the name of the legal entity that carries out the religious activity; any other activity not directly related to religious worship will be excluded from the rate.
- Protection of children and the elderly: covers homes and asylums for the elderly and/or disabled persons, state-promoted daycare centers, and public homes for children, which must be of a charitable and non-profit nature, legally constituted, and whose service is in the name of the legal entity that carries out the activity.
- Care for the indigent: contemplates establishments for the care of homeless persons or drug addiction, which operate non-profit, are legally constituted, and whose service is in the name of the legal entity that carries out the activity. Assistance and relief institutions: includes those whose purpose is social assistance for groups with scarce economic resources or the protection of persons in case of disasters or crisis situations. All of a charitable and non-profit nature. In these cases, the rate will be applied exclusively in the buildings and other properties expressly used for the cited purposes.
- Hospitals and clinics: only applies to hospitals, clinics, and Ebais of the Costa Rican Social Security Fund (Caja Costarricense de Seguro Social).
c. Consumption blocks
Aspects such as consumption distribution, income concentration, and number of subscribers are taken into account, which was complemented with the analyses carried out by the IDB and Cepal and information from INEC, with which the following consumption blocks are defined as representative according to the consumption behavior of each proposed category, as seen in the following image:
Figure No. 2
Community Aqueduct Administrative Associations (Asadas).
Proposed rate structure
d. Fixed services
For subscribers for whom the corresponding measurement is not carried out by means of a water meter (hidrómetro), the charging of a single rate for fixed services is established according to the rate category to which they belong.
In accordance with the provisions of resolution RE-0028-IA-2024 and its amendments, operators must endeavor to reduce this type of service until achieving 100% metering of their subscribers; this is because the presence of fixed services implies that the provision of the service is not being optimized in accordance with the criteria of efficiency and effectiveness in the management and use of the resource as established by the current technical regulation for the provision of aqueduct, sanitary sewerage, and hydrant services, as detailed.
- Fixed Service Rate (Tarifa de Servicios Fijos, T-SF): Fixed services are those in which subscribers do not have a water meter (hidrómetro), so a specific linear fixed amount or fee is established according to the type of rate category to which they belong. This will be of a provisional or temporary nature, for a maximum period of 6 months, in order to allow providers to install water meters (hidrómetros) or suspend the service.
e. Bulk water
The rate for the water resource protection service in the bulk water purchase-sale transactions carried out by Asadas is defined with the following detail:
- Bulk water purchase-sale rate: purchase-sale of raw or drinking water in large volumes
Likewise, in accordance with resolution RE-0028-IA-2024, the following stages in the value chain are defined:
- Conduction Rate (Tarifa-Conducción, T-C): interconnection for carrying out water purchase-sale transactions that takes place in the section of pipeline intended to convey water from the source to the distribution tank or treatment plant.
- Treatment Rate (Tarifa-Tratamiento, T-T): interconnection for carrying out water purchase-sale transactions that takes place downstream of the purification process, involving all physical, mechanical, and chemical elements and processes (desander, primary settler, dosers, coagulation, flocculation, sedimentation, filtration, disinfection, among others) that will make the water acquire the necessary characteristics to be suitable for consumption.
- Distribution Rate (Tarifa-Distribución, T-D): interconnection for carrying out water purchase-sale transactions that takes place in the pipe system responsible for delivering water from the storage tanks to the users' consumption points.
f. Prepaid modality
Regarding the prepaid or advance payment modality, in accordance with resolution RE-0028-IA-2024 and its amendments, this allows users to pay for water consumption in advance regardless of the rate category. This means that customers may purchase a certain amount of cubic meters of drinking water before they can use it.
Once the purchased amount of water is exhausted, the prepaid meter counter stops working; however, before the entire volume of purchased water is consumed, it issues a series of alerts to inform the user of the remaining volume and the need to make a new water purchase under the same mechanism.
The purpose of the advance payment option is for public aqueduct and sanitary sewerage service users to have access to the service, according to their payment capacity over time and with the same conditions of quality and continuity of service. In this context, for this setting, it is of interest that, just as in the regular aqueduct modality, users who acquire the service with this payment methodology cover the costs derived from the protection of the water resource.
The conditions for the provision of the service under this modality are established in accordance with the dictates of resolution RE-0028-IA-2024 and its amendments for aqueduct and sewerage services.
It must also be highlighted that advance payment for the service, by its nature, only applies to services that have a metering system with automatic activation and disconnection and remote control by the service provider. Existing or future subscribers may opt for the prepaid modality, provided that technical conditions permit and they comply with current regulations.
g. Time-of-Use Residential Modality
Despite the fact that the sector does not have hourly demand monitoring, resolution RE-0028-IA-2024 and its amendments propose this modality in the provision of the aqueduct service in an enabling manner so that operators can have a tool that generates signals and incentives to create a modification in the consumption patterns of subscribers; and in turn, promote technological incorporation in the provision of the service both in the general system and in the different stages of the value chain.
Taking into account this proposal and in line with what was stated for the prepaid modality, because every aqueduct service must be linked to adequate protection of water sources to ensure its sustainability, the rate for the protection of the water resource that would be charged to subscribers under time-of-use conditions is also proposed in an enabling manner.
In line with this proposal, the aim is to standardize the service supply schedules with those available in the electricity sector for residential users, given that both services are complementary in consumption and production. Likewise, both are closely exposed to climate change and face the same operational vulnerabilities due to their structural characteristics (they depend on surface water sources and seasonality).
In this way, the application of this modality for the water resource protection service of the residential category is defined for the supply of water to single-family dwelling houses and apartments that serve exclusively as permanent lodging. With the need for a metering system that has a multi-rate meter.
Likewise, the time slots are defined as follows:
- Definition of schedules:
- Peak 1: between 10:01 and 13:00 hours
- Peak 2: between 18:01 and 21:00 hours
- Off-Peak 1: between 05:31 and 10:00 hours
- Off-Peak 2: between 13:01 and 18:00 hours
- Off-Peak 3: between 21:01 and 23:00 hours
- Night: between 23:01 and 05:30 hours
- Residential Time-of-Use Rate (Tarifa Residencial Horario, T-Re-H): One in which subscribers can manage their water consumption according to the established schedule; it will also allow residential users of the regulated aqueduct service provided in the country to contribute the amount required for the protection of the water resource. It excludes the supply to common areas of residential condominiums that have individual metering.
- Application: For the supply of water to single-family dwelling houses and apartments, used exclusively for permanent residence. Does not include supply to common areas of mixed-use condominiums (residential-commercial-industrial), recreational areas, motels, hotels, cabins or recreational houses, hospitals, hospices, combined services (combined activities: residential, commercial and industrial), apartment buildings served by a single meter, nor establishments related to for-profit activities.
- Measurement system: A single system whose meter is multi-tariff.
V. PARAMETERS USED
The following table presents the percentages of devaluation of the colón against the dollar and the average inflation, both data for the last actual years (2022-2023) and the projections for the period comprising 2024 to 2029. The source of these parameters for the actual data is found in the footnote and the projected data were obtained by the Intendancy.
Table No. 2
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Economic parameters for the estimation of Required Revenues according to the
methodology. Period 2021-2029
(actual and estimated data*)
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Parameter | 2021 | 2022 | 2023 | 2024* | 2025* | 2026* | 2027* | 2028* | 2029* |
| Devaluation | 5.40% | 2.97% | -11.41% | -0.93% | 1.28% | 1.93% | 2.02% | 2.01% | 2.02% |
| Inflation (USA) | 4.70% | 8.00% | 4.10% | 2.90% | 2.10% | 2.10% | 2.10% | 2.10% | 2.10% |
*The data for 2025, 2026, 2027, 2028, and 2029 are estimates. The variations are calculated at the end of the year (December) or as the variation of the annual averages of the respective indices.
Source: prepared by the Intendencia de Agua, Aresep with data from Banco Central de Costa Rica, the United States Bureau of Labor Statistics, and the United States Federal Reserve, which were compiled from their web pages on March 12, 2025, from the following links:
http://www.bccr.fi.cr/publicaciones/politica_monetaria_inflacion/PM_2017-2018.pdf
http://www.bccr.fi.cr/publicaciones/politica_monetaria_inflacion/PM2018-2019.pdf
https://activos.bccr.fi.cr/sitios/bccr/publicaciones/DocPolticaMonetariaInflacin/Programa_Macroecono
mico_2019-2020.pdf
https://activos.bccr.fi.cr/sitios/bccr/publicaciones/DocPolticaMonetariaInflacin/Programa_Macroecono
mico_2020-2021.pdf
https://activos.bccr.fi.cr/sitios/bccr/publicaciones/DocPolticaMonetariaInflacin/Revsion-
Programa_Macroeconomico-2020-2021_informe.pdf
https://www.bccr.fi.cr/publicaciones/DocPolticaMonetariaInflacin/IPM_octubre_2021.pdf
https://www.bccr.fi.cr/publicaciones/DocPolticaMonetariaInflacin/IPM_enero_2022.pdf
https://www.federalreserve.gov/monetarypolicy/2021-02-mpr-summary.htm
https://www.federalreserve.gov/monetarypolicy/2021-07-mpr-summary.htm
https://gee.bccr.fi.cr/indicadoreseconomicos/Cuadros/frmVerCatCuadro.aspx?idioma=1&CodCuadro=%2040
https://gee.bccr.fi.cr/indicadoreseconomicos/Cuadros/frmVerCatCuadro.aspx?idioma=1&CodCuadro=%2073
VI. DETERMINATION OF THE INFORMATION
The following section details the information collection process, as well as the criteria used to determine the sample that serves as the basis for the proposed tariff adjustment for the water resource protection service provided by the Asadas; which, in turn, is based on the analysis carried out for the setting of the aqueduct service provided by these operators, since the units sold, shared costs, and investments must be used consistently and prorated among the different services and activities performed by the Asada, as detailed below:
1. Information collection:
For the collection of information used in the tariff study, both for the market section with historical subscriber and consumption data and for the financial data provided by the corresponding financial statements, probabilistic sampling was not used due to the lack of information from the regulated entities that are part of this sector. This situation arises because many of these operators lack the personnel or the necessary means to collect it.
Carrying out probabilistic sampling could lead to selecting Asadas that do not have the necessary information, which would require constantly replacing them. This situation would not only affect the quality of the results but would also considerably increase the costs and time of the study, which contradicts the main objective of applying sampling and therefore would make updating the sector's tariffs impossible.
Furthermore, the market composition of the Asadas reveals that approximately 20% of them have more than 500 subscribers, representing 66% of the total subscribers served by this operator. This market also has many ASADAS with few subscribers, and as mentioned in previous paragraphs, they are not economically viable because the tariffs would have to be very high to cover the requirements of these operators.
Therefore, a total enumeration was carried out for the Asadas in cluster A and convenience sampling for the remaining clusters. The information collection took place from July 7, 2023, to July 31, 2024. The tools for collecting the information were: templates and documents establishing the formats and requirements for the required information.
As already indicated, the information collection process was the most important challenge faced in this tariff update; it had to be carried out in several stages since the response from the operators was very poor, as detailed below:
a) In the first instance, in response to official communication OF-0260-IA-2023, the Intendencia de Agua received market information from the country's Asadas, with the objective of forming a consolidated database to understand the demand on which these providers supply the aqueduct service. On the other hand, for financial information, it was collected by telephone during the same time period, seeking to have the most information possible to carry out the corresponding tariff study.
Through the aforementioned official communication and the telephone contact for the request of financial information, data were received from around 185 delegated providers throughout the territory, including Asadas with a range of subscribers from less than 100 to those with more than 1000 users. However, from this sample, only a total of 69 operators were identified with valid information, both market and financial, which had to coincide in time since it is not possible to associate costs from one period with revenues from another to make estimates, as doing so would incur a serious error in the estimates. Therefore, information was defined as valid if it was complete for the years submitted and available for manipulation, since in some cases the data were sent through illegible photographs or in formats different from those requested, which prevented the information from being used.
b) Subsequently, given the difficulty in obtaining complete information from the Asadas in response to the formal request made, taking into account the population of Asadas mentioned in the previous subsection that showed some interest in providing data but whose submission was incomplete, the Intendancy implemented a work plan to make direct contact with each one of these operators distributed throughout the country, both by telephone and in person. In this second effort to achieve the objective, Asadas that had attached information in previous processes, whether market or financial, were incorporated, as both inputs are required, as well as all the neighboring Asadas that the field technicians managed to identify and visit in person. This was done to get them to submit the consolidated and complete requirements for their inclusion in the tariff analysis, in addition to strengthening the sample available.
In this way, during the months of March and April of this year, an effort was made to contact 93 Asadas, including both new contacts and Asadas that had already provided information previously but required corrections. However, of these 93, an attempt was made to communicate by telephone with around 16 Asadas, since it was necessary to supplement or clarify information; of those 16, no response was obtained because the reported means of communication were outdated, the information was not complete, or they did not even have it.
c) Finally, with the entry into force of resolutions RE-0010-IA-2024 and RE-0011-IA-2024 on the information requirements that the Asadas must meet and the guidelines for opting for the regulatory quality seal for the country's aqueduct and sewerage services, information was received from 102 Asadas, which was included in the database. It is worth noting that upon reviewing it, it was identified that some of these Asadas corresponded to operators that had already submitted information previously and that, however, thanks to the new data submission, it was possible to update either market or financial information, or in some cases both, in order to have the most recent information cutoff possible.
Taking into account the line of work described, as well as the different means and tools used for collecting the information, at the end of this work, a total sample of 317 Asadas was obtained.
It should be highlighted that the data collected from the different sources used form the preliminary information base for carrying out the tariff analysis. From this, a review of the substance of the data is generated to subsequently form the final sample, which will be detailed in the following subsection.
2. Criteria used for determining the final sample:
Now, to determine the final sample of Asadas, the aim is to have a database with consistent information, that is, one that does not present data with atypical behaviors or that do not follow a stable trend. For this, an evaluation was carried out on the information provided by the 317 Asadas, taking into account its evolution over time, so as to ensure that the quality of the information is suitable to ensure tariff setting close to real behavior. For example, in some Asadas that sent information disaggregated by subscriber, those subscribers who in some month presented negative consumption, as is the case of Ojo de Agua de Sictaya, Turrialba, were not taken into account for the projections.
In this next stage of data analysis, a verification was carried out to ensure that the temporality of the data was consistent between the market and financial information; however, in some cases this was not so, so the following actions were taken:
- With respect to the financial statements, the operators sent information from different temporalities, so in some cases the information had to be indexed to adjust the financial variables to December 31, 2023. In these cases, the market data for the original year was maintained, since imputing subscriber and market data would alter the information supporting the financial expenditure of the original year of the information. As previously indicated, a relationship must be maintained between the costs and expenses that coincide with the sales of the actual market supplied (subscribers and consumption), as these costs and expenses are associated with providing this flow required for the sale of water with their respective operation and maintenance costs, among which is the purification of the water resource; otherwise, the data could not be used in the estimates.
- The second situation that arose was the existence of 32 cases in which the Asadas presented financial information with a cutoff date of December 31, 2023, but with subscriber and consumption data corresponding to other years. To avoid excluding these Asadas from the sample, the subscriber and consumption data were estimated through trend regression, in order to achieve a market that had a relationship with the costs and expenses provided by the operators, thus managing to rescue these cases to carry out the estimates.
It is emphasized that, despite the efforts made by the Intendancy to collect and rescue robust information to form a consolidated database, due to the difficulties in obtaining it and the problems found both in the format and substance of the information, as a result of this first filter in which those Asadas that correctly provided both market and financial-accounting data are identified, a refined sample of 176 Asadas with information for 2023 was obtained.
Taking the analysis of the information provided by these 176 Asadas to a deeper level, and due to the demands, seriousness, and implications of a national-impact industry tariff estimation, it is required that the data feeding the model to be used not only be coherent but also uniform and consistent. In this way, the statistic of 1.5 times the interquartile range was used on each of the cost and expense accounts analyzed by Asada subgroup depending on the subscriber range in which they are located, since, given the high heterogeneity in the sample, this analysis was carried out taking this variable into consideration. This statistic considers the identification of values that deviate significantly from the majority, specifically those that are below the first quartile or above the third quartile; this provides robustness to the information to be used, since the measure is not sensitive to extreme data as the standard deviation is, for example. It is important to emphasize that this study focuses on creating a tariff in relation to the desired market, capable of responding to the proposed investments with the objective of improving service delivery and guaranteeing the quality of the product delivered to subscribers.
Once the data identified as atypical were cleaned using the statistical method described in the previous paragraph and ensuring stable and congruent behavior, a final sample of 88 Asadas was obtained in accordance with the following detail:
Table No. 3
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Number of Asadas in the final sample by subscriber range.
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Subscriber Range | Number of Asadas |
| <100 | 4 |
| 101-200 | 14 |
| 201-300 | 8 |
| 301-400 | 7 |
| 401-500 | 11 |
| 501-750 | 14 |
| 751-1000 | 9 |
| 1001-1500 | 10 |
| 1501-2000 | 6 |
| >2000 | 5 |
| Total | 88 |
As can be seen in the previous table, an attempt was made to rescue at least one Asada from each subscriber range in order to have some representation of that group; however, the largest number of Asadas in the sample that managed to remain until the end of the analysis correspond to those from the groups with the highest number of subscribers. The estimates made and the application of the statistical methods can be found in the Annexes of this report called "UNION DE ARCHIVOS DE RECOLECCIÓN" and "Estudio de Asadas TPRH".
In relation to this section, in the annex "CONTROL DE INFORMACIÓN DE ASADAS", the list of Asadas that submitted information complying with resolutions RE-010-IA-2024 and RE-011-IA-2024, and those that presented information to form the sample, can be consulted. If an Asada's information presented inconsistencies in only one of the files (either market or financial statements), its entirety was discarded from the database, so as not to create distortions between the financial and market information, as was extensively explained in this section.
VII. MARKET ANALYSIS
In this section, the projection of the subscriber and consumption levels of the Asadas for the water resource protection service they provide is carried out.
These forecasts are used to determine the demand level for the tariff revenues required to provide the service and to generate price signals according to the categories, blocks, and descriptions of the tariff structure during the study period. The information used to make these forecasts was determined according to the procedure explained in the previous section on the final sample of 88 Asadas, for which data are available from the years 2020 to 2023.
Due to the heterogeneity present in the database, derived from the different subscriber and consumption levels of the Asadas and, in general, the presence of different factors influencing the service delivery of these operators, it is determined that using the growth rate method for the market estimation in the corresponding five-year period is the one that best suits the available information.
The starting point for the estimation of subscribers and consumption is the arithmetic average of the sample for each variable. The average was used because it is a measure of central tendency that adequately represents the data set, as well as being easy to calculate and interpret. Although the average can be affected by extreme values, this was avoided through the elimination of atypical cases, as mentioned in point VI: Determination of the Information.
Regarding the possibility of using other measures of central tendency such as the mode or the median, the former was discarded because this statistic only represents the most frequent value, ignoring the variability of the data. Furthermore, the modal value can change, making it less stable and, therefore, a less consistent option for this case. On the other hand, the median is not suitable for asymmetric distributions, as is the case here, where some larger Asadas have considerably high consumption. If the median is used, the asymmetry is not adequately captured. This could cause underestimation in both the number of subscribers and consumption, affecting the generation of necessary revenues. These revenues make it possible to guarantee adequate cash flow to cover the planned investments, whose purpose is to improve and strengthen operational management and ensure the quality of the potable water supply provided by the Asadas.
From a statistical point of view, several models exist to estimate the growth of variables. For the case of subscribers and consumption, the geometric model was selected due to its capacity to maintain a constant year-over-year rate, which ensures a stable variation throughout the projection period. The basic formula of this model is presented below:
Formula No. 1
V_t = V_0 x r^t
Where:
V_t is the value of the variable at time t.
V_0 is the initial value or the value at time t=0.
r is the geometric ratio, representing 1+g, where g is the growth rate
per period.
t is the number of time periods elapsed.
Now, regarding the growth rate used in the previous formula, its calculation is described below:
Formula No. 2
% Growth = (Value year t) / (Value year t-1) * 100
To summarize these values into a single one for each variable (subscribers and consumption), the geometric mean was used, because it is useful for estimating the average change in percentages and other relative indices; this according to Lind, D. A., Marchal, W. G., and Wathen, S. A. (2015). The geometric mean is calculated with the following formula:
Formula No. 3
GM = √(n&(x_1 )*(x_2 )*...*(x_n))
Where n is the number of observations.
Lastly, obtaining the growth rate is the difference between the geometric mean value and one. From this, a growth of 8.03% in subscribers and 7.13% in cubic meter consumption was obtained. These growth rates give an indication of the level of growth that the Asadas are experiencing, as they are significant levels, identifying that an increasingly larger part of the population is being supplied by these providers derived from the organic growth of the communities.
Finally, by applying the described model, the results for subscribers and consumption for the five-year period from 2025 to 2029 are obtained; it is worth noting that as the base year 2024, a level of 818 average monthly subscribers from the sample and an aggregate annual consumption level of 207,080 cubic meters from the sample are considered. These data correspond to the average of the final sample, and using them as the base market means that the growth projections will be estimated from that data. The following graph shows the forecast results for both subscribers and consumption.
Graph No. 5
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Projection of subscribers (monthly) and consumption (annual).
Period 2024-2029
(see original document for graph)
It is important to mention that time series were not used because the objective is not to forecast each one of the Asadas in the sample, but rather to obtain an Asada that represents the group of Asadas.
Likewise, it is necessary to detail the method used for the breakdown of the forecasts by consumption block, as these data are essential for calculating the final tariffs. The calculation is carried out as follows:
For large residential consumers:
Formula No. 4
P_(s,GC,b) = P_s * W_s * W_c * W_(c,b)
Where:
P_(s,GC,b): Forecast of the series "s" (subscribers or consumption) for the Large Residential Consumers category for block "b"
P_s: Forecast of the series "s" (subscribers or consumption)
W_s: Ratio between large consumers and the total service; for subscribers the ratio is 0.122% and for consumption 4.44%; this data is estimated in the annex called "TARIFAS ASADAS PRH GENERAL 05.12.24".
W_c: Proportion of category "c" with respect to the total
W_(c,b): Proportion of block "b" in relation to category "c".
For the other tariff categories:
Formula No. 5
P_(s,c,b) = (P_s - P_(s,GC) ) * W_c * W_(c,b)
Where:
P_(s,c,b): Forecast of the series "s" (subscribers or consumption) for category "c" for block "b"
P_(s,GC): Forecast of the series "s" (subscribers or consumption) for the total of large residential consumers.
P_s: Forecast of the series "s" (subscribers or consumption)
W_c: Proportion of category "c" with respect to the total
W_(c,b): Proportion of block "b" in relation to category "c".
The proportions of each block are calculated specifically for the year 2023 (from January to December), with the market information from the AyA and the ESPH because data are not available for the Asadas with this level of breakdown.
In the case of AyA, it has national representativeness, as it is the operator with the largest coverage in the country, and between AyA and ESPH they provide service to the majority of the national population according to the INEC data previously indicated.
The following table presents the proportions:
Table No. 4
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Proportions for subscribers and consumption from AyA and ESPH 2023 according to categories and blocks
(Excluding the large residential consumers and others category)
| Category | Block | Subscribers - Relative | Consumption - Relative | Real Average Consumption |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Residential | 0-15 | 66% | 34% | 7 |
| | 16-30 | 28% | 42% | 21 |
| | 31-60 | 6% | 17% | 39 |
| | More than 60 | 1% | 7% | 116 |
| | Total | 92% | 80% | 14 |
| Commercial | 0-20 | 84% | 26% | 6 |
| | 21-65 | 12% | 27% | 43 |
| | More than 65 | 4% | 47% | 243 |
| | Total | 5% | 6% | 20 |
| Industrial | 0-120 | 94% | 32% | 18 |
| | More than 120 | 6% | 68% | 565 |
| | Total | 3% | 9% | 53 |
| Preferential | 0-120 | 88% | 22% | 22 |
| | More than 120 | 12% | 78% | 547 |
| | Total | 1% | 6% | 88 |
| Total | 100% | 100% | 16 | |
Source: Intendencia de Agua, report RE-0028-IA-2024.
For the case of large residential consumers, the following distribution table is used for both subscribers and consumption:
Table No. 5
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Proportions for subscribers and consumption from AyA and ESPH 2023 large residential consumers
in monthly averages according to blocks.
| Block | Subscribers - Absolute | Subscribers - Relative | Consumption - Absolute | Consumption - Relative |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 0-519 | 8,946 | 71% | 1,651,373 | 22.3% |
| 520-1315 | 2,386 | 19% | 1,982,356 | 26.7% |
| More than 1315 | 1,306 | 10% | 3,784,341 | 51.0% |
| Total | 12,638 | 100% | 7,418,070 | 100.0% |
Source: Intendencia de Agua
It is worth mentioning that the system of focused subsidies to finance users classified as being in a condition of poverty and extreme poverty must be explicitly shown on the billing, and the residential tariff will be charged; while users classified as for social welfare will be charged the large residential consumers tariff.
VIII. ANALYSIS OF INVESTMENTS AND NEW COSTS AND EXPENSES
Below is the analysis of the investment plan and proposed new costs and expenses that will allow improving the management of the water resource with both technological elements and investment in the future through the education of new generations. This is for the purpose of generating significant improvements in the delivery of the water resource protection service during the five-year period 2025-2029.
The proposed investments aim to recognize, in this tariff study, resources to resolve the deficiencies detected in report IN-0109-IA-2021 called "Análisis de clúster en Asadas" available on folio 27 of file ET-084-2024, as will be detailed below.
In this tariff study (ET-104-2024), the allocation of 3.45% of the shared administrative costs between services is recognized for the water resource protection service, leaving the other 96.55% for the aqueduct service that was already incorporated in the proceeding of file ET-084-2024, thus ensuring that this group of operators has 100% of the resources to progressively achieve the proposed objectives in favor of better service delivery for their subscribers.
1. Total operating, administrative, and commercial costs and expenses (CTet):
These are the operating, administrative, and commercial costs and expenses to execute projects for water resource protection of provider "e" for period "t". The calculation includes the following components detailed in the following equation:
Formula No. 6
CTet = GREMet + CSERet + DEPet + CMSet + OGet
Where:
. CTet = Total operating, administrative, and commercial costs and expenses incurred by provider "e" for period "t" to execute projects for water resource protection.
. GREMet = Remuneration expenses incurred by provider "e" for period "t" to execute projects for water resource protection.
. CSERet = Service costs incurred by provider "e" for period "t" to execute projects for water resource protection, as well as the corresponding administrative and commercial costs.
. DEPet = Depreciation cost of assets incurred by provider "e" for period "t" to execute projects for water resource protection.
. CMSet = Cost of materials and supplies incurred by provider "e" for period "t" to execute projects for water resource protection, as well as the corresponding administrative and commercial costs.
. OGet = Other costs or expenses incurred by provider "e" for period "t" to execute projects for water resource protection, as well as the corresponding administrative and commercial costs.
The detail of each of the components can be found in the TPRH Methodology (RE-0098-JD-2023).
The operating, administrative, and commercial costs and expenses taken into account for the water resource protection service are the same ones used for the tariff setting of the aqueduct service (ET-084-2024), since it is necessary, as previously indicated, to generate 100% of the necessary resources for the delivery of the different services that the Asadas offer.
These are divided into two parts: the costs and expenses present in the majority of the financial statements of the Asadas in the sample used, and some new items considered necessary to improve service delivery, as well as efficiency in administrative management.
. CTet present in the majority of the Asadas in the sample:
Detailed below:
The criteria used by the Intendencia de Agua (IA) for the estimation of costs and expenses are:
a) Financial Statements: from the information provided by the Asadas, the Financial Statements present different temporalities, accumulated balances, and results for periods 2021, 2022, and 2023, for which they were indexed in accordance with the economic indicators detailed in section V, in order to have standardized operation, maintenance, and administrative costs and expenses at 2023 prices.
b) Determination of the recurrence of costs and expenses: The line items for operation, maintenance, administrative costs and expenses, and depreciation expense are defined as recurring, meaning they have a constant behavior over time; most of these were projected with inflation, except for the depreciation expense, which was estimated based on the assets incorporated and their remaining useful life.
c)
Total operating, administrative, and commercial costs and expenses: These
expense accounts were obtained in accordance with the sample of information
from Asadas detailed in previous sections. As already indicated, an analysis of
the accounting accounts that comprise them was carried out, including salary
items, fuels and lubricants, materials and supplies, contracted services, and
other costs and expenses associated with the operation and maintenance of the
aqueduct, as well as other costs and expenses associated with the
administrative items of the projects for the protection of the water resource.
These
comprise the weighted average of the operation and maintenance costs of the
sample of 88 Asadas, which included the accounts recorded in this grouping,
such as salary accounts, social charges, and legal benefits. They also consider
expenditures related to both preventive and corrective maintenance, purchase of
materials and supplies, contracted services, and other costs and expenses
related to water resource protection activities. Due to the foregoing, an
average amount of ?3,288,704.30 was incorporated for each of the years.
d)
Depreciation expense: In the case of assets, it is necessary to align with the
criterion used to estimate consumption and the 824 subscribers of the base
year, since supplying them requires having the necessary infrastructure. From
that sample of Asadas available, the one that most closely matched that market
was chosen in order to obtain the asset subledger and incorporate the most
closely approximating depreciation expense. In this case, the asset subledger
of the Asada Tarbaca as of December 31, 2023, was used. This is an Asada that
has a water treatment plant, so its asset base is robust and seeks to satisfy
the sufficient provision of expense so that the calculation allows for their
replacement at the end of their useful life if managed properly for this
specific purpose. The
annual depreciation expense for each year of the projection, which corresponds
to an average of ?110,892.41 for the five-year period.
Additionally,
the depreciation expense for 5 bulk meters and
1 computer equipment is included, in accordance with the investment goals
determined by the Intendencia de Agua. In the case of the vehicle, since the
resources are not obtained until the year 2029, this tariff exercise does not
suffice to begin provisioning for its replacement. For these items, the average
depreciation expense for the five-year period is ?512,449.68.
. New CTet proposed for all Asadas:
a) Full-time administrator: To ensure
adequate administrative-financial management and customer service, this
proposal considered that the Asadas have a full-time administrator at the
University Bachelor category. For this, Decreto Ejecutivo N°44293-MTSS was
considered, which establishes the following monthly remuneration of ¢638,299.51:
Table No. 6
Minimum wages for
remuneration of generic occupations per month established
by the Ministerio de
Hacienda
Effective as of
December 14, 2023
(amounts in colones)
| Type of Worker | Amount | |
| --- | --- | --- |
| Workers in Unskilled Occupation | ? | 358,609.50 |
| Workers in Semi-skilled Occupation | ? | 389,961.60 |
| Workers in Skilled Occupation | ? | 403,461.60 |
| Mid-level Technicians of Diversified Education | ? | 422,798.93 |
| Workers in Specialized Occupation | ? | 463,248.99 |
| Higher Education Technicians | ? | 521,053.17 |
| Higher Education Diploma Holders | ? | 562,756.90 |
| University Bachelors | ? | 638,299.51 |
| University Licentiates | ? | 765,985.67 |
Source: Decreto
Ejecutivo N°44293 MTSS.
Additionally,
37.34% in social charges was considered in accordance with the provisions of
the Caja Costarricense de Seguro Social and 8.33% corresponding to the year-end
bonus (aguinaldo), for total annual social charges of 45.67%, in accordance
with the following detail:
Based
on the foregoing, an annual expense was estimated at ¢392,488.57 for 2025,
¢404,663.23 for 2026, ¢416,803.13 for 2027, ¢429,307.22 for 2028, and
¢442,186.44 for 2029.
b)
Office rental: As part of the commitment to improve the quality of service and
customer service for users of the public aqueduct service related to water
resource protection activities, the need to establish a physical space
exclusively dedicated to customer service was identified. This space will allow
for offering a more efficient, accessible, and personalized service to users of
the public service.
The
rental of an office dedicated to customer service represents a strategic
investment to improve service quality and strengthen the relationship with our
users. By providing a space dedicated to personalized and efficient service,
not only is internal operation optimized, but the commitment to offer a public
service that effectively responds to the needs and expectations of users is
also fulfilled.
To
determine the cost to be recognized, an average of the reference rental prices
of different dimensions throughout the country was made, according to market
availability. Additionally, as in the previous case, this expense is shared
among the different services provided by the Asadas, so the same proration
criterion used for existing administrative expenses is applied. The result of
this procedure is that for 2025 an amount of ¢230,674.81 is recognized, for
2026 an amount of ¢237,830.14, for 2027 an amount of ¢244,965.05, for 2028 an
amount of ¢252,314.00, and for 2029 an amount of ¢259,883.42.
c)
Computer equipment: The tariff adjustment proposal includes the acquisition of
computer equipment that allows for managing billing and collection, enabling
the aqueduct to better control its income to operate the systems under the
conditions established in Ley 7593 and the regulations issued by Aresep. It is
also the instrument with which all administrative tasks of the aqueduct are
carried out, which is of vital importance for the monitoring and automation of
factors associated with billing and water loss control.
For
the foregoing, the acquisition of a laptop and a 27-inch monitor was
considered; the unit cost of the computer equipment and the monitor corresponds
to an amount of ¢31,553.21. The detail is found in the spreadsheet called
"Estudio de Asadas TPRH" specifically in the tab called "Respaldo de costo".
d)
Compliance with financial-accounting requirements: To guarantee the integrity
and compliance with the National Accounting Regulations, established by the
Contabilidad Nacional of the Ministerio de Hacienda, in addition to
guaranteeing the delivery of the information required in Resolutions
RE-0010-IA-2024 on periodic information requirements for Asadas, as well as
RE-0011-IA-2024 on the Sello Regulatorio de Calidad, this item is included
within the tariff estimation, in accordance with the professional fees
established by the Colegio de Contadores de Costa Rica.
e)
Acquisition of a vehicle: The tariff adjustment proposal incorporates the
acquisition of a four-wheel-drive vehicle, as it is fundamental for optimizing
the operation and operational efficiency of the potable water conduction and
distribution system. This type of vehicle offers an ideal combination of
robustness and versatility, allowing for the transport of heavy equipment and
tools necessary for the maintenance and repair of hydraulic infrastructures, as
well as the transfer of personnel to difficult terrain with limited access. The
vehicle's capacity facilitates the transport of pipes, pumps, and other
essential materials, reducing the need for multiple trips and improving the
speed of emergency response. Furthermore, its four-wheel drive and rugged
design are perfect for facing adverse conditions and rough terrain typical in
rural and mountainous areas, thus ensuring continuous and efficient service in
aqueduct management.
In the
adjustment proposal, one vehicle is considered for an amount of ¢1,143,536.77,
which is projected to be collected over 4 years, in order not to cause a very
strong impact in a specific year. For the year 2026, an amount of ¢273,336.22
is included in the calculations; for 2027, ¢281,536.30; for the year 2028, an
amount of ¢289,982.39; and for the year 2029, an amount of ¢298,681.86.
The
reference cost is attached in the costs tab "Estudio de Asadas TPRH"
specifically in the tab called "Dep inversiones". The amount included
in this item may also be used for another type of vehicle necessary to attend
to the operation and maintenance of the aqueduct according to its topographic
needs or the particular characteristics of the network.
2.
Resources for project financing (RFet):
The
resources for project financing are calculated by adding the funds intended to
finance projects from the tariff and/or through debt to finance projects, thus
also recognizing in the tariff the cost of servicing debt obligations. This
component is allocated with the objective of providing the provider with
resources to guarantee the adequate development of the activity.
The
resources for financing project development are calculated as follows:
Formula
No. 7
RFet = CINVet
+ SDet
Where:
-
RFet = Resources to finance the execution of projects for the protection of
the water resource of provider "e", for period "t". These
resources consist of the sum of estimated investments with own resources and
the debt service.
- CINVet = Estimated disbursement of
investments with own resources to execute projects for the protection of the
water resource of provider "e" for period "t". The cost of
the projects must be explicit and justified by the service provider, based on
reasonable technical and financial criteria in accordance with the univocal
rules of science or technique.
- SDet = Cost of the debt service to execute
projects for the protection of the water resource of provider "e",
for period "t". The procedure for obtaining this cost is detailed in
section 2.1.
This
item contemplated the investment projects that have been previously mentioned
throughout the report, which are proposed under the following detail:
1.
Hydrological and/or Hydrogeological Study:
This
investment project aims to incorporate the necessary resources for the Asadas
to carry out a hydrological and/or hydrogeological study, according to the
needs of the Asada, that allows delimiting the protection areas that each
operator must procure.
This
investment project aims to incorporate the necessary resources for the Asadas
to carry out a hydrological and/or hydrogeological study, according to the
needs of the Asada, that allows delimiting the protection areas that each
operator must procure.
This
is to keep their sources safe in aspects such as maintenance and adequate
recharge, as well as safeguarding against exogenous agents that may directly
and indirectly affect water sources. Likewise, this study aims to identify the
specific characteristics of the water sources, such as their sustainable
extraction capacity, resource quality, and vulnerabilities to possible
contaminants or land-use changes (cambios en el uso del suelo).
This
detailed analysis will allow for the development of specific action plans for
the comprehensive management of the water resource, aligned with environmental
regulations and sustainability principles. Moreover, these studies will
contribute to improving the strategic planning and operational capacity of the
Asadas, strengthening their role as operators responsible for guaranteeing
access to safe and quality water in their communities. According to the
following criteria:
The
quotations available in this tariff file for the Asadas la Argentina, Pocora,
el Tanque, San Carlos, Rosales, Desamparados de Alajuela, and la Fortuna, San
Carlos respectively are attached, and can also be seen in the quotations
available in the spreadsheet called "Estudio de Asadas TPRH",
specifically in the tab called "Estudio Hidrogeológico".
Table No. 8
Calculation of the
Average per Hydrogeological and/or Hydrological Study
The
amount to be recognized for the execution of this investment corresponds to the
average of the quotations obtained, updated to the prices of the year in which
they are expected to be carried out, which would correspond to ¢2,065,467
distributed as ¢1,016,960.87 for the year 2025 and ¢1,048,506.13 for the year
2026. For those Asadas that already have hydrological and/or hydrogeological
studies, they may use these resources in other types of studies required by the
operator that generate technical support, such as socioeconomic studies, taking
into account the investment prioritization that the Asada has within the
framework of water resource protection.
2. Bulk Metering (Macromedición):
In this section, the proposal for the
acquisition of five bulk meters (macromedidores) intended for the
monitoring of the springs (nacientes) used by the Asadas is analyzed. This type
of investment is considered essential to improve water resource management,
since it allows for precise information on water extraction and, consequently,
more efficient use of the available resource, considering factors such as
scarcity and seasonality.
The
implementation of bulk meters (macromedidores) establishes a baseline for the
continuous monitoring of sources, facilitating informed decision-making
regarding the management of the main input of the Asadas: water. This
monitoring seeks to provide comprehensive and precise knowledge of the behavior
of the sources, overcoming the limitations of traditional methods such as
gauging (aforos), which are subject to the influence of multiple variables that
can affect the precision of the data obtained. Although gauging (aforos) is
commonly used to determine the production level of sources, it offers specific
results that may be inaccurate or inconsistent, underscoring the need for more
robust solutions like bulk meters (macromedidores).
The
estimation of the number of bulk meters (macromedidores)
necessary for this project was based on information collected from the SAGA
System of AyA, where 38 Asadas were identified from the total sample of 88 that
had details about their infrastructure, such as sketches, networks, tanks, and
springs (nacientes). The figure chosen for the number of sources was estimated
by calculating the 80th percentile, which represents a statistically
significant value for at least 80% of the sample, resulting in five sources.
The
estimated values and cost references used come from tariff file ET-055-2023 of
the tariff study for the aqueduct service of Asada Labrador. The detailed
information is available in the Excel file titled "Estudio de Asadas TPRH",
specifically in the sheet called "Dep inversiones".
Based on this information, the unit cost of ¢1,840,000 per bulk meter (macromedidor) was incorporated,
distributing the total investment of ¢9,446,033.60 per year, with the following projected
disbursements: ¢3,056,078.68 for the year 2027, ¢3,147,761.04 for the year 2028, and ¢3,242,193.87 for the
year 2029.
In
the event that an Asada already has bulk meters (macromedidores)
installed in all its sources, it is proposed that the resources be invested in
the implementation of a control center. This would allow for automated and
efficient monitoring of the production and flow level entering the system,
improving the operational management and quality of the potable water supply
that these organizations provide to their communities.
3.
Quality Program (Quality Analysis):
The
recognition of the costs that the Asadas must incur in order to have a Water
Quality Control Program to carry out water quality analyses at the sources
requested by the Ministerio de Salud through the guidelines established in
Decreto 38924-S "Reglamento para la Calidad del Agua Potable" and its
reforms is included.
Specifically,
the items to be recognized in the tariff adjustment correspond to the
application of the quality analyses of the First (N1), Second (N2), and Third
(N3) levels specifically for the component of the aqueduct system called
sources, in accordance with the provisions of Article 13 of Decreto 38924-S,
which states:
"Article
13. Water Quality Control Program. Every operating entity must have and keep
implemented, updated, and available, a Water Quality Control Program, which
must contain the following:
a) AREA OF INFLUENCE OF THE WATER SUPPLY SYSTEM.
i)
Have a sketch or plan of the aqueduct.
ii)
Identification and description of the area where supply sources are located.
iii)
Control of the area of influence of supply sources.
iv)
Identification of risk and vulnerability associated with water sources and
storage tanks, through periodic inspections they carry out, according to Anexo 5 of this regulation.
b) SAMPLE COLLECTION.
i) Frequency of sample collection and Sample collection points.
The
frequency of sample collection by the operating entity (Operational Control)
and the designated laboratory must be subject to the provisions in Tables B1,
B2, and B3 of Anexo 2 of this regulation, for which they must have the
corresponding semi-annual schedule according to Table B.4 of Anexo 2 of this decree.
ii) Sample collection points.
1)
The sampling points for the different analyses by the operating entity
(Operational Control) and the designated laboratory must be selected uniformly,
so that they are representative of the supply zones; starting with the source,
storage, disinfection site, and ending in the distribution network.
2) They must
be located at the outlet of the treatment plant, outlet of storage tanks,
outlet of underground sources (wells, springs, infiltration galleries), and in
the distribution network.
3) The tap
selected for sampling must be located as close as possible to the house
connection controlled by the operator, before the elevated tank or any other
type of intra-household storage of water."
On
the other hand, the costs included in the tariff adjustment proposal also
respond to the objective that the Asadas have the necessary resources to apply
the water quality analyses requested for the Programa de Sello Regulatorio de
Calidad, which encompasses the provisions in Resolutions RE-0010-IA-2024 and
RE-0011-IA-2024.
Both
for the fulfillment of the water quality analyses requested by the Ministerio
de Salud and for those of the Programa de Sello Regulatorio de Calidad, the
resources to be allocated through the tariff adjustment must be executed
through laboratories that have the assays of interest to be contracted by the
Asadas duly accredited by the Ente Costarricense de Acreditación and that also
have the respective sanitary operating permit, in accordance with Article 10 of
Decreto 38924-S:
"Article
10. Laboratories and Methods of Analysis
a)
Any laboratory that performs physical, chemical, and microbiological analysis
must have a sanitary operating permit granted by the Ministerio de Salud,
according to Decreto Ejecutivo N° 34728-S "Reglamento General para el
Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento del Ministerio de Salud" of May
28, 2008, and its reforms.
b) The
reference methods for analysis are those indicated in the latest edition of the
Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater.
c) The
collection of samples for physicochemical and microbiological analyses must be
carried out by personnel from the contracted laboratory.
d) Public
operating entities must submit the analysis reports issued by laboratories
whose test methods are accredited, as established in Article 34 of Ley N°
8279 of May 2, 2002, "Sistema Nacional para la Calidad" published in
the Diario Oficial La Gaceta N° 96 of May 21, 2002."
To
estimate the costs corresponding to the quality analyses, the information from
the final refined sample corresponding to 88 Asadas was used, as well as the
sketch files related to the aqueduct systems they use, available in the SAGA
system of AyA, and the demographic information from the 2023 National Household
Survey (Encuesta Nacional de Hogares, ENAHO) published by INEC.
Taking these information sources as a base point, the first step was to identify the Asadas that
have sketches within the SAGA database of AyA. The sketches provide information about how the
aqueduct systems in the Asadas are formed, for example, they include elements such as the number
and type of sources, whether they are springs (nacientes), wells, or surface intakes like rivers,
storage tanks, the number of communities they supply, whether they have a water treatment plant,
among other aspects.
It should be noted that the sketches used were made by AyA in 2021, so this is the base year of
that information. Considering that the system configuration may not vary greatly over the years and
the limitation in data availability from the Asadas, this information source is used for the
respective calculation. Now, from the final sample delimited previously, a total of 38 Asadas with
sketches were identified, which were used to estimate the costs of the quality analyses, also
aligned with point 3. Interconnection and control of this same section.
Once
the Asadas were identified, the information recorded in the sketches was
tabulated, considering the variables of the number of sources. Now, once the
data corresponding to each variable for the selected sample is available, to
identify the costs corresponding to the quality analyses, it is necessary to
note that the current Decreto 38924-S "Reglamento para la calidad del Agua Potable"
establishes a minimum number of analyses for water quality control, as well as
mandatory analysis parameters.
In
this sense, said regulation establishes four levels of potable water quality
control: N1, N2, N3, and N4, each measuring different specific parameters at
different points in the system. Likewise, the periodicity with which the tests
must be carried out is defined according to the population supplied by the
system. As a summary, the table below shows the different aspects defined by
the Quality Regulation to establish the number of tests that must be performed
in the systems.
Table No. 9
Community Aqueduct
Administrative Associations (Asociaciones Administradoras de Acueductos
Comunales, Asadas).
Levels for quality
tests according to population, sampling point, and periodicity.__
*In the
case of N4 analyses, since the tests are only performed in specific cases where
the presence of substances or organisms that could contaminate the water is
detected, for the purposes of this study, these analyses are incorporated for
the sources.
This level
is requested by the Ministerio de Salud only in emergency cases.
Source:
Prepared by the Intendencia de Agua, Aresep based
on the Reglamento para la Calidad del Agua Potable.
Next,
after determining the number of samplings required annually according to the
level type in accordance with the current regulation, it is necessary to
estimate the population served by each Asada in the sample to define the
periodicity with which each analysis must be carried out.
For
this, household and population information from ENAHO 2023 was used, from which
the number of people per household according to region was estimated; this
information was crossed with the location of each Asada, so that the population
was obtained from data with a disaggregation closer to the reality of each
Asada and not just with respect to the country-level information.
With
this, the product was calculated between the number of residential subscribers
of each Asada and the number of people per household according to the region
corresponding to the location of that Asada; in this way, the population data
required to calculate the periodicity with which the analyses must be carried
out for each level established in the quality regulation was approximated for
each Asada individually.
It
is necessary to highlight that, in the case of type N4 analyses established
only in emergency cases where organisms or substances that are potentially
contaminating or that could affect water quality are identified, the analyses
required for the detection of agrochemicals and hydrocarbons once per year were
contemplated within the cost estimation. Likewise, in the context of compliance
with Resolution RE-0011-IA-2024 of the Sello Regulatorio de Calidad del Agua,
the Intendencia establishes the execution of said analyses as an admissibility
requirement due to the non-conformities found in the country's aqueduct systems
in these parameters.
Once
the number of quality analyses required for each Asada was determined according
to the estimated population and the respective number of sources, tanks, and
networks, the cost of these was calculated. For this, the costs per level (N1,
N2, N3, and N4) were determined from the amounts established within the market
study carried out by the Intendencia de Agua for its water quality program,
attached in the Annex called "Fiscalización Calidad-Tarifario Asadas.docx"
of this report, which are presented in the table below:
Table No. 10
Community Aqueduct
Administrative Associations (Asadas).
Average amounts for quality
analyses according to level for 2024.
(amounts in colones)
| Level | Cost |
| --- | --- |
| N1 | ?57,518 |
| N2 | ?115,036 |
| N3 | ?105,373 |
| N4 (Hydrocarbons) | ?140,000 |
| N4 (Agrochemicals) | ?185,319 |
Source:
Intendencia de Agua, Aresep.
From
this, for the tariff estimation, the amount used corresponds to the one
incorporating the 80th percentile of the costs associated with the sample of
Asadas, indicated previously. This statistic is used because it is robust in
terms of data concentration and is not influenced by extreme values like the
average. Similarly, the 80th percentile statistic shows the value below which
80% of the data is found, indicating that the largest amount of data from the
sample is taken into account, only excluding those in the highest 20%.
In this way, an average annual amount of ?1,562,620.85 is recognized within the tariff costs for
the concept of quality analysis and compliance with the quality program, which contains an
adjustment for inflation for all years of the study in order to maintain the value of money over
time. All the estimates made for this section can be found in the spreadsheet called "Hoja Datos
Estudio de Asadas TPRH.xlsx", specifically in the tab called "Análisis de Calidad".
4. Water Culture Program:
The
Water Culture Program aims to promote the valuation, responsible use, and
conservation of the water resource through awareness-raising, education, and
community participation strategies. This program is based on the recognition
that sustainable water management requires not only adequate infrastructure but
also a cultural change oriented towards respect and care for this essential
resource.
Although
each Asada organizes and executes these programs differently according to their
needs and capacities, the main objectives must align with the following
thematic approaches:
- Awareness-raising:
Create a deep understanding of the importance of water as a limited and vital
resource, highlighting its role in environmental sustainability and social
well-being.
- Education:
Develop educational programs aimed at diverse audiences, such as schools,
communities, and service users, to promote responsible practices in the use of
the water resource.
- Community
participation: Promote the participation of communities in activities related
to the protection of water sources, reforestation, community monitoring, and
rainwater harvesting projects.
The
implementation of these programs is expected to generate positive impacts, such
as:
· Increase public awareness of the relevance of water as an indispensable resource.
· Reduce waste and promote efficient practices in water consumption in homes, businesses, and institutions.
· Strengthen community commitment to the sustainable management of the water resource.
To estimate the costs associated with these workshops and activities, the data available in the file named "Estudio de Asadas TPRH.xlsx" were compiled and processed, specifically in the tab titled "Cultura del agua".
These estimates consider the specific needs of the Asadas and the resources required to guarantee the success of the proposed activities, with an average of ?2,891,527.62 being incorporated for this concept for the period corresponding to this rate-setting. This amount contemplates a cost per person of ?6,717.85, which means that on average, the Asadas will have the possibility of training around 437 people per year on issues of water resource protection. Specifically, the following data were used for this estimation:
Table No. 11
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Average amounts for quality analysis according to level for 2024.
(figures in colones)
| ASADA | Concepto | Total general | Costo por persona | Observaciones |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Asada La Argentina, Pocora. | Promover una nueva cultura del agua | ?3 040 789,29 | ?2 533,99 | Project for 240 people per year |
| Asada Sucre, San Carlos. | Promover una nueva cultura del agua | ?6 826 336,74 | ?0,00 | Does not indicate the number of people |
| Asada Rio Celeste, San Carlos. | Promover una nueva cultura del agua | ?4 561 368,00 | ?0,00 | Does not indicate the number of people, quarterly activities |
| Asada Aguas Zarcas, San Carlos. | Promover una nueva cultura del agua | ?18 513 027,00 | ?24 684,04 | Project for 150 people per year |
| Asada El Tanque, San Carlos. | Comisión ambiental | ?2 486 584,26 | ?5 525,74 | Project for 90 people annually |
| Asada Rio Blanco, Limón. | El Agua es vida para Río Blanco/ Viáticos y Materiales | ?7 067 591,70 | ?11 779,32 | Project for 120 children over 5 years |
| Asada Rosales, Desamparados, Alajuela. | Promover una nueva cultura del agua | ?20 389 845,00 | ?22 655,38 | 6 annual activities for 30 people |
| Asada San Juan de Puriscal, San Jose. | Educación Ambiental | ?5 533 705,20 | ?0,00 | Does not indicate the number of people |
| Asada La Fortuna, San Carlos | Promover una nueva cultura del agua | ?63 034 456,00 | ?0,00 | Does not indicate the number of people |
| Asada Bijagua | Promover una nueva cultura del agua | ?5 243 777,00 | ?0,00 | Does not indicate the number of people |
| | PROMEDIO | ¢ 13 669 748,02 | ?6 717,85 | PROMEDIO x PERSONA |
IX. FINANCIAL ANALYSIS
Below is a detail of the summary of historical costs that form part of the tariff adjustment proposal; the first three rows coincide with the estimates for the aqueduct service processed in ET-084-2024, subsequently in the orange-colored row the percentage of 3.45% corresponding to the expense to be incorporated in the study for the water resource activity is applied, as shown below:
Table No. 12
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Summary of historical and projected costs
Period 2023-2029
Taking into account the detail of new expenses and investment projects explained previously, this item is established at an average annual amount of ?7,825,230.77 for the 2025-2029 period, as detailed below:
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
New costs and resources for project financing Period 2025-2029
| Costos nuevos y proyectos de PRH | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Nuevos costos | | | | | |
| Administrador tiempo completo | ?392 488,57 | ?404 663,23 | ?416 803,13 | ?429 307,22 | ?442 186,44 |
| Alquiler de oficina | ?230 674,81 | ?237 830,14 | ?244 965,05 | ?252 314,00 | ?259 883,42 |
| Equipo de cómputo | ?31 553,21 | ?0,00 | ?0,00 | ?0,00 | ?0,00 |
| Requerimientos contables | ?161 423,00 | ?166 430,20 | ?171 423,11 | ?176 565,80 | ?181 862,78 |
| Vehículo | ?0,00 | ?273 336,22 | ?281 536,30 | ?289 982,39 | ?298 681,86 |
| Proyectos | | | | | |
| Estudio hidrogeológico | ?1 016 960,87 | ?1 048 506,13 | ?0,00 | ?0,00 | ?0,00 |
| Macromedición en tomas de agua | ?0,00 | ?0,00 | ?3 056 078,68 | ?3 147 761,04 | ?3 242 193,87 |
| Análisis de calidad en tomas | ?1 470 452,99 | ?1 516 065,19 | ?1 561 547,15 | ?1 608 393,56 | ?1 656 645,37 |
| Promover una nueva cultura del agua | ?2 733 949,60 | ?2 800 170,22 | ?2 887 029,11 | ?2 973 639,99 | ?3 062 849,19 |
| Total Costos e inversiones adicionales | ?6 037 503,06 | ?6 447 001,33 | ?8 61G 382,53 | ?8 877 G64,01 | ?G 144 302,G3 |
Source: Intendencia de Agua, Aresep.
Below is a detail summary of the cost, expense, depreciation, and investment needs to determine the level of income required for the water resource protection activity in Asadas:
Table No. 14
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Proposed income statement Period 2025-2029
| COSTOS | Año 2 (2025) | Año 3 (2026) | Año 4 (2027) | Año 5 (2028) | Año 6 (202G) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| CTet promedio | ?89 738 208,14 | ?92 521 810,98 | ?95 297 465,31 | ?98 156 389,27 | ?101 101 080,95 |
| Gasto por depreciación muestra de información | ?3 280 828,37 | ?3 242 900,78 | ?3 151 428,15 | ?3 061 465,44 | ?2 926 094,46 |
| Gasto por depreciación nuevos activos | ?0,00 | ?0,00 | ?3 253,20 | ?767 272,87 | ?767 272,87 |
| Total de costos para PRH | ?3 207 870,2G | ?3 302 558,11 | ?3 3G8 378,45 | ?4 257 888,GG | ?4 354 771,70 |
| Costos nuevos y proyectos de PRH | | | | | |
| Nuevos costos | | | | | |
| Administrador tiempo completo | ?392 488,57 | ?404 663,23 | ?416 803,13 | ?429 307,22 | ?442 186,44 |
| Alquiler de oficina | ?230 674,81 | ?237 830,14 | ?244 965,05 | ?252 314,00 | ?259 883,42 |
| Equipo de cómputo | ?31 553,21 | ?0,00 | ?0,00 | ?0,00 | ?0,00 |
| Requerimientos contables | ?161 423,00 | ?166 430,20 | ?171 423,11 | ?176 565,80 | ?181 862,78 |
| Vehículo | ?0,00 | ?273 336,22 | ?281 536,30 | ?289 982,39 | ?298 681,86 |
| Proyectos | | | | | |
| Estudio hidrogeológico | ?1 016 960,87 | ?1 048 506,13 | ?0,00 | ?0,00 | ?0,00 |
| Macromedición en tomas de agua | ?0,00 | ?0,00 | ?3 056 078,68 | ?3 147 761,04 | ?3 242 193,87 |
| Análisis de calidad en tomas | ?1 470 452,99 | ?1 516 065,19 | ?1 561 547,15 | ?1 608 393,56 | ?1 656 645,37 |
| Promover una nueva cultura del agua | ?2 733 949,60 | ?2 800 170,22 | ?2 887 029,11 | ?2 973 639,99 | ?3 062 849,19 |
| Total Costos e inversiones adicionales | ?6 037 503,06 | ?6 447 001,33 | ?8 61G 382,53 | ?8 877 G64,01 | ?G 144 302,G3 |
| Ingresos requeridos | | | | | |
| Ingresos Totales Requeridos | ?G 245 373,34 | ?G 74G 55G,44 | ?12 017 760,GG | ?13 135 853,00 | ?13 4GG 074,63 |
Source: Intendencia de Agua
X. TARIFF STRUCTURE
1. Proposed tariff structure
In this section, the different components that form part of the tariff structure are defined, which, in turn, constitutes the instrument through which prices are defined by consumer type, geographic area, demand periods, or by other distinctions when applicable, this set of prices being what allows the service's income to be obtained. It is through this structure that the manner in which the monetary inputs required by the operator will be collected is defined, so that it can provide a quality service, in accordance with the costs and investments necessary to meet this objective.
This tool is composed of different sections, such as tariff categories, which discriminate consumers according to their characteristics and the uses given to the service, and likewise the consumption blocks that fractionate the volume demanded by subscribers according to the intensity with which they have used the service. In this sense, there are different billing modalities that can also be used for this purpose; therefore, this section describes the different groupings that make up the tariff structure, as well as the modalities that providers can adopt to apply tariffs to their subscribers in accordance with the provisions of resolution RE-0028-IA-2024 and its amendments, set forth previously.
Although the previously cited resolution, which originates from report IN-0117-IA-2024, establishes the applicable tariff structure for aqueduct and sewerage services, it is necessary to recall that the current tariff methodology for the water resource protection service of resolution RE-0098-JD-2023 indicates in its scope that it "is applied to the current tariff structure of the aqueduct service," in the context of applying the water resource protection tariff.
a. Tariff type
In this section, the type of tariff with which the transfer of costs and expenses associated with the provision of the water resource protection service is carried out is defined. This tariff scheme allows the necessary income for the Asadas to be recovered through a progressive and equitable approach, being composed solely of a variable charge described below.
· Variable charge:
The variable charge is the amount that the user must pay for each unit of water consumed or use of the service, and it responds to the need derived from the operator's operation and maintenance costs for an optimal and efficient provision of the service.
In this way, the variable charge is estimated according to the distribution of the different categories and consumption blocks, establishing progressivity in the billing according to the intensity and use given to the service provided by the operator. It is the responsibility of this structure to define the tariff considering aspects such as excessive consumption and the requirement of the service as a productive input to ensure good management of the water resource.
b. Tariff categories
In accordance with what was previously described, complementing the variable charge, and in line with the analysis developed in resolution RE-0028-IA-2024 and its amendments, the tariff categories allow subscribers to be classified according to their properties in the use of the service and the conditions under which they find themselves when making demand for it. Thus, the following tariff categories are defined:
- Tarifa Residencial (T-Re): includes dwelling houses and apartments intended for the exclusive use of permanent or long-stay accommodation (sleeping, basic needs and personal hygiene, preparing and consuming their meals).
- Tarifa Grandes Consumidores (T-GC): applies to all large consumers of the aqueduct service (vertical or horizontal condominiums, apartments, hamlets for both residential and mixed use) whose consumption is measured by means of a bulk meter by the service provider, in accordance with the current Technical Regulation issued by Aresep.
- Tarifa de Grandes Consumidores Residenciales de Bien Social (TGCR-BS): This incorporates only those Large Residential Consumers of social welfare duly established as such by the Banco Hipotecario de la Vivienda (Banhvi) or by the State institution that holds that competence.
- Tarifa de Comercio y Servicios (T-CS): Incorporates companies classified in the commerce or services sector, according to the classification of economic activities (ISIC code); in these establishments, the aqueduct service is used for the purpose of selling finished products or providing services. This category also applies to all government establishments, including the Central Government and community centers (halls), except hospitals, clinics, and Ebais, public companies, and decentralized institutions.
Furthermore, it must be applied to the supply of potable water in motels, hotels, or short-stay lodging (accommodations for vacationing), private hospitals and clinics, and other establishments related to for-profit activities that require a municipal license to operate.
Potable water consumption for common areas that have their own metering.
Tarifa Industria (T-In): Applies to companies classified in the industrial sector according to the classification of economic activities (ISIC code) used by the Banco Central de Costa Rica (BCCR). The service is used for the purpose of manufacturing products from raw materials or assembling them for sale.
. Tarifa Preferencial (T-Pre): includes social activities, which are registered with legal personality. This category comprises the following activities:
. Education: only for educational centers belonging to the state public education sector (preschool education centers, primary education schools, special education schools, secondary education high schools, technical secondary education high schools, university colleges, universities, and public libraries, including facilities exclusively dedicated to public educational activity). Restaurants, soda shops, student residences, photocopy centers, and others are excluded from these categories; even if they are under the name of educational entities, they will not benefit from this tariff and must be placed within the corresponding one.
. Religion: applies to temples of legally constituted churches and whose service is under the name of the corporate entity that carries out the religious activity; any other activity not directly related to religious worship will be excluded from the tariff.
. Protection of children and the elderly: covers homes and asylums for the elderly and/or disabled persons, daycares promoted by the State, and public homes for children, which must be of a charitable and non-profit nature, legally constituted, and whose service is under the name of the corporate entity that carries out the activity.
. Care for the destitute: contemplates establishments for the care of homeless persons or those with drug addiction, which operate non-profit and are legally constituted, and whose service is under the name of the corporate entity that carries out the activity. Assistance and relief institutions: includes those whose purpose is social assistance for low-economic-resource groups or the protection of persons in case of disasters or crisis situations. All of a charitable and non-profit nature. In these cases, the tariff will be applied exclusively in buildings and other properties expressly used for the cited purposes.
. Hospitals and clinics: only applies to hospitals, clinics, and Ebais of the Caja Costarricense de Seguro Social.
c. Consumption blocks
Likewise, for the definition of the consumption blocks corresponding to each tariff category, as indicated in resolution RE-0028-IA-2024 and its amendments, aspects such as consumption distribution, income concentration, and number of subscribers are taken into account, which was complemented with analyses carried out by the IDB and ECLAC and information from INEC, with which the following consumption blocks are defined as representative according to the consumption behavior of each proposed category, as illustrated in the following figure:
Figure No. 3
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Tariff structure proposal
In this way, these are the consumption blocks through which the costs related to the variable part of the tariff will be recovered, seeking to ensure a progressive tariff signal that simultaneously generates an incentive for the efficient management of the water resource.
d. Fixed services
As previously provided in the diagnostic analysis, with respect to fixed services that do not have service metering, the application will be in accordance with the term established in resolution RE-0034-IA-20024 for the Aqueduct service for Asadas; said term corresponds from the entry into force of the respective resolution and until July 31, 2025.
e. Bulk water sales
To determine the tariff to be charged for this service, the stages of the value chain that will be taken into account for what concerns the bulk water sale are established within resolution RE-0028-IA-2024 and its amendments; these are those previously defined as conveyance, treatment, and distribution.
Once the stages have been identified, given that the information required to identify the consumption levels associated with this service by the Asadas nor the separation of costs by value chain is available, to estimate the tariff associated with water resource protection that each stage must contribute, the cost proportions of AyA were used, as shown in the table below:
Table No. 15
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Proportion of costs per stage in the value chain.
AyA, approved costs 2023-2024. RE-0014-IA-2023.
| Etapa | Distribución Relativa |
| --- | --- |
| Conducción* | 35,73% |
| Tratamiento | 10,72% |
| Distribución | 53,55% |
| Total | 100,00% |
* The conveyance stage incorporates catchment costs.
Source: prepared by Intendencia de Agua, Aresep, from resolution RE-0014-IA-2023.
Now, to carry out the estimation of the tariffs corresponding to this item, the starting point is the average prices estimated annually for the five-year period 2025-2029, and they are distributed according to the cost weightings indicated in the previous table.
It is important to note that the billing modality for this tariff is cumulative, meaning that the charge must be made according to the stage of the value chain from which the water is extracted.
For example, if the Asada carries out the purchase-sale of treated water from the distribution network, then it must be billed the amount corresponding to the stages in the value chain through which said water had to pass before reaching the stage from which it is extracted, that is, the tariff for conveyance, treatment, and finally the tariff for potabilization. As a demonstration, two billing examples for this item are attached in the following tables.
Table No. 16
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Example 1 of billing for bulk water purchase-sale for 500 m3 of water
extracted from the distribution network.
Table No. 17
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Example 2 of billing for bulk water purchase-sale for 1000 m3 of raw
water extracted from the conveyance stage.
| Etapa | Tarifa | M3 | Total facturado |
| --- | --- | --- | --- |
| Conducción | ? 17 | 1 000 | ? 17 000 |
| Total Facturado | ?17 000 | | |
Source: Intendencia de Agua.
Furthermore, it is important to define the tariff categories for the purchase-sale of water in large volumes according to the type of user, and maintaining a record of transactions according to the stages of the value chain that are in effect; these categories are delimited as follows:
· Water service provider: Buyer or seller of raw water (without potabilization) as well as potable water. In the case of water sales between providers, the conditions agreed upon by the parties must be respected, as well as the tariffs and conditions in the provision of the service established by Aresep.
· Private company: Legal entity not connected to its supply network that requires it, such as water transporters or anyone requesting it for temporary use, in accordance with the procedures and requirements established by the provider.
· Ports and airports: Vessels in national ports and airports for their provisioning.
f. Prepaid modality
With respect to the prepaid or advance payment modality, in accordance with resolution RE-0028-IA-2024 and its amendments, and the context set forth in previous sections of the report, its application is defined as follows:
- Tarifa Pre-pago (T-PP): The application of prepaid water tariffs is established in accordance with what is established for the aqueduct service, which are a way of guaranteeing that users of the different tariff categories pay in advance for their water consumption and the water resource protection associated with it. This proposal can help reduce water waste and guarantee that water is available for all who need it, as well as generate awareness among subscribers of their water consumption.
h. Hourly Residential Modality
The application of this modality for the water resource protection service is defined for the residential category for the supply of water to single-family dwelling houses and apartments that serve exclusively as permanent accommodation. This requires a metering system that has a multi-tariff meter. Likewise, the time bands are defined according to what was previously defined:
Definition of schedules:
· Punta 1: between 10:01 and 13:00 hours
· Punta 2: between 18:01 and 21:00 hours
· Valle 1: between 05:31 and 10:00 hours
· Valle 2: between 13:01 and 18:00 hours
· Valle 3: between 21:01 and 23:00 hours
· Nocturno: between 23:01 and 05:30 hours
To achieve the objective of modifying the consumption pattern of subscribers, a tariff incentive must be offered according to the distribution in the use of the service in relation to the schedules indicated previously. Therefore, it is established that for the "Punta" periods, the tariff to apply is that of the highest block of the residential category; in the case of the schedule designated as "Valle," the tariff corresponds to the average price; and, finally, in the "Nocturno" schedule, the tariff of the lowest block in the residential category is applied.
2. Tariff estimation
Considering the proposed tariff structure for the water resource protection service provided by the country's Asadas, the income estimation must be carried out according to the distribution of categories and blocks proposed. In this way, it must be ensured that the approved costs and investments are covered, regarding the arguments set forth in the previous sections.
The required income, consumption, and average price are identified in the following table:
Table No. 18
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas).
Initial variables for tariff estimation.
| Ingresos requeridos | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ingresos Totales Requeridos | ?G 245 373,34 | ?G 74G 55G,44 | ?12 017 760,GG | ?13 135 853,00 | ?13 4GG 074,63 |
| Consumos estimados | 222 003,36 | 237 829,95 | 254 784,81 | 272 948,39 | 292 406,84 |
| Tarifa Media Estimada | ?42 | ?41 | ?47 | ?48 | ?46 |
Source: Intendencia de Agua, Aresep.
1. Tariff schedules
Below are detailed the tariff schedules resulting from the analysis carried out in the previous sections; these indicate the tariffs that the country's Asadas must apply for the water resource protection service, applicable for those that do not have an individual study for this service, as well as for the other water sales modalities.
Likewise, this section incorporates the tariff schedules corresponding to the individual rate-settings of Asadas for which the application of this tariff implies a change in the structure of the schedules set; in this sense, the re-weighting to the new tariff structure of the current aqueduct schedule for Asadas that do not have a regulatory quality seal, established by resolution RIA-006-2017, is also incorporated.
It should be noted that said schedules correspond only to a re-weighting of the amounts already established, that is, they are not a tariff study as such, but rather an adaptation to the new tariff structure proposed by the Intendencia with the same income level.
a. Range of 1 to 100 subscribers:
Table No. 19 Tariff schedule
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas) Tarifa para la Protección del Recurso Hídrico (TPRH)
Range of 1 to 100 subscribers
| Asadas de 1 a 100 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/jul/2025 al 31/dic/2029 | Variación Absoluta | Variación Relativa | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Servicio Protección del Recurso Hídrico | | | | | | |
| Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | | |
| ? Tarifa Residencial | | | | | | |
| Cargo por metro cúbico | | | | | | |
| Bloque 0-15 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica | No aplica |
| Bloque 15-30 | cada m3 | No aplica | ? | 45 | No aplica | No aplica |
| Bloque 31-60 | cada m3 | No aplica | ? | 50 | No aplica | No aplica |
| Bloque 61 o más | cada m3 | No aplica | ? | 57 | No aplica | No aplica |
| ? Tarifa Comercio y Servicios | | | | | | |
| Cargo por metro cúbico | | | | | | |
| Bloque 0-20 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica | No aplica |
| Bloque 21-65 | cada m3 | No aplica | ? | 49 | No aplica | No aplica |
| Bloque 66 o más | cada m3 | No aplica | ? | 58 | No aplica | No aplica |
| ? Tarifa Industria | | | | | | |
| Cargo por metro cúbico | | | | | | |
| Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica | No aplica |
| Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? | 60 | No aplica | No aplica |
| ? Tarifa Preferencial | | | | | | |
| Cargo por metro cúbico | | | | | | |
| Bloque 0-120 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica | No aplica |
| Bloque 121 o más | cada m3 | No aplica | ? | 57 | No aplica | No aplica |
| ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | | |
| Cargo por metro cúbico | | | | | | |
| Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica | No aplica |
| Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? | 50 | No aplica | No aplica |
| Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? | 59 | No aplica | No aplica |
| ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales de bien social | | | | | | |
| Cargo por metro cúbico | | | | | | |
| Bloque 0-2500 | cada m3 | No aplica | ? | 42 | No aplica | No aplica |
| Bloque 2501-6000 | cada m3 | No aplica | ? | 50 | No aplica | No aplica |
| Bloque 6001 o más | cada m3 | No aplica | ? | 59 | No aplica | No aplica |
Source: Own elaboration by Intendencia de Agua, ARESEP.
Table No. 20
Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (Asadas) Servicio de Protección del Recurso Hídrico for fixed services Range of 1 to 100 subscribers
Tariff schedule
| Asadas de 1 a 100 servicios | Vigente | Rige a partir del 01/Jul/2025 al 31/dic/2025 | Variación Absoluta | Variación Relativa | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Servicio Protección del Recurso Hídrico | | | | | |
| Categoría tarifaria | Detalle del cargo | | Propuesto | | |
| ? Tarifa Residencial | | | | | |
| Cargo por mes | | | | | |
| Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 853 | No aplica | No aplica |
| ? Tarifa Comercio y Servicios | | | | | |
| Cargo por mes | | | | | |
| Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 745 | No aplica | No aplica |
| ? Tarifa Industria | | | | | |
| Cargo por mes | | | | | |
| Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 3 997 | No aplica | No aplica |
| ? Tarifa Preferencial | | | | | |
| Cargo por mes | | | | | |
| Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 4 273 | No aplica | No aplica |
| ? Tarifa Grandes Consumidores | | | | | |
| Cargo por mes | | | | | |
| Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 80 505 | No aplica | No aplica |
| ? Tarifa Grandes Consumidores Residenciales de bien social | | | | | |
| Cargo por mes | | | | | |
| Servicio Fijo | cada mes | No aplica | ? 80 505 | No aplica | No aplica |
Source: Own elaboration by Intendencia de Agua, ARESEP.
Servicio de Protección del Recurso Hídrico Prepaid modality
Range of 1 to 100 subscribers
Tariff schedule
| Asadas with 1 to 100 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 | Absolute
Variation | Relative Variation | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource
Protection (Protección del Recurso Hídrico) Service Prepaid Mode | | | | | | | | Rate category | Charge
detail | | Proposed | | | | | ? Residential Rate (Tarifa Residencial) | | | | | | | | Top-up per cubic
meter | | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? | 42 | Not applicable | Not applicable | |
Block 15-30 | per m3 | Not applicable | ? | 45 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not
applicable | ? | 50 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? | 57 | Not
applicable | Not applicable | | ? Commercial and Services Rate (Tarifa Comercio y Servicios) | | | | | | | | Top-up per cubic meter
| | | | | | | | Block 0-20 | per m3 | Not applicable | ? | 42 | Not applicable | Not applicable | | Block
21-65 | per m3 | Not applicable | ? | 49 | Not applicable | Not applicable | | Block 66 or more | per m3 | Not
applicable | ? | 58 | Not applicable | Not applicable | | ? Industrial Rate (Tarifa Industria) | | | | | | | | Top-up per
cubic meter | | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? | 42 | Not applicable | Not
applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? | 60 | Not applicable | Not applicable | | ? Preferential Rate (Tarifa
Preferencial) | | | | | | | | Top-up per cubic meter | | | | | | | | Block 0-120 |
per m3 | Not applicable | ? | 42 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ?
| 57 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Consumers Rate (Tarifa Grandes Consumidores) | | | | | | | | Top-up per
cubic meter | | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? | 42 | Not applicable | Not
applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? | 50 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001 or
more | per m3 | Not applicable | ? | 59 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Residential Consumers for Social Good Rate (Tarifa Grandes Consumidores
Residenciales de bien social) | | | | | | | | Top-up per cubic meter | | | | | | | |
Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? | 42 | Not applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3
| Not applicable | ? | 50 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? | 59 |
Not applicable | Not applicable | | Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP. | | | |
| | |
Water Resource Protection (Protección del Recurso Hídrico) Service
Hourly Residential Mode
Range of 1 to 100
subscribers
Rate schedule
| Asadas with 1 to 100 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 | Absolute
Variation | Relative Variation | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource
Protection (Protección del Recurso hídrico) Service Hourly Residential Mode | | | | | | | | Time Slot |
Charge detail | | Proposed | | | | | ? Hourly Residential Rate (Tarifa Residencial Horaria) | | | | | | | |
Charge per cubic meter | | | | | | | | Peak 1 (Punta 1) | per m3 | Not applicable | ? | 57 | Not applicable | Not
applicable | | Peak 2 (Punta 2) | per m3 | Not applicable | ? | 57 | Not applicable | Not applicable | | Valley 1 (Valle 1) | per m3 | Not
applicable | ? | 47 | Not applicable | Not applicable | | Valley 2 (Valle 2) | per m3 | Not applicable | ? | 47 | Not applicable | Not
applicable | | Valley 3 (Valle 3) | per m3 | Not applicable | ? | 47 | Not applicable | Not applicable | | Nighttime (Nocturno) | per m3 |
Not applicable | ? | 42 | Not applicable | Not applicable |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
b. Range of 101 to 300 subscribers:
Table No. 23
Community Water Management Associations
(Asadas) Water Resource Protection (Protección del Recurso Hídrico) Service
Range of 101 to 300 subscribers Rate schedule
| Asadas with 101 to 300 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 | Absolute
Variation | Relative Variation | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource
Protection (Protección del Recurso Hídrico) Service | | | | | | | | Rate category | Charge detail | |
Proposed | | | | | ? Residential Rate (Tarifa Residencial) | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | |
| | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? | 41 | Not applicable | Not applicable | | Block 15-30 | each
m3 | Not applicable | ? | 44 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? | 49 | Not
applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? | 55 | Not applicable | Not applicable | | ?
Commercial and Services Rate (Tarifa Comercio y Servicios) | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | |
Block 0-20 | per m3 | Not applicable | ? | 44 | Not applicable | Not applicable | | Block 21-65 | per m3 | Not
applicable | ? | 52 | Not applicable | Not applicable | | Block 66 or more | per m3 | Not applicable | ? | 62 | Not
applicable | Not applicable | | ? Industrial Rate (Tarifa Industria) | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | |
| | | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? | 44 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more |
per m3 | Not applicable | ? | 65 | Not applicable | Not applicable | | ? Preferential Rate (Tarifa Preferencial) | | | | | | | |
Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? | 44 | Not applicable
| Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? | 60 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Consumers Rate (Tarifa
Grandes Consumidores) | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block
0-2500 | per m3 | Not applicable | ? | 44 | Not applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not
applicable | ? | 53 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? | 63 | Not
applicable | Not applicable | | ? Large Residential Consumers for Social Good Rate (Tarifa Grandes Consumidores Residenciales de bien social) | | | | | |
| | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? | 44 | Not
applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? | 53 | Not applicable | Not applicable | |
Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? | 63 | Not applicable | Not applicable |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas with 101 to 300 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Absolute
Variation | Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection (Protección del
Recurso Hídrico) Service | | | | | | | Rate category | Charge detail | | Proposed | | | |
? Residential Rate (Tarifa Residencial) | | | | | | | Charge per month | | | | | | | Fixed Service (Servicio Fijo) | per month |
Not applicable | ? 834 | Not applicable | Not applicable | | ? Commercial and Services Rate (Tarifa Comercio y Servicios) | | | | | | | Charge
per month | | | | | | | Fixed Service (Servicio Fijo) | per month | Not applicable | ? 788 | Not applicable | Not applicable | |
? Industrial Rate (Tarifa Industria) | | | | | | | Charge per month | | | | | | | Fixed Service (Servicio Fijo) | per month | Not
applicable | ? 4,229 | Not applicable | Not applicable | | ? Preferential Rate (Tarifa Preferencial) | | | | | | | Charge per month
| | | | | | | Fixed Service (Servicio Fijo) | per month | Not applicable | ? 4,709 | Not applicable | Not applicable | | ?
Large Consumers Rate (Tarifa Grandes Consumidores) | | | | | | | Charge per month | | | | | | | Fixed Service (Servicio Fijo) | each
month | Not applicable | ? 85,187 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Residential Consumers for Social Good Rate (Tarifa Grandes Consumidores
Residenciales de bien social) | | | | | | | Charge per month | | | | | | | Fixed Service (Servicio Fijo) | per month | Not
applicable | ? 85,187 | Not applicable | Not applicable |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas with 101 to 300 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 | Absolute
Variation | Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection (Protección del
Recurso Hídrico) Service Prepaid Mode | | | | | | | Rate category | Charge detail | |
Proposed | | | | ? Residential Rate (Tarifa Residencial) | | | | | | | Top-up per cubic meter | | | | |
| | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 41 | Not applicable | Not applicable | | Block 15-30 | per m3 | Not
applicable | ? 44 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not
applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? 55 | Not applicable | Not applicable | | ? Commercial and Services Rate (Tarifa
Comercio y Servicios) | | | | | | | Top-up per cubic meter | | | | | | | Block 0-20 |
per m3 | Not applicable | ? 44 | Not applicable | Not applicable | | Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? 52 |
Not applicable | Not applicable | | Block 66 or more | per m3 | Not applicable | ? 62 | Not applicable | Not applicable | | ?
Industrial Rate (Tarifa Industria) | | | | | | | Top-up per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per
m3 | Not applicable | ? 44 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? 65 | Not
applicable | Not applicable | | ? Preferential Rate (Tarifa Preferencial) | | | | | | | Top-up per cubic meter | | | |
| | | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 44 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per
m3 | Not applicable | ? 60 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Consumers Rate (Tarifa Grandes Consumidores) | | | | | | |
Top-up per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 44 | Not applicable |
Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 53 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001
or more | per m3 | Not applicable | ? 63 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Residential Consumers for Social Good Rate (Tarifa Grandes Consumidores
Residenciales de bien social) | | | | | | | Top-up per cubic meter | | | | | | | Block
0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 44 | Not applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not
applicable | ? 53 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? 63 | Not applicable
| Not applicable |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas with 101 to 300 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 | Absolute
Variation | Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection (Protección del
Recurso hídrico) Service Hourly Residential Mode | | | | | | | Time Slot | Charge detail
| | Proposed | | | | ? Hourly Residential Rate (Tarifa Residencial Horaria) | | | | | | | Charge per cubic meter | |
| | | | | Peak 1 (Punta 1) | per m3 | Not applicable | ? 55 | Not applicable | Not applicable | | Peak 2 (Punta 2) | per m3 | Not
applicable | ? 55 | Not applicable | Not applicable | | Valley 1 (Valle 1) | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not
applicable | | Valley 2 (Valle 2) | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not applicable | | Valley 3 (Valle 3) | per m3 | Not
applicable | ? 47 | Not applicable | Not applicable | | Nighttime (Nocturno) | per m3 | Not applicable | ? 41 | Not applicable | Not
applicable |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
c. Range of 301 to 1000 subscribers:
Table No. 27
Community Water Management Associations
(Asadas) Water Resource Protection (Protección del Recurso Hídrico) Service
Range of 301 to 1000 subscribers Rate schedule
| Asadas with 301 to 1000 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 |
Absolute Variation | Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource
Protection (Protección del Recurso Hídrico) Service | | | | | | | Rate category | Charge detail | |
Proposed | | | | ? Residential Rate (Tarifa Residencial) | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 40 | Not applicable | Not applicable | | Block 15-30 | per m3 | Not
applicable | ? 43 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 48 | Not applicable | Not
applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? 54 | Not applicable | Not applicable | | ? Commercial and Services Rate (Tarifa
Comercio y Servicios) | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-20 | per
m3 | Not applicable | ? 46 | Not applicable | Not applicable | | Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? 54 | Not
applicable | Not applicable | | Block 66 or more | per m3 | Not applicable | ? 65 | Not applicable | Not applicable | | ?
Industrial Rate (Tarifa Industria) | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3
| Not applicable | ? 46 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? 68 | Not
applicable | Not applicable | | ? Preferential Rate (Tarifa Preferencial) | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | |
| | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 46 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3
| Not applicable | ? 63 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Consumers Rate (Tarifa Grandes Consumidores) | | | | | | |
Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 46 | Not applicable |
Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 55 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001
or more | per m3 | Not applicable | ? 66 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Residential Consumers for Social Good Rate (Tarifa Grandes Consumidores
Residenciales de bien social) | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block
0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 46 | Not applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not
applicable | ? 55 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? 66 | Not applicable
| Not applicable |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Table
No. 28
Community Water Management Associations
(Asadas) Water Resource Protection (Protección del Recurso Hídrico) Service for fixed services
Range of 301 to 1000 subscribers
Rate schedule
| Asadas with 301 to 1000 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 |
Absolute Variation | Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource
Protection (Protección del Recurso Hídrico) Service | | | | | | | Rate category | Charge detail | |
Proposed | | | | ? Residential Rate (Tarifa Residencial) | | | | | | | Charge per month | | | | | | |
Fixed Service (Servicio Fijo) | per month | Not applicable | ? 820 | Not applicable | Not applicable | | ? Commercial and Services Rate (Tarifa Comercio y
Servicios) | | | | | | | Charge per month | | | | | | | Fixed Service (Servicio Fijo) | per month | Not applicable | ?
821 | Not applicable | Not applicable | | ? Industrial Rate (Tarifa Industria) | | | | | | | Charge per month | | | | |
| | Fixed Service (Servicio Fijo) | per month | Not applicable | ? 4,405 | Not applicable | Not applicable | | ? Preferential Rate (Tarifa Preferencial)
| | | | | | | Charge per month | | | | | | | Fixed Service (Servicio Fijo) | per month | Not applicable | ? 4,709 |
Not applicable | Not applicable | | ? Large Consumers Rate (Tarifa Grandes Consumidores) | | | | | | | Charge per month | | | |
| | | Fixed Service (Servicio Fijo) | per month | Not applicable | ? 88,724 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Residential Consumers for Social Good Rate (Tarifa Grandes
Consumidores Residenciales de bien social) | | | | | | | Charge per month | | | | | | |
Fixed Service (Servicio Fijo) | per month | Not applicable | ? 88,724 | Not applicable | Not applicable |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Table No. 29
Community Water Management Associations
(Asadas) Water Resource Protection (Protección del Recurso Hídrico) Service Prepaid mode
Range of 301 to 1000 subscribers
Rate schedule
| Asadas with 301 to 1000 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 |
Absolute Variation | Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource
Protection (Protección del Recurso Hídrico) Service Prepaid Mode | | | | | | | Rate category | Detail
of charge | | Proposed | | | | ? Residential Rate (Tarifa Residencial) | | | | | | | Top-up per cubic meter
| | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 40 | Not applicable | Not applicable | | Block 15-30
| per m3 | Not applicable | ? 43 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 48 |
Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? 54 | Not applicable | Not applicable | | ?
Commercial and Services Rate (Tarifa Comercio y Servicios) | | | | | | | Top-up per cubic meter | | | | | | | Block
0-20 | per m3 | Not applicable | ? 46 | Not applicable | Not applicable | | Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ?
54 | Not applicable | Not applicable | | Block 66 or more | per m3 | Not applicable | ? 65 | Not applicable | Not applicable
| | ? Industrial Rate (Tarifa Industria) | | | | | | | Top-up per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 |
per m3 | Not applicable | ? 46 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? 68
| Not applicable | Not applicable | | ? Preferential Rate (Tarifa Preferencial) | | | | | | | Top-up per cubic meter | |
| | | | | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 46 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more
| per m3 | Not applicable | ? 63 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Consumers Rate (Tarifa Grandes Consumidores) | | | | |
| | Top-up per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 46 | Not
applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 55 | Not applicable | Not applicable | |
Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? 66 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Residential Consumers for Social Good Rate (Tarifa Grandes
Consumidores Residenciales de bien social) | | | | | | | Top-up per cubic meter | | | | |
| | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 46 | Not applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 | per
m3 | Not applicable | ? 55 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? 66 |
Not applicable | Not applicable |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Table No. 30
Community
Water Management Associations (Asadas) Water Resource Protection (Protección del Recurso Hídrico) Service
Hourly Residential Mode Range of 301 to 1000 subscribers
Rate schedule
| Asadas with 301 to 1000 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 |
Absolute Variation | Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource
Protection (Protección del Recurso hídrico) Service Hourly Residential Mode | | | | | | | Time Slot |
Charge detail | | Proposed | | | | ? Hourly Residential Rate (Tarifa Residencial Horaria) | | | | | | | Charge per
cubic meter | | | | | | | Peak 1 (Punta 1) | per m3 | Not applicable | ? 54 | Not applicable | Not applicable | |
Peak 2 (Punta 2) | per m3 | Not applicable | ? 54 | Not applicable | Not applicable | | Valley 1 (Valle 1) | per m3 | Not applicable | ?
47 | Not applicable | Not applicable | | Valley 2 (Valle 2) | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not applicable | |
Valley 3 (Valle 3) | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not applicable | | Nighttime (Nocturno) | per m3 | Not applicable | ?
40 | Not applicable | Not applicable |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
d.
Range of More than 1000 subscribers:
Table No. 31
Community Water Management Associations
(Asadas) Water Resource Protection (Protección del Recurso Hídrico) Service
Range of More than 1000 subscribers
Rate schedule
| Asadas with More than 1000 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 |
Absolute Variation | Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource
Protection (Protección del Recurso Hídrico) Service | | | | | | | Rate category | Charge detail | |
Proposed | | | | ? Residential Rate (Tarifa Residencial) | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 39 | Not applicable | Not applicable | | Block 15-30 | per m3 | Not
applicable | ? 42 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not
applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? 53 | Not applicable | Not applicable | | ? Commercial and Services Rate (Tarifa
Comercio y Servicios) | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-20 | per
m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable | | Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? 57 | Not
applicable | Not applicable | | Block 66 or more | per m3 | Not applicable | ? 69 | Not applicable | Not applicable | | ?
Industrial Rate (Tarifa Industria) | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3
| Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? 72 | Not
applicable | Not applicable | | ? Preferential Rate (Tarifa Preferencial) | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | |
| | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3
| Not applicable | ? 67 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Consumers Rate (Tarifa Grandes Consumidores) | | | | | | |
Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable |
Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 59 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001
or more | per m3 | Not applicable | ? 70 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Residential Consumers for Social Good Rate (Tarifa Grandes Consumidores
Residenciales de bien social) | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block
0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not
applicable | ? 59 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? 70 | Not applicable
| Not applicable |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas with More than 1000 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 |
Absolute Variation | Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource
Protection (Protección del Recurso Hídrico) Service | | | | | | | Rate category | Charge detail | |
Proposed | | | | ? Residential Rate (Tarifa Residencial) | | | | | | | Charge per month | | | | | | |
Fixed Service (Servicio Fijo) | per month | Not applicable | ? 799 | Not applicable | Not applicable | | ? Commercial and Services Rate (Tarifa Comercio y
Servicios) | | | | | | | Charge per month | | | | | | | Fixed Service (Servicio Fijo) | per month | Not applicable | ?
873 | Not applicable | Not applicable | | ? Industrial Rate (Tarifa Industria) | | | | | | | Charge per month | | | | |
| | Fixed Service (Servicio Fijo) | per month | Not applicable | ? 4,686 | Not applicable | Not applicable | | ? Preferential Rate (Tarifa Preferencial)
| | | | | | | Charge per month | | | | | | | Fixed Service (Servicio Fijo) | per month | Not applicable | ? 5,010 |
Not applicable | Not applicable | | ? Large Consumers Rate (Tarifa Grandes Consumidores) | | | | | | | Charge per month | | | |
| | | Fixed Service (Servicio Fijo) | per month | Not applicable | ? 94,384 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Residential Consumers for Social Good Rate (Tarifa Grandes
Consumidores Residenciales de bien social) | | | | | | | Charge per month | | | | | | |
Fixed Service (Servicio Fijo) | per month | Not applicable | ? 94,384 | Not applicable | Not applicable |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas with More than 1000 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 |
Absolute Variation | Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource
Protection (Protección del Recurso Hídrico) Service Prepaid Mode | | | | | | | Rate category | Detail
of charge | | Proposed | | | | ? Residential Rate (Tarifa Residencial) | | | | | | | Top-up per cubic meter
| | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 39 | Not applicable | Not applicable | | Block 15-30
| per m3 | Not applicable | ? 42 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 47 |
Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? 53 | Not applicable | Not applicable | | ?
Commercial and Services Rate (Tarifa Comercio y Servicios) | | | | | | | Top-up per cubic meter | | | | | | | Block
0-20 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable | | Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ?
57 | Not applicable | Not applicable | | Block 66 or more | per m3 | Not applicable | ? 69 | Not applicable | Not applicable
| | ? Industrial Rate (Tarifa Industria) | | | | | | | Top-up per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 |
per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? 72
| Not applicable | Not applicable | | ? Preferential Rate (Tarifa Preferencial) | | | | | | | Top-up per cubic meter | |
| | | | | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more
| per m3 | Not applicable | ? 67 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Consumers Rate (Tarifa Grandes Consumidores) | | | | |
| | Top-up per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not
applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 59 | Not applicable | Not applicable | |
Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? 70 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Residential Consumers for Social Good Rate (Tarifa Grandes
Consumidores Residenciales de bien social) | | | | | | | Top-up per cubic meter | | | | |
| | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 | per
m3 | Not applicable | ? 59 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? 70 |
Not applicable | Not applicable |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asadas with More than 1000 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 |
Absolute Variation | Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource
Protection (Protección del Recurso hídrico) Service Hourly Residential Mode | | | | | | | Time Slot |
Charge detail | | Proposed | | | | ? Hourly Residential Rate (Tarifa Residencial Horaria) | | | | | | | Charge per
cubic meter | | | | | | | Peak 1 (Punta 1) | per m3 | Not applicable | ? 53 | Not applicable | Not applicable | |
Peak 2 (Punta 2) | per m3 | Not applicable | ? 53 | Not applicable | Not applicable | | Valley 1 (Valle 1) | per m3 | Not applicable | ?
47 | Not applicable | Not applicable | | Valley 2 (Valle 2) | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not applicable | |
Valley 3 (Valle 3) | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not applicable | | Nighttime (Nocturno) | per m3 | Not applicable | ?
39 | Not applicable | Not applicable |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
e. Bulk water:
Table No. 35
Community Water Management Associations
(Asadas).
Bulk water rate
schedule
| Asadas | Current* | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 | Absolute Variation | Relative Variation
| | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection (Protección del Recurso Hídrico) Bulk Water Sale Service | | | | | | | Value chain stage | Charge detail | | Proposed | | | |
? Bulk Water Sale Rate (Tarifa Venta de Agua en Bloque) | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | |
Conduction (Conducción) | per m3 | Not applicable | ? 17 | Not applicable | Not applicable | | Potabilization (Potabilización) | per m3 | Not
applicable | ? 5 | Not applicable | Not applicable | | Distribution (Distribución) | per m3 | Not applicable | ? 25 | Not applicable | Not
applicable |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.f. Other schedules:
Table
No. 36
Community Water Management Associations
(Asadas) Aqueduct service rate schedule target schedule RIA-006-2017
| ASADAS | Current | Effective from 01/Jul/2025 | Variation | Variation | | | | | | --- | ---
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Aqueduct (Acueducto) Service | From 1 to 100 | From 101 to 300 | From
301 to 1000 | More than 1000 | | | | | | Rate category | Charge detail | | Proposed |
Proposed | Proposed | Proposed | Absolute | Relative | | ? Residential Rate (Tarifa Residencial) | | | | | | |
| | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 360
| ? 298 | ? 245 | ? 180 | Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? 416 | ?
344 | ? 283 | ? 208 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 486 | ? 402 |
? 331 | ? 243 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? 540 | ? 447 | ?
368 | ? 270 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | | | | Fixed charge (Cargo fijo) | each
month | Not applicable | ? 3,100 | ? 3,100 | ? 2,800 | ? 2,800 | Not applicable | Not applicable | | ? Commercial and Services Rate (Tarifa
Comercio y Servicios) | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | |
Block 0-20 | per m3 | Not applicable | ? 508 | ? 330 | ? 269 | ? 199 | Not applicable | Not applicable | | Block
21-65 | per m3 | Not applicable | ? 582 | ? 388 | ? 315 | ? 236 | Not applicable | Not applicable | | Block 66 or
more | per m3 | Not applicable | ? 762 | ? 506 | ? 410 | ? 302 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month
| | | | | | | | | | Fixed charge (Cargo fijo) | per month | Not applicable | ? 3,100 | ? 3,100 | ? 2,800 | ? 2
800 | Not applicable | Not applicable | | ? Industrial Rate (Tarifa Industria) | | | | | | | | | | Charge per cubic
meter | | | | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 536 | ? 359 | ? 289 | ?
211 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? 832 | ? 548 | ? 447 | ?
328 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | | | | Fixed charge (Cargo fijo) | per month | Not
applicable | ? 3,100 | ? 3,100 | ? 2,800 | ? 2,800 | Not applicable | Not applicable | | ? Preferential Rate (Tarifa Preferencial) |
| | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-120 | per m3 |
Not applicable | ? 480 | ? 313 | ? 258 | ? 189 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 |
Not applicable | ? 709 | ? 461 | ? 380 | ? 279 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | |
| | | | Fixed charge (Cargo fijo) | per month | Not applicable | ? 3,100 | ? 3,100 | ? 2,800 | ? 2,800 | Not applicable | Not
applicable | | ? Large Consumers Rate (Tarifa Grandes Consumidores) | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | |
| | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 513 | ? 333 | ? 271 | ? 201 | Not applicable |
Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 663 | ? 437 | ? 355 | ? 263 | Not applicable |
Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? 787 | ? 522 | ? 423 | ? 313 | Not applicable |
Not applicable | | Charge per month | | | | | | | | | | Fixed charge (Cargo fijo) | per month | Not applicable | ? 3,100
| ? 3,100 | ? 2,800 | ? 2,800 | Not applicable | Not applicable | | ? Residential Basic Poverty Rate (Tarifa Residencial Pobreza Básica) | |
| | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not
applicable | ? 270 | ? 223 | ? 184 | ? 135 | Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not
applicable | ? 416 | ? 344 | ? 283 | ? 208 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not
applicable | ? 486 | ? 402 | ? 331 | ? 243 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not
applicable | ? 540 | ? 447 | ? 368 | ? 270 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | |
| | | Fixed charge (Cargo fijo) | per month | Not applicable | ? 3,100 | ? 3,100 | ? 2,800 | ? 2,800 | Not applicable | Not
applicable | | ? Residential Extreme Poverty Rate (Tarifa Residencial Pobreza Extrema) | | | | | | | | | | Charge per cubic meter |
| | | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 180 | ? 149 | ? 123 | ? 90 | Not
applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? 416 | ? 344 | ? 283 | ? 208 | Not
applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 486 | ? 402 | ? 331 | ? 243 | Not
applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? 540 | ? 447 | ? 368 | ? 270 | Not
applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | | | | Fixed charge (Cargo fijo) | per month | Not applicable |
? 3,100 | ? 3,100 | ? 2,800 | ? 2,800 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Residential Consumers Social Good Rate (Tarifa Grandes Consumidores
Residenciales Bien Social) | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | |
| | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 360 | ? 234 | ? 193 | ? 142 | Not applicable | Not applicable | |
Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 663 | ? 437 | ? 355 | ? 263 | Not applicable | Not applicable | |
Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? 787 | ? 522 | ? 423 | ? 313 | Not applicable | Not applicable | |
Charge per month | | | | | | | | | | Fixed charge (Cargo fijo) | per month | Not applicable | ? 3,100 | ? 3,100 | ?
2,800 | ? 2,800 | Not applicable | Not applicable |
Source: Elaboration
own by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Aqueduct service rate schedule target schedule RIA-006-2017 Fixed services
| ASADAS | Effective | In effect from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Absolute Variation | Relative Variation | | | | | | ---
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Service | From 1 to 100 | From 101 to 300 |
From 301 to 1000 | More than 1000 | | | | | | Rate Category | Charge Detail | | Proposed |
Proposed | Proposed | Proposed | Absolute | Relative | | ? Residential Rate | | | | | | |
| | | Fixed Charge | per month | Not applicable | ? 7,535 | ?
6,228 | ? 5,132 | ? 3,772 | Not applicable | Not applicable | | ? Basic Poverty Residential Rate | | | |
| | | | | | Fixed Charge | per month | Not applicable | ? 6
185 | ? 5,112 | ? 4,212 | ? 3,096 | Not applicable | Not applicable | | ? Extreme Poverty Residential Rate |
| | | | | | | | | Fixed Charge | per month | Not
applicable | ? 4,834 | ? 3,995 | ? 3,292 | ? 2,420 | Not applicable | Not applicable | | ? Commerce and
Services Rate | | | | | | | | | | Fixed Charge | per
month | Not applicable | ? 9,110 | ? 5,919 | ? 4,815 | ? 3,564 | Not applicable | Not applicable | | ? Industry Rate
| | | | | | | | | | Fixed Charge | per
month | Not applicable | ? 51,554 | ? 34,545 | ? 27,771 | ? 20,327 | Not applicable | Not applicable | | ? Preferential Rate
| | | | | | | | | | Fixed Charge | per month | | | | | | | | | | Fixed Charge |
per month | Not applicable | ? 49,405 | ? 32,145 | ? 26,488 | ? 19,469 | Not applicable | Not applicable | | ?
Large Consumers Rate | | | | | | | | | | Fixed Charge | per month | | | | | | | | | |
Fixed Charge | per month | Not applicable | ? 384,754 | ? 251,052 | ? 203,833 | ? 151,001 | Not applicable |
Not applicable | | ? Large Residential Consumers Social Good Rate | | | | | | | | | |
Fixed Charge | per month | | | | | | | | | | Fixed Charge | per month | Not applicable | ? 305,518 | ? 199
763 | ? 163,616 | ? 120,598 | Not applicable | Not applicable |
Source: Own elaboration
of the Water Directorate, ARESEP.
Water Service
Resolution RIA-006-2017 Bulk Water
ASADAS
| ASADAS | Effective | In effect starting 01/Jul/2025 | Absolute Variation | Relative Variation | | |
| | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Bulk Water Sale Water Service | From 1 to 100 | From 101 to 300 | From 301 to 1000 | More than 1000 | | | | | | Value Chain Stage
| Charge Detail | | Proposed | Proposed | Proposed | Proposed | | | | ? Bulk Water Sale Rate | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | |
| | | | Conduction | per m3 | Not applicable | ? 159 | ? 122 | ? 101 | ? 74 | Not applicable | Not applicable |
| Treatment | per m3 | Not applicable | ? 48 | ? 37 | ? 30 | ? 22 | Not applicable | Not applicable | |
Distribution | per m3 | Not applicable | ? 238 | ? 183 | ? 151 | ? 111 | Not applicable | Not applicable | |
Source: Own elaboration of the Water Directorate, ARESEP. | | | | | | | | |
| ASADA San Pedro de Barva | Effective | In effect from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Absolute Variation |
Relative Variation | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Service | |
| | | | | | Rate Category | Charge Detail | Proposed | | | | | | ? Residential Rate
| | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-15 | per m3
| Not applicable | ? | 304 | Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? | 353 | Not
applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? | 441 | Not applicable | Not applicable | |
Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? | 500 | Not applicable | Not applicable | | Fixed Charge | | | | |
| | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? | 1,300 | Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per
m3 | Not applicable | ? | 1,700 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? | 2
800 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? | 2,800 | Not applicable | Not
applicable | | ? Commerce and Services Rate | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | |
| | | Block 0-20 | per m3 | Not applicable | ? | 469 | Not applicable | Not applicable | | Block 21-65 | per
m3 | Not applicable | ? | 618 | Not applicable | Not applicable | | Block 66 or more | per m3 | Not applicable | ? | 746
| Not applicable | Not applicable | | Fixed Charge | | | | | | | | Block 0-20 | per m3 | Not applicable | ? |
1,900 | Not applicable | Not applicable | | Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? | 2,800 | Not applicable | Not
applicable | | Block 66 or more | per m3 | Not applicable | ? | 2,800 | Not applicable | Not applicable | | ? Industry Rate
| | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-120 | per m3
| Not applicable | ? | 470 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? | 920 |
Not applicable | Not applicable | | Fixed Charge | | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? |
2,800 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? | 2,800 | Not applicable |
Not applicable | | ? Preferential Rate | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? | 461 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per
m3 | Not applicable | ? | 606 | Not applicable | Not applicable | | Fixed Charge | | | | | | | | Block 0-120 |
per m3 | Not applicable | ? | 2,800 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable |
? | 2,800 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Consumers Rate | | | | | | | | Charge per
cubic meter | | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? | 460 | Not applicable | Not
applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? | 767 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001
or more | per m3 | Not applicable | ? | 833 | Not applicable | Not applicable | | Fixed Charge | | | | | | | |
Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? | 2,800 | Not applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 | per
m3 | Not applicable | ? | 2,800 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? |
2,800 | Not applicable | Not applicable | | ? Residential Rate with basic poverty | | | | | | | |
Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? | 228 | Not applicable
| Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? | 353 | Not applicable | Not applicable | | Block
31-60 | per m3 | Not applicable | ? | 441 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not
applicable | ? | 500 | Not applicable | Not applicable | | Fixed Charge | | | | | | | | Block 0-15 | per m3
| Not applicable | ? | 1,300 | Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? | 1,700 |
Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? | 2,800 | Not applicable | Not applicable | |
Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? | 2,800 | Not applicable | Not applicable | | ? Residential Rate
with extreme poverty | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-15 |
per m3 | Not applicable | ? | 152 | Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? |
353 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? | 441 | Not applicable | Not applicable
| | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? | 500 | Not applicable | Not applicable | | Fixed Charge | | |
| | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? | 1,300 | Not applicable | Not applicable | | Block 16-30
| per m3 | Not applicable | ? | 1,700 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ?
| 2,800 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? | 2,800 | Not applicable |
Not applicable | | ? Large Residential Consumers Social Good Rate | | | | | | | | Charge
per cubic meter | | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? | 460 | Not applicable |
Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? | 767 | Not applicable | Not applicable | | Block
6001 or more | per m3 | Not applicable | ? | 833 | Not applicable | Not applicable | | Fixed Charge | | | | | |
| | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? | 2,800 | Not applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 |
per m3 | Not applicable | ? | 2,800 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 | Not applicable
| ? | 2,800 | Not applicable | Not applicable |
Source: Own elaboration
of the Water Directorate, ARESEP.
San Pedro de Barva.
Rate schedule Bulk Water Sale Service
| ASADA San Pedro de Barva | Effective* | In effect from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Absolute Variation |
Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Bulk Water Sale Service |
| | | | | | Value Chain Stage | Charge Detail | | Proposed | | | | ? Bulk Water Sale Rate
| | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Conduction |
per m3 | Not applicable | ? 129 | Not applicable | Not applicable | | Treatment | per m3 | Not applicable | ? 39
| Not applicable | Not applicable | | Distribution | per m3 | Not applicable | ? 194 | Not applicable | Not applicable |
Source: Own elaboration of the Water Directorate, ARESEP.
Table No. 41
Communal Water Administration Association
(ASADA) San Pedro de Barva.
Rate schedule Water Service
| ASADA San Pedro de Barva | Effective | In effect from 01/Jan/2026 to 31/Dec/2026 | Absolute Variation |
Relative Variation | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Service
| | | | | | | | | | Rate Category | Charge Detail | Proposed | | |
| | | | | ? Residential Rate | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | |
| | | | | Block 0-15 | per m3 | ? | 304 | ? | 318 | ? | 13 | 4.41% | | Block 16-30 | per m3 |
? | 353 | ? | 342 | -? | 11 | -3.07% | | Block 31-60 | per m3 | ? | 441 | ? | 368 | -? | 72 |
-16.43% | | Block 61 or more | per m3 | ? | 500 | ? | 424 | -? | 76 | -15.18% | | Fixed Charge | | |
| | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? | 1,300 | ? | 1,600 | ? | 300 | 23.08% | | Block 16-30
| per m3 | ? | 1,700 | ? | 2,000 | ? | 300 | 17.65% | | Block 31-60 | per m3 | ? | 2,800 | ? | 2
800 | ? | - | 0.00% | | Block 61 or more | per m3 | ? | 2,800 | ? | 2,800 | ? | - | 0.00% | | ?
Commerce and Services Rate | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | |
| | | Block 0-20 | per m3 | ? | 469 | ? | 399 | -? | 70 | -14.87% | | Block 21-65 | per m3 | ?
| 618 | ? | 500 | -? | 118 | -19.10% | | Block 66 or more | per m3 | ? | 746 | ? | 565 | -? | 181 |
-24.28% | | Fixed Charge | | | | | | | | | | Block 0-20 | per m3 | ? | 1,900 | ? | 2,200 | ?
| 300 | 15.79% | | Block 21-65 | per m3 | ? | 2,800 | ? | 2,800 | ? | - | 0.00% | | Block 66 or
more | per m3 | ? | 2,800 | ? | 2,800 | ? | - | 0.00% | | ? Industry Rate | | | | | | | |
| | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? | 470 | ? | 397 |
-? | 73 | -15.48% | | Block 121 or more | per m3 | ? | 920 | ? | 729 | -? | 191 | -20.78% | | Fixed Charge
| | | | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? | 2,800 | ? | 2,800 | ? | - | 0.00% | |
Block 121 or more | per m3 | ? | 2,800 | ? | 2,800 | ? | - | 0.00% | | ? Preferential Rate | | |
| | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? |
461 | ? | 386 | -? | 75 | -16.32% | | Block 121 or more | per m3 | ? | 606 | ? | 439 | -? | 167 |
-27.51% | | Fixed Charge | | | | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? | 2,800 | ? | 2,800 |
? | - | 0.00% | | Block 121 or more | per m3 | ? | 2,800 | ? | 2,800 | ? | - | 0.00% | | ? Large Consumers Rate
| | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | |
Block 0-2500 | per m3 | ? | 460 | ? | 397 | -? | 63 | -13.60% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? |
767 | ? | 639 | -? | 127 | -16.62% | | Block 6001 or more | per m3 | ? | 833 | ? | 708 | -? | 125 |
-14.95% | | Fixed Charge | | | | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? | 2,800 | ? | 2,800 |
? | - | 0.00% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? | 2,800 | ? | 2,800 | ? | - | 0.00% | | Block 6001
or more | per m3 | ? | 2,800 | ? | 2,800 | ? | - | 0.00% | | ? Residential Rate with basic poverty
| | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-15 | per m3
| ? | 228 | ? | 238 | ? | 10 | 4.40% | | Block 16-30 | per m3 | ? | 353 | ? | 342 | -? | 11 |
-3.07% | | Block 31-60 | per m3 | ? | 441 | ? | 368 | -? | 72 | -16.43% | | Block 61 or more | per
m3 | ? | 500 | ? | 424 | -? | 76 | -15.18% | | Fixed Charge | | | | | | | | | | Block 0-15 |
per m3 | ? | 1,300 | ? | 1,600 | ? | 300 | 23.08% | | Block 16-30 | per m3 | ? | 1,700 | ? | 2
000 | ? | 300 | 17.65% | | Block 31-60 | per m3 | ? | 2,800 | ? | 2,800 | ? | - | 0.00% | | Block
61 or more | per m3 | ? | 2,800 | ? | 2,800 | ? | - | 0.00% | | ? Residential Rate with extreme poverty
| | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-15 |
per m3 | ? | 152 | ? | 159 | ? | 7 | 0.044023917 | | Block 16-30 | per m3 | ? | 353 | ? | 342 |
-? | 11 | -3.07% | | Block 31-60 | per m3 | ? | 441 | ? | 368 | -? | 72 | -16.43% | | Block 61 or
more | per m3 | ? | 500 | ? | 424 | -? | 76 | -15.18% | | Fixed Charge | | | | | | | | | |
Block 0-15 | per m3 | ? | 1,300 | ? | 1,600 | ? | 300 | 23.08% | | Block 16-30 | per m3 | ? | 1
700 | ? | 2,000 | ? | 300 | 17.65% | | Block 31-60 | per m3 | ? | 2,800 | ? | 2,800 | ? | - |
0.00% | | Block 61 or more | per m3 | ? | 2,800 | ? | 2,800 | ? | - | 0.00% | | ? Large Residential Consumers Social Good Rate
| | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | |
| | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? | 460 | ? | 397 | -? | 63 | -13.60% | | Block 2501-6000
| per m3 | ? | 767 | ? | 639 | -? | 127 | -16.62% | | Block 6001 or more | per m3 | ? | 833 | ? |
708 | -? | 125 | -14.95% | | Fixed Charge | | | | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? | 2
800 | ? | 2,800 | ? | - | 0.00% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? | 2,800 | ? | 2,800 | ? | - |
0.00% | | Block 6001 or more | per m3 | ? | 2,800 | ? | 2,800 | ? | - | 0.00% | | Source:
Own elaboration of the Water Directorate, ARESEP. | | | | | | | | |
Table No. 42
Communal Water Administration Association
(ASADA) San Pedro de Barva.
Rate schedule Bulk Water Sale Service
| ASADA San Pedro de Barva | Effective | In effect from 01/Jan/2026 to 31/Dec/2026 | Absolute Variation |
Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Bulk Water Sale Service |
| | | | | | Value Chain Stage | Charge Detail | | Proposed | | | | ? Bulk Water Sale Rate
| | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Conduction |
per m3 | ? 129 | ? 124 | -? 5 | -3.83% | | Treatment | per m3 | ? 39 | ? 37 | -? 1 | -3.83% |
| Distribution | per m3 | ? 194 | ? 186 | -? 7 | -3.83% |
Source: Own elaboration of the Water Directorate, ARESEP.
Labrador, San Mateo.
Rate schedule Water Service
| ASADA Labrador | Effective | In effect from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Absolute Variation | Relative Variation
| | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection Service | |
| | | | | Rate Category | Charge Detail | | Proposed | | | | ? Residential Rate |
| | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 364
| Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? 409 | Not applicable | Not applicable | |
Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 591 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 |
Not applicable | ? 1,000 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | Fixed Charge | per
month | ? 2,000 | ? 2,200 | ? 200 | 10.00% | | ? Commerce and Services Rate | | | | | | | Charge
per cubic meter | | | | | | | Block 0-20 | per m3 | Not applicable | ? 500 | Not applicable | Not
applicable | | Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? 568 | Not applicable | Not applicable | | Block 66 or more |
per m3 | Not applicable | ? 1,000 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | Fixed Charge
| per month | ? 2,000 | ? 2,200 | ? 200 | 10.00% | | ? Industry Rate | | | | | | | Charge
per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 454 | Not applicable | Not
applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? 1,022 | Not applicable | Not applicable | | Charge per
month | | | | | | | Fixed Charge | per month | ? 2,000 | ? 2,200 | ? 200 | 10.00% | | ? Preferential Rate
| | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 |
Not applicable | ? 364 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? 454 | Not
applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | Fixed Charge | per month | ? 2,000 | ? 2,200 |
? 200 | 10.00% | | ? Large Consumers Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | |
| | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 454 | Not applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 |
per m3 | Not applicable | ? 523 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ?
818 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | Fixed Charge | per month | ? 2,000 | ?
2,200 | ? 200 | 10.00% | | ? Basic Poverty Residential Rate | | | | | | | Charge per cubic meter
| | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 307 | Not applicable | Not applicable | |
Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? 409 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not
applicable | ? 591 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? 1,000 | Not
applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | Fixed Charge | per month | Not applicable | ? 2,200
| Not applicable | Not applicable | | ? Extreme Poverty Residential Rate | | | | | | | Charge per cubic meter
| | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 182 | Not applicable | Not applicable | |
Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? 409 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not
applicable | ? 591 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? 1,000 | Not
applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | Fixed Charge | per month | Not applicable | ? 2,200
| Not applicable | Not applicable | | ? Large Residential Consumers Social Good Rate | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 341 | Not applicable
| Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 523 | Not applicable | Not applicable | | Block
6001 or more | per m3 | Not applicable | ? 818 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | |
| Fixed Charge | per month | ? 2,000 | ? 2,200 | ? 200 | 10.00% |
Source: Own elaboration of the Water Directorate, ARESEP.
San Pedro de Barva.
Rate schedule Bulk Water Sale Service
| ASADA Labrador | Effective* | In effect from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Absolute Variation | Relative Variation
| | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Bulk Water Sale Service | | | | |
| | Value Chain Stage | Charge Detail | Proposed | | | | | ? Bulk Water Sale Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Conduction | per m3 | Not
applicable | ? 197 | Not applicable | Not applicable | | Treatment | per m3 | Not applicable | ? 59 | Not applicable |
Not applicable | | Distribution | per m3 | Not applicable | ? 295 | Not applicable | Not applicable | | Source:
Own elaboration of the Water Directorate, ARESEP. *Because the current rates have a different distribution of stages than that currently used, it is not possible to disaggregate the rates in a way that both amounts can be compared. | | | | | |
Table No. 45
Communal Water Administration Association
(ASADA) Labrador, San Mateo.
Rate schedule Water Service
| ASADA Labrador | Effective | In effect from 01/Jan/2026 to 31/Dec/2026 | Absolute Variation | Relative Variation
| | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection Service | |
| | | | | Rate Category | Charge Detail | | Proposed | | | | ? Residential Rate |
| | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 364 | ? 334 | -?
30 | -8.23% | | Block 16-30 | per m3 | ? 409 | ? 393 | -? 17 | -4.03% | | Block 31-60 | per m3 |
? 591 | ? 471 | -? 120 | -20.26% | | Block 61 or more | per m3 | ? 1,000 | ? 707 | -? 293 | -29.33%
| | Charge per month | | | | | | | Fixed Charge | per month | ? 2,200 | ? 2,400 | ? 200 | 9.09% | | ?
Commerce and Services Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-20
| per m3 | ? 500 | ? 393 | -? 107 | -21.48% | | Block 21-65 | per m3 | ? 568 | ? 737 | ? 169 |
29.68% | | Block 66 or more | per m3 | ? 1,000 | ? 864 | -? 136 | -13.62% | | Charge per month | | |
| | | | Fixed Charge | per month | ? 2,200 | ? 2,400 | ? 200 | 9.09% | | ? Industry Rate | | |
| | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 454 | ? 393 | -? 62 |
-13.62% | | Block 121 or more | per m3 | ? 1,022 | ? 883 | -? 139 | -13.62% | | Charge per month | |
| | | | | Fixed Charge | per month | ? 2,200 | ? 2,800 | ? 600 | 27.27% | | ? Preferential Rate |
| | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 364 | ? 381 | ?
17 | 4.73% | | Block 121 or more | per m3 | ? 454 | ? 432 | -? 23 | -4.97% | | Charge per month | | |
| | | | Fixed Charge | per month | ? 2,200 | ? 2,400 | ? 200 | 9.09% | | ? Large Consumers Rate
| | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 |
? 454 | ? 393 | -? 62 | -13.62% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? 523 | ? 451 | -? 71 | -13.62% | |
Block 6001 or more | per m3 | ? 818 | ? 707 | -? 111 | -13.62% | | Charge per month | | | | | | |
Fixed Charge | per month | ? 2,200 | ? 2,400 | ? 200 | 9.09% | | ? Basic Poverty Residential Rate |
| | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 307 | ? 293 | -?
14 | -4.50% | | Block 16-30 | per m3 | ? 409 | ? 393 | -? 17 | -4.03% | | Block 31-60 | per m3 |
? 591 | ? 471 | -? 120 | -20.26% | | Block 61 or more | per m3 | ? 1,000 | ? 707 | -? 293 | -29.33%
| | Charge per month | | | | | | | Fixed Charge | per month | ? 2,200 | ? 2,400 | ? 200 | 9.09% | | ?
Extreme Poverty Residential Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | |
Block 0-15 | per m3 | ? 182 | ? 168 | -? 14 | -7.76% | | Block 16-30 | per m3 | ? 409 | ? 393 |
-? 17 | -4.03% | | Block 31-60 | per m3 | ? 591 | ? 471 | -? 120 | -20.26% | | Block 61 or more |
per m3 | ? 1,000 | ? 707 | -? 293 | -29.33% | | Charge per month | | | | | | | Fixed Charge | per
month | ? 2,200 | ? 2,400 | ? 200 | 9.09% | | ? Large Residential Consumers Social Good Rate
| | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? 341 | ? 294
| -? 46 | -13.62% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? 523 | ? 451 | -? 71 | -13.62% | | Block 6001 or
more | per m3 | ? 818 | ? 707 | -? 111 | -13.62% | | Charge per month | | | | | | | Fixed Charge |
per month | ? 2,200 | ? 2,400 | ? 200 | 9.09% |
Source: Own elaboration
of the Water Directorate, ARESEP.
Table No. 46
Communal Water Administration Association
(ASADA) Labrador, San Mateo.
Rate schedule Bulk Water Sale Service
| ASADA Labrador | Effective | In effect from 01/Jan/2026 to 31/Dec/2026 | Absolute Variation | Relative Variation
| | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Bulk Water Sale Service | | | | |
| | Value Chain Stage | Charge Detail | Proposed | | | | | ? Bulk Water Sale Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Conduction | per m3 | ? 197
| ? 191 | -? 6 | -3.00% | | Treatment | per m3 | ? 59 | ? 57 | -? 2 | -3.00% | | Distribution
| per m3 | ? 295 | ? 286 | -? 9 | -3.00% | | Source: Own elaboration of the Water Directorate,
ARESEP. | | | | | |
Table No. 47 Communal Water Administration Association (ASADA) Labrador, San Mateo. Rate schedule Water Service
| ASADA Labrador | Effective | In effect from 01/Jan/2027 to 31/Dec/2027 | Absolute Variation | Relative Variation
| | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection Service | |
| | | | | Rate Category | Charge Detail | | Proposed | | | | ? Residential Rate |
| | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 334 | ? 352 | ?
19 | 5.58% | | Block 16-30 | per m3 | ? 393 | ? 371 | -? 22 | -5.55% | | Block 31-60 | per m3 |
? 471 | ? 445 | -? 26 | -5.54% | | Block 61 or more | per m3 | ? 707 | ? 556 | -? 150 | -21.29% | |
Charge per month | | | | | | | Fixed Charge | per month | ? 2,400 | ? 2,600 | ? 200 | 8.33% | | ?
Commerce and Services Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-20
| per m3 | ? 393 | ? 371 | -? 22 | -5.55% | | Block 21-65 | per m3 | ? 737 | ? 623 | -? 113 |
-15.38% | | Block 66 or more | per m3 | ? 864 | ? 816 | -? 48 | -5.55% | | Charge per month | | | |
| | | Fixed Charge | per month | ? 2,400 | ? 2,600 | ? 200 | 8.33% | | ? Industry Rate | | | |
| | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 393 | ? 371 | -? 22 |
-5.55% | | Block 121 or more | per m3 | ? 883 | ? 834 | -? 49 | -5.56% | | Charge per month | | | |
| | | Fixed Charge | per month | ? 2,800 | ? 2,600 | -? 200 | -7.14% | | ? Preferential Rate | | |
| | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 381 | ? 360 | -? 21 |
-5.54% | | Block 121 or more | per m3 | ? 432 | ? 408 | -? 24 | -5.56% | | Charge per month | | | |
| | | Fixed Charge | per month | ? 2,400 | ? 2,600 | ? 200 | 8.33% | | ? Large Consumers Rate |
| | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? 393 | ? 371 |
-? 22 | -5.55% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? 451 | ? 426 | -? 25 | -5.56% | | Block 6001 or more
| per m3 | ? 707 | ? 667 | -? 39 | -5.55% | | Charge per month | | | | | | | Fixed Charge | per
month | ? 2,400 | ? 2,600 | ? 200 | 8.33% | | ? Basic Poverty Residential Rate | | | | | | |
Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 293 | ? 277 | -? 16 | -5.29% | |
Block 16-30 | per m3 | ? 393 | ? 371 | -? 22 | -5.55% | | Block 31-60 | per m3 | ? 471 | ? 445 |
-? 26 | -5.54% | | Block 61 or more | per m3 | ? 707 | ? 556 | -? 150 | -21.29% | | Charge per month |
| | | | | | Fixed Charge | per month | ? 2,400 | ? 2,600 | ? 200 | 8.33% | | ? Extreme Poverty Residential Rate
| | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 |
? 168 | ? 177 | ? 9 | 5.25% | | Block 16-30 | per m3 | ? 393 | ? 371 | -? 22 | -5.55% | | Block
31-60 | per m3 | ? 471 | ? 445 | -? 26 | -5.54% | | Block 61 or more | per m3 | ? 707 | ? 556 | -?
150 | -21.29% | | Charge per month | | | | | | | Fixed Charge | per month | ? 2,400 | ? 2,600 | ? 200
| 8.33% | | ? Large Residential Consumers Social Good Rate | | | | | | | Charge per
cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? 294 | ? 278 | -? 16 | -5.57% | | Block
2501-6000 | per m3 | ? 451 | ? 426 | -? 25 | -5.56% | | Block 6001 or more | per m3 | ? 707 | ? 667
| -? 39 | -5.55% | | Charge per month | | | | | | | Fixed Charge | per month | ? 2,400 | ? 2,600 | ?
200 | 8.33% |
Source: Own elaboration
of the Water Directorate, ARESEP.
Table No. 48
Communal Water Administration Association
(ASADA) Labrador, San Mateo.
Rate schedule
Bulk Water Sale
| ASADA Labrador | Effective | In effect from 01/Jan/2027 to 31/Dec/2027 | Absolute Variation | Relative Variation
| | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Bulk Water Sale Service | | | | |
| | Value Chain Stage | Charge Detail | Proposed | | | | | ? Bulk Water Sale Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Conduction | per m3 | ? 191
| ? 191 | -? 0 | -0.19% | | Treatment | per m3 | ? 57 | ? 57 | -? 0 | -0.19% | | Distribution
| per m3 | ? 286 | ? 286 | -? 1 | -0.19% | | Source: Own elaboration of the Water Directorate,
ARESEP. | | | | | |
| Asada Labrador | Current | Effective from 01/Jan/2028 to 31/Dec/2028 | Absolute Variation | Relative
Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection Service | |
| | | | | Rate category | Charge detail | | Proposed | | | | ? Residential Rate |
| | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 352 | ? 338 | -?
15 | -4.12% | | Block 16-30 | per m3 | ? 371 | ? 371 | ? 1 | 0.19% | | Block 31-60 | per m3 | ?
445 | ? 405 | -? 40 | -8.92% | | Block 61 or more | per m3 | ? 556 | ? 507 | -? 50 | -8.92% | |
Charge per month | | | | | | | Fixed charge | per month | ? 2,600 | ? 2,800 | ? 200 | 7.69% | | ?
Commercial and Services Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-20
| per m3 | ? 371 | ? 338 | -? 33 | -8.90% | | Block 21-65 | per m3 | ? 623 | ? 493 | -? 131 |
-20.94% | | Block 66 or more | per m3 | ? 816 | ? 743 | -? 73 | -8.91% | | Charge per month | | | |
| | | Fixed charge | per month | ? 2,600 | ? 2,800 | ? 200 | 7.69% | | ? Industrial Rate | | | |
| | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 371 | ? 338 | -? 33 |
-8.90% | | Block 121 or more | per m3 | ? 834 | ? 760 | -? 74 | -8.91% | | Charge per month | | | |
| | | Fixed charge | per month | ? 2,600 | ? 2,800 | ? 200 | 7.69% | | ? Preferential Rate | | |
| | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 360 | ? 328 | -? 32 |
-8.93% | | Block 121 or more | per m3 | ? 408 | ? 371 | -? 36 | -8.93% | | Charge per month | | | |
| | | Fixed charge | per month | ? 2,600 | ? 2,800 | ? 200 | 7.69% | | ? Large Consumers Rate |
| | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? 371 | ? 338 |
-? 33 | -8.90% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? 426 | ? 388 | -? 38 | -8.91% | | Block 6001 or more
| per m3 | ? 667 | ? 608 | -? 60 | -8.92% | | Charge per month | | | | | | | Fixed charge | per
month | ? 2,600 | ? 2,800 | ? 200 | 7.69% | | ? Basic Poverty Residential Rate | | | | | | |
Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 277 | ? 279 | ? 2 | 0.68% | |
Block 16-30 | per m3 | ? 371 | ? 371 | ? 1 | 0.19% | | Block 31-60 | per m3 | ? 445 | ? 405 | -?
40 | -8.92% | | Block 61 or more | per m3 | ? 556 | ? 507 | -? 50 | -8.92% | | Charge per month | | |
| | | | Fixed charge | per month | ? 2,600 | ? 2,800 | ? 200 | 7.69% | | ? Extreme Poverty Residential Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 177 |
? 168 | -? 9 | -5.04% | | Block 16-30 | per m3 | ? 371 | ? 371 | ? 1 | 0.19% | | Block 31-60 |
per m3 | ? 445 | ? 405 | -? 40 | -8.92% | | Block 61 or more | per m3 | ? 556 | ? 507 | -? 50 |
-8.92% | | Charge per month | | | | | | | Fixed charge | per month | ? 2,600 | ? 2,800 | ? 200 |
7.69% | | ? Large Residential Consumers Social Good Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? 278 | ? 253 | -? 25 | -8.88% | | Block
2501-6000 | per m3 | ? 426 | ? 388 | -? 38 | -8.91% | | Block 6001 or more | per m3 | ? 667 | ? 608
| -? 60 | -8.92% | | Charge per month | | | | | | | Fixed charge | per month | ? 2,600 | ? 2,800 | ?
200 | 7.69% |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asada Labrador | Current | Effective from 01/Jan/2028 to 31/Dec/2028 | Absolute Variation | Variati
Relativ | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Bulk Water Sale Service | | | | |
| | Value chain stage | Charge detail | Proposed | | | | | ? Bulk Water Sale Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Conduction | per m3 | ? 191
| ? 191 | ? 1 | 0.34% | | Potabilization | per m3 | ? 57 | ? 57 | ? 0 | 0.34% | | Distribution |
per m3 | ? 286 | ? 287 | ? 1 | 0.34% | | Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua,
ARESEP. | | | | | |
Table No. 51 Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Lomas de Zurquí
Tariff schedule for Sanitary Sewerage Service
| Asada Lomas de Zurquí | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Absolute Variation |
Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Sanitary Sewerage Service | | | |
| | | Rate category | Charge detail | | Proposed | | | | ? Residential Rate | | |
| | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 416 | Not
applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? 482 | Not applicable | Not applicable | | Block
31-60 | per m3 | Not applicable | ? 567 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not
applicable | ? 661 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | Fixed charge | per month |
Not applicable | ? 1,200 | Not applicable | Not applicable | | ? Commercial and Services Rate | | | | | | |
Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-20 | per m3 | Not applicable | ? 758 | Not applicable | No
aplica | | Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? 1,007 | Not applicable | Not applicable | | Block 66 or more
| per m3 | Not applicable | ? 1,261 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | Fixed
charge | per month | Not applicable | ? 1,200 | Not applicable | Not applicable | | ? Industrial Rate | | | | |
| | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 758 | Not applicable
| Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? 1,896 | Not applicable | Not applicable | | Charge
per month | | | | | | | Fixed charge | per month | Not applicable | ? 1,200 | Not applicable | Not applicable | | ?
Preferential Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per
m3 | Not applicable | ? 573 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? 1,064
| Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | Fixed charge | per month | Not applicable | ? 1
200 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Consumers Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-519 | per m3 | Not applicable | ? 758 | Not applicable | Not applicable | |
Block 520-1315 | per m3 | Not applicable | ? 1,185 | Not applicable | Not applicable | | Block 1316 or more | each
m3 | Not applicable | ? 1,602 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | Fixed charge |
per month | Not applicable | ? 1,200 | Not applicable | Not applicable | | ? Basic Poverty Residential Rate | |
| | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 311 |
Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? 482 | Not applicable | Not applicable | |
Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 567 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 |
Not applicable | ? 661 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | Fixed charge | per month
| Not applicable | ? 1,200 | Not applicable | Not applicable | | ? Extreme Poverty Residential Rate | | | | |
| | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 208 | Not applicable
| Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? 482 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60
| per m3 | Not applicable | ? 567 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ?
661 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | Fixed charge | per month | Not applicable |
? 1,200 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Residential Consumers Social Good Rate | | |
| | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-519 | per m3 | Not applicable | ? 568 | No
aplica | Not applicable | | Block 520-1315 | per m3 | Not applicable | ? 1,185 | Not applicable | Not applicable | |
Block 1316 or more | per m3 | Not applicable | ? 1,602 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | |
| | | | Fixed charge | per month | Not applicable | ? 1,200 | Not applicable | Not applicable |
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Lomas de Zurquí Tariff Schedule
for Sanitary Sewerage Service
| Asada Lomas de Zurquí | Current | Effective from 01/Jan/2026 to 31/Dec/2026 | Absolute Variation |
Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Sanitary Sewerage Service | | | |
| | | Rate category | Charge detail | | Proposed | | | | ? Residential Rate | | |
| | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 416 | ? 614 | ? 198 |
47.50% | | Block 16-30 | per m3 | ? 482 | ? 733 | ? 251 | 51.96% | | Block 31-60 | per m3 | ?
567 | ? 878 | ? 312 | 54.96% | | Block 61 or more | per m3 | ? 661 | ? 1,030 | ? 370 | 55.96% | |
Charge per month | | | | | | | Fixed charge | per month | ? 1,200 | ? 1,200 | ? - | 0.00% | | ?
Commercial and Services Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-20
| per m3 | ? 758 | ? 1,082 | ? 325 | 42.86% | | Block 21-65 | per m3 | ? 1,007 | ? 1,485 | ? 478
| 47.42% | | Block 66 or more | per m3 | ? 1,261 | ? 1,819 | ? 558 | 44.21% | | Charge per month | |
| | | | | Fixed charge | per month | ? 1,200 | ? 1,200 | ? - | 0.00% | | ? Industrial Rate | | |
| | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 758 | ? 1,082 | ? 325
| 42.86% | | Block 121 or more | per m3 | ? 1,896 | ? 2,465 | ? 569 | 30.02% | | Charge per month | |
| | | | | Fixed charge | per month | ? 1,200 | ? 1,200 | ? - | 0.00% | | ? Preferential Rate | |
| | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 573 | ? 970 | ?
397 | 69.32% | | Block 121 or more | per m3 | ? 1,064 | ? 1,479 | ? 416 | 39.07% | | Charge per month |
| | | | | | Fixed charge | per month | ? 1,200 | ? 1,200 | ? - | 0.00% | | ? Large Consumers Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-519 | per m3 | ?
758 | ? 1,082 | ? 325 | 42.86% | | Block 520-1315 | per m3 | ? 1,185 | ? 1,632 | ? 447 | 37.74% |
| Block 1316 or more | per m3 | ? 1,602 | ? 2,053 | ? 451 | 28.18% | | Charge per month | | | | |
| | Fixed charge | per month | ? 1,200 | ? 1,200 | ? - | 0.00% | | ? Basic Poverty Residential Rate
| | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 311 | ? 449 |
? 139 | 44.61% | | Block 16-30 | per m3 | ? 482 | ? 733 | ? 251 | 51.96% | | Block 31-60 | per
m3 | ? 567 | ? 878 | ? 312 | 54.96% | | Block 61 or more | per m3 | ? 661 | ? 1,030 | ? 370 | 55.96%
| | Charge per month | | | | | | | Fixed charge | per month | ? 1,200 | ? 1,200 | ? - | 0.00% | | ?
Extreme Poverty Residential Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | |
Block 0-15 | per m3 | ? 208 | ? 298 | ? 89 | 42.86% | | Block 16-30 | per m3 | ? 482 | ? 733 | ?
251 | 51.96% | | Block 31-60 | per m3 | ? 567 | ? 878 | ? 312 | 54.96% | | Block 61 or more | per
m3 | ? 661 | ? 1,030 | ? 370 | 55.96% | | Charge per month | | | | | | | Fixed charge | per month | ?
1,200 | ? 1,200 | ? - | 0.00% | | ? Large Residential Consumers Social Good Rate | | | |
| | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-519 | per m3 | ? 568 | ? 812 | ? 244 |
42.86% | | Block 520-1315 | per m3 | ? 1,185 | ? 1,632 | ? 447 | 37.74% | | Block 1316 or more |
per m3 | ? 1,602 | ? 2,053 | ? 451 | 28.18% | | Charge per month | | | | | | | Fixed charge | per
month | ? 1,200 | ? 1,200 | ? - | 0.00% |
Sucre, San Carlos
Tariff schedule for the Water Resource Protection Service
| Asada Sucre | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Absolute Variation | Relative Variation | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection Service | | | | | | | | Rate category | Charge detail | | Proposed | | | | | ?
Residential Rate | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-15 |
per m3 | Not applicable | ? | 21 | Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? | 22
| Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? | 25 | Not applicable | Not applicable | |
Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? | 28 | Not applicable | Not applicable | | ? Commercial and Services Rate | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-20 | per m3 |
Not applicable | ? | 21 | Not applicable | Not applicable | | Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? | 24 | No
aplica | Not applicable | | Block 66 or more | per m3 | Not applicable | ? | 29 | Not applicable | Not applicable | | ?
Industrial Rate | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-120 |
per m3 | Not applicable | ? | 21 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ?
| 30 | Not applicable | Not applicable | | ? Preferential Rate | | | | | | | | Charge per cubic meter
| | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? | 21 | Not applicable | Not applicable | | Block
121 or more | per m3 | Not applicable | ? | 28 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Consumers Rate |
| | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable
| ? | 21 | Not applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? | 25 | Not applicable |
Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? | 29 | Not applicable | Not applicable | | ? Rate
Large Residential Consumers Social Good | | | | | | | | Charge per cubic meter | | |
| | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? | 26 | Not applicable | Not applicable | | Block
2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? | 36 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 |
Not applicable | ? | 47 | Not applicable | Not applicable | | Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua,
ARESEP. | | | | | | |
Asada Sucre, San
Carlos
Tariff schedule for the Water Resource Protection Service
Bulk water sale
| Asada Sucre | Current* | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Absolute Variation | Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection Service Bulk Water Sale | | | | | | | Value chain stage | Charge detail | | Proposed
| | | | ? Bulk Water Sale Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | |
| | Conduction | per m3 | Not applicable | ? 8 | Not applicable | Not applicable | | Potabilization | per m3 | No
aplica | ? 2 | Not applicable | Not applicable | | Distribution | per m3 | Not applicable | ? 12 | Not applicable | No
aplica |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Sucre, San Carlos
Tariff schedule for the Water Resource Protection Service
| Asada Sucre | Current | Effective from 01/Jan/2026 to 31/Dec/2026 | Absolute Variation | Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection Service | |
| | | | | Rate category | Charge detail | | Proposed | | | | ? Residential Rate |
| | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 21 | ? 18 | -? 3
| -14.29% | | Block 16-30 | per m3 | ? 22 | ? 19 | -? 3 | -13.64% | | Block 31-60 | per m3 | ?
25 | ? 21 | -? 4 | -16.00% | | Block 61 or more | per m3 | ? 28 | ? 24 | -? 4 | -14.29% | | ? Commercial and Services Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-20 | per
m3 | ? 21 | ? 18 | -? 3 | -14.29% | | Block 21-65 | per m3 | ? 24 | ? 21 | -? 3 | -12.50% | |
Block 66 or more | per m3 | ? 29 | ? 25 | -? 4 | -13.79% | | ? Industrial Rate | | | | | | |
Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 21 | ? 18 | -? 3 | -14.29% | |
Block 121 or more | per m3 | ? 30 | ? 26 | -? 4 | -13.33% | | ? Preferential Rate | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 21 | ? 18 | -? 3 | -14.29% |
| Block 121 or more | per m3 | ? 28 | ? 24 | -? 4 | -14.29% | | ? Large Consumers Rate | |
| | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? 21 | ? 18 | -? 3
| -14.29% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? 25 | ? 22 | -? 3 | -12.00% | | Block 6001 or more | per
m3 | ? 29 | ? 26 | -? 3 | -10.34% | | ? Large Residential Consumers Social Good Rate | |
| | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? 26 | ? 23 | -? 3
| -11.54% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? 36 | ? 31 | -? 5 | -13.89% | | Block 6001 or more | per
m3 | ? 47 | ? 41 | -? 6 | -12.77% |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Asada Sucre, San
Carlos
Tariff schedule for the Water Resource Protection Service
Bulk water sale
| Asada Sucre | Current | Effective from 01/Jan/2026 to 31/Dec/2026 | Absolute Variation | Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection Service Bulk Water Sale | | | | | | | Value chain stage | Charge detail | | Proposed
| | | | ? Bulk Water Sale Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | |
| | Conduction | per m3 | ? 8 | ? 7 | -? 1 | -13.07% | | Potabilization | per m3 | ? 2 | ? 2 | -?
0 | -13.07% | | Distribution | per m3 | ? 12 | ? 10 | -? 2 | -13.07% |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Sucre, San Carlos
Tariff schedule for the Water Resource Protection Service
| Asada Sucre | Current | Effective from 01/Jan/2027 to 31/Dec/2027 | Absolute Variation | Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection Service | |
| | | | | Rate category | Charge detail | | Proposed | | | | ? Residential Rate | | |
| | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 18 | ? 18 | ? - |
0.00% | | Block 16-30 | per m3 | ? 19 | ? 20 | ? 1.0 | 5.26% | | Block 31-60 | per m3 | ? 21 | ?
22 | ? 1.0 | 4.76% | | Block 61 or more | per m3 | ? 24 | ? 25 | ? 1.0 | 4.17% | | ? Commercial and Services Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-20 | per m3 | ?
18 | ? 18 | ? - | 0.00% | | Block 21-65 | per m3 | ? 21 | ? 22 | ? 1 | 4.76% | | Block 66 or more |
per m3 | ? 25 | ? 26 | ? 1 | 4.00% | | ? Industrial Rate | | | | | | | Charge per cubic meter
| | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 18 | ? 18 | ? - | 0.00% | | Block 121 or more | per m3
| ? 26 | ? 27 | ? 1 | 3.85% | | ? Preferential Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | |
| | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 18 | ? 18 | ? - | 0.00% | | Block 121 or more | per m3 | ?
24 | ? 25 | ? 1 | 4.17% | | ? Large Consumers Rate | | | | | | | Charge per cubic meter
| | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? 18 | ? 18 | ? - | 0.00% | | Block 2501-6000 | per
m3 | ? 22 | ? 22 | ? - | 0.00% | | Block 6001 or more | per m3 | ? 26 | ? 26 | ? - | 0.00% | | ?
Large Residential Consumers Social Good Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | |
| | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? 23 | ? 24 | ? 1 | 4.35% | | Block 2501-6000 | per m3 | ?
31 | ? 32 | ? 1 | 3.23% | | Block 6001 or more | per m3 | ? 41 | ? 42 | ? 1 | 2.44% |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Asada Sucre, San
Carlos
Tariff schedule for the Water Resource Protection Service
Bulk water sale
| Asada Sucre | Current | Effective from 01/Jan/2027 to 31/Dec/2027 | Absolute Variation | Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection Service Bulk Water Sale | | | | | | | Value chain stage | Charge detail | | Proposed
| | | | ? Bulk Water Sale Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | |
| | Conduction | per m3 | ? 7 | ? 7 | ? 0.2 | 3.10% | | Potabilization | per m3 | ? 2 | ? 2 | ?
0.1 | 3.10% | | Distribution | per m3 | ? 10 | ? 10 | ? 0.3 | 3.10% |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Table No. 59
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Sucre, San Carlos
Tariff schedule for the Water Resource Protection Service
| Asada Sucre | Current | Effective from 01/Jan/2028 to 31/Dec/2028 | Absolute Variation | Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection Service | |
| | | | | Rate category | Charge detail | | Proposed | | | | ? Residential Rate | | |
| | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 18 | ? 16 | -? 2 |
-11.11% | | Block 16-30 | per m3 | ? 20 | ? 18 | -? 2 | -10.00% | | Block 31-60 | per m3 | ? 22
| ? 20 | -? 2 | -9.09% | | Block 61 or more | per m3 | ? 25 | ? 22 | -? 3 | -12.00% | | ? Commercial and Services Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-20 | per
m3 | ? 18 | ? 16 | -? 2 | -11.11% | | Block 21-65 | per m3 | ? 22 | ? 19 | -? 3 | -13.64% | |
Block 66 or more | per m3 | ? 26 | ? 23 | -? 3 | -11.54% | | ? Industrial Rate | | | | | | |
Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 18 | ? 16 | -? 2 | -11.11% | |
Block 121 or more | per m3 | ? 27 | ? 24 | -? 3 | -11.11% | | ? Preferential Rate | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 18 | ? 16 | -? 2 | -11.11% |
| Block 121 or more | per m3 | ? 25 | ? 22 | -? 3 | -12.00% | | ? Large Consumers Rate | |
| | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? 18 | ? 16 | -? 2
| -11.11% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? 22 | ? 20 | -? 2 | -9.09% | | Block 6001 or more | per
m3 | ? 26 | ? 23 | -? 3 | -11.54% | | ? Large Residential Consumers Social Good Rate | |
| | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? 24 | ? 21 | -? 3
| -12.50% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? 32 | ? 28 | -? 4 | -12.50% | | Block 6001 or more | per
m3 | ? 42 | ? 38 | -? 4 | -9.52% |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Table No. 60
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Asada Sucre, San Carlos
Tariff schedule for the Water Resource Protection Service
Bulk water sale
| Asada Sucre | Current | Effective from 01/Jan/2028 to 31/Dec/2028 | Absolute Variation | Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection Service Bulk Water Sale | | | | | | | Value chain stage | Charge detail | | Proposed
| | | | ? Bulk Water Sale Rate | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | |
| | Conduction | per m3 | ? 7 | ? 6 | -? 0.8 | -11.11% | | Potabilization | per m3 | ? 2 | ? 2 |
-? 0.2 | -11.11% | | Distribution | per m3 | ? 10 | ? 9 | -? 1.1 | -11.11% |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
XI. PUBLIC HEARING
Regarding the public hearing related to the present case, held on March 17,
2025, the Dirección General de Atención al Usuario (DGAU) issued minutes
AC-051-DGAU-2025 and report IN-0128-DGAU-2025, from which it appears that
in accordance with Ley 7593, article 36 and Decreto 29732-MP, articles 50 and
56, the following positions were received:
I. ADMITTED POSITIONS
POSITIONS RECEIVED IN THE
VIRTUAL PUBLIC HEARING:
1. Opposition:
Carlos Andrés Jiménez Herrera, identity card number 2-0611-0134. Observations:
Speaks at the public hearing. Does not submit a written brief.
Notifications: To the email address: [email protected]
In his
argument, he states:
He expresses his
concern and displeasure with the rate increases in the water service
applied by ARESEP. In the previous hearing, an increase of
39% had been discussed, but in his community it translated into increases of up to 400%,
severely affecting users. Although ARESEP subsequently adjusted the
rate, the impact remains high, with increases ranging between 85% and
over 100%.
He points out
that these increases do not consider the economic reality of the population and
especially affect low-income families and small entrepreneurs.
Furthermore,
he mentions the lack of consensus between ARESEP and AyA, which
causes confusion and makes the community unfairly perceive that the ASADA
supports the increases. He feels frustrated and powerless seeing how the continuous
hikes further impoverish the population, without adequate studies
justifying these increases. In conclusion, he rejects these rates, as he
considers they unjustly hit citizens without offering sustainable solutions.
Response:
The
Water Resource Protection Tariff is based on information presented by
the Asadas, on market data with historical subscriber records, and on
financial information from financial statements. The resources obtained from this tariff are intended to carry out technical studies
(hydrological and hydrogeological), implement macro-metering at the
different concessioned sources, and promote a new water culture focused
on sustainability, protection, and quality of the water resource used
in the provision of the water supply (acueducto) service, contributing to climate change adaptation, for the benefit of all users.
Regarding
the concern for the low-income population, it is indicated and clarified that
the adjustment proposal corresponding to the TPRH, for example, for a consumption of
24 m3 per month would amount to approximately ? 1,100 per month, so the
petitioner is informed that the adjustment is not excessive and maintains a relationship with
the progressive consumption that aims to provide the corresponding signals for the
conservation and efficient use of water resources.
Furthermore,
categories and blocks were created based on average consumption levels that seek
to soften the bill amount for those subscribers who make efficient
use of the water resource; thus, for example, all categories in the
first consumption block show accessible and reasonable prices, so a
subscriber who falls within them should not have a problem paying their bill.
Finally, the proposal is based on the provisions of resolution RE-0098-JD-
2023, which establishes the corresponding information requirements
supporting the adjustment proposal, which is duly
grounded in the powers granted by law to the Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos.
For the foregoing reasons, the argument is rejected.
2. Opposition:
Carlos Garro Aguilar, identity card number 3-0492-0853. Observations: Speaks
at the public hearing. Does not submit a written brief. Notifications: To the
email address: [email protected]
In his argument, he states:
There
is a contradiction between two perspectives on the water rate increase.
From the point of view of the water supply (acueducto) as a business, the adjustment helps to finance
the acquisition of land to protect springs (nacientes) and improve
infrastructure, something that was not possible before. However, he also expresses
concern about the impact of the increase on users, especially those
in conditions of poverty and extreme poverty.
Although
he considers that the adjustment may seem radical, he believes it is part of a
cultural change in the valuation of water in Costa Rica. While he is in favor
of the increase from an administrative perspective, he admits that the transition will be
difficult for the population. He highlights that the funds will allow for preventing environmental and sanitary problems in the future, such as those faced in his community
between 2022 and 2024. In conclusion, he supports the measure, but acknowledges the need
to manage its effects on the population.
Response:
Regarding
the opposition proposed by Mr. Carlos Garro Aguilar, it is worth citing that
Executive Decrees No. 39757 and No. 40711 establish that a
system of targeted subsidies for users classified as basic poverty and extreme poverty must be implemented; however, it will only apply to billings
for drinking water consumption and sanitation, not as regards the amount
associated with the water resource protection tariff, as indicated in
Article No. 4 of Executive Decree No. 39757-MINAE- of April 25, 2016:
"Article
4º-The methodologies for setting the rates of drinking water and sanitation system operators,
must be based on criteria of distributive social justice,
that take into account the social strata and the zone to which
the users belong, so that those with greater payment capacity
subsidize those with lower capacity, with the purpose of obtaining income
such that they respond to the financial policy that the corresponding legal norms establish for drinking water and sanitation system operators. The State and its social assistance institutions may
subsidize, totally or partially, areas or groups of users, who due to their
economic conditions are unable to pay the established rates."
It is
important to mention that the resources generated with the Water Resource Protection Tariff must be allocated to cover the costs and expenses
associated with the projects cited in this report, which will allow for
protecting water sources, contribute to the sustainability of the water
resource, and to climate change adaptation, for the benefit of all
users of the Asadas.
Therefore, it is clarified that the TPRH is not included in the targeted
social welfare plan of Executive Decrees No. 39757 and No. 40711, and
Mr. Garro's participation is appreciated for showing himself in favor of the
proposed tariff for the benefit of present and future generations.
3.
Opposition: Diana Barbosa Quintero, residence card number 117001347412.
Observations: Speaks at the public hearing. Does not submit a written brief.
Notifications: To the email address: [email protected]
In her
argument, she states:
Expresses concern about the way the water tariff increase affects condominiums, since they are being treated as large consumers without considering the individual consumption of each family. Explains that the use of master meters (macromedidores) prevents differentiation of the consumption levels of residents, which generates a disproportionate impact on their costs.
Furthermore, criticizes that the current regulations do not allow the networks to be handed over to public operators, which forces condominiums to assume additional expenses without viable alternatives. Points out that this affects the economy of the residents, forcing them to choose between paying for water or other basic necessities, and that it could trigger delinquency and put access to the service at risk.
Also warns that the lack of a clear response from the authorities and the lack of options to mitigate these costs represent a form of discrimination against those who live in residential units. Mentions examples of drastic increases in bills and fears that, with the increases projected until 2029, the situation will become unsustainable for many families.
Response:
It is important to indicate to Mrs. Barboza that the arguments pointed out by the user do not correspond to issues related to the proposed water resource protection tariff (tarifa de protección de recurso hídrico) nor to the projects that were set forth in the case file expediente ET-104-2024, and therefore it has no relation to the tariff request analyzed.
Regarding the issue of condominiums, through resolution RE-0028-IA-2024, the tariff categories of Large Residential Consumers (Grandes Consumidores Residenciales, GCR) were created, the definition of which is detailed below:
"Large Residential Consumers (GCR): applies to all residential subscribers of the aqueduct service (vertical condominiums, horizontal condominiums, apartments, small housing clusters, etc.) whose consumption is measured using a master meter (macromedidor) by the service provider, in accordance with the current Technical Regulation: "Provision of the supply of aqueduct, sewerage, and hydrant services."
The consumption blocks or consumption ranges for this category are:
. 0 to 519 m3
. 520 to 1315 m3
. More than 1316 m3
Subsequently, resolution RE-0008-IA-2025 was issued on March 5, 2025, "THE WATER SUPERINTENDENT TAKES COGNIZANCE OF THE PARTIAL MODIFICATION OF RESOLUTION RE-0028-IA-2024, OF NOVEMBER 15, 2024, DENOMINATED 'TARIFF STRUCTURE OF THE REGULATED AQUEDUCT SERVICE IN COSTA RICA' AND PARTIAL MODIFICATION OF RESOLUTIONS RE-0031-IA-2024 OF NOVEMBER 15, 2024, RE-0033-IA-2024 OF DECEMBER 3, 2024, RE-0034-IA-2024 OF DECEMBER 6, 2024, AND RE-004-IA-2025 OF FEBRUARY 5, 2025."
And the following consumption blocks were established:
. 0 to 2500 m3
. 2501 to 6000 m3
. More than 6001 m3
In this resolution, the aim was to expand the consumption blocks, allowing more consumption to be located in the first blocks, which have tariffs similar to the first two residential blocks.
On the other hand, the Technical Regulation: "Provision of the supply of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services (AR-RT-SUMAAH-2023)", in its article 20 establishes:
"Article 20. Infrastructure for the provision of public services built by developers. All infrastructure necessary for aqueduct, sanitary sewerage, and hydrant services, carried out by developers of urban projects, must be donated free of charge to the provider for its operation, maintenance, and future replacement and must be carried out in accordance with the procedures established by the service provider and following the design standards in force in the country.
In the case of condominiums, in accordance with the legislation regulating the matter, they may donate free of charge the infrastructure for the supply of aqueduct, sanitary sewerage, and hydrant services, together with the land and easements free of liens and annotations upon which the works rest, for the due operation, maintenance, and administration by the provider. Likewise, this infrastructure must comply with the design standards in force in the country and the approval of the service provider prior to being handed over."
Given the above, there is indeed the possibility, as provided in the previous article, of handing over infrastructure to the service providers, provided the infrastructure complies with the current design standards and the provider's approval.
Based on the foregoing, the arguments are rejected.
4. Opposition: Xinia Gamboa Santamaria, identity card 2-0515-0556. Observations: Makes use of the floor at the public hearing. Does not present a written submission. Notifications: To the email address: [email protected]
In her argument she indicates:
She has strong opposition to the tariff increases imposed by ARESEP, denouncing that they disproportionately affect communities and condominiums without considering their economic reality. She criticizes the lack of a clear response from the Regulatory Entity, pointing out that public hearings seem to be merely formal, without real impact on decisions.
She also argues that the ASADAS have lost autonomy and that the increases impose unjustified burdens, benefiting certain urban zones while punishing rural communities. She complains about the excessive bureaucracy for presenting oppositions and emphasizes that many citizens, especially older adults and low-income people, do not have the means to make their voices heard in the process.
The author warns about the social and economic consequences of these increases, pointing out that they could lead to a water access crisis, poverty, and conflicts within communities. She suggests that the government could be seeking to centralize water control in the country and warns about the risk of the resource becoming a source of conflict at the national and international level.
Response:
Regarding the tariff increase, this proposal stems from an initiative of the Public Services Regulatory Authority that promotes the conservation and protection of the water resource, which seeks to finance, via tariffs, hydrogeological and hydrological studies, master metering (macromedición) at sources, and promotes a new water culture, with the aim of incentivizing at the national level the protection and conservation of sources in order to guarantee access to potable water for present and future generations.
Furthermore, RE-0098-JD-2023 enables the possibility of opting for these initiatives, which are linked to the improvement in the availability, quantity, quality, continuity, and conservation of the service, so that in the exhaustive analysis carried out by the IA in the review of the proposals and their respective costs, these are incorporated within this tariff proposal and distributed over the five years for which the tariff is set.
The adjustment is not excessive; it maintains a relationship with progressive consumption intended to give the corresponding signals for the conservation and efficient use of the water resource. For example, for a consumption of 24 m3 monthly, it would be approximately ¢1,100 monthly.
Regarding the issue of public hearings, you are informed that the calls for the holding of the public hearing circulated in national circulation media, such as in the national circulation newspapers La Extra and La Teja on February 12, 2025; in addition, it was published in the official gazette La Gaceta No. 26 of February 10, 2025, being published in the corresponding media to promote citizen participation, and in this report, a response is given to each of the oppositions raised.
Regarding the autonomy of the Asadas, it is important to clarify that Article 6 of Law No. 7593 "Obligations of the Regulatory Authority" establishes that part of ARESEP's obligations is "d) Set tariffs and prices in accordance with technical studies," and as part of the obligations of the service providers is: "a) Comply with the provisions issued by the Regulatory Authority regarding service provision, in accordance with the provisions of the respective laws and regulations." According to Article 14 of this same law, therefore, the setting of this tariff seeks to protect water sources in compliance with the governing legal framework.
Based on the foregoing, the argument is rejected.
5. Opposition: Anthony Phillips Arguedas, identity card 1-1156-0997. Observations: Makes use of the floor at the public hearing. Does not present a written submission. Notifications: To the email address: [email protected]
In his argument he indicates:
Many families choose to live in rural areas due to the lower cost of water, which helps balance the additional expenses that living far from cities entails, such as transportation and higher prices of consumer goods. However, with the new tariff increases, this advantage disappears, negatively affecting those who opted for this way of life.
The central problem pointed out is the classification of residential condominiums as large consumers, which subjects them to commercial tariffs that are unpayable for many families. It is argued that this measure is unjust, since residential condominiums do not generate profit from water, unlike businesses such as bottling plants or golf courses.
Furthermore, a legal and administrative obstacle is mentioned: in order for condominiums to be treated under residential tariffs, they are required to cede their internal aqueduct network, which is complicated and unnecessary. The key proposal is that a clear and fair criterion be established to guarantee that residential condominiums are treated as residential consumers, instead of automatically applying commercial tariffs to them.
Response:
Regarding the opposition of Mr. Anthony Phillips Arguedas, he is informed that the arguments pointed out by the user do not correspond to issues related to the proposed water resource protection tariff nor to the projects that were set forth in case file expediente ET-104-2024, and therefore it has no relation to the tariff request analyzed.
In light of the foregoing, the opposition presented is rejected.
However, you are informed that regarding the issue of condominiums, through resolution RE-0028-IA-2024, the tariff categories of Large Residential Consumers (Grandes Consumidores Residenciales, GCR) were created, the definition of which is detailed below:
"Large Residential Consumers (GCR): applies to all residential subscribers of the aqueduct service (vertical condominiums, horizontal condominiums, apartments, small housing clusters, etc.) whose consumption is measured using a master meter (macromedidor) by the service provider, in accordance with the current Technical Regulation: "Provision of the supply of aqueduct, sewerage, and hydrant services."
The consumption blocks or consumption ranges for this category are:
.
0 to 519 m3
. 520 to 1315 m3
. More than 1316 m3
Subsequently, resolution RE-0008-IA-2025 was issued on March 5, 2025, "THE WATER SUPERINTENDENT TAKES COGNIZANCE OF THE PARTIAL MODIFICATION OF RESOLUTION RE-0028-IA-2024, OF NOVEMBER 15, 2024, DENOMINATED 'TARIFF STRUCTURE OF THE REGULATED AQUEDUCT SERVICE IN COSTA RICA' AND PARTIAL MODIFICATION OF RESOLUTIONS RE-0031-IA-2024 OF NOVEMBER 15, 2024, RE-0033-IA-2024 OF DECEMBER 3, 2024, RE-0034-IA-2024 OF DECEMBER 6, 2024, AND RE-004-IA-2025 OF FEBRUARY 5, 2025." In which the following consumption blocks were established:
. 0 to 2500 m3
. 2501 to 6000 m3
. More than 6001 m3
In this resolution, the aim was to expand the consumption blocks, allowing more consumption to be located in the first blocks, which have tariffs similar to the sum of the first two residential blocks.
6. Opposition: Johanna Luna Alfaro, identity card 2-0581-0746. Observations: Makes use of the floor at the public hearing. Does not present a written submission. Notifications: To the email address: [email protected]
In her argument she indicates:
There is deep concern about the increases in water tariffs and a strong demand for transparency and justice for the subscribers of the ASADA of Chilamate and other affected communities.
A series of key questions directed at ARESEP are presented, among them:
. What did ARESEP base itself on to authorize such high tariff increases for each ASADA?
. Were audits carried out to determine if each ASADA really needed or was entitled to a tariff increase?
. How is it justified that people in extreme poverty or with sick family members cannot access benefits because they are not in SINIRUBE?
. How is it explained that, without prior studies, some subscribers received significant reductions in their bills after filing a claim?
The speech also denounces the absence of the administrator of the ASADA of Chilamate at the hearing, which reinforces the perception of a lack of transparency. It is argued that this particular ASADA has sufficient resources, which calls into question the need for an increase.
The central proposal is the carrying out of independent audits to demonstrate that certain ASADAS do not require increases and that the increases have been applied without rigorous analysis. Denounces: "...I am going to mention it publicly, as they have had assets, assets that have disappeared."
It is emphasized that the most affected party is the people, and ARESEP and AyA are urged to listen and act in favor of the citizens.
Response:
Regarding her arguments, the following is indicated:
What did ARESEP base itself on to authorize such high tariff increases for each ASADA?:
It is indicated that the IA based itself on the provisions of resolution RE-0098-JD-2023, which indicates the corresponding information requirements that support the adjustment proposal, which is duly grounded in the powers given by law to the Public Services Regulatory Authority, which are based on technical and legal aspects for the development of the proposed tariff.
The financial, accounting, and market information, as indicated in this report, was provided by the operators in response to what was requested in Resolutions RE-0010-IA-2024 and RE-0011-IA-2024.
Were audits carried out to determine if each ASADA really needed or was entitled to a tariff increase?
In addition to the information provided by the operators, it is clarified that the IA carried out visits to different Asadas nationwide throughout the 2023-2024 period, where the information corresponding to the tariff study was collected, so the particular aspects of the sample were considered, as well as the sector diagnosis included in this report, which reveals the needs of the sector.
It must also be remembered that the tariff setting is for all Asadas with a quality seal (sello de calidad) and not for one ASADA in particular. As substantiated in this report, a series of expenses and investments are included that the Asadas must undertake in favor of improving rural aqueducts and, therefore, for the benefit of their communities, seeking quality water for present and future generations.
How is it justified that people in extreme poverty or with sick family members cannot access benefits because they are not in SINIRUBE?
Regarding the poverty and extreme poverty benefit, Executive Decrees No. 39757 and No. 40711 establish that a system of targeted subsidies must be implemented for users classified as being in a condition of basic poverty and extreme poverty; however, it will only apply to billings for potable water consumption and sanitation, but not with respect to the amount associated with the water resource protection tariff, as indicated in Article No. 4 of Executive Decree No. 39757-MINAE- of April 25, 2016, so it is not possible to make a differentiation in this case for that group of subscribers.
How is it explained that, without prior studies, some subscribers received significant reductions in their bills after filing a claim?
Billing corrections can occur because the service operator made a poor measurement, a situation which is unrelated to the tariff adjustment proposal, and no arguments are derived that substantiate the statement made by the appellant, so with regard to this claim and the allegations made, it is not possible to delve further into the matter, as no proof of the affirmations is attached.
In addition to mentioning that billing claims must be processed in the first instance before the service provider, and the provider must address and resolve them. If they were not resolved, they could be presented at the ARESEP single window; this is not the appropriate channel for that procedure.
Based on the foregoing, the arguments are rejected.
7. Opposition: Johnny Méndez Pérez, identity card 1-0659-0448. Observations: Makes use of the floor at the public hearing. Does not present a written submission. Notifications: To the email address: [email protected]
In his argument he indicates:
The gentleman emphasizes total rejection of the disproportionate increases in water tariffs and criticizes the lack of detailed analysis by ARESEP before implementing them. Several key points stand out:
1. Excessive and Unjustified Increase: A 100% to 400% increase is denounced, considered unprecedented and disproportionate.
· It is pointed out that such a steep increase can seriously affect low-income families, forcing them to cut basic needs.
2. Lack of Individualized Analysis
· The methodology used to justify the hike and the lack of consideration for the economic capacity of subscribers are questioned.
· The application of a general formula for all ASADAS is criticized, without taking into account the particularities of each one.
· It is mentioned that the ASADA of Chilamate is well-equipped and financially stable, so it would not require such a high increase.
3. Key Questions for ARESEP
· Will ASADAS be required to apply time-of-use bands in the service as part of the quality certification?
· Why is it established that ASADAS with fewer subscribers pay less when it should be the reverse due to economies of scale?
· What is the technical and economic justification behind the difference in tariffs according to the number of subscribers?
4. Demand for Greater Transparency and Justice
· ARESEP is required to carry out detailed and specific studies for each ASADA before imposing increases.
· The need for a fair distribution of costs is emphasized to avoid negative impacts on the most vulnerable families.
The central message is clear: the increases should not be generalized or disproportionate, and ARESEP must render accounts regarding its tariff calculation process (.)".
Response:
Regarding argument 1: as is evident, the first year of the implementation of this TPRH proposal for the Asadas nationwide, as indicated in the report that was submitted to the Public Hearing, when applied for the first time, corresponds to the registration, billing, and payment of this by the users of the different Asadas nationwide. By way of example, it is clarified that the billing for an average residential consumption of 24 m3 would be approximately ¢1,100 monthly, where it is evident that this is not excessive and maintains a relationship with progressive consumption, efficient use of the resource, and its conservation.
Regarding argument 2: the appellant is clarified that, in accordance with the provisions of the current tariff methodology for determining the Water Resource Protection Tariff, approved under resolution RE-0098-JD-2023, it considers the technical, financial, market, and legal information requirements to determine the corresponding public service tariffs for this tariff setting. Additionally, in accordance with the provisions of Law 7593 of the Public Services Regulatory Authority, operators may request an ordinary tariff study at least once a year. Furthermore, the IA has developed support actions to guide operators on individualized ordinary adjustment requests, should the service provider consider it necessary.
The tariff methodology used was, in its time, submitted to the public hearing process as established by Law 7593, and therefore it is an endorsed instrument for carrying out tariff settings.
Regarding the targets for new costs and investment, if the Asada, at the time the setting was carried out, already has some of them, it must allocate the resources to execute the rest of the objectives established in the setting. Given the above, if in a period of less than the 5 years established in this setting, the Asada has carried out everything stipulated, it may carry out a review of its tariff.
Regarding argument 3: enabling a time-of-use tariff implies investment in smart meters, which were included in the tariff setting for the aqueduct service for the Asadas that complied with the regulatory quality seal, approved under resolution RE-0034-IA-2024, since with this type of meter, users will be able to opt for this benefit to optimize consumption and shift activities that allow them to make rational use of the resource and flatten the demand curve, bringing less water stress to the system. This is voluntary and at the request of the users.
In this same argument, it is clarified that indeed, when observing the different tariff schedules, there are economies of scale applied to the tariffs corresponding to each range of subscribers. This responds to the distribution of costs according to demand for each range of users, meaning that in Asadas with a smaller number of services, the average cost per cubic meter will be higher according to the system's characteristics.
It is important to take into account that, for the application of what is called the "Tariff Structure," factors such as the recovery of income by tariff category are considered, which influences the level of tariffs defined for each category and consumption block, ensuring the service-at-cost principle. Below, the table shows what is described for the case of residential tariffs:
Likewise, due to the heterogeneity present in the cost and demand characteristics of the Asadas, setting a single tariff that meets the particular needs of each one is not optimal; due to this, groupings by number of services are used, taking into account those groups in the sample identified with similar characteristics in both the cost and demand structure.
Thus ensuring the adequate recovery of the proposed revenues in accordance with the service-at-cost principle; likewise, the number of users allows for groupings that incorporate aspects such as infrastructure capacity, efficiency in service distribution, and incentives to reduce excessive consumption, taking into account that the first consumption blocks were built based on the average consumption of the categories and have the most accessible prices, as the intended goal, as has been indicated, is the efficient use of the water resource and conservation for present and future generations.
Regarding argument 4: as was indicated to the appellant in argument number 2, the tariff methodology used for the definition of this proposal is approved through resolution RE-0098-JD-2023, which contains the technical and legal grounding that supports the results obtained. Additionally, it is clarified that this report contains the regulatory criteria used for the estimation of each of the variables it considers, as well as the corresponding spreadsheets that support the sources of information used.
Finally, as has already been indicated, both the tariff methodology and this proceeding have followed the procedures defined in the Law, providing for the transparency of the processes, and all interested operators and users have been provided with spaces for training and advisory sessions that have been requested.
Given the analysis carried out on the previous points, the arguments of this opposition are rejected.
8. Opposition: Jose Pablo Gonzalez Araya, identity card 2-0589-0653. Observations: Makes use of the floor at the public hearing. Does not present a written submission. Notifications: To the email address: [email protected]
In his argument he indicates:
1. Opposition to the Disproportionate Increase
· The increase of up to 100% in billing is criticized, when originally only 26% was mentioned.
· It is considered an economic blow for families and small producers, who now face unsustainable costs.
· It is compared to other sectors like fuel, where increases can generate changes in consumption, but in the case of water, there is no alternative.
2. Consequences for the Local Economy
· Small producers and families that depend on activities such as dairy farming and poultry farming are considering drilling their own wells instead of paying the new tariffs.
· This puts at risk the financial stability of the ASADAS, which have invested in infrastructure and improvements under the assumption of stable demand.
· It is feared that, in a few years, the ASADAS will have fewer users, which could affect their operability and sustainability.
3.
Lack of Personalization in Tariffs
· It is pointed out that the increase was generalized for the entire country, without considering the differences in operating costs between regions.
· It is mentioned that, in places with abundant water, such as San Carlos, Sarapiquí, and Heredia, supply costs are lower compared to drier zones.
· It is proposed that tariffs be adjusted according to the reality of each community, instead of applying a single model for all.
4.
Proposal for Action
· Direct dialogue with ARESEP is suggested to discuss a possible differentiated tariff by region or a staggered increase.
· The need for greater technical analysis and consultation with communities before imposing increases is raised.
· It is warned about the possibility that, if the tariff is not adjusted, many ASADAS could enter into a financial crisis due to the loss of users.
Response:
Regarding argument 1: the appellant is informed that it must be clarified and specified that Asadas without this tariff will have a 100% increase. As is evident, the first year of the implementation of this TPRH proposal for the Asadas nationwide, as indicated in the report that was submitted to the Public Hearing, when applied for the first time, corresponds to the registration, billing, and payment of this by the users of the different Asadas nationwide. By way of example, it is clarified that the billing for an average residential consumption of 24 m3 would be approximately ¢1,100 monthly, where it is evident that this is not excessive and maintains a relationship with progressive consumption, efficient use of the resource, and its conservation.
Furthermore, in the definition of consumption categories, the limit of the first block is always established based on average consumption, so subscribers who consume the average of their category should not present disproportionate increases in their billing. In those disproportionate bills, the first thing that must be analyzed is the consumption and verified if it is excessive, since the tariffs seek to promote efficient use and protection of the resource to guarantee access, quantity, and quality for present and future generations.
Regarding argument 2: As was indicated in the response to argument 1, this tariff setting seeks to generate a tariff signal that allows the Asadas to have sufficient resources to ensure the quality, quantity, and continuity of the water resource, through a progressive tariff signal, efficient use of the resource, and its conservation.
The management carried out by service users with the drilling of wells and other activities removed from the efficient management of the resource are outside the competencies established by law for the Public Services Regulatory Authority; the tariffs established in this proposal seek to guarantee the sustainability, not only economic and financial, of these service providers, but also to guarantee the quality of the water resource.
Now, water being a limited natural resource and a fundamental public good for life and health, it is necessary to manage it sustainably and equitably; its adequate supply must be ensured, and it must be made possible for the service to be within reach of all people, without jeopardizing the ecological balance.
For this, it is important to prevent the usurpation of traditional sources and their contamination, as well as illegal supplies; the providers and involved entities must supervise and control that this does not happen.
Regarding this matter and on the subject, it is established that pursuant to the Water Law (Ley de Aguas) No. 276 of August 26, 1942, the Ministry of Environment and Energy (Ministerio de Ambiente y Energía, Minae) is responsible for disposing and resolving matters concerning the ownership, exploitation, utilization, governance, and surveillance of water.
At the same time, according to Law No. 2726, the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, AyA) is the autonomous institution responsible for administering and operating the aqueduct and sewer systems throughout the country. This entity has been assigned the public purpose of supplying potable water throughout the national territory and guaranteeing the population water in sufficient quality and quantity to satisfy and develop their needs.
For its part, the Ministry of Health (Ministerio de Salud, MINSA), in accordance with the General Health Law (Ley General de Salud) No. 5395, has the essential function of defining the national health policy, the formation, planning, and coordination of all public and private activities related to health, as well as the execution of those activities that fall within its competence according to the Law.
Therefore, it is evident that Minae, AyA, and MINSA all play an important role in the management of water resources and the protection of the human right to water. In this regard, Article 271 of Law No. 5395 states:
"(...)
ARTICLE 271.- In the regions of the country where there are no public potable water supplies and until such time as they are established, the inhabitants must use the water supply systems for consumption and domestic use that the Ministry designates, and local authorities shall collaborate in disseminating information about methods for obtaining or purifying water intended for drinking (.)". (Highlighting not in original).
This article is clear in indicating that only in those cases where a public potable water supply network does not exist, the systems established by MINSA must be used; which consequently means that, conversely, if an aqueduct system exists or when it is established, there is an obligation to connect to it in order to receive the public potable water service.
An adequate supply of water resources is necessary to avoid reducing the risk of water-related diseases and to meet the consumption needs of the entire population through equal distribution; therefore, the providers of the public potable water service are the only ones designated by Law, concession, or permit to supply the service, which they do through their networks, and it is their obligation to provide it within the parameters of optimal provision regarding quality, quantity, continuity, reliability, equality, universal access, efficiency, timeliness, sustainability, and with a human rights approach.
This adequate organization of receiving the public potable water service through the aqueduct systems offered by the provider also aims to achieve the sustainability of the water service while ensuring its economic accessibility, where the rates for the supply service must be based on the principle of equity, in order to ensure that these services are within everyone's reach (Article 12, Law of the Regulatory Authority of Public Services No. 7593). It is established by Law and constitutional jurisprudence that access to public services is not free. These cannot be taken for free, nor can payment be avoided, because this would lead to an impact on the financial stability of the companies providing the service in the country.
In accordance with the foregoing, based on Article 25, subsection 2) of the Water Law (Ley de Aguas) No. 276 and Article 5 of the Regulation for the Drilling Permit and Water Concession for Self-Supply in Condominiums (Reglamento para el Permiso de Perforación y Concesión de Agua para Autoabastecimiento en Condominios) No. 35271-S-MINAE, the water exploitation concession is extinguished at the moment the public providers are able to directly supply potable water to the concession holder and the actual service connection occurs.
For this, the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA) or the competent operator must notify MINAE when infrastructure expansions are carried out, so that MINAE may notify users of the need to start the connection process.
The cited articles state:
Water Law (Ley de Aguas) No. 276:
"(...)
Article 25.- Concessions shall be extinguished:
I.- Upon expiration of the term for which they were granted;
II.- Upon cessation of the purpose for which the exploitation was intended; and
III.- Upon expiration, which shall be declared administratively by the Ministry of Environment and Energy, after a hearing of the interested parties (.)". (Highlighting not in original).
Regulation No. 35271-S-MINAE
"(...)
Article 5: Extinction of the concession. In accordance with Article 25, subsection 2 of the Water Law, the water exploitation concession shall be extinguished at the moment the public operators are able to directly supply potable water to the concession holder and the actual service connection occurs, in addition to the existing grounds that extinguish the concession. For this, the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers or the competent operator must notify the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, when infrastructure expansions are carried out, so that the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications may notify users of the need to start the connection process (...)".
From the regulations transcribed, the obligation to connect to the aqueduct system of the public service provider when it is technically feasible to do so is again evident. In the case of water exploitation concessions granted to private parties (for example, the case of wells), these will be extinguished once the public operators are able to directly supply potable water to the concession holder; for this, the corresponding provider must communicate the situation to MINAE so that the connection to the network and the extinction of the granted concession may begin.
Regarding argument 3 and 4: the appellant is informed that, in accordance with the provisions of the current tariff methodology for determining the Water Resource Protection Tariff (Tarifa de Protección del Recurso Hídrico), approved under resolution RE-0098-JD-2023, it considers the technical, financial, market, and legal information requirements to determine the corresponding public service rates for this tariff-setting. Additionally, in accordance with the provisions of Law 7593 of the Regulatory Authority of Public Services, it establishes that operators can request an ordinary tariff study at least once a year. Furthermore, the IA has developed support mechanisms to guide operators on requests for individualized ordinary adjustments, should the service provider consider it.
It is also indicated that in this report, an analysis of the reality of the Asadas at the national level has been carried out, and the proposal is focused on addressing the needs that were previously identified and documented.
In view of the foregoing, the opposition presented is dismissed.
9. Opposition: Karen Campos Carmona, identification number 2-0718-0064. Observations: Made use of the floor at the public hearing. Does not submit a written submission. Notifications: To the email: [email protected]
In her argument, she indicates:
Problem with the Water Resource Protection Tariff (Tarifa de Protección del Recurso Hídrico, TPRH)
· It should be clarified and specified that the ASADAS without this tariff will have a 100% increase, as variations in percentages may confuse users.
· The possible duplication of costs in the TPRH is questioned, as items such as administration, rent, office equipment, and water sample analyses are included, which are already covered under the aqueduct tariff.
· Transparency is requested in how these costs have been calculated to avoid unjustified overcharges. Doubts about the Cost of Water Quality Analyses
· The amounts allocated to quality analyses in the TPRH are considered excessive.
· Experience with the Bandera Azul program is mentioned, where water analyses have cost 600,000 CRC, including microbiological and macroinvertebrate analyses.
· It is questioned whether these costs are already covered under the aqueduct tariff and whether expenses are being unnecessarily duplicated.
Confusion in the Charging Methodology for Large Consumers
· It is reported that the Intendancy's training on the charging methodology for large consumers was contradictory.
· There is fear that the charges applied are incorrect, which could generate sanctions or legal problems for the ASADAS.
· Priority is requested in the clarification of this methodology.
Excessive Impact on Large Consumers
· A case is mentioned where a condominium went from paying 4,000,000 CRC to 7,000,000 CRC and then to 24,000,000 CRC with the new tariff.
· With the TPRH, this amount would increase by an additional 600,000 CRC.
· An urgent review of these tariffs is requested before their application on July 13. (.)".
Response:
The appellant's first argument generates confusion, where it is indicated, according to him, that it must be clarified and specified that the Asadas without this tariff will have a 100% increase. As is evident, the first year of the implementation of this TPRH proposal for the Asadas nationwide, as indicated in the report that was submitted to the Public Hearing, since it is applied for the first time, the registration, billing, and payment of this by the users of the various Asadas nationwide applies. It is clarified by way of example that the billing for an average residential consumption of 24 m3 would be approximately ₡1,100 monthly, where it is evident that this is not excessive and maintains a relationship with progressive consumption, efficient use of the resource, and its conservation.
Regarding the claim of possible duplication of costs corresponding to the operation, maintenance, and administration of the Asadas, it is important to emphasize to the appellant that in the section of this report called IX Financial Analysis, it is clearly explained with due technical basis that there is no duplication of these, where the percentage assigned to TPRH corresponds to 3.45% of the total estimated costs for aqueduct, this to guarantee the recovery of 100% of these in the Asadas that provide this service and will implement the application of this TPRH proposal.
Regarding the doubts about the cost of potable water quality analyses to be carried out under the Water Resource Protection Tariff (Tarifa de Protección del Recurso Hídrico, TPRH), they respond to the objective of recognizing the costs for the application of the parameters of the first (N1), second (N2), and third (N3) levels indicated in Decree 38924-S "Regulation for the Quality of Potable Water" (Reglamento para la Calidad del Agua Potable), the foregoing for each of the supply sources that the aqueduct possesses.
Hence, costs associated with the TPRH ensure the resources so that the regulated entities can fully comply with each of the aspects required and requested by the regulatory body from the public service providers.
For the definition of these costs, the market study conducted by the Water Intendancy for the Quality Verification Program was used, where on this occasion, cost information for analyses from four laboratories that provide said service was available. The associated average cost is indicated herein in the section called 4. Quality Program.
Regarding the method of billing large consumers, as indicated on multiple occasions to the appellant through different official means, the normative and application context of resolution RE-0078-IA-2024 on the partial suspension of the current technical regulation must be considered. Accordingly, the following is noted:
. From 07/17/2024 to 07/17/2025: the current methodology established through resolution RE-0078-JD-2024 applies.
. Starting 07/18/2025: the current regulation established in resolution RE-0013-JD-2024 applies.
The validity of this application may vary if the Board of Directors issues a binding guideline prior to the completion of the period established in resolution RE-0078-JD-2024.
And related to the last argument, he does not detail sufficient elements to determine the disproportionality indicated by him; he only indicates random amounts without any technical basis that can be addressed.
Therefore, the appellant's arguments are dismissed.
10. Opposition: Leonel Arburola Flores, identification number 6-0280-0080. Observations: Made use of the floor at the public hearing. Does not submit a written submission. Notifications: To the email: [email protected]
In his argument, he indicates:
Concern for the Rights of Indigenous Communities. Inaccessibility to the public hearing:
It is questioned whether the indigenous communities that are under the impact of these decisions, particularly those that have ASADAS or AyA aqueducts, have been duly consulted.
ILO Convention 169 is mentioned, which requires the free, prior, and informed consent of indigenous populations when decisions affecting them are made.
The speaker demands a clear demonstration of how the government has fulfilled this obligation, given that many indigenous peoples did not have access to the hearings or were not duly informed about the changes.
Concern over Arbitrary State Action
It is reported that institutions, such as ARESEP, are acting arbitrarily and without fulfilling their responsibilities. The intervention expresses a lack of confidence in the decision-making process, accusing the government of not having fulfilled its responsibilities towards indigenous communities, which are one of the most vulnerable sectors.
Lack of Internal Audit and Consideration of Local Particularities
It is questioned whether ARESEP has conducted an internal audit of all the ASADAS and whether it has considered the sociodemographic particularities of the various areas of the country.
It is argued that conditions in different regions are not the same and that the tariff model proposed by ARESEP does not reflect these differences, which could be unfair to some communities.
The speaker highlights the inconsistency between what is preached by ARESEP and what actually occurs in communities, especially in terms of costs and efficient resource management.
Criticism of the Tariff-Setting Methodology
The incoherence between the tariff amounts and the management of water resources in communities is mentioned, especially for those involved in the ASADAS.
The lack of consideration of local costs and the internal autonomy that many ASADAS have achieved in their water management is questioned, which contrasts with the imposition of tariffs that do not adjust to the reality of each community (...)".
Response:
Regarding what was indicated about the rights of indigenous communities:
In relation to what was stated by Leonel Arburola Flores, regarding his concern for the Rights of indigenous communities and inaccessibility to the public hearing, it is appropriate to inform him that the Regulatory Authority of Public Services (Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, Aresep) has provided space for citizen participation in regulatory processes.
Among these are public hearings where the interested population can present their position orally or in writing, in favor or against the subject under study.
With this aim and in order to give participation to all inhabitants of Costa Rica, including indigenous communities, on March 17, 2025, at 5:15 pm, the public hearing corresponding to the ex officio tariff study carried out in file ET-104-2024 was held virtually, related to the Tariff for the Protection of the Water Resource (Tarifa para la Protección del Recurso Hídrico, TPRH) provided by the Asadas nationwide (see in this regard the annex visible on folio 3481 of the file, regarding the publications made in the media La Teja, La Extra, and the Official Gazette La Gaceta, where the virtual holding of the public hearing was communicated).
The Constitutional Chamber has been developing the objective pursued with the public hearing as a mechanism for citizen participation, so that the hearing is not a mere formality within the tariff procedure, but rather, in consideration of the rights enshrined in Article 9 of the Constitution, it must allow effective citizen participation.
Precisely in Votes 2006-1796 of February 15, 2006, and 2006-01980 of February 17, 2006, the Constitutional Chamber analyzes the reform to Article 9 of the Political Constitution. In this latter vote, it indicated:
"(...)
III.- SPECIFIC CASE. In ruling No. 2005-14654 at 2:24 p.m. on October 21, 2005, the Chamber noted that the public hearing established in Article 36 of the Law of Creation of the Regulatory Authority of Public Services involved a problem of fundamental rights protectable through the amparo process, specifically, the right to participate in public activity and decisions.
In this regard, it provided the following:
".the reform of Article 9 of the Constitution, by virtue of Law No. 8364 of July 1, 2003, has incorporated the principle of participation in the government of the Republic, thereby bringing about a substantial modification in the form of power. The incorporation of this principle into Article 9 implies much more than a formal, purely adjective matter of adding a new qualifier to Government, understood as the set of public powers (see ruling No. 919-99); it involves a substantial change in the design of democracy and radically expands the content of the democratic principle recognized in Article 1 and deployed throughout the Political Constitution, by adding the element of citizen participation to the principle and mechanisms of representation on which our democracy has traditionally rested. The Constitution, previously amended, has created specific mechanisms for citizen participation, such as the referendum and popular initiative, still pending legislative development; on the other hand, various laws predating the new constitutional text also contemplate other mechanisms through which individuals or communities intervene in public decision-making. Thus, for example, Article 361 of the General Law of Public Administration incorporates the hearing of representative entities of general or corporate interests in the procedures for drafting general regulations; Article 13 of the Municipal Code contemplates plebiscites, referendums, and town hall meetings. Thus, the existence of these instruments at the infra-constitutional level are signs of the existence of participatory democracy. In particular, Article 36 of the Law of the Regulatory Authority of Public Services No. 7593 of August 9, 1996, provides that the Regulatory Authority shall convene a hearing, in which persons with a legitimate interest may participate to express their views, for which purpose it shall order publication in La Gaceta and in two national circulation newspapers, among other things, the applications for the ordinary setting of public service rates and prices. After publication, a hearing shall be convened within a period of thirty calendar days for the presentation of oppositions based on technical studies.
(...)
From the cited reform of Article 9 of the Constitution, the participation of citizens in public decision-making provided for in the Constitution and laws acquires the rank and force of a fundamental constitutional right, the violation of which is subject to amparo (.)".
Likewise, regarding the objective sought by the public hearing, the Constitutional Chamber, through vote 015635-2006 at 10:52 a.m. on October 27, 2006, indicated:
"(...)
The public hearing that the Regulatory Authority of Public Services must hold in cases where it processes a tariff increase study for public services aims to allow the exercise of the community's right to participation in a matter that directly affects them, prior to the administrative decision being made, and, in that way, constitutes a manifestation of the democratic principle (on this point, see ruling No. 2004-09434 at 11:26 a.m. on August 27, 2004). It is not a simple formal requirement, such that it can be set in a way that renders the exercise of the right it intends to protect nugatory, by being granted under conditions that impede or hinder the fulfillment of the objectives it is meant to achieve, in protection of the right to information and citizen participation. Likewise, it should not become an obstacle to issuing a timely resolution of the proceeding
(...)".
On the other hand, in its Vote No. 2006-017403 at 7:01 p.m. on November 29, 2006, it stated:
"(.)
For this Chamber, the operation of public services must be available to the inhabitants, and these services must adapt to their conditions and not the other way around.
Now, having reached this point, it cannot be denied that today the majority of institutions suffer from obstacles in the face of user demands, which can end up distorting their very reason for being. In this case, setting public transportation fares is a matter that concerns, though not exclusively, but directly, the Indigenous Community of Talamanca, and not only because of their right to citizen participation but also by express provision of Article 6 of ILO Convention 169. That is, that conventional norm that obligates consultation with indigenous peoples on administrative measures that may affect them. Even logic indicates that such a situation would be negative for the interests of that community if the mechanisms, such as the public hearing, to achieve or persuade a fare increase in public transportation, are held in a place far from that locality, as is the case here, where it was held in San José. By doing so, the respondent has violated the rights of citizen participation (...)".
By virtue of the foregoing and given that the Constitutional Chamber has been emphatic in affirming that the public hearing cannot be granted under conditions that impede or hinder the protection of the right to information and citizen participation, just as it is negative for the interests of the linked community for the public hearing to be held in a place far from the community, this Regulatory Authority considered it appropriate to hold the public hearing at hand virtually, in accordance with the instruction "AU-IN-04: Instructions for holding public hearings virtually" (Instructivo para realizar audiencias púbicas de forma virtual), issued by the Regulatory Authority to that effect.
On the other hand, it is not considered that there was any obstacle to the effective enjoyment and exercise of users' rights. Article 36 of Law No. 7593 grants the administered party the opportunity to present their oppositions from the moment the call for the public hearing is communicated until the day of its celebration.
These are given equal treatment to those presented on the day of the hearing; that is, with the best attention to the arguments contained therein and with the utmost impartiality and justice.
Based on the foregoing, it is concluded that this Regulatory Authority duly consulted the indigenous peoples on the ex officio study corresponding to the Tariff for the Protection of the Water Resource for the country's Asadas, and consequently, the opposition is dismissed.
Regarding the points called concern over arbitrary state action, lack of internal audit, and consideration of local particularities: it is indicated that with respect to the statements made by this individual about arbitrariness, lack of audit, and particular considerations, it is indicated that the proposal is based on the provisions of resolution RE-0098-JD-2023, which establishes the corresponding information requirements that support the adjustment proposal, which is duly grounded in the powers granted by law to the Regulatory Authority of Public Services, which are based on technical and legal aspects for the development of the proposed tariff. Additionally, it is clarified that the IA conducted visits throughout 2024 to different Asadas nationwide where the information corresponding to the tariff study was collected, so the particular aspects of the sample were indeed considered.
Regarding the argument called criticism of the tariff methodology: it is indicated that this methodology clearly defines the conditions for aqueduct service providers to generate the income that allows them to cover the costs necessary not only to cover water resource protection projects but also to cover the operation and maintenance costs corresponding to this activity.
The tariff methodology, approved under resolution RE-0098-JD-2023, was submitted to the corresponding citizen participation process, where all interested parties were convened to present their arguments, whether in favor or against this instrument, at the public hearing held on March 16, 2023. Therefore, this is not the appropriate procedural moment to make observations without technical basis on the tariff methodology approved in resolution RE-0098-JD-2023 by the Board of Directors of the Regulatory Authority of Public Services.
Based on the foregoing, the arguments are dismissed.
11. Opposition: Jose Ángel Cascante Matamoros, identification number 1-0783-0462. Observations: Made use of the floor at the public hearing. Does not submit a written submission. Notifications: To the email: [email protected]
In his argument, he indicates:
Lack of Information and Adequate Summons by ARESEP
Absence of an official summons: The ASADA of San Pedro did not receive any formal summons to participate in the hearing on the tariff increase, reflecting a lack of effective communication by ARESEP.
Through a group of friends from other ASADAS and regions, the ASADA learned of the link for the hearing, and from there, they took it upon themselves to communicate it to the subscribers. This highlights the lack of transparency in the dissemination of information.
ARESEP has not adequately informed the citizenry about the decisions being made, which has generated confusion and discomfort, as communities perceive the ASADAS as responsible for the increases, when in reality these are the entities responsible for transmitting ARESEP's decisions.
Concern about the Impact of the Tariff Increase on Vulnerable Communities.
The tariff increase has been perceived as disproportionate, especially by people of scarce resources, who are the most affected by these rate hikes.
In places like San Pedro, a community with high poverty rates, the lower class is seeing how the tariff increase affects their economic stability. This could have serious social consequences, as there is growing unrest and manifestations of aggression towards the members of the ASADA, who are erroneously seen as responsible for these increases. This type of situation generates generalized misinformation that fuels distrust in the ASADA and in those responsible for water management in the community.
Distrust in the Management of the Tariff Increase
The people of the community have begun to see the members of the ASADA board of directors as enemies responsible for the increases, even though they have fulfilled their role of informing ARESEP about the mandatory changes in water management.
A call is made for ARESEP to reflect on the situation and consider the socioeconomic conditions of each community to apply a fairer and more proportional increase, especially for rural communities that depend on work in the countryside and whose payment capacity is more limited.
Proposal for a Proportional Increase According to Community Conditions
The ASADA of San Pedro is willing to engage in dialogue and make proposals for ARESEP to review the tariff increases, suggesting that the ASADAS be classified according to their investment plan, growth, and income. This would allow the increases to adjust to the economic reality of each community.
The community is seeking a solution that is fairer, with a proportional increase that does not disproportionately affect people with low resources. Classifying the ASADAS according to their characteristics could be a way to apply more equitable tariffs.
Defenses of the Members of the ASADA
- Concern is expressed about the difficult situation being experienced by the members of the ASADA board of directors, many of whom are elderly people who have dedicated their lives to water management in the community. These members are being accused of being responsible for the increases, which is generating tensions and affecting the image of the ASADA.
- Despite this, a call is made for reflection by all parties involved, recognizing that ARESEP must consider local realities and the difficulties of users so that the rate-setting process is fairer and more equitable (...)".
Response:
Regarding your arguments, the following is indicated:
Lack of Information and Adequate Summons by ARESEP: in this regard, it is indicated that in compliance with the due process established in Ley 7593, the summons corresponding to the holding of the public hearing were circulated in national media outlets, such as nationally in national media outlets like La Extra and La Teja on February 12, 2025, and were also published in the official gazette, La Gaceta No. 26, on February 10, 2025; therefore, the argument of absence of summons is moot, as it was published in the corresponding media to encourage citizen participation.
Concern about the Impact of the Rate Increase on Vulnerable Communities and
Distrust in the Management of the Rate Increase: for this argument, it is indicated and clarified that the adjustment proposal corresponding to the TPRH, for example on a consumption of 24 m3 per month, would be approximately ¢1,100 per month; therefore, the appellant is informed that the adjustment is not excessive and maintains a relationship with the progressive consumption intended to provide the corresponding signals for the conservation and efficient use of water resources. Regarding the distrust concerning the management of the rate increase, it is indicated that the proposal is based on the provisions of resolution RE-0098-JD-2023, which establishes the corresponding information requirements that support the adjustment proposal, which is duly grounded in the powers granted by law to the Public Services Regulatory Authority.
Proposal for a Proportional Increase According to Community Conditions: as indicated in the previous argument, the rate adjustment proposal is not considered excessive, compared to what corresponds to the public services rate, where, as clarified in the previous point, the consumption of 24 m3 would be close to ¢1,100 per month.
Regarding the last argument related to the defense of the ASADA members, it is simultaneously indicated and clarified that this adjustment proposal corresponds to an initiative of the IA, based on its powers to conduct ex officio rate studies grounded in the rate methodologies and competencies, in which the citizen participation process and the corresponding technical basis have been guaranteed.
For the reasons stated above, the arguments are rejected.
12.
Opposition: Andres Bonilla Cedeño, identity card number 1-1660-0126. Observations: Made use of the floor at the public hearing. Did not submit a written document. Notifications: To the email address: [email protected]
In his argument, he indicates:
Problems with the Management of Large Consumers (Condominiums)
- The large-consumer regime does not allow ASADAs to individualize water consumption within condominiums, which makes the adequate distribution of consumption among residents difficult.
- This especially affects condominium owners, who are impacted by collective consumption, without being able to regulate or distribute their consumption as people outside a condominium do.
- Condominium administrators, like the speaker, face this difficulty and feel that, by not being able to manage consumption individually, the rate increase affects condominium owners more abruptly.
Disproportionate Rate Increase for the Working Class
- The rate increase is perceived as excessive, especially for those with low education levels or who earn a minimum wage, like many members of the working class.
- The speaker highlights that such an abrupt and disproportionate increase can generate great economic hardship for many families, because water is a fundamental service for daily life.
- In a context of water rationing, the rate increase is even more complicated, as families already face difficulties due to scarcity and service cuts.
Call for a More Detailed and Fair Study
- A call is made to ARESEP to conduct a more detailed and rational study of the rates, which allows for establishing more proportional and equitable rates.
- The objective is that the increase is not so abrupt, but rather adjusts better to the socioeconomic realities of the Costa Rican people, especially for those who depend on minimum wages and face difficulties covering their basic needs (.)".
Response:
Regarding the arguments presented, the following is indicated:
Management of large consumers in condominiums: in this regard, the IA has issued resolutions RE-0028-IA-2024 and RE-0008-IA-2025. Additionally, through RE-0078-JD-2024, the way to bill condominiums for the drinking water supply service was defined, which is to charge each housing unit in the manner established in the Por Tanto III of resolution RE-0078-IA-2024, in the sense that each consumption unit contributes the corresponding proportion to the total bill; which is determined by dividing the total consumption registered on the meter by the number of residential units, in order to place the determined consumption within the current rate structure and charge according to the respective block determined in resolution RE-0008-IA-2025 for the "Large Consumer Rate (Tarifa Grandes Consumidores, T-GC)" or for the "Large Residential Consumer of Social Good Rate (Tarifa Grandes Consumidores Residenciales de Bien Social, T-GCR-bs)".
Disproportionate Rate Increase for the Working Class: regarding this statement, it is clarified that the adjustment proposal corresponding to the TPRH, for example on a consumption of 24 m3 per month, would be approximately ¢1,100 per month; therefore, the appellant is informed that the adjustment is not excessive and maintains a relationship with the progressive consumption intended to provide the corresponding signals for the conservation and efficient use of water resources.
Request for a fairer rate study: in accordance with the provisions of the current rate methodology for determining the Water Resource Protection Tariff, approved under resolution RE-0098-JD-2023, this considers the technical, financial, market, and legal information requirements to determine the corresponding public services rates for the present rate-setting. Additionally, in accordance with the provisions of Ley 7593 of the Public Services Regulatory Authority, it is established that operators may request an ordinary rate study at least once a year. Furthermore, the IA has developed support programs to guide operators in requesting individualized ordinary adjustments, should the service provider consider it so.
For the reasons stated above, the arguments are rejected.
POSITIONS SENT TO THE CASE FILE:
13. Joinder: User Counselor, represented by Mr. Jorge Sanarrucia Aragón, bearer of identity card number 5-0302-0917. Observations: Did not make use of the floor at the public hearing. Submitted a written document (visible on folio 3494). Notifications: To the email address [email protected], [email protected]
In his argument, he indicates the following:
Water Resource Protection Tariff (Tarifa para la Protección del Recurso Hídrico, TPRH)
The TPRH is a tool designed to guarantee the sustainability of water resources, ensuring their availability for future generations. It is based on principles of intergenerational responsibility, ethics, and legality. Its implementation seeks to generate the necessary funds to preserve and protect water sources through investments in infrastructure and monitoring.
Allocation of TPRH funds
The funds collected through the TPRH must be used exclusively for water conservation and efficient management projects. The need for transparent and regulated administration of these resources is emphasized, ensuring they are allocated solely to water sustainability programs.
Priority investment projects
The TPRH proposal for the 2025-2029 period prioritizes three types of projects:
- Hydrogeological or hydrological studies to evaluate the situation of supply sources.
- Purchase of bulk meters (macromedidores) to monitor water use and reduce waste.
- Water Culture Programs, aimed at raising awareness and education on responsible resource consumption.
Impact on ASADAs and the water sector
The implementation of the TPRH will benefit the ASADAs (Community Aqueduct Administration Associations), which represent 25% of the water supply market. It will allow for improving operational efficiency and promoting the regeneration of watersheds and aquifers. However, its application will require a significant effort in oversight, advice, and follow-up by the Public Services Regulatory Authority (ARESEP).
Standardization of the rate structure
It is proposed to unify the rate structure of the ASADAs, aligning those without a Regulatory Quality Seal with those that do have one. This will facilitate the administration and billing of aqueduct service costs and the TPRH, avoiding the coexistence of different rate systems that could generate confusion.
Considerations for implementation
It is warned that the correct application of the TPRH will require an effort in training and technical support for the ASADAs. It will also be necessary to ensure that the revenue is managed in accounts separate from the aqueduct service and is allocated exclusively to the stipulated projects (.)".
Response:
In the present rate adjustment proposal, the TPRH is an initiative of the Public Services Regulatory Authority that promotes the conservation and protection of water resources, which seeks to finance these projects via rates. Currently, the IA promoted, through case file ET-104-2024, the Water Resource Protection Tariff proposal to all ASADAs nationwide, with the purpose that these operators have sufficient resources to have hydrogeological and hydrological studies, bulk metering (macromedición) at the sources, and to promote a new water culture. This is for the purpose of encouraging the protection and conservation of sources nationwide. The idea is to be able to have a national-level mapping of where we take water for human consumption, what condition it is in, and what is the contamination risk to which they are exposed, in order to have a baseline to define subsequent lines of action.
Regarding the use of resources and the projects to be financed under this rate, projects associated with the conservation of water resources are promoted. The rate methodology for determining the Water Resource Protection Tariff, approved under RE-0098-JD-2023, enables the possibility of opting for these initiatives, which are linked to the improvement in the availability, quantity, quality, continuity, and conservation of the service. Therefore, in the exhaustive analysis carried out by the IA in the review of the proposals and their respective costs, these are incorporated into the present rate proposal and distributed over the five years for which the rate is set.
Additionally, regarding the impact on the total billing of users with a consumption level indicated by the User Counselor, as indicated in his argument, it is not disproportionate with respect to the total billing for the service. Additionally, the proposal entails decreases for the periods between 2026 and 2029, guaranteeing the provision of the service at cost in the rate proposal.
Regarding standardization, the aim is indeed to unify the rate structure of the water sector in Costa Rica, generating signals in terms of price and consumption for the conservation of water resources. Additionally, the User Counselor is informed that the Water Intendancy is promoting spaces for addressing inquiries and training for the correct administration and application of both the rate structure and the corresponding price and billing signals.
NON-ADMITTED POSITIONS
Position: Jeffry Muñoz Valverde, identity card number 2-0512-0539.
Observations: Did not make use of the floor at the public hearing. Submitted a written position in the body of the email and did not attach a signed document (visible on folio 3487). He was warned by means of prevention order No. AP-0037-DGAU-2025 (visible on folio 3504), notified on March 24, 2024 (visible on folio 3503-3507), which he did not comply with. Position rejected. Rejection Resolution No. RE-0061-DGAU-2025. Notifications: To the email address: [email protected], [email protected]
Position: Fabiola Quirós Nájera, identity card number 2-0636-0483. Observations: Did not make use of the floor at the public hearing. Submitted an unsigned document (visible on folio 3501). She was warned by means of prevention order AP-039-2025, notified on March 26 (visible on folio 3508-3512), which she did not comply with. Position rejected. Rejection Resolution No. RE-0062-DGAU-2025.
Notifications: To the email address: [email protected]
XII. CONCLUSIONS
1. The availability of information was the main limitation for developing the proposal; therefore, the data were based on the information collected for the national aqueduct rate-setting. In which, the IA collected the information corresponding to the market and accounting financial information, associated with the operation of the ASADAs, through official letters, telephone calls, and visits by IA officials to build the database that supports the rate proposal.
2. The IA, through the issuance of resolutions RE-0010-IA-2024 and RE-0011-IA-2024, established the information requirements on economic regulation, quality regulation, and implementation of the regulatory quality seal, which are fundamental for the information corresponding to this rate adjustment proposal.
3. Once the information collection was completed, a complete database of 176 ASADAs was obtained, from which, upon conducting a review of uniformity and consistency in the data, only 88 ASADAs were distinguished as having data that meet the requirements for both market data and financial-accounting information.
4. Additionally, said information was complemented with data provided through the individual rate-setting processes that the Intendancy has processed for the Water Resource Protection Tariff in ASADAs. Based on these 8 rate-setting procedures, an average cost allocation percentage of 3.45% was determined; likewise, quotations were used to determine the cost of the investment projects.
5. In this sense, for the proposed operation, maintenance, and administrative costs, the weighted average of the selected sample of ASADAs was considered, multiplied by the allocation percentage identified in the previous point; thereby, an average amount of ¢3,288,704.30 is determined for the five-year period.
6. Regarding the variable called depreciation expense, the depreciation expense of existing assets and the depreciation of new investments were considered, so that the resources are used for the replacement of assets that reached the end of their useful life; on average for the 2025-2029 five-year period, this corresponds to an amount of ?110,892.41.
7. Upon observing the different needs for the water resource protection service identified in the ASADAs, the execution of new costs and investment projects are proposed for this rate study. These incorporate the contracting of a hydrogeological or hydrological study according to the need at the sources of the ASADA respectively; resources for the purchase of 5 bulk meters (macromedidores) and quality analyses for the sources that the ASADA has are incorporated; and, finally, resources to carry out the "Water Culture" program for approximately 437 people per year.
8. According to this, the amounts proposed by the IA for the execution of new costs and additional investments for the 2025 to 2029 five-year period are ?6,037,503.06, ?6,447,001.33, ?8,619,382.53, ?8,877,964.01, and ?9,144,302.93, respectively.
9. On average, the total income needs for the 2025 to 2029 five-year period of this rate adjustment proposal amount to ?11,529,524.28.
10. ASADAs present water loss levels much higher than the average for operators in the region, which generates distortions in the cost structure of the service. Water losses can be divided into physical losses (due to leaks and damage to infrastructure) and commercial losses (such as illegal connections or measurement errors). These inefficiencies not only increase operational costs but also impact the availability of the resource and the sustainability of the service.
11. Excessive water losses force the extraction of larger quantities of the resource to satisfy demand, which generates overexploitation of aquifers and can lead to problems such as water stress, contamination, and salinization.
It is crucial to reduce these losses to avoid unsustainable exploitation and guarantee access to water in the future.
12. Only a portion of the ASADAs has conducted water capacity studies, which reflects a lack of adequate planning at the national level. Conducting hydrogeological studies and improving resource management is fundamental to guarantee water availability and the long-term sustainability of the service.
13. The proposed average price obtained for the five-year period amounts to ?45 per cubic meter.
14. The rate categories and consumption blocks are established according to the descriptions proposed in resolution RE-0028-IA-2024 and its amendments, thus including the following categories and blocks:
15. The aforementioned rate categories are defined as follows:
- Residential: includes dwelling houses and apartments intended for the exclusive use of permanent or long-stay accommodation (sleeping, basic needs and personal hygiene, preparing and consuming food).
- Large Consumers: Applies to all large consumers of the aqueduct service (vertical and horizontal condominiums, apartments, hamlets for both residential and mixed-use) whose consumption is measured via a bulk meter (macromedidor) by the service provider, in accordance with the current Technical Regulation: "Provision of aqueduct, sewerage, and hydrant service supply."
- Large Residential Consumers of Social Good: This applies only to those Large Residential Consumers of social good duly established as such by the Banco Hipotecario de la Vivienda (Banhvi) or by the State institution that holds this competence.
- Commerce and Services: Incorporates companies classified in the commerce or services sector, according to the classification of economic activities (ISIC code). In these establishments, the aqueduct service is used for the purpose of selling finished products or providing services. This category also applies to all government establishments, including the Central Government and community centers (halls), except hospitals, clinics, and Ebais, public companies, and decentralized Institutions.
Furthermore, it must be applied to the supply of drinking water in motels, hotels, or short-stay lodging (vacation accommodation), private hospitals and clinics, and other establishments related to for-profit activities and that require a municipal license to operate.
Drinking water consumption for common areas that have their own metering.
- Industry: Applies to companies classified in the industrial sector according to the classification of economic activities (ISIC code) used by the Central Bank of Costa Rica (BCCR). The service is used for the purpose of producing goods from raw materials or assembling them for sale.
- Preferential: includes activities of a social nature, which are registered with legal status. This category comprises the following activities:
.
Education: only for educational centers belonging to the public state education sector (preschool centers, elementary education schools, special education schools, secondary education high schools, technical secondary education high schools, university colleges, universities, and public libraries, including facilities dedicated exclusively to the public educational activity). Excluded from these categories are restaurants, canteens, student residences, photocopy centers, and others; even if they are under the name of educational entities, they will not qualify for this rate and must be placed within the corresponding one.
.
Religion: applies to temples of legally constituted churches whose service is under the name of the legal entity that carries out the religious activity; any other activity not directly related to religious worship will be excluded from the rate.
.
Protection of children and the elderly: covers nursing homes, homes for the elderly and/or disabled persons, state-promoted daycare centers, and public homes for children, which must be of a charitable and non-profit nature, legally constituted, and whose service is under the name of the legal entity that carries out the activity.
.
Care for the destitute: includes establishments for the care of homeless individuals or those with drug addiction, which operate on a non-profit basis, are legally constituted, and whose service is under the name of the legal entity that carries out the activity. Assistance and relief institutions: includes those whose purpose is social assistance for low-income groups or the protection of persons in cases of disasters or crisis situations. All of a charitable and non-profit nature. In these cases, the rate will be applied exclusively in the buildings and other properties used expressly for the cited purposes.
. Hospitals and clinics: only applies to the hospitals, clinics, and Ebais of the Costa Rican Social Security Fund.
- Fixed Services: Fixed services are those in which the subscribers do not have a water meter (hidrómetro); therefore, a specific amount or linear fixed rate is established according to the type of rate category to which it belongs. This will be of a provisional or temporary nature, for a maximum period until July 31, 2025, in order to allow providers to install water meters (hidrómetros) or suspend the service in accordance with resolution RE-0034-IA-2024.
- Bulk Water: purchase and sale of raw or drinking water in large volumes, according to the following detail:
. Conduction Rate (Tarifa-Conducción, T-C): interconnection for carrying out water purchase and sale transactions that takes place in the section of pipeline intended to convey water from the source to the distribution tank or treatment plant.
.
Treatment Rate (Tarifa-Tratamiento, T-T): interconnection for carrying out water purchase and sale transactions that takes place downstream of the purification process; it involves all the physical, mechanical, and chemical elements and processes (desander, primary sedimentation tank, dosing devices, coagulation, flocculation, sedimentation, filtration, disinfection, among others) that will make the water acquire the necessary characteristics for it to be suitable for consumption.
.
Distribution Rate (Tarifa-Distribución, T-D): interconnection for carrying out water purchase and sale transactions that takes place in the pipe system responsible for delivering water from the storage tanks to the users' consumption points.
16.
For the bulk water rate, users are identified in three broad categories, for which a detailed record of the transactions must be maintained according to the stages of the value chain. These users, in accordance with resolution RE-0028-IA-2024 and its amendments, correspond to:
.
Water service provider: Buyer or seller of raw water (without purification) as well as drinking water. In the case of water sales between providers, the conditions agreed upon by the parties must be respected, as well as the rates and conditions for service provision set by Aresep.
.
Private company: A legal entity not connected to its supply network that requires it, such as water transporters or anyone requesting it for temporary use, in accordance with the procedures and requirements established by the provider.
.
Ports and airports: Vessels in national ports and airports for their provisioning.
17.
According to resolution RE-0028-IA-2024 and its amendments, the water sales modality with discrimination based on hourly consumption bands is incorporated through the Residential Time-of-Use Rate, for which the corresponding charge for the Water Resource Protection must be applied. For this, the following is defined:
- Residential Time-of-Use Rate (Tarifa Residencial Horaria, T-Re-H): One in which subscribers may manage their water consumption according to the established schedule; additionally, it will allow residential users of the regulated aqueduct service provided in the country to contribute the amount required for the protection of the water resource. This excludes the supply to common areas of residential condominiums that have individual metering.
.
Definition of Time Periods:
Peak 1: between 10:01 a.m. and 1:00 p.m.
Peak 2: between 6:01 p.m. and 9:00 p.m.
Off-Peak 1: between 5:31 a.m. and 10:00 a.m.
Off-Peak 2: between 1:01 p.m. and 6:00 p.m.
Off-Peak 3: between 9:01 p.m. and 11:00 p.m.
Nighttime: between 11:01 p.m. and 5:30 a.m.
.
Application: For water supply to single-family dwelling houses and apartments, which serve exclusively as permanent accommodation, including supply to common areas of residential condominiums.
It does not include supply to common areas of mixed-use condominiums (residential-commercial-industrial), recreational areas, motels, hotels, cabins or vacation homes, hospitals, hospices, combined services (combined activities: residential, commercial, and industrial), apartment buildings served by a single meter, nor establishments related to for-profit activities.
18.
Regarding the Residential Time-of-Use Rate, this seeks to generate an incentive by changing consumption behavior among service users. For this, a rate differentiation is incorporated according to the established time bands, such that for peak periods, the rate of the highest block of the residential category is established; for the time periods designated as off-peak, the rate is equivalent to the average price; and, finally, for the nighttime period, the price corresponds to that designated for the lowest block of the residential category.
19.
The prepaid water sales modality is incorporated in accordance with the provisions of resolution RE-0028-IA-2024 and its amendments. For this, the following is defined:
- Prepaid Rate (Tarifa Pre-Pago, T-PP): The application of prepaid water rates (tarifas de agua prepagada) is established, which are a way to guarantee that users of the different rate categories pay for their water consumption in advance. This can help reduce water waste and guarantee that water is available for all who need it, as well as generate awareness among subscribers of their water consumption.
20.
Regarding the rate for the water resource protection service provided by the ASADAs, it is distinguished by having only one component related to the volume of consumption, called the variable charge.
21.
The estimation of the market variables, namely subscribers and consumption, was carried out using the growth rate method. For this, an average growth of 7.13% in cubic meter consumption and 8.03% in subscribers was identified within the sample, in accordance with the provisions of resolution RE-0034-IA-2024.
22.
Regarding fixed services, according to resolution RE-0034-IA-2024, said rate is established with a validity of up to July 31, 2025, a period in which operators must resolve the metering for said subscribers, as this practice contravenes the efficient use of water resources.
23.
For those Asadas that do not have a quality seal and maintain tariffs established in Por Tanto I of resolution RIA-006-2017 corresponding to the "Meta" tariff schedule, the respective schedules are presented with the re-weighting of said tariffs for the aqueduct service using the new tariff structure. It should be noted that this adjustment does not result from a new tariff setting, but rather from incorporating the proposed categories and blocks.
24. Likewise, for the individual tariff settings of the Asadas Lomas de Zurquí (Sewerage), Sucre (Water Resource Protection), Labrador (Aqueduct), San Pedro de Barva (Aqueduct), the re-weighted schedules with the new tariff structure are established, which respect the required revenues established in the corresponding settings (.)".
II.
In accordance with the preceding resultandos and considerandos and based on the merit of the case file, the appropriate course is to set the Tariffs for Water Resource Protection (Tarifas para la Protección del Recurso Hídrico, TPRH) for the Community Aqueduct Management Associations of the Country (Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales, Asadas), as ordered.
THEREFORE:
Based on the powers granted in Law N° 7593 and its amendments, in the General Public Administration Law N° 6227, in Executive Decree 29732-MP, which is the Regulation to Law N° 7593, in the Internal Regulation of Organization and Functions of the Regulatory Authority of Public Services and its Deconcentrated Bodies (RIOF)
THE WATER SUPERINTENDENT
RESOLVES
I. To set the Tariff for Water Resource Protection (Tarifa para la Protección del Recurso Hídrico, TPRH) for the Community Aqueduct Management Associations (Asadas) that do not have individual settings for this service, in accordance with the following detail:
a. Range from 1 to 100 subscribers:
Community Aqueduct Management Associations (Asadas)
Tariff for Water Resource Protection (TPRH)
Range from 1 to 100 subscribers
Tariff schedule
| Asadas with 1 to 100 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 | Absolute Variation | Relative Variation | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service | | | | | | |
| Tariff category | Charge detail | | Proposed | | | |
| ? Residential Tariff | | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | | |
| Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 42 | Not applicable | Not applicable | |
| Block 15-30 | per m3 | Not applicable | ? 45 | Not applicable | Not applicable | |
| Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 50 | Not applicable | Not applicable | |
| Block 61 and over | per m3 | Not applicable | ? 57 | Not applicable | Not applicable | |
| ? Commerce and Services Tariff | | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | | |
| Block 0-20 | per m3 | Not applicable | ? 42 | Not applicable | Not applicable | |
| Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable | |
| Block 66 and over | per m3 | Not applicable | ? 58 | Not applicable | Not applicable | |
| ? Industry Tariff | | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 42 | Not applicable | Not applicable | |
| Block 121 and over | per m3 | Not applicable | ? 60 | Not applicable | Not applicable | |
| ? Preferential Tariff | | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 42 | Not applicable | Not applicable | |
| Block 121 and over | per m3 | Not applicable | ? 57 | Not applicable | Not applicable | |
| ? Large Consumers Tariff | | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | | |
| Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 42 | Not applicable | Not applicable | |
| Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 50 | Not applicable | Not applicable | |
| Block 6001 and over | per m3 | Not applicable | ? 59 | Not applicable | Not applicable | |
| ? Large Residential Social-Interest Consumers Tariff | | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | | |
| Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 42 | Not applicable | Not applicable | |
| Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 50 | Not applicable | Not applicable | |
| Block 6001 and over | per m3 | Not applicable | ? 59 | Not applicable | Not applicable | |
Source: Prepared by the Water Superintendency, ARESEP.
| Asadas with 1 to 100 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Absolute Variation | Relative Variation | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service | | | | | |
| Tariff category | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Residential Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 853 | Not applicable | Not applicable |
| ? Commerce and Services Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 745 | Not applicable | Not applicable |
| ? Industry Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 3,997 | Not applicable | Not applicable |
| ? Preferential Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 4,273 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Consumers Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 80,505 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Residential Social-Interest Consumers Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 80,505 | Not applicable | Not applicable |
Source: Prepared by the Water Superintendency, ARESEP.
| Asadas with 1 to 100 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 | Absolute Variation | Relative Variation | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service Prepayment Modality | | | | | |
| Tariff category | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Residential Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 42 | Not applicable | Not applicable |
| Block 15-30 | per m3 | Not applicable | ? 45 | Not applicable | Not applicable |
| Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 50 | Not applicable | Not applicable |
| Block 61 and over | per m3 | Not applicable | ? 57 | Not applicable | Not applicable |
| ? Commerce and Services Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-20 | per m3 | Not applicable | ? 42 | Not applicable | Not applicable |
| Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable |
| Block 66 and over | per m3 | Not applicable | ? 58 | Not applicable | Not applicable |
| ? Industry Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 42 | Not applicable | Not applicable |
| Block 121 and over | per m3 | Not applicable | ? 60 | Not applicable | Not applicable |
| ? Preferential Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 42 | Not applicable | Not applicable |
| Block 121 and over | per m3 | Not applicable | ? 57 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Consumers Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 42 | Not applicable | Not applicable |
| Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 50 | Not applicable | Not applicable |
| Block 6001 and over | per m3 | Not applicable | ? 59 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Residential Social-Interest Consumers Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 42 | Not applicable | Not applicable |
| Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 50 | Not applicable | Not applicable |
| Block 6001 and over | per m3 | Not applicable | ? 59 | Not applicable | Not applicable |
Source: Prepared by the Water Superintendency, ARESEP.
| Asadas with 1 to 100 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 | Absolute Variation | Relative Variation | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service Hourly Residential Modality | | | | | |
| Time Band | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Hourly Residential Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Peak 1 | per m3 | Not applicable | ? 57 | Not applicable | Not applicable |
| Peak 2 | per m3 | Not applicable | ? 57 | Not applicable | Not applicable |
| Off-Peak 1 | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not applicable |
| Off-Peak 2 | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not applicable |
| Off-Peak 3 | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not applicable |
| Night | per m3 | Not applicable | ? 42 | Not applicable | Not applicable |
Source: Prepared by the Water Superintendency, ARESEP.
b. Range from 101 to 300 subscribers:
Community Aqueduct Management Associations (Asadas)
Water Resource Protection Service
Range from 101 to 300 subscribers
Tariff schedule
| Asadas with 101 to 300 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 | Absolute Variation | Relative Variation | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service | | | | | |
| Tariff category | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Residential Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 41 | Not applicable | Not applicable |
| Block 15-30 | per m3 | Not applicable | ? 44 | Not applicable | Not applicable |
| Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable |
| Block 61 and over | per m3 | Not applicable | ? 55 | Not applicable | Not applicable |
| ? Commerce and Services Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-20 | per m3 | Not applicable | ? 44 | Not applicable | Not applicable |
| Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? 52 | Not applicable | Not applicable |
| Block 66 and over | per m3 | Not applicable | ? 62 | Not applicable | Not applicable |
| ? Industry Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 44 | Not applicable | Not applicable |
| Block 121 and over | per m3 | Not applicable | ? 65 | Not applicable | Not applicable |
| ? Preferential Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 44 | Not applicable | Not applicable |
| Block 121 and over | per m3 | Not applicable | ? 60 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Consumers Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 44 | Not applicable | Not applicable |
| Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 53 | Not applicable | Not applicable |
| Block 6001 and over | per m3 | Not applicable | ? 63 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Residential Social-Interest Consumers Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 44 | Not applicable | Not applicable |
| Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 53 | Not applicable | Not applicable |
| Block 6001 and over | per m3 | Not applicable | ? 63 | Not applicable | Not applicable |
Source: Prepared by the Water Superintendency, ARESEP.
| Asadas with 101 to 300 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Absolute Variation | Relative Variation | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service | | | | | |
| Tariff category | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Residential Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 834 | Not applicable | Not applicable |
| ? Commerce and Services Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 788 | Not applicable | Not applicable |
| ? Industry Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 4,229 | Not applicable | Not applicable |
| ? Preferential Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 4,709 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Consumers Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 85,187 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Residential Social-Interest Consumers Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 85,187 | Not applicable | Not applicable |
Source: Prepared by the Water Superintendency, ARESEP.
| Asadas with 101 to 300 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 | Absolute Variation | Relative Variation | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service Prepayment Modality | | | | | |
| Tariff category | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Residential Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 41 | Not applicable | Not applicable |
| Block 15-30 | per m3 | Not applicable | ? 44 | Not applicable | Not applicable |
| Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable |
| Block 61 and over | per m3 | Not applicable | ? 55 | Not applicable | Not applicable |
| ? Commerce and Services Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-20 | per m3 | Not applicable | ? 44 | Not applicable | Not applicable |
| Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? 52 | Not applicable | Not applicable |
| Block 66 and over | per m3 | Not applicable | ? 62 | Not applicable | Not applicable |
| ? Industry Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 44 | Not applicable | Not applicable |
| Block 121 and over | per m3 | Not applicable | ? 65 | Not applicable | Not applicable |
| ? Preferential Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 44 | Not applicable | Not applicable |
| Block 121 and over | per m3 | Not applicable | ? 60 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Consumers Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 44 | Not applicable | Not applicable |
| Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 53 | Not applicable | Not applicable |
| Block 6001 and over | per m3 | Not applicable | ? 63 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Residential Social-Interest Consumers Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 44 | Not applicable | Not applicable |
| Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 53 | Not applicable | Not applicable |
| Block 6001 and over | per m3 | Not applicable | ? 63 | Not applicable | Not applicable |
Source: Prepared by the Water Superintendency, ARESEP.
Community Aqueduct Management Associations (Asadas) Water Resource Protection Service
Hourly Residential Modality Range from 101 to 300 subscribers
Tariff schedule
| Asadas with 101 to 300 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 | Absolute Variation | Relative Variation | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service Hourly Residential Modality | | | | | |
| Time Band | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Hourly Residential Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Peak 1 | per m3 | Not applicable | ? 55 | Not applicable | Not applicable |
| Peak 2 | per m3 | Not applicable | ? 55 | Not applicable | Not applicable |
| Off-Peak 1 | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not applicable |
| Off-Peak 2 | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not applicable |
| Off-Peak 3 | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not applicable |
| Night | per m3 | Not applicable | ? 41 | Not applicable | Not applicable |
Source: Prepared by the Water Superintendency, ARESEP.
c. Range from 301 to 1000 subscribers:
Community Aqueduct Management Associations (Asadas)
Water Resource Protection Service
Range from 301 to 1000 subscribers
Tariff schedule
| Asadas with 301 to 1000 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 | Absolute Variation | Relative Variation | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service | | | | | |
| Tariff category | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Residential Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 40 | Not applicable | Not applicable |
| Block 15-30 | per m3 | Not applicable | ? 43 | Not applicable | Not applicable |
| Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 48 | Not applicable | Not applicable |
| Block 61 and over | per m3 | Not applicable | ? 54 | Not applicable | Not applicable |
| ? Commerce and Services Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-20 | per m3 | Not applicable | ? 46 | Not applicable | Not applicable |
| Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? 54 | Not applicable | Not applicable |
| Block 66 and over | per m3 | Not applicable | ? 65 | Not applicable | Not applicable |
| ? Industry Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 46 | Not applicable | Not applicable |
| Block 121 and over | per m3 | Not applicable | ? 68 | Not applicable | Not applicable |
| ? Preferential Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 46 | Not applicable | Not applicable |
| Block 121 and over | per m3 | Not applicable | ? 63 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Consumers Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 46 | Not applicable | Not applicable |
| Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 55 | Not applicable | Not applicable |
| Block 6001 and over | per m3 | Not applicable | ? 66 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Residential Social-Interest Consumers Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 46 | Not applicable | Not applicable |
| Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 55 | Not applicable | Not applicable |
| Block 6001 and over | per m3 | Not applicable | ? 66 | Not applicable | Not applicable |
Source: Prepared by the Water Superintendency, ARESEP.
| Asadas with 301 to 1000 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Absolute Variation | Relative Variation | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service | | | | | |
| Tariff category | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Residential Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 820 | Not applicable | Not applicable |
| ? Commerce and Services Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 821 | Not applicable | Not applicable |
| ? Industry Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 4,405 | Not applicable | Not applicable |
| ? Preferential Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 4,709 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Consumers Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 88,724 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Residential Social-Interest Consumers Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 88,724 | Not applicable | Not applicable |
Source: Prepared by the Water Superintendency, ARESEP.
| Asadas with 301 to 1000 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 | Absolute Variation | Relative Variation | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service Prepayment Modality | | | | | |
| Tariff category | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Residential Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 40 | Not applicable | Not applicable |
| Block 15-30 | per m3 | Not applicable | ? 43 | Not applicable | Not applicable |
| Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 48 | Not applicable | Not applicable |
| Block 61 and over | per m3 | Not applicable | ? 54 | Not applicable | Not applicable |
| ? Commerce and Services Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-20 | per m3 | Not applicable | ? 46 | Not applicable | Not applicable |
| Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? 54 | Not applicable | Not applicable |
| Block 66 and over | per m3 | Not applicable | ? 65 | Not applicable | Not applicable |
| ? Industry Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 46 | Not applicable | Not applicable |
| Block 121 and over | per m3 | Not applicable | ? 68 | Not applicable | Not applicable |
| ? Preferential Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 46 | Not applicable | Not applicable |
| Block 121 and over | per m3 | Not applicable | ? 63 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Consumers Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 46 | Not applicable | Not applicable |
| Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 55 | Not applicable | Not applicable |
| Block 6001 and over | per m3 | Not applicable | ? 66 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Residential Social-Interest Consumers Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 46 | Not applicable | Not applicable |
| Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 55 | Not applicable | Not applicable |
| Block 6001 and over | per m3 | Not applicable | ? 66 | Not applicable | Not applicable |
Source: Prepared by the Water Superintendency, ARESEP.
| Asadas with 301 to 1000 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 | Absolute Variation | Relative Variation | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service Hourly Residential Modality | | | | | |
| Time Band | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Hourly Residential Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Peak 1 | per m3 | Not applicable | ? 54 | Not applicable | Not applicable |
| Peak 2 | per m3 | Not applicable | ? 54 | Not applicable | Not applicable |
| Off-Peak 1 | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not applicable |
| Off-Peak 2 | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not applicable |
| Off-Peak 3 | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not applicable |
| Night | per m3 | Not applicable | ? 40 | Not applicable | Not applicable |
Source: Prepared by the Water Superintendency, ARESEP.
d. Range of Over 1000 subscribers:
Community Aqueduct Management Associations (Asadas)
Water Resource Protection Service
Range of Over 1000 subscribers Tariff schedule
| Asadas with Over 1000 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 | Absolute Variation | Relative Variation | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service | | | | | |
| Tariff category | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Residential Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 39 | Not applicable | Not applicable |
| Block 15-30 | per m3 | Not applicable | ? 42 | Not applicable | Not applicable |
| Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not applicable |
| Block 61 and over | per m3 | Not applicable | ? 53 | Not applicable | Not applicable |
| ? Commerce and Services Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-20 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable |
| Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? 57 | Not applicable | Not applicable |
| Block 66 and over | per m3 | Not applicable | ? 69 | Not applicable | Not applicable |
| ? Industry Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable |
| Block 121 and over | per m3 | Not applicable | ? 72 | Not applicable | Not applicable |
| ? Preferential Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable |
| Block 121 and over | per m3 | Not applicable | ? 67 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Consumers Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable |
| Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 59 | Not applicable | Not applicable |
| Block 6001 and over | per m3 | Not applicable | ? 70 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Residential Social-Interest Consumers Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable |
| Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 59 | Not applicable | Not applicable |
| Block 6001 and over | per m3 | Not applicable | ? 70 | Not applicable | Not applicable |
Source: Prepared by the Water Superintendency, ARESEP.
| Asadas with Over 1000 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Absolute Variation | Relative Variation | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service | | | | | |
| Tariff category | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Residential Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 799 | Not applicable | Not applicable |
| ? Commerce and Services Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 873 | Not applicable | Not applicable |
| ? Industry Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 4,686 | Not applicable | Not applicable |
| ? Preferential Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 5,010 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Consumers Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 94,384 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Residential Social-Interest Consumers Tariff | | | | | |
| Charge per month | | | | | |
| Fixed Service | per month | Not applicable | ? 94,384 | Not applicable | Not applicable |
Source: Prepared by the Water Superintendency, ARESEP.
| Asadas with Over 1000 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 | Absolute Variation | Relative Variation | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service Prepayment Modality | | | | | |
| Tariff category | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Residential Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 39 | Not applicable | Not applicable |
| Block 15-30 | per m3 | Not applicable | ? 42 | Not applicable | Not applicable |
| Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not applicable |
| Block 61 and over | per m3 | Not applicable | ? 53 | Not applicable | Not applicable |
| ? Commerce and Services Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-20 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable |
| Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? 57 | Not applicable | Not applicable |
| Block 66 and over | per m3 | Not applicable | ? 69 | Not applicable | Not applicable |
| ? Industry Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable |
| Block 121 and over | per m3 | Not applicable | ? 72 | Not applicable | Not applicable |
| ? Preferential Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable |
| Block 121 and over | per m3 | Not applicable | ? 67 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Consumers Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable |
| Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 59 | Not applicable | Not applicable |
| Block 6001 and over | per m3 | Not applicable | ? 70 | Not applicable | Not applicable |
| ? Large Residential Social-Interest Consumers Tariff | | | | | |
| Top-up per cubic meter | | | | | |
| Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 49 | Not applicable | Not applicable |
| Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 59 | Not applicable | Not applicable |
| Block 6001 and over | per m3 | Not applicable | ? 70 | Not applicable | Not applicable |
Source: Prepared by the Water Superintendency, ARESEP.
Community Aqueduct Management Associations (Asadas) Water Resource Protection Service
Hourly Residential Modality Range of Over 1000 subscribers
Tariff schedule
| Asadas with Over 1000 services | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 | Absolute Variation | Relative Variation | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service Hourly Residential Modality | | | | | |
| Time Band | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Hourly Residential Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Peak 1 | per m3 | Not applicable | ? 53 | Not applicable | Not applicable |
| Peak 2 | per m3 | Not applicable | ? 53 | Not applicable | Not applicable |
| Off-Peak 1 | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not applicable |
| Off-Peak 2 | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not applicable |
| Off-Peak 3 | per m3 | Not applicable | ? 47 | Not applicable | Not applicable |
| Night | per m3 | Not applicable | ? 39 | Not applicable | Not applicable |
Source: Prepared by the Water Superintendency, ARESEP.
e. Bulk water:
Community Aqueduct Management Associations (Asadas).
Bulk water tariff schedule
Effective from April 1, 2025, to December 31, 2025
| Asadas | Current* | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2029 | Absolute Variation | Relative Variation | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service Bulk Water Sale | | | | | |
| Value chain stage | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Bulk Water Sale Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Conduction | per m3 | Not applicable | ? 17 | Not applicable | Not applicable |
| Potabilization | per m3 | Not applicable | ? 5 | Not applicable | Not applicable |
| Distribution | per m3 | Not applicable | ? 25 | Not applicable | Not applicable |
Source: Prepared by the Water Superintendency, ARESEP.
II. Define the tariff descriptions for the implementation of the tariff structure of the Water Resource Protection Tariff (Tarifa para la Protección del Recurso Hídrico, TPRH) for the Community Water Supply and Sanitation System Administrative Associations (Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales, Asadas) with the following detail:
-
Residential: includes dwelling houses and apartments intended for the exclusive use of permanent or long-stay lodging (sleeping, basic needs and personal hygiene, preparing and consuming food).
- Large Consumers: Applies to all large consumers of the water supply service (vertical condominiums, horizontal condominiums, apartments, hamlets for both residential and mixed use) whose consumption is measured by the service provider using a master meter, in accordance with the current Technical Regulation: "Provision of water supply, sewerage, and hydrant services" (Reglamento Técnico: "Prestación del suministro de los servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes").
- Large Residential Consumers of Social Welfare: This applies only to those Large Residential Consumers of social welfare duly established as such by the Banco Hipotecario de la Vivienda (Banhvi) or by the State institution that holds that competence.
- Commerce and Services: Incorporates companies classified in the commerce or services sector, according to the economic activities classification (ISIC code), in these establishments the water supply service is used for the purpose of selling finished products or providing services. This category also applies to all government establishments including the central Government and community centers (halls), except for hospitals, clinics, and Ebais, public enterprises, and decentralized Institutions.
Furthermore, it must be applied to the supply of potable water in motels, hotels, or short-stay accommodations (vacation lodging), private hospitals and clinics, and other establishments related to for-profit activities that require a municipal license to operate.
Potable water consumption for common areas that have their own metering.
- Industry: Applies to companies classified in the industrial sector according to the economic activities classification (ISIC code) used by the Banco Central de Costa Rica (BCCR). The service is used to manufacture products from raw materials or to assemble them for sale.
- Preferential: includes activities of a social nature, which are registered with legal person status. This category comprises the following activities:
-Education: only for educational centers belonging to the state public education sector (preschool education centers, primary schools, special education schools, secondary schools, technical secondary schools, university colleges, universities, and public libraries, including facilities dedicated exclusively to public educational activity). Excluded from these categories are restaurants, sodas (small eateries), student residences, photocopy centers, and others; even if they are under the name of educational entities, they will not enjoy this tariff and must be placed in the corresponding category.
-Religion: applies to temples of legally constituted churches where the service is under the name of the legal entity that carries out the religious activity; any other activity not directly related to religious worship will be excluded from the tariff.
-Protection of children and the elderly: covers homes and asylums for the elderly and/or persons with disabilities, daycare centers promoted by the State, and public homes for children, which must be of a charitable and non-profit nature, legally constituted, and where the service is under the name of the legal entity that carries out the activity.
-Care for the indigent: contemplates establishments for the care of homeless persons or drug addiction, which operate non-profit and are legally constituted, and where the service is under the name of the legal entity that carries out the activity. Assistance and relief institutions: includes those whose purpose is social assistance for groups with scarce economic resources or the protection of persons in case of disasters or crisis situations. All of a charitable and non-profit nature will be applied exclusively in buildings and other properties expressly used for the mentioned purposes.
-Hospitals and clinics: only applies to hospitals, clinics, and Ebais of the Caja Costarricense de Seguro Social.
-Fixed Services: Fixed services are those in which subscribers do not have a water meter, thus a specific amount or linear fixed fee is established according to the type of tariff category to which they belong. This shall be of a provisional or temporary nature, for a maximum term of 6 months, so as to allow providers to install water meters or suspend the service.
- Wholesale Water (Agua en Bloque): purchase-sale of raw or potable water in large volumes, according to the following detail:
-Tariff-Conduction (Tarifa-Conducción, T-C): interconnection for carrying out water purchase-sale transactions that takes place in the section of pipe intended to conduct water from the source to the distribution tank or treatment plant.
-Tariff-Treatment (Tarifa-Tratamiento, T-T): interconnection for carrying out water purchase-sale transactions that takes place downstream of purification, involving all the physical, mechanical, and chemical elements and processes (desander, primary sedimentator, dosing devices, coagulation, flocculation, sedimentation, filtration, disinfection, among others) that will make the water acquire the necessary characteristics to be suitable for consumption.
-Tariff-Distribution (Tarifa-Distribución, T-D): interconnection for carrying out water purchase-sale transactions that takes place in the pipe system responsible for delivering water from storage tanks to users' consumption points.
III. To standardize the tariff structure for the Asadas that do not have the Regulatory Quality Seal from the Intendencia de Agua and that apply the tariffs in accordance with the provisions of the target tariff schedule of resolution RIA-006-2017; such that their tariffs are adjusted as follows:
Community Water Supply Administrative Associations
(Asadas) Water supply service tariff schedule target schedule RIA-006-2017
| ASADAS | Current | Effective from 01/Jul/2025 | Variation | Variation | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Supply Service | From 1 to 100 | From 101 to 300 | From 301 to 1000 | More than 1000 | | | | | | Tariff category | Charge detail | | Proposed | Proposed | Proposed | Proposed | Absolute | Relative | | ? Residential Tariff | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 360 | ? 298 | ? 245 | ? 180 | Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? 416 | ? 344 | ? 283 | ? 208 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 486 | ? 402 | ? 331 | ? 243 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? 540 | ? 447 | ? 368 | ? 270 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | | | | Fixed charge | per month | Not applicable | ? 3 100 | ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2 800 | Not applicable | Not applicable | | ? Commerce and Services Tariff | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-20 | per m3 | Not applicable | ? 508 | ? 330 | ? 269 | ? 199 | Not applicable | Not applicable | | Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? 582 | ? 388 | ? 315 | ? 236 | Not applicable | Not applicable | | Block 66 or more | per m3 | Not applicable | ? 762 | ? 506 | ? 410 | ? 302 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | | | | Fixed charge | per month | Not applicable | ? 3 100 | ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2 800 | Not applicable | Not applicable | | ? Industry Tariff | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 536 | ? 359 | ? 289 | ? 211 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? 832 | ? 548 | ? 447 | ? 328 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | | | | Fixed charge | per month | Not applicable | ? 3 100 | ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2 800 | Not applicable | Not applicable | | ? Preferential Tariff | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 480 | ? 313 | ? 258 | ? 189 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? 709 | ? 461 | ? 380 | ? 279 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | | | | Fixed charge | per month | Not applicable | ? 3 100 | ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2 800 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Consumers Tariff | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 513 | ? 333 | ? 271 | ? 201 | Not applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 663 | ? 437 | ? 355 | ? 263 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? 787 | ? 522 | ? 423 | ? 313 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | | | | Fixed charge | per month | Not applicable | ? 3 100 | ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2 800 | Not applicable | Not applicable | | ? Basic Poverty Residential Tariff | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 270 | ? 223 | ? 184 | ? 135 | Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? 416 | ? 344 | ? 283 | ? 208 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 486 | ? 402 | ? 331 | ? 243 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? 540 | ? 447 | ? 368 | ? 270 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | | | | Fixed charge | per month | Not applicable | ? 3 100 | ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2 800 | Not applicable | Not applicable | | ? Extreme Poverty Residential Tariff | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 180 | ? 149 | ? 123 | ? 90 | Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? 416 | ? 344 | ? 283 | ? 208 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 486 | ? 402 | ? 331 | ? 243 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? 540 | ? 447 | ? 368 | ? 270 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | | | | Fixed charge | per month | Not applicable | ? 3 100 | ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2 800 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Residential Consumers Social Welfare Tariff | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 360 | ? 234 | ? 193 | ? 142 | Not applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 663 | ? 437 | ? 355 | ? 263 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? 787 | ? 522 | ? 423 | ? 313 | Not applicable | Not applicable | | Charge per month | | | | | | | | | | Fixed charge | per month | Not applicable | ? 3 100 | ? 3 100 | ? 2 800 | ? 2 800 | Not applicable | Not applicable |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP
Community Water Supply Administrative Associations
(Asadas).
Water supply service tariff schedule target schedule RIA-006-2017 Fixed Services
| ASADAS | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Variation | Variation | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Supply Service | From 1 to 100 | From 101 to 300 | From 301 to 1000 | More than 1000 | | | | | | Tariff category | Charge detail | | Proposed | Proposed | Proposed | Proposed | Absolute | Relative | | ? Residential Tariff | | | | | | | | | | Charge per month | | | | | | | | | | Fixed Service | per month | Not applicable | ? 7 535 | ? 6 228 | ? 5 132 | ? 3 772 | Not applicable | Not applicable | | ? Basic Poverty Residential Tariff | | | | | | | | | | Charge per month | | | | | | | | | | Fixed Service | per month | Not applicable | ? 6 185 | ? 5 112 | ? 4 212 | ? 3 096 | Not applicable | Not applicable | | ? Extreme Poverty Residential Tariff | | | | | | | | | | Charge per month | | | | | | | | | | Fixed Service | per month | Not applicable | ? 4 834 | ? 3 995 | ? 3 292 | ? 2 420 | Not applicable | Not applicable | | ? Commerce and Services Tariff | | | | | | | | | | Charge per month | | | | | | | | | | Fixed Service | per month | Not applicable | ? 9 110 | ? 5 919 | ? 4 815 | ? 3 564 | Not applicable | Not applicable | | ? Industry Tariff | | | | | | | | | | Charge per month | | | | | | | | | | Fixed Service | per month | Not applicable | ? 51 554 | ? 34 545 | ? 27 771 | ? 20 327 | Not applicable | Not applicable | | ? Preferential Tariff | | | | | | | | | | Charge per month | | | | | | | | | | Fixed Service | per month | Not applicable | ? 49 405 | ? 32 145 | ? 26 488 | ? 19 469 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Consumers Tariff | | | | | | | | | | Charge per month | | | | | | | | | | Fixed Service | per month | Not applicable | ? 384 754 | ? 251 052 | ? 203 833 | ? 151 001 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Residential Consumers Social Welfare Tariff | | | | | | | | | | Charge per month | | | | | | | | | | Fixed Service | per month | Not applicable | ? 305 518 | ? 199 763 | ? 163 616 | ? 120 598 | Not applicable | Not applicable |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Community Water Supply Administrative Associations
(Asadas).
Water supply service resolution RIA-006-2017
Wholesale Water
| ASADAS | Current | Effective from 01/Jul/2025 | Absolute Variation | Relative Variation | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Supply Service Wholesale Water Sale | From 1 to 100 | From 101 to 300 | From 301 to 1000 | More than 1000 | | | | | | Stage of the value chain | Charge detail | | Proposed | Proposed | Proposed | Proposed | | | | ? Wholesale Water Sale Tariff | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Conduction | per m3 | Not applicable | ? 159 | ? 122 | ? 101 | ? 74 | Not applicable | Not applicable | | Purification | per m3 | Not applicable | ? 48 | ? 37 | ? 30 | ? 22 | Not applicable | Not applicable | | Distribution | per m3 | Not applicable | ? 238 | ? 183 | ? 151 | ? 111 | Not applicable | Not applicable | | Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP. | | | | | | | | | |
IV. To standardize the tariff structure for the individual tariff settings of the Asadas Lomas de Zurquí (Sewerage), Sucre (Water Resource Protection), Labrador (Water Supply), San Pedro de Barva (Water Supply); such that the schedules with the new tariff structure are adjusted according to the following detail:
Asociación Administradora de Acueducto Comunal (Asada) San Pedro de Barva.
Water supply service Tariff schedule
| Asada San Pedro de Barva | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Absolute Variation | Relative Variation | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water supply service | | | | | | | | Tariff category | Charge detail | Proposed | | | | | | ? Residential Tariff | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? | 304 | Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? | 353 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? | 441 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? | 500 | Not applicable | Not applicable | | Fixed charge | | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? | 1 300 | Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? | 1 700 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? | 2 800 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? | 2 800 | Not applicable | Not applicable | | ? Commerce and Services Tariff | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-20 | per m3 | Not applicable | ? | 469 | Not applicable | Not applicable | | Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? | 618 | Not applicable | Not applicable | | Block 66 or more | per m3 | Not applicable | ? | 746 | Not applicable | Not applicable | | Fixed charge | | | | | | | | Block 0-20 | per m3 | Not applicable | ? | 1 900 | Not applicable | Not applicable | | Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? | 2 800 | Not applicable | Not applicable | | Block 66 or more | per m3 | Not applicable | ? | 2 800 | Not applicable | Not applicable | | ? Industry Tariff | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? | 470 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? | 920 | Not applicable | Not applicable | | Fixed charge | | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? | 2 800 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? | 2 800 | Not applicable | Not applicable | | ? Preferential Tariff | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? | 461 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? | 606 | Not applicable | Not applicable | | Fixed charge | | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? | 2 800 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? | 2 800 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Consumers Tariff | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? | 460 | Not applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? | 767 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? | 833 | Not applicable | Not applicable | | Fixed charge | | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? | 2 800 | Not applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? | 2 800 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? | 2 800 | Not applicable | Not applicable | | ? Residential Tariff with basic poverty | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? | 228 | Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? | 353 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? | 441 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? | 500 | Not applicable | Not applicable | | Fixed charge | | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? | 1 300 | Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? | 1 700 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? | 2 800 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? | 2 800 | Not applicable | Not applicable | | ? Residential Tariff with extreme poverty | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? | 152 | Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? | 353 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? | 441 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? | 500 | Not applicable | Not applicable | | Fixed charge | | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? | 1 300 | Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? | 1 700 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? | 2 800 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? | 2 800 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Residential Consumers social welfare Tariff | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? | 460 | Not applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? | 767 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? | 833 | Not applicable | Not applicable | | Fixed charge | | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? | 2 800 | Not applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? | 2 800 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? | 2 800 | Not applicable | Not applicable |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal (Asada) San Pedro de Barva.
Tariff schedule Wholesale Water Sale Service
| Asada San Pedro de Barva | Current* | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Absolute Variation | Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Wholesale Water Sale Service | | | | | | | Stage of the value chain | Charge detail | | Proposed | | | | ? Wholesale Water Sale Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Conduction | per m3 | Not applicable | ? 129 | Not applicable | Not applicable | | Purification | per m3 | Not applicable | ? 39 | Not applicable | Not applicable | | Distribution | per m3 | Not applicable | ? 194 | Not applicable | Not applicable |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
| Asada San Pedro de Barva | Current | Effective from 01/Jan/2026 to 31/Dec/2026 | Absolute Variation | Relative Variation | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water supply service | | | | | | | | | | Tariff category | Charge detail | Proposed | | | | | | | | ? Residential Tariff | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? | 304 | ? | 318 | ? | 13 | 4.41% | | Block 16-30 | per m3 | ? | 353 | ? | 342 | -? | 11 | -3.07% | | Block 31-60 | per m3 | ? | 441 | ? | 368 | -? | 72 | -16.43% | | Block 61 or more | per m3 | ? | 500 | ? | 424 | -? | 76 | -15.18% | | Fixed charge | | | | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? | 1 300 | ? | 1 600 | ? | 300 | 23.08% | | Block 16-30 | per m3 | ? | 1 700 | ? | 2 000 | ? | 300 | 17.65% | | Block 31-60 | per m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0.00% | | Block 61 or more | per m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0.00% | | ? Commerce and Services Tariff | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-20 | per m3 | ? | 469 | ? | 399 | -? | 70 | -14.87% | | Block 21-65 | per m3 | ? | 618 | ? | 500 | -? | 118 | -19.10% | | Block 66 or more | per m3 | ? | 746 | ? | 565 | -? | 181 | -24.28% | | Fixed charge | | | | | | | | | | Block 0-20 | per m3 | ? | 1 900 | ? | 2 200 | ? | 300 | 15.79% | | Block 21-65 | per m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0.00% | | Block 66 or more | per m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0.00% | | ? Industry Tariff | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? | 470 | ? | 397 | -? | 73 | -15.48% | | Block 121 or more | per m3 | ? | 920 | ? | 729 | -? | 191 | -20.78% | | Fixed charge | | | | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0.00% | | Block 121 or more | per m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0.00% | | ? Preferential Tariff | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? | 461 | ? | 386 | -? | 75 | -16.32% | | Block 121 or more | per m3 | ? | 606 | ? | 439 | -? | 167 | -27.51% | | Fixed charge | | | | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0.00% | | Block 121 or more | per m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0.00% | | ? Large Consumers Tariff | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? | 460 | ? | 397 | -? | 63 | -13.60% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? | 767 | ? | 639 | -? | 127 | -16.62% | | Block 6001 or more | per m3 | ? | 833 | ? | 708 | -? | 125 | -14.95% | | Fixed charge | | | | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0.00% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0.00% | | Block 6001 or more | per m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0.00% | | ? Residential Tariff with basic poverty | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? | 228 | ? | 238 | ? | 10 | 4.40% | | Block 16-30 | per m3 | ? | 353 | ? | 342 | -? | 11 | -3.07% | | Block 31-60 | per m3 | ? | 441 | ? | 368 | -? | 72 | -16.43% | | Block 61 or more | per m3 | ? | 500 | ? | 424 | -? | 76 | -15.18% | | Fixed charge | | | | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? | 1 300 | ? | 1 600 | ? | 300 | 23.08% | | Block 16-30 | per m3 | ? | 1 700 | ? | 2 000 | ? | 300 | 17.65% | | Block 31-60 | per m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0.00% | | Block 61 or more | per m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0.00% | | ? Residential Tariff with extreme poverty | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? | 152 | ? | 159 | ? | 7 | 0.044023917 | | Block 16-30 | per m3 | ? | 353 | ? | 342 | -? | 11 | -3.07% | | Block 31-60 | per m3 | ? | 441 | ? | 368 | -? | 72 | -16.43% | | Block 61 or more | per m3 | ? | 500 | ? | 424 | -? | 76 | -15.18% | | Fixed charge | | | | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? | 1 300 | ? | 1 600 | ? | 300 | 23.08% | | Block 16-30 | per m3 | ? | 1 700 | ? | 2 000 | ? | 300 | 17.65% | | Block 31-60 | per m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0.00% | | Block 61 or more | per m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0.00% | | ? Large Residential Consumers social welfare Tariff | | | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? | 460 | ? | 397 | -? | 63 | -13.60% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? | 767 | ? | 639 | -? | 127 | -16.62% | | Block 6001 or more | per m3 | ? | 833 | ? | 708 | -? | 125 | -14.95% | | Fixed charge | | | | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0.00% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0.00% | | Block 6001 or more | per m3 | ? | 2 800 | ? | 2 800 | ? | - | 0.00% | | Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP. | | | | | | | | | |
| Asada San Pedro de Barva | Current | Effective from 01/Jan/2026 to 31/Dec/2026 | Absolute Variation | Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Wholesale Water Sale Service | | | | | | | Stage of the value chain | Charge detail | | Proposed | | | | ? Wholesale Water Sale Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Conduction | per m3 | ? 129 | ? 124 | -? 5 | -3.83% | | Purification | per m3 | ? 39 | ? 37 | -? 1 | -3.83% | | Distribution | per m3 | ? 194 | ? 186 | -? 7 | -3.83% |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal (Asada) Labrador, San Mateo.
Water supply service Tariff schedule
| Asada Labrador | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Absolute Variation | Relative
Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection Service | |
| | | | | Tariff category | Charge detail | | Proposed | | | | ? Residential Tariff |
| | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 364
| Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? 409 | Not applicable | Not applicable | |
Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 591 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 |
Not applicable | ? 1,000 | Not applicable | Not applicable | | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per
month | ? 2,000 | ? 2,200 | ? 200 | 10.00% | | ? Commerce and Services Tariff | | | | | | | Charge
per cubic meter | | | | | | | Block 0-20 | per m3 | Not applicable | ? 500 | Not applicable | Not
applicable | | Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? 568 | Not applicable | Not applicable | | Block 66 or more |
per m3 | Not applicable | ? 1,000 | Not applicable | Not applicable | | Monthly charge | | | | | | | Fixed
charge | per month | ? 2,000 | ? 2,200 | ? 200 | 10.00% | | ? Industrial Tariff | | | | | | | Charge
per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 454 | Not applicable | Not
applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? 1,022 | Not applicable | Not applicable | | Monthly charge
| | | | | | | Fixed charge | per month | ? 2,000 | ? 2,200 | ? 200 | 10.00% | | ? Preferential
Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 |
Not applicable | ? 364 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? 454 | Not
applicable | Not applicable | | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per month | ? 2,000 | ? 2,200 |
? 200 | 10.00% | | ? Large Consumers Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | |
| | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 454 | Not applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 |
per m3 | Not applicable | ? 523 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ?
818 | Not applicable | Not applicable | | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per month | ? 2,000 | ?
2,200 | ? 200 | 10.00% | | ? Residential Basic Poverty Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter
| | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 307 | Not applicable | Not applicable | |
Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? 409 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not
applicable | ? 591 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? 1,000 | Not
applicable | Not applicable | | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per month | Not applicable | ? 2,200
| Not applicable | Not applicable | | ? Residential Extreme Poverty Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter
| | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 182 | Not applicable | Not applicable | |
Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? 409 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not
applicable | ? 591 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? 1,000 | Not
applicable | Not applicable | | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per month | Not applicable | ? 2,200
| Not applicable | Not applicable | | ? Large Residential Consumers Social Good Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? 341 | Not applicable
| Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? 523 | Not applicable | Not applicable | | Block
6001 or more | per m3 | Not applicable | ? 818 | Not applicable | Not applicable | | Monthly charge | | | | | |
| Fixed charge | per month | ? 2,000 | ? 2,200 | ? 200 | 10.00% |
Source: Own elaboration
by the Intendencia de Agua,
ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Labrador, San Mateo.
Tariff schedule for Bulk Water Sale
| Asada Labrador | Current* | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Absolute Variation | Relative
Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Bulk Water Sale Service | | | | |
| | Value chain stage | Charge detail | | Proposed | | | | ? Bulk Water Sale Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Conduction | per m3 | Not
applicable | ? 197 | Not applicable | Not applicable | | Potabilization | per m3 | Not applicable | ? 59 | Not applicable |
Not applicable | | Distribution | per m3 | Not applicable | ? 295 | Not applicable | Not applicable |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Labrador, San Mateo.
Tariff schedule for Aqueduct
Service
| Asada Labrador | Current | Effective from 01/Jan/2026 to 31/Dec/2026 | Absolute Variation | Relative
Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection Service | |
| | | | | Tariff category | Charge detail | | Proposed | | | | ? Residential Tariff |
| | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 364 | ? 334 | -?
30 | -8.23% | | Block 16-30 | per m3 | ? 409 | ? 393 | -? 17 | -4.03% | | Block 31-60 | per m3 |
? 591 | ? 471 | -? 120 | -20.26% | | Block 61 or more | per m3 | ? 1,000 | ? 707 | -? 293 | -29.33%
| | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per month | ? 2,200 | ? 2,400 | ? 200 | 9.09% | | ?
Commerce and Services Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-20
| per m3 | ? 500 | ? 393 | -? 107 | -21.48% | | Block 21-65 | per m3 | ? 568 | ? 737 | ? 169 |
29.68% | | Block 66 or more | per m3 | ? 1,000 | ? 864 | -? 136 | -13.62% | | Monthly charge | | |
| | | | Fixed charge | per month | ? 2,200 | ? 2,400 | ? 200 | 9.09% | | ? Industrial Tariff | | |
| | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 454 | ? 393 | -? 62 |
-13.62% | | Block 121 or more | per m3 | ? 1,022 | ? 883 | -? 139 | -13.62% | | Monthly charge | |
| | | | | Fixed charge | per month | ? 2,200 | ? 2,800 | ? 600 | 27.27% | | ? Preferential Tariff |
| | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 364 | ? 381 | ?
17 | 4.73% | | Block 121 or more | per m3 | ? 454 | ? 432 | -? 23 | -4.97% | | Monthly charge | | |
| | | | Fixed charge | per month | ? 2,200 | ? 2,400 | ? 200 | 9.09% | | ? Large Consumers Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 |
? 454 | ? 393 | -? 62 | -13.62% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? 523 | ? 451 | -? 71 | -13.62% | |
Block 6001 or more | per m3 | ? 818 | ? 707 | -? 111 | -13.62% | | Monthly charge | | | | | | |
Fixed charge | per month | ? 2,200 | ? 2,400 | ? 200 | 9.09% | | ? Residential Basic Poverty Tariff |
| | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 307 | ? 293 | -?
14 | -4.50% | | Block 16-30 | per m3 | ? 409 | ? 393 | -? 17 | -4.03% | | Block 31-60 | per m3 |
? 591 | ? 471 | -? 120 | -20.26% | | Block 61 or more | per m3 | ? 1,000 | ? 707 | -? 293 | -29.33%
| | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per month | ? 2,200 | ? 2,400 | ? 200 | 9.09% | | ?
Residential Extreme Poverty Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | |
Block 0-15 | per m3 | ? 182 | ? 168 | -? 14 | -7.76% | | Block 16-30 | per m3 | ? 409 | ? 393 |
-? 17 | -4.03% | | Block 31-60 | per m3 | ? 591 | ? 471 | -? 120 | -20.26% | | Block 61 or more |
per m3 | ? 1,000 | ? 707 | -? 293 | -29.33% | | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per
month | ? 2,200 | ? 2,400 | ? 200 | 9.09% | | ? Large Residential Consumers Social Good Tariff
| | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? 341 | ? 294
| -? 46 | -13.62% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? 523 | ? 451 | -? 71 | -13.62% | | Block 6001 or
more | per m3 | ? 818 | ? 707 | -? 111 | -13.62% | | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge |
per month | ? 2,200 | ? 2,400 | ? 200 | 9.09% |
Source: Own elaboration by the
Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Labrador, San Mateo.
Tariff schedule for Bulk Water Sale
| Asada Labrador | Current | Effective from 01/Jan/2026 to 31/Dec/2026 | Absolute Variation | Relative
Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Bulk Water Sale Service | | | | |
| | Value chain stage | Charge detail | | Proposed | | | | ? Bulk Water Sale Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Conduction | per m3 | ? 197
| ? 191 | -? 6 | -3.00% | | Potabilization | per m3 | ? 59 | ? 57 | -? 2 | -3.00% | | Distribution
| per m3 | ? 295 | ? 286 | -? 9 | -3.00% |
Source: Own elaboration
by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Labrador, San Mateo.
Tariff schedule for Aqueduct
Service
| Asada Labrador | Current | Effective from 01/Jan/2027 to 31/Dec/2027 | Absolute Variation | Relative
Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection Service | |
| | | | | Tariff category | Charge detail | | Proposed | | | | ? Residential Tariff |
| | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 334 | ? 352 | ?
19 | 5.58% | | Block 16-30 | per m3 | ? 393 | ? 371 | -? 22 | -5.55% | | Block 31-60 | per m3 |
? 471 | ? 445 | -? 26 | -5.54% | | Block 61 or more | per m3 | ? 707 | ? 556 | -? 150 | -21.29% | |
Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per month | ? 2,400 | ? 2,600 | ? 200 | 8.33% | | ?
Commerce and Services Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-20
| per m3 | ? 393 | ? 371 | -? 22 | -5.55% | | Block 21-65 | per m3 | ? 737 | ? 623 | -? 113 |
-15.38% | | Block 66 or more | per m3 | ? 864 | ? 816 | -? 48 | -5.55% | | Monthly charge | | | |
| | | Fixed charge | per month | ? 2,400 | ? 2,600 | ? 200 | 8.33% | | ? Industrial Tariff | | | |
| | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 393 | ? 371 | -? 22 |
-5.55% | | Block 121 or more | per m3 | ? 883 | ? 834 | -? 49 | -5.56% | | Monthly charge | | | |
| | | Fixed charge | per month | ? 2,800 | ? 2,600 | -? 200 | -7.14% | | ? Preferential Tariff | | |
| | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 381 | ? 360 | -? 21 |
-5.54% | | Block 121 or more | per m3 | ? 432 | ? 408 | -? 24 | -5.56% | | Monthly charge | | | |
| | | Fixed charge | per month | ? 2,400 | ? 2,600 | ? 200 | 8.33% | | ? Large Consumers Tariff |
| | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? 393 | ? 371 |
-? 22 | -5.55% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? 451 | ? 426 | -? 25 | -5.56% | | Block 6001 or more
| per m3 | ? 707 | ? 667 | -? 39 | -5.55% | | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per
month | ? 2,400 | ? 2,600 | ? 200 | 8.33% | | ? Residential Basic Poverty Tariff | | | | | | |
Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 293 | ? 277 | -? 16 | -5.29% | |
Block 16-30 | per m3 | ? 393 | ? 371 | -? 22 | -5.55% | | Block 31-60 | per m3 | ? 471 | ? 445 |
-? 26 | -5.54% | | Block 61 or more | per m3 | ? 707 | ? 556 | -? 150 | -21.29% | | Monthly charge |
| | | | | | Fixed charge | per month | ? 2,400 | ? 2,600 | ? 200 | 8.33% | | ? Residential
Extreme Poverty Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 |
? 168 | ? 177 | ? 9 | 5.25% | | Block 16-30 | per m3 | ? 393 | ? 371 | -? 22 | -5.55% | | Block
31-60 | per m3 | ? 471 | ? 445 | -? 26 | -5.54% | | Block 61 or more | per m3 | ? 707 | ? 556 | -?
150 | -21.29% | | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per month | ? 2,400 | ? 2,600 | ? 200
| 8.33% | | ? Large Residential Consumers Social Good Tariff | | | | | | | Charge per
cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? 294 | ? 278 | -? 16 | -5.57% | | Block
2501-6000 | per m3 | ? 451 | ? 426 | -? 25 | -5.56% | | Block 6001 or more | per m3 | ? 707 | ? 667
| -? 39 | -5.55% | | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per month | ? 2,400 | ? 2,600 | ?
200 | 8.33% | | Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP. | | | | | |
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Labrador, San Mateo.
Tariff schedule for Bulk
Water Sale
| Asada Labrador | Current | Effective from 01/Jan/2027 to 31/Dec/2027 | Absolute Variation | Relative
Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Bulk Water Sale Service | | | | |
| | Value chain stage | Charge detail | | Proposed | | | | ? Bulk Water Sale Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Conduction | per m3 | ? 191
| ? 191 | -? 0 | -0.19% | | Potabilization | per m3 | ? 57 | ? 57 | -? 0 | -0.19% | | Distribution
| per m3 | ? 286 | ? 286 | -? 1 | -0.19% |
Source: Own elaboration
by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Labrador, San Mateo.
Tariff schedule for Aqueduct
Service
| Asada Labrador | Current | Effective from 01/Jan/2028 to 31/Dec/2028 | Absolute Variation | Relative
Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection Service | |
| | | | | Tariff category | Charge detail | | Proposed | | | | ? Residential Tariff |
| | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 352 | ? 338 | -?
15 | -4.12% | | Block 16-30 | per m3 | ? 371 | ? 371 | ? 1 | 0.19% | | Block 31-60 | per m3 | ?
445 | ? 405 | -? 40 | -8.92% | | Block 61 or more | per m3 | ? 556 | ? 507 | -? 50 | -8.92% | |
Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per month | ? 2,600 | ? 2,800 | ? 200 | 7.69% | | ?
Commerce and Services Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-20
| per m3 | ? 371 | ? 338 | -? 33 | -8.90% | | Block 21-65 | per m3 | ? 623 | ? 493 | -? 131 |
-20.94% | | Block 66 or more | per m3 | ? 816 | ? 743 | -? 73 | -8.91% | | Monthly charge | | | |
| | | Fixed charge | per month | ? 2,600 | ? 2,800 | ? 200 | 7.69% | | ? Industrial Tariff | | | |
| | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 371 | ? 338 | -? 33 |
-8.90% | | Block 121 or more | per m3 | ? 834 | ? 760 | -? 74 | -8.91% | | Monthly charge | | | |
| | | Fixed charge | per month | ? 2,600 | ? 2,800 | ? 200 | 7.69% | | ? Preferential Tariff | | |
| | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 360 | ? 328 | -? 32 |
-8.93% | | Block 121 or more | per m3 | ? 408 | ? 371 | -? 36 | -8.93% | | Monthly charge | | | |
| | | Fixed charge | per month | ? 2,600 | ? 2,800 | ? 200 | 7.69% | | ? Large Consumers Tariff |
| | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? 371 | ? 338 |
-? 33 | -8.90% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? 426 | ? 388 | -? 38 | -8.91% | | Block 6001 or more
| per m3 | ? 667 | ? 608 | -? 60 | -8.92% | | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per
month | ? 2,600 | ? 2,800 | ? 200 | 7.69% | | ? Residential Basic Poverty Tariff | | | | | | |
Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 277 | ? 279 | ? 2 | 0.68% | |
Block 16-30 | per m3 | ? 371 | ? 371 | ? 1 | 0.19% | | Block 31-60 | per m3 | ? 445 | ? 405 | -?
40 | -8.92% | | Block 61 or more | per m3 | ? 556 | ? 507 | -? 50 | -8.92% | | Monthly charge | | |
| | | | Fixed charge | per month | ? 2,600 | ? 2,800 | ? 200 | 7.69% | | ? Residential Extreme Poverty
Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 177 |
? 168 | -? 9 | -5.04% | | Block 16-30 | per m3 | ? 371 | ? 371 | ? 1 | 0.19% | | Block 31-60 |
per m3 | ? 445 | ? 405 | -? 40 | -8.92% | | Block 61 or more | per m3 | ? 556 | ? 507 | -? 50 |
-8.92% | | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per month | ? 2,600 | ? 2,800 | ? 200 |
7.69% | | ? Large Residential Consumers Social Good Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter
| | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? 278 | ? 253 | -? 25 | -8.88% | | Block
2501-6000 | per m3 | ? 426 | ? 388 | -? 38 | -8.91% | | Block 6001 or more | per m3 | ? 667 | ? 608
| -? 60 | -8.92% | | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per month | ? 2,600 | ? 2,800 | ?
200 | 7.69% | | Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP. | | | | | |
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Labrador, San Mateo.
Tariff schedule for Bulk Water Sale
| Asada Labrador | Current | Effective from 01/Jan/2028 to 31/Dec/2028 | Absolute Variation | Relative
Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Bulk Water Sale Service | | | | |
| | Value chain stage | Charge detail | | Proposed | | | | ? Bulk Water Sale Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Conduction | per m3 | ? 191
| ? 191 | ? 1 | 0.34% | | Potabilization | per m3 | ? 57 | ? 57 | ? 0 | 0.34% | | Distribution |
per m3 | ? 286 | ? 287 | ? 1 | 0.34% |
Source: Own elaboration
by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Lomas de Zurquí
Tariff schedule for Sewerage
Service
| Asada Lomas de Zurquí | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Absolute Variation |
Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Sewerage Service | | | |
| | | Tariff category | Charge detail | | Proposed | | | | ? Residential Tariff | | |
| | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 416 | Not
applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? 482 | Not applicable | Not applicable | | Block
31-60 | per m3 | Not applicable | ? 567 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not
applicable | ? 661 | Not applicable | Not applicable | | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per month |
Not applicable | ? 1,200 | Not applicable | Not applicable | | ? Commerce and Services Tariff | | | | | | |
Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-20 | per m3 | Not applicable | ? 758 | Not applicable | Not
applicable | | Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? 1,007 | Not applicable | Not applicable | | Block 66 or more
| per m3 | Not applicable | ? 1,261 | Not applicable | Not applicable | | Monthly charge | | | | | | | Fixed
charge | per month | Not applicable | ? 1,200 | Not applicable | Not applicable | | ? Industrial Tariff | | | | |
| | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? 758 | Not applicable
| Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? 1,896 | Not applicable | Not applicable | | Monthly
charge | | | | | | | Fixed charge | per month | Not applicable | ? 1,200 | Not applicable | Not applicable | | ?
Preferential Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per
m3 | Not applicable | ? 573 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ? 1,064
| Not applicable | Not applicable | | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per month | Not applicable | ? 1
200 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Consumers Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter
| | | | | | | Block 0-519 | per m3 | Not applicable | ? 758 | Not applicable | Not applicable | |
Block 520-1315 | per m3 | Not applicable | ? 1,185 | Not applicable | Not applicable | | Block 1316 or more | per
m3 | Not applicable | ? 1,602 | Not applicable | Not applicable | | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge |
per month | Not applicable | ? 1,200 | Not applicable | Not applicable | | ? Residential Basic Poverty Tariff | |
| | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 311 |
Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? 482 | Not applicable | Not applicable | |
Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? 567 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 |
Not applicable | ? 661 | Not applicable | Not applicable | | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per month
| Not applicable | ? 1,200 | Not applicable | Not applicable | | ? Residential Extreme Poverty Tariff | | | | |
| | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | Not applicable | ? 208 | Not applicable
| Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? 482 | Not applicable | Not applicable | | Block 31-60
| per m3 | Not applicable | ? 567 | Not applicable | Not applicable | | Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ?
661 | Not applicable | Not applicable | | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per month | Not applicable |
? 1,200 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Residential Consumers Social Good Tariff | | |
| | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-519 | per m3 | Not applicable | ? 568 | Not
applicable | Not applicable | | Block 520-1315 | per m3 | Not applicable | ? 1,185 | Not applicable | Not applicable | |
Block 1316 or more | per m3 | Not applicable | ? 1,602 | Not applicable | Not applicable | | Monthly charge | | |
| | | | Fixed charge | per month | Not applicable | ? 1,200 | Not applicable | Not applicable |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Lomas de Zurquí
Tariff schedule for Sewerage
Service
| Asada Lomas de Zurquí | Current | Effective from 01/Jan/2026 to 31/Dec/2026 | Absolute Variation |
Relative Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Sewerage Service | | | |
| | | Tariff category | Charge detail | | Proposed | | | | ? Residential Tariff | | |
| | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 416 | ? 614 | ? 198 |
47.50% | | Block 16-30 | per m3 | ? 482 | ? 733 | ? 251 | 51.96% | | Block 31-60 | per m3 | ?
567 | ? 878 | ? 312 | 54.96% | | Block 61 or more | per m3 | ? 661 | ? 1,030 | ? 370 | 55.96% | |
Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per month | ? 1,200 | ? 1,200 | ? - | 0.00% | | ?
Commerce and Services Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-20
| per m3 | ? 758 | ? 1,082 | ? 325 | 42.86% | | Block 21-65 | per m3 | ? 1,007 | ? 1,485 | ? 478
| 47.42% | | Block 66 or more | per m3 | ? 1,261 | ? 1,819 | ? 558 | 44.21% | | Monthly charge | |
| | | | | Fixed charge | per month | ? 1,200 | ? 1,200 | ? - | 0.00% | | ? Industrial Tariff | | |
| | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 758 | ? 1,082 | ? 325
| 42.86% | | Block 121 or more | per m3 | ? 1,896 | ? 2,465 | ? 569 | 30.02% | | Monthly charge | |
| | | | | Fixed charge | per month | ? 1,200 | ? 1,200 | ? - | 0.00% | | ? Preferential Tariff | |
| | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 573 | ? 970 | ?
397 | 69.32% | | Block 121 or more | per m3 | ? 1,064 | ? 1,479 | ? 416 | 39.07% | | Monthly charge |
| | | | | | Fixed charge | per month | ? 1,200 | ? 1,200 | ? - | 0.00% | | ? Large Consumers Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-519 | per m3 | ?
758 | ? 1,082 | ? 325 | 42.86% | | Block 520-1315 | per m3 | ? 1,185 | ? 1,632 | ? 447 | 37.74% |
| Block 1316 or more | per m3 | ? 1,602 | ? 2,053 | ? 451 | 28.18% | | Monthly charge | | | | |
| | Fixed charge | per month | ? 1,200 | ? 1,200 | ? - | 0.00% | | ? Residential Basic Poverty Tariff
| | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 311 | ? 449 |
? 139 | 44.61% | | Block 16-30 | per m3 | ? 482 | ? 733 | ? 251 | 51.96% | | Block 31-60 | per
m3 | ? 567 | ? 878 | ? 312 | 54.96% | | Block 61 or more | per m3 | ? 661 | ? 1,030 | ? 370 | 55.96%
| | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per month | ? 1,200 | ? 1,200 | ? - | 0.00% | | ?
Residential Extreme Poverty Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | |
Block 0-15 | per m3 | ? 208 | ? 298 | ? 89 | 42.86% | | Block 16-30 | per m3 | ? 482 | ? 733 | ?
251 | 51.96% | | Block 31-60 | per m3 | ? 567 | ? 878 | ? 312 | 54.96% | | Block 61 or more | per
m3 | ? 661 | ? 1,030 | ? 370 | 55.96% | | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per month | ?
1,200 | ? 1,200 | ? - | 0.00% | | ? Large Residential Consumers Social Good Tariff | | | |
| | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-519 | per m3 | ? 568 | ? 812 | ? 244 |
42.86% | | Block 520-1315 | per m3 | ? 1,185 | ? 1,632 | ? 447 | 37.74% | | Block 1316 or more |
per m3 | ? 1,602 | ? 2,053 | ? 451 | 28.18% | | Monthly charge | | | | | | | Fixed charge | per
month | ? 1,200 | ? 1,200 | ? - | 0.00% |
Source: Own elaboration
by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Sucre, San Carlos
Tariff schedule for Water Resource Protection
Service
| Asada Sucre | Current | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Absolute Variation | Relative
Variation | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection Service | | | | | | | | Tariff category | Charge detail | | Proposed | | | | | ?
Residential Tariff | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-15 |
per m3 | Not applicable | ? | 21 | Not applicable | Not applicable | | Block 16-30 | per m3 | Not applicable | ? | 22
| Not applicable | Not applicable | | Block 31-60 | per m3 | Not applicable | ? | 25 | Not applicable | Not applicable | |
Block 61 or more | per m3 | Not applicable | ? | 28 | Not applicable | Not applicable | | ? Commerce and
Services Tariff | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-20 | per m3 |
Not applicable | ? | 21 | Not applicable | Not applicable | | Block 21-65 | per m3 | Not applicable | ? | 24 | Not
applicable | Not applicable | | Block 66 or more | per m3 | Not applicable | ? | 29 | Not applicable | Not applicable | | ?
Industrial Tariff | | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-120 |
per m3 | Not applicable | ? | 21 | Not applicable | Not applicable | | Block 121 or more | per m3 | Not applicable | ?
| 30 | Not applicable | Not applicable | | ? Preferential Tariff | | | | | | | | Charge per cubic meter
| | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | Not applicable | ? | 21 | Not applicable | Not applicable | | Block
121 or more | per m3 | Not applicable | ? | 28 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Consumers Tariff |
| | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable
| ? | 21 | Not applicable | Not applicable | | Block 2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? | 25 | Not applicable |
Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 | Not applicable | ? | 29 | Not applicable | Not applicable | | ? Large Residential Consumers Social Good Tariff | | | | | | | | Charge per cubic meter | | |
| | | | | Block 0-2500 | per m3 | Not applicable | ? | 26 | Not applicable | Not applicable | | Block
2501-6000 | per m3 | Not applicable | ? | 36 | Not applicable | Not applicable | | Block 6001 or more | per m3 |
Not applicable | ? | 47 | Not applicable | Not applicable |
Source: Own elaboration
by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal
(Asada) Asada Sucre, San Carlos
Tariff schedule for Water Resource Protection Service
Bulk Water Sale
| Asada Sucre | Current* | Effective from 01/Jul/2025 to 31/Dec/2025 | Absolute Variation | Relative
Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection Bulk Water Sale Service | | | | | | | Value chain stage | Charge detail | | Proposed
| | | | ? Bulk Water Sale Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | |
| | Conduction | per m3 | Not applicable | ? 8 | Not applicable | Not applicable | | Potabilization | per m3 | Not
applicable | ? 2 | Not applicable | Not applicable | | Distribution | per m3 | Not applicable | ? 12 | Not applicable | Not
applicable |
Source: Own elaboration
by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Sucre, San Carlos
Tariff schedule for Water Resource Protection
Service
| Asada Sucre | Current | Effective from 01/Jan/2026 to 31/Dec/2026 | Absolute Variation | Relative
Variation | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Water Resource Protection Service | |
| | | | | Tariff category | Charge detail | | Proposed | | | | ? Residential Tariff |
| | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-15 | per m3 | ? 21 | ? 18 | -? 3
| -14.29% | | Block 16-30 | per m3 | ? 22 | ? 19 | -? 3 | -13.64% | | Block 31-60 | per m3 | ?
25 | ? 21 | -? 4 | -16.00% | | Block 61 or more | per m3 | ? 28 | ? 24 | -? 4 | -14.29% | | ? Commerce and Services Tariff | | | | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-20 | per
m3 | ? 21 | ? 18 | -? 3 | -14.29% | | Block 21-65 | per m3 | ? 24 | ? 21 | -? 3 | -12.50% | |
Block 66 or more | per m3 | ? 29 | ? 25 | -? 4 | -13.79% | | ? Industrial Tariff | | | | | | |
Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 21 | ? 18 | -? 3 | -14.29% | |
Block 121 or more | per m3 | ? 30 | ? 26 | -? 4 | -13.33% | | ? Preferential Tariff | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-120 | per m3 | ? 21 | ? 18 | -? 3 | -14.29% |
| Block 121 or more | per m3 | ? 28 | ? 24 | -? 4 | -14.29% | | ? Large Consumers Tariff | |
| | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? 21 | ? 18 | -? 3
| -14.29% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? 25 | ? 22 | -? 3 | -12.00% | | Block 6001 or more | per
m3 | ? 29 | ? 26 | -? 3 | -10.34% | | ? Large Residential Consumers Social Good Tariff | |
| | | | | Charge per cubic meter | | | | | | | Block 0-2500 | per m3 | ? 26 | ? 23 | -? 3
| -11.54% | | Block 2501-6000 | per m3 | ? 36 | ? 31 | -? 5 | -13.89% | | Block 6001 or more | per
m3 | ? 47 | ? 41 | -? 6 | -12.77% |
Source: Own elaboration
by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Asada Sucre, San Carlos
Tariff schedule for Water Resource Protection Service
Bulk Water Sale
Asociación Administradora de Acueducto Comunal (Asada) Sucre, San Carlos
Rate schedule for the Water Resource Protection Service
| Asada Sucre | Current | Effective from 01/Jan/2026 to 31/Dec/2026 | Absolute Change | Relative Change | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service for Wholesale Water Sales | | | | | |
| Value chain stage | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Wholesale Water Sales Rate | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Conduction | per m3 | ? 8 | ? 7 | -? 1 | -13.07% |
| Potabilization | per m3 | ? 2 | ? 2 | -? 0 | -13.07% |
| Distribution | per m3 | ? 12 | ? 10 | -? 2 | -13.07% |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal (Asada) Sucre, San Carlos
Rate schedule for the Water Resource Protection Service
| Asada Sucre | Current | Effective from 01/Jan/2027 to 31/Dec/2027 | Absolute Change | Relative Change | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service | | | | | |
| Rate category | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Residential Rate | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-15 | per m3 | ? 18 | ? 18 | ? - | 0.00% |
| Block 16-30 | per m3 | ? 19 | ? 20 | ? 1.0 | 5.26% |
| Block 31-60 | per m3 | ? 21 | ? 22 | ? 1.0 | 4.76% |
| Block 61 or more | per m3 | ? 24 | ? 25 | ? 1.0 | 4.17% |
| ? Commerce and Services Rate | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-20 | per m3 | ? 18 | ? 18 | ? - | 0.00% |
| Block 21-65 | per m3 | ? 21 | ? 22 | ? 1 | 4.76% |
| Block 66 or more | per m3 | ? 25 | ? 26 | ? 1 | 4.00% |
| ? Industrial Rate | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | ? 18 | ? 18 | ? - | 0.00% |
| Block 121 or more | per m3 | ? 26 | ? 27 | ? 1 | 3.85% |
| ? Preferential Rate | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | ? 18 | ? 18 | ? - | 0.00% |
| Block 121 or more | per m3 | ? 24 | ? 25 | ? 1 | 4.17% |
| ? Large Consumers Rate | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-2500 | per m3 | ? 18 | ? 18 | ? - | 0.00% |
| Block 2501-6000 | per m3 | ? 22 | ? 22 | ? - | 0.00% |
| Block 6001 or more | per m3 | ? 26 | ? 26 | ? - | 0.00% |
| ? Large Residential Consumers Social Good Rate | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-2500 | per m3 | ? 23 | ? 24 | ? 1 | 4.35% |
| Block 2501-6000 | per m3 | ? 31 | ? 32 | ? 1 | 3.23% |
| Block 6001 or more | per m3 | ? 41 | ? 42 | ? 1 | 2.44% |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal (Asada) Asada Sucre, San Carlos
Rate schedule for the Water Resource Protection Service
Wholesale water sales
| Asada Sucre | Current | Effective from 01/Jan/2027 to 31/Dec/2027 | Absolute Change | Relative Change | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service for Wholesale Water Sales | | | | | |
| Value chain stage | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Wholesale Water Sales Rate | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Conduction | per m3 | ? 7 | ? 7 | ? 0.2 | 3.10% |
| Potabilization | per m3 | ? 2 | ? 2 | ? 0.1 | 3.10% |
| Distribution | per m3 | ? 10 | ? 10 | ? 0.3 | 3.10% |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal (Asada) Sucre, San Carlos
Rate schedule for the Water Resource Protection Service
| Asada Sucre | Current | Effective from 01/Jan/2028 to 31/Dec/2028 | Absolute Change | Relative Change | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service | | | | | |
| Rate category | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Residential Rate | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-15 | per m3 | ? 18 | ? 16 | -? 2 | -11.11% |
| Block 16-30 | per m3 | ? 20 | ? 18 | -? 2 | -10.00% |
| Block 31-60 | per m3 | ? 22 | ? 20 | -? 2 | -9.09% |
| Block 61 or more | per m3 | ? 25 | ? 22 | -? 3 | -12.00% |
| ? Commerce and Services Rate | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-20 | per m3 | ? 18 | ? 16 | -? 2 | -11.11% |
| Block 21-65 | per m3 | ? 22 | ? 19 | -? 3 | -13.64% |
| Block 66 or more | per m3 | ? 26 | ? 23 | -? 3 | -11.54% |
| ? Industrial Rate | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | ? 18 | ? 16 | -? 2 | -11.11% |
| Block 121 or more | per m3 | ? 27 | ? 24 | -? 3 | -11.11% |
| ? Preferential Rate | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-120 | per m3 | ? 18 | ? 16 | -? 2 | -11.11% |
| Block 121 or more | per m3 | ? 25 | ? 22 | -? 3 | -12.00% |
| ? Large Consumers Rate | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-2500 | per m3 | ? 18 | ? 16 | -? 2 | -11.11% |
| Block 2501-6000 | per m3 | ? 22 | ? 20 | -? 2 | -9.09% |
| Block 6001 or more | per m3 | ? 26 | ? 23 | -? 3 | -11.54% |
| ? Large Residential Consumers Social Good Rate | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Block 0-2500 | per m3 | ? 24 | ? 21 | -? 3 | -12.50% |
| Block 2501-6000 | per m3 | ? 32 | ? 28 | -? 4 | -12.50% |
| Block 6001 or more | per m3 | ? 42 | ? 38 | -? 4 | -9.52% |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
Asociación Administradora de Acueducto Comunal (Asada) Asada Sucre, San Carlos
Rate schedule for the Water Resource Protection Service
Wholesale water sales
| Asada Sucre | Current | Effective from 01/Jan/2028 to 31/Dec/2028 | Absolute Change | Relative Change | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Water Resource Protection Service for Wholesale Water Sales | | | | | |
| Value chain stage | Charge detail | | Proposed | | |
| ? Wholesale Water Sales Rate | | | | | |
| Charge per cubic meter | | | | | |
| Conduction | per m3 | ? 7 | ? 6 | -? 0.8 | -11.11% |
| Potabilization | per m3 | ? 2 | ? 2 | -? 0.2 | -11.11% |
| Distribution | per m3 | ? 10 | ? 9 | -? 1.1 | -11.11% |
Source: Own elaboration by the Intendencia de Agua, ARESEP.
In compliance with the provisions of article 245 in relation to article 345 of the Ley General de la Administración Pública, it is hereby informed that the ordinary remedies of revocation and appeal, and the extraordinary remedy of review, are available against this resolution. The remedy of revocation may be filed before the Intendente de Agua, who is responsible for resolving it; the appeal and the review may be filed before the Junta Directiva, which is responsible for resolving them.
In accordance with article 346 of the Ley General de Administración Pública, the remedies of revocation and appeal must be filed within three days counted from the business day following notification, and the extraordinary remedy of review, within the time limits set forth in article 354 of the aforementioned Law.
NOTIFY AND PUBLISH