Decreto 45065 — National Convenience Declaration for the Santa Cruz Coastal Aqueduct Project Phase IIDeclaratoria de Conveniencia Nacional del Proyecto Acueducto Costero de Santa Cruz II Etapa

en la totalidad del texto

                    -

                        Texto Completo Norma 45065

                        Declaratoria de Conveniencia Nacional del Proyecto de obra pública
denominado: "Ampliación y Mejoramiento del Acueducto Costero de Santa Cruz. II Etapa, Componente II:
Equipamiento de Pozo Lorena 2, Pozo Lorena 2-Bis y Línea de Impulsión hacia Campo de Po

N° 45065-MINAE

(Corregido la nomenclatura anterior mediante Fe de Erratas
y publicada en La Gaceta N° 147 del 8 de agosto de 2025, página N° 2. Anteriormente
se indicaba: "N° 45064-MINAE")

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y

EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA

En el ejercicio de las
facultades que les confieren los artículos 50, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la
Constitución Política; los artículos 27 inciso 1 y 28 inciso 2) acápite b) de
la Ley General de la Administración Pública Nº 6227 del 2 de mayo de 1978;
artículo 2 inciso e), 50, 51 y 52 inciso d) de la Ley Orgánica del Ambiente Nº
7554 del 4 de octubre de 1995; los artículos 3 inciso m), 19 inciso b), 33 y 34
de la Ley Forestal Nº 7575 del 13 de febrero de 1996; el artículo 2 inciso m)
del Reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo Nº 25721-MINAE del 17 de
octubre de 1996, los artículos 1 y 2 de la Ley Orgánica del Ministerio de
Ambiente y Energía N° 7152 del 5 de junio de 1990 y la Ley Constitutiva del
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados N° 2726 del 14 de abril
de 1961 y sus reformas;

CONSIDERANDO

I. Que mediante la Ley N° 9849 del 5 de
junio de 2020, se agrega un párrafo al artículo 50 de la Constitución Política,
que textualmente reza "Toda persona tiene el derecho humano, básico e
irrenunciable de acceso al agua potable, como bien esencial para la vida. El
agua es un bien de la nación, indispensable para proteger tal derecho humano.
Su uso, protección, sostenibilidad, conservación y explotación se regirá por lo
que establezca la ley que se creará para estos efectos y tendrá prioridad el
abastecimiento de agua potable para consumo de las personas y las
poblaciones". De ahí que el suministro de los servicios de agua potable es
considerado de especial interés público, al estar directamente relacionado con
la salud y calidad de vida de los habitantes en el territorio nacional.

II. Que el artículo 2 inciso c) de la Ley
Orgánica del Ambiente Nº 7554 establece que el Estado velará por la utilización
racional de los elementos ambientales, con el fin de proteger y mejorar la
calidad de vida de los habitantes del territorio nacional. Asimismo, tiene la
obligación de propiciar un desarrollo económico y ambientalmente sostenible,
entendido como el desarrollo que satisface las necesidades humanas básicas sin
comprometer las opciones de las generaciones futuras.

III. Que de conformidad con el artículo 50 de
la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554, se establece que el agua es de dominio
público y su conservación y uso sostenible son de interés social,
correspondiéndole al Estado aplicar estos en la elaboración y ejecución de
cualquier ordenamiento del recurso hídrico, así como en la operación y
administración de los sistemas de agua potable y su recolección.

IV. Que la Ley Orgánica del Ambiente en sus
artículos 51 inciso c) y 52 inciso d), establecen: "Artículo 51.
Criterios. Para la conservación y el uso sostenible del agua, deben aplicarse,
entre otros, los siguientes criterios:

(...)

c)Mantener el equilibrio
del sistema agua, protegiendo cada uno de los componentes de las cuencas
hidrográficas".

"Artículo 52.
Aplicación de criterios. Los criterios mencionados en el artículo anterior
deben aplicarse:

(...)

d)En la operación y la
administración de los sistemas de agua potable, la recolección, la evacuación y
la disposición final de aguas residuales o de desecho, que sirvan a centros de
población e industriales."

V. Que la Ley N° 2726
dispone, que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, cedula
jurídica: 4-000-042138-04, (en adelante AyA) tiene el
objeto de dirigir, fijar políticas, establecer y aplicar normas, realizar y
promover el planeamiento, financiamiento, desarrollo y todo lo relacionado con
el suministro de agua potable y recolección y evacuación de aguas negras y
residuos industriales líquidos, lo mismo que el aspecto normativo de los
sistemas de alcantarillado pluvial en áreas urbanas, para todo el territorio
nacional.

VI. Que el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados, con el fin de cumplir con la Misión de
"Normar y garantizar los servicios de agua potable, alcantarillado
sanitario y tratamiento según los requerimientos de la sociedad y de nuestros
clientes, contribuyendo al desarrollo económico y social del país", se
encuentra desarrollando el Proyecto "Ampliación y Mejoramiento
del Acueducto Costero de Santa Cruz. II Etapa, Componente II: Equipamiento de
Pozo Lorena 2, Pozo Lorena 2-Bis y Línea de Impulsión hacia Campo de Pozos
Lorena".

VII. Que según la minuta del Comité Técnico Interinstitucional para la gestión de acuíferos (AyA-
SENARA-Dirección de Aguas del MINAE), del 02 de mayo de 2011 acordó: "Acuífero Nimboyores, según lo
anterior y el estudio Diagnóstico del Potencial de Explotación y Rendimiento Seguro del Acuífero de
la Parte Alta de la Subcuenca de Río Nimboyores, existe un caudal disponible de 188.80 litros por
segundo."

VIII. Que mediante resolución DA-1727-2014 de
las diez horas treinta minutos del 6 de octubre de 2014, la Dirección de Agua
de MINAE inscribió a favor de AyA un caudal de
aprovechamiento de 188.80 litros por segundo, para abastecimiento de sus
acueductos, a partir del Acuífero Nimboyores.

IX. Que el Proyecto Nimboyores consiste en la explotación de 172 litros por segundo para llevar agua
potable a una franja costera y una sección interior de los distritos Tempate, Tamarindo y Cabo Velas
del cantón de Santa Cruz de Guanacaste, a partir del acuífero Nimboyores. Estas comunidades han
tenido problemas serios, por la disminución considerable de caudal de producción de los acuíferos
Huacas-Tamarindo y Brasilito-Potrero, producto del fenómeno del Niño.

X. Que el AyA
conceptualizó, diseñó y construyó la I Etapa del Acueducto Costero de Santa
Cruz, con el objetivo de aprovechar el Acuífero Nimboyores
para mejorar las condiciones de abastecimiento potable en cantidad, calidad y
continuidad del servicio para las poblaciones del Cantón de Santa Cruz que se
abastecen de los Acuíferos Huacas-Tamarindo y Brasilito-Potrero,
durante la primera etapa del proyecto, se utilizaron los pozos ya perforados
con un caudal aproximado de 60 litros por segundo.

XI. Que como complemento a las obras ya
ejecutadas del proyecto "Ampliación y Mejoramiento del Acueducto Costero
de Santa Cruz", el AyA se encuentra
desarrollando el proyecto "Ampliación y Mejoramiento del Acueducto
Costero de Santa Cruz, II Etapa, proyecto aprobado por el Banco de
Proyectos de Inversión Pública del Ministerio de Planificación Nacional y
Política Económica bajo el código 2841, con el cual se pretende concretar
finalmente el uso del caudal asignado del Acuífero Nimboyores
para la zona costera de Santa Cruz mediante la incorporación al sistema de dos
pozos con capacidad de 33.3 litros por segundo, para contribuir a completar el
caudal de explotación del proyecto (172 litros por segundo), beneficiando a los
distritos de Tempate, Tamarindo y Cabo Velas, al año 2032. Esta II Etapa se
desarrolla por componentes, específicamente el Componente II de esta II Etapa
se denomina "Ampliación y Mejoramiento del Acueducto Costero de Santa
Cruz. II Etapa, Componente II: Equipamiento de Pozo Lorena 2, Pozo Lorena 2-Bis
y Línea de Impulsión hacia Campo de Pozos Lorena"

XII. Que en la fase constructiva del presente
proyecto se requiere de la corta focalizada de árboles con valor comercial,
dentro de la zona de influencia del proyecto, en algunos casos dentro de la
zona de humedal o dentro de áreas de protección.

XIII. Que según oficio N°
SINAC-ACT-OR-DR-1646-2024 del 11 de noviembre de 2024, suscrito por el Director
Técnico del Área de Conservación Tempisque se indica: ".Tal
como se concluye en el informe SINAC-ACT-CH-013-2023 del 18 de diciembre de
2023, el sitio corresponde a un ecosistema de humedal. Aunque el
criterio en el Estudio Biológico Rápido que se encuentra en el
expediente del proyecto difiere del emitido por SINAC, se toma como
correcto el criterio emitido por personal de SINAC. Por lo anterior, el sitio
en cuestión se considera humedal y para lo que corresponda a futuro será
considerado como tal.

[...]

Un proyecto como el que
está en análisis indudablemente posee un interés socio - económico claro y
demostrable, lo que sugiere que dado que también implica la modificación de un
ecosistema tan valioso como lo es un humedal, será necesaria la gestión de una
declaratorio de conveniencia nacional.

XIV. Que de conformidad con los oficios N°
SINAC-ACT-OR-DR-051-2024 y SINAC-ACTOR- DR-052-2024, del 19 de diciembre del
2024, suscritos por el Director del Área de Conservación Tempisque del Sistema
Nacional de Áreas de Conservación, se hizo constar que las fincas planos
catastrados números 5-54844-2023 y 5-54839-2023 ".se encuentra fuera
del Patrimonio natural del Estado y de toda área silvestre protegida
administrada por el SINAC."

XV. Que el Proyecto "Ampliación y
Mejoramiento del Acueducto Costero de Santa Cruz. II Etapa, Componente II:
Equipamiento de Pozo Lorena 2, Pozo Lorena 2-Bis y Línea de Impulsión hacia
Campo de Pozos Lorena al amparo del artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente
Nº 7554, fue tramitado bajo el Expediente Administrativo D1-0593-2024-SETENA,
siendo que la licencia ambiental fue otorgada por la Secretaría Técnica
Nacional Ambiental (SETENA) según resolución Nº 0019 2025-SETENA de
las 10 horas 02 minutos del 08 de enero del 2025 y se encuentra vigente
del 08 de enero del 2025 hasta el 08 de enero del 2030, según el
Artículo 44 del Decreto Ejecutivo Nº43898-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC "Reglamento
de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental.

XVI. Que los artículos 19 inciso b) y 34 de
la Ley Forestal Nº 7575, prohíben el cambio de uso del suelo en terrenos
cubiertos de bosque, así como la corta de árboles en áreas de protección,
excepto en proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de
conveniencia nacional, siendo estos proyectos, aquellos cuyos beneficios
sociales son mayores a los costos socio ambientales, tal y como acontece con el
"Ampliación y Mejoramiento del Acueducto Costero de Santa Cruz.
II Etapa, Componente II: Equipamiento de Pozo Lorena 2, Pozo Lorena 2-Bis
y Línea de Impulsión hacia Campo de Pozos Lorena"

XVII. Que para tal efecto, el AyA, elaboró la evaluación económica-social del citado
proyecto, misma que fue sometida a valoración por parte del Ministerio de
Ambiente y Energía, en aras de ponderar que los beneficios sociales sean
superiores a los costos socio-ambientales, al amparo del inciso m) del artículo
3 de la Ley Forestal Nº 7575, lo anterior, a efecto de que se emitieran las
recomendaciones respectivas, mismas que en lo conducente, refirieron que el
procedimiento utilizado por el AyA, fue adecuado para
la demostración de bienestar social, , y de conformidad con el criterio técnico
DIGECA-175-2025/ SEPLASA-016-2025 del 16 de abril del 2025 los Economistas
Ambientales, determinaron que: "Según la información proporcionada, el
proyecto tiene un impacto social positivo.

La incorporación de
externalidades tanto positivas como negativas, aun cuando disminuyen los
indicadores respecto al análisis financiero, son positivos, demostrando su
rentabilidad social; TIR Social de 47,13% (superior a la tasa social de
descuento 8.31%), VAN Social $40.790.703, con una relación beneficio costo de
6,45 es mayor que 1.

El objetivo del proyecto
es "Desarrollar las mejoras en la infraestructura del Proyecto BPIP
002841: Ampliación y Mejoramiento del Acueducto Costero de Santa Cruz, II
Etapa, Componente: Equipamiento de Pozo Lorena 2, Pozo Lorena 2-Bis y Línea de
Impulsión hacia Campo de Pozos Lorena para garantizar el abastecimiento de las
poblaciones en calidad, cantidad y continuidad".

Si bien el proyecto se
alinea con los planes sectoriales del AyA, no se
evidencia su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública
2023-2026. Adicionalmente, el proyecto contribuye a los ODS 3. Salud y
bienestar, 6. Agua Limpia y saneamiento y 8. Trabajo decente y crecimiento
económico. Considerando lo anterior y los resultados positivos obtenidos (TIR-E
y VAN-E), se determina que, desde el punto de vista de análisis económico y
social, procede otorgar la declaratoria de conveniencia nacional..."

XVIII. Que, debido a lo anterior, se requiere
declarar la conveniencia nacional del citado proyecto, habida cuenta que se
trata de una obra de infraestructura de abastecimiento de agua potable de un
actor público y su desarrollo contribuirá a atender la demanda de agua de la
zona costera de Santa Cruz. Asimismo, el proyecto se ajusta a las políticas nacionales
de mejorar los sistemas de agua potable, de forma que se garantice la
confiabilidad, oportunidad y calidad de este servicio disponible para el
consumo a nivel nacional.

XIV. Que, de conformidad con el Reglamento a
la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites
Administrativos, Decreto Ejecutivo Nº 37045-MP-MEIC del 22 de febrero del 2012
y sus reformas, se determinó que la presente propuesta no establece ni modifica
trámites, requisitos o procedimientos que el administrado deba cumplir,
situación por la que no se procedió con el trámite de control previo.

Por tanto,

DECRETAN:

DECLARATORIA DE CONVENIENCIA NACIONAL
DEL PROYECTO

"AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL
ACUEDUCTO COSTERO DE SANTA

CRUZ. II ETAPA, COMPONENTE II:
EQUIPAMIENTO DE POZO LORENA 2,

POZO LORENA 2-BIS Y LÍNEA DE IMPULSIÓN
HACIA CAMPO DE POZOS

LORENA"

Artículo 1º- Se declara de Conveniencia Nacional el
Proyecto de obra pública denominado: "Ampliación y Mejoramiento del
Acueducto Costero de Santa Cruz. II Etapa, Componente II: Equipamiento
de Pozo Lorena 2, Pozo Lorena 2-Bis y Línea de Impulsión hacia Campo de Pozos
Lorena", el cual será realizado por el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados, (en adelante el AyA) o
las empresas a que se contraten para su ejecución.

Artículo 2º- En virtud de esta
declaratoria, de conformidad con los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley
Forestal N° 7575, se autoriza realizar la corta o eliminación de árboles que se
ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de protección, los
cuales están identificados en el inventario correspondiente, según el artículo
33 de la Ley Forestal Nº 7575, la cual deberá realizarse de forma limitada, proporcional
y razonable, previa tramitación de los respectivos permisos ante el Área de
Conservación pertinente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, y siempre
que los árboles no se ubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado.

Artículo 3º- La Administración Pública Central y Descentralizada, dentro de un marco de
cooperación interinstitucional, contribuirá, de acuerdo con las potestades que
la legislación les atribuye, en forma prioritaria y efectiva con la agilización
real de trámites vinculados a los permisos y ejecución de obras vinculadas con
el Proyecto.

Artículo 4°- En caso de requerirse la intervención en terrenos Patrimonio Natural del
Estado, el AYA, deberá atender lo dispuesto en la Ley para autorizar el
aprovechamiento de agua para consumo humano y construcción de obras conexas en
el Patrimonio Natural del Estado N° 9590 y su Reglamento, Decreto Ejecutivo N°
42548-MINAE del 06 de agosto de 2020.

Artículo 5º- Como parte de la ejecución del Proyecto, el mismo destinará fondos para
la formulación y ejecución de acciones que promuevan la compensación en forma
directa e indirecta, por medio de alianzas con entes públicos o privados, sobre
las cantidades diversas de árboles de especies nativas proporcional a los que
requiera cortar para la construcción del Proyecto.

Artículo 6º- El AyA deberá cumplir con los requerimientos de la Secretaría Técnica
Nacional Ambiental, así como con las obligaciones contraídas en el Plan de
Gestión Ambiental, la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales y las medidas
ambientales de mitigación y compensación aprobadas.

Artículo 7º- En la eventualidad de que
la corta del recurso forestal existente sea aprovechable, deberá coordinarse
con el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), la entrega de dicho recurso,
de conformidad con el inciso q) artículo 6 y numeral 65 de la ley Forestal N°
7575, reformado por la Ley N° 9927 del 18 de diciembre de 2020.

Artículo 8°-Rige a partir de su publicación.

Dado en la Presidencia de
la República. - San José, el día dieciocho del mes de junio del año dos mil
veinticinco.

in the entirety of the text

                    -

                        Full Text of Regulation 45065

                        Declaration of National Convenience for the public works project
called: "Expansion and Improvement of the Santa Cruz Coastal Aqueduct. Phase II, Component II:
Equipment for Lorena Well 2, Lorena Well 2-Bis, and the Impulsion Line to the Well Field of Po

No. 45065-MINAE

(Previous nomenclature corrected via Errata
and published in La Gaceta No. 147 of August 8, 2025, page No. 2. Previously
it read: "No. 45064-MINAE")

THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND

THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY

In the exercise of the
powers granted to them by Articles 50, 140 subsections 3) and 18) and 146 of the
Political Constitution; Articles 27 subsection 1 and 28 subsection 2) subparagraph b) of
the General Law of Public Administration No. 6227 of May 2, 1978;
Article 2 subsection e), 50, 51 and 52 subsection d) of the Organic Law of the Environment No.
7554 of October 4, 1995; Articles 3 subsection m), 19 subsection b), 33 and 34
of the Forestry Law No. 7575 of February 13, 1996; Article 2 subsection m)
of the Regulation to the Forestry Law, Executive Decree No. 25721-MINAE of October 17,
1996, Articles 1 and 2 of the Organic Law of the Ministry of
Environment and Energy No. 7152 of June 5, 1990 and the Constitutive Law of the
Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers No. 2726 of April 14,
1961 and its amendments;

CONSIDERING

I. That through Law No. 9849 of June 5,
2020, a paragraph was added to Article 50 of the Political Constitution,
which textually reads: "Every person has the human, basic, and
inalienable right of access to potable water, as an essential good for life. Water
is a good of the nation, indispensable to protect such human right.
Its use, protection, sustainability, conservation, and exploitation shall be governed by what
is established in the law that will be created for these effects, and the
supply of potable water for the consumption of persons and
populations shall have priority." Hence, the provision of potable water services is
considered of special public interest, as it is directly related to
the health and quality of life of the inhabitants in the national territory.

II. That Article 2 subsection c) of the Organic
Law of the Environment No. 7554 establishes that the State shall ensure the rational
use of environmental elements, to protect and improve the
quality of life of the inhabitants of the national territory. Likewise, it has
the obligation to promote economically and environmentally sustainable
development, understood as development that satisfies basic human needs without
compromising the options of future generations.

III. That in accordance with Article 50 of
the Organic Law of the Environment No. 7554, it is established that water is in the public
domain and its conservation and sustainable use are of social interest,
the State being responsible for applying these in the elaboration and execution of
any planning for the water resource, as well as in the operation and
administration of potable water systems and their collection.

IV. That the Organic Law of the Environment in its
Articles 51 subsection c) and 52 subsection d), establish: "Article 51.
Criteria. For the conservation and sustainable use of water, the following criteria must be applied,
among others:

(...)

c) Maintain the balance
of the water system, protecting each of the components of the hydrographic
basins."

"Article 52.
Application of criteria. The criteria mentioned in the previous article
must be applied:

(...)

d) In the operation and
administration of potable water systems, the collection, evacuation, and
final disposal of residual or waste waters, serving population
and industrial centers."

V. That Law No. 2726
provides that the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, legal
identification number: 4-000-042138-04, (hereinafter AyA) has the
purpose of directing, setting policies, establishing and applying norms, performing and
promoting planning, financing, development, and everything related to
the supply of potable water and the collection and evacuation of black waters and
liquid industrial waste, as well as the normative aspect of
storm sewer systems in urban areas, for the entire national
territory.

VI. That the Costa Rican Institute of
Aqueducts and Sewers, to fulfill the Mission of
"Regulating and guaranteeing potable water, sanitary sewer, and
treatment services according to the requirements of society and our
customers, contributing to the economic and social development of the country," is
developing the Project "Expansion and Improvement
of the Santa Cruz Coastal Aqueduct. Phase II, Component II: Equipment for
Lorena Well 2, Lorena Well 2-Bis, and the Impulsion Line to the Lorena
Well Field."

VII. That according to the minute of the Inter-Institutional Technical Committee for aquifer management (AyA-
SENARA-MINAE Water Directorate), of May 2, 2011, it agreed: "Nimboyores Aquifer, according to the
aforementioned and the Diagnostic Study of the Exploitation Potential and Safe Yield of the Aquifer of
the Upper Part of the Nimboyores River Sub-basin, there is an available flow of 188.80 liters per
second."

VIII. That through resolution DA-1727-2014 of
ten hours thirty minutes on October 6, 2014, the Water Directorate
of MINAE registered in favor of AyA an exploitation
flow of 188.80 liters per second, for supplying its
aqueducts, from the Nimboyores Aquifer.

IX. That the Nimboyores Project consists of the exploitation of 172 liters per second to bring potable
water to a coastal strip and an interior section of the districts of Tempate, Tamarindo, and Cabo Velas
of the canton of Santa Cruz de Guanacaste, from the Nimboyores Aquifer. These communities have
had serious problems, due to the considerable decrease in production flow of the Huacas-Tamarindo
and Brasilito-Potrero aquifers, as a result of the El Niño phenomenon.

X. That the AyA
conceptualized, designed, and built Phase I of the Santa Cruz Coastal
Aqueduct, with the objective of utilizing the Nimboyores Aquifer
to improve potable supply conditions in quantity, quality, and
continuity of service for the populations of the Canton of Santa Cruz that are
supplied from the Huacas-Tamarindo and Brasilito-Potrero aquifers.
During the first phase of the project, the already drilled wells were used
with an approximate flow of 60 liters per second.

XI. That as a complement to the works already
executed for the project "Expansion and Improvement of the Santa Cruz Coastal
Aqueduct," the AyA is
developing the project "Expansion and Improvement of the Santa Cruz
Coastal Aqueduct, Phase II," a project approved by the Public
Investment Projects Bank of the Ministry of National Planning and
Economic Policy under code 2841, with which it is intended to finally concretize
the use of the allocated flow from the Nimboyores Aquifer
for the coastal zone of Santa Cruz by incorporating into the system two
wells with a capacity of 33.3 liters per second, to contribute to completing the
exploitation flow of the project (172 liters per second), benefiting the
districts of Tempate, Tamarindo, and Cabo Velas, by the year 2032. This Phase II is
developed in components, specifically Component II of this Phase II
is called "Expansion and Improvement of the Santa Cruz Coastal Aqueduct.
Phase II, Component II: Equipment for Lorena Well 2, Lorena Well 2-Bis,
and the Impulsion Line to the Lorena Well Field."

XII. That in the construction phase of this
project, the focused cutting of trees with commercial value is required,
within the project's zone of influence, in some cases within the
wetland zone or within protection areas.

XIII. That according to official communication No.
SINAC-ACT-OR-DR-1646-2024 of November 11, 2024, signed by the Technical
Director of the Tempisque Conservation Area, it is indicated: "... As
concluded in report SINAC-ACT-CH-013-2023 of December 18,
2023, the site corresponds to a wetland ecosystem. Although the
criterion in the Rapid Biological Study found in the
project file differs from that issued by SINAC, the criterion issued by SINAC personnel is taken
as correct. Therefore, the site
in question is considered a wetland and for what corresponds in the future will be
considered as such.

[...]

A project like the one
under analysis undoubtedly possesses a clear and demonstrable socio-economic
interest, which suggests that given it also implies the modification of an
ecosystem as valuable as a wetland, the management of a
national convenience declaration will be necessary."

XIV. That in accordance with official communications No.
SINAC-ACT-OR-DR-051-2024 and SINAC-ACTOR- DR-052-2024, of December 19,
2024, signed by the Director of the Tempisque Conservation Area of the National
System of Conservation Areas, it was recorded that the properties on cadastral
maps numbered 5-54844-2023 and 5-54839-2023 "... are outside
of the State's Natural Heritage and any protected wild area
administered by SINAC."

XV. That the Project "Expansion and
Improvement of the Santa Cruz Coastal Aqueduct. Phase II, Component II:
Equipment for Lorena Well 2, Lorena Well 2-Bis, and the Impulsion Line to the
Lorena Well Field," under the protection of Article 17 of the Organic Law of the Environment
No. 7554, was processed under Administrative File D1-0593-2024-SETENA,
with the environmental license (licencia ambiental) having been granted by the National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica
Nacional Ambiental, SETENA) according to resolution No. 0019 2025-SETENA of
10 hours 02 minutes on January 8, 2025, and is valid
from January 8, 2025, until January 8, 2030, according to
Article 44 of Executive Decree No. 43898-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC "Regulation
for Environmental Assessment, Control, and Monitoring."

XVI. That Articles 19 subsection b) and 34 of
the Forestry Law No. 7575 prohibit the land-use change (cambio de uso del suelo) on lands
covered by forest (bosque), as well as the cutting of trees in protection areas,
except in state or private projects that the Executive Branch declares of
national convenience (conveniencia nacional), these projects being those whose social
benefits are greater than the socio-environmental costs, as is the case with the
"Expansion and Improvement of the Santa Cruz Coastal Aqueduct.
Phase II, Component II: Equipment for Lorena Well 2, Lorena Well 2-Bis,
and the Impulsion Line to the Lorena Well Field."

XVII. That for this purpose, the AyA prepared the economic-social evaluation of the cited
project, which was submitted for assessment by the Ministry of
Environment and Energy, in order to weigh that the social benefits are
superior to the socio-environmental costs, under the protection of subsection m) of Article
3 of the Forestry Law No. 7575, the foregoing, so that the
respective recommendations could be issued, which in relevant part, referred that the
procedure used by the AyA was adequate for
demonstrating social well-being, and in accordance with technical criterion
DIGECA-175-2025/ SEPLASA-016-2025 of April 16, 2025, the Environmental
Economists determined that: "According to the information provided, the
project has a positive social impact.

The incorporation of
both positive and negative externalities, even though they decrease the
indicators with respect to the financial analysis, are positive, demonstrating its
social profitability; Social IRR of 47.13% (higher than the social discount
rate of 8.31%), Social NPV $40,790,703, with a benefit-cost ratio of
6.45, which is greater than 1.

The objective of the project
is 'To develop the infrastructure improvements of the Project BPIP
002841: Expansion and Improvement of the Santa Cruz Coastal Aqueduct, Phase
II, Component: Equipment for Lorena Well 2, Lorena Well 2-Bis, and the Impulsion Line
to the Lorena Well Field to guarantee the supply to the
populations in quality, quantity, and continuity.'

Although the project is
aligned with the sectoral plans of the AyA, its
linkage with the National Development and Public Investment Plan
2023-2026 is not evidenced. Additionally, the project contributes to SDGs 3. Health and
well-being, 6. Clean Water and Sanitation, and 8. Decent Work and Economic
Growth. Considering the foregoing and the positive results obtained (EIRR
and ENPV), it is determined that, from the economic and social
analysis point of view, it is appropriate to grant the declaration of national convenience (declaratoria de conveniencia nacional)..."

XVIII. That, due to the foregoing, it is necessary
to declare the national convenience of the cited project, considering that it concerns
a potable water supply infrastructure work of a
public actor and its development will contribute to meeting the water demand of the
coastal zone of Santa Cruz. Likewise, the project adjusts to national policies
for improving potable water systems, so as to guarantee the
reliability, opportunity, and quality of this service available for
consumption at the national level.

XIV. That, in accordance with the Regulation
to the Law for the Protection of the Citizen from Excess Requirements and Administrative
Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC of February 22, 2012,
and its amendments, it was determined that this proposal does not establish or modify
procedures, requirements, or formalities that the administered party must comply with,
a situation for which the prior control procedure was not carried out.

Therefore,

DECREE:

DECLARATION OF NATIONAL CONVENIENCE
OF THE PROJECT

"EXPANSION AND IMPROVEMENT OF THE
SANTA CRUZ COASTAL AQUEDUCT. PHASE II, COMPONENT II:
EQUIPMENT FOR LORENA WELL 2, LORENA WELL 2-BIS, AND THE IMPULSION LINE TO THE LORENA
WELL FIELD"

Article 1.- The public works project called: "Expansion and Improvement of the
Santa Cruz Coastal Aqueduct. Phase II, Component II: Equipment
for Lorena Well 2, Lorena Well 2-Bis, and the Impulsion Line to the Lorena
Well Field" is declared of National Convenience, which will be carried out by the Costa Rican Institute of
Aqueducts and Sewers, (hereinafter the AyA) or
the companies contracted for its execution.

Article 2.- By virtue of this
declaration, in accordance with Articles 19 subsection b) and 34 of the Forestry
Law No. 7575, the cutting or elimination of trees located
on lands covered by forest or in protection areas is authorized, which
are identified in the corresponding inventory, according to Article
33 of the Forestry Law No. 7575, which must be carried out in a limited, proportional,
and reasonable manner, prior processing of the respective permits before the
pertinent Conservation Area of the National System of Conservation Areas, and always
provided that the trees are not located on State Natural Heritage lands.

Article 3.- The Central and Decentralized Public Administration, within a framework of
inter-institutional cooperation, shall contribute, in accordance with the powers that
the legislation attributes to them, in a prioritized and effective manner to the real acceleration
of procedures linked to the permits and execution of works related to
the Project.

Article 4.- In the event that intervention on State Natural Heritage lands is required, the AYA must comply with the provisions of the Law to authorize the
use of water for human consumption and construction of related works in
the State Natural Heritage No. 9590 and its Regulation, Executive Decree No.
42548-MINAE of August 6, 2020.

Article 5.- As part of the execution of the Project, it will allocate funds for
the formulation and execution of actions that promote compensation directly
and indirectly, through partnerships with public or private entities, for
the diverse quantities of trees of native species proportional to those
it requires to cut for the construction of the Project.

Article 6.- The AyA must comply with the requirements of the National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica
Nacional Ambiental), as well as the obligations contracted in the Environmental Management Plan (Plan de
Gestión Ambiental), the Sworn Declaration of Environmental Commitments (Declaración
Jurada de Compromisos Ambientales), and the approved environmental mitigation and compensation measures.

Article 7.- In the event that the
cut of the existing forest resource is usable, the delivery of said resource must be coordinated
with the Ministry of Environment and Energy (MINAE),
in accordance with subsection q) of Article 6 and numeral 65 of the Forestry Law No.
7575, amended by Law No. 9927 of December 18, 2020.

Article 8.- It shall take effect upon its publication.

Issued at the Presidency of
the Republic. - San José, on the eighteenth day of June of the year two thousand
twenty-five.