Resolución 0005 — Quality Regulatory Seal Guidelines for Water and Sanitation ServicesLineamientos del Sello Regulatorio de Calidad para Acueducto y Saneamiento

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                        Texto Completo Norma 0005

                        Actualización de la simplificación y normalización de los lineamientos
necesarios para la implementación del sello regulatorio de calidad para los servicios públicos de
acueducto y saneamiento en el país

AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS

INTENDENCIA DE AGUA SAN JOSÉ 17 DE ABRIL
DE 2026 RESOLUCIÓN: RE-0005-IA-2026 CONOCE EL INTENDENTE DE AGUA SOBRE LA
ACTUALIZACIÓN DE LA SIMPLIFICACIÓN Y NORMALIZACIÓN DE LOS
LINEAMIENTOS NECESARIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SELLO REGULATORIO DE CALIDAD
PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO EN EL PAÍS Y CONSECUENTE
ANULACIÓN DE LA RESOLUCIÓN RE-0004-IA-2026 EXPEDIENTE: OT-013-2024

RESULTANDO

I. El 14 de mayo de 2002, se publicó en La
Gaceta Nº 91, Alcance N° 38, el "Reglamento Sectorial para la Regulación
de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario", Decreto
Ejecutivo Nº 30413-MP-MINAE-S-MEIC, mediante el cual, se establecen las
definiciones y condiciones generales en las que se aplicará la norma técnica y
la metodología tarifaria que regularán las actividades de los prestadores de
los servicios públicos de acueducto y alcantarillado sanitario y las relaciones
entre éstos y la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP),
conforme con lo establecido en la Ley de la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos Nº 7593 y su Reglamento.

II. El 19 de marzo de 2007, se publicó en la Gaceta N° 55, Alcance N° 8, el "Reglamento de Vertidos
y Reuso de Aguas Residuales", Decreto N° 33601-MINAE-S, mediante el cual se tiene por objetivo la
protección de la salud pública y el ambiente, a través de una gestión ambientalmente adecuada de las
aguas residuales.

III. El 1 de setiembre de 2015, se publicó en
La Gaceta N° 69, Alcance N° 170, el "Reglamento para la Calidad del Agua
Potable", Decreto Ejecutivo N° 38924-S, mediante el cual se establecen los
límites máximos permisibles de parámetros físicos, químicos y microbiológicos
para el agua potable, a fin de garantizar su inocuidad y la salud de la
población.

IV. El 22 de enero de 2019, se publicó en la
Gaceta N° 15, Alcance N° 15, la "Reforma y adición al Decreto Ejecutivo N°
38924-S del 12 de enero del 2015 "Reglamento para la Calidad del Agua
Potable"", Decreto 41499-S, mediante el cual se reforman el artículo
8, Cuadro 1, Cuadro 2, Cuadro 4 y Cuadro 5 del Anexo 1, Cuadro A del Anexo 2,
Apartado 3, Tabla A del Anexo 3 y Apartado 4, Tabla B y D del Anexo 3 del
Decreto 38924-S.

V. El 9 de octubre del 2020, en el alcance
N°268 a la Gaceta 247 se publicó la resolución RE-0231-JD-2020, correspondiente
a la Política regulatoria sobre el acceso al agua potable y saneamiento de
aguas residuales.

VI. El 9 de noviembre del 2020, en la Gaceta
N°268 se publicó la fe de erratas correspondiente a la resolución
RE-0231-JD-2020, correspondiente a la Política regulatoria sobre el acceso al
agua potable y saneamiento de aguas residuales.

VII. El 30 de agosto de 2021, la Intendencia
de Agua emitió la resolución RE-0015-IA-2021, sobre "Simplificación y
Estandarización de Información de Mercado para los Servicios Públicos Regulados
por la Intendencia de Agua"

VIII. El 30 de agosto de 2021, la Intendencia
de Agua emitió la resolución RE-0018-IA-2021 "Requerimientos de
Información en materia de Calidad para los Servicios Regulados por la
Intendencia de Agua".

IX. El 15 de octubre del 2021, se publicó en
el Alcance 209 de La Gaceta N°199 la resolución RE-0206-JD-2021, de la Junta
Directiva de la Aresep, correspondiente a la
"Política Regulatoria de la Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos".

X. El 10 de noviembre de 2021, la
Intendencia de Agua emitió la resolución RE-0028-IA-2021 Modificaciones a la
contabilidad regulatoria implementada por la Intendencia de Agua mediante la
resolución RIA-001-IA-2018 del 31 de enero de 2018 y a los requerimientos de
información contable para los servicios regulados por esta Intendencia.

XI. El 22 de agosto de 2022, la Intendencia
de Agua realiza actualización del procedimiento IAPO-01: Procedimiento para la
atención de no conformidades en la calidad del agua.

XII. El 13 de febrero de 2023, mediante el
oficio OF-0031-IA-2023 la Intendencia de Agua solicita criterio técnico al Ente
Costarricense de Acreditación sobre el funcionamiento de un Alcance de acreditación
de un Organismo de Evaluación de la Conformidad con actividades acreditadas.

XIII. El 5 de abril de 2023 mediante los
oficios ECA-G-2023-48, ECA-SAL-056-2023 y ECA-AL-CL-11-2023, el Ente
Costarricense de Acreditación brinda criterio sobre el funcionamiento de un
alcance de acreditación de un Organismo de Evaluación de la Conformidad con
actividades acreditadas ante ECA.

XIV. El 17 de abril de 2023, la Intendencia
de Agua emitió la resolución RE-0012-IA-2023 del 18 de julio de 2023
"Conoce el Intendente de Agua el recurso de revocatoria interpuesto por el
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA) contra la
resolución RE-0005-IA-2023 del 17 de abril de 2023".

XV. El 25 de abril de 2023, mediante el
oficio MS-AJ-UAL-AE-0836-2023, Ministerio de Salud a través de la Dirección de
Protección Radiológica y Salud Ambiental brinda criterio sobre el alcance y
cumplimiento de la Ley N° 8279 "Sistema Nacional para la Calidad" y
el artículo 10 del Decreto 38924-S "Reglamento para la Calidad del Agua
Potable".

XVI. El 28 de setiembre de 2023, la
Intendencia de Agua emitió la resolución RE-0019-IA-2023 "Simplificación y
normalización de los requerimientos de información técnica que den aportar los
prestadores de servicios públicos del sector agua en materia de inversiones,
según las etapas de la cadena de valor".

XVII. El 19 de diciembre de 2023, la
Intendencia de Agua emitió la resolución RE-0024-IA-2023 "Resuelve el
Intendente de Agua sobre los ingresadores tarifarios
que deben presentar os prestadores de los servicios de suministro de acueducto,
alcantarillado sanitario, hidrantes, riego y avenamiento para las fijaciones
tarifarias que realicen ante la Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos".

XVIII. El 20 de diciembre de 2023, mediante el informe
IN-0087-IA-2023, la Intendencia de Agua, realizó las recomendaciones entorno a
la implementación del Sello Regulatorio de Calidad para los servicios de
Acueducto y Saneamiento.

XIX. El 12 de enero de 2024, mediante el
memorando ME-0002-IA-2024, se indica a los funcionarios de la Intendencia de
Agua que la Dirección de Tecnologías de Información de ARESEP, asignó el correo
electrónico [email protected] para recibir la información referente a
los interesados en obtener este reconocimiento.

XX. El 21 de febrero de 2024, la Intendencia
de Agua emitió la resolución RE-0010-IA-2024 "Conoce el intendente de agua
de los requerimientos de información básica que deben cumplir las Asociaciones
Administradoras de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado (Asadas) en
materia de regulación económica (fiscalización, mercado y tarifas) y regulación
de calidad del servicio de acueducto. (OT-008-2024)

XXI. El 26 de febrero de 2024, la Intendencia
de Agua emitió la resolución RE-0011-IA-2024, "Procede el Intendente de
Agua con el dictado de los lineamientos necesarios para la implementación del
sello regulatorio de calidad para los servicios públicos de acueducto y
saneamiento en el país." (OT-277-2023)

XXII. El 07 de mayo de 2024, se publicó en La
Gaceta N° 80, la Ley N° 10473 Sistema Nacional para la Calidad, con el objeto
de establecer el Sistema Nacional para la Calidad, en adelante SNC, como marco
estructural para las actividades vinculadas al desarrollo, la demostración de
la calidad y su marco normativo, que facilite el cumplimiento de los
compromisos internacionales y nacionales en materia de evaluación de la
conformidad; contribuya al desarrollo, la competitividad de las actividades
económicas; fortalecer la protección del consumidor; proporcionar confianza en
la transacción de productos y servicios y velar por el cumplimiento de los
objetivos legítimos.

XXIII. El 17 de octubre de 2024, mediante el
informe IN-0107-IA-2024, la Intendencia de Agua rindió el informe respecto al
cumplimiento de lo dispuesto por la RE-0010-IA-2024 por parte de aquellos
prestadores de servicio público que se certificaron para el periodo 2024-2025
con el Sello Regulatorio de Calidad.

XXIV. El 17 de octubre de 2024, se realizó el
acto formal en las instalaciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos para la I entrega del Certificado de Sello Regulatorio de Calidad a
302 Asadas y la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ESPH S.A.),
correspondiente al periodo 2024-2025.

XXV. El 27 de febrero de 2025, mediante el
informe IN-0031-IA-2025, la Intendencia de Agua rindió su informe respecto a la
"Simplificación y normalización de los lineamientos necesarios para la
implementación del Sello Regulatorio de Calidad para los Servicios Públicos de
Acueducto y Saneamiento en el País (corre agregado al expediente).

XXVI. El 5 de marzo de 2025, la Intendencia de
Agua emitió la resolución RE-0009-IA-2025 "Conoce el Intendente de agua de
la simplificación y normalización de los requerimientos de información básica
que deben cumplir las Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueducto
y Alcantarillado (Asadas) en materia de regulación económica (financiera,
mercado e inversiones) y regulación de calidad del servicio de acueducto".

XXVII. El 5 de marzo de 2025, la Intendencia de
Agua emitió la resolución RE-0010-IA-2025 "Conoce el Intendente de Agua
sobre la simplificación y normalización de los lineamientos necesarios para la
implementación del Sello Regulatorio de Calidad para los servicios públicos de
acueducto y saneamiento en el país establecido mediante la resolución
RE-0011-IA-2024" (OT-013-2024) publicación.

XXVIII. El 21 de agosto de 2025, mediante el
informe IN-0065-IA-2025, la Intendencia de Agua rindió el informe respecto al
cumplimiento de lo dispuesto por la RE-0010-IA-2025 por parte de aquellos
prestadores del servicio público que se certificaron para el periodo 2025-2026
con el Sello Regulatorio de Calidad.

XXIX. El 21 de agosto de 2025, se realizó el
acto formal en las instalaciones del Centro de Investigación en Ciencias del
Mar y Limnología de la Universidad de Costa Rica para
la Segunda entrega del Certificado de Sello Regulatorio de Calidad a 467 Asadas
y la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ESPH S.A.), correspondiente
al periodo 2025-2026.

XXX. El 26 de marzo de 2026, mediante el
informe IN-0016-IA-2026, la Intendencia de Agua rindió su criterio respecto a
la "Actualización de los requerimientos de información básica que deben
cumplir las asociaciones administradoras de los sistemas de acueducto y
alcantarillado (Asadas) en materia de regulación económica (financiera, mercado
e inversiones) y regulación de calidad del servicio de acueducto.

XXXI. El 8 de abril de 2026, la Intendencia de
Agua emitió la resolución RE-0003-IA-2026 "Conoce el Intendente de Agua la
actualización de los requerimientos de información básica que deben cumplir las
Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado
(Asadas) en materia de regulación económica (financiera, mercado e inversiones)
y regulación de calidad del servicio de acueducto". (OT-008-2024.
OT-013-2024).

XXXII. El 14 de abril del 2026, la Intendencia
de Agua dictó la resolución RE-0004-IA-2026, relativa a la relativa a la
Actualización de la simplificación y normalización de los lineamientos
necesarios para la implementación del sello regulatorio de calidad para los
servicios públicos de acueducto y saneamiento en el país.

CONSIDERANDO

I. Que del informe IN-0017-IA-2026 del 9 de
abril de 2026, que sirve de base para el dictado de la presente resolución
conviene rescatar lo siguiente:

"(...)

I. RESUMEN EJECUTIVO

El presente informe
analiza los resultados obtenidos durante la aplicación del Sello Regulatorio de
Calidad en los periodos 2024-2025 y 2025-2026. A partir de la experiencia
operativa, se identificaron oportunidades de mejora relacionadas con la
homologación de los periodos de reporte, simplificación de los requerimientos
de información y eliminación de duplicidades normativas. Con base en lo
anterior, se recomienda la emisión de una nueva resolución que integre los
lineamientos actualizados y la derogatoria de las resoluciones RE-0011-IA-2024
y RE-0010-IA-2025.

II. INTRODUCCIÓN

La mejora continua
constituye un principio fundamental de la regulación de los servicios públicos,
conforme con lo dispuesto en la Ley N° 7593, Ley de la Autoridad Reguladora de
los Servicios Públicos (ARESEP). En este contexto, el Sello Regulatorio de la
Calidad se implementó como un instrumento orientado a incentivar el
cumplimiento de los requerimientos regulatorios y visibilizar buenas prácticas
en la prestación de los servicios públicos de acueducto y saneamiento.

Como parte de los
resultados obtenidos en la aplicación de las resoluciones RE-0009-IA-2025 y
RE-0010-IA-2025, relativas a la simplificación y normalización de los
requerimientos de información y de los lineamientos para la implementación del
Sello Regulatorio de Calidad, se identificaron oportunidades de mejora
derivadas de su aplicación práctica durante los periodos 2024-2025 y 2025-2026.

En atención a lo
anterior, el presente informe expone los resultados obtenidos, los aspectos
susceptibles de mejora y la necesidad de ajustar las resoluciones vigentes, con
el fin de adecuarlas a las condiciones operativas de los prestadores de los
servicios públicos regulados.

Para efecto de la
consulta pública el Sello Regulatorio de Calidad posee un expediente público
bajo el número de OT-013-2024, el cual puede ser consulta en la página web de
ARESEP.

III. ANTECEDENTES

1. El 14 de mayo de 2002, se publicó en La Gaceta Nº 91, Alcance N° 38, el Reglamento Sectorial para
la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario, Decreto Ejecutivo Nº
30413-MP-MINAE-S-MEIC, mediante el cual, se establecen las definiciones y condiciones generales en
las que se aplicará la norma técnica y la metodología tarifaria que regularán las actividades de los
prestadores de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado sanitario y las relaciones entre
éstos y la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), conforme con lo establecido en
la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos Nº7593 y su Reglamento.

2. El 19 de marzo de 2007, se publicó en La Gaceta N° 55, Alcance N° 8, el Reglamento de Vertidos y
Reuso de Aguas Residuales, Decreto N° 33601-MINAE-S, mediante el cual se tiene por objetivo la
protección de la salud pública y el ambiente, a través de una gestión ambientalmente adecuada de las
aguas residuales.

3. El 1 de setiembre de
2015, se publicó en La Gaceta N° 69, Alcance N° 170, el Reglamento para la
Calidad del Agua Potable, Decreto Ejecutivo N° 38924-S, mediante el cual se
establecen los límites máximos permisibles de parámetros físicos, químicos y microbiológicos
para el agua potable, a fin de garantizar su inocuidad y la salud de la
población.

4. El 22 de enero de
2019, se publicó en La Gaceta N° 15, Alcance N° 15, la Reforma y adición al
Decreto Ejecutivo N° 38924-S del 12 de enero del 2015 Reglamento para la
Calidad del Agua Potable, Decreto 41499-S, mediante el cual se reforman el
artículo 8, Cuadro 1, Cuadro 2, Cuadro 4 y Cuadro 5 del Anexo 1, Cuadro A del
Anexo 2, Apartado 3, Tabla A del Anexo 3 y Apartado 4, Tabla B y D del Anexo 3
del Decreto 38924-S.

5. El 9 de octubre del
2020, en el Alcance N°268 a La Gaceta N° 247 se publicó la resolución
RE-0231-JD-2020, correspondiente a la Política regulatoria sobre el acceso al
agua potable y saneamiento de aguas residuales.

6. El 9 de noviembre del
2020, en La Gaceta N°268 se publicó la fe de erratas correspondiente a la
resolución RE-0231-JD-2020, correspondiente a la Política regulatoria sobre el
acceso al agua potable y saneamiento de aguas residuales".

7. El 30 de agosto de
2021, la Intendencia de Agua emitió la resolución RE-0015-IA-2021, sobre
"Simplificación y Estandarización de Información de Mercado para los
Servicios Públicos Regulados por la Intendencia de Agua"

8. El 30 de agosto de
2021, la Intendencia de Agua emitió la resolución RE-0018-IA-2021
"Requerimientos de Información en materia de Calidad para los Servicios
Regulados por la Intendencia de Agua".

9. El 15 de octubre del
2021, se publicó en el Alcance 209 de La Gaceta N°199 la resolución
RE-0206-JD-2021, de la Junta Directiva de la Aresep,
correspondiente a la "Política Regulatoria de la Autoridad Reguladora de
los Servicios Públicos".

10. El 10 de noviembre de
2021, la Intendencia de Agua emitió la resolución RE-0028-IA-2021Modificaciones
a la contabilidad regulatoria implementada por la Intendencia de Agua mediante
la resolución RIA-001-IA-2018 del 31 de enero de 2018 y a los requerimientos de
información contable para los servicios regulados por esta Intendencia.

11. El 22 de agosto de
2022, la Intendencia de Agua realizó actualización del procedimiento IAPO-01:
"Procedimiento para la atención de no conformidades en la calidad del
agua", publicado en el repositorio institucional de la Aresep.

12. El 13 de febrero de
2023, mediante el oficio OF-0031-IA-2023 la Intendencia de Agua solicita
criterio técnico al Ente Costarricense de Acreditación sobre el funcionamiento
de un Alcance de acreditación de un Organismo de Evaluación de la Conformidad
con actividades acreditadas.

13. El 5 de abril de 2023
mediante los oficios ECA-G-2023-48, ECA-SAL-056-2023 y ECA-ALCL-11-2023, el
Ente Costarricense de Acreditación brindó criterio sobre el funcionamiento de
un Alcance de acreditación de un Organismo de Evaluación de la Conformidad con
actividades acreditadas ante ECA.

14. El 25 de abril de
2023, mediante el oficio MS-AJ-UAL-AE-0836-2023, Ministerio de Salud (MINSA) a
través de la Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental brinda
criterio sobre el Alcance y cumplimiento de la Ley N° 8279 "Sistema
Nacional para la Calidad" y el artículo 10 del Decreto 38924-S
"Reglamento para la Calidad del Agua Potable".

15. El 17 de abril de
2023, la Intendencia de Agua emitió la resolución RE-0012-IA-2023 del 18 de
julio de 2023 "Conoce el Intendente de Agua el recurso de revocatoria
interpuesto por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
(AYA) contra la resolución RE-0005-IA-2023 del 17 de abril de 2023".

16. El 28 de setiembre de
2023, la Intendencia de Agua emitió la resolución RE-0019-IA-2023
"Simplificación y normalización de los requerimientos de información
técnica que den aportar los prestadores de servicios públicos del sector agua
en materia de inversiones, según las etapas de la cadena de valor".

17. El 19 de diciembre de
2023, la Intendencia de Agua emitió la resolución RE-0024-IA-2023
"Resuelve el Intendente de Agua sobre los ingresadores
tarifarios que deben presentar os prestadores de los servicios de suministro de
acueducto, alcantarillado sanitario, hidrantes, riego y avenamiento para las
fijaciones tarifarias que realicen ante la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos".

18. El 20 de diciembre de
2023, mediante el informe IN-0087-IA-2023, la Intendencia de Agua, realizó las
recomendaciones entorno a la implementación del Sello Regulatorio de Calidad
para los servicios de Acueducto y Saneamiento.

19. El 12 de enero de
2024, la Intendencia de Agua estableció el correo electrónico [email protected]
para recibir la información referente a los interesados en obtener este
reconocimiento y recepción de información relacionada.

20. El 21 de febrero de
2024, la Intendencia de Agua emitió la resolución RE-0010-IA-2024 "Conoce
el Intendente de Agua de los requerimientos de información básica que deben
cumplir las Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueducto y
Alcantarillado (Asadas) en materia de regulación económica (fiscalización,
mercado y tarifas) y regulación de calidad del servicio de acueducto".
(OT-008-2024).

21. El 26 de febrero de
2024, la Intendencia de Agua emitió la resolución RE-0011-IA-2024,
"Procede el Intendente de Agua con el dictado de los lineamientos
necesarios para la implementación del Sello Regulatorio de Calidad para los
servicios públicos de acueducto y saneamiento en el país". (OT-277-2023).

22. El 17 de octubre de
2024, la Intendencia de Agua mediante el informe IN-0107-IA-2024, rindió el
informe respecto al cumplimiento de lo dispuesto por la RE-0010-IA-2024 por
parte de aquellos prestadores de servicio público que se certificaron para el periodo
2024-2025 con el Sello Regulatorio de Calidad.

23. El 07 de mayo de
2024, se publicó en La Gaceta N° 80, la Ley N° 10473 Sistema Nacional para la
Calidad, con el objeto de establecer el Sistema Nacional para la Calidad, en
adelante SNC, como marco estructural para las actividades vinculadas al
desarrollo, la demostración de la calidad y su marco normativo, que facilite el
cumplimiento de los compromisos internacionales y nacionales en materia de
evaluación de la conformidad; contribuya al desarrollo, la competitividad de
las actividades económicas; fortalecer la protección del consumidor;
proporcionar confianza en la transacción de productos y servicios y velar por
el cumplimiento de los objetivos legítimos.

24. El 17 de octubre de
2024, se realizó el acto formal en las instalaciones de la Autoridad Reguladora
de los Servicios Públicos para la Primera entrega del Certificado de Sello
Regulatorio de Calidad a 302 Asadas y la Empresa de Servicios Públicos de
Heredia S.A. (ESPH S.A.), correspondiente al periodo 2024-2025.

25. El 27 de febrero de
2025, mediante el informe IN-0031-IA-2025, la Intendencia de Agua rindió
criterio respecto a la "Simplificación y normalización de los lineamientos
necesarios para la implementación del Sello Regulatorio de Calidad para los
servicios públicos de acueducto y saneamiento en el país".

26. El 5 de marzo de
2025, la Intendencia de Agua emitió la resolución RE-0009-IA-2025 "Conoce
el Intendente de agua de la simplificación y normalización de los
requerimientos de información básica que deben cumplir las Asociaciones
Administradoras de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado (Asadas) en
materia de regulación económica (financiera, mercado e inversiones) y
regulación de calidad del servicio de acueducto".

27.
El 5 de marzo de 2025, la Intendencia de Agua emitió la resolución
RE-0010-IA-2025

"Conoce el
Intendente de Agua sobre la simplificación y normalización de los lineamientos
necesarios para la implementación del Sello Regulatorio de Calidad para los
servicios públicos de acueducto y saneamiento en el país establecido mediante
la resolución RE-0011-IA-2024" (OT-013-2024) publicación 28. El 21 de
agosto de 2025, mediante el informe IN-0065-IA-2025, la Intendencia de Agua
rindió el informe respecto al cumplimiento de lo dispuesto por la
RE-0010-IA-2025 por parte de aquellos prestadores del servicio público que se
certificaron para el periodo 2025-2026 con el Sello Regulatorio de Calidad.

29. El 21 de agosto de
2025, se realizó el acto formal en las instalaciones del Centro de
Investigación en Ciencias del Mar y Limnología de la
Universidad de Costa Rica para la Segunda entrega del Certificado de Sello
Regulatorio de Calidad a 467 Asadas y la Empresa de Servicios Públicos de
Heredia S.A. (ESPH S.A.), correspondiente al periodo 2025-2026.

30. El 26 de marzo de
2026, mediante el informe IN-0016-IA-2026, la Intendencia de Agua rindió su
criterio respecto a la "Actualización de los requerimientos de información
básica que deben cumplir las asociaciones administradoras de los sistemas de
acueducto y alcantarillado (Asadas) en materia de regulación económica
(financiera, mercado e inversiones) y regulación de calidad del servicio de acueducto.

31. El 08 de abril de 2026, la
Intendencia de Agua emitió la resolución RE-0003-IA-2026 "Conoce el
Intendente de Agua la actualización de los requerimientos de información básica
que deben cumplir las Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueducto
y Alcantarillado (Asadas) en materia de regulación económica (financiera,
mercado e inversiones) y regulación de calidad del servicio de acueducto".
(OT-008-2024. OT-013-2024).

IV. DEFINICIONES

Como parte de la
implementación del proyecto denominado "Sello Regulatorio de Calidad"
que va dirigido a los prestadores regulados del Servicio de Acueducto y
Saneamiento, a continuación, se indican aquellas definiciones de interés para
el desarrollo de esta herramienta regulatoria como parte del Programa de
Calidad de la Intendencia de Agua:

. Acceso: Tener
acceso a un servicio público, ya sea el de acueducto, saneamiento, hidrantes o
cualquier otro que la legislación nacional indique.

. Asequibilidad: Conseguir
o adquirir un servicio a un precio moderado.

. Acreditación: Demostración
formal de la competencia para llevar a cabo tareas específicas: ensayos,
inspecciones, certificaciones, validaciones, verificaciones, proveedores de
ensayos de aptitud, producción de materiales de referencia.

. Agua Potable: Agua
tratada que cumple con las disposiciones de valores máximos admisibles
estéticos, organolépticos, físicos, químicos, biológicos, microbiológicos y
radiológicos, establecidos en el Reglamento para la Calidad del Agua Potable o
su versión

vigente, y que al ser
consumida no causa daño a la salud de la población.

. Agua Residual: Agua
que ha recibido un uso y cuya calidad ha sido modificada por la incorporación
de agentes contaminantes.

. Análisis de calidad
del agua: Procedimiento de laboratorio en el cual se miden los
valores de los parámetros físicos, químicos, organolépticos, biológicos,
microbiológicos y radiológicos de una muestra de agua tomada en un punto
geográfico definido en un instante dado.

. Cantidad: Porción
de una magnitud, que para el caso del servicio de acueducto y saneamiento hace
referencia a la cantidad de agua que se abastece a una población o a la
cantidad de agua residual que recibe tratamiento.

. Calidad de los
servicios públicos: Condición que, de conformidad con la
reglamentación jurídica y técnica, deben cumplir el bien y el servicio público
de que se trate. Incluye la gestión hecha por el operador para la prestación
óptima, así como la adecuada atención que brinda a las personas usuarias. En
ese sentido, la calidad de los servicios públicos es un derecho ciudadano y una
obligación del prestador del servicio, por lo que es parte de la función
reguladora de la ARESEP verificar esa calidad.

. Confiabilidad: Probabilidad
de que un componente, dispositivo, producto, proceso, servicio o sistema
funcione o cumpla con una función después de un tiempo específico de duración o
uso, en condiciones especificadas.

. Continuidad: Indica
que no se presentan interrupciones en un sistema, para el caso de los servicios
públicos de acueducto y saneamiento hace referencia a que el servicio brinde
durante los 7 días de la semana y las 24 horas del día.

. Fiscalización de los
servicios públicos: Se refiere al proceso mediante el cual se
ejercen los controles adecuados, para evitar actuaciones que se aparten del
cumplimiento de los principios de servicio al costo, equilibrio financiero,
eficiencia y eficacia, sostenibilidad ambiental, equidad social y prestación
óptima con que deberán suministrase los servicios públicos de conformidad con
lo dispuesto en los artículos 5, 25 y 32 de la Ley 7593.

. Hidrantes: Se
entiende por hidrantes el dispositivo para toma de agua, conectado a un sistema
de abastecimiento con el fin de ser utilizado por el Cuerpo de Bomberos en la
atención de un incendio.

. Información
Regulatoria: Información solicitada a los prestadores de los
servicios públicos regulados por Aresep, mediante
resolución, informe, oficio o cualquier otro medio de comunicación oficial con
el que cuenta el ente regulador.

. Sello Regulatorio de Calidad: Corresponde al reconocimiento público otorgado por la Aresep a los
prestadores de los servicios públicos de acueducto y saneamiento que, con base al desarrollo del
Programa de Calidad de la Intendencia de Agua y en un período de estudio determinado, hayan
evidenciado resultados conformes y buenas prácticas regulatorias en las evaluaciones desarrolladas
por Aresep.

. No conformidad en
calidad del producto: Es la desviación del resultado de la medición
de un parámetro, en relación con el límite de referencia establecido.

. Sistema de
tratamiento para Agua Potable: Conjunto de estructuras y/o
dispositivos, destinados a dotas de agua de la fuente de la calidad necesaria
para el consumo humano, es decir, potabilizarla a través de diferentes procesos
como: mezcla rápida, floculación, sedimentación, filtración y desinfección.

. Sistema de
tratamiento para Agua Residual: Conjunto de procesos y operaciones
unitarias destinadas al tratamiento de las residuales generadas en las
residencias, comercio e industria.

. Prestación óptima
del servicio público: Implica el cumplimiento por parte de los
prestadores de servicios públicos de las condiciones de calidad, cantidad,
confiabilidad, continuidad y sostenibilidad con que debe suministrarse los
servicios públicos, conforme con las reglamentaciones y normas
específicos aplicables.

. Prestador de
servicio público, prestador u operador: Sujeto público o privado que
presta servicios públicos regulados por la Autoridad Reguladora por ley,
concesión o permiso (Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos,
N° 7593); contrato de delegación (Ley Constitutiva del AyA, N°2726); o alianza
(Ley de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, SA, N°7789).

. Reporte de calidad
del agua: Informe de laboratorio en el cual se reportan los
resultados de la medición de los parámetros físico-químicos, organolépticos y
microbiológicos de una muestra de agua tomada en un punto geográfico definido
en un instante dado.

. Tarifa de protección
del recurso hídrico: tarifa que promueve la inversión en proyectos
que mejoren las condiciones del recurso hídrico.

. Técnico o
profesional en calidad del agua: Profesional en Ingeniería Química,
Química, Microbiología, Biología, Ingeniería Ambiental e Ingeniería en Manejo
del Recurso Hídrico, que valora la pertinencia de la información presentada por
los prestadores, analiza la información sobre calidad del agua que apoya la
petición, aplica las metodologías de fiscalización de calidad y recomienda
sobre su aplicación.

. Verificación: Proceso
que se realiza para revisar si un determinado proceso, sistema o servicio
cumple con normas y requisitos ya establecidos.

V. ABREVIATURAS Y
ACRÓNIMOS

En el presente documento
se utilizarán las siguientes abreviaturas y acrónimos:

ARESEP: Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos.

AyA: Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados.

Asadas: Asociaciones Administradoras de Sistemas
de Acueductos y Alcantarillados Comunal.

ECA: Ente Costarricense de Acreditación.

ESPH: Empresa de Servicios Públicos de Heredia
S.A.

MINSA: Ministerio de Salud.

MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.

SIR: Sistemas de Información Regulatoria.

VI. ALCANCE Y OBJETIVOS

6.1. Alcance

El proyecto denominado
Sello Regulatorio de Calidad constituye una herramienta regulatoria dirigida a
los prestadores de los servicios públicos de acueducto y saneamiento del país,
orientada a incentivar el cumplimiento de los requerimientos regulatorios y
visibilizar las buenas prácticas en la prestación del servicio.

Este instrumento busca:

a. Homologar condiciones
administrativas, operativas y de calidad en la prestación de los servicios
regulados.

b. Propiciar la entrega
oportuna y completa de la información regulatoria.

c. Incentivar el
cumplimiento de los programas de control y verificación de calidad establecidos
en la normativa nacional.

d. Reconocer públicamente
las buenas prácticas de los prestadores.

e. Armonizar los
intereses de las personas usuarias y los prestadores de los servicios públicos.

f. Socializar y
democratizar el acceso a la información relacionada con la calidad del servicio.

g. Generar información
técnica y regulatoria que permita analizar el desempeño de los servicios
a nivel nacional y orientar la toma de decisiones regulatorias.

El Sello Regulatorio de
Calidad no constituye una certificación del producto o del agua suministrada,
sino un mecanismo de reconocimiento basado en el cumplimiento de los
requerimientos regulatorios y en los resultados de las evaluaciones técnicas,
financieras y de gestión realizadas por la Autoridad Reguladora.

6.2. Objetivo general
del informe

Analizar los resultados
obtenidos durante la aplicación del Sello Regulatorio de Calidad en los
periodos 2024-2025 y 2025-2026, con el fin de identificar oportunidades de
mejora y determinar la necesidad de actualizar el marco normativo vigente,
mediante la modificación o sustitución de las resoluciones aplicables.

6.3. Objetivos
específicos del informe

a. Evaluar los resultados
obtenidos en la primera y segunda edición del Sello Regulatorio de Calidad.

b. Identificar las
principales dificultades operativas, técnicas y normativas detectadas durante
su aplicación.

c. Sistematizar las
oportunidades de mejora derivadas de la experiencia institucional.

d. Proponer ajustes a los
lineamientos del Sello Regulatorio de Calidad, orientados a la simplificación
de requerimientos y homologación de periodos de reporte.

e. Recomendar la
actualización del marco normativo correspondiente, mediante la emisión de una
nueva resolución que integre los lineamientos vigentes.

VII. ANÁLISIS JURÍDICO

La Administración
Pública, tanto centralizada como descentralizada, debe sujetar su accionar al
Principio de Legalidad, el cual sirve de base para fijar los rumbos sobre los
cuales puede discurrir la actividad administrativa, debiendo encontrar siempre
un sustento habilitante para el ejercicio de sus potestades públicas, todo de
conformidad con lo establecido en el numeral 11 tanto de la Constitución
Política costarricense como de la Ley General de la Administración
PúblicaN°6227 (LGAP).

Las competencias
enunciadas, son reafirmadas en el artículo 6 de la Ley N°7593, que establece:

"(...) Artículo 6.-
Obligaciones de la Autoridad Reguladora. Corresponden a la Autoridad Reguladora
las siguientes obligaciones: .

a) Regular y fiscalizar
contable, financiera y técnicamente, a los prestadores de servicios públicos,
para comprobar el correcto manejo de los factores que afectan el costo del
servicio, ya sean las inversiones realizadas, el endeudamiento en que han
incurrido, los niveles de ingresos percibidos, los costos y gastos efectuados o
los ingresos percibidos y la rentabilidad o utilidad obtenida.
.

d) Fijar las tarifas y
los precios de conformidad con los estudios técnicos. (...)".

Teniendo conocimiento de
la normativa referida, cabe apuntar que, para el adecuado cumplimiento de sus
facultades regulatorias, conforme con la Ley N°7593, la Autoridad Reguladora
cuenta con absoluta competencia para solicitar a los prestadores de los
servicios públicos la información relativa a la prestación del servicio.

Al respecto, indican los
artículos 14, incisos a) y c), y 24 de la Ley N°7593:

"(.) Artículo
14.-Obligaciones de los prestadores. Son obligaciones de los prestadores:

a) Cumplir con las
disposiciones que dicte la Autoridad Reguladora en materia de prestación del
servicio, de acuerdo con lo establecido en las leyes y los reglamentos
respectivos.

(...)

c) Suministrar
oportunamente, a la Autoridad Reguladora, la información que les solicite,
relativa a la prestación del servicio (...)".

"(...) Artículo 24.-
Suministro de información: A solicitud de la Autoridad Reguladora, las
entidades reguladas suministrarán informes, reportes, datos, copias de archivos
y cualquier otro medio electrónico o escrito donde se almacene información
financiera, contable, económica, estadística y técnica relacionada con la
prestación del servicio público que brindan. Para el cumplimiento exclusivo de
sus funciones, la Autoridad Reguladora tendrá la potestad de inspeccionar y
registrar los libros legales y contables, comprobantes, informes, equipos y las
instalaciones de los prestadores (.)".

Esto es así por cuanto,
como se observa de la normativa expuesta, la Ley N°7593 le confiere a la ARESEP
las atribuciones, deberes y funciones para regular y fiscalizar contable,
financiera y técnicamente a los prestadores que brindan servicios públicos; y a
su vez a estos se les establecen deberes y condiciones que deben cumplir, lo
cual incluye, conforme con la Ley de cita, suministrar la información que les
requiere el órgano regulador relacionada con la prestación del servicio público.

VIII. ANÁLISIS A
PARTIR DE LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS

8.1. Evaluación de
resultados del sello

Durante el periodo
2024-2025 se certificaron 302 Asadas y la Empresa de Servicios Públicos de
Heredia S.A. Para el periodo 2025-2026, se certificaron 467 Asadas y la ESPH,
lo que representa un incremento significativo en la participación de
prestadores.

Este aumento evidencia
una mayor adopción del instrumento regulatorio y un interés creciente por parte
de los prestadores en cumplir con los requerimientos establecidos por la
ARESEP. Asimismo, se observó una mayor calidad en la información presentada por
los prestadores que participaron en la segunda edición, producto del
aprendizaje institucional y la difusión de los lineamientos regulatorios.

No obstante, el
incremento en la cantidad de prestadores participantes también evidenció
limitaciones en los procesos de revisión y en la estructura normativa vigente,
lo que justifica la necesidad de revisar los lineamientos actuales.

8.2. Dificultades
operativas, técnicas y normativas

Durante la aplicación del
sello se identificaron diversas dificultades que afectaron la eficiencia del
proceso de certificación. En el ámbito operativo, los prestadores reportaron
dificultades para cumplir con los distintos periodos de entrega de información
establecidos en resoluciones distintas, lo que generó confusión y duplicidad de
esfuerzos.

En el ámbito técnico, se
detectaron inconsistencias en la forma en que algunos prestadores interpretaron
los requerimientos relacionados con la presentación de información financiera y
de calidad, especialmente en aquellos casos en los que los formularios no
estaban homologados entre resoluciones.

Desde el punto de vista
normativo, se evidenció la existencia de duplicidades y diferencias en los
lineamientos contenidos en las resoluciones vigentes, lo cual genera
complejidad para los prestadores y dificulta la gestión administrativa del
proceso por parte de la Intendencia.

8.3. Oportunidades de
mejora identificadas

A partir de la
experiencia institucional obtenida durante las dos ediciones del sello, se
identificaron oportunidades de mejora orientadas a simplificar los procesos y
fortalecer el instrumento regulatorio.

Entre las principales
oportunidades se encuentra la necesidad de simplificar los requerimientos de
información, con el fin de reducir la carga administrativa para los prestadores
y mejorar la calidad de los datos recibidos. Asimismo, se identificó la
importancia de homologar los periodos de reporte, de manera que los prestadores
cuenten con un único calendario de obligaciones regulatorias.

Adicionalmente, se
determinó la conveniencia de consolidar los lineamientos del sello en un solo
instrumento normativo, lo cual permitiría eliminar duplicidades, mejorar la
claridad regulatoria y facilitar el proceso de fiscalización.

8.4. Propuesta de
ajustes a los lineamientos

Con base en las
oportunidades de mejora identificadas, se propone integrar en una única
resolución los lineamientos del Sello Regulatorio de Calidad, incorporando
ajustes orientados a la simplificación y homologación de los procesos.

Entre los principales
ajustes propuestos se encuentran la unificación de los requerimientos
regulatorios en un solo instrumento, el establecimiento de un único periodo
anual de reporte para los prestadores, la simplificación de formularios y
anexos, y la clarificación de los requisitos técnicos para la obtención del
sello.

Estos ajustes permitirán
reducir la carga administrativa, mejorar la calidad de la información recibida
y fortalecer la eficiencia del proceso de certificación.

8.5. Necesidad de actualización normativa

Las resoluciones
RE-0011-IA-2024 y RE-0010-IA-2025 presentan duplicidades y diferencias en los
periodos de reporte, lo que genera complejidades operativas para los
prestadores y para la administración.

De conformidad con los
principios de eficiencia, razonabilidad y simplificación administrativa,
resulta procedente sustituir el marco normativo vigente por una nueva
resolución que integre los lineamientos actualizados.

La derogatoria de las
resoluciones vigentes responde a razones técnicas y operativas, debidamente
fundamentadas en los resultados obtenidos durante la aplicación del sello.

IX. LINEAMIENTOS DEL
SELLO REGULATORIO DE CALIDAD

Con base en los
resultados objetivos y el análisis realizado, para que los prestadores del
servicio de acueducto y saneamiento puedan recibir el reconocimiento del Sello
Regulatorio de Calidad, deberán cumplir con los lineamientos establecidos por
la ARESEP, los cuales se orientan al cumplimiento de los requerimientos
regulatorios en materia técnica, financiera y de calidad del servicio para los
servicios públicos de acueducto y saneamiento.

9.1. Sobre lo
requerido para la obtención del sello a. Para el AyA y la ESPH S.A.

Deberán estar al día con
el cumplimiento de las obligaciones vigentes relacionadas con la entrega y
validación de la información regulatoria solicitada por ARESEP, con base en las
resoluciones RE-0015-IA-2021, RE-0018-IA-2021, RE-0028-IA-2021, RE-0019-IA-2023
y RE-0024-IA-2023 que al momento del dictado de la presente resolución se
encuentren vigentes, así como las futuras resoluciones que se dicten al efecto.

b. Para los Sistemas
Delegados por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados,
conocidos como Asadas.

i. Deberán estar al día
con el cumplimiento de las obligaciones vigentes relacionadas con la entrega de
la información regulatoria solicitada por ARESEP, con base en las resoluciones
RE-0015-IA-2021, RE-0018-IA-2021, RE-0005-IA-2023 y RE-0012-IA-2023,
RE-0009-IA-2025 y RE-0010-IA-2025 así como cualquier otra obligación vigente
que se indique como necesaria para la obtención del Sello Regulatorio de
Calidad.

ii. La presentación de
los estados financieros certificados o auditados, según corresponda, para el
caso de las Asadas se realiza de forma gradual según el clúster donde se
encuentre la Asada, cumpliendo con el formato y contenido establecido en las
resoluciones RE-0005-IA-2023 y RE-0012-IA-2023, o la versión vigente aplicable.

9.2. Aspectos
generales por considerar por los prestadores:

a. Cada prestador de
servicio público deberá presentar la información solicitada del último periodo
fiscal (del 1 de enero al 31 de diciembre) de forma completa para la obtención
del Sello Regulatorio de Calidad de acuerdo con lo dispuesto en las respectivas
resoluciones. En caso de que la información se reciba incompleta o incumpla con
alguno de los requerimientos, el ente regulador comunicará una vez detectada
esta situación, para lo cual el prestador deberá subsanar en un plazo máximo de
10 días hábiles lo correspondiente, por una única vez, en caso contrario se
archiva y se da por concluido.

b. El ente regulador,
hará acuse de recibo de la información inicial brindada por los prestadores de
servicio público, con el fin de analizarla, una vez que se haya recibido por
medio de los canales oficialmente establecidos y puesto en conocimiento de las partes,
a saber, los módulos habilitados del Sistema de Información Regulatoria (SIR) o
el medio de almacenamiento en la nube que establezca el ente regulador.

c. Cualquier notificación
que deba realizar la Intendencia de Agua referente a los requisitos de
información solicitados se realizará mediante el correo [email protected].

d. En caso de que los
prestadores de servicio público tengan consultas referentes a la información
que deben de presentar, se deben dirigir al correo electrónico
[email protected] indicando en el asunto del correo: "CONSULTA
SOBRE SELLO REGULATORIO DE CALIDAD".

e. Para estos efectos,
las futuras resoluciones que en materia de requerimiento de información se
dicten, deberán indicar expresamente que estas forman parte de los requisitos
para el Sello Regulatorio de Calidad.

f. Asimismo, de acuerdo
con las resoluciones vinculadas a la obtención del Sello Regulatorio de
Calidad, según lo anteriormente indicado, los prestadores deberán haber
obtenido el recibido conforme en cuanto a contenido y forma de la información
que presenten al ente regulador.

g. De igual manera, el
ente regulador deberá brindar las respectivas justificaciones en el caso de que
no cumplan con lo dispuesto en las resoluciones correspondientes y no se le
otorgue el Sello Regulatorio de Calidad, en un plazo máximo de 30 días hábiles
posterior a que el técnico asignado notifique la revisión de la información
aportada, esto a través de los medios que defina el ente regulador.

h. No podrán solicitar el
estudio para la acreditación con el Sello Regulatorio de Calidad, aquellos
prestadores de los servicios de acueducto, saneamiento o ambos que posean una
orden sanitaria por parte del MINSA referente a la afectación en la calidad del
agua que suministran a los usuarios o incumplimiento en la calidad de las aguas
residuales que son vertidas en los diferentes cuerpos receptores del país, así
como también prestadores informales; en los casos que se compruebe esta
condición, esta será rechazada, en aplicación del principio de protección de la
salud pública y de conformidad con la normativa sanitaria vigente.

i. El AyA deberá informar
a más tardar 10 días hábiles contados a partir de la notificación de la
presente resolución si tiene procesos abiertos, en trámite o por iniciar sobre
la intervención administrativa de algún sistema delegado. Asimismo, deberá en
lo sucesivo informar a la Autoridad Reguladora al momento de
establecer un proceso de intervención de cualquiera de estos sistemas j. Para
el cumplimiento de lo anterior, las Asadas deberán aportar una declaración
jurada en donde el representante legal de la Asada, bajo la fe de juramento,
manifieste que la Asada que representan no se encuentra afrontando un proceso
de intervención por parte del AyA al momento de la presentación de la solicitud
de Sello Regulatorio, así como que tampoco tienen una orden del Ministerio de
Salud (MINSA) vigente relacionada con la calidad del agua del acueducto.

9.3. Sobre la
información técnica asociada a calidad del servicio que deben presentar los
prestadores del servicio de acueducto y saneamiento que deseen optar por el
Sello Regulatorio de Calidad.

Para optar por el Sello
Regulatorio de Calidad los prestadores del servicio deberán de atender los
siguientes aspectos:

a. El prestador del
servicio público deberá hacer constar, mediante prueba idónea, indicar que
aplica las tarifas aprobadas por la Aresep vigentes
al momento de presentar la información.

b. El prestador debe
entregar los reportes de las quejas, consultas y denuncias recibidas y
tramitadas durante el año que es sometido a evaluación para obtener el Sello
Regulatorio de Calidad c. La información financiera y de inversiones aportada
debe cumplir con los requerimientos indicados por el ente regulador, con el
objetivo de analizar la gestión administrativa del operador y el uso adecuado
de los recursos obtenidos mediante las tarifas fijadas por la Aresep.

c. Los análisis de
calidad del agua potable correspondiente al periodo anual evaluado para el
Sello Regulatorio de Calidad, los cuales deberán basarse en muestras tomadas
según el Programa de Control de Calidad del Agua del Acueducto conforme a lo
dispuesto en el Decreto 38924-S Reglamento para la Calidad del Agua Potable o
su versión vigente.

La cantidad de muestras,
la frecuencia del muestreo y los puntos de toma deberán establecerse de acuerdo
con la población abastecida y los demás criterios técnicos definidos en la
normativa aplicable.

e. Los ensayos que
realice el prestador como parte de los análisis de calidad del agua, deben de
ser realizados por un laboratorio que cuente con los ensayos de interés
debidamente acreditados por parte del ECA.

Por lo tanto, es
responsabilidad del prestador interesado en optar por el Sello Regulatorio de
Calidad verificar que el laboratorio que contrate para realizar los análisis de
calidad del agua le pueda ofrecer los ensayos acreditados para los parámetros
de interés.

9.4. Sobre la
periodicidad para la presentación de la información y fechas importantes en el
proceso de otorgamiento del Sello Regulatorio de Calidad.

a. Los prestadores del
servicio público regulado de acueducto y saneamiento para obtener el Sello
Regulatorio de Calidad tendrán como fecha máxima para enviar la información
referenciada en las resoluciones correspondientes y sus reformas a más tardar
el 31 de mayo de cada año a los medios que se han indicado anteriormente o por
medio de los módulos habilitados del Sistema de Información Regulatoria o el
medio de almacenamiento en la nube que establezca el ente regulador. En el caso
de que esa fecha coincida con un fin de semana o feriado, se considera el día
hábil siguiente.

b. El Sello Regulatorio
de Calidad se entregará de manera anual a aquellos prestadores interesados que
hayan cumplido con los requisitos establecidos al efecto. El reconocimiento se
realizará en las instalaciones que la ARESEP defina para tal evento, previa
convocatoria a los que lo obtengan, de acuerdo con las posibilidades
presupuestarias y de espacio.

9.5. Una vez obtenido
el reconocimiento del Sello Regulatorio de Calidad, para mantenerlo, se deberá
de atender las siguientes disposiciones según sea el servicio público.

Presentar los
requerimientos de información regulatoria que describieron en los puntos 9.1 y
9.2 de la presente sección.

9.6. Socialización y
acceso a la información que recopile el Sello Regulatorio de Calidad para los
servicios públicos de acueducto y saneamiento.

a. El Sello Regulatorio
de Calidad contará con expediente público donde se depositará la documentación
oficial que emita el ente regulador.

b. La lista de acueductos
y sistemas de tratamiento de aguas residuales, a las cuales se les otorgará el
Sello Regulatorio de Calidad se formalizará mediante un informe técnico de la
Intendencia de Agua, cuya realización estará a cargo de los funcionarios de
dicha dependencia. Este informe será de carácter público y se publicará en la
página oficial de ARESEP www.aresep.go.cr. El informe deberá ser publicado en
la página web de ARESEP a más tardar el día hábil siguiente de que sean
entregados los respectivos Sellos Regulatorios de calidad a los prestadores
beneficiarios de este.

c. El Sello Regulatorio
de Calidad será entregado de forma física por la Autoridad Reguladora, por lo
que el prestador tendrá la obligación de colocarlo en un lugar visible para los
usuarios del servicio de acueducto y saneamiento.

d. Toda la información
relacionada con el otorgamiento del Sello Regulatorio de Calidad, como lo son
informes técnicos, estudios, entre otros; es considerada información de interés
público, por lo tanto, estará disponible para los interesados.

e. Una vez que la ARESEP
habilite el módulo de recepción de información para el Sello Regulatorio de
Calidad en el SIR, mediante los medios de comunicación oficiales del ente
regulador se indicará a los prestadores participantes del Sello Regulatorio de
Calidad los nuevos lineamientos para el envío de la información.

9.7. Seguimiento a la
calidad del servicio de los prestadores a los que se les otorgue el Sello
Regulatorio de Calidad.

a. El otorgamiento del
Sello Regulatorio de Calidad a un prestador, no lo exime de su obligación de
cumplimiento de la calidad en la prestación del servicio de acueducto y
saneamiento. Con lo cual, de determinarse algún tipo de incumplimiento de este
tipo, este deberá ser analizado a la luz de lo establecido en la normativa
aplicable.

b. En los casos en que se
demuestre mediante informes técnicos de la Intendencia de Agua (o en su defecto
a quien esta designe formalmente para hacerlo) la existencia de una falta a la
normativa y disposiciones regulatorias vigente dictadas por la ARESEP, el Sello
Regulatorio de Calidad podrá ser retirado al prestador del servicio de
acueducto, saneamiento o ambos, inclusive dentro del período anual del
reconocimiento. El órgano encargado de hacer las inspecciones y elaborar los
informes técnicos será la Intendencia de Agua de la Autoridad Reguladora. Si se
hiciera un cambio al efecto, este será oportunamente comunicado a las partes
interesadas.

c. Para aquellos
prestadores de servicio que no tengan sanciones administrativas dictadas por la
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos en su contra, y que hayan
cumplido las obligaciones del Sello Regulatorio de calidad, les será prevenida
la existencia de la inconformidad señalada en el párrafo 9.3. a efectos de que
procedan en un plazo no mayor de 10 días hábiles a su corrección, de lo cual
deberán notificar de forma inmediata a la Intendencia de Agua. El
plazo en casos excepcionales que deberán ser oportunamente acreditados podrá
extenderse por una única vez y a criterio de la Intendencia, por un plazo de 5
días hábiles, esto de conformidad con lo establecido en el artículo 258 de la
Ley General de la Administración Pública. En casos de que la inconformidad
encontrada ponga en riesgo la vida o salud de las personas el plazo máximo
podrá ser disminuido hasta a 24 horas naturales de forma que se resguarde la
vida y salud de las personas. Según la naturaleza del caso y las medidas que
deban tomarse, podrán prevenirse acciones por cumplirse en distintos plazos,
sin que estos excedan el máximo señalado anteriormente.

d. De determinarse el uso
no autorizado del Sello Regulatorio de Calidad, se procederá con su retiro
mediante resolución motivada y esta se considerará como una no conformidad para
efectos del análisis del futuro otorgamiento del Sello, según lo cual no será
apto para el otorgamiento durante los próximos 2 años. La resolución que se
dicte al efecto tendrá los recursos ordinarios, pero surtirá efectos de forma
inmediata y será ejecutable por la propia Autoridad Reguladora según lo
establecido en los artículos 140 y 146 de la Ley General de la Administración
Pública. Lo anterior sin perjuicio del derecho de defensa del prestador y de la
interposición de los recursos administrativos correspondientes, de conformidad
con esta misma Ley.

X. ASPECTO POR
CONSIDERAR PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SELLO REGULATORIO DE CALIDAD

Módulo de recepción de
la información requerida para el Sello Regulatorio de Calidad.

A partir de la
habilitación del módulo para registro de entes regulados para la Intendencia de
Agua en el Sistema de Información Regulatoria (SIR), los prestadores deberán de
aportar la información solicitada para el Sello Regulatorio de Calidad en dicha
plataforma.

Para ello, la Intendencia
de Agua comunicará esta situación a los prestadores de los servicios públicos
de acueducto y saneamiento, los lineamientos, instrucciones y plazo para
aportar la información en el SIR.

XI. CONCLUSIONES

1. Se indica que esta
resolución recoge las regulaciones establecidas en las resoluciones
RE-011-IA-2024 y RE-010-IA-2025, siendo que lo que se busca es establecer
precisiones y materializar oportunidades de mejora identificadas a partir de la
implementación del Sello Regulatorio de Calidad, en procura de mantener la
mejora constante en los instrumentos regulatorios y con esto garantizar la
calidad y cantidad del servicio para con los usuarios.

2. El aseguramiento de la
calidad es el pilar fundamental en la prestación de los servicios públicos, ya
que permite definir el plan de trabajo donde se incluyen proyectos de
inversión, contratación de personal y ejecución de obras menores las cuales se
traducen en ajustes tarifarios como respuesta a las necesidades de los usuarios
y los servicios públicos de interés.

3. La actualización y
normalización de los requerimientos de información técnica que deben aportar
los prestadores de los servicios públicos del sector agua facilitará el
completar los formularios asociados de información regulatoria, y permitirá a
la Intendencia de Agua crear una base de datos robusta en materia regulatoria
de los prestadores, lo cual será de vital importancia para el análisis
correspondiente en aspectos de fijaciones tarifarias.

Las disposiciones
previstas en la nueva resolución que se emitirá a partir del presente informe
(formularios y anexos), podrán ser actualizados cuando se considere necesario y
deberá ser comunicado a los prestadores de servicio público en forma oportuna
por medio de canales oficiales

4. Que, en virtud de lo
analizado en este informe, se considera oportuno y necesario en resguardo de la
seguridad jurídica, y la unificación de criterios, dejar sin efecto a partir de
la publicación lo establecido en las resoluciones RE-0011-IA-2024 y
RE-0010-IA-2025, de manera que se implementen las oportunidades de mejora
identificadas, las estrategias implementadas y los resultados obtenidos a
partir de la implementación del Sello Regulatorio de Calidad y las entregas del
certificado correspondiente a los periodos 2024-2025 y 2025- 2026.

5. En este análisis se
incluyen mejoras regulatorias importantes tales como la simplificación de la
entrega de información y la homologación con los periodos de entrega de
información para las Asadas, así como herramientas de gestión de calidad que,
aplicadas por parte de los prestadores de servicio público, incrementarán la
productividad y las expectativas de los usuarios de las comunidades, tal y como
se dispone.

XII. RECOMENDACIONES

De conformidad con el
análisis efectuado se recomienda lo siguiente:

1. Dictar una nueva
resolución correspondiente a la simplificación y normalización de los
requerimientos de información técnica que deben aportar los prestadores del
servicio público de los servicios públicos de acueducto y saneamiento del país.

2. Dejar sin efecto, para
efectos de la participación de los operadores de servicio regulados por la
Intendencia de Agua en el Programa del Sello Regulatorio de Calidad, a partir
de la publicación de esta resolución, las resoluciones RE-0011-IA-2024 y
RE-0010-IA-2025, quedando vigente únicamente los requisitos, regulaciones y
obligaciones que en la resolución dictada se establecen. 3. Elaborar un
procedimiento interno para aplicación en la Intendencia de Agua, para la
correspondiente revisión y análisis de los formularios de la información
provistos por los prestadores de servicio público. (.)".

II. Que, una vez revisada la resolución
RE-0004-IA-2026, se identifican aspectos en sus elementos de motivo y contenido
que requieren ser ajustados. En particular, del análisis efectuado se desprende
que el contenido del informe IN-0017-IA-2026, de fecha 9 de abril de 2026, en
relación con los nuevos lineamientos recomendados -y acogidos en dicha
resolución-, no presenta una correspondencia plena, lo cual configura una
situación que, conforme a lo dispuesto en los artículos 158, 165, 171 y 172 de
la Ley General de la Administración Pública, hace necesario proceder con la
anulación de la citada resolución. En virtud de que no existe esa correlación
entre motivo y contenido, se vicia también el fin del acto pues no logra
alcanzarse en la medida en que estaba presupuestado y según la voluntad del
órgano, por lo que debe corregirse esta situación.

III. Que, de conformidad con los principios
de celeridad, eficacia y eficiencia administrativa, y los arreglos de economía
procesal que deben regir el actuar de la Administración Pública centralizada y
descentralizada, se vuelve necesario dictar en esta misma resolución los
Lineamientos del Sello Regulatorio de Calidad para los Servicios de Acueducto y
Saneamiento, según lo establecido en el informe IN-0017-IA-2026.

IV. Que se han realizado las diligencias
útiles y necesarias para el dictado de la presente resolución, y en
consecuencia se debe anular la resolución RE-004-IA-2026, y en su defecto dictar
la siguiente actualización de la simplificación y normalización de los
lineamientos necesarios para la implementación del sello regulatorio de calidad
para los servicios públicos de acueducto y saneamiento en el país establecido
mediante la resolución RE-011-IA-2024, tal y como se dispone.

POR TANTO:

Con fundamento en las
facultades conferidas en la Ley N°7593 y sus reformas, en la Ley General de la
Administración Pública N° 6227, en el Decreto Ejecutivo 29732-MP, que es el
Reglamento a la Ley N°7593, en el Reglamento Interno de Organización y
Funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y sus Órganos
Desconcentrados (RIOF):

EL INTENDENTE DE AGUA

RESUELVE

I. Anular la resolución RE-0004-IA-2026, y
retrotraer el procedimiento al momento previo al dictado de dicha resolución.

II. Acoger la recomendación contenida en el
informe IN-0017-IA-2026, denominado Actualización de la simplificación y
normalización de los lineamientos necesarios para la implementación del sello
regulatorio de calidad para los servicios públicos de acueducto y saneamientos
en el país.

III. Derogar las resoluciones RE-0011-IA-2024
del 26 de febrero de 2024 y RE-0010-IA-2025 del 5 de marzo de 2025.

IV. Dictar los siguientes "Lineamientos
del Sello Regulatorio de Calidad para los Servicios de Acueducto y Saneamiento,
según los términos que se indican a continuación:

LINEAMIENTOS DEL SELLO
REGULATORIO DE CALIDAD PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO

Con base en los resultados
objetivos y el análisis realizado, para que los prestadores del servicio de
acueducto y saneamiento puedan recibir el reconocimiento del Sello Regulatorio
de Calidad, deberán cumplir con los lineamientos establecidos por la ARESEP,
los cuales se orientan al cumplimiento de los requerimientos regulatorios en
materia técnica, financiera y de calidad del servicio para los servicios
públicos de acueducto y saneamiento.

1. Sobre lo requerido
para la obtención del sello.

a. Para el AyA y la ESPH
S.A.

Deberán estar al día con el
cumplimiento de las obligaciones vigentes relacionadas con la entrega y
validación de la información regulatoria solicitada por ARESEP, con base en las
resoluciones RE-0015-IA-2021, RE-0018-IA-2021, RE-0028-IA-2021, RE-0019-IA-
2023 y RE-0024-IA-2023 que al momento del dictado de la presente resolución se
encuentren vigentes, así como las futuras resoluciones que se dicten al efecto.

b. Para los Sistemas
Delegados por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados,
conocidos como Asadas.

i. Deberán estar al día con
el cumplimiento de las obligaciones vigentes relacionadas con la entrega de la
información regulatoria solicitada por ARESEP, con base en las resoluciones
RE-0015-IA-2021, RE-0018-IA-2021, RE-0005-IA-2023 y RE-0012-IA- 2023 y
RE-0003-IA-2026 así como cualquier otra obligación vigente que se indique como
necesaria para la obtención del Sello Regulatorio de Calidad.

ii. La presentación de los
estados financieros certificados o auditados, según corresponda, para el caso
de las Asadas se realiza de forma gradual según el clúster donde se encuentre
la Asada, cumpliendo con el formato y contenido establecido en las resoluciones
RE-0005-IA-2023 y RE-0012-IA-2023, o la versión vigente aplicable.

2. Aspectos generales por
considerar por los prestadores:

a. Cada prestador de
servicio público deberá presentar la información solicitada del último periodo
fiscal (del 1 de enero al 31 de diciembre) de forma completa para la obtención
del Sello Regulatorio de Calidad de acuerdo con lo dispuesto en las respectivas
resoluciones. En caso de que la información se reciba incompleta o incumpla con
alguno de los requerimientos, el ente regulador comunicará una vez detectada
esta situación, para lo cual el prestador deberá subsanar en un plazo máximo de
10 días hábiles lo correspondiente, por una única vez, en caso
contrario se archiva y se da por concluido.

b. El ente regulador, hará
acuse de recibo de la información inicial brindada por los prestadores de
servicio público, con el fin de analizarla, una vez que se haya recibido por
medio de los canales oficialmente establecidos y puesto en conocimiento de las
partes, a saber, los módulos habilitados del Sistema de Información Regulatoria
(SIR) o el medio de almacenamiento en la nube que establezca el ente regulador.

c. Cualquier notificación
que deba realizar la Intendencia de Agua referente a los requisitos de
información solicitados se realizará mediante el correo [email protected].

d. En caso de que los
prestadores de servicio público tengan consultas referentes a la información
que deben de presentar, se deben dirigir al correo electrónico
[email protected] indicando en el asunto del correo: "CONSULTA
SOBRE SELLO REGULATORIO DE CALIDAD".

e. Para estos efectos, las
futuras resoluciones que en materia de requerimiento de información se dicten,
deberán indicar expresamente que estas forman parte de los requisitos para el
Sello Regulatorio de Calidad.

f. Asimismo, de acuerdo con
las resoluciones vinculadas a la obtención del Sello Regulatorio de Calidad,
según lo anteriormente indicado, los prestadores deberán haber obtenido el
recibido conforme en cuanto a contenido y forma de la información que presenten
al ente regulador.

g. De igual manera, el ente
regulador deberá brindar las respectivas justificaciones en el caso de que no
cumplan con lo dispuesto en las resoluciones correspondientes y no se le
otorgue el Sello Regulatorio de Calidad, en un plazo máximo de 30 días hábiles
posterior a que el técnico asignado notifique la revisión de la información
aportada, esto a través de los medios que defina el ente regulador.

h. No podrán solicitar el
estudio para la acreditación con el Sello Regulatorio de Calidad, aquellos
prestadores de los servicios de acueducto, saneamiento o ambos que posean una
orden sanitaria por parte del MINSA referente a la afectación en la calidad del
agua que suministran a los usuarios o incumplimiento en la calidad de las aguas
residuales que son vertidas en los diferentes cuerpos receptores del país, así
como también prestadores informales; en los casos que se compruebe esta
condición, esta será rechazada, en aplicación del principio de
protección de la salud pública y de conformidad con la normativa sanitaria
vigente.

i. El AyA deberá informar a
más tardar 10 días hábiles contados a partir de la notificación de la presente
resolución si tiene procesos abiertos, en trámite o por iniciar sobre la
intervención administrativa de algún sistema delegado. Asimismo, deberá en lo
sucesivo informar a la Autoridad Reguladora al momento de
establecer un proceso de intervención de cualquiera de estos sistemas.

j. Para el cumplimiento de
lo anterior, las Asadas deberán aportar una declaración jurada en donde el
representante legal de la Asada, bajo la fe de juramento, manifieste que la
Asada que representan no se encuentra afrontando un proceso de intervención por
parte del AyA al momento de la presentación de la solicitud de
Sello Regulatorio, así como que tampoco tienen una orden del Ministerio de
Salud (MINSA) vigente relacionada con la calidad del agua del acueducto.

3. Sobre la información
técnica asociada a calidad del servicio que deben presentar los prestadores del
servicio de acueducto y saneamiento que deseen optar por el Sello Regulatorio
de Calidad.

Para optar por el Sello
Regulatorio de Calidad los prestadores del servicio deberán de atender los
siguientes aspectos:

a. El prestador del servicio
público deberá hacer constar, mediante prueba idónea, indicar que aplica las
tarifas aprobadas por la Aresep vigentes al momento
de presentar la información.

b. El prestador debe
entregar los reportes de las quejas, consultas y denuncias recibidas y
tramitadas durante el año que es sometido a evaluación para obtener el Sello
Regulatorio de Calidad.

c. La información financiera
y de inversiones aportada debe cumplir con los requerimientos indicados por el
ente regulador, con el objetivo de analizar la gestión administrativa del
operador y el uso adecuado de los recursos obtenidos mediante las tarifas
fijadas por la Aresep.

d. Los análisis de calidad
del agua potable correspondiente al periodo anual evaluado para el Sello
Regulatorio de Calidad, los cuales deberán basarse en muestras tomadas según el
Programa de Control de Calidad del Agua del Acueducto conforme a lo dispuesto
en el Decreto 38924-S Reglamento para la Calidad del Agua Potable o su versión
vigente.

La cantidad de muestras, la
frecuencia del muestreo y los puntos de toma deberán establecerse de acuerdo
con la población abastecida y los demás criterios técnicos definidos en la
normativa aplicable.

e. Los ensayos que realice
el prestador como parte de los análisis de calidad del agua, deben de ser
realizados por un laboratorio que cuente con los ensayos de interés debidamente
acreditados por parte del ECA.

Por lo tanto, es
responsabilidad del prestador interesado en optar por el Sello Regulatorio de
Calidad verificar que el laboratorio que contrate para realizar los análisis de
calidad del agua le pueda ofrecer los ensayos acreditados para los parámetros
de interés.

4. Sobre la periodicidad
para la presentación de la información y fechas importantes en el proceso de
otorgamiento del Sello Regulatorio de Calidad.

a. Los prestadores del
servicio público regulado de acueducto y saneamiento para obtener el Sello
Regulatorio de Calidad tendrán como fecha máxima para enviar la información
referenciada en las resoluciones correspondientes y sus reformas a más tardar
el 31 de mayo de cada año a los medios que se han indicado anteriormente o por
medio de los módulos habilitados del Sistema de Información Regulatoria o el
medio de almacenamiento en la nube que establezca el ente regulador. En el caso
de que esa fecha coincida con un fin de semana o feriado, se considera el día
hábil siguiente.

b. El Sello Regulatorio de
Calidad se entregará de manera anual a aquellos prestadores interesados que
hayan cumplido con los requisitos establecidos al efecto. El reconocimiento se
realizará en las instalaciones que la ARESEP defina para tal evento, previa
convocatoria a los que lo obtengan, de acuerdo con las posibilidades
presupuestarias y de espacio.

5. Una vez obtenido el
reconocimiento del Sello Regulatorio de Calidad, para mantenerlo, se deberá de
atender las siguientes disposiciones según sea el servicio público.

Presentar los requerimientos
de información regulatoria que describieron en los puntos 1 y 2 de la presente
sección.

6. Socialización y acceso
a la información que recopile el Sello Regulatorio de Calidad para los
servicios públicos de acueducto y saneamiento.

a. El Sello Regulatorio de
Calidad contará con expediente público donde se depositará la documentación
oficial que emita el ente regulador.

b. La lista de acueductos y
sistemas de tratamiento de aguas residuales, a las cuales se les otorgará el
Sello Regulatorio de Calidad se formalizará mediante un informe técnico de la
Intendencia de Agua, cuya realización estará a cargo de los funcionarios de
dicha dependencia. Este informe será de carácter público y se publicará en la
página oficial de ARESEP www.aresep.go.cr. El informe deberá ser publicado en
la página web de ARESEP a más tardar el día hábil siguiente de que sean
entregados los respectivos Sellos Regulatorios de calidad a los prestadores
beneficiarios de este.

c. El Sello Regulatorio de
Calidad será entregado de forma física por la Autoridad Reguladora, por lo que
el prestador tendrá la obligación de colocarlo en un lugar visible para los
usuarios del servicio de acueducto y saneamiento.

d. Toda la información
relacionada con el otorgamiento del Sello Regulatorio de Calidad, como lo son
informes técnicos, estudios, entre otros; es considerada información de interés
público, por lo tanto, estará disponible para los interesados.

e. Una vez que la ARESEP
habilite el módulo de recepción de información para el Sello Regulatorio de
Calidad en el SIR, mediante los medios de comunicación oficiales del ente
regulador se indicará a los prestadores participantes del Sello Regulatorio de
Calidad los nuevos lineamientos para el envío de la información.

7. Seguimiento a la
calidad del servicio de los prestadores a los que se les otorgue el Sello
Regulatorio de Calidad.

a. El otorgamiento del Sello
Regulatorio de Calidad a un prestador, no lo exime de su obligación de
cumplimiento de la calidad en la prestación del servicio de acueducto y
saneamiento. Con lo cual, de determinarse algún tipo de incumplimiento de este
tipo, este deberá ser analizado a la luz de lo establecido en la normativa
aplicable.

b. En los casos en que se
demuestre mediante informes técnicos de la Intendencia de Agua (o en su defecto
a quien esta designe formalmente para hacerlo) la existencia de una falta a la
normativa y disposiciones regulatorias vigente dictadas por la ARESEP, el Sello
Regulatorio de Calidad podrá ser retirado al prestador del servicio de
acueducto, saneamiento o ambos, inclusive dentro del período anual del
reconocimiento. El órgano encargado de hacer las inspecciones y elaborar los
informes técnicos será la Intendencia de Agua de la Autoridad Reguladora. Si se
hiciera un cambio al efecto, este será oportunamente comunicado a las partes
interesadas.

c. Para aquellos prestadores
de servicio que no tengan sanciones administrativas dictadas por la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos en su contra, y que hayan cumplido las
obligaciones del Sello Regulatorio de calidad, les será prevenida la existencia
de la inconformidad señalada en el párrafo 7.b. a efectos de que procedan en un
plazo no mayor de 10 días hábiles a su corrección, de lo cual deberán notificar
de forma inmediata a la Intendencia de Agua. El plazo en casos excepcionales
que deberán ser oportunamente acreditados podrá extenderse por una única vez y
a criterio de la Intendencia, por un plazo de 5 días hábiles, esto de
conformidad con lo establecido en el artículo 258 de la Ley General de la
Administración Pública. En casos de que la inconformidad encontrada ponga en
riesgo la vida o salud de las personas el plazo máximo podrá ser disminuido
hasta a 24 horas naturales de forma que se resguarde la vida y salud de las
personas. Según la naturaleza del caso y las medidas que deban tomarse, podrán
prevenirse acciones por cumplirse en distintos plazos, sin que estos excedan el
máximo señalado anteriormente.

d. De determinarse el uso no
autorizado del Sello Regulatorio de Calidad, se procederá con su retiro
mediante resolución motivada y esta se considerará como una no conformidad para
efectos del análisis del futuro otorgamiento del Sello, según lo cual no será
apto para el otorgamiento durante los próximos 2 años. La resolución que se
dicte al efecto tendrá los recursos ordinarios, pero surtirá efectos de forma
inmediata y será ejecutable por la propia Autoridad Reguladora según lo
establecido en los artículos 140 y 146 de la Ley General de la Administración
Pública. Lo anterior sin perjuicio del derecho de defensa del prestador y de la
interposición de los recursos administrativos correspondientes, de conformidad
con esta misma Ley.

ASPECTO POR CONSIDERAR
PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SELLO REGULATORIO DE CALIDAD

Módulo de recepción de la
información requerida para el Sello Regulatorio de Calidad.

A partir de la habilitación
del módulo para registro de entes regulados para la Intendencia de Agua en el
Sistema de Información Regulatoria (SIR), los prestadores deberán de aportar la
información solicitada para el Sello Regulatorio de Calidad en dicha
plataforma.

Para ello, la Intendencia de
Agua comunicará esta situación a los prestadores de los servicios públicos de
acueducto y saneamiento, los lineamientos, instrucciones y plazo para aportar
la información en el SIR.

V. Notificar y publicar por única vez la
presente resolución.

En cumplimiento de lo que
ordena el artículo 245 en relación con el 345, de la Ley General de la
Administración Pública, se informa que contra esta resolución caben los
recursos ordinarios de revocatoria y de apelación y el extraordinario de
revisión. El de revocatoria podrá interponerse ante el Intendente de Agua, a
quién corresponde resolverlo; el de apelación y el de revisión podrán
interponerse ante la Junta Directiva, a la que corresponde resolverlos.

De conformidad con el
artículo 346 de la Ley General de Administración Pública, los recursos de
revocatoria y el de apelación deberán interponerse en el plazo de tres días
contados a partir del día hábil siguiente al de la notificación, y el
extraordinario de revisión, dentro de los plazos señalados en el artículo 354
de la citada Ley.

NOTIFÍQUESE Y PUBLÍQUESE POR ÚNICA VEZ.

in the entirety of the text

                    -

                        Complete Text of Norm 0005

                        Update of the simplification and standardization of the guidelines
necessary for the implementation of the regulatory quality seal for public
aqueduct and sanitation services in the country

REGULATORY AUTHORITY FOR PUBLIC
SERVICES

WATER SUPERINTENDENCY SAN JOSÉ, APRIL 17,
2026 RESOLUTION: RE-0005-IA-2026 THE WATER SUPERINTENDENT HEARS REGARDING THE
UPDATE OF THE SIMPLIFICATION AND STANDARDIZATION OF THE
GUIDELINES NECESSARY FOR THE IMPLEMENTATION OF THE REGULATORY QUALITY SEAL
FOR PUBLIC AQUEDUCT AND SANITATION SERVICES IN THE COUNTRY AND THE CONSEQUENT
ANNULMENT OF RESOLUTION RE-0004-IA-2026 FILE: OT-013-2024

WHEREAS

I. On May 14, 2002, there was published in La
Gaceta Nº 91, Alcance N° 38, the "Sectoral Regulation for the Regulation
of Aqueduct and Sanitary Sewerage Services," Decreto
Ejecutivo Nº 30413-MP-MINAE-S-MEIC, by which the general definitions and conditions under which
the technical standard and tariff methodology will apply to regulate the activities of the providers
of public aqueduct and sanitary sewerage services and the relations
between these and the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP)
are established, in accordance with the provisions of the Ley de la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos Nº 7593 and its Regulation.

II. On March 19, 2007, there was published in La Gaceta N° 55, Alcance N° 8, the "Reglamento de Vertidos
y Reuso de Aguas Residuales," Decreto N° 33601-MINAE-S, whose objective is the
protection of public health and the environment, through an environmentally adequate management of
wastewater.

III. On September 1, 2015, there was published in
La Gaceta N° 69, Alcance N° 170, the "Reglamento para la Calidad del Agua
Potable," Decreto Ejecutivo N° 38924-S, which establishes the
maximum permissible limits for physical, chemical, and microbiological parameters
for drinking water, in order to guarantee its safety and the health of the
population.

IV. On January 22, 2019, there was published in La
Gaceta N° 15, Alcance N° 15, the "Reform and Addition to Decreto Ejecutivo N°
38924-S of January 12, 2015 'Reglamento para la Calidad del Agua
Potable,'" Decreto 41499-S, by which article
8, Cuadro 1, Cuadro 2, Cuadro 4, and Cuadro 5 of Anexo 1, Cuadro A of Anexo 2,
Apartado 3, Tabla A of Anexo 3, and Apartado 4, Tabla B and D of Anexo 3 of
Decreto 38924-S are amended.

V. On October 9, 2020, in Alcance
N°268 to La Gaceta 247, resolution RE-0231-JD-2020 was published, corresponding
to the Regulatory policy on access to drinking water and wastewater
sanitation.

VI. On November 9, 2020, in La Gaceta
N°268, the errata corresponding to resolution
RE-0231-JD-2020 was published, corresponding to the Regulatory policy on access to
drinking water and wastewater sanitation.

VII. On August 30, 2021, the Intendencia
de Agua issued resolution RE-0015-IA-2021, on "Simplification and
Standardization of Market Information for Public Services Regulated
by the Water Superintendency"

VIII. On August 30, 2021, the Intendencia
de Agua issued resolution RE-0018-IA-2021 "Information
Requirements on Quality Matters for Services Regulated by the
Water Superintendency."

IX. On October 15, 2021, resolution
RE-0206-JD-2021, of the Board of Directors of ARESEP, was published in
Alcance 209 of La Gaceta N°199, corresponding to the
"Regulatory Policy of the Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos."

X. On November 10, 2021, the
Intendencia de Agua issued resolution RE-0028-IA-2021 Modifications to the
regulatory accounting implemented by the Water Superintendency through
resolution RIA-001-IA-2018 of January 31, 2018, and to the accounting
information requirements for the services regulated by this Superintendency.

XI. On August 22, 2022, the Intendencia
de Agua carried out an update of procedure IAPO-01: Procedure for addressing
non-conformities (no conformidades) in water quality.

XII. On February 13, 2023, through official
communication OF-0031-IA-2023, the Intendencia de Agua requested a technical opinion from the Ente
Costarricense de Acreditación on the operation of an Accreditation Scope
of a Conformity Assessment Body with accredited activities.

XIII. On April 5, 2023, through official
communications ECA-G-2023-48, ECA-SAL-056-2023, and ECA-AL-CL-11-2023, the Ente
Costarricense de Acreditación provided an opinion on the operation of an
accreditation scope of a Conformity Assessment Body with
activities accredited before ECA.

XIV. On April 17, 2023, the Intendencia
de Agua issued resolution RE-0012-IA-2023 of July 18, 2023,
"The Water Superintendent hears the appeal for revocation filed by the
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA) against
resolution RE-0005-IA-2023 of April 17, 2023."

XV. On April 25, 2023, through official
communication MS-AJ-UAL-AE-0836-2023, the Ministerio de Salud, through the Directorate of
Radiological Protection and Environmental Health, provided an opinion on the scope and
compliance with Ley N° 8279 "Sistema Nacional para la Calidad" and
article 10 of Decreto 38924-S "Reglamento para la Calidad del Agua
Potable."

XVI. On September 28, 2023, the
Intendencia de Agua issued resolution RE-0019-IA-2023 "Simplification and
standardization of the technical information requirements that providers of public services in the water sector must provide regarding investments,
according to the stages of the value chain."

XVII. On December 19, 2023, the
Intendencia de Agua issued resolution RE-0024-IA-2023 "The Water Superintendent resolves on the tariff inputters
that must be submitted by providers of aqueduct supply, sanitary
sewerage, hydrant, irrigation, and drainage services for the tariff
fixations carried out before the Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos."

XVIII. On December 20, 2023, through report
IN-0087-IA-2023, the Intendencia de Agua issued recommendations regarding
the implementation of the Regulatory Quality Seal for
Aqueduct and Sanitation services.

XIX. On January 12, 2024, through
memorandum ME-0002-IA-2024, officials of the Intendencia de Agua were informed that the ARESEP Information Technology Directorate assigned the email
address [email protected] for receiving information regarding
those interested in obtaining this recognition.

XX. On February 21, 2024, the Intendencia
de Agua issued resolution RE-0010-IA-2024 "The water superintendent hears of the basic information requirements that must be met by the Asociaciones
Administradoras de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado (Asadas) regarding economic regulation (oversight (fiscalización), market, and tariffs) and
quality regulation of the aqueduct service. (OT-008-2024)

XXI. On February 26, 2024, the Intendencia
de Agua issued resolution RE-0011-IA-2024, "The Water Superintendent proceeds with the issuance of the guidelines necessary for the implementation of the
regulatory quality seal for public aqueduct and sanitation services in the country." (OT-277-2023)

XXII. On May 7, 2024, there was published in La
Gaceta N° 80, Ley N° 10473 Sistema Nacional para la Calidad, with the objective
of establishing the Sistema Nacional para la Calidad, hereinafter SNC, as a structural
framework for activities linked to development, the demonstration of
quality, and its regulatory framework, which facilitates compliance with
international and national commitments in matters of conformity
assessment; contributes to the development and competitiveness of economic
activities; strengthens consumer protection; provides confidence in
the transaction of products and services; and ensures compliance with
legitimate objectives.

XXIII. On October 17, 2024, through
report IN-0107-IA-2024, the Intendencia de Agua issued the report regarding
compliance with the provisions of RE-0010-IA-2024 by those
providers of public service that were certified for the 2024-2025 period
with the Regulatory Quality Seal.

XXIV. On October 17, 2024, the formal
ceremony was held at the facilities of the Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos for the First delivery of the Regulatory Quality Seal Certificate to
302 Asadas and the Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ESPH S.A.),
corresponding to the 2024-2025 period.

XXV. On February 27, 2025, through
report IN-0031-IA-2025, the Intendencia de Agua issued its report regarding the
"Simplification and standardization of the guidelines necessary for the
implementation of the Regulatory Quality Seal for Public
Aqueduct and Sanitation Services in the Country" (email added to the file).

XXVI. On March 5, 2025, the Intendencia de
Agua issued resolution RE-0009-IA-2025 "The Water Superintendent hears of the simplification and standardization of the basic information requirements
that must be met by the Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueducto
y Alcantarillado (Asadas) regarding economic regulation (financial,
market, and investments) and quality regulation of the aqueduct service."

XXVII. On March 5, 2025, the Intendencia de
Agua issued resolution RE-0010-IA-2025 "The Water Superintendent hears regarding the simplification and standardization of the guidelines
necessary for the implementation of the Regulatory Quality Seal for
public aqueduct and sanitation services in the country, established through
resolution RE-0011-IA-2024" (OT-013-2024) publication.

XXVIII. On August 21, 2025, through
report IN-0065-IA-2025, the Intendencia de Agua issued the report regarding
compliance with the provisions of RE-0010-IA-2025 by those
providers of the public service that were certified for the 2025-2026 period
with the Regulatory Quality Seal.

XXIX. On August 21, 2025, the formal
ceremony was held at the facilities of the Centro de Investigación en Ciencias del
Mar y Limnología of the Universidad de Costa Rica for
the Second delivery of the Regulatory Quality Seal Certificate to 467 Asadas
and the Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ESPH S.A.), corresponding
to the 2025-2026 period.

XXX. On March 26, 2026, through
report IN-0016-IA-2026, the Intendencia de Agua issued its opinion regarding the
"Update of the basic information requirements that must be met
by the asociaciones administradoras de los sistemas de acueducto y
alcantarillado (Asadas) in matters of economic regulation (financial,
market, and investments) and quality regulation of the aqueduct service."

XXXI. On April 8, 2026, the Intendencia de
Agua issued resolution RE-0003-IA-2026 "The Water Superintendent hears the update of the basic information requirements that must be met by the Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado
(Asadas) in matters of economic regulation (financial, market, and investments)
and quality regulation of the aqueduct service." (OT-008-2024.
OT-013-2024).

XXXII. On April 14, 2026, the Intendencia de
Agua issued resolution RE-0004-IA-2026, regarding the Update of the simplification and standardization of the guidelines
necessary for the implementation of the regulatory quality seal for
public aqueduct and sanitation services in the country.

CONSIDERING

I. That from report IN-0017-IA-2026 of April 9,
2026, which serves as the basis for the issuance of this resolution,
the following is worth noting:

"(...)

I. EXECUTIVE SUMMARY

This report
analyzes the results obtained during the application of the Regulatory Quality Seal
in the 2024-2025 and 2025-2026 periods. Based on the
operational experience, improvement opportunities were identified related to the
standardization of reporting periods, simplification of
information requirements, and elimination of regulatory duplications. Based on
the foregoing, the issuance of a new resolution is recommended that integrates
the updated guidelines and the repeal of resolutions RE-0011-IA-2024
and RE-0010-IA-2025.

II. INTRODUCTION

Continuous improvement
constitutes a fundamental principle of the regulation of public services,
in accordance with the provisions of Ley N° 7593, Ley de la Autoridad Reguladora de
los Servicios Públicos (ARESEP). In this context, the Regulatory Quality Seal
was implemented as an instrument aimed at incentivizing
compliance with regulatory requirements and highlighting good practices
in the provision of public aqueduct and sanitation services.

As part of the
results obtained in the application of resolutions RE-0009-IA-2025 and
RE-0010-IA-2025, regarding the simplification and standardization of
information requirements and the guidelines for the implementation of the
Regulatory Quality Seal, improvement opportunities derived
from their practical application during the 2024-2025 and 2025-2026 periods were identified.

In light of the
foregoing, this report presents the results obtained, the aspects
susceptible to improvement, and the need to adjust the current resolutions, in
order to adapt them to the operational conditions of the regulated
public service providers.

For the purpose of
the public consultation, the Regulatory Quality Seal has a public file
under the number OT-013-2024, which can be consulted on the
ARESEP website.

III. BACKGROUND

1. On May 14, 2002, there was published in La Gaceta Nº 91, Alcance N° 38, the Sectoral Regulation for
the Regulation of Aqueduct and Sanitary Sewerage Services, Decreto Ejecutivo Nº
30413-MP-MINAE-S-MEIC, by which the general definitions and conditions under which
the technical standard and tariff methodology will apply to regulate the activities of the
providers of public aqueduct and sanitary sewerage services and the relations between
these and the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) are established, in accordance with the provisions of
the Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos Nº7593 and its Regulation.

2. On March 19, 2007, there was published in La Gaceta N° 55, Alcance N° 8, the Reglamento de Vertidos y
Reuso de Aguas Residuales, Decreto N° 33601-MINAE-S, whose objective is the
protection of public health and the environment, through an environmentally adequate management of
wastewater.

3. On September 1,
2015, there was published in La Gaceta N° 69, Alcance N° 170, the Reglamento para la
Calidad del Agua Potable, Decreto Ejecutivo N° 38924-S, which
establishes the maximum permissible limits for physical, chemical, and microbiological parameters
for drinking water, in order to guarantee its safety and the health of the
population.

4. On January 22,
2019, there was published in La Gaceta N° 15, Alcance N° 15, the Reform and Addition to
Decreto Ejecutivo N° 38924-S of January 12, 2015 Reglamento para la
Calidad del Agua Potable, Decreto 41499-S, by which article
8, Cuadro 1, Cuadro 2, Cuadro 4, and Cuadro 5 of Anexo 1, Cuadro A of
Anexo 2, Apartado 3, Tabla A of Anexo 3, and Apartado 4, Tabla B and D of Anexo 3
of Decreto 38924-S are amended.

5. On October 9,
2020, in Alcance N°268 to La Gaceta N° 247, resolution
RE-0231-JD-2020 was published, corresponding to the Regulatory policy on access to
drinking water and wastewater sanitation.

6. On November 9,
2020, in La Gaceta N°268, the errata corresponding to
resolution RE-0231-JD-2020 was published, corresponding to the Regulatory policy on
access to drinking water and wastewater sanitation.

7. On August 30,
2021, the Intendencia de Agua issued resolution RE-0015-IA-2021, on
"Simplification and Standardization of Market Information for
Public Services Regulated by the Water Superintendency."

8. On August 30,
2021, the Intendencia de Agua issued resolution RE-0018-IA-2021
"Information Requirements on Quality Matters for Services
Regulated by the Water Superintendency."

9. On October 15,
2021, resolution RE-0206-JD-2021, of the Board of Directors of Aresep,
was published in Alcance 209 of La Gaceta N°199, corresponding to the
"Regulatory Policy of the Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos."

10. On November 10,
2021, the Intendencia de Agua issued resolution RE-0028-IA-2021 Modifications
to the regulatory accounting implemented by the Water Superintendency through
resolution RIA-001-IA-2018 of January 31, 2018, and to the accounting
information requirements for the services regulated by this Superintendency.

11. On August 22,
2022, the Intendencia de Agua carried out an update of procedure IAPO-01:
"Procedure for addressing non-conformities (no conformidades) in water
quality," published in the institutional repository of Aresep.

12. On February 13,
2023, through official communication OF-0031-IA-2023, the Intendencia de Agua requested
a technical opinion from the Ente Costarricense de Acreditación on the operation
of an Accreditation Scope of a Conformity Assessment Body
with accredited activities.

13. On April 5, 2023,
through official communications ECA-G-2023-48, ECA-SAL-056-2023, and ECA-ALCL-11-2023, the
Ente Costarricense de Acreditación provided an opinion on the operation of
an Accreditation Scope of a Conformity Assessment Body with
activities accredited before ECA.

14. On April 25,
2023, through official communication MS-AJ-UAL-AE-0836-2023, the Ministerio de Salud (MINSA),
through the Directorate of Radiological Protection and Environmental Health, provided
an opinion on the Scope and compliance with Ley N° 8279 "Sistema
Nacional para la Calidad" and article 10 of Decreto 38924-S
"Reglamento para la Calidad del Agua Potable."

15. On April 17,
2023, the Intendencia de Agua issued resolution RE-0012-IA-2023 of July 18,
2023, "The Water Superintendent hears the appeal for revocation filed by the
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA) against
resolution RE-0005-IA-2023 of April 17, 2023."

16. On September 28,
2023, the Intendencia de Agua issued resolution RE-0019-IA-2023
"Simplification and standardization of the technical information
requirements that providers of public services in the water sector must provide
regarding investments, according to the stages of the value chain."

17. On December 19,
2023, the Intendencia de Agua issued resolution RE-0024-IA-2023
"The Water Superintendent resolves on the tariff inputters (ingresadores tarifarios)
that must be submitted by providers of aqueduct supply, sanitary
sewerage, hydrant, irrigation, and drainage services for the
tariff fixations carried out before the Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos."

18. On December 20,
2023, through report IN-0087-IA-2023, the Intendencia de Agua issued
recommendations regarding the implementation of the Regulatory Quality Seal
for Aqueduct and Sanitation services.

19. On January 12,
2024, the Intendencia de Agua established the email address [email protected]
for receiving information regarding those interested in obtaining this
recognition and receiving related information.

20. On February 21,
2024, the Intendencia de Agua issued resolution RE-0010-IA-2024 "The Water Superintendent hears of the basic information requirements that must be met
by the Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueducto y
Alcantarillado (Asadas) in matters of economic regulation (oversight (fiscalización),
market, and tariffs) and quality regulation of the aqueduct service."
(OT-008-2024).

21. On February 26,
2024, the Intendencia de Agua issued resolution RE-0011-IA-2024,
"The Water Superintendent proceeds with the issuance of the guidelines
necessary for the implementation of the Regulatory Quality Seal for
public aqueduct and sanitation services in the country." (OT-277-2023).

22. On October 17,
2024, the Intendencia de Agua, through report IN-0107-IA-2024, issued the
report regarding compliance with the provisions of RE-0010-IA-2024 by
those public service providers that were certified for the 2024-2025 period
with the Regulatory Quality Seal.

23. On May 7,
2024, there was published in La Gaceta N° 80, Ley N° 10473 Sistema Nacional para la
Calidad, with the objective of establishing the Sistema Nacional para la Calidad, hereinafter
SNC, as a structural framework for activities linked to development, the
demonstration of quality, and its regulatory framework, which facilitates
compliance with international and national commitments in matters of
conformity assessment; contributes to the development and competitiveness of
economic activities; strengthens consumer protection;
provides confidence in the transaction of products and services; and
ensures compliance with legitimate objectives.

24. On October 17,
2024, the formal ceremony was held at the facilities of the Autoridad Reguladora
de los Servicios Públicos for the First delivery of the Regulatory Quality Seal Certificate to
302 Asadas and the Empresa de Servicios Públicos de
Heredia S.A. (ESPH S.A.), corresponding to the 2024-2025 period.

25. On February 27,
2025, through report IN-0031-IA-2025, the Intendencia de Agua issued its
opinion regarding the "Simplification and standardization of the guidelines
necessary for the implementation of the Regulatory Quality Seal for
public aqueduct and sanitation services in the country."

26. On March 5,
2025, the Intendencia de Agua issued resolution RE-0009-IA-2025 "The Water Superintendent hears of the simplification and standardization of the
basic information requirements that must be met by the Asociaciones
Administradoras de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado (Asadas) in
matters of economic regulation (financial, market, and investments) and
quality regulation of the aqueduct service."

27.
On March 5, 2025, the Intendencia de Agua issued resolution
RE-0010-IA-2025

"The Water Superintendent hears regarding the simplification and standardization of the guidelines
necessary for the implementation of the Regulatory Quality Seal for
public aqueduct and sanitation services in the country, established through
resolution RE-0011-IA-2024" (OT-013-2024) publication 28. On August 21,
2025, through report IN-0065-IA-2025, the Intendencia de Agua
issued the report regarding compliance with the provisions of
RE-0010-IA-2025 by those providers of the public service that
were certified for the 2025-2026 period with the Regulatory Quality Seal.

29. On August 21,
2025, the formal ceremony was held at the facilities of the Centro de
Investigación en Ciencias del Mar y Limnología of the
Universidad de Costa Rica for the Second delivery of the Regulatory Quality Seal Certificate to
467 Asadas and the Empresa de Servicios Públicos de
Heredia S.A. (ESPH S.A.), corresponding to the 2025-2026 period.

30. On March 26,
2026, through report IN-0016-IA-2026, the Intendencia de Agua issued its
opinion regarding the "Update of the basic information requirements
that must be met by the asociaciones administradoras de los sistemas de
acueducto y alcantarillado (Asadas) in matters of economic regulation
(financial, market, and investments) and quality regulation of the aqueduct service.

31. On April 8, 2026, the
Intendencia de Agua issued resolution RE-0003-IA-2026 "The Water Superintendent hears the update of the basic information requirements that must be met
by the Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueducto y
Alcantarillado (Asadas) in matters of economic regulation (financial,
market, and investments) and quality regulation of the aqueduct service."
(OT-008-2024. OT-013-2024).

IV. DEFINITIONS

As part of the
implementation of the project called "Regulatory Quality Seal" (Sello Regulatorio de Calidad)
that is directed at the regulated providers of the Aqueduct and
Sanitation Service, below are those definitions of interest for
the development of this regulatory tool as part of the Quality Program (Programa de Calidad)
of the Water Superintendency:

. Access: To have
access to a public service, whether aqueduct, sanitation, hydrant, or
any other indicated by national legislation.

. Affordability: To obtain
or acquire a service at a moderate price.

. Accreditation: Formal demonstration
of competence to carry out specific tasks: testing, inspections, certifications, validations, verifications, proficiency testing providers, production of reference materials.

. Drinking Water: Treated
water that meets the provisions for maximum admissible aesthetic,
organoleptic, physical, chemical, biological, microbiological, and
radiological values, established in the Reglamento para la Calidad del Agua Potable or its current

version, and which, when
consumed, does not cause harm to the health of the population.

. Wastewater: Water
that has received a use and whose quality has been modified by the incorporation
of contaminating agents.

. Water quality
analysis: Laboratory procedure in which the
values of physical, chemical, organoleptic, biological,
microbiological, and radiological parameters of a water sample taken at a defined
geographical point at a given instant are measured.

. Quantity: Portion
of a magnitude, which in the case of the aqueduct and sanitation service refers
to the amount of water supplied to a population or the
amount of wastewater that receives treatment.

. Quality of
public services: Condition that, in accordance with the
legal and technical regulations, the public good and service in question must meet. It includes the management carried out by the operator for optimal
provision, as well as the adequate attention provided to users. In
that sense, the quality of public services is a citizen's right and an
obligation of the service provider, therefore, it is part of the regulatory
function of ARESEP to verify that quality.

. Reliability: Probability
that a component, device, product, process, service, or system
will function or fulfill a function after a specific duration or
use time, under specified conditions.

. Continuity: Indicates
that interruptions do not occur in a system; for public
aqueduct and sanitation services, it refers to the service being provided
7 days a week and 24 hours a day.

. Oversight (Fiscalización) of public
services: Refers to the process by which
adequate controls are exercised, to prevent actions that deviate from
compliance with the principles of service at cost, financial equilibrium,
efficiency and effectiveness, environmental sustainability, social equity, and optimal
provision with which public services must be supplied in accordance with
the provisions of articles 5, 25, and 32 of Ley 7593.

. Hydrants: Hydrant
is understood as the water intake device, connected to a supply system for the purpose of being used by the Fire Department in
addressing a fire.

. Regulatory
Information: Information requested from the providers of
public services regulated by Aresep, through
resolution, report, official communication, or any other official means of communication
available to the regulatory body.

. Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad): Corresponds to the public recognition granted by Aresep to
providers of public aqueduct and sanitation services that, based on the development of the
Quality Program (Programa de Calidad) of the Water Superintendency and in a determined study period, have
demonstrated compliant results and good regulatory practices in the evaluations carried out by Aresep.

. Non-conformity (No conformidad) in
product quality: Is the deviation of the measurement result
of a parameter, in relation to the established reference limit.

. Drinking Water
treatment system: Set of structures and/or
devices, intended to provide the source water with the quality necessary
for human consumption, that is, to make it potable through different processes
such as: rapid mixing, flocculation, sedimentation, filtration, and disinfection.

. Wastewater
treatment system: Set of unit processes and operations
for the treatment of wastewater generated in
residences, commerce, and industry.

. Optimal provision
of public service: Implies compliance by
public service providers with the conditions of quality, quantity,
reliability, continuity, and sustainability with which
public services must be supplied, in accordance with the specific applicable
regulations and standards.

. Public service
provider, provider, or operator: Public or private subject that
provides public services regulated by the Regulatory Authority by
law, concession, or permit (Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos,
N° 7593); delegation contract (Ley Constitutiva del AyA, N°2726); or
alliance (Ley de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, SA, N°7789).

. Water quality report: Laboratory report stating the results of the measurement of physical-chemical, organoleptic, and microbiological parameters of a water sample taken at a defined geographic point at a given instant.

. Water resource protection tariff (Tarifa de protección del recurso hídrico): tariff that promotes investment in projects that improve the conditions of the water resource.

. Water quality technician or professional: Professional in Chemical Engineering, Chemistry, Microbiology, Biology, Environmental Engineering, and Water Resource Management Engineering, who assesses the relevance of the information submitted by the providers, analyzes the water quality information supporting the request, applies quality auditing methodologies, and recommends on their application.

. Verification: Process carried out to review whether a given process, system, or service complies with established standards and requirements.

V. ABBREVIATIONS AND ACRONYMS

The following abbreviations and acronyms will be used in this document:

ARESEP: Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

AyA: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.

Asadas: Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunal.

ECA: Ente Costarricense de Acreditación.

ESPH: Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A.

MINSA: Ministerio de Salud.

MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.

SIR: Sistemas de Información Regulatoria.

VI. SCOPE AND OBJECTIVES

6.1. Scope

The project called Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) constitutes a regulatory tool aimed at the public drinking water supply and sanitation service providers of the country, oriented towards incentivizing compliance with regulatory requirements and making visible good practices in service provision.

This instrument seeks to:

a. Standardize administrative, operational, and quality conditions in the provision of regulated services.

b. Promote the timely and complete delivery of regulatory information.

c. Incentivize compliance with the quality control and verification programs established in national regulations.

d. Publicly acknowledge the good practices of providers.

e. Harmonize the interests of users and public service providers.

f. Socialize and democratize access to information related to service quality.

g. Generate technical and regulatory information that allows for analyzing the performance of services at the national level and guiding regulatory decision-making.

The Regulatory Quality Seal does not constitute a certification of the product or the water supplied, but rather a recognition mechanism based on compliance with regulatory requirements and on the results of technical, financial, and management evaluations carried out by the Regulatory Authority.

6.2. General objective of the report

Analyze the results obtained during the application of the Regulatory Quality Seal in the 2024-2025 and 2025-2026 periods, in order to identify opportunities for improvement and determine the need to update the current regulatory framework, through the modification or replacement of the applicable resolutions.

6.3. Specific objectives of the report

a. Evaluate the results obtained in the first and second edition of the Regulatory Quality Seal.

b. Identify the main operational, technical, and regulatory difficulties detected during its application.

c. Systematize the opportunities for improvement derived from the institutional experience.

d. Propose adjustments to the guidelines of the Regulatory Quality Seal, aimed at simplifying requirements and standardizing reporting periods.

e. Recommend the updating of the corresponding regulatory framework, through the issuance of a new resolution that integrates the current guidelines.

VII. LEGAL ANALYSIS

The Public Administration, both centralized and decentralized, must subject its actions to the Principle of Legality, which serves as the basis for setting the courses along which administrative activity may proceed, always having to find enabling support for the exercise of its public powers, all in accordance with the provisions of numeral 11 of both the Costa Rican Political Constitution and the General Law of Public Administration No. 6227 (LGAP).

The stated competencies are reaffirmed in Article 6 of Law No. 7593, which establishes:

"(...) Article 6.- Obligations of the Regulatory Authority. The Regulatory Authority has the following obligations: .

a) Regulate and audit, in accounting, financial, and technical terms, the public service providers, to verify the correct management of the factors affecting the cost of the service, whether they are the investments made, the indebtedness incurred, the levels of income received, the costs and expenses made or the income received, and the profitability or profit obtained.
.

d) Set the tariffs and prices in accordance with the technical studies. (...)".

Having knowledge of the referred regulations, it should be noted that, for the adequate fulfillment of its regulatory powers, in accordance with Law No. 7593, the Regulatory Authority has absolute competence to request from public service providers the information relating to the provision of the service.

In this regard, Articles 14, subsections a) and c), and 24 of Law No. 7593 indicate:

"(.) Article 14.-Obligations of the providers. The obligations of the providers are:

a) Comply with the provisions issued by the Regulatory Authority regarding the provision of the service, in accordance with what is established in the respective laws and regulations.

(...)

c) Timely supply, to the Regulatory Authority, the information it requests, relating to the provision of the service (...)".

"(...) Article 24.- Supply of information: At the request of the Regulatory Authority, the regulated entities shall supply reports, reports, data, file copies, and any other electronic or written means where financial, accounting, economic, statistical, and technical information related to the provision of the public service they provide is stored. For the exclusive fulfillment of its functions, the Regulatory Authority shall have the power to inspect and record the legal and accounting books, vouchers, reports, equipment, and facilities of the providers (.)".

This is so because, as observed from the exposed regulations, Law No. 7593 confers upon ARESEP the attributions, duties, and functions to regulate and audit, in accounting, financial, and technical terms, the providers that offer public services; and in turn, these are established duties and conditions they must comply with, which includes, in accordance with the cited Law, supplying the information required by the regulatory body related to the provision of the public service.

VIII. ANALYSIS BASED ON THE SPECIFIC OBJECTIVES

8.1. Evaluation of the seal's results

During the 2024-2025 period, 302 Asadas and the Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. were certified. For the 2025-2026 period, 467 Asadas and the ESPH were certified, representing a significant increase in provider participation.

This increase evidences greater adoption of the regulatory instrument and a growing interest on the part of providers in complying with the requirements established by ARESEP. Likewise, a higher quality was observed in the information submitted by the providers who participated in the second edition, a product of institutional learning and the dissemination of regulatory guidelines.

However, the increase in the number of participating providers also evidenced limitations in the review processes and in the current regulatory structure, which justifies the need to review the current guidelines.

8.2. Operational, technical, and regulatory difficulties

During the application of the seal, various difficulties were identified that affected the efficiency of the certification process. In the operational sphere, providers reported difficulties in complying with the different information delivery periods established in different resolutions, which generated confusion and duplication of efforts.

In the technical sphere, inconsistencies were detected in the way some providers interpreted the requirements related to the submission of financial and quality information, especially in cases where the forms were not standardized between resolutions.

From the regulatory point of view, the existence of duplicities and differences in the guidelines contained in the current resolutions was evidenced, which generates complexity for providers and hinders the administrative management of the process by the Intendancy.

8.3. Opportunities for improvement identified

Based on the institutional experience obtained during the two editions of the seal, opportunities for improvement aimed at simplifying processes and strengthening the regulatory instrument were identified.

Among the main opportunities is the need to simplify information requirements, in order to reduce the administrative burden for providers and improve the quality of the data received. Likewise, the importance of standardizing reporting periods was identified, so that providers have a single calendar of regulatory obligations.

Additionally, the convenience of consolidating the seal's guidelines into a single regulatory instrument was determined, which would allow for eliminating duplicities, improving regulatory clarity, and facilitating the oversight process.

8.4. Proposal for adjustments to the guidelines

Based on the opportunities for improvement identified, it is proposed to integrate the guidelines of the Regulatory Quality Seal into a single resolution, incorporating adjustments aimed at the simplification and standardization of processes.

Among the main proposed adjustments are the unification of regulatory requirements in a single instrument, the establishment of a single annual reporting period for providers, the simplification of forms and annexes, and the clarification of the technical requirements for obtaining the seal.

These adjustments will allow for reducing the administrative burden, improving the quality of the information received, and strengthening the efficiency of the certification process.

8.5. Need for regulatory update

Resolutions RE-0011-IA-2024 and RE-0010-IA-2025 present duplicities and differences in reporting periods, which generates operational complexities for providers and for the administration.

In accordance with the principles of efficiency, reasonableness, and administrative simplification, it is appropriate to replace the current regulatory framework with a new resolution that integrates the updated guidelines.

The repeal of the current resolutions responds to technical and operational reasons, duly grounded in the results obtained during the application of the seal.

IX. GUIDELINES OF THE REGULATORY QUALITY SEAL

Based on the objective results and the analysis carried out, in order for the drinking water supply and sanitation service providers to receive the recognition of the Regulatory Quality Seal, they must comply with the guidelines established by ARESEP, which are oriented towards compliance with regulatory requirements in technical, financial, and service quality matters for the public drinking water supply and sanitation services.

9.1. On what is required to obtain the seal a. For AyA and ESPH S.A.

They must be up to date with compliance with the current obligations related to the delivery and validation of the regulatory information requested by ARESEP, based on resolutions RE-0015-IA-2021, RE-0018-IA-2021, RE-0028-IA-2021, RE-0019-IA-2023, and RE-0024-IA-2023 that are in force at the time of the issuance of this resolution, as well as future resolutions issued for this purpose.

b. For the Systems Delegated by the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, known as Asadas.

i. They must be up to date with compliance with the current obligations related to the delivery of the regulatory information requested by ARESEP, based on resolutions RE-0015-IA-2021, RE-0018-IA-2021, RE-0005-IA-2023 and RE-0012-IA-2023, RE-0009-IA-2025 and RE-0010-IA-2025 as well as any other current obligation indicated as necessary for obtaining the Regulatory Quality Seal.

ii. The submission of certified or audited financial statements, as applicable, for the case of Asadas is carried out gradually according to the cluster in which the Asada is located, complying with the format and content established in resolutions RE-0005-IA-2023 and RE-0012-IA-2023, or the applicable current version.

9.2. General aspects to be considered by providers:

a. Each public service provider must submit the requested information for the last fiscal period (from January 1 to December 31) completely for obtaining the Regulatory Quality Seal in accordance with the provisions of the respective resolutions. In the event that the information is received incomplete or fails to comply with any of the requirements, the regulatory body will communicate once this situation is detected, for which the provider must rectify the corresponding matter within a maximum period of 10 business days, for a single time, otherwise it is archived and concluded.

b. The regulatory body will acknowledge receipt of the initial information provided by the public service providers, in order to analyze it, once it has been received through the officially established channels and made known to the parties, namely, the enabled modules of the Regulatory Information System (SIR) or the cloud storage medium established by the regulatory body.

c. Any notification that the Water Intendancy must make regarding the requested information requirements will be made via the email [email protected].

d. In the event that public service providers have inquiries regarding the information they must submit, they should address the email [email protected] indicating in the email subject: "CONSULTA SOBRE SELLO REGULATORIO DE CALIDAD".

e. For these purposes, the future resolutions issued regarding information requirements must expressly indicate that these are part of the requirements for the Regulatory Quality Seal.

f. Likewise, in accordance with the resolutions linked to obtaining the Regulatory Quality Seal, as indicated above, providers must have obtained the conformity receipt regarding the content and form of the information they submit to the regulatory body.

g. Similarly, the regulatory body must provide the respective justifications in the event that they do not comply with the provisions of the corresponding resolutions and are not granted the Regulatory Quality Seal, within a maximum period of 30 business days after the assigned technician notifies the review of the information provided, this through the means defined by the regulatory body.

h. Those providers of drinking water supply, sanitation, or both services that have a sanitary order from the MINSA referring to the impact on the quality of the water they supply to users or non-compliance in the quality of the wastewater that is discharged into the different receiving bodies of the country, as well as informal providers, may not request the study for accreditation with the Regulatory Quality Seal; in cases where this condition is verified, it will be rejected, in application of the principle of public health protection and in accordance with current sanitary regulations.

i. AyA must report, no later than 10 business days counted from the notification of this resolution, whether it has open, in-process, or pending processes regarding the administrative intervention of any delegated system. Likewise, it must subsequently inform the Regulatory Authority at the time of establishing an intervention process for any of these systems. j. For compliance with the above, the Asadas must provide a sworn statement where the legal representative of the Asada, under oath, declares that the Asada they represent is not facing an intervention process by AyA at the time of submitting the Regulatory Quality Seal application, as well as that they also do not have a current order from the Ministry of Health (MINSA) related to the quality of the water from the drinking water system.

9.3. On the technical information associated with service quality that must be submitted by drinking water supply and sanitation service providers wishing to opt for the Regulatory Quality Seal.

To opt for the Regulatory Quality Seal, service providers must address the following aspects:

a. The public service provider must certify, through suitable proof, to indicate that it applies the rates approved by Aresep that are current at the time of submitting the information.

b. The provider must deliver reports of the complaints, inquiries, and grievances received and processed during the year that is submitted for evaluation to obtain the Regulatory Quality Seal c. The financial and investment information provided must comply with the requirements indicated by the regulatory body, with the objective of analyzing the administrative management of the operator and the appropriate use of the resources obtained through the rates set by Aresep.

c. The potable water quality analyses corresponding to the annual period evaluated for the Regulatory Quality Seal, which must be based on samples taken according to the Water Quality Control Program of the water supply system in accordance with the provisions of Decree 38924-S Reglamento para la Calidad del Agua Potable or its current version.

The number of samples, the sampling frequency, and the sampling points must be established according to the population supplied and the other technical criteria defined in the applicable regulations.

e. The assays that the provider performs as part of the water quality analyses must be carried out by a laboratory that has the assays of interest duly accredited by the ECA.

Therefore, it is the responsibility of the provider interested in opting for the Regulatory Quality Seal to verify that the laboratory it contracts to perform the water quality analyses can offer the accredited assays for the parameters of interest.

9.4. On the frequency for the submission of information and important dates in the process of granting the Regulatory Quality Seal.

a. Public service providers of the regulated drinking water supply and sanitation service to obtain the Regulatory Quality Seal will have as the maximum date to send the information referenced in the corresponding resolutions and their amendments no later than May 31 of each year to the means that have been indicated previously or through the enabled modules of the Regulatory Information System or the cloud storage medium established by the regulatory body. In the event that this date coincides with a weekend or holiday, the next business day is considered.

b. The Regulatory Quality Seal will be delivered annually to those interested providers that have met the requirements established for this purpose. The recognition will be carried out at the facilities that ARESEP defines for such an event, prior invitation to those who obtain it, in accordance with budgetary and space possibilities.

9.5. Once the recognition of the Regulatory Quality Seal has been obtained, to maintain it, the following provisions must be addressed depending on the public service.

Submit the regulatory information requirements described in points 9.1 and 9.2 of this section.

9.6. Socialization and access to the information compiled by the Regulatory Quality Seal for the public drinking water supply and sanitation services.

a. The Regulatory Quality Seal will have a public file where the official documentation issued by the regulatory body will be deposited.

b. The list of water supply systems and wastewater treatment systems to which the Regulatory Quality Seal will be granted will be formalized through a technical report from the Water Intendancy, the completion of which will be the responsibility of the officials of said unit. This report will be public in nature and will be published on the official ARESEP website www.aresep.go.cr. The report must be published on the ARESEP website no later than the business day following the delivery of the respective Regulatory Quality Seals to the beneficiary providers thereof.

c. The Regulatory Quality Seal will be delivered in physical form by the Regulatory Authority, so the provider will have the obligation to place it in a visible location for the users of the drinking water supply and sanitation service.

d. All information related to the granting of the Regulatory Quality Seal, such as technical reports, studies, among others, is considered information of public interest, therefore, it will be available to interested parties.

e. Once ARESEP enables the information reception module for the Regulatory Quality Seal in the SIR, the new guidelines for sending information will be indicated to the providers participating in the Regulatory Quality Seal through the official communication channels of the regulatory body.

9.7. Follow-up on the service quality of the providers to which the Regulatory Quality Seal is granted.

a. The granting of the Regulatory Quality Seal to a provider does not exempt it from its obligation to comply with quality in the provision of the drinking water supply and sanitation service. Therefore, if any type of non-compliance of this nature is determined, it must be analyzed in light of the provisions established in the applicable regulations.

b. In cases where it is demonstrated, through technical reports from the Water Intendancy (or failing that, by whom it formally designates to do so), that there is a breach of the current regulations and regulatory provisions issued by ARESEP, the Regulatory Quality Seal may be withdrawn from the provider of the drinking water supply, sanitation, or both services, even within the annual period of recognition. The body responsible for conducting inspections and preparing technical reports will be the Water Intendancy of the Regulatory Authority. If a change is made for this purpose, it will be duly communicated to the interested parties.

c. For those service providers that do not have administrative sanctions imposed against them by the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, and that have met the obligations of the Regulatory Quality Seal, they will be warned of the existence of the non-conformity indicated in paragraph 9.3 so that they proceed to correct it within a period not exceeding 10 business days, of which they must immediately notify the Water Intendancy. The period, in exceptional cases that must be duly accredited, may be extended for a single time and at the Intendancy's discretion, for a period of 5 business days, this in accordance with the provisions of Article 258 of the General Law of Public Administration. In cases where the non-conformity found puts the life or health of people at risk, the maximum period may be reduced to up to 24 calendar hours in order to safeguard the life and health of people. Depending on the nature of the case and the measures that must be taken, actions to be completed in different periods may be warned, without these exceeding the maximum indicated above.

d. If unauthorized use of the Regulatory Quality Seal is determined, its withdrawal will proceed through a reasoned resolution, and this will be considered a non-conformity for the purposes of the analysis of the future granting of the Seal, according to which the provider will not be eligible for granting during the next 2 years. The resolution issued for this purpose will have ordinary remedies, but will take effect immediately and will be enforceable by the Regulatory Authority itself in accordance with the provisions of Articles 140 and 146 of the General Law of Public Administration. The foregoing is without prejudice to the provider's right of defense and the filing of the corresponding administrative remedies, in accordance with this same Law.

X. ASPECT TO BE CONSIDERED FOR THE IMPLEMENTATION OF THE REGULATORY QUALITY SEAL

Module for receiving the information required for the Regulatory Quality Seal.

Starting from the enabling of the module for the registration of regulated entities for the Water Intendancy in the Regulatory Information System (SIR), providers must provide the information requested for the Regulatory Quality Seal on said platform.

For this, the Water Intendancy will communicate this situation to the providers of the public drinking water supply and sanitation services, the guidelines, instructions, and deadline for providing the information in the SIR.

XI. CONCLUSIONS

1. It is stated that this resolution compiles the regulations established in resolutions RE-011-IA-2024 and RE-010-IA-2025, given that the aim is to establish clarifications and materialize opportunities for improvement identified from the implementation of the Regulatory Quality Seal, in pursuit of maintaining constant improvement in regulatory instruments and thereby guaranteeing the quality and quantity of the service for users.

2. Quality assurance is the fundamental pillar in the provision of public services, as it allows defining the work plan which includes investment projects, personnel hiring, and execution of minor works, which translate into tariff adjustments in response to the needs of the users and the public services of interest.

3. The updating and normalization of the technical information requirements that public service providers in the water sector must provide will facilitate the completion of the associated regulatory information forms, and will allow the Water Intendancy to create a robust database on regulatory matters for providers, which will be of vital importance for the corresponding analysis in tariff-setting aspects.

The provisions established in the new resolution to be issued based on this report (forms and annexes) may be updated when considered necessary and must be communicated to public service providers in a timely manner through official channels.

4. That, by virtue of what has been analyzed in this report, it is considered opportune and necessary, in the protection of legal certainty and the unification of criteria, to render without effect, from the publication, the provisions established in resolutions RE-0011-IA-2024 and RE-0010-IA-2025, so that the identified opportunities for improvement, the implemented strategies, and the results obtained from the implementation of the Regulatory Quality Seal and the delivery of the corresponding certificate for the 2024-2025 and 2025-2026 periods are implemented.

5. This analysis includes important regulatory improvements such as the simplification of information delivery and the standardization with the information delivery periods for the Asadas, as well as quality management tools that, applied by public service providers, will increase productivity and the expectations of community users, as provided.

XII. RECOMMENDATIONS

In accordance with the analysis carried out, the following is recommended:

1. Issue a new resolution corresponding to the simplification and normalization of the technical information requirements that public service providers of the country's public drinking water supply and sanitation services must provide.

2. Render without effect, for the purposes of the participation of the service operators regulated by the Water Intendancy in the Regulatory Quality Seal Program, starting from the publication of this resolution, resolutions RE-0011-IA-2024 and RE-0010-IA-2025, with only the requirements, regulations, and obligations established in the issued resolution remaining in force. 3. Develop an internal procedure for application in the Water Intendancy, for the corresponding review and analysis of the information forms provided by public service providers. (.)".

II. That, upon review of resolution RE-0004-IA-2026, aspects in its elements of rationale (motivo) and content (contenido) are identified as requiring adjustment. In particular, the analysis conducted shows that the content of report IN-0017-IA-2026, dated April 9, 2026, regarding the new recommended guidelines—and adopted in said resolution—does not present full correspondence, which creates a situation that, pursuant to the provisions of Articles 158, 165, 171, and 172 of the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública), makes it necessary to proceed with the annulment of the aforementioned resolution. Since this correlation between rationale and content does not exist, the purpose (fin) of the act is also vitiated, as it cannot be achieved to the extent budgeted and according to the will of the body; therefore, this situation must be corrected.

III. That, in accordance with the principles of celerity, efficacy, and administrative efficiency, and the procedural economy arrangements that must govern the actions of the centralized and decentralized Public Administration, it becomes necessary to issue, in this same resolution, the Guidelines for the Regulatory Quality Seal for Aqueduct and Sanitation Services (Lineamientos del Sello Regulatorio de Calidad para los Servicios de Acueducto y Saneamiento), as established in report IN-0017-IA-2026.

IV. That the useful and necessary steps for the issuance of this resolution have been taken, and consequently, resolution RE-004-IA-2026 must be annulled, and in its stead, the following update to the simplification and standardization of the guidelines necessary for the implementation of the regulatory quality seal for public aqueduct and sanitation services in the country, established through resolution RE-011-IA-2024, must be issued, as provided.

THEREFORE:

Based on the powers conferred in Law No. 7593 and its amendments, in the General Public Administration Law No. 6227, in Executive Decree 29732-MP, which is the Regulation to Law No. 7593, in the Internal Regulation of Organization and Functions of the Regulatory Authority for Public Services and its Deconcentrated Bodies (RIOF):

THE SUPERINTENDENT OF WATER

RESOLVES

I. To annul resolution RE-0004-IA-2026, and to roll back the procedure to the moment prior to the issuance of said resolution.

II. To adopt the recommendation contained in report IN-0017-IA-2026, called Update of the simplification and standardization of the guidelines necessary for the implementation of the regulatory quality seal for public aqueduct and sanitation services in the country.

III. To repeal resolutions RE-0011-IA-2024 of February 26, 2024, and RE-0010-IA-2025 of March 5, 2025.

IV. To issue the following "Guidelines for the Regulatory Quality Seal for Aqueduct and Sanitation Services," according to the terms indicated below:

GUIDELINES FOR THE REGULATORY QUALITY SEAL FOR PUBLIC AQUEDUCT AND SANITATION SERVICES

Based on the objective results and the analysis conducted, for aqueduct and sanitation service providers to receive the recognition of the Regulatory Quality Seal, they must comply with the guidelines established by ARESEP, which are oriented toward compliance with regulatory requirements in technical, financial, and quality-of-service matters for public aqueduct and sanitation services.

1. Regarding what is required to obtain the seal.

a. For AyA and ESPH S.A.

They must be up to date with the fulfillment of the current obligations related to the delivery and validation of regulatory information requested by ARESEP, based on resolutions RE-0015-IA-2021, RE-0018-IA-2021, RE-0028-IA-2021, RE-0019-IA-2023, and RE-0024-IA-2023 that are current at the time of issuance of this resolution, as well as any future resolutions issued for this purpose.

b. For Systems Delegated by the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, known as Asadas.

i. They must be up to date with the fulfillment of the current obligations related to the delivery of regulatory information requested by ARESEP, based on resolutions RE-0015-IA-2021, RE-0018-IA-2021, RE-0005-IA-2023, RE-0012-IA-2023, and RE-0003-IA-2026, as well as any other current obligation indicated as necessary for obtaining the Regulatory Quality Seal.

ii. The presentation of certified or audited financial statements (estados financieros), as applicable, for the case of the Asadas is carried out gradually according to the cluster in which the Asada is located, complying with the format and content established in resolutions RE-0005-IA-2023 and RE-0012-IA-2023, or the applicable current version.

2. General aspects to be considered by providers:

a. Each public service provider must submit the requested information for the last fiscal period (from January 1 to December 31) in a complete manner to obtain the Regulatory Quality Seal, in accordance with the provisions of the respective resolutions. If the information is received incomplete or fails to comply with any of the requirements, the regulatory body will communicate this once the situation is detected, for which the provider must correct the corresponding matter within a maximum period of 10 business days, only once; otherwise, the file will be archived and concluded.

b. The regulatory body will acknowledge receipt of the initial information provided by the public service providers, in order to analyze it, once it has been received through the officially established channels and brought to the attention of the parties, namely, the enabled modules of the Regulatory Information System (SIR) or the cloud storage medium established by the regulatory body.

c. Any notification that the Water Superintendency must make regarding the requested information requirements shall be made via the email [email protected].

d. If public service providers have inquiries regarding the information they must submit, they must address them to the email [email protected], indicating in the subject line of the email: "CONSULTA SOBRE SELLO REGULATORIO DE CALIDAD."

e. For these purposes, future resolutions issued regarding information requirements must expressly indicate that they are part of the requirements for the Regulatory Quality Seal.

f. Likewise, in accordance with the resolutions linked to obtaining the Regulatory Quality Seal, as indicated above, providers must have obtained formal approval (recibido conforme) regarding the content and form of the information they submit to the regulatory body.

g. Similarly, the regulatory body must provide the respective justifications if they do not comply with the provisions of the corresponding resolutions and the Regulatory Quality Seal is not granted, within a maximum period of 30 business days after the assigned technician notifies the review of the information provided, through the means defined by the regulatory body.

h. Those providers of aqueduct, sanitation, or both services that have a sanitary order from MINSA regarding the impact on the quality of water supplied to users or non-compliance with the quality of wastewater discharged into the different receiving bodies in the country, as well as informal providers, may not request the study for accreditation with the Regulatory Quality Seal. In cases where this condition is proven, the request will be rejected, in application of the principle of public health protection and in accordance with current sanitary regulations.

i. AyA must report, no later than 10 business days counted from the notification of this resolution, whether it has open processes, processes in progress, or processes about to be initiated regarding the administrative intervention of any delegated system. Likewise, it must subsequently inform the Regulatory Authority at the moment of establishing an intervention process for any of these systems.

j. For compliance with the above, the Asadas must provide a sworn statement (declaración jurada) in which the legal representative of the Asada, under oath, declares that the Asada they represent is not facing an intervention process by AyA at the time of submitting the Regulatory Seal application, nor do they have a current order from the Ministry of Health (MINSA) related to the water quality of the aqueduct.

3. Regarding the technical information associated with service quality that aqueduct and sanitation service providers wishing to opt for the Regulatory Quality Seal must submit.

To opt for the Regulatory Quality Seal, service providers must address the following aspects:

a. The public service provider must prove, through suitable evidence, that they apply the rates approved by Aresep and current at the time of submitting the information.

b. The provider must deliver reports of complaints, inquiries, and reports received and processed during the year that is submitted for evaluation to obtain the Regulatory Quality Seal.

c. The financial and investment information provided must comply with the requirements indicated by the regulatory body, with the objective of analyzing the administrative management of the operator and the proper use of resources obtained through the rates set by Aresep.

d. The drinking water quality analyses corresponding to the annual period evaluated for the Regulatory Quality Seal, which must be based on samples taken according to the Aqueduct Water Quality Control Program in accordance with the provisions of Decree 38924-S, Regulation for Drinking Water Quality, or its current version.

The number of samples, the sampling frequency, and the collection points must be established according to the population served and the other technical criteria defined in the applicable regulations.

e. The tests carried out by the provider as part of the water quality analyses must be performed by a laboratory that has the tests of interest duly accredited by ECA.

Therefore, it is the responsibility of the provider interested in opting for the Regulatory Quality Seal to verify that the laboratory they contract to perform the water quality analyses can offer them accredited tests for the parameters of interest.

4. Regarding the periodicity for the submission of information and important dates in the process of granting the Regulatory Quality Seal.

a. The regulated public aqueduct and sanitation service providers, to obtain the Regulatory Quality Seal, will have a maximum date to send the information referenced in the corresponding resolutions and their amendments no later than May 31 of each year, to the media indicated above or through the enabled modules of the Regulatory Information System or the cloud storage medium established by the regulatory body. If that date coincides with a weekend or holiday, the next business day will be considered.

b. The Regulatory Quality Seal will be granted annually to those interested providers that have met the requirements established for that purpose. The recognition will be carried out at the facilities that ARESEP defines for such an event, prior notification to those who obtain it, in accordance with budgetary and space possibilities.

5. Once the recognition of the Regulatory Quality Seal has been obtained, to maintain it, the following provisions must be addressed, according to the public service.

Submit the regulatory information requirements described in points 1 and 2 of this section.

6. Socialization and access to the information compiled by the Regulatory Quality Seal for public aqueduct and sanitation services.

a. The Regulatory Quality Seal will have a public file where the official documentation issued by the regulatory body will be deposited.

b. The list of aqueducts and wastewater treatment systems to which the Regulatory Quality Seal will be granted will be formalized through a technical report from the Water Superintendency, the completion of which will be the responsibility of the officials of that department. This report will be of a public nature and will be published on the official ARESEP website www.aresep.go.cr. The report must be published on the ARESEP website no later than the business day after the respective Regulatory Quality Seals are delivered to the benefiting providers.

c. The Regulatory Quality Seal will be delivered in physical form by the Regulatory Authority, so the provider will have the obligation to place it in a visible location for the users of the aqueduct and sanitation service.

d. All information related to the granting of the Regulatory Quality Seal, such as technical reports, studies, among others, is considered information of public interest; therefore, it will be available to interested parties.

e. Once ARESEP enables the information reception module for the Regulatory Quality Seal in the SIR, the new guidelines for sending the information will be indicated to the providers participating in the Regulatory Quality Seal through the regulatory body's official communication channels.

7. Follow-up on the service quality of the providers to whom the Regulatory Quality Seal has been granted.

a. The granting of the Regulatory Quality Seal to a provider does not exempt them from their obligation to comply with quality in the provision of the aqueduct and sanitation service. Thus, if any type of non-compliance of this kind is determined, it must be analyzed in light of the provisions established in the applicable regulations.

b. In cases where it is demonstrated, through technical reports from the Water Superintendency (or failing that, by whomever it formally designates to do so), that there is a breach of the current regulations and regulatory provisions issued by ARESEP, the Regulatory Quality Seal may be withdrawn from the aqueduct, sanitation, or both service provider, even within the annual period of recognition. The body responsible for conducting inspections and preparing the technical reports will be the Water Superintendency of the Regulatory Authority. If a change is made to this effect, it will be promptly communicated to the interested parties.

c. For those service providers that do not have administrative sanctions imposed against them by the Regulatory Authority for Public Services and that have fulfilled the Regulatory Quality Seal obligations, they will be warned (prevenida) of the existence of the non-conformity indicated in paragraph 7.b. so that they proceed to correct it within a period of no more than 10 business days, of which they must immediately notify the Water Superintendency. The deadline, in exceptional cases that must be duly accredited, may be extended only once and at the discretion of the Superintendency, for a period of 5 business days, in accordance with the provisions of Article 258 of the General Public Administration Law. In cases where the non-conformity found puts the life or health of people at risk, the maximum period may be reduced to up to 24 natural hours so as to safeguard the life and health of people. Depending on the nature of the case and the measures to be taken, actions may be warned to be completed within different periods, without these exceeding the maximum indicated above.

d. If unauthorized use of the Regulatory Quality Seal is determined, its withdrawal will be proceeded with through a reasoned resolution, and this will be considered a non-conformity for the purposes of analyzing the future granting of the Seal, according to which the provider will not be eligible for the granting during the next 2 years. The resolution issued for this purpose will have ordinary appeals, but it will take effect immediately and will be enforceable by the Regulatory Authority itself, as established in Articles 140 and 146 of the General Public Administration Law. The foregoing is without prejudice to the provider's right of defense and the filing of the corresponding administrative appeals, in accordance with this same Law.

ASPECT TO BE CONSIDERED FOR THE IMPLEMENTATION OF THE REGULATORY QUALITY SEAL

Module for receiving the required information for the Regulatory Quality Seal.

From the enabling of the module for registration of regulated entities for the Water Superintendency in the Regulatory Information System (SIR), providers must submit the information requested for the Regulatory Quality Seal on said platform.

To this end, the Water Superintendency will communicate this situation, the guidelines, instructions, and deadline for submitting the information in the SIR to the public aqueduct and sanitation service providers.

V. To notify and publish this resolution only once.

In compliance with the provisions of Article 245 in relation to 345 of the General Public Administration Law, it is reported that against this resolution, the ordinary appeals of revocation and appeal and the extraordinary appeal of review are available. The revocation appeal may be filed before the Superintendent of Water, who is responsible for resolving it; the appeal and review appeals may be filed before the Board of Directors, which is responsible for resolving them.

In accordance with Article 346 of the General Public Administration Law, the revocation and appeal appeals must be filed within a period of three days counted from the business day following the notification, and the extraordinary review appeal, within the periods indicated in Article 354 of the aforementioned Law.

NOTIFY AND PUBLISH ONCE.