Ley 5680 — Tortuguero National Park Creation LawLey de Creación del Parque Nacional Tortuguero

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                        Texto Completo Norma 5680

                        Creación Parque Nacional de Tortuguero

Texto Completo acta: AA43C
1

Artículo
1º.- Declárase Parque Nacional de Tortuguero la zona comprendida entre los
siguientes linderos, según los mapas básicos escala 1 50,000 del Instituto
Geográfico Nacional: partiendo de un punto situado en las coordenadas 280,000 N
y 591,000 E, se inicia sobre la coordenada 280,000 N con rumbo Oeste franco
hasta encontrar el Río Tortuguero (coordenadas 280,000 N y 590,000 E). De este
punto continúa el límite por una línea paralela al Río Tortuguero,
equidistante del mismo cien metros y que sigue su curso aguas arriba, hasta
encontrar la confluencia con el Río Agua Fría. De este punto continúa el límite
sobre el Río Agua Fría aguas arriba, hasta un punto situado en las coordenadas
2 66,550 N y 583,000 E. Sigue sobre la coordenada 583,000 E con rumbo Sur hasta
encontrar el Río Sierpe, por el cual continúa el límite, aguas abajo hasta el
punto donde desagua el Río Sierpe Viejo. Continúa luego el límite aguas
arriba del Río Sierpe Viejo hasta encontrar la coordenada 598,000 E por la que
continúa con rumbo Sur hasta el Caño California.

Sigue
entonces el límite aguas abajo del Caño California hasta su confluencia con el
estero Parismina primero y Caño Negro después.

Continúa
el límite por el Caño Negro hacia el Norte, hasta un punto distante 300 metros
de la margen Norte de la Laguna Jalova. Finalmente sigue el límite del Parque
por una línea paralela a la margen Norte de la Laguna Jalova, distante siempre
300 metros hasta encontrar el mar.

Por
el lado Noreste, desde el último punto (situado 300 metros al Norte de la
Laguna Jalova) y hasta el punto inicial (coordenada 280,000 N, inmediatamente al
Sur del pueblo de Tortuguero), el límite del Parque lo será el Mar Caribe,
quedando incluido dentro del mismo la porción del mar que corresponde a las
aguas territoriales de Costa Rica.

(NOTAS DEL SINALEVI:
 

(1. Mediante artículo 2 del decreto ejecutivo N°
11148 del 05 de febrero de 1980 "se amplía el Parque Nacional Tortuguero,
creado por ley número 5680 del 3 de noviembre de 1975, para que incluya la
Laguna Jalova, el área comprendida entre ésta y el límite actual del parque,
y el área comprendida entre la Laguna Jalova y una línea paralela distante 100
m de la margen Sur de la misma. Todas estas porciones de terreno limitan a su
vez por el Oeste, con los Canales de Tortuguero y por el Este, con el mar
Caribe, quedando incluida dentro del Parque la porción del mar que corresponde
a las aguas territoriales de Costa Rica".)

(2.
Mediante el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 27223 del 22 de julio de
1998, se amplía el Parque Nacional Tortuguero, para que incluya el área que se
encuentra "partiendo de un punto, límite del Parque Nacional Tortuguero,
ubicado en el río Penitencia (sin nombre en la hoja cartográfica) cuyas
coordenadas son 284950N y 580090E, luego con rumbo sureste (dejando el límite
del Parque Nacional Tortuguero), en línea recta se dirige al punto de
coordenadas 286050N y 584340E. Sigue luego en líneas rectas con las siguientes
coordenadas:  

| 285440N | 584250E |
| --- | --- |
| 285190N | 584575E |
| 285275N | 584660E |

 Por
último, ubicado en la margen del Caño Penitencia. De aquí continúa por la
margen del Caño Penitencia en un punto de coordenadas 284130N y 586090E, en el
cual inicia de nuevo el Parque Nacional Tortuguero, continúa aguas arriba por
el mismo río Palacio al punto de coordenadas 281425N y 582250E, desde donde en
línea recta sigue con las siguientes coordenadas:  

| 281850N | 582130E |
| --- | --- |
| 282725N | 582050E |
| 282580N | 581575E |
| 282300N | 581660E |
| 281690N | 581600E |
| 281160N | 581500E |

 

Punto
localizado de nuevo en la margen izquierda del río Palacio, desde donde continúa
aguas arriba hasta alcanzar las coordenadas 281150N y 581100. Se dirige luego en
líneas rectas a los puntos de las siguientes coordenadas:  

| 282420N | 581100E |
| --- | --- |
| 282250N | 580040E |
| 282575N | 580290E |
| 282750N | 579930E |
| 282500N | 579210E |
| 284000N | 579700E |

 Punto
ubicado en el Caño Perro Capón (que no aparece en la hoja cartográfica),
sigue aguas abajo por este caño hasta la desembocadura del Caño Perro Capón
en el río Penitencia en el punto que dio origen a la presente descripción en
las coordenadas 284950N y 580090E").

 

 

 

 Ficha articulo

     Artículo 2º.- Se declaran inalienables todos los terrenos de reserva

nacional, que se encuentran dentro de los linderos de este parque.

 Ficha articulo

     Artículo 3º.- Corresponde al Servicio de Parques Nacionales del

Ministerio de Agricultura y Ganadería la delimitación en el terreno de

este parque nacional, así como la administración, protección y desarrollo

del mismo.  El Servicio de Parques Nacionales no podrá traspasarlo a

ninguna otra institución.  Para impulsar su desarrollo y para velar

porque los fines del mismo se cumplan, se crea la Junta Asesora del

Parque Nacional Tortuguero, bajo la coordinación de JAPDEVA, integrada

por un representante de cada uno de los siguientes organismos: JAPDEVA,

Instituto Costarricense de Turismo, Servicio de Parques Nacionales.

 Ficha articulo

     Artículo 4º.- La Dirección General Forestal, una vez aprobada esta

ley, realizará un censo y estudio de los terrenos sometidos a ocupación.

 Ficha articulo

     Artículo 5º.- Las explotaciones agropecuarias en manos de

particulares, inscritas o no en el Registro Público de la Propiedad,

situadas dentro del parque, existentes a la fecha de vigencia de esta

ley, quedan automáticamente sometidas al Régimen Forestal.  Las labores

que se realicen en ellas deben ser las corrientes para este tipo de

producción y siempre que no impliquen la tala de algún árbol.

 Ficha articulo

     Artículo 6º.- El Servicio de Parques Nacionales gestionará la compra

directa o por expropiación de las fincas, inscritas o no inscritas en el

Registro Público, comprendidas dentro del parque y que se consideren

indispensables para la conservación y desarrollo de éste.  Tanto en el

caso de fincas inscritas como en el de las fincas sin inscribir, siempre

y cuando los requisitos se ajusten a la prescripción positiva que

establece la ley o leyes respectivas, se pagará de conformidad con el

valor del derecho de propiedad o de posesión, según avalúo de peritos de

la Dirección General de Tributación Directa.  El simple derecho de

posesión, sin la existencia de mejoras, no dará derecho al pago.  La

expropiación se realizará de conformidad con los artículos 157 y

siguientes del Código Municipal.

 Ficha articulo

     Artículo 7º.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería incluirá, a

partir del 1976, en su presupuesto ordinario, las sumas necesarias para

adquirir los terrenos de dominio particular comprendidos dentro del

parque, así como las partidas para la protección, desarrollo e

investigación en el mismo.  Asimismo se obliga al Ministerio de

Agricultura y Ganadería a incluir, a partir de 1976, las siguientes

plazas, para asegurar la protección de este parque: un administrador de

parque nacional, un asistente de administrador de parque nacional y diez

guardas.  Además la suma necesaria para la construcción de puestos y

compra de medios de transporte para labores de vigilancia.

 Ficha articulo

     Artículo 8º.- Dentro del área que constituye este parque nacional

queda prohibido:

  a) Talar árboles o extraer productos forestales de cualquier clase,

excepto la explotación comercial y tecnificada de los cocales, la cual

queda a criterio del Servicio de Parques Nacionales;

  b) Cazar o capturar animales silvestres, o recolectar cualquiera de sus

productos o despojos, con la excepción que se establece en el artículo 9º

de esta ley;

  c) Pescar o cazar tortugas marinas de cualquier especie o recolectar o

recoger sus huevos o despojos.  Esta prohibición se extiende desde la

desembocadura del Río Matina a la desembocadura del Río Colorado y hasta

el límite de las aguas territoriales de Costa Rica dentro del Mar Caribe;

y

  d) Recolectar o extraer objetos de valor histórico o arqueológico.

 Ficha articulo

     Artículo 9º.- La pesca de consumo doméstico o deportivo, dentro de

los límites del parque nacional, quedará sujeta a las condiciones que

establezca el Servicio de Parques Nacionales, previa consulta a CONICIT.

 Ficha articulo

     Artículo 10.- La Junta de Administración Portuaria y Desarrollo

Económico de la Vertiente Atlántica mantendrá la administración de la vía

acuática dentro de los linderos de este parque y establecerá las

edificaciones necesarias para el servicio de cabotaje, procurando causar

el menor daño al aspecto escénico natural y no provocar la contaminación.

 Ficha articulo

     Artículo 11.- El servicio de cabotaje será reglamentado por la Junta

de Administración Portuaria y Desarrollo Económico de la Vertiente

Atlántica.

 Ficha articulo

     Artículo 12.- Para sufragar los gastos que demande la conservación y

desarrollo del parque, se establece un porcentaje del 20% del derecho de

peaje a través de la vía acuática del canal, el cual debe entregarse al

fondo de Parques Nacionales mensualmente.  Si del 80% restante, que se

aplicará al mantenimiento de los canales, se produjere algún excedente,

éste será invertido en el desarrollo del parque.

     El Servicio Nacional de Parques queda autorizado para cobrar

derechos de acceso y uso del parque y sus instalaciones, todos los cuales

serán decretados por el Poder Ejecutivo con carácter de tasas, de

conformidad con los artículos 4º y 5º del Código de Normas y

Procedimientos Tributarios.

     La percepción y administración de estas rentas estarán a cargo de la

Junta de Administración Portuaria y Desarrollo Económico de la Vertiente

Atlántica.

 Ficha articulo

     Artículo 13.- El Servicio de Parques Nacionales podrá establecer

convenio con JAPDEVA, Instituto Costarricense de Turismo y otras

instituciones nacionales e internacionales para la conservación,

protección e investigación científica dentro de este parque.

 Ficha articulo

     Artículo 14.- El Parque Nacional de Tortuguero se establece sin

perjuicio de la posibilidad de que se abran otros canales en su

territorio, para habilitar otras zonas adyacentes, por la Junta de

Administración Portuaria y Desarrollo Económico de la Vertiente

Atlántica, o por terceros mediante autorización de la misma en cada caso,

previa aprobación del Servicio de Parques Nacionales y del CONICIT.

 Ficha articulo

     Artículo 15.- La Procuraduría General de la República, hará

inscribir este parque en el Registro Público, como finca individualizada

del Estado.

 Ficha articulo

     Artículo 16.- Dentro de la zona comprendida entre la desembocadura

del Río Matina y la desembocadura del Río Colorado y desde el Mar Caribe

hasta un kilómetro al Oeste el canal principal de navegación, exceptuando

el área incluida dentro del Parque Nacional de Tortuguero, el uso de la

tierra y el aprovechamiento de todos los recursos naturales, estará

regulado por JAPDEVA, previa consulta obligada al CONICIT, y sólo podrán

llevarse a cabo si cuentan con la aprobación de esta institución.

 Ficha articulo

     Artículo 17.- Esta ley rige desde su publicación y deroga o modifica

en lo pertinente cualquier otra que se oponga.

     Transitorio I.- Para los efectos del artículo 16 JAPDEVA realizará,

con el asesoramiento de CONICIT, en un plazo no mayor de doce meses a

partir de la vigencia de esta ley, el estudio completo del uso potencial

de la tierra y los recursos naturales a efecto de que los particulares

poseedores se ajusten estrictamente al mismo.  Mientras se efectúa este

estudio el uso de la tierra queda congelado a su situación actual.

     Transitorio II.- JAPDEVA, previa consulta con el ITCO, en el término

de un año procederá a entregar títulos de propiedad debidamente inscritos

en el Registro Público a todos los ocupantes de fincas rurales de los

pueblos que se encuentren en la zona delimitada en el artículo 16

-exceptuando a los que estén dentro de los límites del Parque Nacional de

Tortuguero- que reúnan los requisitos que establece la Ley de

Informaciones Posesorias.

     Los títulos que otorgue JAPDEVA llevarán además de las limitaciones

que establece su ley, que en cuanto a la venta se alarga en cinco años,

las que señala el artículo 16 de la presente ley, en relación al uso de

la tierra y los recursos naturales.

     No están comprendidos en esta autorización los doscientos metros de

zona marítimo-terrestre, a partir de la pleamar, ni las zonas protectoras

establecidas por la ley 4465 (Ley Forestal).

     Transitorio III.- Se autoriza al Poder Ejecutivo para elevar la

Subdirección de Parques Nacionales a la categoría de Dirección General.

 Ficha articulo

Fecha de generación: 5/5/2026 05:36:16

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Complete Text of Law 5680

Creation of Tortuguero National Park

Complete Text record: AA43C
1

Article 1.- The zone contained within the following boundaries, according to basic maps scale 1:50,000 of the Instituto Geográfico Nacional, is declared Tortuguero National Park: starting from a point located at coordinates 280,000 N and 591,000 E, it begins on coordinate 280,000 N heading due West until encountering the Tortuguero River (coordinates 280,000 N and 590,000 E). From this point, the boundary continues along a line parallel to the Tortuguero River, equidistant from it by one hundred meters, following its course upstream, until reaching the confluence with the Agua Fría River. From this point, the boundary continues upstream on the Agua Fría River to a point located at coordinates 266,550 N and 583,000 E. It continues along coordinate 583,000 E heading South until encountering the Sierpe River, along which the boundary continues downstream to the point where the Sierpe Viejo River empties. The boundary then continues upstream along the Sierpe Viejo River until reaching coordinate 598,000 E, along which it continues heading South to the Caño California.

The boundary then continues downstream along the Caño California to its confluence first with the Parismina estuary and then with the Caño Negro.

The boundary continues along the Caño Negro northward to a point 300 meters from the northern shore of the Laguna Jalova. Finally, the Park boundary follows a line parallel to the northern shore of the Laguna Jalova, always 300 meters distant, until reaching the sea.

On the Northeast side, from the last point (located 300 meters North of the Laguna Jalova) to the initial point (coordinate 280,000 N, immediately South of the town of Tortuguero), the Park boundary shall be the Caribbean Sea, including within it the portion of the sea corresponding to the territorial waters of Costa Rica.

(SINALEVI NOTES:

(1. By Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 11148 of February 5, 1980, "the Tortuguero National Park, created by Law Number 5680 of November 3, 1975, is extended to include the Laguna Jalova, the area between it and the current park boundary, and the area between the Laguna Jalova and a parallel line 100 m distant from its southern shore. All these portions of land are bounded in turn on the West by the Tortuguero Canals and on the East by the Caribbean Sea, with the portion of the sea corresponding to the territorial waters of Costa Rica being included within the Park.")

(2. By Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 27223 of July 22, 1998, the Tortuguero National Park is extended to include the area "starting from a point, boundary of the Tortuguero National Park, located on the Penitencia River (unnamed on the map sheet) whose coordinates are 284950N and 580090E, then heading southeast (leaving the Tortuguero National Park boundary), in a straight line to the point at coordinates 286050N and 584340E. It then continues in straight lines with the following coordinates:

| 285440N | 584250E |
| --- | --- |
| 285190N | 584575E |
| 285275N | 584660E |

Finally, located on the bank of the Caño Penitencia. From here it continues along the bank of the Caño Penitencia to a point at coordinates 284130N and 586090E, where the Tortuguero National Park begins again, continues upstream along the same Palacio River to the point at coordinates 281425N and 582250E, from where it continues in a straight line with the following coordinates:

| 281850N | 582130E |
| --- | --- |
| 282725N | 582050E |
| 282580N | 581575E |
| 282300N | 581660E |
| 281690N | 581600E |
| 281160N | 581500E |

Point located again on the left bank of the Palacio River, from where it continues upstream until reaching coordinates 281150N and 581100E. It then heads in straight lines to the points of the following coordinates:

| 282420N | 581100E |
| --- | --- |
| 282250N | 580040E |
| 282575N | 580290E |
| 282750N | 579930E |
| 282500N | 579210E |
| 284000N | 579700E |

Point located on the Caño Perro Capón (which does not appear on the map sheet), continues downstream along this caño to the mouth of the Caño Perro Capón on the Penitencia River at the point that gave rise to this description at coordinates 284950N and 580090E").

Article record

Article 2.- All national reserve lands located within the boundaries of this park are declared inalienable.

Article record

Article 3.- The Servicio de Parques Nacionales of the Ministerio de Agricultura y Ganadería is responsible for the on-the-ground demarcation of this national park, as well as its administration, protection, and development. The Servicio de Parques Nacionales may not transfer it to any other institution. To promote its development and to ensure its purposes are fulfilled, the Advisory Board (Junta Asesora) of the Tortuguero National Park is created, under the coordination of JAPDEVA, composed of one representative from each of the following bodies: JAPDEVA, Instituto Costarricense de Turismo, Servicio de Parques Nacionales.

Article record

Article 4.- Once this law is approved, the Dirección General Forestal shall conduct a census and study of the lands subject to occupation.

Article record

Article 5.- Agricultural and livestock operations in the hands of private individuals, whether registered or not in the Registro Público de la Propiedad, located within the park and existing on the effective date of this law, are automatically subject to the Forest Regime (Régimen Forestal). The tasks carried out on them must be those customary for this type of production and provided they do not involve the felling of any tree.

Article record

Article 6.- The Servicio de Parques Nacionales shall arrange the direct purchase or expropriation of farms, whether registered or not in the Registro Público, included within the park and considered indispensable for its conservation and development. Both in the case of registered farms and unregistered farms, as long as the requirements conform to the positive prescription established by the respective law or laws, payment shall be made in accordance with the value of the property right or possessory right, according to an appraisal by experts from the Dirección General de Tributación Directa. The mere right of possession, without the existence of improvements, shall not confer the right to payment. Expropriation shall be carried out in accordance with Articles 157 and following of the Código Municipal.

Article record

Article 7.- The Ministerio de Agricultura y Ganadería shall include, starting in 1976, in its ordinary budget, the sums necessary to acquire privately owned lands included within the park, as well as the allocations for its protection, development, and research. Likewise, the Ministerio de Agricultura y Ganadería is obligated to include, starting in 1976, the following positions to ensure the protection of this park: one national park administrator, one assistant national park administrator, and ten rangers (guardas). In addition, the sum necessary for the construction of posts and the purchase of means of transport for surveillance duties.

Article record

Article 8.- Within the area constituting this national park, the following is prohibited:

a) Felling trees or extracting forest products of any kind, except for the commercial and technical exploitation of coconut groves, which remains at the discretion of the Servicio de Parques Nacionales;

b) Hunting or capturing wild animals, or collecting any of their products or remains, with the exception established in Article 9 of this law;

c) Fishing for or hunting sea turtles of any species or collecting or gathering their eggs or remains. This prohibition extends from the mouth of the Matina River to the mouth of the Colorado River and up to the limit of the territorial waters of Costa Rica within the Caribbean Sea; and

d) Collecting or extracting objects of historical or archaeological value.

Article record

Article 9.- Domestic or sport fishing within the limits of the national park shall be subject to the conditions established by the Servicio de Parques Nacionales, after consulting CONICIT.

Article record

Article 10.- The Junta de Administración Portuaria y Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica shall maintain the administration of the waterway within the boundaries of this park and shall establish the necessary buildings for the cabotage service (servicio de cabotaje), endeavoring to cause the least damage to the natural scenic aspect and not causing pollution.

Article record

Article 11.- The cabotage service (servicio de cabotaje) shall be regulated by the Junta de Administración Portuaria y Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica.

Article record

Article 12.- To cover the expenses required by the conservation and development of the park, a percentage of 20% of the toll right (derecho de peaje) through the canal waterway is established, which must be delivered to the Parques Nacionales fund monthly. If, from the remaining 80%, which shall be applied to the maintenance of the canals, any surplus is produced, it shall be invested in the development of the park.

The Servicio Nacional de Parques is authorized to charge fees (derechos) for access to and use of the park and its facilities, all of which shall be decreed by the Poder Ejecutivo as taxes (tasas), in accordance with Articles 4 and 5 of the Código de Normas y Procedimientos Tributarios.

The collection and administration of these revenues shall be the responsibility of the Junta de Administración Portuaria y Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica.

Article record

Article 13.- The Servicio de Parques Nacionales may establish agreements with JAPDEVA, the Instituto Costarricense de Turismo, and other national and international institutions for the conservation, protection, and scientific research within this park.

Article record

Article 14.- The Tortuguero National Park is established without prejudice to the possibility of opening other canals in its territory, to enable other adjacent zones, by the Junta de Administración Portuaria y Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, or by third parties with its authorization in each case, with the prior approval of the Servicio de Parques Nacionales and CONICIT.

Article record

Article 15.- The Procuraduría General de la República shall register this park in the Registro Público as an individualized State property.

Article record

Article 16.- Within the zone between the mouth of the Matina River and the mouth of the Colorado River and from the Caribbean Sea up to one kilometer West of the main navigation canal, excepting the area included within the Tortuguero National Park, land use (uso de la tierra) and the exploitation of all natural resources shall be regulated by JAPDEVA, after mandatory consultation with CONICIT, and may only be carried out with the approval of this institution.

Article record

Article 17.- This law is effective from its publication and repeals or modifies any other conflicting provisions as pertinent.

Transitional Provision I.- For the purposes of Article 16, JAPDEVA shall, with the advice of CONICIT, within a period of no more than twelve months from the effective date of this law, carry out the complete study of the potential land use and natural resources so that private possessors strictly conform to it. While this study is being conducted, land use is frozen at its current situation.

Transitional Provision II.- JAPDEVA, after consulting ITCO, shall, within a term of one year, proceed to deliver duly registered property titles in the Registro Público to all occupying rural farms in the towns located in the zone delimited in Article 16 – except for those within the limits of the Tortuguero National Park – that meet the requirements established by the Ley de Informaciones Posesorias.

The titles granted by JAPDEVA shall include, in addition to the limitations established by its law, which regarding sale is extended to five years, those indicated in Article 16 of this law regarding land use (uso de la tierra) and natural resources.

Not included in this authorization are the two hundred meters of maritime-terrestrial zone (zona marítimo-terrestre), starting from the high-water mark, nor the protective zones (zonas protectoras) established by Law 4465 (Ley Forestal).

Transitional Provision III.- The Poder Ejecutivo is authorized to elevate the Subdirección de Parques Nacionales to the category of Dirección General.

Article record

Generation date: 5/5/2026 05:36:16

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