Decreto 25339 — Regulation for Articles 5, 20, 21 and 27 of the Forestry LawReglamento a los artículos 5, 20, 21 y 27 de la Ley Forestal

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                        Reglamento a los artículos 5, 20, 21 y 27 de la ley Forestal N° 7575

N°
25339-MINAE

(Este decreto ejecutivo fue derogado por el artículo 106 del
Reglamento a la Ley Forestal, aprobado mediante decreto ejecutivo N° 25721 del
17 de octubre de 1996)

LA
SEGUNDA VICEPRESIDENTA

EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA

Y
EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA,

  
         Con fundamento en las
facultades que les confieren los inciso 3) y 19) del artículo 140 de la
Constitución Política y los artículo 20 y 74 de la Ley Forestal N° 7575 del 13
de febrero de 1996, y

Considerando:

  
     1°--Que el artículo 20 de la Ley Forestal N° 7575,
establece: "Los bosques podrán aprovecharse sólo si cuentan con un plan de
manejo que contenga el impacto que pueda ocasionar sobre el ambiente. La
Administración Forestal del Estado lo aprobará según criterios de
sostenibilidad certificados de previo, conforme a los principios de
fiscalización y los procedimientos que se establezcan en el reglamento de la
presente ley para ese fin.

  
     Al aprobarse el plan de manejo en bosque, se tendrá
por autorizada su ejecución durante el periodo contemplado en él, sin que sea
necesario obtener periódicamente nuevas autorizaciones para el
aprovechamiento".

  
     2°-Que para llevar a la práctica la citada disposición
y con base en el principio de seguridad jurídica que rige los actos de la
Administración Pública es necesario reglamentar los diferentes artículos
establecidos en ella.

  
     3°-Que la Ley dispone que se podrán aprovechar los
bosques solo si cuentan con un plan de manejo debidamente aprobado por la
Administración Forestal que se hace necesario definir lo referente en cuanto al
plan de manejo mientras se publica el reglamento definitivo esto con el fin de
no dejar en un estado de indefensión al administrado y no atentar contra el
recurso bosque, al dejarse por un lapso de cuatro meses sin regulación alguna y
para evitar la tala ilegal que se podría producir con las consecuencias
negativas para el medio ambiente.

  
     4°-Que no obstante que el artículo 27 de la Ley,
otorga a los Consejos Regionales Ambientales o las Municipalidades la potestad
de otorgar permisos de corta de árboles en terrenos de uso agropecuario y sin
bosque, y en virtud de que a la fecha no se cuenta con un instrumento jurídico
que regule dichos permisos, el Ministerio del Ambiente y Energía como órgano
rector de la materia, se encuentra en la obligación de brindar ayuda para el
fiel cumplimiento de los fines de la Ley. Por tanto,

DECRETAN:

REGLAMENTO
A LOS ARTICULOS 5, 20, 21 Y 27

DE
LA LEY FORESTAL N° 7575

  
     Artículo 1°-Para los efectos del artículo 5 de la Ley
Forestal N° 7575, se entenderá por "Administración Forestal del
Estado" al Ministerio del Ambiente y Energía, concebido dentro de la
estructura ministerial definida en el Decreto Ejecutivo N° 24652 - MIRENEM
publicado en "La Gaceta" N° 187 del 3 de octubre de 1995, cuya
aplicación es posible en virtud de lo establecido en el artículo 116 de la Ley
Orgánica del Ambiente N° 7554 del 13 de noviembre de 1995.

 Ficha articulo

  
         Artículo 2°-Las solicitudes de
corta en terrenos sin bosque bajo uso agropecuario que deban ser aprobadas por
la Administración Forestal, los interesados deberán presentar la solicitud,
certificación de propiedad, plano catastrado, hoja cartográfica, inventario
forestal realizado por un ingeniero forestal, debidamente colegiado, se debe
adjuntar el contrato de Regencia y luego se realizará la inspección respectiva.

 Ficha articulo

  
         Artículo 3°-Para hacer
efectiva la facultad establecida en el inciso a del artículo sexto de la Ley y
coadyuvar con la obligación impuesta a las municipalidades por el artículo 27
de la Ley Forestal 7575, los funcionarios del Sistema Nacional de Areas de
Conservación prestarán asistencia técnica a las Municipalidades del país
durante un período de cuatro meses contados a partir de la publicación del
presente decreto.

 Ficha articulo

  
         Artículo 4°-Se prohíbe la tala
de árboles o el aprovechamiento del bosque, en terrenos de dominio particular,
sin la aprobación del plan de manejo por parte de la Administración Forestal
del Estado; la cual podrá denegar esa aprobación si con el aprovechamiento se
preveé un daño al Ambiente.

 Ficha articulo

  
        Artículo 5°-El plan de manejo debe tener una
estructura que contemple un Plan General, en el que se indiquen el ciclo de
corta, lista de especies y número de árboles de cada especie a aprovechar y
presentar una evaluación de los posibles impactos ambientales de la operación y
las correspondientes medidas de mitigación.

  
         Este Plan General se debe
complementar con Planes Operativos referidos al aprovechamiento, en los que se especifiquen
y ubiquen en un plano, los árboles a extraer, los portagranos, la
infraestructura de extracción, la red hídrica y rasgos topográficos y
específicos referidos, así mismo se detallarán todas las medidas para mitigar
el impacto de las operaciones.

 Ficha articulo

  
         Artículo 6°-El Plan de manejo
debe incluir dos resúmenes ejecutivos, uno eminentemente técnico y otro escrito
en un lenguaje más sencillo, para presentar al propietario del bosque,
independientemente de que éste haya delegado la administración del
aprovechamiento en otra persona. El resumen debe comprender:

-      
Número de árboles por especies que serán aprovechados con los correspondientes
diámetros mínimos de corta.

-      
Lista del número de Árboles Portagranos, AP, por especie.

-      
Ciclo de corta.

-      
Proporción de caminos principales y de pistas de arrastre, expresadas en metros
lineales por tipo de vía, por hectárea de bosque.

-      
Aspectos relevantes propios del bosque en particular y que afecten la
sostenibilidad o que ofrezcan una alternativa de producción no maderable
sostenible.

  
         Las decisiones de manejo se
deben basar en un inventario con un error de muestreo, respecto al área basal,
menor o igual al 20%.

  
         Las especies que no aparecen
en el inventario no podrán ser aprovechadas.

  
         Las especies cuya frecuencia
sea menor a 0.3 árboles por hectárea se considerarán escasas o poco frecuentes
y no se aprovecharán.

  
         En ningún caso el
aprovechamiento de una determinada especie podrá exceder del 60% (sesenta
porciento) del volumen comercial determinado en el censo a partir de 60 cm DAP.

  
         Basado en el plano topográfico
se deben diseñar las obras que garanticen que ninguna vía de agua quede
obstruida a causa del aprovechamiento.

  
         El área de patios planificada
no puede exceder el 0.5% (medio punto porcentual) del área del bosque
productor.

  
         El área de caminos primarios
planificada no puede exceder el 2% del área de bosque productor, su ancho
deberá ser menor a 6m y la pendiente máxima en viaje cargado será de 30%
(treinta por ciento).

  
         El área de pistas de arrastre
planificada no puede exceder el 6% (seis por ciento) del área de bosque
productor, el ancho deberá ser menor a 4 m y la pendiente máxima será 35%
(treinta y cinco por ciento).

  
         El ciclo de corta no podrá ser
menor de 20 años. En caso de bosques que han sido aprovechados no se puede
realizar una nueva intervención antes de cumplirse ese período.

  
         Los tratamientos
silviculturales, deben orientarse a estimular el establecimiento de
regeneración y el crecimiento de la masa remanente sin alterar la estructura
irregular del bosque.

  
     Declaración de Compromisos Ambientales, rendida en
instrumento público que debe contener:

Declaración
jurada ante notario público.

Terminología
sencilla a fin de facilitar el entendimiento del proyecto por parte de la
comunidad en general.

Introducción
(Objetivos, localización).

Descripción
del proyecto (fases, obras complementarías).

Características
ambientales del área de afluencia (resumen del diagnostico ambiental).

Impactos
positivos y negativos del proyecto al ambiente y del ambiente al proyecto.

Acciones
correctivas o de mitigación.

Acciones
de gestión ambiental del proyecto y conclusiones (compromisos ambientales).

 Ficha articulo

  
         Artículo 7°-El regente
forestal tendrá la facultad de modificar por una sola vez, hasta por un 10% en
el plan de manejo los siguientes aspectos: caminos, patios, individuos a talar
dentro de una misma especie, siempre que se justifique técnicamente y que
conlleven a aminorar el impacto; cuando supere este porcentaje debe contar con
la aprobación por escrito de previo de la Administración Forestal del Estado.

 Ficha articulo

  
         Artículo 8°-La resolución de
aprobación, debe contener los datos del petente, citas de inscripción de la
propiedad, reseña de la solicitud, mención del certificador, área del proyecto
y otros de interés. Esta resolución debe ser recibida por el petente y fungirá
como permiso de aprovechamiento forestal, por la vigencia del plan de manejo.

 Ficha articulo

  
        
Artículo 9°-La Administración Forestal del Estado, a través de las Oficinas
respectivas ejercerá las labores de control de la ejecución del plan de manejo,
para ello ingresará a los inmuebles donde se estén realizando las labores las
veces que considere conveniente como mínimo dos veces al año. Asimismo podrá
solicitarse los informes técnicos que considere convenientes como mínimo dos
veces al año.

  
         Si de las labores de ejecución
del plan de manejo, sobreviene alguna situación inadecuada que por sus efectos
ponga en peligro la cobertura boscosa y el medio ambiente, el regente deberá
paralizar inmediatamente las labores de ejecución del plan de manejo y se hará
una prevención formal al propietario o ejecutor a fin de que en un plazo de
hasta quince días se implementen las medidas correctivas. Si vencido el plazo
correspondiente sin que se cumplan las directrices establecidas se tomarán las
medidas establecidas en el artículo siguiente.

 Ficha articulo

  
         Artículo 10.-Además, el funcionario,
el regente o certificador, deberá interponer la denuncia penal correspondiente
y notificar dentro de las 48 horas siguientes a la Administración Forestal del
Estado, cuando se trate del regente. Recibida la denuncia en forma inmediata la
Administración Forestal del Estado iniciará el procedimiento administrativo a
fin de averiguar la verdad real de los hechos, donde se deben respetar los
principios de defensa y debido proceso. Concluido este trámite se resolverá
conforme a derecho y se cancelará el plan de manejo.

 Ficha articulo

  
         Artículo 11.-Se otorga al
regente forestal la facultad de certificar que el plan de manejo cumple con los
requisitos de sostenibilidad, así como emitir los certificados de origen de la
madera con el fin de que las trozas puedan ser transportadas a la industria
identificando el lugar en el cual se va a procesar la madera.

 Ficha articulo

  
         Artículo 12.-Los planes de
manejo serán aprobados por los Directores de la Areas Conservación previa
evaluación del documento técnico y si se considera necesario la inspección de
campo correspondiente sobre todo en aquellas áreas frágiles, mediante
resolución debidamente razonada, en la cual se debe consignar la duración del
plan del manejo, volumen total a extraer por especie.

 Ficha articulo

Artículo 13.-Rige a partir de su publicación
y quedará automáticamente derogado en el momento que se publique el reglamento
total de la Ley 7575.

  
         Dado en la residencia de la República.-San
José a los veinte días del mes de mayo de mil novecientos noventa y seis.

 Ficha articulo

Fecha de generación: 5/5/2026 18:42:29

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                        Regulation for Articles 5, 20, 21, and 27 of the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575

No.
25339-MINAE

(This executive decree was repealed by Article 106 of the
Regulation for the Forest Law, approved by Executive Decree No. 25721 of
October 17, 1996)

THE
SECOND VICE PRESIDENT

IN
EXERCISE OF THE PRESIDENCY

AND
THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY,

  
         Based on the powers conferred upon them by subsections 3) and 19) of Article 140 of the
Political Constitution and Articles 20 and 74 of the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575 of February
13, 1996, and

Considering:

  
     1°--That Article 20 of the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575,
establishes: "Forests may be harvested (aprovecharse) only if they have a management plan (plan de manejo) that includes the impact it may cause on the environment. The
State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado) shall approve it based on previously certified sustainability (sostenibilidad) criteria, in accordance with the principles of
oversight (fiscalización) and the procedures established in the regulation of
this law for that purpose.

  
     Upon approval of the forest management plan (plan de manejo), its execution shall be deemed authorized for the period contemplated therein, without
it being necessary to obtain new authorizations periodically for
harvesting (aprovechamiento)."

  
     2°-That to implement the aforementioned provision
and based on the principle of legal certainty that governs the acts of the
Public Administration, it is necessary to regulate the different articles
established therein.

  
     3°-That the Law provides that forests may be harvested (aprovecharse) only if they have a management plan (plan de manejo) duly approved by the
State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado), making it necessary to define matters concerning the
management plan (plan de manejo) while the definitive regulation is published, in order
not to leave the administered party in a state of defenselessness and not to endanger the
forest resource, by leaving it unregulated for a period of four months, and
to prevent illegal logging that could occur with negative
consequences for the environment.

  
     4°-That notwithstanding that Article 27 of the Law
grants the Regional Environmental Councils or the Municipalities the power
to grant permits for tree felling on lands under agricultural use and without
forest, and by virtue of the fact that to date there is no legal instrument
to regulate said permits, the Ministry of Environment and Energy, as the governing
body of the matter, is obligated to provide assistance for the
faithful fulfillment of the purposes of the Law. Therefore,

DECREE:

REGULATION
FOR ARTICLES 5, 20, 21 AND 27

OF
THE FOREST LAW (Ley Forestal) NO. 7575

  
     Article 1°-For the purposes of Article 5 of the Forest Law (Ley Forestal)
No. 7575, "State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado)" shall be understood as the Ministry of Environment and Energy, conceived within
the ministerial structure defined in Executive Decree No. 24652 - MIRENEM
published in "La Gaceta" No. 187 of October 3, 1995, whose
application is possible by virtue of the provisions of Article 116 of the
Organic Environmental Law No. 7554 of November 13, 1995.

 Article file

  
         Article 2°-For requests for
felling on lands without forest under agricultural use that must be approved by
the State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado), the interested parties must submit the application,
property certification, cadastral map, cartographic sheet, forest
inventory carried out by a duly registered professional forester (ingeniero forestal), and
the management oversight contract (contrato de Regencia) must be attached, and subsequently the respective inspection will be carried out.

 Article file

  
         Article 3°-To make effective
the power established in subsection a of Article 6 of the Law and
to assist with the obligation imposed on municipalities by Article 27
of the Forest Law (Ley Forestal) 7575, the officials of the National System of Conservation
Areas (Sistema Nacional de Areas de Conservación, SINAC) shall provide technical assistance to the Municipalities of the country
for a period of four months from the publication of
this decree.

 Article file

  
         Article 4°-The felling of
trees or the harvesting (aprovechamiento) of the forest is prohibited on privately owned lands
without the approval of the management plan (plan de manejo) by the State Forestry Administration (Administración Forestal del
Estado); which may deny such approval if the harvesting (aprovechamiento) is foreseen
to cause environmental damage.

 Article file

  
        Article 5°-The management plan (plan de manejo) must have a
structure that includes a General Plan, which must indicate the cutting cycle (ciclo de corta),
list of species and number of trees of each species to be harvested (aprovechar), and
present an assessment of the possible environmental impacts of the operation and
the corresponding mitigation measures.

  
         This General Plan must be
supplemented by Operative Plans related to the harvesting (aprovechamiento), in which the trees to be extracted,
the seed trees (portagranos), the extraction infrastructure,
the water network and specific topographical features are specified and located on a map, and all measures to mitigate
the impact of the operations shall likewise be detailed.

 Article file

  
         Article 6°-The management plan (plan de manejo)
must include two executive summaries, one eminently technical and another written
in a simpler language, to present to the forest owner,
regardless of whether the owner has delegated the administration of the
harvesting (aprovechamiento) to another person. The summary must include:

-      
Number of trees per species that will be harvested (aprovecharse) with the corresponding
minimum cutting diameters (diámetros mínimos de corta).

-      
List of the number of Seed Trees (Árboles Portagranos), ST, per species.

-      
Cutting cycle (Ciclo de corta).

-      
Proportion of main roads and skid trails (pistas de arrastre), expressed in linear
meters per type of road, per hectare of forest.

-      
Relevant aspects specific to the particular forest that affect
sustainability (sostenibilidad) or that offer a sustainable non-timber
production alternative.

  
         Management decisions must be
based on an inventory with a sampling error, with respect to the basal area,
less than or equal to 20%.

  
         Species that do not appear
in the inventory may not be harvested (aprovecharse).

  
         Species whose frequency
is less than 0.3 trees per hectare shall be considered scarce or infrequent
and shall not be harvested (aprovecharse).

  
         In no case may the
harvesting (aprovechamiento) of a given species exceed 60% (sixty
percent) of the commercial volume determined in the census for diameters starting at 60 cm DBH (DAP).

  
         Based on the topographical map,
the works that guarantee that no waterway is
obstructed due to the harvesting (aprovechamiento) must be designed.

  
         The planned log landing (patios) area
may not exceed 0.5% (half a percentage point) of the productive forest
area.

  
         The planned primary road area
may not exceed 2% of the productive forest area, their width
must be less than 6m and the maximum slope on a loaded trip shall be 30%
(thirty percent).

  
         The planned skid trail (pistas de arrastre) area
may not exceed 6% (six percent) of the productive forest
area, the width must be less than 4 m and the maximum slope shall be 35%
(thirty-five percent).

  
         The cutting cycle (ciclo de corta) may not be less
than 20 years. In the case of forests that have been harvested (aprovechados), a
new intervention cannot be carried out before that period has elapsed.

  
         Silvicultural treatments
must be oriented towards stimulating the establishment of
regeneration and the growth of the remaining mass without altering the uneven-aged
structure of the forest.

  
     Declaration of Environmental Commitments, rendered in
a public instrument that must contain:

Affidavit
before a notary public.

Simple
terminology to facilitate the understanding of the project by the
general community.

Introduction
(Objectives, location).

Project
description (phases, complementary works).

Environmental
characteristics of the area of influence (summary of the environmental diagnosis).

Positive
and negative impacts of the project on the environment and of the environment on the project.

Corrective
or mitigation actions.

Project
environmental management actions and conclusions (environmental commitments).

 Article file

  
         Article 7°-The forest management overseer (regente forestal) shall have the authority to modify, on a single occasion, by up to 10%,
the following aspects of the management plan (plan de manejo): roads, log landings (patios), individuals to be felled
within the same species, provided it is technically justified and
leads to a reduction of the impact; when this percentage is exceeded, prior
written approval from the State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado) is required.

 Article file

  
         Article 8°-The approval resolution
must contain the applicant's data, property registration citations,
summary of the request, mention of the certifier, project area,
and other items of interest. This resolution must be received by the applicant and shall serve
as the forest harvesting permit (permiso de aprovechamiento forestal), for the duration of the management plan (plan de manejo).

 Article file

  
         Article 9°-The State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado), through the
respective Offices, shall carry out the control activities for the execution of the management plan (plan de manejo);
for this purpose, it shall enter the properties where the work is being carried out as
many times as it deems appropriate, at a minimum of twice a year. Likewise, it may
request the technical reports it deems appropriate, at a minimum of twice
a year.

  
         If, during the execution of the management plan (plan de manejo), an inappropriate situation arises that, due to its
effects, endangers the forest cover (cobertura boscosa) and the environment, the management overseer (regente) must
immediately halt the execution of the management plan (plan de manejo) and a formal
warning shall be given to the owner or executor so that, within a period of
up to fifteen days, corrective measures are implemented. If the corresponding deadline expires
without the established directives being met, the
measures established in the following article shall be taken.

 Article file

  
         Article 10.-Furthermore, the official,
the management overseer (regente) or certifier, must file the corresponding criminal complaint
and notify the State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado) within the following 48 hours, when acting in their capacity as management overseer (regente). Upon immediate receipt of the complaint, the
State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado) shall initiate the administrative procedure in
order to ascertain the true facts, where the
principles of defense and due process must be respected. Once this proceeding is concluded, it shall be resolved
in accordance with the law and the management plan (plan de manejo) shall be cancelled.

 Article file

  
         Article 11.-The forest management overseer (regente forestal) is granted the authority to certify that the management plan (plan de manejo) meets the sustainability (sostenibilidad) requirements, as well as to issue the certificates of origin for the
wood so that the logs can be transported to the industry,
identifying the place where the wood is to be processed.

 Article file

  
         Article 12.-Management plans (planes de manejo) shall be approved by the Directors of the Conservation Areas (Areas Conservación) after
evaluation of the technical document and, if deemed necessary, the corresponding
field inspection, especially in those fragile areas, by means of
a duly reasoned resolution, which must state the duration of the
management plan (plan del manejo), and the total volume to be extracted per species.

 Article file

Article 13.-It shall become effective upon its publication
and shall be automatically repealed at the time the complete regulation
of Law 7575 is published.

  
         Issued at the residence of the Republic.-San
José, on the twentieth day of the month of May, nineteen hundred and ninety-six.

 Article file

Date of generation: 5/5/2026 18:42:29

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