Decreto 25705 — SETENA Procedures RegulationReglamento sobre Procedimientos de la SETENA

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                        Texto Completo Norma 25705

                        Reglamento sobre Procedimientos de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental
SETENA

(La presente norma ha sido derogada en su totalidad por el
decreto ejecutivo N° 31849 del 24 de mayo de 2004,

Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de
Impacto Ambiental (EIA), y posteriormente se vuelve a derogar por el artículo
34 del decreto ejecutivo N° 32711 del 19 de julio del 2005)

Nº 25705-MINAE

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA(*)

   
Con fundamento en los artículos 140, incisos 3) y 18) de la Constitución
Política y de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Ambiente Nº
7554 publicada en "La Gaceta" Nº 215 del 13 de noviembre de
1995,

Considerando:

1º- Que es política del gobierno  de  la
República lograr el desarrollo sostenible en todas las áreas del quehacer productivo
nacional, tanto a nivel de la Administración Pública como del sector privado;
conservando y protegiendo el ambiente, los recursos naturales del país y
fomentando el progreso económico y social, mediante acciones armónicas,
coordinadas y uniformes.

2º-
Que dada la diversidad de actividades que tienen incidencia dentro del modelo
de desarrollo sostenible, resulta imperioso unificar procedimientos y criterios
en aras de procurar objetividad y certeza en las acciones a aplicar. Para estos
propósitos se estima conveniente y necesario exigir la presentación de un
Estudio de Impacto Ambiental para la ejecución de aquellas actividades que
alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales
tóxicos o peligrosos y que puedan incidir en el medio ambiente.

3º-
Que a los efectos dichos, se ha concluido en la necesidad de reglamentar con un
procedimiento ágil, moderno y confiable, la presentación de Estudios de Impacto
Ambiental.

DECRETAN:

   
 El siguiente,

REGLAMENTO SOBRE PROCEDIMIENTOS DE LA SETENA

TÍTULO I

Disposiciones generales

Artículo 1º: El presente reglamento tiene por objeto
establecer los requisitos y procedimientos por los cuales se regirá la
presentación y aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental, para la
realización de actividades que alteren o destruyan elementos del ambiente o
generen residuos, materiales tóxicos o peligrosos, y que puedan incidir en el
medio ambiente, sin perjuicio de las competencias que las leyes confieren a
otras instituciones del Estado.

 

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de
la Ley "Traslado del sector
Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al
Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

 

 Ficha articulo

Artículo 2º:
En el presente Reglamento se utilizarán las siguientes abreviaturas:

EIA:
Evaluación de Impacto Ambiental.

EsIA:
Estudio de Impacto Ambiental.

FEAP:
Formulario de Evaluación Ambiental Preliminar.

FONAM:
Fondo Nacional Ambiental.

MINAE:
Ministerio de Ambiente y Energía.

SETENA:
Secretaría Técnica Nacional Ambiental.

 Ficha articulo

Artículo 3º: Para los fines de la
aplicación de la Ley Orgánica del Ambiente y el presente Reglamento, los términos que
se mencionan tendrán los siguientes significados:

Area de Proyecto: Corresponde a la
porción de terreno afectada directamente por las obras o actividades del proyecto tales
como el área de construcción, instalaciones, caminos, sitios de almacenamiento y
disposición de materiales y otros.

Area de Influencia: Consiste en el
espacio y la superficie, en la cual inciden los impactos directos e indirectos de las
acciones de un proyecto o actividad.

Auditoría Ambiental: Consiste en la
verificación de la eficiencia del sistema de gestión ambiental (incluyendo control, la
rehabilitación, medidas del plan de gestión ambiental, monitoreo, etc.). Sirviendo
además de instrumento para calificar el desempeño de los consultores encargados de
elaborar y ejecutar el proyecto. Esta auditoría deberá ser efectuada por un ente externo
al proyecto y a la entidad estatal que efectúa el control ambiental del proyecto.

Bitácora Ambiental: Cuaderno oficial
de anotaciones ambientales de un proyecto, certificado por la SETENA, donde el responsable
ambiental del proyecto, deberá anotar los detalles sobre la implementación de
procedimientos o instrucciones ambientales definidas para el proyecto en el plan de
gestión ambiental.

Consultor: Persona física o jurídica,
que presta servicios a un usuario para la elaboración de EsIA y sus anexos, certifica los
tipos de análisis de laboratorios, efectúa análisis complementarios de EsIA, realiza
auditorías ambientales, planes maestros y estudios específicos.

Declaración de Compromisos Ambientales:
Es un documento formal y resumido, por medio del cual el proyectista "asume ante la
sociedad, la responsabilidad pública por la naturaleza, la magnitud y las medidas de
corrección, mitigación y control de su impacto sobre el medio ambiente".

Diagnóstico Ambiental: Se refiere a la
descripción ambiental, biológica, social, y antropológica, y la determinación de la
condición del medio ambiente del área de proyecto y su área de influencia. Debe
establecer además el diagnóstico integrado de forma gráfica de ese ambiente y ubicar el
proyecto en ese contexto.

Equipo Interdisciplinario: Conjunto de
profesionales de diversas disciplinas que elaboran un Estudio de Impacto Ambiental.

Estudio de Impacto Ambiental: Estudio
técnico que permite identificar y predecir los efectos sobre el ambiente que ejercerá
una actividad, obra o proyecto determinado, cuantificándolo y ponderándolo para conducir
a un dictamen que apruebe o rechace el proyecto, así como las recomendaciones para que se
enmienden las fallas en que se hubiere incurrido. Incluirá los efectos específicos, la
evaluación global de los mismos, las alternativas de mayor beneficio ambiental, un
programa de control y minimización de los efectos negativos y un programa de monitoreo.

Evaluación de Impacto Ambiental: Es un
proceso de análisis comparativo, científico-técnico, biótico y abiótico, social,
legal, de costos ambientales e interdisciplinario, de los efectos que un proyecto, obra o
actividad de desarrollo, de infraestructura, comercial o de servicios, puedan producir en
su interrelación con el ambiente, así como la propuesta de un programa de gestión
ambiental que incluya las medidas y acciones para prevenir, corregir o minimizar y
compensar tales efectos.

Evaluación Inicial: Consiste en una
evaluación ambiental previa de una actividad o proyecto a través de un Formulario de
Evaluación Ambiental Previa (FEAP). Se analizan elementos característicos de la
actividad o proyecto en función de las condiciones ambientales del terreno y de la zona
donde éste se ubicará, junto a otros factores externos. El fin de esta evaluación
inicial es la calificación ambiental de la actividad y la determinación o no del
requerimiento de un Estudio de Impacto Ambiental para la misma.

Formulario de Evaluación Ambiental
Preliminar: Documento de formato preestablecido, que debe ser llenado por el
proyectista con datos que permiten identificar en forma somera la viabilidad ambiental del
proyecto y la necesidad de requerir o no un EsIA y su alcance.

Medida de Mitigación: Acción
destinada a prevenir y evitar los impactos negativos ocasionados por la ejecución de un
proyecto, o reducir la magnitud de los que no puedan ser evitados.

Monitoreo Ambiental: Consiste en la
supervisión y vigilancia de la calidad de los elementos del medio ambiente, comprometidos
en el EsIA, durante la instalación, desarrollo y clausura de un proyecto.

Plan de Gestión Ambiental: Conjunto de
operaciones técnicas y actividades gerenciales que tienen como objetivo asegurar que el
proyecto opere dentro de las normas legales, técnicas y ambientales exigidas, minimice
sus efectos o impactos ambientales y atienda a otros objetivos empresariales como mantener
una buena relación con la comunidad.

Proyecto: Conjunto de actividades
necesarias para la construcción de una o ejecución de un nuevo proceso productivo.

Proyecto Minero: Incluye además de las
etapas generales de los proyectos definidos anteriormente, el proceso de exploración y
explotación.

Proponente o Proyectista: Persona
física o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que propone la
realización de un proyecto.

Responsable Ambiental del Proyecto:
Persona física o jurídica, nacional o extranjera responsable de dar cumplimiento a los
compromisos ambientales del EIA y del plan de gestión ambiental de éste.

 Ficha articulo

TITULO II

Organización y Competencia de la

Secretaría Técnica Nacional Ambiental

Artículo 4º: La SETENA tendrá la
siguiente organización:

- Secretaría General.

- Unidad de Asesoría Técnica.

- Unidad de Evaluación Ambiental Previa.

- Unidad de Monitoreo y Seguimiento
Ambiental.

- Unidad de Información y Planeamiento.

- Unidad de Asesoría Jurídica.

- Unidad Administrativa.

Para la composición de estas unidades se
solicitará la cooperación de las instituciones del Estado, a efectos de trasladar los
funcionarios que sean necesarios, toda vez que las mismas estarán compuestas por equipos
interdisciplinarios.

Los miembros de estas unidades serán
funcionarios a tiempo completo y seguirán recibiendo la remuneración correspondiente al
puesto que ocupan, quedando además sujetos a las mismas obligaciones y derechos laborales
de su institución. Su traslado deberá efectuarse en concordancia con los procedimientos
que el derecho laboral contempla.

 Ficha articulo

Artículo 5º: El Poder Ejecutivo, por medio del
Ministerio de Ambiente y Energía(*), elaborará y emitirá el respectivo acuerdo
de nombramiento de los integrantes de la SETENA y sus suplentes.

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de
la Ley "Traslado del sector
Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al
Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

 

 Ficha articulo

Artículo
6º: La SETENA se reunirá ordinariamente con la frecuencia que demande el eficiente
cumplimiento de sus funciones, pero que será no menos de una vez por semana, en días y
horas que el propio órgano acuerde, sin necesidad de convocatoria especial.

Para reunirse en forma
extraordinaria, podrán habilitarse días y horas pero será necesaria una convocatoria
escrita con una antelación mínima de doce horas.

 Ficha articulo

Artículo
7º: De cada sesión se levantará un acta que contendrá hora, fecha y lugar en que
se celebra, personas presentes y ausentes, así como los puntos principales de
deliberación y acuerdos tomados. Las actas se aprobarán en la siguiente sesión y antes
de su aprobación carecerán de firmeza sus resoluciones, salvo que los miembros presentes
acuerden su firmeza por votación de no menos de los dos tercios de la totalidad de los
integrantes de la SETENA. Los acuerdos serán tomados por mayoría simple.

Las actas serán firmadas por
los miembros presentes en la respectiva sesión.

 Ficha articulo

Artículo 8º: El
quórum para que la SETENA pueda sesionar válidamente será de cinco miembros. En casos
de urgencia, podrá sesionar válidamente media hora después de la primera convocatoria,
y para ello será suficiente la asistencia de cuatro de sus miembros.

 Ficha articulo

Artículo 9º: Los
acuerdos serán notificados al interesado dentro del término de tres días naturales
contados después de adquirir su firmeza. Las notificaciones se harán por medio de
notificador, en el lugar señalado para tal efecto por el interesado, dentro del
perímetro administrativo de la ciudad de San José o por fax, si el interesado lo ha
solicitado por escrito.

 Ficha articulo

Artículo 10: Serán funciones del Secretario General las
siguientes:

a)
Representar judicial y extrajudicialmente a la SETENA.

b)
Presidir con todas las facultades necesarias para ello, las reuniones de la
SETENA.

c)
Velar porque la Secretaría cumpla con las disposiciones legales y
reglamentarias relativas a su función.

d)
Convocar a sesiones extraordinarias.

e)
Confeccionar el orden del día de las sesiones ordinarias y extraordinarias.

f)
Confeccionar las actas de las sesiones y firmar las resoluciones que comunican
los acuerdos de la SETENA.

g)
Presentar informes semestrales de las actividades de la SETENA ante el
Ministerio de Ambiente y Energía(*).

h)
Requerir a las Instituciones Estatales el aporte de personal técnico
indispensable para la buena ejecución de las labores de la SETENA.

i)
Establecer y poner en ejecución las disposiciones legales, reglamentarias y los
manuales operativos.

j)
Autorizar los movimientos contables relativos al Fondo Nacional Ambiental y
presupuestales de la SETENA, de acuerdo con las disposiciones legales y
administrativas vigentes.

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de
la Ley "Traslado del sector
Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al
Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

 

 Ficha articulo

Artículo
11.—Serán funciones de la SETENA en pleno, las siguientes:

a)
  Armonizar los aspectos de impacto ambiental con los procesos productivos.

b)
  Evaluar los estudios de impacto ambiental que se le presenten, así como rechazar, aprobar
  o bien solicitar una revisión de los mismos.

c)
  Rechazar o aprobar los EslA, en virtud de la viabilidad ambiental del proyecto.

d)
  Solicitar al interesado la definición de las acciones necesarias para minimizar el
  impacto de las actividades sobre el medio, así como aquellas técnicamente recomendadas
  para la recuperación de los recursos naturales y del medio ambiente en general, para el
  debido análisis, aprobación o rechazo del EslA por parte de la SETENA.

e)
  Establecer según la actividad económica o productiva de que se trate el proyecto, el
  monto de la garantía de cumplimiento que deben depositar los interesados, de conformidad
  con el artículo 21 de la Ley Orgánica del Ambiente, así como su periodicidad y el monto
  de los tractos, de conformidad con las leyes que rigen las distintas actividades, según
  el procedimiento dispuesto en la Ley de la Administración Financiera de la República y
  el Reglamento de la Contratación Administrativa y las demás normas que sean necesarias
  para asegurar el cumplimiento de los compromisos Ambientales estipulados en el EslA
  aprobado.

f)
  Realizar o bien disponer que se realicen las inspecciones de campo correspondientes,
  previo a aprobar el estudio de impacto ambiental respectivo.

g)
  Atender e investigar las denuncias que en relación con la degradación o el impacto sobre
  el ambiente se le presenten relativas a proyectos con expediente administrativo en la
  SETENA.

h)
  Realizar los estudios previos de impacto ambiental que establece el ordenamiento jurídico
  (artículo 3° del Código de Minería).

i)
  Establecer los procedimientos e implementar las medidas y acciones necesarias para
  supervisar, dar seguimiento y vigilancia al adecuado cumplimiento de las obligaciones a
  que se comprometen los proponentes antes, durante y después de concluido el proyecto en
  el EslA.

j)
  Comunicar a las Instituciones del Estado legalmente competentes en razón de
  la materia, las acciones negativas de los administrados en relación con el ambiente a
  efectos de que se proceda conforme a derecho.

k)
  Dado el carácter predictivo de los EslA, definir medidas de mitigación complementarias
  cuando el proyecto sufra modificaciones.

l)
  Cumplir con las tareas de monitoreo y seguimiento de los compromisos ambientales
  señalados en el EslA.

m)
  Elaborar, previa consulta a los sectores involucrados, los Formularios de Evaluación
  Ambiental Preliminar para la evaluación inicial de las actividades o proyectos.

n)
  Elaborar, previa consulta a los sectores involucrados, las guías para la presentación de
  los Estudios de Impacto Ambiental en los distintos procesos productivos, para lo cual
  podrá utilizarse los criterios técnicos que imperen a nivel internacional ajustados los
  mismos a la realidad económica, ambiental y social del país.

o)
  Elaborar las minutas de calificación de proyectos o de EslA por actividad para uso
  interno de la SETENA.

p)
  Desinscribir de los libros de registro al consultor, cuando fuere procedente.

Los
integrantes de la SETENA por ser funcionarios designados a tiempo completo actuarán con
un doble carácter: Integrantes de la SETENA y como integrantes de las otras unidades.

(Las guías para la elaboración de Evaluación de Impacto Ambiental fueron
sustituidas por las establecidas en el artículo 11, inciso m), de este Reglamento,
mediante el artículo 2 del Decreto Ejecutivo N° 26540 del 13 de octubre de 1997)

 Ficha articulo

Artículo 12:
Serán funciones de la Unidad de Asesoría Técnica las siguientes:

a) Verter su
criterio respecto al Estudio de Impacto Ambiental.

b) Calificar
proyectos o EsIA por actividad para uso interno de la SETENA.

c) Realizar
inspecciones de campo a efecto de evaluar los EsIA y otros.

d) Participar
en la elaboración de estudios de carácter técnico y atender las consultas pertinentes
de interés para la SETENA.

e) Instruir y
capacitar a los funcionarios de la SETENA, MINAE, y otras instituciones del Estado
respecto a los EsIA.

f) Preparar los
informes de recomendación para la SETENA sobre los EsIA.

g) Rendir los informes que le
sean requeridos en materia de su competencia.

 Ficha articulo

Artículo 13: Serán funciones de la
Unidad de Evaluación Ambiental Previa las siguientes:

a) Verter su criterio respecto de las
Evaluaciones Iniciales y los Formularios de Evaluación Ambiental Preliminar.

b) Realizar evaluaciones iniciales de
actividades o proyectos con base en criterios técnicos, sobre la información consignada
en los FEAP.

c) Verificar el ajuste de los EsIA a las
guías por tipo de proyecto y a los términos de referencia definidos por SETENA para la
presentación de los Estudios de Impacto Ambiental específicos.

d) Calificar proyectos o EsIA por actividad
para uso interno de la SETENA.

e) Realizar inspecciones de campo a efecto
de evaluar la información contenida en las evaluaciones iniciales y los FEAP.

f) Instruir y capacitar a los funcionarios
de la SETENA, MINAE y otras instituciones del Estado respecto a los EsIA.

g) Definir términos de referencia como
complemento a las guías establecidas por tipo de proyecto, en aquellos casos que fuere
necesario.

h) Rendir los informes que le sean
requeridos en materia de su competencia.

 Ficha articulo

Artículo 14: Serán funciones de la
Unidad de Monitoreo y Seguimiento Ambiental las siguientes:

a) Ejercer las labores de monitoreo y
seguimiento de los compromisos ambientales en el EsIA.

b) Conocer y llevar control de las
auditorías ambientales que se realicen a los diferentes proyectos.

c) Conocer y atender las denuncias que en
relación con la degradación o el impacto sobre el ambiente se presenten referentes a
proyectos con expediente administrativo en la SETENA.

 Ficha articulo

Artículo 15: Serán funciones de la
Unidad de Información y Planeamiento las siguientes:

a) Mantener actualizados los libros de
registro de consultores ambientales inscritos ante la SETENA.

b) Mantener actualizados los libros de
registro de Laboratorios inscritos ante la SETENA de conformidad con el artículo 4º del
decreto ejecutivo Nº 24158-MIRENEM, publicado a "La Gaceta" Nº 77 del 21 de
abril de 1995.

c) Recopilar, integrar, elaborar y mantener
actualizada la base de datos ambientales de la SETENA, en coordinación con otras
instituciones del Estado.

d) Preparar y ejecutar los planes anuales
operativos de la SETENA y los planes de desarrollo estratégico.

e) Proponer y actualizar los procedimientos
técnicos internos.

f) Proponer las bases del ordenamiento
ambiental del territorio nacional, que establezcan los criterios a la SETENA para la toma
de decisiones ambientales.

g) Rendir los informes que le sean
requeridos en materia de su competencia.

 Ficha articulo

Artículo 16: Serán funciones de la
Unidad de Asesoría Jurídica las siguientes:

a) Verter criterio legal respecto de los
EsIA.

b) Asesorar a la SETENA en aspectos
relacionados con la Legislación Ambiental Nacional e Internacional y leyes conexas.

c) Velar por el fiel cumplimiento de las
disposiciones de la Ley Orgánica del Ambiente, así como de la legislación nacional y
otras disposiciones involucradas en el análisis del sector específico.

d) Representar a la SETENA ante otras
instituciones u organismos, públicos o privados, en asuntos legales.

e) Participar en la elaboración de
estudios de carácter legal y atender las consultas pertinentes, de interés para la
SETENA.

f) Mantener una estrecha coordinación con
la Dirección de Asesoría Jurídica del MINAE.

g) Rendir los informes que le sean
requeridos en materia de su competencia.

h) Instruir y capacitar a los funcionarios
de la SETENA, MINAE, y demás instituciones del Estado respecto de la legislación en
materia de impacto ambiental.

 Ficha articulo

Artículo 17: Serán funciones de la
Unidad Administrativa las siguientes:

a) Coordinar, supervisar y evaluar la
ejecución de los planes anuales, así como de los recursos asignados.

b) Proporcionar la asistencia y el apoyo
logístico para el buen desempeño de las unidades de la SETENA.

c) Coordinar con los Departamentos o
Unidades de Recursos Humanos, del MINAE y los demás Ministerios e instituciones del
Estado que hayan designado a sus funcionarios para prestar servicios en la SETENA,
respecto a los trámites administrativos pertinentes.

d) Promover y programar el adiestramiento y
la capacitación del personal de la SETENA.

e) Administrar el presupuesto del Fondo
Nacional Ambiental.

f) Realizar cuando corresponda, los
análisis administrativos necesarios para mejorar la capacidad operativa de la SETENA.

g) Programar y suministrar el apoyo
logístico requerido para el buen funcionamiento de la SETENA, procurando su adecuado uso.

h) Planear, dirigir y coordinar la
ejecución de las funciones financiero contables de los diferentes programas de la SETENA,
y velar porque se cumplan las disposiciones internas para el mejor desarrollo de las
actividades.

i) Preparar y ejecutar los presupuestos
ordinario y extraordinario en coordinación con el Departamento Financiero del MINAE.

j) Velar por que se cumplan las normas,
métodos, técnicas y procedimientos establecidos por la Contraloría General de la
República, la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria y la Dirección General
del Servicio Civil, Proveeduría General de la República y el Ministerio de
Planificación.

k) Informar periódicamente al Secretario
General sobre el nivel de ejecución presupuestaria en las operaciones financiero
contables de la SETENA.

l) Asesorar al Secretario General en
materias atinentes al campo de su especialidad, e instruir al personal sobre asuntos
administrativos relacionados con los procedimientos que se aplican.

 Ficha articulo

TITULO III

Del Procedimiento

CAPITULO I

De los Estudios de Impacto Ambiental

Artículo 18: Para aquellos proyectos
que requieran de la presentación de un EsIA, se deberá presentar ante la SETENA los
siguientes documentos:

a) Original y cuatro copias del EsIA,
elaborado de conformidad con las guías correspondientes, y en caso de haber sido
requeridos, los términos de referencia adicionales.

El EsIA deberán (sic) aportarse firmados
por el representante legal del proponente y los profesionales y consultores del equipo
multidisciplinario responsables de su elaboración. Para efectos del trabajo del equipo
multidisciplinario que debe evaluar la propuesta, un disquete con la información del EsIA
en lenguaje ASCII.

b) Un original y una copia del Resumen
Ejecutivo (el proyectista al momento de presentar el EsIA ante la SETENA, deberá entregar
el original con el recibido de la o las Municipalidades respectivas) que debe incluir:

1. terminología sencilla a fin de
facilitar el entendimiento del proyecto por parte de la comunidad en general,

2. introducción (objetivos, localización,
entidad propietaria, justificación),

3. descripción del proyecto (fases, obras
complementarias),

4. características ambientales del área
de influencia (resumen del diagnóstico ambiental),

5. impactos positivos y negativos del
proyecto al ambiente y del ambiente al proyecto,

6. acciones correctivas o de mitigación y
prevención,

7. plan de gestión ambiental del proyecto,
y

8. conclusiones (compromisos ambientales)

Una vez aprobado el EsIA, dentro del plazo
de diez días posteriores a la notificación, se debe presentar un original y copia de la
Declaración de Cumplimiento de Compromisos Ambientales que deberá ser entregada por el
proyectista a la o las Municipalidades en cuya jurisdicción se ubique el área de
influencia del proyecto, debiendo consignarse en el original el recibido por parte de la
Municipalidad.

 Ficha articulo

Artículo 19.— a) Para
la determinación de la condición de viabilidad ambiental y de la
presentación o no de un Estudio de Impacto Ambiental, deberá llenarse el Formulario de
Evaluación Ambiental Preliminar (FEAP). Los proyectos, obras o actividades que no
estarán sujetos al proceso de evaluación de impacto ambiental y a la presentación del
FEAP ante la SETENA, serán aquellos que se localicen en espacios geográficos que reúnan
las siguientes características:

1. Que se
  ubiquen en territorios donde exista una planificación regional, a una escala no mayor de
  1: 50 000, y

2. Que
  además, cuente con un Plan Regulador vigente, de carácter cantonal, siempre y cuando no
  se localicen en las siguientes áreas especiales:

Áreas de
    amortiguamiento a zonas protegidas (Parques Nacionales, Reservas Biológicas, Refugios de
    Vida Silvestre, Reservas Absolutas, Reservas Forestales, Áreas Protectoras), cuya
    extensión mínima se define como un área de 500 metros medidos a partir de los linderos
    del área protegida. Zona marítimo terrestre

Áreas en
    donde se pretenda desarrollar proyectos, obras o actividades de condición no conforme con
    el uso del suelo planteado en el Plan Regulador, siempre y cuando no contravengan los
    términos de la Ley Forestal.

Áreas de
    protección de recursos hídricos superficiales y subterráneos, incluyendo áreas de
    recarga de acuíferos, definidos por el Instituto Costarricense de Acueductos y
    Alcantarillados (ICAA) y el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento
    (SENARA), de acuerdo a la legislación vigente y debidamente explicados por medio de mapas
    publicados y divulgados, a una escala no mayor de 1:50,000; y registrados ante la SETENA.

Áreas
    calificadas como de alto o muy alto riesgo a las amenazas naturales, por la Comisión
    Nacional de Emergencias, de acuerdo a la legislación vigente y definidas por medio de
    mapas publicados y divulgados, a una escala no mayor de 1:50,000; y registrados ante la
    SETENA.

(*) Áreas
    donde exista un registro expreso de la presencia de sitios arqueológicos, definidas por
    el Museo Nacional, preferiblemente en mapas publicados y divulgados, a una escala no mayor
    de 1:50,000; y registrados ante la SETENA.

(Nota:
    Este párrafo había sido derogado por el artículo 17 del decreto ejecutivo 28174 del 12
    de octubre de 1999. No obstante, por resolución de la Sala Constitucional N° 5245-02 de
    29 de mayo del 2002, dicha derogación fue anulada. Por ello, recobran su vigencia los
    requisitos originalmente establecidos en el párrafo anterior, conforme a lo
    dipuesto en las resoluciones N° 5245-02 y 4548-03, de las 11:29 hors del 23
    de mayo del 2003.).

b) Todos los
otros proyectos, obras o actividades contemplados por ley o en este reglamento, deberán
cumplir con la presentación del Formulario de Evaluación Ambiental Preliminar, de previo
al inicio de trámites ante otras instituciones del Estado.

c) La SETENA
por medio del FEAP y de acuerdo con criterios técnicos tales como el análisis de las
acciones potencialmente impactantes del proyecto y la condición de vulnerabilidad
ambiental del espacio geográfico donde este se plantea; determinará, en primera
instancia sobre la viabilidad ambiental del proyecto; y en el caso de ser esta
potencialmente viable, definirá la trayectoria de evaluación de impacto ambiental que
éste debe seguir. Esta trayectoria puede referirse, de acuerdo con criterios técnicos, a
la presentación de una Declaración de Compromisos Ambientales, o de un Estudio de
Impacto Ambiental de tipo dirigido o exhaustivo, que deberá presentar el interesado, y la
SETENA entregará a éste los términos de referencia (o guía) para realizar el mismo.

d) Con el fin de velar por la
integración del concepto de impacto ambiental en los Planes Reguladores, tanto de
carácter nacional, regional, como cantonal o local; todos éstos, y en especial sus
criterios técnico-ambientales de la zonificación que proponen, deberán ser evaluados
por la SETENA, de previo a su aprobación definitiva por parte de la entidad
correspondiente.

(Así
reformado por el artículo primero del Decreto Ejecutivo N° 26228 del 2 de julio de 1998)

(Por resolución de la Sala Constitucional N° 1220-02 de 6 de febrero del 2002,
se ANULA la reforma efectuada a este artículo según el Decreto Ejecutivo N° 26228-MINAE
de 2 de julio de 1997. NOTA: No indica la Sala si se restablece el
texto anterior a dicha reforma.)

 Ficha articulo

Artículo 20.— (Anulado por resolución de la Sala
Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, N° 1220-2002 de las 14:48 horas del 06 de
febrero del 2002, por razones de conexidad con la reforma introducida al mismo por el
Decreto Ejecutivo N° 26228.)

 Ficha articulo

Artículo
21.—Conforme a la legislación vigente requerirán de la presentación de un
Estudio de Impacto Ambiental las siguientes actividades:

a)
Permisos de Exploración o Concesiones de Explotación Minera.

b)
Ejecución de Obra Pública.

c)
Generación y Transmisión Eléctrica.

d)
Exploración o Explotación de Hidrocarburos.

e)
Desarrollo productivo o de infraestructura dentro de los Refugios de Vida
Silvestre.

f)
Proyectos a desarrollar dentro de Reservas Indígenas.

g)
Proyecto de desarrollo en áreas definidas por la Comisión Nacional de Emergencias
como de alto riesgo a las amenazas naturales, exceptuándose obras en casos de
declaratoria de emergencia.

h)
Proyectos que afecten el mar territorial en zonas pesqueras.

i)
Industria química.

j)
Proyectos de manejo y disposición final de desechos sólidos urbanos, industriales y
peligrosos (rellenos sanitario,  incineradores y otros), con excepción de los
rellenos sanitarios manuales, con población de diseño igual o menor a los 50.000
habitantes. (Así
reformado por el artículo primero del Decreto Ejecutivo 26938 del 26 de marzo de 1998)

k)
Construcción de carreteras, aeropuertos, clínicas y hospitales.

 Ficha articulo

Artículo 22: Además se deberá
presentar el EsIA, en las siguientes áreas:

Terrenos de propiedad privada dentro de áreas silvestres
protegidas.

b) En la zona Marítimo Terrestre, el área
de uso restringido de aptitud turística.

c) Areas con capacidad de uso forestal,
donde se pretenda cambiar el uso de la tierra.

Con el fin de establecer los términos de
referencia y alcance del EsIA de estos proyectos, es recomendable que los mismos presenten
de previo el FEAP respectivo.

 Ficha articulo

Artículo 23: Una vez recibido un
documento para su análisis la SETENA lo incorporará a la lista de proyectos recibidos,
misma que será actualizada todos los viernes y enviada a la Oficina de Relaciones
Públicas del MINAE, a efecto de que se divulgue la misma profusamente en los medios de
comunicación colectiva.

Una vez cumplido lo anterior la SETENA
estudiará y rendirá su resolución, pudiendo realizarse de previo una inspección de
campo en el sitio a que el proyecto o actividad se refiera. Para los Formularios de
Evaluación Ambiental Preliminar la inspección previa será optativa, a criterio de la
SETENA.

Para emitir la resolución respectiva la
SETENA tendrá los siguientes plazos:

a) Sobre FEAP, quince días a partir de la
recepción del formulario completo.

b) Los acuerdos para aprobar o rechazar los
estudios de impacto ambiental o evaluación de daños, serán tomados por la SETENA dentro
de un plazo no mayor de cuarenta y cinco días, posteriores a la recepción de los
documentos completos en la sede de la SETENA.

c) SETENA podrá solicitar, por una única
vez y mediante anexo, ampliaciones y modificaciones que considere necesarias. Una vez
presentado el anexo, se tendrá que resolver en definitiva.

 Ficha articulo

Artículo 24: Una vez evaluados
los documentos, si faltaren requisitos o se deben complementar los mismos, la SETENA
procederá a otorgarle al proyectista un plazo no mayor de treinta días, a efecto de que
subsane los errores. De no presentarse la documentación e información solicitada dentro
del plazo otorgado para tal efecto, o si la misma se presenta en forma incompleta o no se
ajusta a lo requerido, se archivará la solicitud.

 Ficha articulo

Artículo 25: Para
realizar la inspección de campo el interesado deberá cubrir los costos de la misma,
conforme la tabla de viáticos establecida por la Contraloría General de la República,
para gastos en el interior del país, depositando de previo el importe en la cuenta
especial del Fondo Nacional Ambiental.

 Ficha articulo

Artículo 26: De todo proyecto
amparado a un EsIA deberán presentarse informes periódicos de avance del Plan de
Gestión Ambiental, refrendado por los profesionales responsables de su ejecución. Esta
información será presentada en los plazos y formato que al efecto determine la SETENA,
en la resolución de aprobación.

Los informes deberán incluir los
resultados obtenidos a partir de la implementación del plan de gestión ambiental,
respecto a su cronograma.

 Ficha articulo

Artículo
27:
En contra de las resoluciones de la SETENA cabrá recurso de revocatoria y de
apelación para ante el Ministro de Ambiente y Energía(*), dentro del plazo de
tres días a partir de la notificación de la resolución.

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de
la Ley "Traslado del sector
Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al
Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

 

 Ficha articulo

CAPITULO II

Garantías de Cumplimiento y Funcionamiento

Artículo 28: El monto de las
Garantías Ambientales será fijado en la misma resolución en que se apruebe el EsIA. En
caso que la legislación especial no establezca el monto de la garantía, el importe de la
misma será establecido con fundamento en los montos de inversión económica total del
proyecto, fijado por los respectivos colegios profesionales.

 Ficha articulo

Artículo 29: Los porcentajes
aplicados para determinar el monto de las garantías ambientales se regirá por lo
establecido en el artículo 21 de la Ley Orgánica del Ambiente y los establecidos en
otras leyes especiales.

 Ficha articulo

Artículo 30: El monto de las
garantías ambientales establecido por la SETENA, se podrá rendir de la siguiente manera:

a) Mediante el depósito de dinero en
efectivo en la cuenta de Fondos en Custodia del Fondo Nacional Ambiental, debiendo
presentarse la boleta respectiva o depósito en la Administración interesada.

b) Mediante las establecidas en el
artículo 37.2 del Reglamento a la Contratación Administrativa (decreto ejecutivo Nº
25038-H), que se depositarán en la cuenta de Fondos en Custodia del Fondo Nacional
Ambiental, a saber:

1. Depósito de Bono de Garantía de
instituciones aseguradoras reconocidas en el país, o de uno de los Bancos del Sistema
Bancario Nacional o del Banco Popular y de Desarrollo Comunal.

2. Certificados de Depósito a plazo.

3. Bonos del Estado o sus instituciones.

4. Cheques Certificados o de Gerencia de un
Banco del Sistema Bancario Nacional.

Las garantías podrán ser extendidas por
bancos internacionales de primer orden, según el reconocimiento que hace el Banco Central
de Costa Rica, cuando cuenten con un corresponsal autorizado en el país, siempre y cuando
sean emitidas de acuerdo con la legislación costarricense y sean ejecutables en caso de
ser necesario.

Las garantías de cumplimiento deberán
rendirse y acreditarse ante la SETENA de previo a la aprobación del EIA, en un plazo no
mayor de quince días después de la notificación respectiva.

 Ficha articulo

Artículo 31: Las garantías
ambientales regirán durante todas las etapas del proyecto, inclusive la de clausura, y
hasta que la SETENA verifique en el plazo de los noventa días el cumplimiento de los
requisitos establecidos, para efectos de su devolución.

De haberse cumplido los extremos del EsIA
aprobado, la garantía será devuelta de inmediato al interesado. Caso contrario, se le
notificará al proyectista que un plazo de hasta ciento ochenta días procederá a hacer
las correcciones señaladas (sic). Este plazo podrá ser ampliado por una sola vez hasta
por ciento ochenta días, si la SETENA considera que la complejidad del proyecto o las
modificaciones que se requieran hacer así lo demandan. Si vencido este plazo no se
hubieren acatado las disposiciones establecidas, la garantía será ejecutada.

 Ficha articulo

Artículo
32: En caso de incumplimiento de las disposiciones emanadas de la Ley y de los
compromisos ambientales adquiridos por el proyectista, durante las etapas del proyecto,
dará lugar a la ejecución total o parcial de la misma, sin detrimento de las otras
sanciones a que se haga acreedor.

En caso de ejecución parcial
de las garantías, el proyectista deberá reajustar el saldo de la garantía requiera,
salvo que por la gravedad de los hechos la SETENA acuerde ordenar la paralización o
clausura total y permanente de las obras (sic).

 Ficha articulo

CAPITULO III

Denuncias por el Deterioro Ambiental

Artículo 33: Las denuncias por
deterioro ambiental deberán presentarse por escrito, con indicación clara del
denunciante (nombre y número de cédula), de ser posible del denunciado, de los hechos
que la motivan, ubicación exacta del proyecto y señalar el lugar donde se puede
notificar tanto al denunciante y de ser posible a los denunciados.

 Ficha articulo

Artículo
34: Recibida la denuncia se procederá a verificar si el proyecto o los hechos que la
originan tienen expediente administrativo en la SETENA, en cuyo caso se procederá a
realizar la inspección de campo correspondiente y a rendir dentro del plazo no mayor de
diez días el informe técnico.

En caso de no existir
expediente administrativo en la SETENA, se trasladará la denuncia al Tribunal Ambiental
Administrativo.

 Ficha articulo

CAPITULO IV

Audiencia Pública

Artículo 35: La SETENA determinará
previa valoración de las situaciones implicadas en el desarrollo de cada proyecto, la
necesidad o no, de una audiencia pública.

 Ficha articulo

Artículo
36: Las audiencias públicas serán convocadas por la SETENA para la participación de
la Sociedad Civil. El proponente podrá solicitar a la SETENA la convocatoria a la
audiencia pública.

Si la SETENA acordare conceder
audiencia, esta será coordinada por la SETENA con la o las Municipalidades en cuya
jurisdicción se ubique el área de influencia del proyecto.

 Ficha articulo

Artículo 37: En la
audiencia pública necesariamente deberán estar presentes representantes de la SETENA, de
la o las Comunidades involucradas, de la o las Municipalidades correspondientes y el
proponente del proyecto, quien deberá exponerlo.

 Ficha articulo

Artículo
38: Deberá levantarse un acta de la audiencia que contendrá como mínimo: fecha,
hora de inicio y de conclusión, nombre de los presentes, puntos principales de discusión
y opinión general de los presentes sobre el proyecto. Dicha acta deberá ser firmada por
los personeros indicados en el artículo 37 de este reglamento.

 Ficha articulo

Artículo 39: Para
la aprobación o no del EsIA, el resultado de la audiencia será un factor más de
valoración a considerar por la SETENA.

 Ficha articulo

Artículo
40: Asimismo, si el proponente o un grupo organizado desea ser recibido por la SETENA
de acuerdo con el artículo 22 de la Ley, podrá solicitarlo por escrito, señalando
dirección postal o número telefónico o de fax donde se le comunicará la hora y el día
en que serán atendidos, dentro del plazo de quince días después de haberse recibido la
petición.

 Ficha articulo

CAPITULO V

De los Libros de Registro

Artículo 41: Las personas
físicas o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o internacionales que ofrezcan sus
servicios de consultoría para la elaboración, evaluación y análisis complementario de
EsIA en el país, deberán estar inscritas en los Libros que para tal efecto llevará la
SETENA.

 Ficha articulo

Artículo 42:
Para inscribirse en los libros de registro, las personas físicas o jurídicas deberán
presentar a la Unidad de Registro su solicitud, acompañada de los siguientes requisitos:

a) Llenar el
formulario que al efecto entregará la SETENA.

b) Fotocopia
certificada de la cédula de identidad o cédula jurídica en caso de personas jurídicas.

c) Tratándose
de personas jurídicas, deberá aportarse una certificación de la personería jurídica
de la Empresa y de los personeros jurídicos, emitida por el Registro Nacional o Notario
Público.

d) Presentar
curriculum vitae y atestados, tanto de la empresa como de cada uno de sus profesionales
(incluye incorporación al colegio profesional correspondiente).

e) Dirección
de oficina, teléfono y/o fax.

f) Experiencia.

g) Areas de
especialización de la empresa.

h) Indicación
clara del lugar para recibir notificaciones dentro del perímetro judicial de la ciudad de
San José.

 Ficha articulo

Artículo 43: Una
vez recibidos todos los atestados, la SETENA clasificará a la empresa consultora según
su especialidad. Los criterios para calificación contemplarán, principalmente. La
empresa será calificada según los siguientes criterios: experiencia, grado académico
del personal, especialidades disciplinarias, científicas y técnicas con que cuenta,
trabajos realizados (individual y colectivamente) en el país o fuera de éste, equipo y
técnicos.

 Ficha articulo

Artículo 44:
Habiendo cumplido satisfactoriamente con todos los requisitos solicitados, la SETENA con
base en la resolución de aprobación de incorporación, registrará al solicitante en el
Libro correspondiente y se le extenderá un certificado de inscripción.

 Ficha articulo

Artículo
45: El certificado de inscripción tendrá vigencia por dos años y contendrá los
siguientes elementos: tipo de empresa y especialidad disciplinaria.

La
certificación se renovará previa actualización de curriculum por parte del consultor
siempre en función de la actividad que desarrolle respecto a la SETENA.

 Ficha articulo

Artículo
46: El consultor inscrito en el libro de registro, asume la obligación de mantener
actualizados los datos proporcionados para su inscripción, debiendo comunicar cualquier
modificación significativa dentro del término de un mes, de haberse producido la misma.

 Ficha articulo

Artículo
47: Se podrá desinscribir del libro de registro cuando se presente alguno de los
siguientes supuestos:

a) Renuncia
expresa y por escrito, firmada por consultor.

b) Vencimiento
del certificado de inscripción emitido por la SETENA sin mediar solicitud del consultor
para su renovación.

c) Por la
negativa del consultor de mantener actualizados los datos de su inscripción.

d) Comprobada
la incompetencia o la falta de ética profesional en la realización de los trabajos.

 Ficha articulo

TITULO IV

Del Fondo Nacional Ambiental

Artículo 48: Los recursos
del Fondo estarán formados además de los indicados en el artículo 93 de la Ley, por
todos aquellos recursos que le sean asignados para llevar a cabo programas y proyectos
dentro del marco de su competencia.

 Ficha articulo

Artículo 49:
Solamente se contratará nuevo personal con cargo al FONAM si es estrictamente necesario,
y para laborar en proyectos específicos de la SETENA, en cuyo caso una vez finalizado
vencerán las contrataciones.

 Ficha articulo

Artículo 50: Lo
relativo a la operación de la cuenta del FONAM, se regirá por lo establecido en un
reglamento interno de operación que emitirá la SETENA con la aprobación de la
Contraloría General de la República.

 Ficha articulo

Artículo 51: Para
efectos de lo estipulado en el artículo 93, inciso d) de la Ley, la SETENA y el Banco
respectivo donde se establecerá el fideicomiso, elaborarán el reglamento que regulará
lo concerniente a la condición para su manejo.

 Ficha articulo

TITULO V

De las Sanciones

Artículo 52:
En el caso que el proyectista inicie labores sin contar con la debida aprobación de su
EsIA y dependiendo de la gravedad del daño ambiental ocasionado se le paralizará y/o
clausurará, temporal o definitivamente, la obra y/o la operación del proyecto. En caso
de paralización el plazo será no menor de tres meses ni mayor de dos años dependiendo
del avance del proyecto.

 Ficha articulo

Artículo 53: Si se
constata el incumplimiento de las obligaciones ambientales contraídas mediante el EsIA y
la Declaración de Compromisos Ambientales, y una vez seguido el debido proceso, se
suspenderá temporalmente las obras, concediendo un plazo perentorio para realizar las
medidas correctivas, según sea el daño causado. Asimismo, si el daño ambiental fuere de
gran magnitud se podrá ejecutar parcial o totalmente la garantía.

 Ficha articulo

Artículo
54: Transcurrido el plazo que se le otorgó para realizar las medidas correctivas, el
proponente deberá demostrar a satisfacción de la SETENA, el cumplimiento de las mismas.

Si las medidas
y acciones adoptadas resultaran satisfactorias para la SETENA, ésta podrá autorizar al
proponente continuar con las obras u operación del proyecto.

Caso contrario,
se cancelará la aprobación del EsIA por incumplimiento de las acciones establecidas para
la conservación y protección del medio ambiente. Esta cancelación implica la
suspensión o cierre definitivo de las operaciones del proyecto, sin perjuicio alguno para
la Administración.

 Ficha articulo

Artículo
55: El consultor que incurra en algunas de las siguientes causales, podrá ser
excluido del libro de registro:

a) Cuando se
compruebe que ha mediado manipulación indebida o falsificación de datos.

b) Cuando
mediare parcialidad o favorecimiento en la evaluación del EsIA, o de la certificación.

c) En caso de
constatarse competencia desleal, según la define la Ley de Protección al Consumidor.

d) Ante la
negativa injustificada del consultor de aplicar la Guía exigida por la SETENA para la
evaluación del EsIA.

e) Cuando por
tres o más ocasiones la calidad de los informes presentados, no sea satisfactorio desde
el punto de vista técnico o no se ajuste como mínimo a los términos de referencia
establecidos por la SETENA al efecto.

 Ficha articulo

TITULO VI

Disposiciones Finales

Artículo 56:
Sin menoscabo de las potestades de la SETENA, cuando esta lo considere necesario, podrá
nombrar comisiones interdisciplinarias, bajo su supervisión, responsables del seguimiento
y monitoreo de proyectos de gran magnitud e importancia económica.

Estas
comisiones tendrán además el propósito de facilitar el diálogo y concertar arreglos en
asuntos relacionados con el ambiente que se susciten entre empresas, el Gobierno y
terceros interesados.

La labor de
supervisión y monitoreo será desplazada dentro de las competencias de los entes
públicos, teniendo las empresas la posibilidad de participar en las comisiones. Cada
comisión nombrada por la SETENA estará integrada como mínimo por un representante de
cada uno de los sectores de la sociedad civil, de las organizaciones no gubernamentales y
de las municipalidades con competencia en el proyecto, en concordancia con lo estipulado
en el artículo 6 de la Ley.

 Ficha articulo

Artículo
57.—Deróguese el decreto ejecutivo N° 23783-MIRENEM publicado a "La
Gaceta" N° 228 del 30 de noviembre de 1994.

 Ficha articulo

Artículo 58: Rige a
partir de su publicación.

 Ficha articulo

Fecha de generación: 7/5/2026 07:08:28

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Complete Text of Regulation 25705

Regulation on Procedures of the National Environmental Technical Secretariat
SETENA

(This regulation has been repealed in its entirety by
Executive Decree No. 31849 of May 24, 2004,

General Regulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures, and is subsequently repealed again by Article
34 of Executive Decree No. 32711 of July 19, 2005)

No. 25705-MINAE

THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC

AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY(*)

Based on Articles 140, subsections 3) and 18) of the Political
Constitution and in accordance with the provisions of the Organic Environmental Law No.
7554 published in "La Gaceta" No. 215 of November 13,
1995,

Considering:

1st- That it is the policy of the Government of the
Republic to achieve sustainable development in all areas of national productive
activity, both at the Public Administration level and in the private sector;
conserving and protecting the environment and the country's natural resources and
promoting economic and social progress, through harmonious, coordinated, and uniform
actions.

2nd-
That given the diversity of activities that have an impact within the model
of sustainable development, it is imperative to unify procedures and criteria
in order to ensure objectivity and certainty in the actions to be applied. For these
purposes, it is deemed convenient and necessary to require the submission of an
Environmental Impact Study for the execution of those activities that
alter or destroy elements of the environment or generate waste, toxic
or hazardous materials, and that may affect the environment.

3rd-
That for these effects, it has been concluded that there is a need to regulate the
submission of Environmental Impact Studies with an agile, modern, and reliable
procedure.

THEY DECREE:

The following,

REGULATION ON PROCEDURES OF SETENA

TITLE I

General Provisions

Article 1: The purpose of this regulation is to
establish the requirements and procedures that will govern the
submission and approval of Environmental Impact Studies, for the
execution of activities that alter or destroy elements of the environment or
generate waste, toxic or hazardous materials, and that may affect
the environment, without prejudice to the powers that laws confer on
other State institutions.

(*)(Its name modified by Article 11 of
Law "Transfer of the Telecommunications
Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the
Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012)

Article 2:
The following abbreviations will be used in this Regulation:

EIA:
Environmental Impact Assessment (Evaluación de Impacto Ambiental).

EsIA:
Environmental Impact Study (Estudio de Impacto Ambiental).

FEAP:
Preliminary Environmental Assessment Form (Formulario de Evaluación Ambiental Preliminar).

FONAM:
National Environmental Fund (Fondo Nacional Ambiental).

MINAE:
Ministry of Environment and Energy (Ministerio de Ambiente y Energía).

SETENA:
National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica Nacional Ambiental).

Article 3: For the purposes of the
application of the Organic Environmental Law and this Regulation, the terms
mentioned shall have the following meanings:

Project Area: Corresponds to the
portion of land directly affected by the works or activities of the project, such
as the construction area, facilities, roads, storage and
disposal sites for materials, and others.

Area of Influence: Consists of the
space and surface area on which the direct and indirect impacts of the
actions of a project or activity have an effect.

Environmental Audit: Consists of the
verification of the efficiency of the environmental management system (including control,
rehabilitation, measures of the environmental management plan, monitoring, etc.). It also serves
as an instrument to qualify the performance of the consultants in charge of
preparing and executing the project. This audit must be carried out by an entity external
to the project and to the state entity that performs the environmental control of the project.

Environmental Logbook (Bitácora Ambiental): Official
notebook of environmental annotations for a project, certified by SETENA, where the
environmental manager (responsable ambiental) of the project must record details on the implementation of
environmental procedures or instructions defined for the project in the environmental management plan
(plan de gestión ambiental).

Consultant (Consultor): Individual or legal entity
that provides services to a user for the preparation of EsIA and its annexes, certifies
types of laboratory analyses, performs complementary analyses of EsIA, carries out
environmental audits, master plans, and specific studies.

Declaration of Environmental Commitments (Declaración de Compromisos Ambientales):
It is a formal and summarized document, through which the developer "assumes before
society, public responsibility for the nature, the magnitude, and the
correction, mitigation, and control measures of its impact on the environment."

Environmental Diagnosis (Diagnóstico Ambiental): Refers to the
environmental, biological, social, and anthropological description, and the determination of the
condition of the environment of the project area and its area of influence. It must
also establish the integrated diagnosis in a graphic form of that environment and locate the
project within that context.

Interdisciplinary Team (Equipo Interdisciplinario): Set of
professionals from various disciplines who prepare an Environmental Impact Study.

Environmental Impact Study: Technical
study that allows identifying and predicting the effects on the environment that a specific
activity, work, or project will exert, quantifying and weighing them to lead
to a ruling that approves or rejects the project, as well as recommendations to correct
any faults incurred. It shall include the specific effects, the
global evaluation of the same, the alternatives of greatest environmental benefit, a
program for the control and minimization of negative effects, and a monitoring program.

Environmental Impact Assessment: It is a
process of comparative, scientific-technical, biotic and abiotic, social,
legal, environmental cost, and interdisciplinary analysis, of the effects that a development, infrastructure, commercial, or service project, work, or
activity may produce in its interrelation with the environment, as well as the proposal for an
environmental management program that includes measures and actions to prevent, correct, or minimize and
compensate for such effects.

Initial Evaluation (Evaluación Inicial): Consists of a
preliminary environmental evaluation of an activity or project through a Preliminary Environmental Assessment Form
(FEAP). Characteristic elements of the
activity or project are analyzed based on the environmental conditions of the land and the zone
where it will be located, along with other external factors. The purpose of this
initial evaluation is the environmental classification of the activity and the determination or not of the
requirement for an Environmental Impact Study for it.

Preliminary Environmental Assessment Form:
Pre-established format document, which must be filled out by the
developer with data that allows superficially identifying the environmental viability of the
project and the need to require or not an EsIA and its scope.

Mitigation Measure (Medida de Mitigación): Action
aimed at preventing and avoiding the negative impacts caused by the execution of a
project, or reducing the magnitude of those that cannot be avoided.

Environmental Monitoring (Monitoreo Ambiental): Consists of the
supervision and surveillance of the quality of the environmental elements compromised
in the EsIA, during the installation, development, and closure of a project.

Environmental Management Plan (Plan de Gestión Ambiental): Set of
technical operations and managerial activities whose objective is to ensure that the
project operates within the legal, technical, and environmental standards required, minimizes
its environmental effects or impacts, and attends to other business objectives such as maintaining
a good relationship with the community.

Project: Set of activities
necessary for the construction or execution of a new productive process.

Mining Project: Includes, in addition to the
general stages of the projects defined above, the exploration and
exploitation process.

Proponent or Developer (Proponente o Proyectista): Individual or legal entity,
public or private, national or foreign, that proposes the
execution of a project.

Project Environmental Manager: Individual or legal entity, national
or foreign, responsible for ensuring compliance with the environmental commitments
of the EIA and its environmental management plan.

TITLE II

Organization and Competence of the

National Environmental Technical Secretariat

Article 4: SETENA shall have the
following organization:

- General Secretariat (Secretaría General).

- Technical Advisory Unit (Unidad de Asesoría Técnica).

- Preliminary Environmental Assessment Unit (Unidad de Evaluación Ambiental Previa).

- Environmental Monitoring and Follow-up Unit (Unidad de Monitoreo y Seguimiento
Ambiental).

- Information and Planning Unit (Unidad de Información y Planeamiento).

- Legal Advisory Unit (Unidad de Asesoría Jurídica).

- Administrative Unit (Unidad Administrativa).

For the composition of these units,
the cooperation of State institutions shall be requested, for the purpose of transferring
the necessary officials, as they shall be composed of interdisciplinary teams
(equipos interdisciplinarios).

The members of these units shall be
full-time officials and shall continue receiving the remuneration corresponding to the
position they hold, remaining also subject to the same labor obligations and rights
of their institution. Their transfer must be made in accordance with the procedures
contemplated by labor law.

Article 5: The Executive Branch, through the
Ministry of Environment and Energy(*), shall prepare and issue the respective
appointment agreement for the members of SETENA and their substitutes.

(*)(Its name modified by Article 11 of
Law "Transfer of the Telecommunications
Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the
Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012)

Article
6: SETENA shall meet ordinarily with the frequency demanded by the efficient
fulfillment of its functions, but which shall be no less than once a week, on days and
at hours that the body itself agrees upon, without the need for a special call.

To meet extraordinarily,
days and hours may be enabled, but a written call shall be necessary
with a minimum notice of twelve hours.

Article
7: Minutes shall be taken of each session containing the time, date, and place where
it is held, persons present and absent, as well as the main points of
deliberation and agreements reached. The minutes shall be approved at the next session, and before
their approval, its resolutions shall lack firmness, unless the members present
agree to their firmness by a vote of no less than two-thirds of the total
members of SETENA. Agreements shall be adopted by a simple majority.

The minutes shall be signed by
the members present at the respective session.

Article 8: The
quorum for SETENA to validly meet shall be five members. In cases
of urgency, it may validly meet half an hour after the first call,
and for this, the attendance of four of its members shall be sufficient.

Article 9: The
agreements shall be notified to the interested party within a term of three calendar days
counted after acquiring firmness. Notifications shall be made by means of a
notifier, at the place designated for such effect by the interested party, within the
administrative perimeter of the city of San José or by fax, if the interested party has
requested it in writing.

Article 10: The functions of the General Secretary shall be
the following:

a)
Represent SETENA judicially and extrajudicially.

b)
Preside, with all necessary powers for this purpose, over the meetings of
SETENA.

c)
Ensure that the Secretariat complies with the legal and
regulatory provisions relating to its function.

d)
Call extraordinary sessions.

e)
Prepare the agenda for ordinary and extraordinary sessions.

f)
Prepare the minutes of the sessions and sign the resolutions communicating
the agreements of SETENA.

g)
Submit semi-annual reports of SETENA's activities to the
Ministry of Environment and Energy(*).

h)
Request State Institutions to provide the technical personnel
essential for the proper execution of SETENA's work.

i)
Establish and implement legal, regulatory provisions, and
operational manuals.

j)
Authorize accounting movements related to the National Environmental Fund
and budgetary movements of SETENA, in accordance with current legal and
administrative provisions.

(*)(Its name modified by Article 11 of
Law "Transfer of the Telecommunications
Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the
Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012)

Article
11.—The functions of SETENA in plenary shall be the following:

a)
  Harmonize environmental impact aspects with productive processes.

b)
  Evaluate the environmental impact studies submitted to it, as well as reject, approve,
  or request a review of the same.

c)
  Reject or approve the EslA, by virtue of the environmental viability of the project.

d)
  Request the interested party to define the actions necessary to minimize the
  impact of the activities on the environment, as well as those technically recommended
  for the recovery of natural resources and the environment in general, for the
  due analysis, approval, or rejection of the EslA by SETENA.

e)
  Establish, according to the economic or productive activity of the project in question, the
  amount of the performance guarantee (garantía de cumplimiento) that the interested parties must deposit, in accordance
  with Article 21 of the Organic Environmental Law, as well as its periodicity and the amount
  of the installments, in accordance with the laws governing the different activities, according
  to the procedure set forth in the Financial Administration Law of the Republic and
  the Regulation of Administrative Procurement and other rules that are necessary
  to ensure compliance with the Environmental Commitments stipulated in the approved
  EslA.

f)
  Carry out or order the corresponding field inspections to be carried out,
  prior to approving the respective environmental impact study.

g)
  Attend to and investigate complaints presented to it regarding the
  degradation or impact on the environment relating to projects with an administrative file
  at SETENA.

h)
  Carry out the prior environmental impact studies established by the legal system
  (Article 3 of the Mining Code).

i)
  Establish the procedures and implement the measures and actions necessary to
  supervise, follow up on, and monitor the adequate fulfillment of the obligations
  to which the proponents commit themselves before, during, and after the conclusion of the project in
  the EslA.

j)
  Communicate to the legally competent State Institutions by reason of
  subject matter, the negative actions of the administered parties in relation to the environment
  so that they may proceed according to law.

k)
  Given the predictive nature of the EslA, define complementary mitigation measures
  when the project undergoes modifications.

l)
  Fulfill the monitoring and follow-up tasks of the environmental commitments
  indicated in the EslA.

m)
  Prepare, after consultation with the involved sectors, the Preliminary Environmental
  Assessment Forms (Formularios de Evaluación Ambiental Preliminar) for the initial evaluation of activities or projects.

n)
  Prepare, after consultation with the involved sectors, the guides for the submission of
  Environmental Impact Studies in the different productive processes, for which
  the technical criteria prevailing internationally may be used, adjusted
  to the economic, environmental, and social reality of the country.

o)
  Prepare the project or EslA qualification minutes per activity for internal
  use by SETENA.

p)
  Deregister the consultant from the registry books, when applicable.

The
members of SETENA, being officials appointed full-time, shall act
with a dual character: Members of SETENA and as members of the other units.

(The guides for the preparation of Environmental Impact Assessment were
replaced by those established in Article 11, subsection m), of this Regulation,
through Article 2 of Executive Decree No. 26540 of October 13, 1997)

Article 12:
The functions of the Technical Advisory Unit shall be the following:

a) Give its
opinion regarding the Environmental Impact Study.

b) Qualify
projects or EsIA per activity for internal use by SETENA.

c) Carry out
field inspections in order to evaluate the EsIA and others.

d) Participate
in the preparation of technical studies and attend to pertinent inquiries
of interest to SETENA.

e) Instruct and
train officials of SETENA, MINAE, and other State institutions
regarding EsIA.

f) Prepare
recommendation reports for SETENA on the EsIA.

g) Render the reports requested from it
in matters within its competence.

Article 13: The functions of the
Preliminary Environmental Assessment Unit shall be the following:

a) Give its opinion regarding the
Initial Evaluations and the Preliminary Environmental Assessment Forms.

b) Carry out initial evaluations of
activities or projects based on technical criteria, on the information recorded
in the FEAP.

c) Verify the adjustment of the EsIA to the
guides by type of project and to the terms of reference defined by SETENA for the
submission of specific Environmental Impact Studies.

d) Qualify projects or EsIA per activity
for internal use by SETENA.

e) Carry out field inspections in order
to evaluate the information contained in the initial evaluations and the FEAP.

f) Instruct and train officials of
SETENA, MINAE, and other State institutions regarding EsIA.

g) Define terms of reference as a
complement to the established guides by type of project, in those cases where it is
necessary.

h) Render the reports requested from it
in matters within its competence.

Article 14: The functions of the
Environmental Monitoring and Follow-up Unit shall be the following:

a) Carry out the monitoring and
follow-up work for the environmental commitments in the EsIA.

b) Hear and keep control of the
environmental audits carried out for the different projects.

c) Hear and attend to complaints
presented regarding the degradation or impact on the environment referring
to projects with an administrative file at SETENA.

Article 15: The functions of the
Information and Planning Unit shall be the following:

a) Keep the registry books of
environmental consultants registered before SETENA up-to-date.

b) Keep the registry books of
Laboratories registered before SETENA up-to-date in accordance with Article 4 of
Executive Decree No. 24158-MIRENEM, published in "La Gaceta" No. 77 of April
21, 1995.

c) Compile, integrate, prepare, and keep
SETENA's environmental database updated, in coordination with other
State institutions.

d) Prepare and execute SETENA's annual operational
plans and strategic development plans.

e) Propose and update internal technical
procedures.

f) Propose the bases for the environmental planning
(ordenamiento ambiental) of the national territory, which establish the criteria for SETENA for making
environmental decisions.

g) Render the reports requested from it
in matters within its competence.

Article 16: The functions of the
Legal Advisory Unit shall be the following:

a) Give a legal opinion regarding the
EsIA.

b) Advise SETENA on aspects
related to National and International Environmental Legislation and related laws.

c) Ensure faithful compliance with the
provisions of the Organic Environmental Law, as well as national legislation and
other provisions involved in the analysis of the specific sector.

d) Represent SETENA before other
institutions or bodies, public or private, in legal matters.

e) Participate in the preparation of
legal studies and attend to pertinent inquiries of interest to
SETENA.

f) Maintain close coordination with the
Legal Advisory Directorate of MINAE.

g) Render the reports requested from it
in matters within its competence.

h) Instruct and train officials
of SETENA, MINAE, and other State institutions regarding legislation
on environmental impact matters.

Article 17: The functions of the
Administrative Unit shall be the following:

a) Coordinate, supervise, and evaluate the
execution of annual plans, as well as the assigned resources.

b) Provide assistance and logistical
support for the proper performance of SETENA's units.

c) Coordinate with the Departments or
Human Resources Units of MINAE and other Ministries and State institutions
that have assigned their officials to provide services at SETENA,
regarding pertinent administrative procedures.

d) Promote and schedule the training and
education of SETENA personnel.

e) Administer the budget of the National
Environmental Fund.

f) Carry out, when applicable, the
administrative analyses necessary to improve SETENA's operational capacity.

g) Schedule and provide the logistical
support required for the proper functioning of SETENA, ensuring its adequate use.

h) Plan, direct, and coordinate the
execution of the financial-accounting functions of SETENA's different programs,
and ensure compliance with internal provisions for the better development of
activities.

i) Prepare and execute the ordinary and
extraordinary budgets in coordination with the Financial Department of MINAE.

j) Ensure compliance with the standards,
methods, techniques, and procedures established by the Comptroller General of the
Republic, the Technical Secretariat of the Budgetary Authority, and the General Directorate
of the Civil Service, General Supply Office of the Republic, and the Ministry
of Planning.

k) Periodically inform the General Secretary
about the level of budget execution in the financial-accounting
operations of SETENA.

l) Advise the General Secretary in
matters pertaining to the field of his specialty, and instruct personnel on administrative
matters related to the applied procedures.

TITLE III

Of the Procedure

CHAPTER I

Of the Environmental Impact Studies

Article 18: For those projects
that require the submission of an EsIA, the following
documents must be submitted to SETENA:

a) Original and four copies of the EsIA,
prepared in accordance with the corresponding guides, and in case they have been
required, the additional terms of reference.

The EsIA must be submitted signed
by the legal representative of the proponent and the professionals and consultants of the multidisciplinary
team responsible for its preparation. For the work of the multidisciplinary
team that must evaluate the proposal, a diskette with the EsIA information
in ASCII language.

b) One original and one copy of the Executive
Summary (the developer, at the time of submitting the EsIA to SETENA, must deliver
the original with the acknowledgment of receipt from the respective Municipality or Municipalities) which must include:

1. simple terminology in order
to facilitate the understanding of the project by the community in general,

2. introduction (objectives, location,
owning entity, justification),

3. description of the project (phases, complementary
works),

4. environmental characteristics of the area
of influence (summary of the environmental diagnosis [diagnóstico ambiental]),

5. positive and negative impacts of the
project on the environment and from the environment to the project,

6. corrective or mitigation and
prevention actions,

7. environmental management plan of the project,
and

8. conclusions (environmental commitments)

Once the EsIA is approved, within the period
of ten days following the notification, one original and copy of the
Declaration of Compliance with Environmental Commitments must be submitted, which must be delivered by the
developer to the Municipality or Municipalities in whose jurisdiction the
area of influence of the project is located, and the acknowledgment of receipt by the
Municipality must be recorded on the original.

Article 19.— a) For
the determination of the environmental viability condition and the
submission or not of an Environmental Impact Study, the Preliminary
Environmental Assessment Form (FEAP) must be completed. The projects, works, or activities that will not
be subject to the environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental, EIA) process and the submission of the
FEAP before SETENA shall be those located in geographical spaces that meet the
following characteristics:

1. That they are
  located in territories where regional planning exists, at a scale not greater than
  1: 50,000, and

2. That they
  also have a current Regulatory Plan (Plan Regulador), of a cantonal nature, provided they do
  not are located in the following special areas:

Buffer
    areas (Áreas de amortiguamiento) to protected zones (National Parks, Biological Reserves, Wildlife
    Refuges, Absolute Reserves, Forest Reserves, Protected Areas), whose
    minimum extension is defined as an area of 500 meters measured from the boundaries
    of the protected area. Maritime-terrestrial zone (Zona marítimo terrestre)

Areas
    where it is intended to develop projects, works, or activities of a non-conforming condition with
    the land use (uso del suelo) proposed in the Regulatory Plan, provided they do not contravene the
    terms of the Forestry Law (Ley Forestal).

Protection areas for surface
    and underground water resources, including aquifer recharge
    areas, defined by the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers
    (ICAA) and the National Groundwater, Irrigation, and Drainage Service
    (SENARA), according to current legislation and duly explained through published
    and disseminated maps, at a scale not greater than 1:50,000; and registered before
    SETENA.

Areas
    classified as high or very high risk to natural hazards, by the National
    Emergency Commission (Comisión Nacional de Emergencias), according to current legislation and defined through
    published and disseminated maps, at a scale not greater than 1:50,000; and registered before
    SETENA.

(*) Areas
    where there is an express record of the presence of archaeological sites, defined by
    the National Museum, preferably on published and disseminated maps, at a scale not greater
    than 1:50,000; and registered before SETENA.

(Note:
    This paragraph had been repealed by Article 17 of Executive Decree 28174 of October
    12, 1999. However, by resolution of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) No. 5245-02 of
    May 29, 2002, said repeal was annulled. Therefore, the
    requirements originally established in the preceding paragraph regain their validity, in accordance with the
    provisions of resolutions No. 5245-02 and 4548-03, of 11:29 hours on May
    23, 2003.).

b) All
other projects, works, or activities contemplated by law or in this regulation, must
comply with the submission of the Preliminary Environmental Assessment Form, prior
to the initiation of proceedings before other State institutions.

c) SETENA,
through the FEAP and in accordance with technical criteria such as the analysis of the
potentially impacting actions of the project and the environmental vulnerability
condition of the geographical space where it is proposed; shall determine, in the first
instance, the environmental viability of the project; and in the event that it is
potentially viable, shall define the environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental) trajectory that
it must follow. This trajectory may refer, in accordance with technical criteria, to
the submission of a Declaration of Environmental Commitments (Declaración de Compromisos Ambientales), or a
targeted or exhaustive Environmental Impact Study, which the interested party must submit, and
SETENA shall deliver to them the terms of reference (or guide) to carry it out.

d) In order to ensure the
integration of the environmental impact concept into Regulatory Plans, whether
national, regional, cantonal, or local; all of these, and especially their
technical-environmental criteria for the zoning they propose, must be evaluated
by SETENA, prior to their final approval by the corresponding
entity.

(Thus
reformed by Article One of Executive Decree No. 26228 of July 2, 1998)

(By resolution of the Constitutional Chamber No. 1220-02 of February 6, 2002,
the reform made to this article by Executive Decree No. 26228-MINAE
of July 2, 1997, is ANNULLED. NOTE: The Chamber does not indicate if the
text prior to said reform is reinstated.)

Article 20.— (Annuled by resolution of the Constitutional
Chamber of the Supreme Court of Justice, No. 1220-2002 of 14:48 hours on February
06, 2002, for reasons of connection with the reform introduced to it by
Executive Decree No. 26228.)

Article 21.—In accordance with current legislation, the following activities will require the submission of an environmental impact assessment (Estudio de Impacto Ambiental, EIA):

a)
Mining Exploration Permits or Mining Exploitation Concessions.

b)
Execution of Public Works.

c)
Electricity Generation and Transmission.

d)
Hydrocarbon Exploration or Exploitation.

e)
Productive or infrastructure development within Wildlife Refuges.

f)
Projects to be developed within Indigenous Reserves.

g)
Development projects in areas defined by the National Emergency Commission as high-risk for natural hazards, excepting works in cases of an emergency declaration.

h)
Projects that affect the territorial sea in fishing zones.

i)
Chemical industry.

j)
Projects for the management and final disposal of urban, industrial, and hazardous solid waste (sanitary landfills, incinerators, and others), with the exception of manual sanitary landfills, with a design population equal to or less than 50,000 inhabitants. (As amended by the first article of Executive Decree 26938 of March 26, 1998)

k)
Construction of roads, airports, clinics, and hospitals.

File of article

Article 22: In addition, the EIA must be submitted in the following areas:

a) Privately owned lands within protected wilderness areas.

b) In the Terrestrial Maritime Zone, the restricted-use area of tourist suitability.

c) Areas with forest use capacity, where a land-use change (cambio del uso de la tierra) is intended.

For the purpose of establishing the terms of reference and scope of the EIA for these projects, it is advisable that they first submit the respective preliminary environmental assessment form (formulario de evaluación ambiental preliminar, FEAP).

File of article

Article 23: Once a document is received for its analysis, SETENA will incorporate it into the list of received projects, which will be updated every Friday and sent to the Public Relations Office of MINAE, for the purpose of widely disseminating it in the mass media.

Once the above has been completed, SETENA will study and issue its resolution, with a field inspection at the site to which the project or activity refers possibly being conducted beforehand. For the preliminary environmental assessment form (formulario de evaluación ambiental preliminar), the prior inspection will be optional, at the discretion of SETENA.

To issue the respective resolution, SETENA will have the following deadlines:

a) Regarding the FEAP, fifteen days from the receipt of the complete form.

b) The decisions to approve or reject the environmental impact assessments or damage evaluations will be made by SETENA within a period no longer than forty-five days following the receipt of the complete documents at SETENA's offices.

c) SETENA may request, on one single occasion and through an annex, expansions and modifications it deems necessary. Once the annex is submitted, a final resolution must be issued.

File of article

Article 24: Once the documents have been evaluated, if requirements are lacking or must be supplemented, SETENA will proceed to grant the project developer a deadline not exceeding thirty days to correct the errors. If the requested documentation and information are not submitted within the deadline granted for that purpose, or if they are submitted incompletely or do not meet what was required, the application will be archived.

File of article

Article 25: To conduct the field inspection, the interested party must cover the costs of the same, in accordance with the travel allowance table established by the Office of the Comptroller General of the Republic for in-country expenses, depositing the amount beforehand into the special account of the National Environmental Fund (Fondo Nacional Ambiental, FONAM).

File of article

Article 26: For every project covered by an EIA, periodic progress reports on the environmental management plan (plan de gestión ambiental), endorsed by the professionals responsible for its execution, must be submitted. This information will be submitted within the deadlines and format that SETENA determines for that purpose, in the approval resolution.

The reports must include the results obtained from the implementation of the environmental management plan (plan de gestión ambiental), relative to its timeline.

File of article

Article 27: Against the resolutions of SETENA, a motion for reconsideration and an appeal before the Minister of Environment and Energy(*) shall be admissible, within a period of three days from the notification of the resolution.

(*)(Its name modified by article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012")

File of article

CHAPTER II

Compliance and Operation Guarantees

Article 28: The amount of the environmental guarantees (garantías ambientales) will be set in the same resolution approving the EIA. In the event that the special legislation does not establish the guarantee amount, the amount thereof will be established based on the total economic investment amounts of the project, set by the respective professional associations.

File of article

Article 29: The percentages applied to determine the amount of the environmental guarantees (garantías ambientales) will be governed by the provisions of article 21 of the Organic Environmental Law and those established in other special laws.

File of article

Article 30: The amount of the environmental guarantees (garantías ambientales) established by SETENA may be rendered in the following manner:

a) By a cash deposit into the Funds in Custody account of the National Environmental Fund (Fondo Nacional Ambiental, FONAM), with the respective deposit slip or receipt needing to be presented to the interested Administration.

b) Through those established in article 37.2 of the Regulations for Administrative Procurement (Executive Decree No. 25038-H), which will be deposited into the Funds in Custody account of the National Environmental Fund (Fondo Nacional Ambiental, FONAM), namely:

1. Deposit of a Guarantee Bond from insurance institutions recognized in the country, or from one of the Banks of the National Banking System or the Banco Popular y de Desarrollo Comunal.

2. Certificates of Time Deposit.

3. State or State Institution Bonds.

4. Certified or Cashier's Checks from a Bank of the National Banking System.

The guarantees may be issued by top-tier international banks, according to the recognition given by the Central Bank of Costa Rica, when they have an authorized correspondent in the country, provided they are issued in accordance with Costa Rican legislation and are enforceable if necessary.

The compliance guarantees must be rendered and accredited before SETENA prior to the approval of the EIA, within a period no longer than fifteen days after the respective notification.

File of article

Article 31: The environmental guarantees (garantías ambientales) will be in effect during all stages of the project, including the closure stage, and until SETENA verifies, within a period of ninety days, the fulfillment of the established requirements for the purpose of their return.

If the terms of the approved EIA have been fulfilled, the guarantee will be returned immediately to the interested party. Otherwise, the project developer will be notified that within a period of up to one hundred and eighty days they will proceed to make the indicated corrections (sic). This period may be extended on one single occasion for up to one hundred and eighty days, if SETENA considers that the complexity of the project or the modifications required demand it. If these provisions have not been complied with upon expiry of this period, the guarantee will be executed.

File of article

Article 32: In the event of non-compliance with the provisions emanating from the Law and the environmental commitments acquired by the project developer during the project stages, this will give rise to the total or partial execution of the same, without prejudice to other sanctions to which they may become liable.

In the event of partial execution of the guarantees, the project developer must readjust the remaining balance of the guarantee required, unless due to the seriousness of the acts SETENA decides to order the temporary or total and permanent closure of the works (sic).

File of article

CHAPTER III

Complaints for Environmental Deterioration

Article 33: Complaints for environmental deterioration must be submitted in writing, with clear indication of the complainant (name and ID number), if possible of the accused, of the facts motivating it, the exact location of the project, and indicating the place where both the complainant and, if possible, the accused can be notified.

File of article

Article 34: Once the complaint is received, steps will be taken to verify if the project or the facts giving rise to it have an administrative case file at SETENA, in which case the corresponding field inspection will be conducted and the technical report rendered within a period no longer than ten days.

If there is no administrative case file at SETENA, the complaint will be forwarded to the Environmental Administrative Tribunal.

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CHAPTER IV

Public Hearing

Article 35: SETENA will determine, after a prior assessment of the situations involved in the development of each project, the need or not for a public hearing.

File of article

Article 36: The public hearings will be convened by SETENA for the participation of Civil Society. The proponent may request SETENA to convene the public hearing.

If SETENA agrees to grant a hearing, it will be coordinated by SETENA with the Municipality or Municipalities in whose jurisdiction the project's area of influence is located.

File of article

Article 37: At the public hearing, representatives of SETENA, the involved Community or Communities, the corresponding Municipality or Municipalities, and the project proponent, who must present it, must necessarily be present.

File of article

Article 38: Minutes of the hearing must be drawn up, containing as a minimum: date, start and end time, names of those present, main points of discussion, and the general opinion of those present on the project. Said minutes must be signed by the representatives indicated in article 37 of these regulations.

File of article

Article 39: For the approval or rejection of the EIA, the result of the hearing will be one more factor for assessment to be considered by SETENA.

File of article

Article 40: Likewise, if the proponent or an organized group wishes to be received by SETENA in accordance with article 22 of the Law, they may request it in writing, indicating a postal address or telephone or fax number where they will be notified of the time and day on which they will be attended, within a period of fifteen days after the request has been received.

File of article

CHAPTER V

Registration Books

Article 41: Natural or legal persons, public or private, national or international, who offer their consulting services for the preparation, evaluation, and complementary analysis of EIAs in the country, must be inscribed in the Registration Books that SETENA will keep for this purpose.

File of article

Article 42: To register in the registration books, natural or legal persons must submit their application to the Registration Unit, accompanied by the following requirements:

a) Complete the form that SETENA will provide for that purpose.

b) A certified photocopy of the identity card or legal entity identification card in the case of legal persons.

c) In the case of legal persons, a certification of the company's legal status and of the legal representatives, issued by the National Registry or a Notary Public, must be provided.

d) Submit a curriculum vitae and credentials, for both the company and each of its professionals (including enrollment in the corresponding professional association).

e) Office address, telephone, and/or fax number.

f) Experience.

g) Areas of specialization of the company.

h) Clear indication of the place to receive notifications within the judicial perimeter of the city of San José.

File of article

Article 43: Once all credentials have been received, SETENA will classify the consulting firm according to its specialty. The criteria for qualification will contemplate, mainly... The firm will be classified according to the following criteria: experience, academic degree of staff, disciplinary, scientific, and technical specialties it has, works carried out (individually and collectively) in the country or abroad, equipment, and technicians.

File of article

Article 44: Having satisfactorily met all the requested requirements, SETENA, based on the resolution approving incorporation, will register the applicant in the corresponding Registration Book and a registration certificate will be issued to them.

File of article

Article 45: The registration certificate will be valid for two years and will contain the following elements: type of firm and disciplinary specialty.

The certification will be renewed upon prior updating of the curriculum vitae by the consultant, always depending on the activity they carry out with respect to SETENA.

File of article

Article 46: The consultant registered in the registration book assumes the obligation to keep the data provided for their registration updated, and must communicate any significant modification within the term of one month from when it occurred.

File of article

Article 47: One may be deregistered from the registration book if any of the following circumstances occur:

a) Express and written resignation, signed by the consultant.

b) Expiry of the registration certificate issued by SETENA without a request from the consultant for its renewal.

c) Due to the consultant's refusal to keep their registration data updated.

d) Proven incompetence or lack of professional ethics in the performance of the tasks.

File of article

TITLE IV

The National Environmental Fund (Fondo Nacional Ambiental)

Article 48: The resources of the Fund will consist, in addition to those indicated in article 93 of the Law, of all those resources assigned to it to carry out programs and projects within the framework of its competence.

File of article

Article 49: New personnel will only be hired charged to FONAM if strictly necessary, and to work on specific SETENA projects, in which case the contracts will expire once concluded.

File of article

Article 50: Matters relating to the operation of the FONAM account will be governed by the provisions of an internal operating regulation that SETENA will issue with the approval of the Office of the Comptroller General of the Republic.

File of article

Article 51: For the purposes of the provisions of article 93, subsection d) of the Law, SETENA and the respective Bank where the trust will be established will draft the regulation that will govern the conditions for its management.

File of article

TITLE V

Sanctions

Article 52: In the event that the project developer begins work without having the due approval of their EIA and depending on the severity of the environmental damage caused, the construction and/or operation of the project will be temporarily and/or permanently halted and/or closed. In the case of temporary halting, the period will be no less than three months nor more than two years, depending on the project's progress.

File of article

Article 53: If non-compliance with the environmental obligations contracted through the EIA and the Declaration of Environmental Commitments is verified, and once due process has been followed, the works will be temporarily suspended, granting a peremptory deadline to implement corrective measures, according to the damage caused. Likewise, if the environmental damage were of great magnitude, the guarantee may be partially or totally executed.

File of article

Article 54: Once the deadline granted to implement the corrective measures has expired, the proponent must demonstrate, to SETENA's satisfaction, compliance with them.

If the measures and actions adopted prove satisfactory to SETENA, it may authorize the proponent to continue with the works or operation of the project.

Otherwise, the approval of the EIA will be canceled due to non-compliance with the actions established for the conservation and protection of the environment. This cancellation implies the suspension or definitive closure of the project's operations, without any prejudice to the Administration.

File of article

Article 55: A consultant who incurs any of the following causes may be excluded from the registration book:

a) When it is proven that improper manipulation or falsification of data has occurred.

b) When partiality or favoritism in the evaluation of the EIA or the certification has occurred.

c) In the event of proof of unfair competition, as defined by the Consumer Protection Law.

d) In the event of the consultant's unjustified refusal to apply the Guide required by SETENA for the evaluation of the EIA.

e) When, on three or more occasions, the quality of the submitted reports is not satisfactory from a technical point of view or does not at least conform to the terms of reference established by SETENA for that purpose.

File of article

TITLE VI

Final Provisions

Article 56: Without diminishing the powers of SETENA, when it deems it necessary, it may appoint interdisciplinary commissions, under its supervision, responsible for the follow-up and monitoring of projects of great magnitude and economic importance.

These commissions will also have the purpose of facilitating dialogue and reaching arrangements on matters related to the environment that arise between companies, the Government, and interested third parties.

The task of supervision and monitoring will be performed within the competencies of public entities, with companies having the possibility of participating in the commissions. Each commission appointed by SETENA will be composed of at least one representative from each of the sectors of civil society, non-governmental organizations, and municipalities with competence in the project, in accordance with the provisions of article 6 of the Law.

File of article

Article 57.—Repeal Executive Decree No. 23783-MIRENEM published in "La Gaceta" No. 228 of November 30, 1994.

File of article

Article 58: It takes effect as of its publication.

File of article

Date of generation: 7/5/2026 07:08:28

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