Coalición Floresta · Forest & Environmental Law Library
Español (source)El desarrollo de terrenos mediante su fraccionamiento o urbanización será permitido siempre que reúna las siguientes condiciones: I.1 Que los usos proyectados estén conformes con las normas de zonificación establecidas por el Plan Regulador o en su defecto, por organismos competentes; I.2 Que las características naturales del terreno o la alteración que a éstas puedan ocasionar las obras a realizar, ofrezcan una garantía previsible contra riesgos de inundación, derrumbes o deslizamientos, tomando en cuenta las características ecológicas del sitio; I.3 Que el diseño geométrico del desarrollo sea lo más acorde posible con las condiciones naturales del área (incluyendo la vegetación y el paisaje)...
English (translation)The development of land by subdivision or urbanization shall be permitted provided it meets the following conditions: I.1 That the projected uses conform to the zoning standards established by the Regulatory Plan or, failing that, by competent bodies; I.2 That the natural characteristics of the land or the alteration that the works may cause to them offer a foreseeable guarantee against risks of flooding, landslides or collapses, taking into account the ecological characteristics of the site; I.3 That the geometric design of the development be as consistent as possible with the natural conditions of the area (including vegetation and landscape)...
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Texto Completo Norma 3391
Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones.
Texto Completo acta: 13B2E0
INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
(Esta
norma fue derogada por el transitorio tercero del Reglamento de
Fraccionamiento y Urbanizaciones,
aprobado en sesión N° 6411 del 24 de octubre del 2019)
(Nota de Sinalevi: Mediante sesión N° 016 del 30 de julio del 2020,
el Concejo Municipal de Río Cuarto acordó adherirse al presente reglamento)
REGLAMENTO PARA EL CONTROL NACIONAL DE FRACCIONAMIENTOS Y URBANIZACIONES
Con base en la facultad otorgada al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo
por la disposición del Artículo Transitorio II de la Ley de Planificación
Urbana, la Junta Directiva de este Instituto aprobó en sesión No. 3391 del 13
de diciembre de 1982 el siguiente Reglamento para el Control Nacional de
Fraccionamientos y Urbanizaciones que deroga el Reglamento citado vigente hasta
la fecha y sus reformas.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones es
el fruto de un análisis profundo de principios y elementos que sirven de
orientación y no sólo de control, al desarrollo del país en la época de crisis
que vivimos. Consideramos necesario efectuar modificaciones de fondo tendientes
a ajustar el Reglamento a los cambios constantes que se producen en la época
actual.
El Reglamento consta de los siguientes artículos:
Generalidades, fraccionamientos, urbanizaciones simples, desarrollos
residenciales de conjunto, proyectos promovidos por el Estado y
Reglamento Parcial de Construcciones.
Promueve una reducción en el costo de las urbanizaciones al introducir
modificaciones o cambios en la infraestructura vial para que resulte más
sencilla y económica, satisfaciendo de esta manera una necesidad del país. Las
vías responden al uso que se les van a dar. Al reducirse los anchos de las
pistas de rodamiento, el área que queda en exceso se puede usar como áreas
verdes por donde pase la infraestructura de Acueductos y Alcantarillado, lo que
reduce igualmente su costo debido a que al darse estas condiciones se produce
un ahorro en otros materiales, equipo y tiempo requerido para la urbanización y
para la municipalidad un ahorro en el mantenimiento de los pavimentos.
Estimula la construcción de viviendas, en especial las de interés social, que
son aquellas que llevan incluida la solución de vivienda en las que se baja
significativamente el costo de urbanización, produciéndose en esta forma, un
incentivo para efectuar estos desarrollos.
Regula los proyectos habitacionales de conjunto que son igualmente de interés
social, independientemente de las clases sociales a que vayan
dirigidos, toda vez que el Estado se beneficia con el desarrollo de proyectos
con altas densidades, calles angostas, vías peatonales y de uso restringido.
Contempla los proyectos de vivienda progresiva que son urbanizaciones en las
que se venden lotes con dotación de servicios diferida.
Regula la cesión de áreas públicas para la instalación de edificios comunales
y áreas recreativas. El propósito de estas normas es el de valorar dichas áreas
y exigir una dotación en relación con las necesidades reales para una población
creciente cuyos servicios no son previstos.
Modifica el porcentaje de áreas a ceder; que puede reducirse ajuicio del INVU y la Municipalidad
en forma conjunta, en el caso de fraccionamientos y urbanizaciones residenciales fuera de distritos
urbanos.
Exige en todas las urbanizaciones la dotación de áreas comerciales y de
oficinas públicas y privadas para promover una interacción social entre las
mismas, evitando que estos centros se conviertan en simples dormitorios.
El Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo ejercerá la vigilancia y
autoridad señalada en la Ley de Planificación Urbana para el debido
cumplimiento de las normas de interés nacional comprendidas en este Reglamento.
INTRODUCCIÓN
Para efectos de simplificar el uso del Reglamento, las normas se han agrupado
según el tipo de desarrollo que se va a llevar a cabo, separándolas en normas
para: Fraccionamiento, Urbanizaciones Simples, Desarrollos Residenciales de
Conjunto y Proyectos Financiados o Promovidos por El Estado. Además se incluye
un Reglamento Parcial de Construcción.
El cumplimiento de las funciones que, para el control de los fraccionamientos y
urbanizaciones, asigna al Instituto de Vivienda y Urbanismo y a su Dirección de
Urbanismo el artículo 10, inciso 2), de la Ley de Planificación Urbana No
4240 del 15 de noviembre de 1968, se ceñirá a las disposiciones del presente
reglamento.
CAPÍTULO I
Generalidades
El desarrollo de terrenos mediante su fraccionamiento o urbanización será
permitido siempre que reúna las siguientes condiciones:
I.1 Que los usos proyectados estén conformes con las normas de
zonificación establecidas por el Plan Regulador o en su defecto, por organismos
competentes;
I.2 Que las características naturales del terreno o la
alteración que a éstas puedan ocasionar las obras a realizar, ofrezcan una
garantía previsible contra riesgos de inundación, derrumbes o deslizamientos,
tomando en cuenta las características ecológicas del sitio;
I.3 Que el diseño geométrico del desarrollo sea lo más acorde
posible con las condiciones naturales del área (incluyendo la vegetación y el
paisaje), tomando en cuenta no sólo las del terreno a desarrollar sino también
las de sus inmediaciones;
I.4 Que los lotes que se originen sean de un tamaño aceptable,
con acceso adecuado a la vía pública y de forma regular en lo posible;
I.5 Que los lotes puedan disponer de los servicios
indispensables según las características de la zona;
I.6 Que los terrenos estén libres de afectaciones o
limitaciones; de lo contrario, que éstas puedan conciliarse con el desarrollo
propuesto;
I.7 Cuando se da la vecindad a otras urbanizaciones es
obligatorio que el proyecto contemple la continuidad de la infraestructura
mediante una adecuada integración física y funcional;
I.8 En una misma finca podrán darse proyectos combinados,
aplicando para cada caso lo pertinente y siempre que los usos sean compatibles;
I.9 Para los efectos del presente reglamento se entenderá por:
Plan
Regulador: El instrumento de planificación
local que define en un conjunto de planos, mapas, reglamentos y cualquier otro
documento, gráfico o suplemento, la política de desarrollo y los planes para
distribución de la población, usos de la tierra, vías de circulación, servicios
públicos, facilidades comunales y construcción, conservación y rehabilitación
de áreas urbanas.
Uso
de la tierra: La utilización de un terreno, de la
estructura física asentada o incorporada a él, o ambas cosas, en cuanto a
clase, forma o intensidad de su aprovechamiento.
Zonificación: la división de una circunscripción territorial en zonas de
uso para efecto de su desarrollo racional.
Fraccionamiento: La división de cualquier predio con el fin de vender,
traspasar, negociar, repartir, explotar o utilizar en forma separada, las
parcelas resultantes; incluye tanto particiones de adjudicación judicial o extrajudicial,
localizaciones de derecho indivisos y meras segregaciones en cabeza del mismo
dueño, como las situadas en urbanizaciones o construcciones nuevas que
interesen al control de la formación y uso urbano de los bienes inmuebles.
Urbanización: El fraccionamiento y habilitación de un terreno para fines
urbanos mediante la apertura de calles y provisión de servicios.
Mapa
Oficial: El plano o conjunto de planos en
que se indica con exactitud la posición de los trazados de las vías públicas y
áreas a reservar para usos y servicios comunales.
Renovación
Urbana: El proceso de mejoramiento dirigido
a erradicar las zonas de tugurios y rehabilitar las áreas urbanas en decadencia
o en estado defectuoso; incluye la conservación de áreas urbanas y prevención
de su deterioro.
Área
urbana: El ámbito territorial de
desenvolvimiento de un centro de población.
Distrito
Urbano: La circunscripción territorial
administrativa cuya delimitación corresponda al radio de aplicación del
respectivo Plan Regulador.
Área
Metropolitana: El conjunto de áreas urbanas
correspondientes a distintas jurisdicciones municipales y que, al desarrollarse
en torno a un centro principal de población, funciona como una sola unidad
urbana.
Retiros: Los espacios abiertos no edificados comprendidos entre una
estructura y los linderos del respectivo predio.
El
Instituto: Instituto Nacional de Vivienda y
Urbanismo.
Artículo
4°. Adiciónese las definiciones legales anteriores con las siguientes:
El
INVU: El Instituto Nacional de Vivienda y
Urbanismo.
Áreas
Comunales: Las que se destinan al uso público,
aparte de calles y carreteras
para
fines educativos, de salud, culto, recreación, beneficencia y similares.
Área
sin restricciones: Aquella sobre la que no recaiga
restricciones para fraccionar, tales como: reservas establecidas, zonas
inundables, deslizables o similares, reserva para carreteras nacionales o
regionales, cañones de río, pendientes mayores del 20°/o, servidumbres, etc.
Área
previamente urbanizada: Todas aquellas
urbanizaciones y fraccionamientos cuya cesión de áreas públicas haya sido
debidamente aprobada.
Alamedas: Vías de tránsito peatonal exclusivamente.
Antejardín: El espacio comprendido entre la línea de la propiedad y la
de construcción.
Caminos
vecinales: Aquellos caminos públicos no
clasificados por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes como carreteras
ni por la Municipalidad como calles urbanas. Se le aplicarán las normas de vías
primarias.
Carreteras
especiales de accesos restringidos:
Aquellas a las cuales sólo se permite el acceso o salida de
vehículos en determinados puntos. De sección transversal variable de
acuerdo a las necesidades y las características topográficas.
Carreteras
regionales: Todos los caminos públicos
incluidos como parte de la Red de Carreteras establecidas por el Ministerio de
Obras Públicas y Transportes, por servir exclusivamente a una región y llenar
alguno de los siguientes requisitos: a) conectar dos ciudades que, conforme al
último censo, tengan una población mínima de dos mil habitantes; b) comunicar
una ciudad de dos mil habitantes o más con una carretera nacional o regional,
puerto aéreo o marítimo o con un ferrocarril; c) tener un tránsito promedio
diario no menor de 200 vehículos.
Carreteras
Nacionales : Todos los caminos públicos incluidos
como parte de la Red Nacional de Carreteras establecida por el Ministerio de
Obras Públicas y Transportes, por llenar alguno de los siguientes objetivos: a)
unir a Costa Rica con un país vecino; b) conectar dos provincias; c) comunicar
dos ciudades que en el último censo aparezcan con una población mínima de cinco
mil habitantes; o bien, d) conectar una ciudad de cinco mil habitantes o
más con otra carretera nacional, puerto aéreo y marítimo, con una red
ferroviaria.
Calzada: Es la franja comprendida entre cordones, cunetas o
zanjas de drenaje, destinada al tránsito de vehículos.
Derecho
de vía: El ancho total de la carretera,
calle, sendero servidumbre, esto es, la distancia entre líneas de propiedad
incluyendo en su caso calzada, fajas verdes y aceras.
Densidad
residencial bruta: Relación entre el número de
familias o de personas de una unidad residencial y la superficie
de ésta en hectáreas.
Calles
marginales : Calles secundarias : paralelas a
las carreteras. A criterio del Ministerio de Obras Públicas y Transportes,
cualquier carretera especial, nacional o regional puede requerir calles
marginales para acceso de los lotes que den frente a ella.
Línea
de construcción: La que demarca el límite de
edificación permitido dentro de la propiedad.
Línea
de propiedad: La que demarca los límites de la
propiedad en particular.
Obras
de infraestructura : Conjunto de instalaciones que
permiten la operación de los servicios públicos tales como : abastecimiento de
agua, alcantarillado, drenaje y electricidad, además de vías públicas.
Propiedad
horizontal: Aquel tipo de edificación en donde
la persona es propietaria exclusiva de un piso, departamento o edificio y
comunera de los bienes afectos al uso común.
Vías
Públicas: Aquella cuyo tránsito actual o
futuro es de importancia. Canaliza las vías secundarias y sirve para conectar
con otros sectores de la ciudad o carreteras. Vías Secundarias: aquellas cuyo
tránsito es continuo y atiende a no más de 120 unidades de vivienda.
Incluye
calles en "U" (anillos), ciegas y de continuidad limitada.
I.10 Este reglamento será aplicado en todo el territorio
nacional y en tanto no exista en la localidad un plan regulador que indique una
norma diferente.
Ficha articulo
CAPÍTULO II
Fraccionamiento
El propósito de
este Capítulo es definir las condiciones urbanísticas y técnicas indispensables
para que las Municipalidades permitan fraccionamientos; por tanto para todo fraccionamiento
de terrenos será indispensable cumplir con los siguientes requisitos:
II.1 Requisitos.
II.1.1 En distritos sujetos a control
urbanístico no se requiere el visado municipal cuando todas las parcelas
resultantes midan más de 5 ha.,
cuando su uso sea agropecuario y conste así en planos, por considerarse que
estos casos no interesan al uso urbano.
II.1.2 Para autorizar el visado de planos
es indispensable que el interesado presente el plano de la finca madre en donde
se muestren todas las porciones resultantes. Si alguna de ellas no cumple con
las normas mínimas se negará el visado. Para este trámite basta un croquis
debidamente acotado y a escala aproximada.
II.1.3 Los lotes deberán contar con los
servicios mínimos existentes en la zona.
II.2 Accesos:
II.2.1 Lotes frente a servidumbre: Todas las parcelas resultantes de un fraccionamiento tendrán
acceso directo a vía pública. En casos calificados, el 1NVU y las Municipalidades podrán admitir la
subdivisión de lotes mediante servidumbres de paso, siempre que se cumpla con las siguientes normas:
La servidumbre se
aceptará en terrenos especiales en que por su ubicación o dimensión se
demuestre que es imposible fraccionar con acceso adecuado a vías públicas
existentes, utilizándose preferentemente para casos en que ya existan viviendas
en el lote.
II.2.1.1 En subdivisiones hasta dé tres (3) lotes para vivienda unifamiliar, se tendrá una
servidumbre de tres metros (3,00 m.) de ancho. De éstos, noventa centímetros (0,90 m.)
corresponderán a la acera. La longitud de una servidumbre de acceso a lotes interiores no excederá
de 60 metros.
II.2.1.2 Por cada lote adicional para
vivienda unifamiliar se requiere un metro (1,00 m.) adicional en el
ancho de la servidumbre, hasta completar seis metros (6,00 m.) de ancho.
II.2.1.3 Frente a servidumbres solamente se
podrá segregar un máximo de seis (6) lotes.
II.2.1.4 Todos los lotes resultantes de las
subdivisiones, deberán tener las medidas reglamentarias. El área de la
servidumbre no será computable para efectos de cálculo del área mínima de lote
y sobre ella no podrán hacerse construcciones, salvo las de tapias.
Artículo II.2.1.5. La segregación
autorizada frente a servidumbre, en los términos de los artículos anteriores,
implica que la entrada a los lotes será considerada servidumbre de paso común y
en todo momento para cualquier autoridad o funcionarios de las entidades
encargadas a prestar servicios públicos, de cualquier índole, así como de aquél
a las que corresponde el control urbanístico, municipal, de seguridad pública,
salud, bomberos y cualquier otro similar.
No obstante lo indicado en el
párrafo anterior, en cuanto a servidumbres, ni la municipalidad, ni ninguna
institución pública tienen obligación de darles mantenimiento, ni de prestar
servicios en los lotes interiores."
"Artículo II.2.1.6. Para fines
agrícolas, pecuarios y forestales se podrán permitir segregaciones de parcelas
con frente a servidumbres especiales, que en adelante se denominarán agrícolas
y forestales, las porciones resultantes deberán ser iguales o mayores a los 5 000 m2, en estos casos
los planos individuales deben indicar "uso agrícola", "uso
pecuario"; o "uso forestal", según corresponda. Las
construcciones de vivienda y demás instalaciones y estructuras quedan sujetas a
un máximo del 15% en área de cobertura.
Las servidumbres reguladas en este
artículo serán de un ancho mínimo de 7 metros y deberán estar dentro de las parcelas
en forma total o en partes proporcionales.
(Así REFORMADO PARCIAL Y
TÁCITAMENTE por la Sesión N°
5281 de 28 de mayo de 2003, publicada en
La Gaceta 107 de 05 de junio de 2003, la cual
reforma la Sesión N°
5277 de 14 de mayo de 2003 la cual había reformado parcialmente los puntos
II.2.1.5 Y II.2.1.6., del presente artículo.)
II.2.2
La Municipalidad podrá,
mediante acuerdo que así lo estipule, aceptar el fraccionamiento en propiedades
que enfrenten vías existentes, aún cuando éstas no sean las reglamentarias. En
este caso, deberán tomarse las previsiones para su normalización futura. El
fraccionador deberá hacer todas las mejoras que determine la municipalidad
sobre la mitad de la calle a que enfrenten los lotes incluida su ampliación.
II.2.3 Lotes con frente a vía pública
menor a la norma: En terrenos que permitan su parcelamiento
sin apertura de vías, en los que su división en lotes regulares implique poco
aprovechamiento de la infraestructura existente, se aceptarán lotes en forma
irregular, pudiendo en este caso tener cada uno un frente a vía pública no
menor de tres metros (3,00 m.).
Esta franja que sirve de acceso al lote interior no excederá de treinta metros (30,00 m.) de
longitud para 3 m. de ancho y de cuarenta metros (40,00 m.) para 4 m. de ancho.
Esta área no será
computable para el cálculo del área mínima del lote, ni podrá construirse en
ella.
II.2.4. El tamaño, el frente y la forma de
los lotes de cualquier fraccionamiento se ajustará a los requisitos de
zonificación del área y en ausencia de éstos a lo establecido en III.3.
En casos
calificados, la Dirección
de Urbanismo, tomando en consideración la situación socio-económica de la zona
y de las personas favorecidas, podrá aplicar los mínimos establecidos en el
Artículo V.5 para Vivienda Progresiva.
II.3 Cesión de Áreas Públicas:
Todo fraccionador
de terrenos situados fuera del cuadrante de las ciudades o de zonas previamente
urbanizadas, cederá gratuitamente para áreas verdes y equipamiento urbano un
10°/o (diez por ciento) del área, sin restricciones, excepto cuando el
fraccionamiento sea agropecuario.
(Así reformado el punto II.3 de este artículo por
Resolución de
la Sala
Constitucional Nº 4205-96 del 20 de agosto de 1996.)
II.3.1
La Municipalidad
utilizará el área pública cedida según el orden de dotación indicado en el
Artículo III.3.
II.3.2 Servicios Particulares: Se aplicará lo indicado en el artículo III.3.6.3.2.
Todas las áreas
de uso público deberán ser traspasadas a favor del dominio municipal. En áreas
mayores a los 250 metros cuadrados
la cesión de áreas públicas se dará en
el sitio. Las áreas para servicios particulares deberán dejarse en todos los
fraccionamientos cuando resulten mayores de 100 metros cuadrados.
(Así reformado el punto II.3.2 de este artículo por
Resolución de
la Sala
Constitucional Nº 4205-96 del 20 de agosto de 1996.)
II.3.3 Cuando exista mapa oficial,
la Municipalidad podrá
negociar el pago en efectivo del área de parque y facilidades comunales de las
urbanizaciones en las áreas determinadas por el Plan de manera que pagadas
estas de inmediato, adquiera otras ubicadas en los sitios indicados en el mapa
oficial. Estas áreas se denominarán reservas municipales a negociar. El área
correspondiente o juegos infantiles deberá dejarse en el sitio necesariamente.
En caso de que el propietario no desee negociar dichas áreas, estas de dejarán
en el sitio indicándolas en el plano de la urbanización como área o reservas
municipales susceptibles de cambio.
(Así ampliado por acuerdo de Junta Directiva, en sesión N° 3912 de 17 de
abril de 1989)
Ficha articulo
CAPÍTULO III
URBANIZACIONES
III.1 Accesos :
En lo referente a este aspecto se aplicará lo indicado en
el Capítulo anterior.
III.2 Vialidad :
III.2.1 El sistema vial de las urbanizaciones debe
amarrarse a una vía pública reglamentaria según corresponda por su clasificación.
La Municipalidad podrá, mediante acuerdo que así lo
estipule, aceptar la construcción de urbanizaciones aún cuando la vía de acceso al
predio propuesto no sea la reglamentaria; en este caso deberá tomar las previsiones para
su normalización futura.
Si la propiedad enfrenta vías existentes, tanto para
fraccionamientos fuera del cuadrante como para urbanización, correrán por cuenta del
urbanizador las ampliaciones o mejoras que aquellas requieren para ajustarse a las normas
debidas en el tanto correspondiente a la mitad de vía a que enfrentan; en cuanto al ancho
de la pista de rodamiento las mejoras deberán hacerse por lo menos en 3,00 m ó 4,50 m de
acuerdo al tipo de vías. En el lado opuesto al caño deberán hacerse las obras
necesarias para proteger el pavimento. En casos muy especiales, cuando el derecho de vía
no se pueda completar del lado opuesto de la urbanización, la Municipalidad podrá exigir
gratuitamente una franja mayor de terreno para regularizar el ancho de la vía existente,
siempre que no se pase del 25 °/o que fija la Ley de Planificación Urbana.
III.2.2 Cuando se urbanicen terrenos contiguos a una
vía de acceso restringido, existente o proyectada, ha de separarse el tránsito propio de
una urbanización respecto al de dicha vía por medio de calles marginales. Estas calles
son para darle acceso a las propiedades y por lo tanto, es obligación del urbanizador
aportar el terreno necesario y construir las obras que demanden. Para efectos de diseño
se asimilan a las calles secundarias.
III.2.3. La interconexión entre calles y vías de
acceso restringido se hará únicamente en los sitios y de la manera que determine el
Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
III.2.4. Clasificación de vías : El
diseño geométrico para Vías públicas en Urbanizaciones, (cuyas normas incluyen el
ancho de pavimento, franjas verdes y aceras y los elementos críticos de diseño)
dependerá del volumen de tránsito promedio diario, de los accidentes topográficos, de
las pendientes, de la densidad de uso y de otros similares. Su clasificación, por otro
lado, se hace de acuerdo a su importancia dentro de los desarrollos urbanos.
En esta clasificación se definen seis (6) tipos de vías,
las que se enumeran a continuación, de acuerdo al orden decreciente de su derecho de vía
y de su importancia.
III.2.5 Vías reglamentadas por el Ministerio de
Obras Públicas y transportes ( M.O.P.T.). El derecho de vía de las carreteras y de
los caminos públicos será el que indique el MOPT, pero las características geométricas
de calzada y aceras se regirán por lo establecido en los puntos siguientes, quedando el
resto del derecho de vía como zona verde. La vigencia de los alineamientos será de 18
meses.
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986)
III.2.6 Calles locales : Reglamentadas por la Municipalidad
:cuando exista el respectivo reglamento aprobado; de lo contrario se regirán por lo
dispuesto en este Reglamento, de acuerdo con la ley N? 5990 de 19 de abril de 1976:
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986)
III.2.6.1. Especiales : Aquellas que se indican en
los planes reguladores o en proyectos especiales o parciales debidamente aprobados, por el
Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (I.N.V.U.).
Su sección será la indicada en cada caso y deberán
integrarse adecuadamente a la vialidad existente o propuesta para la zona.
III.2.6.2 Primarias : Aquellas que constituyen una
red vial continua, sirven para canalizar las vías locales hacia sectores de la ciudad o
bien, hacia carreteras de enlace entre el desarrollo propuesto y otros núcleos poblados o
que se considere que puedan llegar a tener esa función.
Requieren de las siguientes dimensiones: de catorce metros (14 m) de derecho de
vía, nueve metros (9 m) de calzada, un metro con cincuenta centímetros (1,50 m) de acera
y un metro (1 m) de franjas verdes.
Podrán habilitar un número ilimitado de lotes. En
zonas industriales el derecho de vía será de 17 m.
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986)
III.2.6.3 Secundarias : Aquellas vías
colectoras de las vías internas de la urbanización, tendrán un derecho de vía de 10 m,
la calzada será de 7 m y el resto se repartirá entre aceras y zonas verdes.
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986)
III.2.6.4 Terciarias : Aquellas que sirvan a
100 o menos unidades de vivienda o lotes. Tendrán un derecho de vía de 8,50 m, con una
calzada de 5,50 m y el resto se repartirá entre aceras y zonas verdes.
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986)
III. 2.6.5 De uso restringido : Son las terciarias
que por sus características de continuidad limitada tendrán un derecho de vía de 7 m,
una calzada de 5 m y el resto podrá ser acera o zona verde. Su longitud máxima será 120
m.
En los casos definidos en el Capítulo V
se podrá admitir una calzada de tres metros (3 m) inclusive sin pavimento.
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986)
III.2 6.6 Calles en proyectos acogidos a la Ley de
Propiedad Horizontal :
En estos casos los edificios deberán ubicarse de tal forma
que, en una posible segregación posterior, las calles previstas como privadas puedan
entregarse al uso público cumpliendo con las normas anteriores. El derecho de vía se
calculará conforme a las normas anteriores, según número de viviendas.
III. 2.6.7 Peatonales :
III.2.6.7.1 Alamedas o senderos peatonales: Tendrán
un derecho de vía mínimo de 6 m con acera de 2 m al centro y el resto para zonas verdes.
Cuando tengan salida a dos calles vehiculares su longitud podrá ser de 200 m; si no, la
longitud máxima será de 135 m.
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986)
III.2.6.7.2 Cuando la distancia entre dos vías
vehiculares sea mayor de doscientos cuarenta (240) metros, deberá subdividirse el bloque
mediante un espacio abierto para producir un paso peatonal intermedio no menor de 6,00 m
de ancho. En este caso no se exigirá el antejardín si no hay lotes que
enfrenten a él.
III.2.6.7.3 Derogado
(Así derogado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986, aunque en la publicación de este
reglamento en la Colección de Leyes y Decretos de 1983, semestre I tomo II, no aparece
dicho numeral)
III.2.6.8 Normas generales
Las calles sin salida deberán rematarse con un
ensanchamiento que facilite el viraje de los vehículos, pudiendo hacerlo mediante el
diseño de rotondas, "te" o "martillo" (ver esquema de diseño
geométrico).
III.2,6.8.1 El INVU y la Municipalidad revisarán, a
nivel de anteproyecto, el tipo de vía que se puede utilizar en cada urbanización, para
lo cual tomarán en cuenta los accidentes topográficos, el número de viviendas servidas,
la generación de tránsito y continuidad vial, entre otras.
III.2.6.8.2 En el caso de urbanizaciones ubicadas en
áreas que no permitan una integración adecuada con el resto de la zona, el INVU y la
Municipalidad correspondiente podrán aceptar derechos de vía distintos a los
que se proponen en este reglamento, siempre y cuando se les demuestre fehacientemente que
con el diseño propuesto se obtienen iguales o mayores ventajas para la comunidad.
III.2.6.8.3 En el caso de urbanizaciones en cuyo
diseño se utilice más de un 20 °/o del terreno para vías públicas, el INVU y la
Municipalidad podrán exigir modificaciones si el diseño no fuere adecuado según
resolución justificada. Se exceptúa de este cómputo el área requerida para proyectos
municipales especiales o del MOPT.
III. 2.6.8.4 La
pendiente máxima de las vías será del siguiente orden: Para calles
primarias y especiales un 17% en tramos menores a ciento cincuenta metros se
podrán tener pendientes hasta de un 21%, para calles secundarias,
terciarias y de uso restringido un 20% y en tramos no mayores a ciento
cincuenta metros (150 mts.) se podrán tener pendientes hasta de un 22%.
(Así reformado el inciso anterior mediante sesión N° 5677 del 11 de
junio de 2008)
III. 2.6.9 Intersecciones
ÍII.2.6.9.1 La distancia mínima entre dos
intersecciones vehiculares será de cuarenta (40) metros, entre las líneas de centro de
las calles.
III.2.6.9.2 En toda intersección de vías, una de
ellas se considerará como principal y las que empaten con estas deberán tener como
máximo una pendiente del 5% en una distancia mínima de quince metros (15 m) fuera del
derecho de vía, antes del empate. Los niveles de calle y alcantarillado al desembocar en
calles existentes, deberán ser definidos por la Municipalidad en congruencia con lo
existente, si el empate es con carretera existente o proyectada, el urbanizador deberá
presentar al MOPT, el perfil longitudinal para su estudio.
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986)
III.2.6.9.3 El inicio de los espacios de
estacionamiento público sobre las vías no podrá quedar a menos de 100 m de una
intersección de carreteras y de 40 m en el caso de calles.
III.2.6.10 Diseño Geométrico
III.2.6.10.1 Las vías públicas deberán
construirse según el folleto del INVU denominado Normas Mínimas de Diseño Geométrico
en Urbanizaciones o según se detalla en los cuadros denominados "Clasificación de
Carreteras y Caminos" para vías reguladas por el Ministerio de Obras Públicas y
Transportes.
III.2.6.10.2 En el caso de calles con
jardinera central, ésta deberá interrumpirse en las zonas de paso para peatones, con una
franja libre, a nivel de la calzada, de un ancho mínimo de 120cm.
III.2.6.10.3 La capa de rodamiento deberá
construirse según las normas sobre espesor, materiales y construcción que determine e]
Ministerio de Obras Públicas y Transportes o la Municipalidad, de acuerdo con sus
respectivas competencias, para lo cual se debe recabar su opinión a nivel de
anteproyecto.
El INVU y la Municipalidad podrán rechazar los materiales o
especificaciones de construcción propuestos para las calzadas cuando estos no estén
acordes con la topografía o con el flujo de tránsito previsto.
III. 2.7 Vías Férreas :
III.2.7.1 Clasificación : Se distinguen cuatro
clases de. vías férreas de acuerdo con su importancia, tráfico, alineamiento, pendiente
máxima, velocidad máxima y características constructivas de rieles, uniones y
traviesas.
III.2.7.2 Derecho de vía mínimo : Clases 1a.
y 2a. : 17 metros
Clases 3a. y 4a. : 14 metros
III.2.7.2.1 No se permitirá que enfrenten a la vía
férrea lotes de urbanizaciones o fraccionamientos, excepto cuando se construyan calles
marginales.
III.2.7.2.2 Cuando el derecho de vía, no sea
propiedad de la empresa ferrocarrilera se entenderá como una servidumbre exclusiva y por
lo tanto no podrá ser utilizada para establecer sobre ella otro tipo de servidumbre o
derecho de paso salvo que así lo autorice la empresa.
III.2.7.2.3 El derecho de vía de calles marginales
para el ferrocarril será de 11 m. El área pavimentada será de 6 m, tendrá una acera de
1,15 m y una franja verde de 2,50 m. El resto se ubicará del lado del ferrocarril, sin
acera.
III.2.7.4 El número de cruces transversales a la
vía férrea debe ser el mínimo y su ubicación y diseño quedan sujetos a la
autorización del MOPT,
III.2.7.5 En los sitios en donde no se prevean calles
marginales, parte del área pública a ceder a las Municipalidades se deberá ubicar a lo
largo de la vía férrea con un ancho mínimo de (6) metros, como parque lineal con acceso
por los extremos y en donde no se permitirá ningún tipo de construcción.
Las construcciones en los lotes colindantes con la vía
férrea, cuando no existe calle marginal, deberán guardar un retiro de construcción de 3
m sobre esa colindancia.
III.2.7.6 Los planos de urbanización o de
fraccionamiento en terrenos atravesados o colindantes con vía férrea, deberán contar
con la aprobación del MOPT.
III.2.8 Aceras: La construcción de aceras se exigirá
como parte de las obras de urbanización cuando se. vayan a construir viviendas
simultáneamente; cuando no ¿e contempla esto, se exigirá en los desarrollos frente a
las calles primarias. En los otros casos la construcción de aceras podrá diferirse hasta
la realización de obras sobre cada lote en particular, a criterio municipal. No obstante,
la previsión de estas mantendrá una debida relación con las cunetas de drenaje pluvial
y las rasantes del pavimento. Para usos comerciales se podrá exigir un ancho de acera
mayor al fijado en este Reglamento, a criterio del INVU y la Municipalidad.
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986)
III.2.8.1 El acabado de las aceras será
antideslizante.
III. 2.8.2 No se permitirán gradas en las
aceras, salvo en las vías peatonales.
III.2.8.3 La pendiente en el sentido transversal
tendrá como máximo el 3 % y como mínimo el 2 %.
III.2.8.4 En el caso de acceso vehicular a los
predios, el desnivel debe salvarse con rampas construidas en la franja verde. Cuando esta
no exista, la rampa se deberá resolver en una longitud máxima de cincuenta centímetros
(50 cm.). Los desniveles que se generan en los costados también deberán resolverse con
rampas de pendiente no mayor en un 30% de la que tiene la acera.
III.2.9 Franjas verdes:
III.2.9.1 En urbanizaciones que no sean de interés
social donde se desarrollen proyectos de vivienda, las franjas verdes intermedias entre la
calzada y la acera, tendrán arborización utilizando especies de árboles o arbustos que
por sus características de crecimiento no interfieran con el buen funcionamiento de las
obras de infraestructura; dichas franjas serán interrumpidas 20 metros antes de las
esquinas. El tipo de plantas a utilizar deberá incluir especies nativas de floración
vistosa y especies que den alimento a la fauna, ajustándose a las recomendaciones
técnicas que al respecto dicte la Dirección Forestal del Ministerio de Recursos
Naturales, Energía y Minas.
En las áreas de juegos infantiles y de parque se dará preferencia a
árboles frutales. Los árboles a utilizar deberán incluir especies de floración
vistosa.
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3928 de 19 de junio de 1989)
III.2.9.2 Cuando las franjas verdes no sean iguales
en ambos lados de la calzada, la franja más angosta deberá colocarse en el lado en donde
se ubiquen las líneas eléctricas.
Las especies a usar en las jardineras deberán cumplir con lo
indicado en el artículo anterior.
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3928 de 19 de junio de 1989)
III.2.9.2.1 Cuando las franjas verdes no sean iguales en
ambos lados de la calzada, la franja más angosta deberá colocarse en el lado en donde se
ubiquen las líneas eléctricas.
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986, el cual eliminó el párrafo 1°)
III.2.9.2.2 Las cunetas tendrán un diseño tal que
permitan el acceso de vehículos al área no pavimentada de la calle (espaldón) para su
eventual utilización como estacionamiento.
III. 2.10 Ochavos:
En todo cruce de calles se recortarán las esquinas en
el límite de propiedad, mediante un ochavo de dos metros cincuenta centímetros (2,50)
por cada lado. En el caso de preferirse una curva, ésta deberá estar inscrita dentro de
las líneas de propiedad y el ochavo.
III.2.11 Rampa en esquinas:
En todas las esquinas se construirán rampas de longitud
igual al ancho del área verde para salvar el desnivel existente entre la calle y la
acera. Estas rampas deberán tener un ancho mínimo de 1,20 m. ser de material
antideslizante, tener una estría de 1 cm. de profundidad mínima cada 10 cm. y estar
ubicadas fuera de la sección curva de la intersección.
III.2.12 Cordón y caño.
El cordón y caño en las esquinas de calles se proyectarán
en forma circular con radio" mínimo de seis (6) metros. En el caso de zonas
industriales o comerciales o cuando existan ángulos de intersección vial de tipo agudo
(nunca menor de sesenta 60 grados) en las esquinas, el radio se incrementará a diez (10)
metros como mínimo.
III.2.13 Colocación de objetos en áreas públicas:
Cualquier señal u objeto saliente colocado en calles, aceras
o espacios públicos, deberá estar a una altura mínima de 2,40 m., salvo en el caso de
los postes, teléfonos públicos y armarios de distribución de teléfonos los cuales
deberán ubicarse en las franjas verdes, de tal forma que no obstruyan el paso de personas
y vehículos, sin que traspasen dicha franja.
III.2.14 Señalamiento de vías:
El señalamiento de calles y avenidas, incluyendo todas las
indicaciones: altos, flechas direccionales, velocidad y otros, correrá por cuenta del
urbanizador y se hará mediante letreros que proveerá el Ministerio de Obras Públicas y
Transportes, diseñados de acuerdo a normas establecidas conjuntamente con el Consejo
Nacional de Rehabilitación y Educación Especial.
Dicho señalamiento deberá hacerse de previo a la entrega
de la urbanización a la Municipalidad, caso contrario deberá pagarse al
M.O.P.T. La altura y ubicación de estos letreros se dará conforme a lo indicado por el
Departamento de Señalamiento Vial del Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
III.2.15 Estacionamiento sobre calles primarias:
En conjuntos que contemplan la construcción de más de 50
unidades de vivienda y que tengan frente a calle primaria se proveerá un área de
estacionamiento para vehículos de transporte colectivo y sitio adecuado en la acera para
la eventual construcción de refugios de espera a cubierto, ampliando el derecho de vía
en no menos de 2,50 m. y por una longitud de 12 m.
III. Lotificación:
III.3.1 Amanzanamiento:
El tamaño y tipo de las manzanas o bloques de lotes
dependerá del desarrollo urbano circundante y de las condiciones existentes de la zona,
adaptadas a la forma y cabida de parcelas y a la provisión de espacios públicos,
estacionamientos, accesos y otras facilidades conexas.
III.3.2 Lotificación:
III.3.2.1 El área, el frente y la forma de
los lotes se ajustarán a los requisitos de zonificación y en ausencia de éstos, a los
siguientes:
| Zona | Área mínima | | Frente mínimo | | --- | --- | --- | --- | | Con servicio de cloaca: | 1
nivel | 72 m2 | 6 metros | | | 2 niveles | 60 m2 | 4 metros | | | urbanización | 90 m2 | 6 metros
| | Sin servicio de cloaca: | Tanto en urbanización como en conjuntos habitacionales, los frentes
serán los mismos que los establecidos para lotes con servicio de cloaca. El área se determinará por
la prueba de infiltración. | | |
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986)
III.3.2.2 Frente a curvas y rotondas, el frente
podrá ser de 3,50 m siempre que el área sea la mínima establecida.
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986)
III.3.2.3 Las pruebas de filtración deberán
efectuarse (según especificaciones del Ministerio de Salud) por cada 5000 m2.
Los resultados se deben reportar en función del tiempo que tarda en bajar el nivel de
agua 2,5 cm. en condiciones saturadas del terreno en cada hueco (prueba).
III.3.2.4 Las pruebas de infiltración se harán
conjuntamente con los estudios preliminares y su resultado será enviado a la Institución
u oficina encargada en la zona. En casos de que se alteren sustancialmente las condiciones
naturales del terreno por razones de topografía u otros, se requerirá una nueva prueba
de filtración para los niveles finales.
La Dirección de Urbanismo y el Ministerio de Salud se reservan la facultad de modificar
el área mínima o la norma de diseño si las pruebas así lo exigieran.
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986)
III.3.2.5 El fondo del lote no será mayor de siete
veces el frente. Los lotes esquineros con frente menor de 6 m tendrán un frente mayor a
los demás en un tanto igual al del antejardín mínimo exigido en la zona.
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986)
III.3.2.6 Derogado
(Así derogado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986)
III.3.2.7 Hasta donde sea posible, los linderos
laterales de los lotes serán perpendiculares a la línea de cordón y caño.
III.3.2.8 Para el diseño de los drenajes de aguas
negras se aplicarán las normas establecidas por el Ministerio de Salud en caso de tanque
séptico y de A y A para caso de colectores.
III.3.2.9 En terrenos con pendientes mayores al 15%
deberá presentarse un estudio preliminar de suelos y terraceo, para determinar el tamaño
de los lotes y sus taludes. En terrenos con pendientes mayores del 30% se deberá
presentar el estudio de estabilidad del terreno. Dichos terrenos deberán ser arborizados
de acuerdo con un plan aprobado por la Dirección General Forestal del Ministerio de
Recursos Naturales, Energía y Minas.
(Así reformado por
acuerdo de Junta Directiva, en su sesión N° 3928 de 19 de junio de 1989)
III.3.2.10 Derogado
(Así derogado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986)
III.3.2.11 Derogado
(Así derogado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986)
III.3.2.12 En lotes de mayor tamaño se podrán
construir más unidades de vivienda por lote, ya sean unifamiliares o multifamiliares.
En este caso privarán las densidades que fije la zonificación y en su defecto se
aplicará la siguiente norma:
— Cobertura máxima: 60%
— Área de piso: 180% del tamaño del lote.
— El número de unidades se calculará considerando el
siguiente cuadro:
| UNIDADES DE VIVIENDA POR LOTE (Área de acuerdo con dormitorios) Resultan de la división del área
del lote entre el área permisible según el cuadro. | | | | | --- | --- | --- | --- | | No de
dormitorios | sin cloaca * | con cloaca | Conjuntos habitacionales | | 3 | | 90 | 60 | | 2 | | 75
| 45 | | 1 | | 60 | 30 | | _______ * Prueba de infiltración. | | | |
Las regulaciones en cuanto a acueductos, alcantarillados
sanitarios y drenaje pluvial se regirán por las normas que fije el Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986)
III.3.3 Áreas Industriales: Cuando no
exista zonificación industrial se aplicará la siguiente norma: Las parcelas no podrán
tener un frente menor de catorce (14) metros, ni un área menor a cuatrocientos veinte
(420 metros cuadrados).
III.3.4 Áreas Comerciales: Los lotes
para comercio podrán ser de dimensiones menores a las establecidas para áreas
residenciales, siempre y cuando formen parte de un conjunto o centro comercial debidamente
planeado para el cual se provean facilidades de estacionamiento público y de carga o
descarga de mercaderías fuera de las calles.
* Estas áreas serán aplicables siempre y cuando la
permeabilidad del terreno lo permita.
III. 3.5 Zonas Especiales :
III.3.5.1 . Áreas artesanales : Para este uso
podrán aceptarse lotes de menor tamaño del reglamentario en la zona, según el uso
prevaleciente, ajuicio del INVU.
III.3.5.2 Usos Mixtos : Un proyecto de
urbanización puede incluir a la vez áreas residenciales, comerciales, industriales o
especiales, aparte de las de uso comunal, siempre que los usos sean compatibles. En estos
casos deberá designarse claramente cada uso y guardar conformidad con las normas de
zonificación. Las áreas de usos industriales o las comerciales de actividad nocturna o
de aquellas que generen excesivo tráfico de vehículos, se deben separar de las
residenciales mediante franjas intermedias con ancho no menor de treinta (30) metros.
Dichas franjas serán destinadas a áreas verdes, permitiéndose establecer en ellas vías
con un ancho no mayor de veinte (20) metros, con localización recargada hacia la zona de
uso industrial o comercial. Todo esto salvo que el reglamento de zonificación lo defina
distinto.
III. 3.6 Áreas Públicas :
La Ley de Planificación Urbana, al obligar a la cesión de
áreas públicas, prevé que en las urbanizaciones existan los terrenos necesarios para la
instalación de edificios comunales y áreas recreativas.
El propósito de estas normas es el de revalorar dichas
áreas y exigir su dotación en relación con las necesidades reales para una población
creciente cuyos servicios no son previstos.
III.3.6.1 Áreas a ceder : El urbanizador o fraccionador cederá gratuitamente para áreas verdes
y equipamiento comunal el siguiente porcentaje de área urbanizable: (Así reformado por acuerdo
de Junta Directiva, en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986) III.3.6.1.1 Urbanización
o fraccionamiento residencial: El criterio a utilizar es el de densidad habitacional debiendo
cederse (20) metros cuadrados por lote o 20 m2 unidad de vivienda. Esta cantidad en porcentaje no
podrá ser menor de un 5% ni mayor de un 20% del área urbanizable, salvo en viviendas de interés
social en cuyo caso el mínimo será del 10%.
— Comercial 10%
— Industrial 10%
— Turismo 15%
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3833 de 15 de junio de 1987)
III.3.6.1.2 Derogado
(Así derogado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986)
III.3.6.1.3 Del porcentaje citado, en los desarrollos
industriales, comerciales y en los residenciales de baja densidad (menos de 80 hab./ha),
se ubicará necesariamente en el sitio de la urbanización un tercio y podrán negociarse
los otros dos tercios con el municipio, para que éste invierta el dinero en la compra de
terrenos para uso comunal en otros sitios, todo de acuerdo con el artículo 41 de la Ley
de Planificación Urbana.
En estos casos, se deberá contar con el avalúo de
Tributación Directa y recabar la autorización de la negociación de la Dirección de
Urbanismo.
El dinero que se obtenga deberá invertirse en mejorar
áreas comunales existentes o en la compra de nuevos terrenos para este uso donde se hayan
reservado o se consideren necesarios.
(Así reformado parcialmente por acuerdo de
Junta Directiva, en su sesión de 17 de marzo de 1986, el cual modificó el párrafo 2°)
III.3.6.2 Áreas Verdes :
III.3.6.2.1 La porción del área que se ubique en la
urbanización deberá destinarse prioritariamente a juegos infantiles y parque.
Lo necesario para estos usos se calculará así : por lote o
casa 10 m2/ para juegos infantiles.
Resto del área, hasta completar 1/3 del área pública para
parque o juegos deportivos. Estas dos áreas deberán estar preferentemente juntas.
III.3.6.2.2 Los terrenos en que se ubiquen las áreas
públicas deberán tener una topografía de calidad no mayor al promedio de la que tiene
todo el terreno urbanizable.
III.3.6.2.3 Dichas áreas se deberán ubicar :
a) Contiguo a áreas públicas ya establecidas (si su
ubicación es adecuada), si las hubiere o preferentemente en la periferia cuando las
áreas aledañas no estén desarrolladas o si la escala de la urbanización lo requiere,
concentradas equidistantemente de las viviendas.
b) A distancias no mayores de 300 m de la vivienda más
alejada (medidos sobre calles) para áreas de juegos infantiles y en sitios en los cuales
no se deban cruzar vías , primarias para llegar a ellas desde las viviendas a que sirvan.
Estas áreas deberán tener un frente mínimo de 10 m y no formar ángulos agudos ni tener
zonas de difícil vigilancia.
III.3.6.2.4 El urbanizador deberá entregar el área
para juegos infantiles con el equipamiento necesario. La zona del parque se deberá dejar
enzacatada y arborizada.
Para la arborización de las áreas de parque y juegos infantiles se
seguirá lo indicado en el artículo III.2.9.1.
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3928 de 19 de junio de 1989)
III.3.6.2.5 Para cumplir lo anterior, presentará al
INVU y la Municipalidad un plano completo en que se indiquen las obras a realizar y el
equipamiento que se les dará. Dichas obras incluirán : juegos, refugios, pavimentos,
aceras, vallas, arborización, terraceos, bancas y cualquier otro detalle pertinente, todo
según sea del caso. En todo caso proveerá salidas de agua potable, distribuidas de
acuerdo a una cobertura no menor de cincuenta metros (50 m) de radio. Para efecto del
cálculo de los juegos a instalar se considerará un núcleo por cada 50 unidades de
vivienda. En proyectos de más de 1000 viviendas o lotes el número de juegos se definirá
en cada caso.
III.3.6.2.6 Con el fin de que los juegos sean
adecuados a la zona, durables y seguros, el INVU proveerá planos de juego cuyo uso
recomienda. Las copias de planos serán pagadas por los interesados. Por razón de
seguridad o durabilidad, el INVU o la Municipalidad podrán rechazar los tipos de juegos
que proponga el urbanizador. En el caso de que el área de juegos infantiles esté
inmediata a una quebrada, río, canal o calle primaria y en general sitios peligrosos es
obligación del urbanizador cerrar el sitio con malla, seto, tapia u otro sistema que
ofrezca seguridad.
III.3.6.2.7 Cuando la urbanización no vaya a ser
habitada de inmediato, el urbanizador podrá pagar en efectivo a la Municipalidad el costo
de las obras y el equipo para que ésta habilite el área en el momento en que se
requiera, según precio que determinará la Municipalidad.
III.3.6.2.8 De los indicados 10 m2/
familia se destinará para juegos infantiles : 2 m2/ vivienda a zona de juego
para párvulos (menores de 3 años ).
4 m2/ vivienda a zona de juego para niños de (3
a 7 años ).
4 m2/ vivienda a zona de juego para niños en
edad escolar (mayores de 7 y menores de 13 años ).
III.3.6.2.9 En el área de juegos para niños en edad
escolar se podrán incluir canchas de fútbol infantil, de baloncesto y de uso múltiple.
En el área para párvulos se debe incluir un área para bebés con las debidas
facilidades para que los adultos puedan permanecer períodos prolongados de tiempo.
III.3.6.2.10 En las áreas destinadas a parque,
juegos y en general a recreación al aire libre, el urbanizador proveerá espacios
abiertos para refugio de las personas, con un área mínima de 6 metros cuadrados por cada
500 metros cuadrados. Por fracción adicional de parque se incrementará proporcionalmente
el área de refugio. El diseño de estas estructuras deberá contar con la aprobación del
INVU y el Ministerio de Salud y la Municipalidad.
III.3.6.3 Servicios Comunales :
Las 2/3 partes del área pública que corresponden a
servicios comunales deberán indicarse claramente en los planos según su uso.
Una vez separada el área correspondiente a parque y juegos,
el uso del resto del área se dará según el siguiente cuadro en el que se establecen el
número de metros cuadrados requeridos por vivienda y la prioridad (en orden decreciente)
: En el barrio a no más de 1000 m de la vivienda más alejada :
| m2/vivienda | |
| --- | --- |
| 2,5 | Kinder |
| 8,0 | Escuela |
| 1,5 | Centro de Educación y Nutrición |
| 11,0 | Juegos deportivos |
| 0,5 | Policía |
| En el sector a no más de 2000 m | |
| 4,0 | Colegio |
| 1,5 | Centro Comunal |
| 1,5 | Biblioteca |
| 0,5 | Puesto de Salud |
| 0,5 | Oficina para servicios públicos |
| 1,0 | Educación Técnica |
| Distancias variables de acuerdo a densidad de población y jerarquía del poblado | |
| 1,5 | Guardería |
| 1,0 | Unidad Sanitaria |
La prioridad o el uso puede variarse al aprobarse los
planos, de acuerdo a las características de la zona, mediante estudio previo que
demuestre que el uso ya está cubierto o no se requiere.
Según las cifras anteriores el espacio comunal mínimo
requerido por vivienda es de 35 m2. Cuando ocasionalmente, en proyectos de alta densidad
el área indicada en el Artículo III.3.6.1.2 no sea suficiente para cubrir este
porcentaje, el urbanizador deberá dejar hasta un 5% adicional en un lote inmediato al
área pública para darle la oportunidad al Estado o a los particulares a través de la
Municipalidad de su adquisición conforme a las leyes vigentes al respecto y para los usos
previstos. Servicios particulares :
En urbanizaciones residenciales para satisfacer la necesidad
de este tipo de servicios el urbanizador deberá reservar áreas para los siguientes usos
(indicados en m2/ vivienda) y en orden de prioridad :
| m2/vivienda | Uso | | | --- | --- | --- | | | 1 | Pulpería (abastecedor) a distancias no mayores
de 300 m. | | | 3 | Supermercado y tiendas. | | | 0,75 | Oficina para servicios personales
(barbería, soda, lavandería, salón de belleza, cafetería, bar). | | | 0,25 | Oficinas para
servicios profesionales. | | | 0,50 | Artesanía, pequeña industria, talleres de reparación. | | |
0,50 | Estacionamiento. |
La prioridad o el uso puede variarse al aprobarse los
planos, de acuerdo a las características de la zona, mediante estudio previo que
demuestre que el uso ya está cubierto o que no requiere.
III.3.6.3.3 Fondo Municipal para el Equipamiento Urbano : '
Cuando el urbanizador haya pagado en efectivo el área
pública para servicios, el dinero deberá ser empleado por la Municipalidad únicamente
para la compra y habilitación de terrenos reservados para los usos definidos en el
artículo III.3.6.3. Las reservas de terreno para uso público deberán ubicarse de
preferencia alrededor de las escuelas o colegios propuestos o existentes, siempre y cuando
se de cumplimiento a las normas de distancia para recorridos peatonales. Estas zonas se
denominan "unidades integrales de servicio". Las áreas que se deben reservar
para cada uso se calcularán con base en las tablas anteriores y la densidad prevista en
el área.
III.3.7 Protección de ríos :
III.3.7.1 En el caso de que se pretenda urbanizar
fincas atravesadas por ríos o quebradas o que colinden con estos, deberá proveerse una
franja de no construcción con un ancho mínimo de 10 m a lo largo del lecho máximo y
medidos a cada lado del mismo, en la proyección horizontal. Esta franja será entregada
al uso público en exceso de la indicada en el artículo III.3.6.3, para efectos de
limpieza, rectificación de cauces, bosque urbano, colocación de infraestructura de aguas
similares. Sin embargo, cuando esté integrado plenamente el área de parque o que siendo
de pendiente no mayor del 25% en frente a una calle y no a fondos del lote, se podrá
computar como área pública.
La cesión del área para uso público se aplicará siempre que no exceda el 20% que
fija la Ley de Planificación Urbana.
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986)
III.3.7.2 Para acequias y cauces de agua
intermitentes, se considerarán 5 m en lugar de 10 m.
III.3.7.3 En distritos urbanos, en el caso de que una
vez cumplido el párrafo anterior queden franjas no construibles a orillas de cauces de
agua, éstas deberán conformar una sola finca entre calles, no aptas para la
construcción y deben tener carácter de protección al cauce.
III.3.7.4 En el caso de cañones de río, los
terrenos aledaños al cauce que tengan más del 25% de pendiente no podrán urbanizarse,
para efectos de la cesión de áreas públicas estos terrenos no se computarán por no
formar parte del área urbanizable. En dichas laderas no se podrán realizar movimientos
de tierra que alteren la topografía natural de terreno, esto implica prohibición de
terraceo y depósito o extracción de materiales.
En casos muy calificados el INVU y la municipalidad podrán autorizar algunas de estas
obras cuando se demuestre que no producirán deterioro a la ecología local.
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3773 de 17 de noviembre de 1986)
III.3.7.5 En el caso de terrenos con pendientes de
más del 20 °/o o con laderas a orillas de cauces de agua, se deberán presentar,
acompañando al anteproyecto de la urbanización, estudios geológicos de la zona a
urbanizar que demuestren que los terrenos son aptos para construir.
III.3.7.6 En caso que una corriente de agua
permanente nazca en un área a urbanizar, el ojo de agua deberá protegerse en un radio de
50 metros como mínimo, zona en que no se podrá construir ninguna obra, salvo las de
aprovechamiento del agua. Esta área podrá entregarse dentro del porcentaje a ceder al
Municipio para uso público y en este caso deberá destinarse a parque.
III.3.7.7.—Para todos los tipos de terrenos indicados en el
artículo III.7, se deberá presentar un plan de reforestación aprobado por la Dirección
Forestal del Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas.
(Así ampliado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3928 de 19 de junio de 1989)
III.3.8 Entubamiento de ríos :
Cuando la urbanización esté cruzada por un cauce de agua
se podrán hacer trabajos de canalización o entubamiento, en cuyo caso deberán preverse
rebalses para avenidas máximas manteniendo sobre el tubo un "canal abierto"
adicional. Cuando existan proyectos municipales o de alguna institución para el
entubamiento de dichas aguas, el urbanizador deberá pagar la parte proporcional que le
corresponde de las obras.
III.3.9 Movimiento de Tierras :
III.3.9.1 Al proyectar urbanizaciones sobre
terrenos accidentados o de fuerte pendiente, tanto las hileras de vivienda como las vías
deberán colocarse preferiblemente paralelas a las curvas de nivel.
III.3.9.2 La capa vegetal que se
remueva debe colocarse provisionalmente en lugares apropiados a fin de utilizarla después
en el tratamiento final de las áreas.
III.3.9.3 No deberán dejarse escombros en el área
destinada a futuras construcciones ni en las zonas públicas, sino en lugares designados
precisamente por la Municipalidad como botaderos, en cuyo caso deberá indicarse así en
los planos.
III.3.9.4 Las áreas destinadas a construcción no
deberán quedar en zonas de relleno; eventualmente el INVU y la Municipalidad con base en
estudios presentados por el urbanizador, podrán permitir que se construyan viviendas en
dichas áreas, en cuyo caso se deberá especificar claramente el grado de compactación de
los rellenos e informar el momento en que se iniciarán las obras de compactación al INVU
y la Municipalidad, todo sin responsabilidad de éstos.
El INVU y las Municipalidades se reservan el derecho de
rechazar el grado de compactación propuesta para el área cuando ésta no esté de
acuerdo con los estudios de suelo u otras variables técnicas de diseño.
III.3.9.5 Los sitios de relleno podrán ser
utilizados para parques en cuyo caso el INVU podrá exigir la construcción de muros de
retención y de elementos protectores contra accidentes, si fuere pertinente.
III.3.10 Drenaje Pluvial
Todo proyecto debe contar con un estudio de la cuenca dentro
de la cual se encuentra comprendido a efecto de tomar en cuenta el desarrollo de otros
proyectos tanto aguas arriba como abajo.
En el caso de tener el terreno pendientes fuertes (mayores
al 10%) y preverse su terraceo deberá procurarse la salida adecuada de las aguas
pluviales de los lotes, prevenirse la erosión de taludes y el empozamiento de pequeños
valles que pueda tener el terreno.
La entrega de aguas pluviales a un colector (quebrada o
río) debe tomar en cuenta el nivel máximo probable de las avenidas de este
último, a fin de no obstaculizar la incorporación de las aguas. Esta entrega no debe ser
hecha en forma perpendicular al curso del colector, sino que en un ángulo no mayor de
45°. En lo que se refiere al diseño de la red de alcantarillado pluvial y obras
accesorias, deberá ajustarse a las normas del Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados.
III.3.11 Acueducto:
El abastecimiento de agua potable y la evacuación de aguas
pluviales se ajustarán a las normas del Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados (A y A). Si la red de recolección de aguas pluviales cae directamente a
un río o quebrada, su salida debe estar en dirección del flujo de las aguas en un
ángulo no mayor de cuarenta y cinco grados (45°) y a no más de un metro de altura para
disminuir el golpe de agua al caer.
III.3.12 Cloacas:
Cuando se urbanicen áreas que tengan servicio de colector
de aguas negras funcionando, el urbanizador deberá conectarse a dicho sistema.
Cuando el colector se tenga previsto para una etapa
posterior, el urbanizador deberá dejar construido un sistema de cloacas dentro de la
urbanización para empatarse en un futuro al sistema de colectores previsto.
De no existir cloaca en funcionamiento ni prevista, se
contemplan las siguientes alternativas :
III.3.12.1 Para conjuntos mayores a quinientas (500)
unidades de vivienda se requiere la construcción de una planta de tratamiento de aguas
negras propia : salvo que con el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
(A y A) se negocien conjuntos mayores con tanque séptico.
III.3.12.2 En conjuntos con un número menor
de lotes o viviendas se deberá adecuar el tamaño mínimo de lote para el uso de tanque
séptico según lo fija este Reglamento.
III.3.13 Telecomunicaciones:
III.3.13.1 La construcción de la red telefónica
principal, cuyo diseño aprobará en cada caso el ICE, puede hacerse con empresas
privadas o contratarse directamente con el ICE.
III.3.13.2 En el proyecto deben estar contemplados
los armarios de distribución telefónica cuya ubicación debe ser consultada al ICE a
nivel de anteproyecto, a fin de que se reserven los espacios necesarios.
III.3.13.3 Localización de redes: El paso de redes
para servicios de electricidad, acueductos y alcantarillado u otros sistemas, deberá
estar localizado preferiblemente en los derechos de vía y, en todo caso, a través o
sobre áreas de uso público. Por lo tanto no serán aceptables servidumbres prediales en
oposición a la norma indicada.
Cuando la propiedad se encuentre ya afectada por servidumbre
como las indicadas, estas deberán quedar igualmente en área pública pudiendo
incorporarse en calles, parques o juegos infantiles.
(Así ampliado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 55 de 17 de febrero de 1988)
III.3.14 Infraestructura y Acabados :
Las entidades competentes determinarán las obras de
infraestructura que requieran los fraccionamientos y urbanizaciones, considerando la
localización y carácter de los mismos y atendiendo a las normas aplicables.
Las municipalidades dictaminarán acerca de los acabados de
pavimentos, drenajes pluviales, aceras y similares.
III.3.14.2 La aprobación de los planos
constructivos por la Municipalidad no constituye aprobación para segregación de lotes.
Para este trámite debe recabarse un visado especial, en donde se indique claramente que
se da para los efectos del artículo 33 de la Ley de Planificación Urbana.
III.3.15 Garantías de cumplimiento de obra
III.3.15.1 Cuando un municipio está anuente a
autorizar la segregación de lotes sin que se hayan incluido las obras de urbanización,
deberá exigir para esto la garantía que menciona el artículo 38 de la Ley No
4240 (Planificación Urbana).
Para estos casos, se remitirán al INVU
los siguientes documentos:
— Tipo de garantía
ofrecida.
— Presupuesto de las obras
hechas y faltantes, firmado por el responsable de una compañía
constructora autorizada.
— Presupuesto de la
arborización requerida asegurando el mantenimiento de los árboles durante los primeros
dos años.
Este documento debe contar con el visto
bueno de la Dirección Forestal del Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas.
(Así reformado por acuerdo
de Junta Directiva, en su sesión N° 3928 de 19 de junio de 1989)
III.3.15.2 El INVU resolverá en un plazo no mayor de
un mes si la garantía y el monto son satisfactorios y lo comunicará a la municipalidad
para lo que proceda.
III.3.15.3 En ningún caso se otorgarán permisos de
segregación con base en anteproyectos.
Ficha articulo
CAPÍTULO IV
DESARROLLOS DE CONJUNTOS RESIDENCIALES
Este capítulo se refiere a normas para proyectos de
urbanización o fraccionamiento que incluyen como parte del mismo la construcción de
unidades habitacionales (viviendas unifamiliares en una o dos plantas, en hileras,
aisladas o semi-aisladas; viviendas bifamiliares en dos plantas en hileras aisladas o
semi-aisladas y multi-familiares en varias plantas.
IV. 1 Propósitos :
El propósito de estas normas es dar mayor libertad de
diseño en estos proyectos pues este tipo de solución permite obtener coberturas menores,
densidades más altas, conjuntos con valor estético, mejor ubicación de los servicios,
evitando a la vez que terrenos urbanos permanezcan ociosos por tiempo prolongado.
IV.2 Requisitos:
IV.2.1 Para acogerse a los beneficios de
este programa es requisito que las densidades netas de los proyectos oscilen entre 160 y
350 hab./ha en zonas que carecen de colectores de aguas negras (cloacas) y entre 250 y 700
hab./ha donde existe cloaca. La Dirección de Urbanismo podrá admitir densidades mayores
sujetas a estudios que demuestren que la infraestructura y los servicios existentes son
suficientes o que alternativamente el urbanizador está en capacidad de proveerlos.
IV.2.2 Para área de lote regirá lo
establecido en el capítulo de urbanizaciones * III.3.2.12. En cuanto al
frente del lote, altura y cobertura, los mínimos son los siguientes :
IV.2.2.1 Frente:
| No de pisos | Tipo de construcción | Frente |
| --- | --- | --- |
| 1 | Hilera | 6,00 m |
| 1 | Semiaislada | 7,50 m |
| 1 | Aislada | 8,00 m |
| 2 | Hilera | 4.00 m |
| 2 | Semiaislada | 7,00 m |
| 3 o más pisos | Multifamiliar | 10,00 m |
(Así reformado tácitamente por acuerdo de Junta
Directiva, en su sesión N° 6 de 3 de agosto de 1987, el cual modificó la última fila
de esta tabla)
IV.2.2.2 Altura de edificación : En ausencia de
Plan Regulador, la altura máxima de edificación se fija en 4 pisos y 5 en el caso de
dúplex a partir de 4 piso.
IV.2.2.3 Coberturas :
| Viviendas en 1 planta | 70 % |
| --- | --- |
| Viviendas en 2 plantas | 60 % |
| Viviendas en 3 a 4 plantas o ( 5 en dúplex ) | 50 % |
IV.3 Incentivos : En
proyectos de conjunto en terrenos mayores de 5000 m2 podrán darse coberturas
mayores siempre que el área pública a ceder al municipio se aumente. Todo según
negociación aprobada por la Dirección de Urbanismo.
IV.4 Retiros de
construcción : En casas unifamiliares no se exige el retiro lateral salvo que sean de
material combustible. En multifamiliares éste será como mínimo de 1/3 de la altura del
edificio, cuando éstos se separen de la colindancia. El retiro posterior será de 3 m.
como mínimo o de 1/3 de la altura del edificio más alto rigiendo el mayor, pudiendo
sustituirse el retiro posterior por un patio de área equivalente.
(Así reformado por
acuerdo de Junta Directiva, en su sesión N° 3833 de 15 de junio de 1987)
IV.5 Área de piso
Será permitido construir un área total de piso de acuerdo a las dimensiones del lote y
ancho de la calle a que enfrente éste de conformidad con los siguientes índices :
| Área de lote | | Vías de 7 m a 16,9 m | 17 m a 23,9 m | 24 m o más o espacios abiertos |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Menores de | 150 m2 | 1,80 | 1,80 | 1,80 |
| 150a | 199 m2 | 2,70 | 2,70 | 2,70 |
| 200ª | 399 m2 | 2,80 | 3,20 | 3,40 |
| 400a | 599 m2 | 3.00 | 3,60 | 4,00 |
| 600ª | 799 m2 | 3,30 | 4,00 | 4,60 |
| 800ª | 999 m2 | 3,70 | 4,70 | 5,40 |
| 1000ª | más m2 | 4,20 | 5,50 | 6,40 |
(Así reformado por acuerdo de Junta Directiva, en su
sesión N° 3833 de 15 de junio de 1987, el cual cambió "Vías de 11 m" a
"Vías de 7 m")
IV.6 Áreas de Uso Comunal :
Hasta un 50 °/o de las áreas comunales a ceder según el
capítulo de urbanizaciones, se podrá ubicar dentro de un edificio tratándose de
propiedad horizontal o que como parte del proyecto se vaya a construir un edificio
comunal. Los núcleos de juegos infantiles* deberán proveerse como máximo en
razón de uno por cada 50 unidades de vivienda o fracción.
Para la definición de los usos de las áreas comunales se
aplicará la tabla del capítulo de urbanizaciones incluyendo la dotación de áreas
comerciales que podrán proveerse en planta baja.
Cuando se trate de propiedad horizontal, las áreas verdes y
de uso público comunal deberán ubicarse de tal forma que en caso de disolverse ésta las
áreas puedan traspasarse a la municipalidad.
IV.7 Vialidad y Estacionamientos ;
En este tipo de proyectos, las distancias indicadas en el
capítulo III del presente reglamento para los distintos tipos de vía podrán modificarse
de acuerdo a las características del terreno, del diseño y de los niveles económicos a
los cuales vaya dirigido. Se permitirá asimismo, proponer derechos de vías y acabados
distintos a los reglamentarios, pudiendo aceptarse éstos siempre que se demuestre su
posibilidad de éxito. Por otra parte, la Dirección dé Urbanismo se reserva el derecho
de rechazar proyectos en donde más del 20 o/o del terreno sea utilizado en vialidad
(excluyendo proyectos especiales del M.O.P.T.).
En el caso de que los estacionamientos no estén dentro del
lote o de] edificio, éstos se deberán ubicar en parques de estacionamiento para servir
un máximo de 50 vehículos por cada parque, separados convenientemente dentro del
proyecto; considerando un mínimo de un puesto de estacionamiento por cada 10 viviendas en
casos de interés social.
En lo no indicado en este capítulo regirán las normas
ordinarias respectivas.
Ficha articulo
CAPÍTULO V
NORMAS PARA VIVIENDA PROGRESIVA
V.1 Propósitos :
El presente capítulo se aplicará únicamente a los
proyectos de vivienda, individual o de conjunto, realizados por el Estado o la iniciativa
privada de conformidad con las regulaciones y especificaciones que en adelante se
describen y que tienen como propósito permitir una reducción sustancial de los precios
de la unidad de vivienda de manera que las soluciones que se propongan puedan llegar a los
estratos sociales de menores recursos económicos.
V.2 Generalidades :
Se define como vivienda progresiva toda unidad de vivienda
que partiendo del lote con servicios mínimos, puede ir evolucionando con el tiempo hasta
llegar a constituir una vivienda completa; por lo tanto, dentro de las posibles soluciones
físicas se pueden presentar las siguientes alternativas :
V.2.1 Lote con servicios básicos :
Solución de lotes con servicios básicos cuya finalidad es
la de que los futuros propietarios puedan construir su vivienda progresivamente.
Los servicios básicos requeridos en cada zona serán
definidos por la Dirección de Urbanismo y la Municipalidad respectiva.
V.2.2 Núcleo sanitario sobre lote con servicios
básicos :
En zonas urbanas el núcleo sanitario constará de un área
construida para cocina, baño y pilas que tendrá entre 7,50 y 15 m2 de área
total útil.
V.2.3 Núcleo sanitario y un área techada :
Estará constituido por una solución combinada de un
núcleo sanitario y un área techada, la cual podrá variar entre 20 m2 y 35 m2
con posibilidad de ampliación futura.
V.2.4 Casa cascarón :
Solución de vivienda que incluye núcleo sanitario y
paredes exteriores; su área podrá variar entre 30 m2 y 55 m2.
V.2.5 Vivienda terminada con igual área a
la indicada en el artículo anterior.
(Así ampliado por acuerdo de Junta Directiva,
en su sesión N° 3833 de 15 de junio de 1987)
V.3 Aplicación de Normas :
La aplicación de normas para vivienda progresiva se puede
dar a partir de cualquiera de las alternativas antes mencionadas.
V.4 Densidades máximas y mínimas :
Se aplicarán las densidades establecidas en este Reglamento
en el capítulo de Urbanización.
V.5 Características del lote mínimo :
El lote mínimo en desarrollos con servicio de
alcantarillado sanitario en operación será de 60 m2 y el máximo de 120 m2.
En conjuntos con sistemas de tanques sépticos y drenajes individuales o colectivos será
de 120 m2 mínimo y de 240 m2 máximo, regidos por el índice de
filtración del suelo (artículo III.3.2.5 de este reglamento). En áreas
rurales deberá aumentarse 50 m2 en todos los casos. Para lograr economías en
infraestructura se aceptará un lote interior con las áreas mínimas reglamentarias pero
con un acceso de 3 m a la calle según lo indicado en el artículo II.2.3.
En proyectos de vivienda progresiva, este frente de 3 m
podrá ser utilizado simultáneamente por dos viviendas en forma de servidumbre.
* Ver glosario de términos.
La dimensión del lote mínimo en cuanto a frente y fondo en
conjuntos con servicio de alcantarillado sanitario en operación quedará determinada por
el diseño de la vivienda de manera que todas las áreas habitables (cocinas, dormitorios,
sala y comedor) tengan una iluminación y ventilación adecuadas (según Normas Especiales
de Construcción de Vivienda Progresiva y en lo no indicado allí según el Reglamento de
Construcciones ).
La dimensión de los lotes en cuanto a frente y fondo en
conjuntos con tanque séptico y drenajes individuales o colectivos se hará de acuerdo con
el diseño del sistema de drenajes a usar de manera que no haya desperdicio en área o
longitud de éstos.
El frente mínimo de los lotes cuando existan paredes
medianeras de material incombustible y su construcción sea de uno o dos pisos será de 4
m; y cuando no se provean paredes medianeras o vivienda será de 8 m.
(Así reformado parcialmente por acuerdo de la
Junta Directiva, en la sesión del 13 de junio de 1984)
El índice de ocupación del lote o cobertura no podrá
exceder del 70%, salvo que la solución de varias viviendas permitan un adecuado diseño
en el conjunto a juicio del Ministerio de Salud y la Dirección de Urbanismo, en ningún
caso el porcentaje de área libre por vivienda podrá ser menor al 20% del área de lote.
El índice de construcción o área de piso permitido será el establecido en el capítulo
IV Desarrollos Residenciales de Conjunto.
V.5 Vialidad :
Será de acuerdo con lo establecido para Desarrollos Residenciales de Conjunto
V.6 Condiciones para acogerse a las presentes normas:
Las normas del presente capítulo podrán aplicarse a
proyectos de vivienda promovidos por el Estado o por la iniciativa privada cuando ésta
cumpla los siguientes requisitos :
Que el proyecto esté dirigido a los estratos sociales más
necesitados (bajo-bajo, medio bajo) que corresponden respectivamente a los siguientes
percentiles de ingreso:
| - Bajo - bajo | de 0 a 20 percentil |
| --- | --- |
| - Bajo: | de 20 a 40 percentil |
| - Medio - bajo | de 40 a 60 percentil |
Los ingresos familiares estimados para cada una de las
categorías antes mencionadas son proporcionados por la Dirección de Estadística y
Censos trimestralmente. El monto del pago mensual de la amortización del préstamo a
largo plazo no podrá sobrepasar el 30 °/o de los ingresos familiares mensuales
(calculados a la tasa de interés y plazos vigentes en cada caso). El tipo de solución
del proyecto debe ser acorde con el estrato a que va dirigido.
Los proyectos que se acojan a las normas de este capítulo,
se construirán y venderán dentro de los límites de aprobación que cada proyecto
reciba, para lo cual los solicitantes deberán presentar, tanto en la etapa de
anteproyecto como de aprobación final de proyecto una carta de compromiso de la entidad
que los financia donde se responsabilicen del adecuado control para el cumplimiento de
este reglamento y el uso de los fondos correspondientes. Ningún proyecto será aprobado
por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) si las respectivas cargas de
compromiso no son presentadas junto con los documentos de trámite correspondientes. El
incumplimiento de cualquiera de las disposiciones antes mencionadas dará derecho a la
Dirección de Urbanismo, de conformidad con la Ley de Planificación Urbana, a exigir la
aplicación de normas ordinarias al proyecto, de acuerdo a cada caso.
Ficha articulo
CAPÍTULO VI
DISPOSICIONES GENERALES Y PRESENTACIÓN DE PLANOS
VI. 1 Disposiciones generales :
El incumplimiento de las
funciones que para el control de los fraccionamientos y urbanizaciones, en todo el
territorio nacional asigna al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo y su Dirección
de Urbanismo la Ley de Planificación Urbana Artículo 10, inciso 2, N°.4240 del 15 de
noviembre de 1968, se ceñirá a las disposiciones del presente Reglamento las cuales se
interpretarán y aplicarán en armonía con el criterio y alcances de las disposiciones
contenidas por su orden en : La Ley de Planificación Urbana, la de Erradicación de
Tugurios y Defensa de sus Arrendatarios, la de Construcciones, la de Caminos Públicos, el
Código Municipal y otras leyes conexas.
VI.2 Presentación de Planos
Todo interesado en realizar un
fraccionamiento o una urbanización deberá presentar inicialmente un plano de consulta
preliminar al Instituto, suscribiendo para ello la solicitud, en un original y dos copias,
de la fórmula respectiva que facilitará el INVU y que debe acompañar al plano
preliminar (anteproyecto). La fórmula original se reintegrará para efectos fiscales
conforme lo exige la ley.
VI.2.1 Consulta de Planos Preliminares
(Anteproyecto)
El propósito de esta consulta
es el de establecer la factibilidad del proyecto. Se entiende que el diseñador tomará en
cuenta todas las disposiciones de este Reglamento, con el refinamiento que esta etapa
requiera. El plano de consulta preliminar constituye un servicio de mera orientación para
el interesado, previo a la presentación de los planos de construcción y por lo tanto no
autoriza al urbanizador para ejecutar obras o proceder a la venta de lotes.
VI.2.2 Contenido del Plano Preliminar.
El plano de consulta preliminar de fraccionamiento o
urbanización deberá presentarse a una escala no menor de uno a dos mil (1:200) indicando
lo siguiente:
a) El nombre del propietario y
el nombre que se propone para el fraccionamiento o la urbanización.
b) La ubicación por distrito,
cantón y provincia; escala y fecha; además localización por coordenadas según planos
del instituto Geográfico Nacional.
c) Los límites del área que se
piensa fraccionar o urbanizar; los nombres completos de los colindantes, las calles
adyacentes y todas las servidumbres que afecten la finca si las hubiere.
d) El diseño geométrico
preliminar del fraccionamiento o de la urbanización, debidamente firmado por el
profesional responsable legalmente incorporado al ejercicio de su profesión; indicando
nombre y número de registro. Dicho plano deberá mostrar la topografía mediante curvas
de nivel a intervalos no mayores de un metro, referido a hitos de nivelación del
Instituto Geográfico Nacional donde estos existen.
e) El trazado y sección
transversal de las calles indicando acabados, el tamaño y forma de los bloques o
manzanas, los frentes y fondos de los lotes con su uso propuesto, las áreas verdes y
comunales, así como un resumen, en metros cuadrados y en porcentaje, de las superficies
destinadas a cada uno de los usos propuestos, el número y tamaño mínimo y promedio de
los lotes.
Vl.2.3 Documentos anexos
al plano preliminar.
Con dicho plano preliminar se
acompañarán los siguientes documentos :
a) Una reducción del
fraccionamiento o urbanización a escala uno a cinco mil (1:5000);
b) Plano catastrado, actualizado
en original que se devolverá al interesado y dos copias sin reducir con indicación
actualizada de afectación y alineamiento por parte del Ministerio de Obras Públicas y
Transportes y servidumbres si las hubiere. Una de estas copias se archivará en el
Instituto.
En el caso de simples
fraccionamientos no se requerirá, para efectos del Art.33 de la Ley de Planificación
Urbana, plano catastrado pudiendo sustituirse por un esquema. El plano catastrado de los
lotes resultantes será necesario de aceptarse el fraccionamiento.
c) Plano topográfico de las
curvas de nivel incluyendo los grupos de árboles existentes y su localización, el cual
deberá venir acompañado de nota de la Dirección Forestal en donde se indiquen los
árboles que deberán mantenerse.
VI. 3 Visado de Planos
de Construcción
VI. 3.1 Documentos a presentar
Los interesados en obtener el
visado de los planos definitivos deberán presentar a la Dirección de Urbanismo los
siguientes antecedentes :
1.- Cinco juegos de planos
constructivos.
2.- Tres copias adicionales del
diseño de sitio y una de los ejes,
3.- Formulario del INVU
reintegrado con los timbres fiscales de ley.
4.- Carta descriptiva indicando
el equipamiento de las áreas de juegos infantiles.
5.- Plano catastrado
actualizado, con el alineamiento del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, si fuera
del caso incluyendo fotocopia de nota extendida por este si así lo indicare el plano.
6.- Carta con el Visto Bueno de
la Oficina de Mantenimiento Civil y Transmisión del Instituto Costarricense de
Electricidad.
7.- Certificación del Registro
Público en que conste el nombre del propietario del inmueble cuya urbanización se
proyecta y los gravámenes que afectan a la propiedad o bien certificación expedida por
Notario Público donde conste lo solicitado reintegrado con los timbres de ley.
8.- En el caso de que la
propietaria sea una sociedad, debe presentarse una certificación de personería,
reintegrada con los timbres de ley.
9.- Planos de consulta
preliminar con los sellos de aprobación del INVU y la Municipalidad y acuerdo municipal
donde se indiquen los acabados que requiere la urbanización.
10.-Reducción en escala 1:5000.
11.- En caso de que la zona no
cuente con el servicio, estudio de solución de agua potable aprobado por A y A.
12 - Cuando el INVU lo considere
pertinente, certificación del Ministerio de Agricultura y Ganadería en donde se indique
si el terreno tiene afectación por Ley Forestal o conexas.
13.- Si la finca estuviese
gravada, consentimiento de los acreedores debidamente autenticado.
14.- Los demás antecedentes que
hayan sido señalados en el plano de consulta preliminar de acuerdo con las
características específicas del proyecto.
VI.3.2 Conformidad con otras normas :
Los planos de construcción han
de guardar conformidad no solo con las recomendaciones del Instituto, sino con las de la
Municipalidad y de los demás organismos públicos que por ley intervienen en la
concesión del permiso para fraccionar o urbanizar, como son : Acueductos y Alcantarillado
o la empresa que preste dicho servicio el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, el
Instituto Costarricense de Electricidad o la empresa que preste los servicios eléctricos
en la localidad, el Instituto Costarricense de Turismo y cualquier otro de competencia
concurrente.
VI.3.3 Forma de presentación de planos
Los dibujos que constituyen los
planos de construcción deberán hacerse en tal forma que las copias que de ellos se
obtengan resulten legibles, sus leyendas sean en idioma español y estén confeccionados
en el sistema métrico decimal. Las escalas a usar serán : La horizontal, en plantas
generales no menor de uno a mil (1:1000) y en perfiles de rasantes de calles y
alcantarillado pluvial y sanitario no menor de uno a mil (1:1000) ideal (1:1500) la
vertical en los perfiles, no menor de uno a cien (1:100) ideal (1:50).
Por vía de excepción el Instituto podrá admitir otras
escalas cuando el caso lo amerite y previa consulta.
VI.3.4 Los planos de construcción incluirán
necesariamente lo siguiente :
a) Un plano de conjunto o
diseño de sitio con las debidas dimensiones, mostrando el trazado y ancho de las
carreteras y calles; el tamaño y la forma de los bloques, los lotes y áreas comunales o
especiales; los cuerpos de agua, las servidumbres y restricciones que hubiere y otros
datos de interés, junto con un cuadro que resuma, en metros cuadrados y en porcentajes,
la cantidad de terreno destinado a cada uso, el número de lotes, el área mínima y
promedio de ellos. Dicho plano de conjunto deberá mostrar los linderos de la propiedad y
su topografía mediante curvas de nivel a intervalos no mayores de un (1) metro, referidas
a las coordenadas e hitos de nivelación del Instituto Geográfico Nacional si los
hubiere. En este plano se deberán mostrar los árboles existentes que deban conservarse,
según la Dirección Forestal del MAG. En el caso de que el movimiento de tierras ponga en
peligro la vida y estabilidad de dichos árboles se deberán acompañar detalles sobre los
trabajos que se requieran para su estabilización, ya sea porque se está subiendo o
bajando el nivel del terreno alrededor de los mismos y en ningún caso se permitirá dejar
expuestos o semi enterrados. También se mostrará el plan de reforestación que exija la
Dirección Forestal.
b) Un plano índice que
reproduzca el diseño de sitio en escala uno a cinco mil (1:5000) en hojas de 21 X 28 para
efectos de archivo e inclusión en los planos generales del país.
c) Plano de ejes de calles
indicando rumbo de los mismos; deflexiones de las intersecciones y estacionamientos; datos
de curvas horizontales si las hubiere; elevaciones de hitos de amarre vertical y otros
datos que el diseñador considere importante indicar;
d) Planta de perfil de cada
calle de la urbanización mostrando la rasante propuesta y el terreno en su forma natural,
los pozos y líneas de conducción de aguas negras y pluviales (de acuerdo a normas de A y
A ).
e) Los planos completos del
sistema de distribución de agua potable indicando el diámetro de las tuberías a usar,
las válvulas y sus cajas, los hidrantes, el lugar donde se hará la conexión a la red,
las previstas domiciliarias, la clase de materiales a emplear y todos los demás
requisitos y normas que fije el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado o
el Ministerio de Salud en su caso. Los planos completos, en planta y perfil, del
alcantarillado sanitario y pluvial indicando el diámetro y clase de tubería a utilizar,
sus gradientes y longitudes; la ubicación de pozos de registro, con elevaciones de tapa y
fondo; de tragantes y previstas domiciliarias y en su caso, el sitio y las obras de
descarga; el sistema de tratamiento de aguas negras, si se requiere y todos los demás
requisitos y normas que fije A y A o el Ministerio de Salud;
f) Diseño estructural y
especificaciones de construcción de los pavimentos de calles.
g) Según se necesiten : planos
de detalle de elementos varios como aceras, cordones y cunetas, tragantes, pozos de
registro, cajas de sifón y cubre válvulas, hidrantes, cabezales, alcantarillas de cuadro
y cualesquiera otros que las instituciones o el urbanizador consideren pertinentes.
h) En terrenos de topografía
variable se exigirá un plano de terraceo del terreno mostrando los niveles de lotes que
se proponen, lo mismo que las pendientes de taludes, áreas de préstamo y relleno, muros
de retención y alteración de los escurrimientos naturales especificando sitios donde se
proyecte colocar la tierra vegetal y la de capas más profundas.
i) Plano o planos mostrando
aspectos especiales de la urbanización;
j) Plano o planos de las áreas
públicas indicando el tipo de acondicionamiento de las mismas, la arborización existente
y el plan de reforestación que se proponen así como la porción o porciones de áreas
destinadas a juegos infantiles con su correspondiente equipamiento y detalle de cada juego
a instalar, pavimentos, vallas, instalación de agua, refugios y cualquier otro detalle
pertinente;
k) Todo plano debe incluir : el
nombre, firma y número de registro del profesional responsable; la fecha, escala y
orientación magnética o geográfica además de todo lo indicado en el artículo 7.
l) Si se tratase de un
fraccionamiento frente a vía pública existente cuyo grado de urbanización se
considerare satisfactorio, podrá eximirse la presentación de planos de construcción o
admitirse la simplificación de éstos previo informe favorable de la municipalidad
correspondiente, A y A o Ministerio de Salud y MOPT, según sea el caso.
VI.3.5 Plazo de resolución :
El plazo para resolver afirmativa o negativamente el visado
de planos constructivos no excederá de un mes, vencido el cual, sin haberse producido
resolución alguna, se considerarán aprobados tanto la solicitud referida como los
planos. La misma regla regirá para el caso de variaciones o correcciones que se deseé
introducir al proyecto original.
El visado tendrá vigencia por un año. Si no se han
ejecutado las obras dentro de ese plazo, el fraccionador o urbanizador deberá solicitar
la renovación del mismo en el curso del último trimestre de su vigencia.
La resolución sobre prórroga
por otro período igual podrá condicionarse o denegarse, según sea el caso, con
fundamento en el Artículo 38 de la Ley No.4240 de Planificación Urbana. El término para
resolver en éstos será el mismo indicado en el primer párrafo de este artículo.
Expirada la vigencia del visado,
el interesado deberá cumplir con los requisitos de una nueva solicitud.
La aprobación de planos
constructivos no implica el visado previsto en el artículo 33 de la Ley de Planificación
Urbana; para este efecto deberán presentarse planos de segregación en el momento de
entregar la urbanización a la Municipalidad, la cual deberá enviar copias al INVU y a la
Oficina de Catastro Nacional.
VI.3.6 Una vez
aprobados los planos, se procederá a devolver al solicitante un duplicado de la fórmula
de solicitud, así como cuatro juegos de los planos presentados, con la respectiva razón
y fecha. Caso de rechazarse éstos, se notificará esa decisión, expresando a la vez los
motivos, mediante carta dirigida al interesado, copia de la cual se enviará al
Departamento de Ingeniería Sanitaria del Ministerio de Salud, a Acueductos y
Alcantarillados y a la Municipalidad respectiva. El interesado o persona autorizada por
éste suscribirá un recibo al retirar los planos.
VI.3.7 Los
solicitantes inconformes con las razones en que se funde una negativa de visado podrán
ejercer los recursos legales correspondientes dentro de los quince días hábiles al de la
notificación hecha conforme al artículo anterior, podrán recurrir ante la Presidencia
Ejecutiva, con apelación subsidiaria ante la Junta Directiva del INVU, para que se
reconsidere la decisión.
VI.4 Ejecución de obras
El urbanizador dará aviso
escrito al INVU de la fecha en que se han iniciado las obras durante los primeros ocho
días inmediatos siguientes, sin perjuicio de la comunicación que en igual sentido debe
hacer a los demás organismos públicos a los que interesa verificar que las obras se
realicen de conformidad con dichos planos, el permiso y las disposiciones reglamentarias
aplicables.
VI.5 Infracciones
En ejercicio de las facultades
que le confieren los incisos 3) a 5) del artículo 10 de la Ley de Planificación Urbana,
el Instituto :
- Informará o denunciará ante
las corporaciones municipales la comisión de infracciones graves cometidas en los
fraccionamientos o urbanizaciones;
- Ordenará la suspensión de
las obras de urbanización cuando la Municipalidad que ha recibido la denuncia
anteriormente dicha no actúa en el sentido de impedir o corregir la transgresión
apuntada, dentro de un término prudencial; y
- Requerirá el auxilio de las
autoridades de policía para hacer efectivas las órdenes que expida, conforme a lo
dispuesto en el aparte precedente. Los trabajos suspendidos no podrán ser reanudados
hasta tanto no hayan sido subsanados los defectos que constituyen la infracción y medie
la correspondiente autorización escrita.
- Las facultades anteriores
serán de aplicación extraordinaria y concurrentes a las que sobre la materia ejercen las
municipalidades y demás organismos competentes.
VI.6 Aceptación de obras :
La aceptación de las obras y de
las áreas públicas se efectuará conforme a las disposiciones reglamentarias que tengan
en vigor la municipalidad del cantón y los demás organismos públicos que al respecto
ejerzan funciones de control. Ninguna omisión de detalles en los planos aprobados libera
al urbanizador y al profesional responsable de las obligaciones que les conciernen en
cuanto al total y satisfactoria entrega de las obras, al tenor de lo establecido en este
reglamento. El urbanizador y el profesional responsable que firman la solicitud de visado
de los planos de construcción, son garantes de la estricta conformidad de las obras con
los requisitos reglamentarios exigibles, conforme a lo indicado en las leyes aplicables.
VI.6.1 Del
área total a fraccionar o urbanizar, deberá cederse gratuitamente para vías, parques y
facilidades comunales, el porcentaje que corresponda según el tamaño
medio de los lotes, el uso que
se pretenda dar al terreno y las normas señaladas en este Reglamento, todo conforme a lo
previsto en el artículo 40 de la Ley No. 4240 .de Planificación Urbana.
VI.6.2 La
inspección y la aceptación de las obras no relevan al urbanizador a realizar por su
cuenta la reparación de los defectos de construcción que se descubrieren durante los 18
meses siguientes al recibo municipal de las obras.
VI.6.3 Es
entendido que la venta de lotes del fraccionamiento o la urbanización y la construcción
en ellos, sólo será permitida si se han ejecutado las obras de urbanización indicadas
en el respectivo permiso o en su lugar se ha rendido la garantía de ejecución de obras
faltantes a que hace referencia el artículo 39 de la Ley N°.4240 de Planificación
Urbana.
VI.6.4 El
nombre propuesto para una urbanización y sus calles no deberá ser igual ni parecido al
de otro desarrollo dentro de la circunscripción cantonal en donde esté localizada. La
función denominativa de la Municipalidad del cantón, está limitada por la atribuida a
la Comisión de Nomenclatura conforme a la ley. El INVU podrá solicitar la modificación
del nombre cuando juzgue que el mismo contraviene las disposiciones del presente
artículo.
VI.6.5 Sobre el
valor de las obras que el urbanizador proyecta ejecutar, deberá pagarse la tasa
establecida por la Municipalidad, con base en la facultad conferida en el Artículo 70 de
la Ley N°.4240, con las excepciones que la misma contiene. Para esos efectos el
profesional que firma la solicitud de permiso, deberá presentar un presupuesto del valor
de las obras para su verificación municipal; éste no puede ser menor al tasado por el
del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos.
VI.6.6 Los
funcionarios del INVU que intervienen en la tramitación de consulta y visado de planos,
serán responsables ante los órganos superiores del Instituto y corregidos
disciplinariamente, cuando falten al cumplimiento debido de las disposiciones de este
reglamento y a las órdenes e instrucciones que deben acatar en cuanto al modo de
desempeñar sus tareas, aparte de las penas a que pudieren hacerse acreedores y a que
alude el artículo inmediato siguiente.
VI.6.7 Las
infracciones a lo dispuesto en este Reglamento, serán sancionadas de conformidad con lo
previsto en el artículo 401, inciso 5, del Código Penal, en tanto no sean aplicables al
caso las penas establecidas en el capítulo V de la Ley No.2760 de Erradicación de
Tugurios del 16 de junio de 1961 o en el capítulo XXI de la Ley de Construcción No.833
del 4 de noviembre de 1949. El establecimiento de las acciones anteriormente relacionadas
podrá ser antecedido o complementado por las medidas de policía definidas en el
artículo 88 de la citada Ley de Construcciones y el artículo 10, incisos 4) y 5) de la
Ley de Planificación Urbana.
VI.6.8
Complementan las reglas anteriores las normas técnicas aplicables en lo conducente en
esta materia y que se especifican en los capítulos anteriores.
VI.7 Variación de normas
La reducción o variación de
las normas técnicas en los casos permitidos en este Reglamento sólo cabrá en razón de
:
- Las características
particulares de desarrollo de la zona o área objeto del control;
- Un régimen especial de
propiedad horizontal o de uso comunitario propuesto para el desarrollo integral del
proyecto; y
- Ser proyectos auspiciados por
entidades públicas o privadas sin fines de lucro;
VI.7.1 La
aceptación de nuevos sistemas para el fraccionamiento y urbanización de terrenos no
contemplados en este Reglamento podrá ser permitida, por vía experimental, cuando se
estime aceptable la perspectiva de éxito a juicio conjunto del INVU y la Municipalidad.
(*)VI.7.1
La aceptación de nuevos sistemas para el fraccionamiento y urbanización de
terrenos no contemplados en este Reglamento podrá ser permitida, por vía
experimental, cuando se estime aceptable la perspectiva de éxito a juicio
conjunto del INVU y la Municipalidad.
Para
lo cual se deberá elaborar un Plan de Mejoramiento Urbano que incluya los
siguientes requisitos:
1.
Presentar un estudio detallado de los usos del suelo existentes, donde se
incluyan los materiales y el número de pisos de cada construcción, el plano
debe incluir curvas de nivel a cada metro.
2.
Identificar las calles existentes y las propuestas con su respectiva
nomenclatura y la línea frontal de las construcciones, el plano también debe
incluir curvas de nivel a cada metro.
3.
Identificar las calles peatonales y las vehiculares.
4.
Especificar los anchos de aceras (respetando obligatoriamente la Ley
7600) y las calzadas.
5.
Identificar las áreas con afectaciones, como zonas de protección,
servidumbres, alineamientos viales, etc.
6.
Presentar la zonificación propuesta con el respectivo cuadro de áreas.
7.
Presentar un plano con las densidades propuestas.
8.
Identificar las etapas de mejoramiento con los respectivos montos de
inversiones.
9.
Presentar propuesta con el visto bueno del Cuerpo de Bomberos de Costa
Rica.
(*)(Así
adicionado el inciso anterior en sesión N° 5780 del 25 de noviembre de 2009)
(*)VI.7.2
Esta normativa será aplicada mientras no haya sido promulgada la reglamentación
local en materia de Renovación Urbana y sólo rige para aquellos proyectos de
Renovación Urbana existente con anterioridad a la promulgación de la presente
modificación.
(*)(Así
adicionado el inciso anterior en sesión N° 5780 del 25 de noviembre de 2009)
Diciembre de 1982.
NORMAS ESPECIALES DE CONSTRUCCIÓN PARA VIVIENDA
PROGRESIVA Y CONJUNTOS RESIDENCIALES
Estas normas complementan al Reglamento de Construcciones
para efectos de lo indicado en el artículo V.3 sobre normas para vivienda de
interés social y rigen para los proyectos auspiciados por el Estado y para aquellos que
se acojan a las normas sobre proyectos de Vivienda Progresiva o de Conjuntos Residenciales
dirigidos a los estratos sociales de ingresos bajos.
1.1 Dimensiones, área y posible combinación de ambiente :
| AMBIENTE | ANCHO MÍNIMO (LIBRE EN m) | ÁREA MÍNIMA (M2) | |
| --- | --- | --- | --- |
| Baño | 1.05 | 2,00 | |
| Cocina | 1,60 | 4,00 | |
| Pilas (externo) | 1,00 | 1,50 | |
| Espacio múltiple | 2,50 | 12,50 | |
| Dormitorio Principal | 2,50 | 7,50 | |
| Dormitorios Auxiliares | 2,00 | 6,00 | |
| Sala | 2,50 | 7,50 | |
| Comedor | 2,50 | 6,50 | |
| Sala-comedor | 2,50 | 12,50 | |
| Cocina-comedor | 2,50 | 9,00 | |
| Sala-cocina-comedor | 2,50 | 13,00 | |
Las áreas mínimas netas en cada solución no podrán ser
menores en ningún caso a la siguiente norma :
Núcleo sanitario mínimo : 7 m2,
Núcleo sanitario espacio múltiple : 20 m2.
Vivienda cascarón (para dos dormitorios) 30 m2.
Por cada dormitorio adicional : 10 m2.
1.2 Acabados, muebles sanitarios y materiales :
Se permite el uso de materiales combustibles o no
combustibles o la combinación de éstos para la erección de los muros de cierre o
paredes. En caso de uso de materiales combustibles, deberá aislarse la vivienda de las
colindancias, dejando un espacio mínimo de un metro y medio de la estructura a la línea
del lote, las paredes podrán ser a un solo forro. Las viviendas podrán entregarse sin
cielo raso siempre y cuando se garantice una circulación de aire en la parte superior de
la viga corona ((espacio entre el techo y la viga). La altura de piso a cielo o parte
superior de la viga corona no podrá ser menor de 2,20 m. Todos los espacios internos
proyectados deberán contar con un área de vano ( ventanas ) para garantizar la luz y la
ventilación adecuadas. El porcentaje mínimo de vanos será el siguiente :
- En zonas templadas o frías : 10 % del área de piso del
espacio interior.
- En zonas húmedas calientes : 20 % del área de piso del
espacio interior.
- En zonas secas calientes : 15 % del área de piso del
espacio interior. No más de ía mitad de estos porcentajes será cerrado en forma
permanente. Se podrá usar como cierre de las áreas de ventilación : block de
ventilación, cedazo, ventanas de madera removibles, linternillas, vidrios o similares.
Todos los elementos estructurales de cimientos, paredes y
techos, deberán cumplir con las normas mínimas de diseño estructural solicitados en el
Código Sísmico de Costa Rica, para lo cual se deberá presentar en el trámite de
aprobación del proyecto la memoria de cálculo de la vivienda.
Los pisos podrán ser de suelo cemento estabilizado, en
cascote (concreto) o cualquier otro material que tenga una relativa durabilidad, siempre
que el mismo quede nivelado y libre de desprendimiento de polvo o partículas por el uso
diario de las personas o muebles.
1.3 Toda solución de vivienda progresiva deberá
prever desde el diseño el núcleo sanitario básico y la o las distintas alternativas de
ampliación que pueda sufrir la vivienda en el futuro, de manera que las personas que
adquieren la vivienda conozcan desde un inicio la forma en que las mismas pueden ser
terminadas por auto-construcción. Deberá presentarse un manual descriptivo completo,
junto con planos de detalle c detalles de las posibilidades de ampliación, elementos a
construir por los futuro' propietarios, etc. para garantizar un adecuado sistema de
asesoría a las familias y para evitar que por falta de conocimiento los propietarios
construyan espacios no previstos en el proyecto, que se constituyan en problemas futuros
de sanidad, deterioro del ambiente del espacio urbano o pérdida de tiempo y dinero para
los propietarios.
1.4. Separación entre edificios :
Cuando se trate de conjuntos de edificación (más de una
vivienda por lote y multi-familiares o similar), las unidades se deberán separar unas de
otras aplicando la norma V.3.5 del Reglamento de Construcciones cuando existan
ventanas o vanos; en el caso de paredes cerradas se separarán las unidades un mínimo
equivalente a un cuarto de la sumatoria de la altura de los paramentos opuestos pero nunca
menor de tres metros.
San José, 23 de marzo de 1983.
O.C. No 85104.
Ficha articulo
Fecha de generación: 5/5/2026 05:38:04
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Complete Text of Regulation 3391
Regulation for the National Control of Subdivisions (Fraccionamientos) and Urbanizations (Urbanizaciones).
Complete Text record: 13B2E0
INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
(This
regulation was repealed by the third transitional provision of the Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones,
approved in session No. 6411 of October 24, 2019)
(Note from Sinalevi: By means of session No. 016 of July 30, 2020,
the Municipal Council of Río Cuarto agreed to adhere to this regulation)
REGULATION FOR THE NATIONAL CONTROL OF SUBDIVISIONS (FRACCIONAMIENTOS) AND URBANIZATIONS (URBANIZACIONES)
Based on the authority granted to the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo
by the provision of Transitory Article II of the Ley de Planificación
Urbana, the Board of Directors of this Institute approved in session No. 3391 of December 13,
1982, the following Regulation for the National Control of
Subdivisions (Fraccionamientos) and Urbanizations (Urbanizaciones), which repeals the cited Regulation in force until
that date and its amendments.
STATEMENT OF MOTIVES
The Regulation for the National Control of Subdivisions (Fraccionamientos) and Urbanizations (Urbanizaciones) is
the result of a profound analysis of principles and elements that serve as
guidance, and not just control, for the country's development in the era of crisis we are experiencing. We consider it necessary to make fundamental modifications aimed
at adjusting the Regulation to the constant changes occurring in the current era.
The Regulation consists of the following articles:
General Provisions, Subdivisions (Fraccionamientos), Simple Urbanizations (Urbanizaciones), Cluster Residential Developments (Desarrollos Residenciales de Conjunto),
Projects Promoted by the State, and
Partial Construction Regulation.
It promotes a reduction in the cost of urbanizations (urbanizaciones) by introducing
modifications or changes to road infrastructure so that it is
simpler and more economical, thus satisfying a need of the country. The
roads respond to the use they will be given. By reducing the widths of the
roadways, the excess area can be used as green
areas through which the Aqueduct and Sewer infrastructure passes, which
equally reduces its cost because, under these conditions, there is
a saving in other materials, equipment, and time required for the urbanization (urbanización) and
for the municipality a saving in pavement maintenance.
It stimulates the construction of housing, especially social interest housing, which
are those that include the housing solution in which the
cost of urbanization (urbanización) is significantly lowered, thus producing an
incentive to carry out these developments.
It regulates cluster housing projects (proyectos habitacionales de conjunto) which are equally of social
interest, regardless of the social classes they are
aimed at, since the State benefits from the development of projects
with high densities, narrow streets, pedestrian paths, and restricted-use roads.
It contemplates progressive housing projects (proyectos de vivienda progresiva), which are urbanizations (urbanizaciones) in
which lots are sold with deferred service provision.
It regulates the transfer (cesión) of public areas for the installation of community buildings
and recreational areas. The purpose of these regulations is to value said areas
and to require a provision in relation to the real needs of a
growing population whose services are not foreseen.
It modifies the percentage of areas to be transferred (ceder); which may be reduced at the discretion of the INVU and the Municipality
jointly, in the case of residential subdivisions (fraccionamientos) and urbanizations (urbanizaciones) outside urban
districts (distritos urbanos).
It demands in all urbanizations (urbanizaciones) the provision of commercial areas and
public and private office areas to promote social interaction among
them, preventing these centers from becoming mere dormitories.
The Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo will exercise the oversight and
authority indicated in the Ley de Planificación Urbana for the due
compliance with the regulations of national interest included in this Regulation.
INTRODUCTION
In order to simplify the use of the Regulation, the regulations have been grouped
according to the type of development to be carried out, separating them into
regulations for: Subdivision (Fraccionamiento), Simple Urbanizations (Urbanizaciones), Cluster Residential Developments (Desarrollos Residenciales de
Conjunto), and Projects Financed or Promoted by the State. In addition,
a Partial Construction Regulation is included.
The fulfillment of the functions that, for the control of subdivisions (fraccionamientos) and
urbanizations (urbanizaciones), are assigned to the Instituto de Vivienda y Urbanismo and its Dirección de
Urbanismo by Article 10, subsection 2), of the Ley de Planificación Urbana No.
4240 of November 15, 1968, shall adhere to the provisions of this
regulation.
CHAPTER I
General Provisions
The development of land through its subdivision (fraccionamiento) or urbanization (urbanización) will be
permitted provided it meets the following conditions:
I.1 That the projected land uses (usos) are in accordance with the
zoning regulations established by the Plan Regulador or, in its absence, by
competent bodies;
I.2 That the natural characteristics of the land or the
alteration that the works to be carried out may cause to them offer a
foreseeable guarantee against risks of flooding, collapses, or landslides,
taking into account the ecological characteristics of the site;
I.3 That the geometric design of the development is as consistent
as possible with the natural conditions of the area (including the vegetation and
landscape), taking into account not only those of the land to be developed but also
those of its surroundings;
I.4 That the resulting lots are of an acceptable size,
with adequate access to the public road and of a regular shape where possible;
I.5 That the lots can have the
essential services according to the characteristics of the zone;
I.6 That the lands are free from encumbrances (afectaciones) or
limitations; if not, that these can be reconciled with the proposed
development;
I.7 When there is adjacency to other urbanizations (urbanizaciones), it is
mandatory that the project contemplates the continuity of the infrastructure
through adequate physical and functional integration;
I.8 On a single property, combined projects may be allowed,
applying the pertinent regulations for each case and provided that the land uses (usos) are compatible;
I.9 For the purposes of this regulation, the following shall be understood as:
Plan
Regulador: The local planning
instrument that defines, in a set of plans, maps, regulations, and any other
document, graphic, or supplement, the development policy and plans for
population distribution, land uses (usos de la tierra), traffic routes, public
services, community facilities, and construction, conservation, and rehabilitation
of urban areas (áreas urbanas).
Land
Use (Uso de la tierra): The utilization of a piece of land, the
physical structure settled on or incorporated into it, or both, regarding
class, form, or intensity of its exploitation.
Zoning (Zonificación): The division of a territorial circumscription into zones of
use for the purpose of its rational development.
Subdivision (Fraccionamiento): The division of any property for the purpose of selling,
transferring, negotiating, distributing, exploiting, or utilizing separately, the
resulting parcels; it includes both partitions by judicial or extrajudicial adjudication,
allocations of undivided rights, and mere segregations under the same
owner, as well as those located in urbanizations (urbanizaciones) or new constructions that
are of interest to the control of the urban formation and use of real estate.
Urbanization (Urbanización): The subdivision (fraccionamiento) and enablement of land for urban
purposes through the opening of streets and provision of services.
Official
Map (Mapa Oficial): The plan or set of plans on
which the exact position of the layouts of public roads (vías públicas) and
areas to be reserved for community uses and services is indicated.
Urban
Renewal (Renovación Urbana): The improvement process aimed
at eradicating slum zones and rehabilitating urban areas (áreas urbanas) in decline
or in a defective state; it includes the conservation of urban areas (áreas urbanas) and the prevention
of their deterioration.
Urban
Area (Área urbana): The territorial scope of
development of a population center.
Urban
District (Distrito Urbano): The administrative territorial
circumscription whose delimitation corresponds to the radius of application of the
respective Plan Regulador.
Metropolitan
Area (Área Metropolitana): The set of urban areas (áreas urbanas)
corresponding to different municipal jurisdictions and which, upon developing
around a main population center, functions as a single
urban unit.
Setbacks (Retiros): The unbuilt open spaces between a
structure and the boundary lines of the respective property.
The
Institute (Instituto): Instituto Nacional de Vivienda y
Urbanismo.
Article
4. The previous legal definitions are supplemented with the following:
The
INVU: The Instituto Nacional de Vivienda y
Urbanismo.
Community
Areas (Áreas Comunales): Those intended for public use,
apart from streets and roads,
for
educational, health, religious, recreational, charitable, and similar purposes.
Unrestricted
Area (Área sin restricciones): That over which there are no
restrictions for subdividing, such as: established reserves,
floodable or slide-prone zones or similar, reserves for national or
regional roads, river canyons, slopes greater than 20%, easements (servidumbres), etc.
Previously
Urbanized Area (Área previamente urbanizada): All those
urbanizations (urbanizaciones) and subdivisions (fraccionamientos) whose transfer (cesión) of public areas has been
duly approved.
Malls (Alamedas): Exclusively pedestrian traffic routes.
Front Yard (Antejardín): The space between the property line and the
building line (línea de construcción).
Local
Roads (Caminos vecinales): Those public roads not
classified by the Ministerio de Obras Públicas y Transportes as highways
nor by the Municipality as urban streets. The regulations for primary
roads (vías primarias) shall apply to them.
Special
Restricted Access Highways (Carreteras especiales de accesos restringidos):
Those to which vehicle access or exit is only permitted at
determined points. With a variable cross-section according
to the needs and topographic characteristics.
Regional
Highways (Carreteras regionales): All public roads
included as part of the Road Network established by the Ministerio de
Obras Públicas y Transportes, for exclusively serving a region and fulfilling
any of the following requirements: a) connecting two cities that, according to the
latest census, have a minimum population of two thousand inhabitants; b) connecting
a city of two thousand inhabitants or more with a national or regional highway,
airport, seaport, or with a railroad; c) having an average daily traffic
of not less than 200 vehicles.
National
Highways (Carreteras Nacionales): All public roads included
as part of the National Road Network established by the Ministerio de
Obras Públicas y Transportes, for fulfilling any of the following objectives: a)
uniting Costa Rica with a neighboring country; b) connecting two provinces; c) connecting
two cities that in the last census appear with a minimum population of five
thousand inhabitants; or d) connecting a city of five thousand inhabitants or
more with another national highway, airport and seaport, or with a
railway network.
Roadway (Calzada): It is the strip between curbs, ditches, or
drainage channels, intended for vehicle traffic.
Right
of Way (Derecho de vía): The total width of the highway,
street, path, or easement (servidumbre), that is, the distance between property lines
including, where applicable, roadway (calzada), green strips, and sidewalks.
Gross
Residential Density (Densidad residencial bruta): Ratio between the number of
families or people in a residential unit and its surface area
in hectares.
Frontage
Roads (Calles marginales): Secondary streets parallel to
highways. At the discretion of the Ministerio de Obras Públicas y Transportes,
any special, national, or regional highway may require frontage
roads (calles marginales) for access to lots fronting onto it.
Building
Line (Línea de construcción): That which demarcates the limit of
permitted construction within the property.
Property
Line (Línea de propiedad): That which demarcates the limits of the
property in particular.
Infrastructure
Works (Obras de infraestructura): Set of installations that
allow the operation of public services such as: water supply,
sewerage, drainage, and electricity, in addition to public roads (vías públicas).
Condominium (Propiedad
horizontal): That type of building where
a person is the exclusive owner of a floor, apartment, or building and
co-owner of the assets designated for common use.
Primary
Roads (Vías Públicas): Those whose current or
future traffic is of importance. They channel secondary roads (vías secundarias) and serve to connect
with other sectors of the city or highways. Secondary Roads (Vías Secundarias): Those whose
traffic is continuous and serves no more than 120 housing units.
Includes
"U" streets (loops), dead ends, and those with limited continuity.
I.10 This regulation shall be applied throughout the national
territory insofar as there is no local plan regulador indicating
a different regulation.
Article file
CHAPTER II
Subdivision (Fraccionamiento)
The purpose of
this Chapter is to define the indispensable urban and technical conditions
for Municipalities to permit subdivisions (fraccionamientos); therefore, for any subdivision (fraccionamiento)
of land, it shall be essential to comply with the following requirements:
II.1 Requirements.
II.1.1 In districts subject to urban
control, the municipal approval (visado) is not required when all resulting parcels
measure more than 5 ha,
when their use is agricultural and livestock and is so stated on plans, as it is considered that
these cases do not pertain to urban use.
II.1.2 To authorize the approval (visado) of plans,
it is essential that the interested party present the plan of the parent property showing all resulting portions. If any of them does not comply with
the minimum regulations, the approval (visado) shall be denied. For this process, a sketch
duly dimensioned and at an approximate scale suffices.
II.1.3 The lots must have the
minimum services existing in the zone.
II.2 Access:
II.2.1 Lots fronting an easement (servidumbre): All parcels resulting from a subdivision (fraccionamiento) shall have
direct access to a public road (vía pública). In qualified cases, the INVU and the Municipalities may admit the
subdivision of lots by means of access easements (servidumbres de paso), provided that the following regulations are met:
The easement (servidumbre) shall be
accepted on special lands where, due to their location or dimension, it is
demonstrated that it is impossible to subdivide with adequate access to existing
public roads (vías públicas), preferably used for cases where housing already exists
on the lot.
II.2.1.1 In subdivisions of up to three (3) lots for single-family housing, there shall be an
easement (servidumbre) three meters (3.00 m) wide. Of this, ninety centimeters (0.90 m)
shall correspond to the sidewalk. The length of an access easement (servidumbre) to interior lots shall not exceed
60 meters.
II.2.1.2 For each additional lot for
single-family housing, one additional meter (1.00 m) in the
width of the easement (servidumbre) is required, up to a maximum of six meters (6.00 m) in width.
II.2.1.3 Fronting easements (servidumbres), only
a maximum of six (6) lots may be segregated.
II.2.1.4 All lots resulting from the
subdivisions must have the regulatory dimensions. The area of the
easement (servidumbre) shall not be computable for the purpose of calculating the minimum lot area
and no constructions may be built on it, except for walls.
Article II.2.1.5. The authorized segregation
fronting an easement (servidumbre), under the terms of the previous articles,
implies that the entrance to the lots shall be considered a common access easement (servidumbre de paso) and
at all times for any authority or officials of the entities
responsible for providing public services, of any kind, as well as for those
responsible for urban, municipal, public safety,
health, fire department, and any other similar control.
Notwithstanding the foregoing
paragraph, regarding easements (servidumbres), neither the municipality nor any
public institution has the obligation to maintain them, nor to provide
services on the interior lots."
"Article II.2.1.6. For agricultural, livestock, and forestry
purposes, segregations of parcels
fronting special easements (servidumbres), hereinafter called agricultural
and forestry easements (servidumbres), may be permitted; the resulting portions must be equal to or greater than 5,000 m2. In these cases,
the individual plans must indicate "agricultural use", "livestock
use"; or "forestry use", as applicable. The
constructions for housing and other installations and structures are subject to
a maximum of 15% coverage area (área de cobertura).
The easements (servidumbres) regulated in this
article shall have a minimum width of 7 meters and must be located within the parcels
in whole or in proportional parts.
(Thus PARTIALLY AND TACITLY REFORMED by Session No.
5281 of May 28, 2003, published in
La Gaceta 107 of June 5, 2003, which
reforms Session No.
5277 of May 14, 2003, which had partially reformed points
II.2.1.5 and II.2.1.6 of this article.)
II.2.2
The Municipality may,
through an agreement so stipulating, accept the subdivision (fraccionamiento) on properties
that front existing roads (vías), even when these are not the regulatory ones. In
this case, provisions must be taken for their future normalization. The
subdivider (fraccionador) shall make all improvements determined by the municipality
on the half of the road which the lots front, including its widening.
II.2.3 Lots fronting a public road (vía pública)
less than the regulation: On lands that allow their parcelization
without opening roads, where their division into regular lots implies little
use of the existing infrastructure, irregularly shaped lots shall be accepted, in which case each may have a frontage onto a public road (vía pública) not
less than three meters (3.00 m.).
This strip that serves as access to the interior lot shall not exceed thirty meters (30.00 m) in
length for a 3 m width, and forty meters (40.00 m) for a 4 m width.
This area shall not be
computable for the calculation of the minimum lot area, nor may construction take place on
it.
II.2.4. The size, frontage, and shape of
the lots of any subdivision (fraccionamiento) shall conform to the
zoning (zonificación) requirements of the area and, in their absence, to what is established in III.3.
In qualified
cases, the Dirección de Urbanismo,
taking into consideration the socio-economic situation of the zone
and of the favored persons, may apply the minimums established in
Article V.5 for Progressive Housing (Vivienda Progresiva).
II.3 Transfer (Cesión) of Public Areas:
Every subdivider (fraccionador)
of lands located outside the quadrant of cities or of previously
urbanized zones (zonas previamente urbanizadas) shall freely transfer (cederá) for green areas and urban equipment
10% (ten percent) of the area, without restrictions (sin restricciones), except when the
subdivision (fraccionamiento) is agricultural and livestock.
(Thus reformed point II.3 of this article by Resolution of
the Sala Constitucional No. 4205-96 of August 20, 1996.)
II.3.1
The Municipality
shall use the transferred (cedida) public area according to the order of provision indicated in
Article III.3.
II.3.2 Private Services: What is indicated in article III.3.6.3.2 shall apply.
All areas for
public use must be transferred in favor of the municipal domain. In areas
larger than 250 square meters, the transfer (cesión) of public areas shall be made on
site. Areas for private services must be set aside in all
subdivisions (fraccionamientos) when they result in more than 100 square meters.
(Thus reformed point II.3.2 of this article by Resolution of
the Sala Constitucional No. 4205-96 of August 20, 1996.)
II.3.3 When an official map (mapa oficial) exists,
the Municipality may
negotiate the cash payment for the park and community facilities area of the
urbanizations (urbanizaciones) in the areas determined by the Plan, so that once paid
immediately, it can acquire others located in the sites indicated on the official
map (mapa oficial). These areas shall be called municipal reserves for negotiation. The area
corresponding to children's playgrounds must necessarily be left on site.
If the owner does not wish to negotiate said areas, they shall be left
on site, indicating them on the urbanization (urbanización) plan as an area or municipal
reserves susceptible to change.
(Thus expanded by agreement of the Board of Directors, in session No. 3912 of April 17,
1989)
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CHAPTER III
URBANIZATIONS (URBANIZACIONES)
III.1 Access:
Regarding this aspect, what is indicated in the
previous Chapter shall apply.
III.2 Roads (Vialidad):
III.2.1 The road system (sistema vial) of urbanizations (urbanizaciones) must
be tied to a regulatory public road (vía pública) according to its classification.
The Municipality may, through an agreement so stipulating, accept the construction of urbanizations (urbanizaciones) even when the access road to the
proposed property is not the regulatory one; in this case, it must take provisions for
its future normalization.
If the property fronts existing roads, both for
subdivisions (fraccionamientos) outside the quadrant and for urbanization (urbanización), the developer (urbanizador) shall bear the cost of the widenings or improvements that those roads require to conform to the regulations
in the portion corresponding to the half of the road which they front; regarding the width
of the roadway (pista de rodamiento), the improvements must be made for at least 3.00 m or 4.50 m according to the type of road (vías). On the side opposite the pipe, the necessary works must be done to protect the pavement. In very special cases, when the right of way (derecho de vía)
cannot be completed on the opposite side of the urbanization (urbanización), the Municipality may demand
gratuitously a larger strip of land to regularize the width of the existing road,
provided that it does not exceed the 25% established by the Ley de Planificación Urbana.
III.2.2 When lands contiguous to a
restricted-access road (vía de acceso restringido), existing or projected, are urbanized, the traffic from
the urbanization (urbanización) must be separated from that of said road by means of frontage roads (calles marginales). These frontage roads (calles marginales)
are for providing access to the properties and, therefore, it is the obligation of the developer (urbanizador)
to contribute the necessary land and build the required works. For design purposes,
they are assimilated to secondary roads (calles secundarias).
III.2.3. The interconnection between streets and restricted-access roads (vías de acceso restringido) shall only be made at the sites and in the manner determined by the
Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
III.2.4. Classification of Roads (Vías): The
geometric design for public roads (Vías públicas) in Urbanizations (Urbanizaciones), (whose regulations include the
width of pavement, green strips, and sidewalks, and the critical design elements)
will depend on the average daily traffic volume, topographic features,
slopes, density of use, and other similar factors. Their classification, on the other
hand, is made according to their importance within urban developments.
In this classification, six (6) types of roads (vías) are defined,
which are listed below, in decreasing order of their right of way (derecho de vía)
and their importance.
III.2.5 Roads Regulated by the Ministerio de
Obras Públicas y Transportes (M.O.P.T.). The right of way (derecho de vía) of highways and
public roads (caminos públicos) shall be that indicated by the MOPT, but the geometric characteristics
of the roadway (calzada) and sidewalks shall be governed by what is established in the following points, with the
rest of the right of way (derecho de vía) remaining as a green zone. The validity of the alignments shall be 18
months.
(Thus reformed by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3773 of November 17, 1986)
III.2.6 Local Streets (Calles locales): Regulated by the Municipality
when the respective approved regulation exists; otherwise, they shall be governed by
the provisions of this Regulation, in accordance with Law No. 5990 of April 19, 1976:
(Thus reformed by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3773 of November 17, 1986)
III.2.6.1. Special (Especiales): Those indicated in
the plan regulador or in special or partial projects duly approved, by the
Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (I.N.V.U.).
Their section shall be that indicated in each case and they must
be adequately integrated into the existing or proposed road system (vialidad) for the zone.
III.2.6.2 Primary (Primarias): Those that constitute a
continuous road network, serving to channel local roads (vías locales) towards sectors of the city or,
towards connecting highways between the proposed development and other populated centers or
that are considered likely to eventually have that function.
They require the following dimensions: fourteen meters (14 m) of right of
way (derecho de vía), nine meters (9 m) of roadway (calzada), one meter fifty centimeters (1.50 m) of sidewalk,
and one meter (1 m) of green strips.
They may serve an unlimited number of lots. In
industrial zones, the right of way (derecho de vía) shall be 17 m.
(Thus reformed by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3773 of November 17, 1986)
III.2.6.3 Secondary (Secundarias): Those roads (vías)
collecting traffic from the internal roads (vías) of the urbanization (urbanización), shall have a right of way (derecho de vía) of 10 m,
the roadway (calzada) shall be 7 m, and the remainder shall be distributed between sidewalks and green zones.
(Thus reformed by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3773 of November 17, 1986)
III.2.6.4 Tertiary (Terciarias): Those serving
100 or fewer housing units or lots. They shall have a right of way (derecho de vía) of 8.50 m, with a
roadway (calzada) of 5.50 m, and the remainder shall be distributed between sidewalks and green zones.
(Thus reformed by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3773 of November 17, 1986)
III. 2.6.5 Restricted Use (De uso restringido): These are tertiary roads (terciarias)
that, due to their limited continuity characteristics, shall have a right of way (derecho de vía) of 7 m,
a roadway (calzada) of 5 m, and the remainder may be sidewalk or green zone. Their maximum length shall be 120
m.
In the cases defined in Chapter V,
a roadway (calzada) of three meters (3 m) may be admitted, including without pavement.
(Thus reformed by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3773 of November 17, 1986)
III.2 6.6 Streets in Projects Covered by the Condominium Law (Ley de Propiedad Horizontal):
In these cases, the buildings must be located in such a way
that, in a possible subsequent segregation, the streets planned as private can
be turned over to public use in compliance with the previous regulations. The right of way (derecho de vía) shall be
calculated according to the previous regulations, based on the number of housing units.
III. 2.6.7 Pedestrian Paths (Peatonales):
III.2.6.7.1 Malls or Pedestrian Paths (Alamedas o senderos peatonales): They shall have
a minimum right of way (derecho de vía) of 6 m with a 2 m sidewalk in the center and the remainder for green zones.
When they have an exit to two vehicular streets, their length may be 200 m; if not, the
maximum length shall be 135 m.
(Thus reformed by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3773 of November 17, 1986)
III.2.6.7.2 When the distance between two vehicular roads (vías) is greater than two hundred forty (240) meters, the block must be subdivided
by means of an open space to produce an intermediate pedestrian walkway no less than 6.00 m
wide. In this case, the front yard (antejardín) shall not be required if there are no lots
fronting it.
III.2.6.7.3 Repealed
(Thus repealed by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3773 of November 17, 1986, although in the publication of this
regulation in the Colección de Leyes y Decretos of 1983, semester I, volume II, said
numeral does not appear)
III.2.6.8 General Regulations
Dead-end streets must be terminated with a
widening that facilitates the turning of vehicles, which may be done through
the design of roundabouts, "T" or "Hammer" turnarounds (see design diagram
geometric).
III.2.6.8.1 The INVU and the Municipality shall review, at
the preliminary project level, the type of road (vía) that can be used in each urbanization (urbanización), for
which they shall take into account the topographic features, the number of dwellings served,
traffic generation, and road continuity, among others.
III.2.6.8.2 In the case of urbanizations (urbanizaciones) located in
areas that do not allow adequate integration with the rest of the zone, the INVU and the
corresponding Municipality may accept rights of way (derechos de vía) different from
those proposed in this regulation, provided that it is demonstrably proven
that with the proposed design, equal or greater advantages are obtained for the community.
III.2.6.8.3 In the case of urbanizations (urbanizaciones) in whose
design more than 20% of the land is used for public roads (vías públicas), the INVU and the
Municipality may demand modifications if the design is not adequate, according to a
justified resolution. Excluded from this calculation is the area required for special municipal
or MOPT projects.
III. 2.6.8.4 The
maximum slope of the roads (vías) shall be of the following order: For primary (primarias)
and special (especiales) streets, 17%; in sections shorter than one hundred fifty meters, slopes
of up to 21% may be permitted; for secondary (secundarias),
tertiary (terciarias), and restricted use (de uso restringido) streets, 20%; and in sections no longer than one hundred
fifty meters (150 mts.), slopes of up to 22% may be permitted.
(Thus reformed the preceding subsection by means of session No. 5677 of June 11,
2008)
III. 2.6.9 Intersections
III.2.6.9.1 The minimum distance between two
vehicular intersections shall be forty (40) meters, measured between the centerlines of
the streets.
III.2.6.9.2 At every road intersection, one
of them shall be considered the main road, and those connecting to it must have a maximum
slope of 5% for a minimum distance of fifteen meters (15 m) beyond the right-of-way, prior to the junction. The street and sewer levels when joining existing streets must be defined by the Municipality in congruence with the existing conditions; if the junction is with an existing or planned highway, the developer (urbanizador) must submit the longitudinal profile to the MOPT for its study.
(Thus amended by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3773 of November 17, 1986)
III.2.6.9.3 The start of public parking
spaces on roadways shall not be located less than 100 m from a highway intersection and 40 m in the case of streets.
III.2.6.10 Geometric Design
III.2.6.10.1 Public roads must be
constructed according to the INVU booklet entitled Minimum Geometric Design Standards
in Urbanizations or as detailed in the tables called "Road and Path Classification" for roads regulated by the Ministry of Public Works and Transportation.
III.2.6.10.2 In the case of streets with
a central median (jardinera central), the median shall be interrupted at pedestrian crossing zones, with a clear strip, at the level of the roadway, with a minimum width of 120 cm.
III.2.6.10.3 The wearing course shall be
constructed according to the standards on thickness, materials, and construction determined by the Ministry of Public Works and Transportation or the Municipality, in accordance with their respective competences, for which their opinion must be sought at the preliminary project phase.
The INVU and the Municipality may reject the materials or
construction specifications proposed for the roadways when these are not consistent with the topography or the expected traffic flow.
III. 2.7 Railways:
III.2.7.1 Classification: Four classes
of railways are distinguished according to their importance, traffic, alignment, maximum slope, maximum speed, and construction characteristics of rails, joints, and sleepers (traviesas).
III.2.7.2 Minimum Right-of-Way: Classes 1st.
and 2nd.: 17 meters
Classes 3rd. and 4th.: 14 meters
III.2.7.2.1 Subdivision (fraccionamiento) or urbanization lots shall not be allowed to face the
railway right-of-way, except when marginal streets are built.
III.2.7.2.2 When the right-of-way is not
the property of the railway company, it shall be understood as an exclusive easement (servidumbre exclusiva) and therefore cannot be used to establish another type of easement (servidumbre) or right-of-way on it, unless authorized by the company.
III.2.7.2.3 The right-of-way for marginal streets
for the railway shall be 11 m. The paved area shall be 6 m, it shall have a sidewalk of
1.15 m and a green strip of 2.50 m. The remainder shall be located on the railway side, without
a sidewalk.
III.2.7.4 The number of transverse crossings of the
railway right-of-way must be the minimum, and their location and design are subject to the
authorization of the MOPT,
III.2.7.5 In locations where marginal streets are not foreseen,
part of the public area to be transferred to the Municipalities must be located along
the railway right-of-way with a minimum width of (6) meters, as a linear park with access
at the ends and where no type of construction shall be permitted.
Constructions on lots adjacent to the railway
right-of-way, when no marginal street exists, must observe a construction setback of 3
m from that boundary.
III.2.7.6 The urbanization or subdivision (fraccionamiento) plans for lands crossed by or adjacent to a railway right-of-way must have
the approval of the MOPT.
III.2.8 Sidewalks: The construction of sidewalks shall be required
as part of the urbanization works when dwellings are to be built
simultaneously; when this is not contemplated, it shall be required in developments fronting
primary streets. In other cases, the construction of sidewalks may be deferred until
the construction of works on each particular lot, at the Municipality's discretion. Nevertheless,
the planning of these shall maintain a proper relationship with the storm drainage gutters (cunetas de drenaje pluvial)
and the pavement gradients. For commercial uses, a sidewalk width greater than that established in this Regulation may be required, at the discretion of the INVU and the Municipality.
(Thus amended by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3773 of November 17, 1986)
III.2.8.1 The finishing of sidewalks shall be
slip-resistant.
III. 2.8.2 Steps shall not be permitted on
sidewalks, except on pedestrian pathways.
III.2.8.3 The transverse slope
shall be a maximum of 3% and a minimum of 2%.
III.2.8.4 In the case of vehicular access to
properties, the level difference must be overcome with ramps built in the green strip. When this
does not exist, the ramp must be resolved within a maximum length of fifty centimeters
(50 cm). The level differences generated at the sides must also be resolved with
ramps with a slope no greater than 30% of that of the sidewalk.
III.2.9 Green Strips:
III.2.9.1 In urbanizations that are not of social
interest where housing projects are developed, the intermediate green strips between the
roadway and the sidewalk shall have trees planted using species of trees or shrubs that
due to their growth characteristics do not interfere with the proper functioning of
infrastructure works; said strips shall be interrupted 20 meters before
corners. The type of plants to be used must include native species with showy flowering
and species that provide food for wildlife, conforming to the technical recommendations
issued in this regard by the Forestry Directorate of the Ministry of Natural
Resources, Energy and Mines.
In children's play areas and parks, preference shall be given to
fruit trees. The trees to be used must include showy flowering species.
(Thus amended by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3928 of June 19, 1989)
III.2.9.2 When the green strips are not equal
on both sides of the roadway, the narrower strip must be placed on the side where
the power lines are located.
The species to be used in the medians (jardineras) must comply with what is
indicated in the previous article.
(Thus amended by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3928 of June 19, 1989)
III.2.9.2.1 When the green strips are not equal on
both sides of the roadway, the narrower strip must be placed on the side where
the power lines are located.
(Thus amended by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3773 of November 17, 1986, which eliminated paragraph No. 1)
III.2.9.2.2 The gutters (cunetas) shall have a design such that
they allow access of vehicles to the unpaved area of the street (shoulder) for their
eventual use as parking.
III. 2.10 Corner Cutoffs (Ochavos):
At every street crossing, the corners shall be cut back at
the property boundary, by means of a cutoff of two meters fifty centimeters (2.50)
on each side. In the case where a curve is preferred, it must be inscribed within
the property lines and the cutoff (ochavo).
III.2.11 Ramp at Corners:
At all corners, ramps shall be built with a length
equal to the width of the green area to overcome the existing level difference between the street and the
sidewalk. These ramps must have a minimum width of 1.20 m, be of
slip-resistant material, have a groove of a minimum of 1 cm in depth every 10 cm, and be
located outside the curved section of the intersection.
III.2.12 Curb and Gutter (Cordón y caño).
The curb and gutter at street corners shall be designed
in a circular shape with a minimum radius of six (6) meters. In the case of
industrial or commercial zones or when there are acute road intersection angles
(never less than sixty (60) degrees) at the corners, the radius shall be increased to a minimum of ten (10)
meters.
III.2.13 Placement of Objects in Public Areas:
Any sign or protruding object placed on streets, sidewalks
or public spaces must be at a minimum height of 2.40 m, except in the case of
posts, public telephones, and telephone distribution cabinets, which
must be located in the green strips, in such a way that they do not obstruct the passage of people
and vehicles, without crossing said strip.
III.2.14 Road Signage:
The signage of streets and avenues, including all
indications: stops, directional arrows, speed, and others, shall be at the expense of the
developer (urbanizador) and shall be done using signs that the Ministry of Public Works and
Transportation will provide, designed according to standards established jointly with the
National Council for Rehabilitation and Special Education.
Said signage must be completed prior to the transfer
of the urbanization to the Municipality; otherwise, the M.O.P.T. must be paid. The height and location of these signs shall be given according to what is indicated by the
Department of Road Signage of the Ministry of Public Works and Transportation.
III.2.15 Parking on Primary Streets:
In complexes that contemplate the construction of more than 50
housing units and that front a primary street, a parking
area for public transport vehicles and a suitable site on the sidewalk for the
eventual construction of covered waiting shelters shall be provided, widening the right-of-way
by no less than 2.50 m and for a length of 12 m.
III. Lot Layout (Lotificación):
III.3.1 Block Layout (Amanzanamiento):
The size and type of blocks (manzanas) or groups of lots
shall depend on the surrounding urban development and the existing conditions of the zone,
adapted to the shape and capacity of the parcels and to the provision of public spaces,
parking, accesses, and other related facilities.
III.3.2 Lot Layout (Lotificación):
III.3.2.1 The area, frontage, and shape of
the lots shall conform to the zoning requirements, and in the absence of these, to the
following:
| Zone | Minimum Area | | Minimum Frontage | | --- | --- | --- | --- | | With sewer service: | 1
story | 72 m2 | 6 meters | | | 2 stories | 60 m2 | 4 meters | | | urbanization | 90 m2 | 6 meters
| | Without sewer service: | Both in urbanization and in housing complexes, the frontages
shall be the same as those established for lots with sewer service. The area shall be determined by
the infiltration test. | | |
(Thus amended by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3773 of November 17, 1986)
III.3.2.2 Fronting curves and roundabouts, the frontage
may be 3.50 m provided the area is the minimum established.
(Thus amended by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3773 of November 17, 1986)
III.3.2.3 The percolation tests shall be
carried out (according to Ministry of Health specifications) for every 5000 m2.
The results must be reported as a function of the time it takes for the water level to drop
2.5 cm under saturated soil conditions in each hole (test).
III.3.2.4 The infiltration tests shall be carried out
jointly with the preliminary studies, and their result shall be sent to the Institution
or office in charge in the zone. In cases where the natural conditions of the land are substantially altered
for reasons of topography or other factors, a new percolation test shall be required for the final levels.
The Directorate of Urbanism and the Ministry of Health reserve the authority to modify
the minimum area or the design standard if the tests so require.
(Thus amended by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3773 of November 17, 1986)
III.3.2.5 The depth of the lot shall not exceed seven
times the frontage. Corner lots with a frontage of less than 6 m shall have a frontage greater than
the others by an amount equal to the minimum front yard (antejardín) required in the zone.
(Thus amended by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3773 of November 17, 1986)
III.3.2.6 Repealed
(Thus repealed by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3773 of November 17, 1986)
III.3.2.7 As far as possible, the side
boundaries of the lots shall be perpendicular to the curb and gutter (cordón y caño) line.
III.3.2.8 For the design of blackwater drainage,
the standards established by the Ministry of Health for septic tanks and by A y A for sewer collectors shall apply.
III.3.2.9 On lands with slopes greater than 15%,
a preliminary study of soils and terracing must be submitted, to determine the size
of the lots and their slopes. On lands with slopes greater than 30%, a study of the terrain's stability must be submitted. Said lands must be forested
according to a plan approved by the General Forestry Directorate of the Ministry of
Natural Resources, Energy and Mines.
(Thus amended by
agreement of the Board of Directors, in its session No. 3928 of June 19, 1989)
III.3.2.10 Repealed
(Thus repealed by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3773 of November 17, 1986)
III.3.2.11 Repealed
(Thus repealed by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3773 of November 17, 1986)
III.3.2.12 On larger lots, more
housing units per lot may be built, whether single-family or multi-family.
In this case, the densities established by zoning shall prevail, and in their absence,
the following standard shall apply:
— Maximum Coverage: 60%
— Floor Area: 180% of the lot size.
— The number of units shall be calculated considering the
following table:
| HOUSING UNITS PER LOT (Area according to bedrooms) Resulting from the division of the lot area
by the permissible area according to the table. | | | | | --- | --- | --- | --- | | No. of
bedrooms | without sewer * | with sewer | Housing complexes | | 3 | | 90 | 60 | | 2 | | 75
| 45 | | 1 | | 60 | 30 | | _______ * Infiltration test. | | | |
The regulations regarding aqueducts, sanitary sewers,
and storm drainage shall be governed by the standards set by the
Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers.
(Thus amended by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3773 of November 17, 1986)
III.3.3 Industrial Areas: When
there is no industrial zoning, the following standard shall apply: Parcels may not
have a frontage of less than fourteen (14) meters, nor an area of less than four hundred twenty
(420 square meters).
III.3.4 Commercial Areas: Lots
for commerce may be of smaller dimensions than those established for
residential areas, provided they are part of a properly planned commercial complex or center for which public parking and cargo
loading or unloading facilities outside the streets are provided.
* These areas shall be applicable provided that the
soil permeability allows it.
III. 3.5 Special Zones:
III.3.5.1 . Artisanal Areas: For this use,
lots of a smaller size than the regulatory one in the zone may be accepted, according to the prevailing use, at the discretion of the INVU.
III.3.5.2 Mixed Uses: An urbanization
project may include residential, commercial, industrial, or
special areas, apart from those for communal use, provided the uses are compatible. In these
cases, each use must be clearly designated and comply with the zoning standards. Areas for industrial or commercial uses involving nighttime activity or those that generate excessive vehicle traffic must be separated from
residential ones by intermediate strips with a width of no less than thirty (30) meters.
Said strips shall be designated as green areas, and roads may be established within them
with a width not exceeding twenty (20) meters, with a location offset towards the
industrial or commercial use zone. All of this unless the zoning regulation defines it
otherwise.
III. 3.6 Public Areas:
The Urban Planning Law, by mandating the transfer of
public areas, foresees that in urbanizations there be the necessary lands for the
installation of communal buildings and recreational areas.
The purpose of these standards is to revalue such
areas and require their provision in relation to the real needs for a
growing population whose services are not foreseen.
III.3.6.1 Areas to Be Transferred: The developer (urbanizador) or subdivider (fraccionador) shall transfer free of charge for green areas
and community facilities the following percentage of the developable area: (Thus amended by agreement of the Board of Directors, in its session No. 3773 of November 17, 1986) III.3.6.1.1 Residential urbanization or subdivision (fraccionamiento): The criterion to be used is that of housing density, and (20) square meters per lot or 20 m2 per housing unit must be transferred. This amount as a percentage may not be less than 5% nor greater than 20% of the developable area, except in social interest housing, in which case the minimum shall be 10%.
— Commercial 10%
— Industrial 10%
— Tourism 15%
(Thus amended by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3833 of June 15, 1987)
III.3.6.1.2 Repealed
(Thus repealed by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3773 of November 17, 1986)
III.3.6.1.3 From the cited percentage, in industrial, commercial developments and in low-density residential ones (less than 80 inhabitants/ha), one third must necessarily be located at the urbanization site, and the other two thirds may be negotiated with the municipality, so that it invests the money in the purchase of lands for communal use in other locations, all in accordance with article 41 of the Urban Planning Law.
In these cases, the appraisal from Direct Taxation must be obtained, and the authorization for the negotiation must be sought from the Directorate of Urbanism.
The money obtained must be invested in improving existing communal areas or in the purchase of new lands for this use where they have been reserved or are considered necessary.
(Thus partially amended by agreement of the Board of Directors, in its session of March 17, 1986, which modified paragraph No. 2)
III.3.6.2 Green Areas:
III.3.6.2.1 The portion of the area that is located in the urbanization must be allocated primarily to children's playgrounds and park.
What is necessary for these uses shall be calculated as follows: per lot or house 10 m2 for children's playgrounds.
Rest of the area, up to completing 1/3 of the public area, for park or sports fields. These two areas should preferably be together.
III.3.6.2.2 The lands on which the public areas are located must have a topography of a quality no greater than the average of the entire developable land.
III.3.6.2.3 Said areas must be located:
a) Adjacent to already established public areas (if their location is suitable), if any exist, or preferably on the periphery when the surrounding areas are not developed or if the scale of the urbanization so requires, concentrated equidistantly from the dwellings.
b) At distances no greater than 300 m from the farthest dwelling (measured along streets) for children's playground areas and in places where primary roads do not need to be crossed to reach them from the dwellings they serve. These areas must have a minimum frontage of 10 m and not form acute angles nor have areas that are difficult to monitor.
III.3.6.2.4 The developer (urbanizador) must deliver the area for children's playgrounds with the necessary equipment. The park area must be left grassed and forested.
For the forestation of the park areas and children's playgrounds, what is indicated in article III.2.9.1 shall be followed.
(Thus amended by agreement of the Board of Directors,
in its session No. 3928 of June 19, 1989)
III.3.6.2.5 To comply with the above, a complete plan shall be submitted to the INVU and the Municipality indicating the works to be carried out and the equipment to be provided. Such works shall include: playground equipment, shelters, pavements, sidewalks, fences, forestation, terracing, benches, and any other pertinent detail, all as the case may be. In any event, potable water outlets shall be provided, distributed according to a coverage radius of no less than fifty meters (50 m). For the purpose of calculating the playground equipment to be installed, one nucleus shall be considered for every 50 housing units. In projects of more than 1000 dwellings or lots, the number of playground equipment sets shall be defined on a case-by-case basis.
III.3.6.2.6 In order for the playground equipment to be suitable for the zone, durable, and safe, the INVU shall provide plans for playground equipment whose use it recommends. Copies of plans shall be paid for by the interested parties. For reasons of safety or durability, the INVU or the Municipality may reject the types of playground equipment proposed by the developer (urbanizador). In the event that the children's playground area is immediately adjacent to a stream (quebrada), river, canal, or primary street and in general dangerous places, it is the obligation of the developer (urbanizador) to enclose the site with mesh, a hedge (seto), a wall, or another system that provides safety.
III.3.6.2.7 When the urbanization is not going to be inhabited immediately, the developer (urbanizador) may pay the Municipality in cash the cost of the works and the equipment so that the latter enables the area at the time it is required, according to the price that the Municipality shall determine.
III.3.6.2.8 Of the indicated 10 m2 per family, the following shall be allocated for children's playground: 2 m2 per dwelling to a play area for toddlers (under 3 years old).
4 m2 per dwelling to a play area for children (3 to 7 years old).
4 m2 per dwelling to a play area for school-age children (over 7 and under 13 years old).
III.3.6.2.9 In the play area for school-age children, children's football, basketball, and multi-use courts may be included. In the area for toddlers, an area for babies must be included with the necessary facilities so that adults can stay for extended periods of time.
III.3.6.2.10 In the areas designated for park, playgrounds, and in general outdoor recreation, the developer (urbanizador) shall provide open spaces for shelter for people, with a minimum area of 6 square meters for every 500 square meters. For each additional fraction of park, the shelter area shall be increased proportionally. The design of these structures must have the approval of the INVU and the Ministry of Health and the Municipality.
III.3.6.3 Community Services:
The 2/3 parts of the public area corresponding to community services must be clearly indicated on the plans according to their use.
Once the area corresponding to park and playgrounds has been separated, the use of the rest of the area shall be given according to the following table, which establishes the number of square meters required per dwelling and the priority (in decreasing order): In the neighborhood, no more than 1000 m from the farthest dwelling:
| m2/dwelling | |
| --- | --- |
| 2.5 | Kindergarten |
| 8.0 | School |
| 1.5 | Education and Nutrition Center |
| 11.0 | Sports fields |
| 0.5 | Police |
| In the sector, no more than 2000 m | |
| 4.0 | High School |
| 1.5 | Community Center |
| 1.5 | Library |
| 0.5 | Health Post |
| 0.5 | Office for public services |
| 1.0 | Technical Education |
| Variable distances according to population density and settlement hierarchy | |
| 1.5 | Daycare Center |
| 1.0 | Health Unit |
The priority or the use may be varied upon the approval of the plans, according to the characteristics of the zone, through a prior study that demonstrates that the use is already covered or is not required.
According to the previous figures, the minimum community space required per dwelling is 35 m2. When, occasionally, in high-density projects, the area indicated in Article III.3.6.1.2 is not sufficient to cover this percentage, the developer (urbanizador) must set aside up to an additional 5% in a lot immediately adjacent to the public area to give the State or private parties, through the Municipality, the opportunity for its acquisition in accordance with the laws in force on the matter and for the foreseen uses. Private Services:
In residential urbanizations, to satisfy the need for this type of services, the developer (urbanizador) must reserve areas for the following uses (indicated in m2 per dwelling) and in order of priority:
| m2/dwelling | Use | | | --- | --- | --- | | | 1 | Small grocery store (Pulpería, abastecedor) at distances no greater than 300 m. | | | 3 | Supermarket and shops. | | | 0.75 | Office for personal services (barbershop, soda fountain, laundromat, beauty salon, cafeteria, bar). | | | 0.25 | Offices for professional services. | | | 0.50 | Artisanal works, small industry, repair shops. | | | 0.50 | Parking. |
The priority or the use may be varied upon the approval of the plans, according to the characteristics of the zone, through a prior study that demonstrates that the use is already covered or is not required.
III.3.6.3.3 Municipal Fund for Urban Equipment:
When the developer (urbanizador) has paid in cash for the public area for services, the money must be used by the Municipality solely for the purchase and enabling of lands reserved for the uses defined in article III.3.6.3. The land reserves for public use must be located preferably around the proposed or existing schools or high schools, provided that the distance standards for pedestrian travel are complied with. These zones are called "comprehensive service units." The areas that must be reserved for each use shall be calculated based on the previous tables and the expected density in the area.
III.3.7 River Protection:
III.3.7.1 In the event that it is intended to urbanize properties crossed by rivers or streams or that border them, a no-build strip with a minimum width of 10 m must be provided along the maximum riverbed, measured on each side of it, in horizontal projection. This strip shall be given over to public use in excess of that indicated in Article III.3.6.3, for purposes of cleaning, watercourse rectification, urban forest, and placement of similar water infrastructure. However, when the park area is fully integrated, or, if it slopes 25% or less, fronts a street and does not back onto the lot, it may be counted as public area.
The transfer of the area for public use shall apply provided it does not exceed the 20% established by the Urban Planning Law (Ley de Planificación Urbana).
(Thus amended by agreement of the Board of Directors, in its Session No. 3773 of November 17, 1986)
III.3.7.2 For irrigation ditches and intermittent watercourses, 5 m shall be considered instead of 10 m.
III.3.7.3 In urban districts, in the event that, once the preceding paragraph has been complied with, no-build strips remain on the banks of watercourses, these shall form a single property between streets, unsuitable for construction, and must have the character of protection for the watercourse.
III.3.7.4 In the case of river canyons, lands adjacent to the watercourse with a slope greater than 25% may not be urbanized; for the purposes of transferring public areas, these lands shall not be counted as they do not form part of the developable area. On said slopes, earthworks (movimientos de tierra) that alter the natural topography of the land may not be carried out; this implies a prohibition on terracing and the deposit or extraction of materials.
In highly qualified cases, the INVU and the municipality may authorize some of these works when it is demonstrated that they will not cause deterioration to the local ecology.
(Thus amended by agreement of the Board of Directors, in its Session No. 3773 of November 17, 1986)
III.3.7.5 In the case of lands with slopes greater than 20% or with slopes on the banks of watercourses, geological studies of the area to be urbanized must be submitted, accompanying the preliminary project for the urbanization, demonstrating that the lands are suitable for construction.
III.3.7.6 In the event that a permanent water source (corriente de agua) springs up in an area to be urbanized, the spring (ojo de agua) must be protected within a minimum radius of 50 meters, an area in which no construction may be built, except for those for water use. This area may be given within the percentage to be transferred to the Municipality for public use, and in this case, it must be designated as a park.
III.3.7.7.—For all types of land indicated in Article III.7, a reforestation plan approved by the Forestry Directorate (Dirección Forestal) of the Ministry of Natural Resources, Energy and Mines must be submitted.
(Thus expanded by agreement of the Board of Directors, in its Session No. 3928 of June 19, 1989)
III.3.8 River Piping (Entubamiento de ríos):
When the urbanization is crossed by a watercourse, channeling or piping (entubamiento) works may be carried out, in which case overflows for maximum floods must be provided, maintaining an additional "open channel" above the pipe. When there are municipal or institutional projects for piping said waters, the developer must pay the proportional share of the works corresponding to them.
III.3.9 Earthworks (Movimiento de Tierras):
III.3.9.1 When planning urbanizations on rugged or steeply sloping lands, both the rows of dwellings and the roads must preferably be placed parallel to the contour lines.
III.3.9.2 The topsoil (capa vegetal) that is removed must be temporarily placed in appropriate locations for later use in the final treatment of the areas.
III.3.9.3 Debris must not be left in the area designated for future construction or in public zones, but only in locations specifically designated by the Municipality as dumpsites, in which case this must be indicated on the plans.
III.3.9.4 The areas designated for construction must not be located in fill zones; eventually, the INVU and the Municipality, based on studies submitted by the developer, may permit dwellings to be built in said areas, in which case the degree of compaction of the fills must be clearly specified, and the INVU and the Municipality must be informed of the time when the compaction works will begin, all without liability on their part.
The INVU and the Municipalities reserve the right to reject the proposed degree of compaction for the area when it does not comply with the soil studies or other technical design variables.
III.3.9.5 Fill sites may be used for parks, in which case the INVU may require the construction of retaining walls and protective elements against accidents, where pertinent.
III.3.10 Storm Drainage (Drenaje Pluvial)
Every project must include a study of the watershed (cuenca) within which it is located, in order to take into account the development of other projects both upstream and downstream.
In the event that the land has steep slopes (greater than 10%) and its terracing is planned, adequate drainage for stormwater from the lots, prevention of slope erosion, and prevention of ponding in small valleys that the land may have must be ensured.
The discharge of stormwater into a collector (stream or river) must take into account the maximum probable flood level (avenidas) of the latter, so as not to impede the incorporation of the waters. This discharge must not be made perpendicular to the course of the collector, but at an angle no greater than 45°. Regarding the design of the storm sewer network and accessory works, the standards of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados) must be followed.
III.3.11 Aqueduct:
The supply of potable water and the evacuation of stormwater shall conform to the standards of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA). If the stormwater collection network flows directly into a river or stream, its outlet must be in the direction of the water flow at an angle no greater than forty-five degrees (45°) and at a height of no more than one meter to reduce the impact force of the falling water.
III.3.12 Sewers:
When urbanizing areas that have a functioning sewage collector (colector de aguas negras) service, the developer must connect to said system.
When the collector is planned for a later stage, the developer must leave a sewer system built within the urbanization for future connection to the planned collector system.
If there is no sewer currently functioning or planned, the following alternatives are considered:
III.3.12.1 For developments larger than five hundred (500) dwelling units, the construction of a private sewage treatment plant is required, unless developments larger than this with septic tanks are negotiated with the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA).
III.3.12.2 In developments with a smaller number of lots or dwellings, the minimum lot size for the use of septic tanks, as established in this Regulation, must be met.
III.3.13 Telecommunications:
III.3.13.1 The construction of the main telephone network, the design of which the ICE will approve in each case, can be carried out by private companies or contracted directly with the ICE.
III.3.13.2 The project must include telephone distribution cabinets, the location of which must be consulted with the ICE at the preliminary project stage, so that the necessary spaces are reserved.
III.3.13.3 Location of Networks: The routing of networks for electricity, aqueduct, sewer, or other systems must be located preferably in the rights-of-way and, in any case, through or over public use areas. Therefore, property easements (servidumbres prediales) contrary to this stated norm will not be accepted.
When the property is already affected by easements (servidumbres) as indicated, these must likewise be located in public areas and may be incorporated into streets, parks, or children's play areas.
(Thus expanded by agreement of the Board of Directors, in its Session No. 55 of February 17, 1988)
III.3.14 Infrastructure and Finishes:
The competent entities shall determine the infrastructure works required by subdivisions (fraccionamientos) and urbanizations, considering their location and character and adhering to applicable standards.
The municipalities shall rule on the finishes of pavements, storm drains, sidewalks, and the like.
III.3.14.2 The approval of construction plans by the Municipality does not constitute approval for the segregation of lots. For this procedure, a special approval (visado) must be obtained, clearly indicating that it is granted for the purposes of Article 33 of the Urban Planning Law (Ley de Planificación Urbana).
III.3.15 Performance Guarantees for Works
III.3.15.1 When a municipality is willing to authorize the segregation of lots without the urbanization works having been included, it must require for this purpose the guarantee mentioned in Article 38 of Law No. 4240 (Urban Planning).
For these cases, the following documents shall be submitted to the INVU:
— Type of guarantee offered.
— Budget for works completed and outstanding, signed by the responsible party of an authorized construction company.
— Budget for the required tree planting, ensuring the maintenance of the trees during the first two years.
This document must have the approval (visto bueno) of the Forestry Directorate (Dirección Forestal) of the Ministry of Natural Resources, Energy and Mines.
(Thus amended by agreement of the Board of Directors, in its Session No. 3928 of June 19, 1989)
III.3.15.2 The INVU shall determine within a period of no more than one month whether the guarantee and the amount are satisfactory and shall notify the municipality accordingly for appropriate action.
III.3.15.3 Under no circumstances shall segregation permits be granted based on preliminary projects.
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CHAPTER IV
RESIDENTIAL DEVELOPMENT PROJECTS (DESARROLLOS DE CONJUNTOS RESIDENCIALES)
This chapter refers to standards for urbanization or subdivision (fraccionamiento) projects that include, as part of the same, the construction of dwelling units (single-family dwellings on one or two floors, in rows, detached, or semi-detached; two-family dwellings on two floors, in detached or semi-detached rows; and multi-family dwellings on several floors).
IV.1 Purposes:
The purpose of these standards is to provide greater design freedom in these projects, as this type of solution allows for lower land coverage (coberturas), higher densities, aesthetically valuable residential developments (conjuntos), and better placement of services, while preventing urban land from remaining idle for extended periods.
IV.2 Requirements:
IV.2.1 To be eligible for the benefits of this program, it is a requirement that the net densities of the projects range between 160 and 350 inhab./ha in zones lacking sewage collectors (cloacas) and between 250 and 700 inhab./ha where sewers exist. The Urban Planning Directorate (Dirección de Urbanismo) may admit higher densities subject to studies demonstrating that the existing infrastructure and services are sufficient or, alternatively, that the developer is capable of providing them.
IV.2.2 For the lot area, the stipulations in the chapter on urbanizations * III.3.2.12 shall apply. Regarding the lot frontage, height, and coverage (cobertura), the minimums are as follows:
IV.2.2.1 Frontage:
| No. of Floors | Type of Construction | Frontage |
| --- | --- | --- |
| 1 | Row (Hilera) | 6.00 m |
| 1 | Semi-detached (Semiaislada) | 7.50 m |
| 1 | Detached (Aislada) | 8.00 m |
| 2 | Row (Hilera) | 4.00 m |
| 2 | Semi-detached (Semiaislada) | 7.00 m |
| 3 or more floors | Multi-family (Multifamiliar) | 10.00 m |
(Thus tacitly amended by agreement of the Board of Directors, in its Session No. 6 of August 3, 1987, which modified the last row of this table)
IV.2.2.2 Building Height: In the absence of a Regulatory Plan, the maximum building height is set at 4 floors, and 5 floors in the case of duplexes starting from the 4th floor.
IV.2.2.3 Coverage (Coberturas):
| Dwellings on 1 floor | 70% |
| --- | --- |
| Dwellings on 2 floors | 60% |
| Dwellings on 3 to 4 floors (or 5 for duplexes) | 50% |
IV.3 Incentives: In residential development projects on lands larger than 5000 m2, greater coverage (coberturas) may be allowed provided that the public area to be transferred to the municipality is increased. All according to a negotiation approved by the Urban Planning Directorate (Dirección de Urbanismo).
IV.4 Building Setbacks: For single-family houses, side setbacks are not required unless they are made of combustible material. For multi-family buildings, this setback shall be a minimum of 1/3 of the building height when these are separated from the property line. The rear setback shall be a minimum of 3 m or 1/3 of the height of the taller building, whichever is greater, with the rear setback being substitutable by a courtyard of equivalent area.
(Thus amended by agreement of the Board of Directors, in its Session No. 3833 of June 15, 1987)
IV.5 Floor Area
It shall be permitted to build a total floor area in accordance with the dimensions of the lot and the width of the street it faces, in conformity with the following indices:
| Lot Area | | Roads of 7 m to 16.9 m | 17 m to 23.9 m | 24 m or more or open spaces |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Less than | 150 m2 | 1.80 | 1.80 | 1.80 |
| 150 to | 199 m2 | 2.70 | 2.70 | 2.70 |
| 200 to | 399 m2 | 2.80 | 3.20 | 3.40 |
| 400 to | 599 m2 | 3.00 | 3.60 | 4.00 |
| 600 to | 799 m2 | 3.30 | 4.00 | 4.60 |
| 800 to | 999 m2 | 3.70 | 4.70 | 5.40 |
| 1000 to | more m2 | 4.20 | 5.50 | 6.40 |
(Thus amended by agreement of the Board of Directors, in its Session No. 3833 of June 15, 1987, which changed "Roads of 11 m" to "Roads of 7 m")
IV.6 Communal Use Areas:
Up to 50% of the communal areas to be transferred according to the chapter on urbanizations may be located inside a building, in the case of horizontal property or if a communal building is to be constructed as part of the project. The centers for children's games* must be provided at a maximum rate of one per every 50 dwelling units or fraction thereof.
For defining the uses of communal areas, the table in the chapter on urbanizations shall apply, including the provision of commercial areas that may be provided on the ground floor.
In the case of horizontal property, the green areas and communal public use areas must be located in such a way that, should it be dissolved, these areas can be transferred to the municipality.
IV.7 Road System and Parking;
In this type of project, the distances indicated in Chapter III of this regulation for the different types of roads may be modified according to the characteristics of the land, the design, and the economic levels targeted. It shall also be permitted to propose rights-of-way and finishes different from those stipulated in the regulations, which may be accepted provided their potential for success is demonstrated. Furthermore, the Urban Planning Directorate (Dirección de Urbanismo) reserves the right to reject projects where more than 20% of the land is used for roads (excluding special projects of the MOPT).
In the event that parking spaces are not within the lot or building, these must be located in parking areas to serve a maximum of 50 vehicles per area, conveniently distributed within the project; considering a minimum of one parking space for every 10 dwellings in social interest cases.
In matters not addressed in this chapter, the respective ordinary standards shall apply.
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CHAPTER V
STANDARDS FOR PROGRESSIVE HOUSING (VIVIENDA PROGRESIVA)
V.1 Purposes:
This chapter shall apply solely to housing projects, individual or residential developments, carried out by the State or private initiative, in conformity with the regulations and specifications described hereinafter, and which aim to allow a substantial reduction in the prices of the housing unit so that the proposed solutions can reach the social strata with the lowest economic resources.
V.2 General Provisions:
Progressive housing (vivienda progresiva) is defined as any housing unit that, starting from a lot with minimum services, can evolve over time to eventually become a complete dwelling; therefore, within the possible physical solutions, the following alternatives can be presented:
V.2.1 Lot with Basic Services:
A solution of lots with basic services whose purpose is for future owners to be able to build their dwelling progressively.
The basic services required in each zone shall be defined by the Urban Planning Directorate (Dirección de Urbanismo) and the respective Municipality.
V.2.2 Sanitary Core on a Lot with Basic Services:
In urban zones, the sanitary core shall consist of a built area for a kitchen, bathroom, and washbasins (pilas), which shall have between 7.50 and 15 m2 of total usable area.
V.2.3 Sanitary Core and a Roofed Area:
It shall consist of a combined solution of a sanitary core and a roofed area, which may vary between 20 m2 and 35 m2 with the possibility of future expansion.
V.2.4 Shell House (Casa cascarón):
A housing solution that includes a sanitary core and exterior walls; its area may vary between 30 m2 and 55 m2.
V.2.5 Finished Dwelling with the same area as indicated in the preceding article.
(Thus expanded by agreement of the Board of Directors, in its Session No. 3833 of June 15, 1987)
V.3 Application of Standards:
The application of standards for progressive housing (vivienda progresiva) can start from any of the aforementioned alternatives.
V.4 Maximum and Minimum Densities:
The densities established in this Regulation in the Urbanization chapter shall apply.
V.5 Characteristics of the Minimum Lot:
The minimum lot in developments with an operational sanitary sewer system shall be 60 m2, and the maximum shall be 120 m2. In developments with septic tank systems and individual or collective drains, it shall be a minimum of 120 m2 and a maximum of 240 m2, governed by the soil percolation rate (Article III.3.2.5 of this regulation). In rural areas, 50 m2 must be added in all cases. To achieve savings in infrastructure, an interior lot shall be accepted with the minimum regulatory areas but with a 3 m access to the street, as indicated in Article II.2.3.
In progressive housing (vivienda progresiva) projects, this 3 m frontage may be used simultaneously by two dwellings in the form of an easement (servidumbre).
* See glossary of terms.
The dimension of the minimum lot regarding frontage and depth in developments with an operational sanitary sewer system shall be determined by the dwelling design so that all habitable areas (kitchens, bedrooms, living room, and dining room) have adequate lighting and ventilation (according to Special Construction Standards for Progressive Housing and, where not indicated there, according to the Construction Regulations).
The dimension of the lots regarding frontage and depth in developments with septic tanks and individual or collective drains shall be done according to the design of the drainage system to be used so that there is no waste of area or length thereof.
The minimum frontage of the lots when there are party walls of non-combustible material and their construction is of one or two floors shall be 4 m; and when party walls or a dwelling are not provided, it shall be 8 m.
(Thus partially amended by agreement of the Board of Directors, in the session of June 13, 1984)
The lot occupancy index or coverage (cobertura) may not exceed 70%, except when the solution for several dwellings allows for an adequate design in the development, in the judgment of the Ministry of Health and the Urban Planning Directorate (Dirección de Urbanismo). Under no circumstances may the percentage of free area per dwelling be less than 20% of the lot area. The building index or permitted floor area shall be that established in Chapter IV, Residential Development Projects.
V.5 Road System:
It shall be in accordance with that established for Residential Development Projects.
V.6 Conditions for Qualifying for These Standards:
The standards of this chapter may be applied to housing projects promoted by the State or by private initiative when the latter meets the following requirements:
That the project is aimed at the most needy social strata (low-low, medium-low), which correspond respectively to the following income percentiles:
| - Low-Low | from 0 to 20 percentile |
| --- | --- |
| - Low: | from 20 to 40 percentile |
| - Medium-Low | from 40 to 60 percentile |
The estimated family incomes for each of the aforementioned categories are provided by the Directorate of Statistics and Censuses (Dirección de Estadística y Censos) on a quarterly basis. The amount of the monthly loan amortization payment for long-term loans may not exceed 30% of the monthly family income (calculated at the interest rate and terms in effect in each case). The type of project solution must be consistent with the stratum to which it is directed.
Projects that qualify for the standards of this chapter shall be built and sold within the approval limits that each project receives, for which purpose applicants must submit, both at the preliminary project stage and at the final project approval stage, a letter of commitment from the financing entity, taking responsibility for adequate control to ensure compliance with this regulation and the use of the corresponding funds. No project shall be approved by the National Institute of Housing and Urbanism (INVU) if the respective commitment letters are not submitted along with the corresponding processing documents. Failure to comply with any of the aforementioned provisions shall entitle the Urban Planning Directorate (Dirección de Urbanismo), in accordance with the Urban Planning Law (Ley de Planificación Urbana), to demand the application of ordinary standards to the project, according to each case.
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CHAPTER VI
GENERAL PROVISIONS AND PLAN SUBMISSION
VI.1 General Provisions:
Non-compliance with the functions assigned to the National Institute of Housing and Urbanism (INVU) and its Urban Planning Directorate (Dirección de Urbanismo) by the Urban Planning Law (Ley de Planificación Urbana), Article 10, subsection 2, No. 4240 of November 15, 1968, for the control of subdivisions (fraccionamientos) and urbanizations throughout the national territory, shall adhere to the provisions of this Regulation, which shall be interpreted and applied in harmony with the criteria and scope of the provisions contained, in order, in: The Urban Planning Law, the Law for the Eradication of Slums and Defense of Their Tenants, the Construction Law, the Public Roads Law, the Municipal Code, and other related laws.
VI.2 Plan Submission
Any party interested in carrying out a subdivision (fraccionamiento) or urbanization must initially submit a preliminary consultation plan to the Institute, completing for this purpose the application, in one original and two copies, of the respective form that the INVU will provide and which must accompany the preliminary plan (preliminary project). The original form shall be returned for fiscal purposes as required by law.
VI.2.1 Consultation of Preliminary Plans (Preliminary Project)
The purpose of this consultation is to establish the feasibility of the project. It is understood that the designer will take into account all the provisions of this Regulation, with the level of detail that this stage requires. The preliminary consultation plan constitutes a service of mere guidance for the interested party prior to the submission of the construction plans, and therefore does not authorize the developer to carry out works or proceed with the sale of lots.
VI.2.2 Content of the Preliminary Plan.
The preliminary consultation plan for a subdivision (fraccionamiento) or urbanization must be submitted at a scale of no less than one to two thousand (1:2000), indicating the following:
a) The name of the owner and the proposed name for the subdivision or urbanization.
b) The location by district, canton, and province; scale and date; additionally, location by coordinates according to maps of the National Geographic Institute (Instituto Geográfico Nacional).
c) The boundaries of the area to be subdivided or urbanized; the full names of the adjoining landowners, adjacent streets, and all easements (servidumbres) affecting the property, if any.
d) The preliminary geometric design of the subdivision or urbanization, duly signed by the legally qualified professional responsible for the design; indicating their name and registration number. Said plan must show the topography through contour lines at intervals no greater than one meter, referenced to leveling benchmarks of the National Geographic Institute (Instituto Geográfico Nacional) where these exist.
e) The layout and cross-section of the streets indicating finishes, the size and shape of the blocks or apple blocks (manzanas), the frontages and depths of the lots with their proposed use, the green and communal areas, as well as a summary, in square meters and as a percentage, of the surfaces designated for each of the proposed uses, and the number and minimum and average size of the lots.
VI.2.3 Documents annexed to the preliminary plan.
The following documents shall accompany said preliminary plan:
a) A reduction of the subdivision or urbanization to a scale of one to five thousand (1:5000);
b) An updated cadastral plan, in original (which will be returned to the interested party) and two non-reduced copies, with an updated indication of affectation and alignment by the Ministry of Public Works and Transport (MOPT) and easements (servidumbres), if any. One of these copies shall be filed at the Institute.
In the case of simple subdivisions (fraccionamientos), a cadastral plan shall not be required for the purposes of Art. 33 of the Urban Planning Law (Ley de Planificación Urbana), and may be replaced by a sketch. The cadastral plan of the resulting lots shall be necessary if the subdivision is accepted.
c) Topographic plan of the contour lines, including the groups of existing trees and their location, which must be accompanied by a note from the Forestry Directorate (Dirección Forestal) indicating the trees that must be preserved.
VI.3 Approval (Visado) of Construction Plans
VI.3.1 Documents to be submitted
Interested parties seeking approval (visado) of the final plans must submit the following background documents to the Urban Planning Directorate (Dirección de Urbanismo):
1.- Five sets of construction plans.
2.- Three additional copies of the site plan and one of the axes.
3.- INVU form returned with the legal fiscal stamps.
4.- Descriptive letter indicating the equipment for the children's play areas.
5.- Updated cadastral plan, with the alignment from the Ministry of Public Works and Transport (MOPT), if applicable, including a photocopy of the note issued by the latter, should the plan so indicate.
6.- Letter with the Approval (Visto Bueno) of the Civil Maintenance and Transmission Office of the Costa Rican Institute of Electricity (ICE).
7.- Certification from the Public Registry stating the name of the owner of the property whose urbanization is planned and the encumbrances (gravámenes) affecting the property, or a certification issued by a Notary Public attesting to what is requested, returned with the legal stamps.
8.- In the event that the owner is a corporation, a certification of legal representation must be submitted, returned with the legal stamps.
9.- Preliminary consultation plans with the approval seals of the INVU and the Municipality, and a municipal agreement indicating the finishes required by the urbanization.
10.- Reduction at a scale of 1:5000.
11.- In the event that the zone lacks the service, a potable water solution study approved by AyA.
12.- When the INVU deems it pertinent, a certification from the Ministry of Agriculture and Livestock indicating whether the land is affected by the Forestry Law (Ley Forestal) or related laws.
13.- If the property is encumbered, the consent of the creditors, duly authenticated.
14.- Any other background documents that were indicated on the preliminary consultation plan, according to the specific characteristics of the project.
VI.3.2 Conformity with other standards:
The construction plans must conform not only to the Institute's recommendations, but also to those of the Municipality and the other public bodies that by law intervene in the granting of the permit for subdivision (fraccionamiento) or development (urbanización), such as: Acueductos y Alcantarillado or the company providing said service, the Ministerio de Obras Públicas y Transportes, the Instituto Costarricense de Electricidad or the company providing electrical services in the locality, the Instituto Costarricense de Turismo, and any other with concurrent jurisdiction.
VI.3.3 Form of plan submission
The drawings that constitute the construction plans must be made in such a way that the copies obtained from them are legible, their legends are in the Spanish language, and they are prepared using the decimal metric system. The scales to be used shall be: The horizontal scale, in general site plans, not less than one to one thousand (1:1000) and in profiles of street grade lines and storm and sanitary sewer systems not less than one to one thousand (1:1000), ideally (1:1500); the vertical scale in profiles, not less than one to one hundred (1:100), ideally (1:50).
By way of exception, the Institute may admit other scales when the case warrants it and after prior consultation.
VI.3.4 The construction plans shall necessarily include the following:
a) A general plan or site design with the proper dimensions, showing the layout and width of the roads and streets; the size and shape of the blocks, lots, and communal or special areas; bodies of water, the easements (servidumbres) and restrictions that may exist, and other data of interest, together with a table summarizing, in square meters and percentages, the amount of land designated for each use, the number of lots, and the minimum and average area thereof. Said general plan must show the property boundaries and its topography by means of contour lines at intervals of no more than one (1) meter, referenced to the coordinates and leveling benchmarks of the Instituto Geográfico Nacional, if any exist. This plan must show the existing trees that must be conserved, according to the Forestry Directorate (Dirección Forestal) of the MAG. In the event that the earthworks (movimiento de tierras) endanger the life and stability of said trees, details must be included regarding the work required for their stabilization, whether because the ground level around them is being raised or lowered; in no case will they be permitted to be left exposed or semi-buried. The reforestation plan required by the Forestry Directorate shall also be shown.
b) An index plan that reproduces the site design at a scale of one to five thousand (1:5000) on 21 X 28 sheets for filing purposes and inclusion in the general plans of the country.
c) Street centerline plan indicating their bearing; deflections at intersections and stations; horizontal curve data if any; elevations for vertical control benchmarks, and other data the designer considers important to indicate;
d) Profile plan of each street in the development showing the proposed grade line and the ground in its natural form, the manholes and lines for black and storm water conveyance (according to A y A standards).
e) The complete plans of the potable water distribution system, indicating the diameter of the pipes to be used, the valves and their boxes, the hydrants, the place where the connection to the network will be made, the house connections, the class of materials to be used, and all other requirements and standards set by the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado or the Ministerio de Salud, as appropriate. The complete plans, in plan and profile, of the sanitary and storm sewer system, indicating the diameter and class of pipe to be used, their gradients and lengths; the location of manholes, with cover and bottom elevations; of catch basins and house connections and, where applicable, the site and discharge works; the black water treatment system, if required, and all other requirements and standards set by A y A or the Ministerio de Salud;
f) Structural design and construction specifications for the street pavements.
g) As needed: detail plans of various elements such as sidewalks, curbs and gutters, catch basins, manholes, siphon boxes and valve covers, hydrants, headwalls, cross-street culverts, and any others that the institutions or the developer consider pertinent.
h) On lands with variable topography, a terracing plan of the ground will be required, showing the proposed lot levels, as well as slope inclinations, cut and fill areas, retaining walls, and alteration of natural runoff, specifying sites where topsoil and deeper layer soil are planned to be placed.
i) Plan or plans showing special aspects of the development;
j) Plan or plans of the public areas, indicating the type of conditioning thereof, the existing tree cover and the proposed reforestation plan, as well as the portion or portions of areas designated for children's playgrounds with their corresponding equipment and detail of each play structure to be installed, pavements, fences, water installation, shelters, and any other pertinent detail;
k) Every plan must include: the name, signature, and registration number of the responsible professional; the date, scale, and magnetic or geographic orientation, in addition to everything indicated in Article 7.
l) If it involves a subdivision (fraccionamiento) fronting an existing public road whose degree of development is considered satisfactory, the submission of construction plans may be waived or their simplification may be admitted, upon a favorable report from the corresponding municipality, A y A or Ministerio de Salud, and MOPT, as the case may be.
VI.3.5 Resolution period:
The period to affirmatively or negatively resolve the approval (visado) of construction plans shall not exceed one month, after which, without any resolution having been issued, both the referred application and the plans will be considered approved. The same rule shall govern for the case of variations or corrections that one wishes to introduce to the original project.
The approval (visado) shall be valid for one year. If the works have not been executed within that period, the subdivider or developer must request its renewal during the last quarter of its validity.
The resolution on an extension for another equal period may be conditioned or denied, as the case may be, based on Article 38 of Ley No. 4240 de Planificación Urbana. The term to resolve these shall be the same as indicated in the first paragraph of this article.
Once the validity of the approval (visado) has expired, the interested party must comply with the requirements for a new application.
The approval of construction plans does not imply the approval (visado) provided for in Article 33 of the Ley de Planificación Urbana; for this purpose, segregation plans must be submitted at the time of delivering the development to the Municipality, which must send copies to INVU and the Oficina de Catastro Nacional.
VI.3.6 Once the plans are approved, a duplicate of the application form shall be returned to the applicant, as well as four sets of the submitted plans, with the respective notation and date. In the event they are rejected, that decision will be notified, expressing the reasons at the same time, by means of a letter addressed to the interested party, a copy of which will be sent to the Department of Sanitary Engineering of the Ministerio de Salud, to Acueductos y Alcantarillados, and to the respective Municipality. The interested party or a person authorized by them shall sign a receipt when collecting the plans.
VI.3.7 Applicants dissatisfied with the reasons on which a denial of approval (visado) is based may exercise the corresponding legal remedies within fifteen business days following the notification made in accordance with the previous article, and may appeal to the Executive Presidency, with subsidiary appeal before the Board of Directors of INVU, for the decision to be reconsidered.
VI.4 Execution of works
The developer shall give written notice to INVU of the date on which the works have begun, within the first eight days immediately following, without prejudice to the communication that, in the same sense, they must make to the other public bodies interested in verifying that the works are carried out in accordance with said plans, the permit, and the applicable regulatory provisions.
VI.5 Infractions
In exercise of the powers conferred by items 3) to 5) of Article 10 of the Ley de Planificación Urbana, the Institute:
- Shall inform or denounce before municipal corporations the commission of serious infractions committed in subdivisions or developments;
- Shall order the suspension of development works when the Municipality that has received the aforementioned denunciation does not act to prevent or correct the noted transgression, within a reasonable term; and
- Shall request the assistance of the police authorities to make effective the orders it issues, pursuant to the provisions of the preceding subparagraph. The suspended works may not be resumed until the defects constituting the infraction have been remedied and the corresponding written authorization is provided.
- The preceding powers shall be of extraordinary and concurrent application to those exercised over the matter by the municipalities and other competent bodies.
VI.6 Acceptance of works:
The acceptance of the works and the public areas shall be carried out in accordance with the regulatory provisions in force by the municipality of the canton and the other public bodies that exercise control functions in this regard. No omission of details in the approved plans releases the developer and the responsible professional from the obligations incumbent upon them regarding the total and satisfactory delivery of the works, in accordance with the provisions established in this regulation. The developer and the responsible professional who sign the application for approval (visado) of the construction plans are guarantors of the strict conformity of the works with the enforceable regulatory requirements, as indicated in the applicable laws.
VI.6.1 From the total area to be subdivided or developed, the percentage corresponding according to the average size of the lots, the intended land use, and the standards indicated in this Regulation must be ceded free of charge for roads, parks, and communal facilities, all in accordance with the provisions of Article 40 of Ley
No. 4240 de Planificación Urbana.
VI.6.2 The inspection and acceptance of the works do not relieve the developer from undertaking, on their own account, the repair of the construction defects discovered during the 18 months following the municipal receipt of the works.
VI.6.3 It is understood that the sale of lots in the subdivision (fraccionamiento) or development and construction on them will only be permitted if the development works indicated in the respective permit have been executed, or, in lieu thereof, the guarantee for execution of missing works referred to in Article 39 of Ley N° 4240 de Planificación Urbana has been provided.
VI.6.4 The name proposed for a development and its streets shall not be the same as nor similar to that of another development within the cantonal circumscription where it is located. The naming function of the Municipality of the canton is limited by that attributed to the Nomenclature Commission in accordance with the law. INVU may request the modification of the name when it judges that the same contravenes the provisions of this article.
VI.6.5 On the value of the works that the developer plans to execute, the fee established by the Municipality must be paid, based on the power conferred in Article 70 of Ley N° 4240, with the exceptions that it contains. For these purposes, the professional signing the permit application must submit a budget of the value of the works for municipal verification; this budget cannot be less than that assessed by the Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos.
VI.6.6 The officials of INVU who intervene in the processing of consultation and approval (visado) of plans shall be responsible before the superior organs of the Institute and disciplined when they fail to duly comply with the provisions of this regulation and the orders and instructions they must follow regarding the manner of performing their tasks, apart from the penalties to which they might become liable and to which the immediately following article alludes.
VI.6.7 Infractions of the provisions of this Regulation shall be sanctioned in accordance with the provisions of Article 401, item 5, of the Penal Code, insofar as the penalties established in Chapter V of Ley No. 2760 de Erradicación de Tugurios of June 16, 1961, or in Chapter XXI of Ley de Construcción No. 833 of November 4, 1949, are not applicable to the case. The initiation of the previously mentioned actions may be preceded or complemented by the police measures defined in Article 88 of the cited Ley de Construcciones and Article 10, items 4) and 5) of the Ley de Planificación Urbana.
VI.6.8 The preceding rules are complemented by the applicable technical standards pertinent to this matter and specified in the previous chapters.
VI.7 Variation of standards
The reduction or variation of technical standards in the cases permitted in this Regulation is only possible based on:
- The particular development characteristics of the zone or area subject to control;
- A special horizontal property or community use regime proposed for the integral development of the project; and
- Being projects sponsored by public entities or non-profit private entities;
VI.7.1 The acceptance of new systems for the subdivision and development of land not contemplated in this Regulation may be permitted, on an experimental basis, when the prospect of success is deemed acceptable in the joint judgment of INVU and the Municipality.
(*)VI.7.1
The acceptance of new systems for the subdivision and development of land not contemplated in this Regulation may be permitted, on an experimental basis, when the prospect of success is deemed acceptable in the joint judgment of INVU and the Municipality.
For which purpose an Urban Improvement Plan must be prepared, including the following requirements:
1.
Present a detailed study of existing land uses, including the materials and number of floors of each construction; the plan must include contour lines at every meter.
2.
Identify existing streets and proposed ones with their respective nomenclature and the front building line of the constructions; the plan must also include contour lines at every meter.
3.
Identify pedestrian streets and vehicular streets.
4.
Specify the widths of sidewalks (mandatorily respecting Ley 7600) and roadways.
5.
Identify areas with encumbrances, such as protection zones, easements (servidumbres), road alignments, etc.
6.
Present the proposed zoning with the respective area chart.
7.
Present a plan with the proposed densities.
8.
Identify the improvement stages with the respective investment amounts.
9.
Present proposal with the approval of the Cuerpo de Bomberos de Costa Rica.
(*)(The preceding section was thus added in Session No. 5780 of November 25, 2009)
(*)VI.7.2
This regulation shall be applied as long as local regulations regarding Urban Renewal have not been promulgated and is only effective for those Urban Renewal projects existing prior to the promulgation of the present modification.
(*)(The preceding section was thus added in Session No. 5780 of November 25, 2009)
December 1982.
SPECIAL CONSTRUCTION STANDARDS FOR PROGRESSIVE HOUSING
AND RESIDENTIAL COMPLEXES
These standards complement the Construction Regulations for the purposes indicated in Article V.3 regarding standards for social-interest housing and govern projects sponsored by the State and for those that adhere to the standards for Progressive Housing projects or Residential Complexes targeted at low-income social strata.
1.1 Dimensions, area, and possible combination of rooms:
| ROOM | MINIMUM WIDTH (CLEAR IN m) | MINIMUM AREA (M2) | |
| --- | --- | --- | --- |
| Bathroom | 1.05 | 2.00 | |
| Kitchen | 1.60 | 4.00 | |
| Washbasins (external) | 1.00 | 1.50 | |
| Multipurpose Space | 2.50 | 12.50 | |
| Master Bedroom | 2.50 | 7.50 | |
| Auxiliary Bedrooms | 2.00 | 6.00 | |
| Living Room | 2.50 | 7.50 | |
| Dining Room | 2.50 | 6.50 | |
| Living-Dining Room | 2.50 | 12.50 | |
| Kitchen-Dining Room | 2.50 | 9.00 | |
| Living-Kitchen-Dining Room | 2.50 | 13.00 | |
The minimum net areas in each solution may in no case be less than the following standard:
Minimum sanitary core: 7 m2,
Multipurpose space sanitary core: 20 m2.
Shell housing (for two bedrooms): 30 m2.
For each additional bedroom: 10 m2.
1.2 Finishes, sanitary fixtures, and materials:
The use of combustible or non-combustible materials or the combination thereof is permitted for the erection of enclosure walls or partitions. In the case of using combustible materials, the dwelling must be isolated from adjoining properties, leaving a minimum space of one and a half meters from the structure to the lot line; walls may be single-sheathed. Dwellings may be delivered without a ceiling finish provided that air circulation is guaranteed in the upper part of the crown beam (space between the roof and the beam). The height from floor to ceiling or upper part of the crown beam may not be less than 2.20 m. All projected interior spaces must have a window opening area (windows) to guarantee adequate light and ventilation. The minimum percentage of openings shall be the following:
- In temperate or cold zones: 10% of the floor area of the interior space.
- In hot humid zones: 20% of the floor area of the interior space.
- In hot dry zones: 15% of the floor area of the interior space. No more than half of these percentages shall be permanently closed. The following may be used as closure for ventilation areas: ventilation block, screen mesh, removable wooden windows, louvers, glass, or similar.
All structural elements of foundations, walls, and roofs must comply with the minimum structural design standards required in the Código Sísmico de Costa Rica, for which the structural calculation report for the dwelling must be presented during the project approval process.
Floors may be of stabilized soil-cement, concrete (cascote), or any other material having relative durability, provided that it is leveled and free from the release of dust or particles from the daily use of people or furniture.
1.3 Every progressive housing solution must provide, from the design stage, the basic sanitary core and the different expansion alternatives that the dwelling may undergo in the future, so that the persons acquiring the dwelling know from the outset how it can be completed through self-construction. A complete descriptive manual must be presented, along with detail plans outlining the expansion possibilities, elements to be built by the future owners, etc., to guarantee an adequate advisory system for families and to prevent owners, due to lack of knowledge, from constructing spaces not foreseen in the project that become future health problems, deterioration of the urban space environment, or loss of time and money for the owners.
1.4. Separation between buildings:
In the case of building complexes (more than one dwelling per lot and multi-family or similar), the units must be separated from one another by applying standard V.3.5 of the Construction Regulations when windows or openings exist; in the case of closed walls, the units shall be separated by a minimum equivalent to one-quarter of the sum of the height of the opposing walls but never less than three meters.
San José, March 23, 1983.
O.C. No 85104.
Article file
Generation date: 5/5/2026 05:38:04
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