Coalición Floresta · Forest & Environmental Law Library
Español (source)Artículo 2º-Corresponde al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, en adelante AyA, como ente rector en materia de los sistemas de acueducto y alcantarillado, intervenir en todos los asuntos relativos a la operación, mantenimiento, administración y desarrollo de estos sistemas necesarios para el suministro de agua a las poblaciones; así como colaborar en la conservación, aprovechamiento y uso racional de las aguas, vigilancia y control de su contaminación o alteración, definición de las medidas y acciones necesarias para la protección de las cuencas hidrográficas.
Artículo 4º-AyA podrá asumir la administración, operación, mantenimiento y desarrollo de todos los sistemas de acueductos y/o alcantarillado comunales, indistintamente de quien sea su ente administrador, cuando no se garantice el servicio público de conformidad con el artículo 4 de la Ley General de la Administración Pública. Estos sistemas serán asumidos de pleno derecho con todos sus deberes, obligaciones y patrimonio.
Artículo 46.-Las ASADAS deberán velar y participar por la preservación y conservación del Recurso Hídrico que se genera para los sistemas de abastecimiento a la población, coordinando para ello con las instituciones involucradas en la conservación y manejo del recurso.
English (translation)Article 2.-It is the responsibility of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewerage, hereinafter AyA, as the governing body in matters of aqueduct and sewerage systems, to intervene in all matters related to the operation, maintenance, administration and development of these systems necessary for supplying water to populations; as well as to collaborate in the conservation, use and rational use of water, monitoring and control of its contamination or alteration, definition of the measures and actions necessary for the protection of hydrographic basins.
Article 4.-AyA may assume the administration, operation, maintenance and development of all communal aqueduct and/or sewerage systems, regardless of who is their administrator, when the public service is not guaranteed in accordance with Article 4 of the General Public Administration Law. These systems shall be assumed by operation of law with all their duties, obligations and assets.
Article 46.-The ASADAS must ensure and participate in the preservation and conservation of the water resource generated for the population supply systems, coordinating for this with the institutions involved in the conservation and management of the resource.
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Texto Completo Norma 32529
Reglamento de las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y
Alcantarillados Comunales
Texto Completo acta: 13AD97
Nº 32529
Nº 32529
(Este decreto ejecutivo fue derogado por el artículo 108 del Reglamento
de las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados
comunales, aprobado mediante decreto ejecutivo N° 42582 del 11 de agosto del
2020)
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,
LA MINISTRA DE SALUD Y EL MINISTRO
DEL AMBIENTE Y ENERGÍA
En uso de las facultades conferidas
en los artículos 9, 50, 140, incisos 3) y 18) de la Constitución Política; 1,
2, 264, 268 de la Ley General de Salud N° 5395 del 30 de octubre de 1973;
artículos 17, 33, 64 y 65 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 4 de
octubre de 1995 y numeral 49 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788 de 30 de abril
de 1998 y 2, 3, 17 y 30 de la Ley de Aguas N° 276 del 27 de agosto de 1942, Ley
General de Agua Potable N° 1634 del 18 de setiembre de 1953, artículos 10, 18,
21, 22, 23 y 26 de la Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados N° 2726 del 14 de abril de 1961 y sus reformas y
artículos 4 y 5 de la Ley N° 6622 del 27 de agosto de 1981, así como lo
indicado en el artículo 5 inciso c) de la Ley de la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos Nº 7593 del 9 de agosto de 1996.
Considerando:
I.-Que de conformidad con el
artículo 2, inciso g) de su Ley Constitutiva, el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados (AyA) puede delegar la
administración, operación, mantenimiento y desarrollo de los acueductos y
alcantarillado, así como el tratamiento y disposición de aguas residuales, en
organizaciones debidamente constituidas para tales efectos.
II.-Que acorde con lo anterior, AyA ha desarrollado una política integral de
fortalecimiento de dichos entes, a efecto de que funcionen como verdaderas
empresas prestadoras de los servicios de acueducto y alcantarillado. Puesto que
los acueductos están destinados a la prestación continua de un servicio público
a una colectividad, satisfaciendo necesidades esenciales de sus miembros, el
despliegue propio de la actividad sólo puede realizarse por organismos habilitados
para tales efectos.
III.-Que dicha política implica,
entre otras cosas, la necesidad de que las organizaciones que administren los
sistemas, cuenten con personería jurídica propia, a efecto de que respondan
ante los usuarios respecto de la administración de aquellos, por lo que se
requiere dotar a esos entes de los instrumentos legales, técnicos,
administrativos, financieros, sociales y tarifarios, así como brindarles
asesoría técnica administrativa.
IV.-Que actualmente existen
organizaciones administradoras de la prestación de los servicios de acueducto y
alcantarillado que carecen de personería jurídica propia, lo que impide la
ejecución cabal y objetiva de sus funciones, situación que obliga a reglamentar
la legislación para dotar de mayor independencia a las organizaciones cuya
finalidad sea la administración de dichos recursos.
V.-Que la experiencia en la
administración de los acueductos ha evidenciado fortalezas y debilidades que
obligan a promulgar un nuevo marco jurídico que les permita enfrentar con
eficiencia los nuevos retos que la sociedad civil exige. Por tanto,
DECRETAN:
El siguiente:
Reglamento de las
Asociaciones Administradoras
de Sistemas de
Acueductos y Alcantarillados Comunales
CAPÍTULO I
Definiciones y
disposiciones generales
SECCIÓN PRIMERA
Definiciones y
abreviaturas
Artículo 1º-Para todos los efectos,
en adelante debe adoptarse las siguientes definiciones y abreviaturas:
Inciso 1) Acueducto: Sistema
formado por obras accesorias, tuberías, o conductos de caracteres diferentes,
cuyo objeto es captar, tratar y distribuir agua potable, aprovechando la
gravedad, o bien, la utilización de energía para su correspondiente bombeo, con
la finalidad de proporcionar agua a un núcleo de población determinado.
Comprende también los factores involucrados en la conservación y
aprovechamiento del recurso natural y las obras de infraestructura, su
construcción, mantenimiento, reposición y sostenimiento.
Inciso 2) Administración: Proceso
de diseñar y mantener un ambiente en el cual las personas alcancen con
eficiencia metas y objetivos prioritarios para la organización. Dentro de las
funciones básicas tenemos: planificar, organizar, dirigir, ejecutar y
controlar.
Inciso 3) Alcantarillado
Sanitario: Sistema formado por colectores, subcolectores, sistemas de
tratamiento, obras accesorias, tuberías o conductos generalmente cerrados y que
conducen aguas negras u otros desechos líquidos para ser tratados y dispuestos
cumpliendo las normas de calidad de vertidos que establece el Reglamento de
Vertidos, Decreto Ejecutivo 26042-S-MINAE.
Inciso 4) Agua Residual: Agua
que ha recibido un uso y cuya calidad ha sido modificada por la incorporación
de agentes contaminantes, ya sea físicos, químicos o biológicos. Para efectos
de este reglamento se consideran los parámetros y consideraciones expresados en
el Decreto Nº 26042-S-MINAE del 14 de abril de 1997.
Inciso 5) ARESEP: Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos. Inciso 6) ASADA: Asociación
Administradora de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunal.
Inciso 7) Asignación: Caudal
registrado en el Departamento de Aguas del MINAE.
Inciso 8) Asociación: Aquella
institución surgida de un acuerdo o concierto de voluntades de varias personas,
que ponen en común y de manera permanente, sus conocimientos o actividades para
cooperar en la realización de varios fines comunes autorizados por el
ordenamiento.
Inciso 9) Asociado: Persona
que forma parte de la misma Asociación por incorporación voluntaria y que al
mismo tiempo reúne la condición de dueño de prevista del acueducto y
alcantarillado sanitario.
Inciso 10) Conservar: Mantener
en buen estado una cosa, preservarla de alteraciones.
Inciso 11) Control: Comprobación,
inspección, intervención, dirección, mando y regulación.
Inciso 12) Cuenca: Unidad
territorial delimitada por la línea divisoria de sus aguas, las cuales drenan
superficial o subterráneamente hacia una salida común.
Inciso 13) Delegación: Instituto
jurídico, mediante la cual, la administración pública delega a una persona
jurídica la gestión de un servicio público.
Inciso 14) Desarrollo
sostenible: Proceso de crecimiento económico en el que la mejor tecnología
disponible, la explotación de los recursos y la organización social y política
satisfacen las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de
satisfacer las necesidades de las generaciones futuras.
Inciso 15) Dieta: Retribución
monetaria que se da por la participación en las sesiones de una Junta
Administradora, de acuerdo con este reglamento.
Inciso 16) Efluente: Un
líquido que fluye hacia fuera del espacio confinado que lo contiene. En el
manejo de aguas residuales, se refiere al caudal que sale de la última unidad
de conducción o tratamiento.
Inciso 17) Funcionario(a): Persona
que desempeña una función pública, empleado jerárquico, particularmente
estatal.
Inciso 18) Gestión: Administración,
operación, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de acueductos y/o
alcantarillados. Inciso
19) Mantenimiento: Es el
conjunto de acciones que se ejecutan en forma permanente y sistemática en los
diferentes componentes y equipos de un sistema para mantenerlos en adecuado
estado de funcionamiento.
Inciso 20) Mantenimiento
correctivo: Consiste en las reparaciones que se ejecutan para corregir
cualquier daño que se produzca en el sistema de agua potable; lo cual se da por
el deterioro normal de los diferentes elementos de los sistemas, incidiendo en
la necesidad de efectuar reparaciones mayores o la reposición de algunas piezas
o equipo determinado.
Inciso 21) Mantenimiento
preventivo: Consiste en una serie de acciones de conservación que se
realizan con frecuencia determinada en las instalaciones y equipos para evitar
en lo posible, que se produzcan daños que pueden ser de difícil y costosa
reparación, ocasionando interrupciones en el servicio.
Inciso 22) Miembro: Individuo
que forma parte de una corporación o colectividad.
Inciso 23) Modelo tarifario: Es
la abstracción y simulación de la realidad económica-financiera en la que se
desenvuelve una industria de servicio público, incluyendo formulaciones
matemáticas, indicadores y criterios que permitan establecer un precio o tarifa
sostenible por sectores que reciben el servicio.
Inciso 24) Normas técnicas: Normativa
emitida por AyA y otros entes competentes para el
diseño, construcción, operación y mantenimiento de sistemas de acueductos y
alcantarillados, de acatamiento obligatorio para las ASADAS.
Inciso 25) Obras complementarias:
Son todas aquellas obras que no siendo parte de la estructura principal, ayudan
a su adecuado funcionamiento y protección. Entre estas obras se encuentran los
caminos de acceso, portones, cercas, muros y zonas verdes.
Inciso 26) Operación: Es el
conjunto de acciones que se ejecutan con determinada oportunidad y frecuencia,
para mantener funcionando adecuadamente un sistema de agua potable y
alcantarillado.
Inciso 27) Organización: Conjunto
de personas que pertenecen a un cuerpo o grupo organizado que de acuerdo al método
e instrumentos, son utilizados para el logro de objetivos y metas comunes.
Inciso 28) Patrimonio: Todos
los bienes muebles e inmuebles utilizados por las ASADAS en la administración,
operación, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de acueductos y
alcantarillado que para todos los efectos se consideran de dominio público, tal
como lo señala el Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de
Acueducto y Alcantarillado Sanitario, Decreto Ejecutivo N° 30413-MP-MINAES-
MEIC.
Inciso 29) Preservar: Proteger,
defender o resguardar anticipadamente de un daño o peligro.
Inciso 30) Presión óptima de
servicio: La presión de servicio en las redes de distribución definida por
la normativa del AyA.
Inciso 31) Principios del
servicio público: Fundamentos jurídicos encaminados a asegurar la
continuidad, eficiencia, adaptación a todo cambio en el régimen legal, social,
económico, ambiental o en la necesidad social que satisfacen la igualdad de
trato de los destinatarios, usuarios y beneficiarios de los servicios públicos.
Artículo 4 de la Ley General de la Administración Pública.
Inciso 32) Reuso:
Aprovechamiento de un efluente de aguas residuales antes o después de su
tratamiento, ya sea como método de disposición final o bien antes de la misma.
Inciso 33) Servicio Interno: La
red e instalación internas, tanto de agua potable como de alcantarillado
sanitario, propiedad del cliente.
Inciso 34) Sistema de agua
potable: Es el sistema de tuberías, plantas potabilizadoras, pozos,
almacenamiento, redes de distribución y demás elementos necesarios para el
suministro de agua potable a una población.
Ficha articulo
SECCIÓN SEGUNDA
Disposiciones generales
Artículo 2º-Corresponde al Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, en adelante AyA, como ente
rector en materia de los sistemas de acueducto y alcantarillado, intervenir en
todos los asuntos relativos a la operación, mantenimiento, administración y
desarrollo de estos sistemas necesarios para el suministro de agua a las
poblaciones; así como colaborar en la conservación, aprovechamiento y uso
racional de las aguas, vigilancia y control de su contaminación o alteración,
definición de las medidas y acciones necesarias para la protección de las
cuencas hidrográficas.
Asimismo, le corresponde a AyA velar porque
todos los sistemas de acueducto y/o alcantarillado sanitario cumplan con los
principios del servicio público.
Los costos incluyendo la regulación que implique
la prestación del servicio público, deberán ser sufragados por el ente
operador, bajo cuya administración se encuentre el acueducto y alcantarillado.
Todo de conformidad con el artículo 71 de Ley de la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos (ARESEP).
Ficha articulo
Artículo 3º-AyA mediante convenio suscrito al
efecto, previo acuerdo favorable de su Junta Directiva, podrá delegar la
administración, operación, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de
acueductos y/o alcantarillados comunales, a favor de asociaciones debidamente constituidas
e inscritas de conformidad con la Ley de Asociaciones N° 218 del 8 de agosto de
1939, sus modificaciones y respectivo Reglamento, Decreto Ejecutivo N° 29496-J,
publicado en La Gaceta N° 95 del 21 de mayo del 2001.
Asimismo, AyA facilitará a las futuras
asociaciones el proyecto de estatutos y posteriormente el aval de los mismos,
los que deberán ser presentados al Registro de Asociaciones del Registro
Nacional, para su respectiva inscripción.
Ficha articulo
Artículo 4º-AyA podrá asumir la administración,
operación, mantenimiento y desarrollo de todos los sistemas de acueductos y/o alcantarillado
comunales, indistintamente de quien sea su ente administrador, cuando no se
garantice el servicio público de conformidad con el artículo 4 de la Ley
General de la Administración Pública. Estos sistemas serán asumidos de pleno
derecho con todos sus deberes, obligaciones y patrimonio.
Inciso 1) Si la ASADA propone el traspaso al AyA, la
Dirección Regional correspondiente, realizará un estudio integral que se
remitirá a la Gerencia, quien hará la recomendación correspondiente, a efectos de
que la Junta Directiva de la Institución, adopte el acuerdo que corresponda.
Inciso 2) Si el servicio no se brinda de conformidad
con los principios básicos y existe negativa de entregar el sistema de
acueducto y/o alcantarillado a AyA, la Gerencia procederá de conformidad con lo
que disponen los artículos 320 y siguientes de la Ley General de Administración
Pública. Una vez concluido el debido proceso, se dará traslado del asunto a la
Junta Directiva del Instituto, para que la Institución asuma la administración,
operación, mantenimiento y desarrollo del sistema de acueducto y/o alcantarillado.
Inciso 3) En situaciones de emergencia e inminente
necesidad, la Presidencia Ejecutiva mediante resolución motivada, asumirá
temporal (lo que dure la situación de emergencia) o permanentemente el
acueducto y/o alcantarillado. Dicha resolución debe ser ratificada por la Junta
Directiva de la Institución. Posteriormente, se dará el debido proceso de
conformidad con lo dispuesto por el numeral 320 y siguientes de la Ley General
de Administración Pública, ello si la Institución asume la administración,
operación, mantenimiento y desarrollo permanente del sistema de acueducto y
alcantarillado sanitario, realizando la debida acta notarial de los bienes que
recibe.
Ficha articulo
Artículo 5.- Todo proyecto de mejoras, ampliaciones o
modernización de los sistemas delegados que modifiquen, sea aumentando el
caudal de aprovechamiento de las fuentes de abastecimiento existentes o captando
nuevas fuentes, requieren de la aprobación técnica previa del AyA, quien deberá
pronunciarse en un plazo no mayor de 10 días hábiles a partir de la fecha de
recibido en la oficina de Acueductos Comunales correspondiente. Lo anterior, sin
perjuicio de las competencias que en materia de aprovechamiento del recurso hídrico
son propias del MINAE (*).
(**)(Así
modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado
del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25
de junio de 2012)
1)
Los estudios necesarios para proyectos de mejoras, ampliaciones o modernización
de los sistemas delegados podrán ser realizados por la ASADA
con base en la normativa e instrumentos definidos por el AyA y con el respaldo
técnico de un profesional responsable, debidamente incorporado
al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos. Es responsabilidad compartida
de la ASADA y el profesional responsable velar por la correcta aplicación de
la normativa técnica, políticas y directrices institucionales emitidas por
AyA, cuya normativa resulta de acatamiento obligatorio en el diseño y
construcción. Además, deberá contarse con la autorización y el visado
constructivo respectivo, otorgados
por las correspondientes Áreas Rectoras de Salud del Ministerio de Salud, las
Municipalidades, así como de la SETENA cuando corresponda, encontrándose en
forma permanente bajo la supervisión técnica del Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados de conformidad con lo dispuesto por el numeral 21
de su Ley Constitutiva.
2)
El diagnóstico de la condición de los Sistemas Delegados - entendido como
la verificación de la capacidad y el estado de los mismos- en el caso de
nuevos proyectos de desarrollo constructivo (urbanizaciones, lotificaciones,
fraccionamientos, condominios, otros) lo debe realizar la ASADA, por medio de
la contratación de un profesional responsable, debidamente incorporado al
Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos.
En
los casos en que la ASADA no tenga recursos económicos para la contratación
del profesional responsable, el interesado podrá asumir estos costos, pero no
la ejecución de los estudios, los que estarán siempre bajo competencia de la
ASADA. Si como resultado del diagnóstico resulta procedente la realización
de un proyecto de mejoras, ampliación o modernización de los sistemas
delegados, le corresponderá al interesado la elaboración de los diseños
definitivos y los planos constructivos bajo su costo, así como la construcción
de las obras, todo bajo la supervisión permanente de la ASADA, sin perjuicio
de las competencias fiscalizadoras de AyA.
(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 37169 del 20 de
abril de 2012)
Ficha articulo
Artículo 6º-Una vez terminadas las obras, podrán
ser delegadas para su administración, operación, mantenimiento e inversión, en
la Asociación Administradora (ASADA) en los términos de los acuerdos de la
Junta Directiva de AyA, previa firma del convenio de delegación debidamente
refrendado por la Contraloría General de la República. La Dirección Regional
correspondiente entregará en un plazo no mayor de tres meses de concluida la
obra, copia de los planos, diseño, memoria descriptiva, detalle de los activos
y costo de cada componente del sistema.
Asimismo, será la responsable de la capacitación y fiscalización
de estos operadores.
Ficha articulo
Artículo 7º-Corresponde a las Direcciones
Regionales ejercer la fiscalización y asesoría de las labores tendientes a la
prestación del servicio público por las ASADAS, para estos efectos deberá coordinar
con la Dirección de Sistemas Comunales, quién es la responsable de dirigir y
definir la emisión de criterios y procesos uniformes, la creación de manuales y
metodologías, interpretaciones jurídicas para obtener la sostenibilidad de los
sistemas de acueductos y/o alcantarillados comunales. Para la correcta toma de
decisiones, planificación estratégica y programación del uso de los recursos,
control y mantenimiento de las bases de datos, las Direcciones Regionales
deberán remitir informes mensuales sobre las labores de fiscalización a la
Dirección de Sistemas Comunales.
Ficha articulo
Artículo 8º-El Laboratorio Nacional de Aguas de
AyA, deberá realizar los controles de calidad de agua en los sistemas comunales
y ordenará las correcciones que procedan, conforme con lo dispuesto en el Decreto
N° 26066-S, publicado en La Gaceta N° 109 del 9 de junio de 1997.
Ficha articulo
Artículo 9º-Los acueductos comunales deberán
ajustarse a lo dispuesto en el Reglamento para la Calidad del Agua Potable,
Decreto Ejecutivo N° 32327 del 10 de febrero del 2005, publicado a La Gaceta
Nº 84 del 3 de mayo del 2005.
Ficha articulo
Artículo 10.-Los alcantarillados sanitarios
comunales deberán ajustarse a lo establecido en los Reglamentos de Uso y
Vertido de las Aguas Residuales, Decreto Ejecutivo N° 26042-S-MINAE, publicado
el 19 de junio de 1997; Reglamento de Aprobación y Operación de Sistemas de Tratamiento
de Aguas Residuales, Decreto Ejecutivo Nº 31545-S-MINAE, publicado el 22 de
diciembre del 2003; Reglamento de Lodos de Tanques Sépticos Decreto Ejecutivo
N° 21297-S publicado el 15 de junio de 1992 y Reglamento de Creación del Canon
Ambiental por Vertidos. Decreto Ejecutivo 31176-MINAE, publicado el 26.de .junio,
del 2003.
Ficha articulo
Artículo 11.-No se permite construir edificaciones
permanentes ni sembrar árboles en las servidumbres, o en la línea de tubería,
de no existir servidumbre, de los sistemas de acueductos y alcantarillados las
cuales deben tener como mínimo 3 metros de ancho (1.5 metros a cada lado
partiendo de la línea centro de la tubería) y en ese sentido deberán disponerlo
las respectivas municipalidades del país, las ASADAS deberán velar porque se
cumpla dicha disposición; así como cumplir con lo establecido en el artículo
21, inciso 14, del presente reglamento y el artículo 16 de la Ley General de
Agua Potable.
Ficha articulo
CAPÍTULO II
De la Constitución de las
Asociaciones Administradoras
de Sistemas de Acueductos y/o
Alcantarillados Comunales
y de la Delegación de la
Administración
Artículo 12.-Una vez refrendado el convenio de
delegación por la Contraloría General de la República, AyA acreditará, a los
miembros de la Junta Directiva y Fiscal de la ASADA, para lo cual deberán
remitir los nombres y calidades de los mismos, haciendo constar quién ostenta
la personería jurídica.
Ficha articulo
Artículo 13.-Para efectos de construcción de
sistemas de acueductos y/o alcantarillados en lugares en donde no exista
Asociación Administradora, un comité de vecinos interesados en la construcción
de las obras en la comunidad, podrá gestionar ante AyA, quien determinará la
viabilidad y factibilidad de estas. Una vez constituida e inscrita la Asociación,
de haber sido elegida dentro de la cartera priorizada de proyectos a cargo de
la Dirección de Sistemas Comunales, se procederá según lo indicado en el
artículo 6 del presente reglamento.
Ficha articulo
Artículo 14.-Para solicitar la delegación de la
gestión de los sistemas de acueductos y/o alcantarillado se tomará el acuerdo
respectivo que deberá emanar de la Junta Directiva de la Asociación.
Ficha articulo
Artículo 15.-La inscripción, organización, plazo
de vigencia y personería de la Asociación, entre otros, se regirán por la Ley
de Asociaciones Nº 218. Corresponde al Registro de Asociaciones del Registro
Nacional inscribir las mismas, acreditar su personería y su renovación,
debiendo la ASADA presentar ante esta entidad los estatutos y sus modificaciones.
Ficha articulo
Artículo 16.-La Asociación Administradora deberá
tener como únicos y específicos fines: la construcción, administración,
operación, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de acueductos y
alcantarillados delegado por AyA; así como la conservación y aprovechamiento
racional de las aguas necesarias para el suministro a las poblaciones;
vigilancia y control de su contaminación o alteración, por lo que los recursos
financieros generados por la gestión del sistema, deberán dedicarse
exclusivamente a esos fines.
Ficha articulo
Artículo 17.-En las asambleas de las ASADAS y en
las sesiones de su Junta Directiva, podrán participar miembros de Junta
Directiva y funcionarios de AyA debidamente acreditados, con derecho a voz,
pero no a voto, con el fin de que informen a AyA el cumplimiento de las normas aplicables
al caso, o bien a efectos de asesorar a la asociación en los aspectos relativos
a la organización, administración, operación, mantenimiento y desarrollo de los
sistemas señalados.
Ficha articulo
Artículo 18.-Todo desarrollo en el territorio
nacional, que requiera de los servicios de acueducto y alcantarillado, deberá
diseñarse y construirse de conformidad con las normas técnicas, emitidas por el
AyA, para estos sistemas. Estos, previas pruebas y garantías correspondientes, serán
entregados al ente administrador con toda la infraestructura que técnicamente
así se haya dispuesto, incluyendo los terrenos y servidumbres debidamente
inscritos a nombre del ente operador, bienes que quedarán afectados al dominio público,
conforme lo dispone el artículo 18 de la Ley Constitutiva de AyA.
En el caso de nuevas urbanizaciones o lotificaciones
en donde la administración, operación, mantenimiento y desarrollo de los
sistemas de acueductos y/o alcantarillados, esté a cargo de un ente operador
(ASADA), este deberá entregar las obras de infraestructura, así como terrenos y
servidumbres, requeridos para el sistema, al ente operador cumpliendo, además,
con los términos del artículo 38 de la Ley de Planificación Urbana y según normas
técnicas de AyA.
Ficha articulo
Artículo 19.-Para asegurar la preservación y
conservación del recurso hídrico y la prestación de los servicios en calidad,
cantidad, cobertura, eficiencia, racionalización de gastos por conveniencia
institucional, técnica o de otra índole, AyA podrá ordenar con fundamento en La
Ley de Asociaciones N° 218 del 8 de agosto de 1939, que diversas asociaciones se
conformen en federaciones, ligas o uniones o bien confederaciones en el ámbito
cantonal, regional o de otra clase, o en su caso rescindir la delegación de la
administración y asumirla directamente.
Ficha articulo
Artículo 20.-AyA unilateralmente podrá rescindir
en cualquier momento el Convenio de Delegación de la gestión del servicio y
asumir de pleno derecho la administración del sistema, previo el debido
proceso, para lo cual procederá de conformidad con lo establecido en el
artículo 4 de este Reglamento.
Ficha articulo
CAPÍTULO III
Deberes y Atribuciones de las ASADAS
Artículo 21.-Son deberes y atribuciones de las
ASADAS, los siguientes:
Inciso 1) Someter a conocimiento de AyA los
estatutos de la Asociación, previo a la presentación al Registro de
Asociaciones para su inscripción.
Inciso 2) Suscribir con AyA el Convenio de
Delegación de la gestión del servicio público.
Inciso 3) Velar y participar activamente con la
comunidad en la construcción, administración, operación, mantenimiento y
desarrollo de los sistemas, así como en la preservación y conservación del
recurso hídrico.
Inciso 4) Autorizar nuevos servicios, conexiones
y reconexiones de existir acueductos, y/o alcantarillados sanitarios con
capacidad técnica, de lo contrario deberá cumplir con las especificaciones
señaladas en el artículo 18 del presente reglamento.
Inciso 5) Adquirir los bienes, materiales y
equipos necesarios para la administración, operación, mantenimiento y
desarrollo de los sistemas, velando porque se cumpla con los principios
rectores de la contratación administrativa, así como con la Ley de Contratación
Administrativa y su Reglamento.
Inciso 6) Administrar, operar, reparar,
custodiar, defender y proteger, según los principios de una sana
administración, todos los bienes destinados a la prestación de los servicios de
los sistemas que administran.
Inciso 7) Establecer las medidas de control
interno necesarias para garantizar el buen desempeño de las actividades que
desarrolla la Asociación, de conformidad con la Ley General de Control Interno
N° 8292.
Inciso 8) Cumplir con los trámites de
inscripción de la asignación de los caudales y fuentes de abastecimiento
necesarios para la comunidad, por medio del AyA, a efectos de que se mantengan
reservados para un .n público, así como mantener un programa y registro
permanente de aforos de las fuentes, los cuales serán remitidos a la Dirección
de Gestión Ambiental del AyA.
Inciso 9) Otorgar los servicios públicos en
forma eficiente, igualitaria y oportuna a todos sus usuarios, sin distinciones
de ninguna naturaleza, siempre que se cumpla con los requisitos solicitados por
el Reglamento de Prestación de Servicio al Cliente, manteniendo la
participación equitativa y obligatoria de la comunidad al momento de la
construcción del sistema de acueductos y alcantarillados.
Inciso 10) No podrán disponer de los bienes
muebles e inmuebles de la Asociación sin autorización expresa de la Junta Directiva
de AyA, salvo en caso de venta de bienes muebles, que podrá ser autorizada por la
Dirección Regional respectiva.
Inciso 11) Convocar a asamblea a los asociados
para tratar los asuntos relacionados con el sistema de acueductos y
alcantarillados, que requieren de acción comunal.
Inciso 12) Rendir informes periódicos a la
comunidad de lo actuado con relación a la operación, mantenimiento y desarrollo
de los sistemas.
Inciso 13) Una vez que la Junta Directiva del
Instituto ordene rescindir el Convenio de Delegación de la gestión del servicio
o cuando por acuerdo de la ASADA de entregar el acueducto, previo informe de la
Dirección Regional del AyA, la ASADA deberá hacer entrega del acueducto y/o alcantarillado,
así como de los bienes muebles e inmuebles con que cuente la Asociación,
haciendo constar dicha entrega en acta notarial.
Inciso 14) Solicitar a AyA la asesoría técnica,
legal, financiera, organizativa y cualquier otra necesaria para la correcta
gestión de los sistemas, así como requerir la expropiación de los terrenos y servidumbres
necesarios. Para la realización de todas estas labores el AyA podrá cobrar los
costos en que incurra.
Inciso
15) Contar
con autorización previa de AyA en todo proyecto de mejoras, ampliaciones o
modernización de los sistemas delegados que modifiquen el caudal de
aprovechamiento de las fuentes de abastecimiento, sea que se aumenten los
caudales existentes o cuando se requiere la captación de nuevas fuentes. Lo
anterior, sin perjuicio de las competencias que en materia de aprovechamiento
del recurso hídrico son propias del MINAET.
En
los casos en que se requiera de las mejoras, ampliaciones o modernización de
los sistemas para proyectos de desarrollo constructivo, la autorización previa
por parte del Instituto, no significa aprobación de la construcción del
proyecto, para ello el interesado deberá cumplir con los requisitos de ley ante
las instituciones competentes.
(Así reformado el inciso 15) anterior por el artículo 1° del decreto
ejecutivo N° 37169 del 20 de abril de 2012)
Inciso 16) Participar en las capacitaciones y
convocatorias requeridas por la Institución.
Inciso 17) Efectuar la vigilancia y control de
la calidad del agua, para lo cual debe ejecutar el Programa Nacional para el
Mejoramiento de la Calidad del Agua, como el programa Sello de Calidad, Bandera
Azul y cualquier otro que el AyA recomiende.
Inciso 18) Llevar a cabo la vigilancia y control
de las actividades que puedan generar efectos negativos en la zona de influencia
inmediata a la toma y zona de recarga.
Inciso 19) Otorgar, el sello de disponibilidad
hídrica, el cual tendrá una vigencia de 6 meses para viviendas unifamiliares y
de un año para otros desarrollos, que requieran del servicio de agua potable y
alcantarillado sanitario, el cual podrá ser prorrogado. Este sello deberá
otorgarse siempre que exista viabilidad técnica, no vaya en detrimento de la calidad
del servicio que se presta y exista infraestructura.
Inciso 20) Mantener planos actualizados de los
sistemas y un catastro de usuarios.
Inciso 21) Podrán las asociaciones
administradoras, presentar proyectos para desarrollar actividades afines a la
prestación del servicio, previa autorización del AyA.
Inciso 22) Cualquier otra que le asigne AyA.
Ficha articulo
CAPÍTULO IV
De la Administración Financiero -
Contable- Comercial
Artículo 22.-Para llevar a cabo la gestión
administrativa financiera y comercial del sistema de agua potable y
alcantarillado sanitario, la ASADA deberá llevar un registro de los abonados, y
deberá cumplir con los siguientes lineamientos:
Inciso 1) Contratar servicios de contaduría y
disponer de personal capacitado en el área de administración.
Inciso 2) Señalar el lugar de recaudación para
el cobro por concepto de prestación de los mismos y deberá la Junta Directiva
de la ASADA velar porque los montos recaudados sean depositados a nombre de la Asociación
Administradora en cualquier Banco del Sistema Bancario Nacional Público.
Inciso 3) Remitir a la Dirección de Sistemas
Comunales mensualmente (cuando el sistema se encuentre en etapa de
construcción) y a la Dirección Regional que corresponda (una vez que se ha finalizado
y entregado la obra) un informe contable periódico, el cual debe estar firmado
por el
contador autorizado, el tesorero y el presidente
de la ASADA.
Inciso 4) En el caso de los morosos, aplicar las
acciones legales pertinentes, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento para
la Suspensión de Servicios, Cobro Administrativo y Cobro Judicial vigente.
Inciso 5) Aplicar las tarifas aprobadas por la
ARESEP para los sistemas comunales o en su defecto, elaborar y someter al AyA
los pliegos tarifarios de sus servicios, así como las tasas, derechos de
conexión y reconexión, quién hará las modificaciones que estime oportunas y los
remitirá para su aprobación a la ARESEP. Para realizar modificaciones a las
tarifas de los acueductos y/o alcantarillados sanitarios comunales, se deberá
contar con el criterio técnico de AyA sobre el tema, previo envío a la ARESEP
para el respectivo trámite.
Inciso 6) Establecer los sistemas de control financiero
y de recaudación que recomiende AyA y mantener el dinero en cuentas, títulos y
valores, estos dos últimos cuando la disponibilidad de caja lo permita, en los
Bancos del Sistema Bancario Nacional Público. Para tales efectos sus activos deberán
depreciarse y revaluarse en los registros contables de la ASADA, cumpliendo con
las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC).
Inciso 7) Elaborar su presupuesto anual para la
administración, operación, mantenimiento y desarrollo de los sistemas y remitir
una copia a la Dirección Regional, a más tardar el 31 de octubre de cada año, quien
podrá pronunciarse sobre los mismos, siendo vinculantes las recomendaciones o
modificaciones que realice de conformidad con el artículo 2 inciso d) de la Ley
Constitutiva del AyA.
Inciso 8) Someter a la autorización de la Junta
Directiva de AyA, cualquier gestión de endeudamiento o garantía de préstamos
necesarios para el sistema, siempre que para dicha gestión se comprometan los activos
del Operador.
Inciso 9) Enviar semestralmente a la Dirección
Regional un detalle de usuarios del sistema de la siguiente forma: Número de
abonados
- Cantidad de servicios (.jos y medidos),
consumo, producción y tarifa aplicada, entre otros.
Inciso 10) Hacer uso de los recursos, activos y
dineros recaudados por concepto de pago de los servicios de agua y
alcantarillado destinándolos a la administración, operación, mantenimiento y
desarrollo de estos.
Inciso 11) Inventariar, registrar e inscribir a
su nombre, todos los bienes muebles e inmuebles, los cuales para efectos financieros,
tarifarios y de responsabilidad se considerarán bajo la administración de la
respectiva ASADA. La inscripción registral indicará en forma expresa que dichos
bienes quedan afectados a perpetuidad al dominio público y al servicio del
sistema de acueductos y alcantarillados de la respectiva comunidad.
Asimismo, al disolverse por cualquier
circunstancia la ASADA o terminar la administración del sistema, AyA asume y
conserva la titularidad sobre tales bienes para destinarlo a ese .n del
servicio público.
Inciso 12) De estar aprobado en la estructura
tarifaria, o existir disponibilidad presupuestaria, las Asociaciones
Administradoras deberán contar con seguros, para: a) Daños a terceros; b) Para
los componentes críticos del sistema y c) Para las zonas de protección.
Ficha articulo
Artículo 23.-La deuda proveniente del servicio
de acueductos y alcantarillados sanitarios impone hipoteca legal sobre el bien
o bienes inmuebles a los que se suministre o legalmente deba suministrarse el servicio,
de conformidad con el artículo 12 de la Ley General de Agua Potable Nº 1634 del
18 de setiembre 1953 y artículo 4 de la Ley Nº 5595 del 17 de octubre de 1974,
publicada a La Gaceta Nº 236 del 11 de diciembre de 1974.
Ficha articulo
Artículo 24.-La ASADA presentará certificaciones
expedidas por el contador relativas a deudas morosas, con el .n de que AyA las
certifique y la Asociación proceda a realizar las gestiones de cobro en sede
judicial.
Las certificaciones expedidas por AyA relativas a
deudas provenientes de sus servicios serán títulos ejecutivos y en el juicio
correspondiente sólo podrá oponerse la excepción de pago o de prescripción,
según el artículo 5 de la Ley N° 6622 del 27 de agosto de 1981.
Ficha articulo
Artículo 25.-Para la prestación de los servicios
(administración, operación, mantenimiento y desarrollo) las ASADAS utilizarán
como fuentes de ingresos las siguientes:
Inciso 1) Las tarifas revisadas por el AyA y
aprobadas por ARESEP para los sistemas comunales, de requerirse alguna modificación
tarifaria, ésta deberá ser presentada al AyA para el trámite pertinente,
conforme lo dispone el artículo 22.5 del presente reglamento.
Inciso 2) Los cobros de tasas y cánones vigentes
referentes a:
a) Nuevos servicios.
b) Desconexión.
c) Reconexión.
d) Canon ARESEP.
Inciso 3) La Tasa urbanística.
Inciso 4) El aporte comunal: En los sistemas que
fueron construidos con participación comunal, se debe aplicar a cada solicitud
de nuevo servicio el costo del aporte comunal, el cual estará determinado según
la hoja de cálculo de diseño del proyecto, la ASADA podrá actualizar este
aporte una vez al año por efectos de inflación.
Ficha articulo
Artículo 26.-Las ASADAS podrán solicitar
préstamos al Sistema Bancario Nacional en las condiciones señaladas en el
artículo 22.8 de este reglamento.
Ficha articulo
CAPÍTULO V
Contratación de Bienes y Servicios
Artículo 27.-Cada ASADA deberá contratar a un
contador privado debidamente incorporado al respectivo Colegio.
Ficha articulo
Artículo 28.-Las ASADAS podrán contratar
servicios, cuando así lo consideren necesario, con empresas y/o personas de
reconocida experiencia. Pudiendo hacer uso de las que se encuentren debidamente
inscritas en el Registro de Proveedores de AyA.
Ficha articulo
Artículo 29.-Se prohíbe realizar contrataciones
con empresas o personas que tengan algún vínculo comercial o de consanguinidad
y afinidad hasta tercer grado inclusive con los miembros de la Junta Directiva
y Fiscal de las Asociaciones Administradoras. Asimismo, dicha prohibición es extensiva
para los funcionarios de AyA que en sus funciones se encuentren incluidas las
asesorías objeto de las contrataciones.
Ficha articulo
Artículo 30.-Todo lo concerniente a la
contratación de bienes y servicios se regirá por la Ley de Contratación
Administrativa y su reglamento.
Ficha articulo
CAPÍTULO VI
De las relaciones laborales
Artículo 31.-La Junta Directiva y el Fiscal de
la ASADA deberán de establecer políticas de estabilidad laboral para sus
trabajadores, su relación se regirá por los derechos, deberes y obligaciones
entre trabajadores y patronos que establece el Código de Trabajo.
Ficha articulo
Artículo 32.-Las ASADAS no podrán contratar
parientes hasta un tercer grado inclusive de consanguinidad con respecto a los
miembros de la Junta Directiva y Fiscalía.
Ficha articulo
Artículo 33.-Cada ASADA deberá contratar un
administrador que no tendrá facultades de enajenar los bienes, quien responderá
a la Junta Directiva y además contratar un fontanero como mínimo.
Ficha articulo
Artículo 34.-La relación laboral se establecerá
entre el trabajador y la Asociación, sin ningún vínculo con AyA.
Ficha articulo
CAPÍTULO VII
Atribuciones de los(as) miembros de
la Junta Directiva y Fiscal
Artículo 35.-Son deberes y atribuciones de los
miembros de la Junta Administradora, aparte de las establecidas en el Estatuto
de la Asociación respectiva, los siguientes:
Inciso 1) Todas aquellas que establece el
presente Reglamento y las normas aplicables al Instituto.
Inciso 2) Cumplir y acatar los dictámenes, directrices
y convocatorias que emanen de AyA.
Inciso 3) Suscribir, junto con el personero de
AyA, el convenio de delegación de la gestión de los sistemas de acueductos y/o alcantarillados.
Inciso 4) Velar por la contratación de bienes y
servicios, necesario para la construcción, administración, operación,
mantenimiento y desarrollo del acueducto y/o alcantarillado de acuerdo con su
presupuesto anual y cumpliendo la normativa jurídica vigente.
Inciso 5) En la última semana de cada trimestre,
informar a sus asociados sobre los planes, proyectos de la administración y
funcionamiento de los sistemas.
Inciso 6) Conocer de los recursos y reclamos que
le formulen los usuarios o terceros en contra de los actos que emita la
Asociación.
Inciso 7) Enviar a más tardar en la última
semana de enero, al AyA, el informe anual de labores.
Inciso 8) Hacer de conocimiento de AyA cualquier
donación recibida para la gestión de los sistemas y requerir la aprobación
técnica de AyA previo uso, ejecución o inversión.
Inciso 9) Los deberes y obligaciones del
Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y Fiscal serán las que se
indican en los Estatutos de la ASADA.
Inciso 10) El incumplimiento a las disposiciones
contenidas en el presente reglamento podrán acarrear responsabilidad civil y
penal a los miembros de la Junta Directiva, Fiscal y funcionarios de las Asociaciones
Administradoras, para lo que se remitirá a la Ley de Asociaciones, Código Civil
y Código Penal.
Ficha articulo
CAPÍTULO VIII
Obligaciones y derechos del
Instituto Costarricense
de Acueductos y Alcantarillados
Artículo 36.-Son obligaciones y derechos de AyA
los siguientes:
Inciso 1) Suscribir y rescindir los Convenios de
Delegación de la gestión de los sistemas de acueductos y alcantarillados con
Asociaciones Administradoras, cuando así lo recomiende la Gerencia y lo apruebe
su Junta Directiva, por motivos de conveniencia, oportunidad o ineficacia en la
prestación de los servicios públicos.
Asimismo, la jurisdicción, del ente operador,
será determinada por la capacidad técnica del sistema, prevaleciendo este
criterio técnico en todos los casos. De presentarse algún conflicto sobre esta
materia AyA resolverá en definitiva basado en un estudio de factibilidad.
Inciso 2) Establecer las directrices y
dictámenes requeridos para la correcta gestión del servicio público.
Inciso 3) Revisar y modificar los pliegos
tarifarios de los sistemas administrados por las Asociaciones (ASADAS), con el
.n de que cumplan con la normativa jurídica vigente y someterlos al trámite respectivo
ante la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.
Inciso 4) Asesorar en materia rectora, la cual
será vinculante, en todas las áreas necesarias para el control, organización,
administración, operación, mantenimiento y desarrollo de los sistemas delegados
a las Asociaciones para la correcta gestión de los sistemas.
Inciso 5) Realizar auditorías, controles y
evaluaciones de la gestión de las ASADAS.
Inciso 6) Autorizar que se les recarguen
funciones remuneradas o contratar familiares de los miembros de Junta Directiva
o fiscal para labores administrativas en situaciones debidamente justificadas.
Inciso 7) Capacitar a los miembros de la
Asociación y usuarios, en todos los aspectos necesarios para la gestión del
servicio público.
Inciso 8) Podrá el AyA vender a las ASADAS
servicios de asesoramiento, consultoría, capacitación o cualquier otra
actividad, afín a sus competencias, todo de conformidad con el artículo 71 de
la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.
Inciso 9) Autorizar cuando se considere
oportuno, las solicitudes de endeudamiento presentadas por las ASADAS.
Inciso 10) Realizar el trámite para el registro
de caudales utilizados por las ASADAS, ante el Departamento de Aguas del MINAE.
Inciso 11) El AyA podrá convocar a asamblea
general de asociados para discutir asuntos de remoción y sustitución de los
miembros de Junta Directiva y Fiscal, previo cumplimiento del debido proceso, que
demuestre que no se están ejecutando las directrices y normativa técnica
emanada de este ente rector, sin que excluya la aplicación del artículo 4 del
presente reglamento.
Inciso 12) Para asegurar la optimización en la
prestación de los servicios públicos, en calidad, cantidad, cobertura,
continuidad, y racionalización de gastos, por interés público, AyA podrá
ordenar integrar física y/o administrativamente los sistemas de acueductos y
alcantarillados circunvecinos que puedan corresponder en uno solo, en el caso
en que no haya acuerdo comunal se iniciará el proceso para rescindir la delegación
de la administración y asumirla de pleno derecho, dando cumplimiento al debido
proceso.
Ficha articulo
CAPÍTULO IX
Del procedimiento y los recursos
Artículo 37.-El Servicio de acueductos y
alcantarillados es un servicio público, indistintamente de su ente
administrador. Para la formulación de peticiones, solicitudes, licencias,
autorizaciones, reclamos administrativos y recursos se aplicarán los
procedimientos establecidos en la Ley General de La Administración Pública, la
Ley Reguladora de la Jurisdicción Constitucional, la Ley de la Jurisdicción
Contencioso Administrativa, así como la Ley Protección al Ciudadano del Exceso
de Requisitos y Trámites Administrativos (Ley 8220).
Ficha articulo
Artículo 38.-Todo usuario(a) o interesado(a) con
interés legítimo, podrá formular peticiones a la Junta Directiva de la
Asociación, la cual debe resolver y contestar dentro de los plazos que al
efecto determina la Ley General de Administración Pública y la Ley de
Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos
(Ley 8220).
Ficha articulo
Artículo 39.-Si el interesado no estuviere
conforme con lo resuelto, podrá interponer los recursos que establece la Ley
General de la Administración Pública.
Ficha articulo
Artículo 40.-Corresponderá a la Junta Directiva
de la Asociación, resolver todos los recursos de revocatoria que se interpongan
contra los actos emanados por esa instancia. Cuando se trate de aspectos de
carácter administrativo y organizativo de la ASADA, tales como inscripciones, sustituciones,
nombramientos, entre otros, estos serán competencia del Departamento de
Personas Jurídicas del Registro de Asociaciones del Registro Nacional, el cual
se encuentra adscrito al Ministerio de Justicia.
En caso de que los recursos de apelación se refieran a
aspectos técnicos y operativos de los sistemas, o incidan en la prestación del
respectivo servicio, éstos serán competencia exclusiva de AyA, como ente rector
nacional en materia de prestación de servicios de acueductos y alcantarillados.
Ficha articulo
Artículo 41.-Corresponde a la Gerencia de AyA
resolver en alzada.
Ficha articulo
CAPÍTULO X
Pago de dietas a los miembros de la
Junta Directiva y al Fiscal de las
ASADAS
Artículo 42.-El monto de las dietas a los
miembros de las Juntas Directivas y Fiscal de las Asociaciones Administradoras
se calculará por cada sesión y únicamente se pagará lo correspondiente hasta
dos sesiones ordinarias por mes. Asimismo, se celebrarán tantas sesiones
extraordinarias como estimen pertinentes los miembros de la Junta Directiva,
aunque por dichas sesiones no se devenga dieta.
El cálculo del pago correspondiente, se hará de
conformidad con la tarifa máxima aprobada por ARESEP, tomando en cuenta el tipo
de sistema, la clase de tarifa y el número de servicios de cada sistema,
ajustándose a la siguiente tabla:
| Clase de tarifa | Cálculo |
| --- | --- |
| Tarifa Fija | 0.5% x tarifa x cantidad de servicios |
| Tarifa Medida | 0.75% x tarifa x cantidad de servicios |
El monto máximo por concepto de pago de dieta es
de ¢12.000 (doce mil colones exactos), que incluye las dos sesiones ordinarias,
por cada miembro de Junta Directiva o Fiscal y que podrá aumentarse anualmente de
conformidad con el índice que determine el Banco Central de Costa Rica, siempre
que el presupuesto de la Asociación Administradora haya aumentado en relación
con el año precedente en una proporción igual o superior al porcentaje que se
.je, sujeto a revisión por parte del AyA, tal como lo dispone el artículo 22.3
del presente reglamento.
Igualmente procederá un aumento mayor al
indicado en el párrafo anterior siempre y cuando la Asociación Administradora
cuente con un estudio tarifario autorizado por ARESEP que incluya dicho rubro.
Ficha articulo
Artículo 43.-No se podrá pagar más de una dieta
por miembro de Junta Directiva o Fiscal por cada sesión remunerable, para la
realización de éstas se podrá autorizar el reconocimiento del traslado de sus
miembros, el cual será equivalente al monto aprobado por ARESEP para el
respectivo transporte público.
Ficha articulo
Artículo 44.-Los miembros de las Juntas
Directivas y Fiscal perderán las dietas cuando no se presenten dentro de los 15
minutos inmediatos posteriores a la hora .jada para comenzar la sesión o cuando
se retiren antes de finalizar la sesión.
Ficha articulo
Artículo 45.-El pago de la dieta está sujeto a
que se cumpla con los
requerimientos señalados por el presente reglamento.
Ficha articulo
CAPÍTULO XI
De la protección de los recursos
hídricos
Artículo 46.-Las ASADAS deberán velar y
participar por la preservación y conservación del Recurso Hídrico que se genera
para los sistemas de abastecimiento a la población, coordinando para ello con
las instituciones involucradas en la conservación y manejo del recurso.
Ficha articulo
Artículo 47.-A .n de proteger los recursos
hídricos, los entes operadores deberán implementar los programas y planes
nacionales de prevención y control de incendios forestales que en forma
conjunta con la Comisión Nacional de Incendios Forestales elabore AyA, para la
zona de protección, recarga y terrenos donde se ubiquen los componentes de los sistemas
de acueductos y alcantarillados. Para lo cual deberán coordinar con el
Instituto, quien facilitará en la medida de sus posibilidades, a los capacitadores
en control de incendios forestales.
Ficha articulo
Artículo 48.-Las ASADAS deben solicitar a la
Dirección de Gestión Ambiental del AyA la delimitación de las zonas de
protección que requieren los diferentes puntos de producción de sus sistemas,
con el fin de adquirirlas, en el menor plazo posible, para proteger el recurso
y garantizar su sostenibilidad.
Ficha articulo
Artículo 49.-Frente a un siniestro, el
Benemérito Cuerpo de Bomberos coordinará con AyA o con el ente administrador,
lo pertinente para la atención de éste. El agua utilizada para tales fines, se
considerará como pérdidas esenciales del sistema del acueducto, al servicio
general y social, lo que deberá ser considerado por ARESEP, al momento de la fiación
de tarifas.
Ficha articulo
CAPÍTULO XII
De los pueblos indígenas
Artículo 50.-AyA está obligado a consultar
mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus
instituciones representativas cualquier proyecto a realizar o medida
administrativa que pueda afectar directamente a los pueblos indígenas.
Ficha articulo
Artículo 51.-AyA deberá velar para que se
efectúen los estudios técnico-jurídicos en cooperación con los pueblos
indígenas interesados, a fin de evaluar la incidencia social, cultural y
ambiental que las actividades de desarrollo previstas por AyA puedan tener
sobre estos pueblos. Los resultados de esos estudios deberán ser considerados
como criterios fundamentales para la ejecución de las obras.
Ficha articulo
Artículo 52.-AyA se compromete a respetar el
derecho que tienen los pueblos indígenas de conservar sus costumbres e
instituciones siempre que éstas no sean incompatibles con la normativa jurídica
vigente. Cuando sea necesario deberán establecerse procedimientos para
solucionar los conflictos que puedan surgir en la aplicación de este principio.
Lo anterior no deberá impedir a los miembros de
dichos pueblos ejercer los derechos reconocidos a todos los ciudadanos del país
y asumir las obligaciones correspondientes.
Ficha articulo
Artículo 53.-El Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados, en sus relaciones con los pueblos indígenas
aplicará los principios y disposiciones del Convenio 169 de la Organización Internacional
del Trabajo Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes. Estas
organizaciones asumirán la administración de los sistemas bajo las normas del
AyA.
Ficha articulo
CAPÍTULO XIII
Del alcantarillado
Artículo 54.-En materia de alcantarillado, las
Asociaciones Administradoras se ajustarán a la normativa jurídica vigente y
normativa técnica del AyA.
Ficha articulo
Artículo 55.-En lo que respecta a los informes operacionales
de sistemas de tratamiento y disposición de aguas residuales, se deberá
observar lo dispuesto por los artículos 5, 6 y 10 del Reglamento de Vertido y
Reuso de Aguas Residuales, Decreto Ejecutivo 26042-S-MINAE, publicado el 19 de
junio de 1997 y Decreto 31176-MINAE, Reglamento de Creación del Canon Ambiental
por Vertido, publicado el 26 de junio del 2003.
Ficha articulo
Artículo 56.-Para el cumplimiento de estos fines,
las ASADAS contarán con la asesoría del Departamento de Aguas Residuales de
AYA.
Ficha articulo
CAPÍTULO XIV
Disposiciones finales
Artículo 57.-Durante las reuniones de la ASADA,
los miembros de la Junta Directiva se avocarán al análisis de temas propios y
afines a los objetivos que persigue dicha Organización.
Ficha articulo
Artículo 58.-Cualquier reforma al presente Reglamento
deberá ser comunicada a las Asociaciones, a través de su publicación en el
Diario Oficial La Gaceta.
Ficha articulo
Artículo 59.-Los servicios que brinden las
ASADAS se regirán por el Reglamento de Prestación de Servicios a Los Clientes
de AyA, el Reglamento para la Suspensión de Servicios de Cobro Administrativo y
Cobro Judicial, Agentes Recaudadores, la Ley de Promoción de la Igualdad Social
de la Mujer N° 7142, la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos
y Trámites Administrativos (Ley 8220) y la Ley de Control Interno Nº 8292.
Ficha articulo
Artículo 60.-Este Reglamento es de acatamiento
obligatorio para todos los Comités Administradores de Acueductos Rurales, que
administran con participación comunal un acueducto, y cualquier organización que
administre acueductos para el servicio público, los cuales deberán constituirse
en Asociación Administradora de Acueducto y Alcantarillado Comunal (ASADA),
debidamente inscrita como tal en el citado Registro de Asociaciones. El
incumplimiento de las directrices dictadas por AyA por parte de una Asociación
o Comité, será motivo para suspender inversiones futuras y asesorías hasta
tanto el Comité o Asociación no se ajuste a las disposiciones de AyA, así mismo
será motivo para rescindir el Convenio de Delegación.
Ficha articulo
Artículo 61.-Se deroga el Reglamento de las
Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados
Sanitarios Decreto Ejecutivo 29100-S publicado en La Gaceta 231 del 1 de
diciembre del 2000.
Ficha articulo
Artículo 62.-El presente Reglamento rige a
partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
Ficha articulo
CAPÍTULO XV
Disposiciones Transitorias
Transitorio Único.-Cualquier organización que
esté administrando un sistema de acueducto y alcantarillado y que no se ajuste
a las disposiciones contenidas en el presente reglamento, tendrá un plazo de dos
años, contados a partir de la publicación del mismo, para ajustar sus actuaciones
al presente Reglamento de las Asociaciones Administradoras de Acueductos y
Alcantrillados Comunales.
Dado en la Presidencia de la República.-San
José, a los dos días del mes de febrero del dos mil cinco.
Ficha articulo
Fecha de generación: 7/5/2026 07:23:18
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Complete Text of Regulation 32529
Regulation of the Associations for the Administration of Communal Water Supply and Sanitation Systems
Complete Text record: 13AD97
No. 32529
No. 32529
(This executive decree was repealed by article 108 of the Regulation of the Associations for the Administration of Communal Water Supply and Sanitation Systems, approved by executive decree No. 42582 of August 11, 2020)
THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC,
THE MINISTER OF HEALTH AND THE MINISTER
OF ENVIRONMENT AND ENERGY
In use of the powers conferred by articles 9, 50, 140, subsections 3) and 18) of the Political Constitution; 1, 2, 264, 268 of the General Health Law No. 5395 of October 30, 1973; articles 17, 33, 64 and 65 of the Organic Law of the Environment No. 7554 of October 4, 1995 and numeral 49 of the Biodiversity Law No. 7788 of April 30, 1998 and 2, 3, 17 and 30 of the Water Law No. 276 of August 27, 1942, General Drinking Water Law No. 1634 of September 18, 1953, articles 10, 18, 21, 22, 23 and 26 of the Constitutive Law of the Costarricense Institute of Water Supply and Sanitation No. 2726 of April 14, 1961 and its reforms and articles 4 and 5 of Law No. 6622 of August 27, 1981, as well as what is indicated in article 5 subsection c) of the Law of the Regulatory Authority for Public Services No. 7593 of August 9, 1996.
Considering:
I.-That in accordance with article 2, subsection g) of its Constitutive Law, the Costarricense Institute of Water Supply and Sanitation (AyA) may delegate the administration, operation, maintenance and development of water supply and sanitation systems, as well as the treatment and disposal of wastewater, to organizations duly constituted for such purposes.
II.-That in accordance with the foregoing, AyA has developed a comprehensive policy for strengthening said entities, so that they function as true companies providing water supply and sanitation services. Since water supply systems are intended for the continuous provision of a public service to a community, satisfying essential needs of its members, the proper deployment of the activity can only be carried out by bodies authorized for such purposes.
III.-That said policy implies, among other things, the need for the organizations that administer the systems to have their own legal personality (personería jurídica), so that they are accountable to users regarding the administration thereof, which requires providing these entities with the legal, technical, administrative, financial, social and tariff instruments, as well as providing them with technical and administrative advice.
IV.-That currently there are organizations administering the provision of water supply and sanitation services that lack their own legal personality, which prevents the complete and objective execution of their functions, a situation that makes it necessary to regulate the legislation to provide greater independence to organizations whose purpose is the administration of said resources.
V.-That the experience in the administration of water supply systems has revealed strengths and weaknesses that compel the enactment of a new legal framework that allows them to efficiently face the new challenges that civil society demands. Therefore,
DECREE:
The following:
Regulation of the Associations for the Administration
of Communal Water Supply and Sanitation Systems
CHAPTER I
Definitions and General Provisions
FIRST SECTION
Definitions and Abbreviations
Article 1.-For all purposes, the following definitions and abbreviations must henceforth be adopted:
Subsection 1) Water Supply System (Acueducto): System formed by accessory works, pipes, or conduits of different characteristics, whose purpose is to capture, treat and distribute drinking water, taking advantage of gravity, or the use of energy for its corresponding pumping, with the aim of providing water to a specific population center. It also includes the factors involved in the conservation and utilization of the natural resource and the infrastructure works, their construction, maintenance, replacement and sustainability.
Subsection 2) Administration (Administración): Process of designing and maintaining an environment in which people efficiently achieve priority goals and objectives for the organization. Basic functions include: planning, organizing, directing, executing and controlling.
Subsection 3) Sanitary Sewerage (Alcantarillado Sanitario): System formed by collectors, sub-collectors, treatment systems, accessory works, generally closed pipes or conduits that convey sewage or other liquid waste to be treated and disposed of in compliance with the discharge quality standards established by the Discharge Regulation, Executive Decree 26042-S-MINAE.
Subsection 4) Wastewater (Agua Residual): Water that has received a use and whose quality has been modified by the incorporation of contaminating agents, whether physical, chemical or biological. For the purposes of this regulation, the parameters and considerations expressed in Decree No. 26042-S-MINAE of April 14, 1997 are considered.
Subsection 5) ARESEP: Regulatory Authority for Public Services. Subsection 6) ASADA: Association for the Administration of Communal Water Supply and Sanitation Systems.
Subsection 7) Allocation (Asignación): Flow registered with the Water Department of MINAE.
Subsection 8) Association (Asociación): That institution arising from an agreement or concert of wills of several persons, who permanently pool their knowledge or activities to cooperate in the realization of several common purposes authorized by the legal order.
Subsection 9) Associate (Asociado): Person who forms part of the same Association by voluntary incorporation and who simultaneously meets the condition of owner of a connection (prevista) to the water supply and sanitary sewerage system.
Subsection 10) Conserve (Conservar): To maintain something in good condition, to preserve it from alterations.
Subsection 11) Control (Control): Verification, inspection, intervention, direction, command and regulation.
Subsection 12) Basin (Cuenca): Territorial unit delimited by the dividing line of its waters, which drain superficially or underground towards a common outlet.
Subsection 13) Delegation (Delegación): Legal institute, through which the public administration delegates the management of a public service to a legal entity.
Subsection 14) Sustainable Development (Desarrollo sostenible): Process of economic growth in which the best available technology, the exploitation of resources and the social and political organization satisfy the needs of the present, without compromising the ability to satisfy the needs of future generations.
Subsection 15) Meeting Allowance (Dieta): Monetary compensation given for participation in the sessions of an Administrative Board, in accordance with this regulation.
Subsection 16) Effluent (Efluente): A liquid that flows out of the confined space that contains it. In wastewater management, it refers to the flow leaving the last conveying or treatment unit.
Subsection 17) Official (Funcionario/a): Person who performs a public function, hierarchical employee, particularly state.
Subsection 18) Management (Gestión): Administration, operation, maintenance and development of the water supply and/or sanitation systems.
Subsection 19) Maintenance (Mantenimiento): The set of actions that are executed permanently and systematically on the different components and equipment of a system to keep them in an adequate state of operation.
Subsection 20) Corrective Maintenance (Mantenimiento correctivo): Consists of the repairs carried out to correct any damage that occurs in the drinking water system; which occurs due to the normal deterioration of the different elements of the systems, resulting in the need to carry out major repairs or the replacement of certain parts or equipment.
Subsection 21) Preventive Maintenance (Mantenimiento preventivo): Consists of a series of conservation actions that are carried out at a determined frequency in the facilities and equipment to prevent, as far as possible, the occurrence of damages that can be difficult and costly to repair, causing interruptions in the service.
Subsection 22) Member (Miembro): Individual who forms part of a corporation or community.
Subsection 23) Tariff Model (Modelo tarifario): The abstraction and simulation of the economic-financial reality in which a public service industry operates, including mathematical formulations, indicators and criteria that allow establishing a sustainable price or tariff for the sectors receiving the service.
Subsection 24) Technical Standards (Normas técnicas): Regulations issued by AyA and other competent entities for the design, construction, operation and maintenance of water supply and sanitation systems, of mandatory observance for the ASADAs.
Subsection 25) Complementary Works (Obras complementarias): All those works that, not being part of the main structure, aid in its proper functioning and protection. These works include access roads, gates, fences, walls and green areas.
Subsection 26) Operation (Operación): The set of actions that are executed with a determined timeliness and frequency, to keep a drinking water and sanitation system functioning adequately.
Subsection 27) Organization (Organización): Set of persons belonging to a body or organized group that, according to the method and instruments, are used for the achievement of common objectives and goals.
Subsection 28) Assets (Patrimonio): All movable and immovable property used by the ASADAs in the administration, operation, maintenance and development of the water supply and sanitation systems, which for all purposes are considered public domain, as indicated in the Sectoral Regulation for the Regulation of Water Supply and Sanitary Sewerage Services, Executive Decree No. 30413-MP-MINAES-MEIC.
Subsection 29) Preserve (Preservar): To protect, defend or safeguard in advance from damage or danger.
Subsection 30) Optimal Service Pressure (Presión óptima de servicio): The service pressure in the distribution networks defined by the AyA regulations.
Subsection 31) Principles of Public Service (Principios del servicio público): Legal foundations aimed at ensuring the continuity, efficiency, and adaptation to any change in the legal, social, economic, environmental regime or in the social need that satisfy the equality of treatment of the recipients, users and beneficiaries of public services. Article 4 of the General Law of Public Administration.
Subsection 32) Reuse (Reuso): Utilization of a wastewater effluent before or after its treatment, either as a method of final disposal or prior thereto.
Subsection 33) Internal Service (Servicio Interno): The internal network and installation, both for drinking water and sanitary sewerage, owned by the customer.
Subsection 34) Drinking Water System (Sistema de agua potable): The system of pipes, water treatment plants, wells, storage, distribution networks and other elements necessary for the supply of drinking water to a population.
Article record
SECOND SECTION
General Provisions
Article 2.-It is the responsibility of the Costarricense Institute of Water Supply and Sanitation, hereinafter AyA, as the governing body in matters of water supply and sanitation systems, to intervene in all matters related to the operation, maintenance, administration and development of these systems necessary for the supply of water to populations; as well as to collaborate in the conservation, utilization and rational use of water, surveillance and control of its contamination or alteration, definition of the measures and actions necessary for the protection of hydrographic basins (cuencas hidrográficas).
Likewise, it is the responsibility of AyA to ensure that all water supply and/or sanitary sewerage systems comply with the principles of public service.
The costs, including the regulation implied by the provision of the public service, must be borne by the operating entity (ente operador), under whose administration the water supply and sanitation system is located. All in accordance with article 71 of the Law of the Regulatory Authority for Public Services (ARESEP).
Article record
Article 3.-AyA, through an agreement signed for that purpose, with the prior favorable agreement of its Board of Directors, may delegate the administration, operation, maintenance and development of communal water supply and/or sanitation systems, to associations duly constituted and registered in accordance with the Associations Law No. 218 of August 8, 1939, its amendments and respective Regulation, Executive Decree No. 29496-J, published in La Gaceta No. 95 of May 21, 2001.
Likewise, AyA will provide future associations with the draft bylaws and subsequently the endorsement thereof, which must be submitted to the Registry of Associations of the National Registry, for their respective registration.
Article record
Article 4.-AyA may assume the administration, operation, maintenance and development of all communal water supply and/or sanitation systems, regardless of who its administrative entity is, when the public service is not guaranteed in accordance with article 4 of the General Law of Public Administration. These systems will be assumed by operation of law with all their duties, obligations and assets.
Subsection 1) If the ASADA proposes the transfer to AyA, the corresponding Regional Directorate will carry out a comprehensive study that will be submitted to Management, which will make the corresponding recommendation, so that the Institution's Board of Directors adopts the corresponding agreement.
Subsection 2) If the service is not provided in accordance with the basic principles and there is a refusal to hand over the water supply and/or sanitation system to AyA, Management will proceed in accordance with the provisions of articles 320 and following of the General Law of Public Administration. Once the due process is concluded, the matter will be transferred to the Institute's Board of Directors, so that the Institution assumes the administration, operation, maintenance and development of the water supply and/or sanitation system.
Subsection 3) In situations of emergency and imminent need, the Executive Presidency, by means of a reasoned resolution, will temporarily (for the duration of the emergency situation) or permanently assume the water supply and/or sanitation system. Said resolution must be ratified by the Institution's Board of Directors. Subsequently, due process will be followed in accordance with the provisions of numeral 320 and following of the General Law of Public Administration, this if the Institution assumes the permanent administration, operation, maintenance and development of the water supply and sanitary sewerage system, producing the notarial record (acta notarial) of the assets it receives.
Article record
Article 5.- Any project for improvements, expansions or modernization of the delegated systems that modify, either by increasing the utilization flow (caudal de aprovechamiento) of existing supply sources or by capturing new sources, requires prior technical approval from AyA, which must rule within a period of no more than 10 business days from the date of receipt at the corresponding Office of Community Water Supplies. The foregoing, without prejudice to the powers that in matters of water resource utilization are proper to MINAE (*).
(**Thus amended its denomination by article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012)
1)
The studies necessary for projects for improvements, expansions or modernization of the delegated systems may be carried out by the ASADA based on the regulations and instruments defined by AyA and with the technical backing of a responsible professional, duly incorporated into the Federated College of Engineers and Architects. It is the shared responsibility of the ASADA and the responsible professional to ensure the correct application of the technical regulations, institutional policies and guidelines issued by AyA, whose regulations are of mandatory observance in design and construction. In addition, the respective construction authorization and approval (visado constructivo) must be obtained, granted by the corresponding Governing Health Areas of the Ministry of Health, the Municipalities, as well as SETENA when applicable, being permanently under the technical supervision of the Costarricense Institute of Water Supply and Sanitation in accordance with the provisions of numeral 21 of its Constitutive Law.
2)
The diagnosis of the condition of the Delegated Systems - understood as the verification of the capacity and state thereof - in the case of new constructive development projects (urbanizations, lots (lotificaciones), subdivisions (fraccionamientos), condominiums, others) must be carried out by the ASADA, through the hiring of a responsible professional, duly incorporated into the Federated College of Engineers and Architects.
In cases where the ASADA does not have financial resources for hiring the responsible professional, the interested party may assume these costs, but not the execution of the studies, which will always be under the purview of the ASADA. If, as a result of the diagnosis, carrying out a project for improvements, expansion or modernization of the delegated systems is feasible, the interested party will be responsible for the preparation of the final designs and construction plans at its cost, as well as the construction of the works, all under the permanent supervision of the ASADA, without prejudice to the oversight powers of AyA.
(Thus amended by article 1 of executive decree No. 37169 of April 20, 2012)
Article record
Article 6.-Once the works are completed, they may be delegated for their administration, operation, maintenance and investment, to the Administrative Association (ASADA) under the terms of the agreements of the Board of Directors of AyA, after signing the delegation agreement (convenio de delegación) duly endorsed by the Comptroller General of the Republic. The corresponding Regional Directorate will deliver, within a period of no more than three months from the completion of the work, a copy of the plans, design, descriptive report, detail of the assets and cost of each component of the system.
Likewise, it will be responsible for the training and oversight (fiscalización) of these operators.
Article record
Article 7.-It is the responsibility of the Regional Directorates to exercise oversight and advisory functions for the tasks aimed at the provision of the public service by the ASADAs; for these purposes, they must coordinate with the Directorate of Community Systems, which is responsible for directing and defining the issuance of uniform criteria and processes, the creation of manuals and methodologies, and legal interpretations to achieve the sustainability of the communal water supply and/or sanitation systems. For proper decision-making, strategic planning and programming of resource use, control and maintenance of databases, the Regional Directorates must send monthly reports on the oversight tasks to the Directorate of Community Systems.
Article record
Article 8.-The National Water Laboratory of AyA must carry out water quality controls in the community systems and will order the corrections that are appropriate, in accordance with the provisions of Decree No. 26066-S, published in La Gaceta No. 109 of June 9, 1997.
Article record
Article 9.-Communal water supply systems must comply with the provisions of the Regulation for the Quality of Drinking Water, Executive Decree No. 32327 of February 10, 2005, published in La Gaceta No. 84 of May 3, 2005.
Article record
Article 10.-Communal sanitary sewerage systems must comply with the provisions of the Regulations for the Use and Discharge of Wastewater, Executive Decree No. 26042-S-MINAE, published on June 19, 1997; Regulation for the Approval and Operation of Wastewater Treatment Systems, Executive Decree No. 31545-S-MINAE, published on December 22, 2003; Regulation for Septic Tank Sludge, Executive Decree No. 21297-S, published on June 15, 1992, and Regulation for the Creation of the Environmental Discharge Fee, Executive Decree 31176-MINAE, published on June 26, 2003.
Article record
Article 11.-It is not permitted to build permanent buildings or plant trees in the easements (servidumbres), or in the pipeline line, if no easement (servidumbre) exists, of the water supply and sanitation systems, which must have a minimum width of 3 meters (1.5 meters on each side from the center line of the pipe) and the respective municipalities of the country must order accordingly; the ASADAs must ensure compliance with said provision; as well as comply with the provisions of article 21, subsection 14, of this regulation and article 16 of the General Drinking Water Law.
Article record
CHAPTER II
Of the Constitution of the Associations for the Administration
of Communal Water Supply and/or Sanitation Systems
and the Delegation of Administration
Article 12.-Once the delegation agreement has been endorsed by the Comptroller General of the Republic, AyA will accredit the members of the Board of Directors and the Fiscal Auditor of the ASADA, for which they must submit their names and capacities, stating who holds the legal personality.
Article record
Article 13.-For purposes of construction of water supply and/or sanitation systems in places where there is no Administrative Association, a committee of neighbors interested in the construction of the works in the community may petition before AyA, which will determine the viability and feasibility of these. Once the Association is constituted and registered, if it has been selected within the prioritized project portfolio under the responsibility of the Directorate of Community Systems, the procedure will be as indicated in article 6 of this regulation.
Article record
Article 14.-To request the delegation of the management (gestión) of the water supply and/or sanitation systems, the respective agreement must be adopted, which must emanate from the Board of Directors of the Association.
Article record
Article 15.-The registration, organization, term of validity and legal personality of the Association, among others, will be governed by the Associations Law No. 218. It is the responsibility of the Registry of Associations of the National Registry to register them, accredit their legal personality and its renewal; the ASADA must present the bylaws and their amendments to this entity.
Article record
Article 16.-The Administrative Association must have as its sole and specific purposes: the construction, administration, operation, maintenance and development of the water supply and sanitation systems delegated by AyA; as well as the conservation and rational utilization of the water necessary for supply to the populations; surveillance and control of its contamination or alteration, so the financial resources generated by the management of the system must be dedicated exclusively to those purposes.
Article record
Article 17.-Members of the Board of Directors and officials of AyA, duly accredited, may participate in the assemblies of the ASADAs and in the sessions of their Board of Directors, with the right to speak, but not to vote, in order to inform AyA of compliance with the applicable rules in the case, or for the purpose of advising the association on aspects relating to the organization, administration, operation, maintenance and development of the indicated systems.
Article record
Article 18.-All development in the national territory that requires water supply and sanitation services must be designed and built in accordance with the technical standards issued by AyA for these systems. These, after the corresponding tests and guarantees, will be delivered to the administrative entity with all the infrastructure that has been technically arranged, including the lands and easements duly registered in the name of the operating entity, assets that will be affected to the public domain, as provided in article 18 of the Constitutive Law of AyA.
In the case of new urbanizations or lotifications where the administration, operation, maintenance and development of the water supply and/or sanitation systems is in charge of an operating entity (ASADA), it must deliver the infrastructure works, as well as lands and easements required for the system, to the operating entity, also complying with the terms of article 38 of the Urban Planning Law and according to the technical standards of AyA.
Article record
Article 19.-To ensure the preservation and conservation of the water resource and the provision of services in quality, quantity, coverage, efficiency, and rationalization of expenses due to institutional convenience, technical or other reasons, AyA may, based on the Associations Law No. 218 of August 8, 1939, order that various associations be formed into federations, leagues or unions, or even confederations at the cantonal, regional or other level, or, as the case may be, rescind the delegation of administration and assume it directly.
Article record
Article 20.-AyA may unilaterally rescind at any time the Delegation Agreement for the management of the service and assume by operation of law the administration of the system, after due process, for which it will proceed in accordance with the provisions of article 4 of this Regulation.
Article record
CHAPTER III
Duties and Powers of the ASADAs
Article 21.-The duties and powers of the ASADAs are the following:
Subsection 1) Submit the Association's bylaws to AyA for its knowledge, prior to presentation to the Registry of Associations for registration.
Subsection 2) Sign the Delegation Agreement for the management of the public service with AyA.
Subsection 3) Ensure and actively participate with the community in the construction, administration, operation, maintenance and development of the systems, as well as in the preservation and conservation of the water resource.
Subsection 4) Authorize new services, connections and reconnections if existing water supply and/or sanitary sewerage systems have technical capacity; otherwise, it must comply with the specifications indicated in article 18 of this regulation.
Subsection 5) Acquire the goods, materials and equipment necessary for the administration, operation, maintenance and development of the systems, ensuring compliance with the guiding principles of administrative procurement, as well as the Law on Administrative Procurement and its Regulation.
Subsection 6) Administer, operate, repair, safeguard, defend and protect, according to the principles of sound administration, all goods intended for the provision of the services of the systems they administer.
Subsection 7) Establish the necessary internal control measures to guarantee the good performance of the activities carried out by the Association, in accordance with the General Law of Internal Control No. 8292.
Subsection 8) Complete the registration procedures for the allocation (asignación) of flows and supply sources necessary for the community, through AyA, so that they are kept reserved for a public purpose, as well as maintain a permanent program and record of gauging (aforos) of the sources, which will be sent to the Environmental Management Directorate of AyA.
Subsection 9) Provide public services efficiently, equally and timely to all its users, without distinctions of any nature, provided that the requirements requested by the Regulation for the Provision of Customer Service are met, maintaining the equitable and mandatory participation of the community at the time of construction of the water supply and sanitation system.
Subsection 10) They may not dispose of the movable and immovable property of the Association without the express authorization of the Board of Directors of AyA, except in the case of the sale of movable property, which may be authorized by the respective Regional Directorate.
Subsection 11) Convene the associates to an assembly to discuss matters related to the water supply and sanitation system that require communal action.
Subsection 12) Render periodic reports to the community on actions taken regarding the operation, maintenance and development of the systems.
Subsection 13) Once the Institution's Board of Directors orders the rescission of the Delegation Agreement for the management of the service or when by agreement of the ASADA to hand over the water supply system, after a report from the Regional Directorate of AyA, the ASADA must hand over the water supply and/or sanitation system, as well as the movable and immovable property that the Association has, recording said delivery in a notarial record (acta notarial).
Subsection 14) Request from AyA technical, legal, financial, organizational advice and any other advice necessary for the correct management of the systems, as well as request the expropriation of the necessary lands and easements. AyA may charge for the costs incurred in carrying out all these tasks.
Subsection
15) Obtain prior authorization from AyA for any project involving improvements, expansions, or modernization of delegated systems that modify the abstraction flow (caudal de aprovechamiento) from supply sources, whether existing flows are increased or when the abstraction (captación) of new sources is required. The foregoing is without prejudice to the powers vested in MINAET regarding the use (aprovechamiento) of water resources.
In cases where improvements, expansions, or modernization of systems are required for construction development projects, prior authorization from the Institute does not constitute approval of the project's construction; for that, the interested party must comply with the legal requirements before the competent institutions.
(Subsection 15) above thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 37169 of April 20, 2012)
Subsection 16) Participate in training sessions and calls to meeting required by the Institution.
Subsection 17) Carry out water quality surveillance and control, for which purpose it must implement the National Program for Water Quality Improvement, such as the Quality Seal program, Blue Flag (Bandera Azul), and any other program recommended by AyA.
Subsection 18) Carry out surveillance and control of activities that may generate negative effects in the zone of immediate influence of the intake and the recharge zone.
Subsection 19) Grant the water availability certificate (sello de disponibilidad hídrica), which shall be valid for 6 months for single-family dwellings and for one year for other developments requiring potable water and sanitary sewerage service, which may be extended. This certificate must be granted whenever there is technical viability, it does not impair the quality of the service provided, and infrastructure exists.
Subsection 20) Maintain updated system plans and a user cadastre.
Subsection 21) The administrative associations (asociaciones administradoras) may present projects to develop activities related to service provision, subject to prior authorization from AyA.
Subsection 22) Any other duties assigned by AyA.
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CHAPTER IV
Financial-Accounting-Commercial Administration
Article 22.—To carry out the financial and commercial administrative management of the potable water and sanitary sewerage system, the ASADA must maintain a record of subscribers (abonados) and must comply with the following guidelines:
Subsection 1) Hire accounting services and have personnel trained in the area of administration.
Subsection 2) Designate the place of collection for the payment of fees for the provision of these services, and the Board of Directors (Junta Directiva) of the ASADA must ensure that the amounts collected are deposited in the name of the Administrative Association in any Bank of the National Public Banking System.
Subsection 3) Submit to the Directorate of Communal Systems (Dirección de Sistemas Comunales) on a monthly basis (when the system is in the construction stage) and to the corresponding Regional Directorate (Dirección Regional) (once the work has been completed and delivered) a periodic accounting report, which must be signed by the authorized accountant, the treasurer, and the president of the ASADA.
Subsection 4) In the case of defaulters, apply the pertinent legal actions, in accordance with the provisions of the current Regulation for the Suspension of Services, Administrative Collection, and Judicial Collection (Reglamento para la Suspensión de Servicios, Cobro Administrativo y Cobro Judicial).
Subsection 5) Apply the tariffs approved by ARESEP for communal systems or, failing that, prepare and submit to AyA the tariff schedules for its services, as well as the fees, connection, and reconnection rights; AyA will make the modifications it deems appropriate and will submit them to ARESEP for approval. To make modifications to the tariffs for communal aqueducts and/or sanitary sewerage systems, AyA's technical opinion on the matter must be obtained prior to submitting the matter to ARESEP for the respective process.
Subsection 6) Establish the financial control and collection systems recommended by AyA and keep the money in accounts, bonds, and securities, the latter two when cash availability permits, in the Banks of the National Public Banking System. For such purposes, its assets must be depreciated and revalued in the ASADA's accounting records, complying with International Accounting Standards (NIC).
Subsection 7) Prepare its annual budget for the administration, operation, maintenance, and development of the systems and send a copy to the Regional Directorate, no later than October 31 of each year, which may issue its opinion on the same; the recommendations or modifications made in accordance with Article 2, subsection d) of AyA's Constitutive Law (Ley Constitutiva del AyA) being binding.
Subsection 8) Submit to the authorization of AyA's Board of Directors any borrowing arrangement or loan guarantee required for the system, provided that the Operator's assets are pledged for such arrangement.
Subsection 9) Send semi-annually to the Regional Directorate a detail of system users in the following form: Number of subscribers
- Quantity of services (fixed and metered), consumption, production, and applied tariff, among others.
Subsection 10) Make use of the resources, assets, and money collected from the payment of water and sewerage services, allocating them to the administration, operation, maintenance, and development thereof.
Subsection 11) Inventory, record, and register in its name all movable and immovable property, which for financial, tariff, and liability purposes shall be considered under the administration of the respective ASADA. The registry inscription shall expressly indicate that said property is affected in perpetuity to the public domain and to the service of the aqueduct and sewerage system of the respective community.
Likewise, if the ASADA is dissolved for any reason or its administration of the system ends, AyA assumes and retains ownership of such property to earmark it for that public service purpose.
Subsection 12) Provided it is approved in the tariff structure, or there is budgetary availability, the Administrative Associations must have insurance for: a) Third-party liability; b) Critical components of the system; and c) Protection zones.
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Article 23.—The debt arising from the aqueduct and sanitary sewerage service imposes a legal mortgage (hipoteca legal) on the immovable property or properties to which the service is supplied or legally must be supplied, in accordance with Article 12 of the General Potable Water Law (Ley General de Agua Potable) No. 1634 of September 18, 1953, and Article 4 of Law No. 5595 of October 17, 1974, published in La Gaceta No. 236 of December 11, 1974.
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Article 24.—The ASADA shall present certifications issued by the accountant regarding overdue debts, so that AyA may certify them and the Association may proceed to carry out collection efforts in the judicial venue.
The certifications issued by AyA regarding debts arising from its services shall be executory titles, and in the corresponding trial, only the defense of payment or statute of limitations may be raised, according to Article 5 of Law No. 6622 of August 27, 1981.
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Article 25.—For the provision of services (administration, operation, maintenance, and development), ASADAS shall use the following as sources of income:
Subsection 1) The tariffs reviewed by AyA and approved by ARESEP for communal systems; if any tariff modification is required, it must be presented to AyA for the pertinent processing, as provided in Article 22.5 of these regulations.
Subsection 2) The collection of current fees and charges (cánones) referring to:
a) New services.
b) Disconnection.
c) Reconnection.
d) ARESEP charge (Canon ARESEP).
Subsection 3) The Urban Development Fee (Tasa urbanística).
Subsection 4) The community contribution: In systems that were built with community participation, the cost of the community contribution must be applied to each request for new service, which shall be determined according to the project design worksheet; the ASADA may update this contribution once a year due to inflation effects.
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Article 26.—ASADAS may apply for loans from the National Banking System under the terms set forth in Article 22.8 of these regulations.
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CHAPTER V
Contracting of Goods and Services
Article 27.—Each ASADA must hire a private accountant duly incorporated into the respective Professional Association (Colegio).
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Article 28.—ASADAS may contract services, when deemed necessary, with companies and/or individuals of recognized experience, and may use those duly registered in AyA's Supplier Registry.
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Article 29.—It is prohibited to contract with companies or individuals who have any commercial link or consanguinity and affinity relationship up to the third degree inclusive with the members of the Board of Directors and Oversight Body (Fiscal) of the Administrative Associations. Likewise, this prohibition extends to AyA officials whose duties include the advisory services subject to such contracts.
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Article 30.—All matters concerning the contracting of goods and services shall be governed by the Law on Administrative Contracting (Ley de Contratación Administrativa) and its regulations.
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CHAPTER VI
Labor Relations
Article 31.—The Board of Directors and the Oversight Body of the ASADA must establish job stability policies for their workers; their relationship shall be governed by the rights, duties, and obligations between workers and employers established in the Labor Code (Código de Trabajo).
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Article 32.—ASADAS may not hire relatives up to the third degree inclusive of consanguinity with respect to the members of the Board of Directors and the Oversight Body.
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Article 33.—Each ASADA must hire an administrator, who shall not have the power to alienate property, shall report to the Board of Directors, and must also hire at least one plumber (fontanero).
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Article 34.—The labor relationship shall be established between the worker and the Association, without any link to AyA.
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CHAPTER VII
Powers of the Members of the Board of Directors and Oversight Body
Article 35.—The duties and powers of the members of the Administrative Board, apart from those established in the respective Association's Bylaws, are as follows:
Subsection 1) All those established by these Regulations and the rules applicable to the Institute.
Subsection 2) Comply with and abide by the rulings, directives, and calls to meeting issued by AyA.
Subsection 3) Sign, together with the legal representative of AyA, the delegation agreement (convenio de delegación) for the management of the aqueduct and/or sewerage systems.
Subsection 4) Ensure the contracting of goods and services necessary for the construction, administration, operation, maintenance, and development of the aqueduct and/or sewerage system in accordance with its annual budget and complying with current legal regulations.
Subsection 5) During the last week of each quarter, inform its associates about the administration's plans, projects, and the functioning of the systems.
Subsection 6) Hear the remedies (recursos) and claims filed by users or third parties against the acts issued by the Association.
Subsection 7) Send the annual work report to AyA no later than the last week of January.
Subsection 8) Notify AyA of any donation received for the management of the systems and request AyA's technical approval prior to use, execution, or investment.
Subsection 9) The duties and obligations of the President, Vice President, Secretary, Treasurer, and Oversight Body member shall be those indicated in the ASADA's Bylaws.
Subsection 10) Non-compliance with the provisions contained in these regulations may result in civil and criminal liability for the members of the Board of Directors, the Oversight Body, and officials of the Administrative Associations, for which reference is made to the Law of Associations (Ley de Asociaciones), Civil Code (Código Civil), and Penal Code (Código Penal).
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CHAPTER VIII
Obligations and Rights of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewerage Systems
Article 36.—The obligations and rights of AyA are as follows:
Subsection 1) Sign and rescind the Delegation Agreements for the management of aqueduct and sewerage systems with Administrative Associations, when so recommended by Management and approved by its Board of Directors, for reasons of convenience, timeliness, or ineffectiveness in the provision of public services.
Likewise, the jurisdiction of the operating entity shall be determined by the technical capacity of the system, this technical criterion prevailing in all cases. Should any conflict arise on this matter, AyA shall resolve it definitively based on a feasibility study.
Subsection 2) Establish the directives and rulings required for the correct management of the public service.
Subsection 3) Review and modify the tariff schedules of the systems administered by the Associations (ASADAS), so that they comply with current legal regulations, and submit them to the respective process before the Regulatory Authority of Public Services (Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos).
Subsection 4) Provide advisory services in governing matters, which shall be binding, in all areas necessary for the control, organization, administration, operation, maintenance, and development of the systems delegated to the Associations for the correct management of the systems.
Subsection 5) Conduct audits, controls, and evaluations of the ASADAS' management.
Subsection 6) Authorize the assignment of additional paid duties or the hiring of relatives of members of the Board of Directors or the Oversight Body for administrative tasks in duly justified situations.
Subsection 7) Train members of the Association and users in all aspects necessary for the management of the public service.
Subsection 8) AyA may sell to the ASADAS advisory, consulting, training services, or any other activity related to its powers, all in accordance with Article 71 of the Law of the Regulatory Authority of Public Services (Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos).
Subsection 9) Authorize, when deemed appropriate, the borrowing requests submitted by the ASADAS.
Subsection 10) Carry out the process for registering flows used by the ASADAS before the Department of Waters (Departamento de Aguas) of MINAE.
Subsection 11) AyA may convene a general assembly of associates to discuss matters regarding the removal and replacement of members of the Board of Directors and the Oversight Body, following due process that demonstrates that the directives and technical regulations issued by this governing body are not being implemented, without excluding the application of Article 4 of these regulations.
Subsection 12) To ensure the optimization of public service provision, in quality, quantity, coverage, continuity, and rationalization of costs, for public interest, AyA may order the physical and/or administrative integration of neighboring aqueduct and sewerage systems that may correspond into a single one. In the event that there is no community agreement, the process to rescind the delegation of administration shall be initiated, and AyA shall assume it as of right, complying with due process.
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CHAPTER IX
Procedure and Remedies
Article 37.—Aqueduct and sewerage service is a public service, regardless of its administrative entity. For the filing of petitions, requests, licenses, authorizations, administrative claims, and remedies, the procedures established in the General Law of Public Administration (Ley General de La Administración Pública), the Regulatory Law of Constitutional Jurisdiction (Ley Reguladora de la Jurisdicción Constitucional), the Law of Contentious-Administrative Jurisdiction (Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa), as well as the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures (Ley Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Law 8220) shall apply.
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Article 38.—Any user or interested party with a legitimate interest may file petitions with the Association's Board of Directors, which must resolve and respond within the deadlines established for this purpose by the General Law of Public Administration and the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures (Law 8220).
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Article 39.—If the interested party is not satisfied with the resolution, they may file the remedies established in the General Law of Public Administration.
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Article 40.—The Association's Board of Directors shall be responsible for resolving all remedies for revocation (recursos de revocatoria) filed against acts issued by that body. When dealing with administrative and organizational aspects of the ASADA, such as registrations, substitutions, appointments, among others, these shall fall under the competence of the Department of Legal Entities (Departamento de Personas Jurídicas) of the Registry of Associations (Registro de Asociaciones) of the National Registry (Registro Nacional), which is attached to the Ministry of Justice.
In the event that an appeal (recursos de apelación) refers to technical and operational aspects of the systems, or affects the provision of the respective service, these shall be the exclusive competence of AyA, as the national governing body in the matter of providing aqueduct and sewerage services.
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Article 41.—AyA's Management is responsible for resolving appeals in the second instance (alzada).
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CHAPTER X
Payment of Per Diem Rates (dietas) to Members of the Board of Directors and the Oversight Body of the ASADAS
Article 42.—The amount of per diem rates (dietas) for the members of the Boards of Directors and the Oversight Body of the Administrative Associations shall be calculated per session, and only the amounts corresponding to up to two ordinary sessions per month shall be paid. Likewise, as many extraordinary sessions may be held as the members of the Board of Directors deem pertinent, although no per diem is earned for such sessions.
The calculation of the corresponding payment shall be made in accordance with the maximum tariff approved by ARESEP, taking into account the type of system, the tariff class, and the number of services of each system, adjusting to the following table:
| Tariff class | Calculation |
| --- | --- |
| Fixed Tariff | 0.5% x tariff x number of services |
| Metered Tariff | 0.75% x tariff x number of services |
The maximum amount for per diem payment is ¢12,000 (twelve thousand exact colones), which includes the two ordinary sessions, for each member of the Board of Directors or the Oversight Body, and which may be increased annually in accordance with the index determined by the Central Bank of Costa Rica, provided that the Administrative Association's budget has increased in relation to the preceding year in a proportion equal to or greater than the set percentage, subject to review by AyA, as provided in Article 22.3 of these regulations.
A greater increase than that indicated in the preceding paragraph shall likewise proceed provided that the Administrative Association has a tariff study authorized by ARESEP that includes this item.
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Article 43.—No more than one per diem per member of the Board of Directors or the Oversight Body may be paid for each compensable session. For the holding of these sessions, the recognition of the transportation costs of its members may be authorized, which shall be equivalent to the amount approved by ARESEP for the respective public transport.
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Article 44.—The members of the Boards of Directors and the Oversight Body shall forfeit their per diems if they do not appear within the 15 minutes immediately following the scheduled time to begin the session or if they leave before the session ends.
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Article 45.—The payment of the per diem is subject to compliance with the requirements set forth in these regulations.
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CHAPTER XI
Protection of Water Resources
Article 46.—ASADAS must ensure and participate in the preservation and conservation of the Water Resources generated for the population supply systems, coordinating for this purpose with the institutions involved in the conservation and management of the resource.
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Article 47.—In order to protect water resources, the operating entities must implement the national forest fire prevention and control programs that AyA, jointly with the National Forest Fire Commission (Comisión Nacional de Incendios Forestales), develops for the protection zone, recharge zone, and lands where the components of the aqueduct and sewerage systems are located. To this end, they must coordinate with the Institute, which will facilitate, to the extent of its possibilities, instructors in forest fire control.
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Article 48.—ASADAS must request from AyA's Directorate of Environmental Management (Dirección de Gestión Ambiental) the delimitation of the protection zones required by the different production points of their systems, in order to acquire them, within the shortest possible time, to protect the resource and guarantee its sustainability.
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Article 49.—In the event of a disaster (siniestro), the Meritorious Fire Department (Benemérito Cuerpo de Bomberos) shall coordinate with AyA or with the administrative entity as pertinent for its management. The water used for such purposes shall be considered essential losses of the aqueduct system, for the general and social service, which must be considered by ARESEP when setting tariffs.
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CHAPTER XII
Indigenous Peoples
Article 50.—AyA is obligated to consult, through appropriate procedures and in particular through their representative institutions, any project to be carried out or administrative measure that may directly affect indigenous peoples.
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Article 51.—AyA must ensure that technical-legal studies are carried out in cooperation with the interested indigenous peoples, in order to evaluate the social, cultural, and environmental impact that the development activities planned by AyA may have on these peoples. The results of these studies must be considered as fundamental criteria for the execution of the works.
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Article 52.—AyA undertakes to respect the right of indigenous peoples to conserve their customs and institutions provided that these are not incompatible with current legal regulations. When necessary, procedures must be established to resolve conflicts that may arise in the application of this principle.
The foregoing should not prevent the members of such peoples from exercising the rights recognized to all citizens of the country and assuming the corresponding obligations.
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Article 53.—The Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewerage Systems, in its relations with indigenous peoples, shall apply the principles and provisions of Convention 169 of the International Labour Organization Concerning Indigenous and Tribal Peoples in Independent Countries. These organizations shall assume the administration of the systems under AyA's standards.
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CHAPTER XIII
Sewerage
Article 54.—In matters of sewerage, the Administrative Associations shall conform to the current legal regulations and AyA's technical regulations.
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Article 55.—With respect to operational reports for wastewater treatment and disposal systems, the provisions of Articles 5, 6, and 10 of the Regulation for the Discharge and Reuse of Wastewater (Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales), Executive Decree 26042-S-MINAE, published on June 19, 1997, and Decree 31176-MINAE, Regulation for the Creation of the Environmental Charge for Discharges (Reglamento de Creación del Canon Ambiental por Vertido), published on June 26, 2003, must be observed.
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Article 56.—For the fulfillment of these purposes, ASADAS shall have the advisory services of AYA's Department of Wastewater (Departamento de Aguas Residuales).
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CHAPTER XIV
Final Provisions
Article 57.—During ASADA meetings, the members of the Board of Directors shall devote themselves to the analysis of topics specific and related to the objectives pursued by said Organization.
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Article 58.—Any amendment to these Regulations must be communicated to the Associations through its publication in the Official Journal La Gaceta.
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Article 59.—The services provided by the ASADAS shall be governed by the Regulation for the Provision of Services to AyA's Clients (Reglamento de Prestación de Servicios a Los Clientes de AyA), the Regulation for the Suspension of Services, Administrative Collection and Judicial Collection (Reglamento para la Suspensión de Servicios de Cobro Administrativo y Cobro Judicial), Collection Agents (Agentes Recaudadores), the Law for the Promotion of Women's Social Equality (Ley de Promoción de la Igualdad Social de la Mujer) No. 7142, the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures (Law 8220), and the Law of Internal Control (Ley de Control Interno) No. 8292.
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Article 60.—These Regulations are mandatory for all Rural Aqueduct Administrative Committees (Comités Administradores de Acueductos Rurales) that administer an aqueduct with community participation, and any organization that administers aqueducts for public service, which must be constituted as an Administrative Association for Communal Aqueduct and Sewerage Systems (ASADA), duly registered as such in the aforementioned Registry of Associations. Non-compliance with the directives issued by AyA on the part of an Association or Committee shall be grounds to suspend future investments and advisory services until such time as the Committee or Association complies with AyA's provisions; likewise, it shall be grounds to rescind the Delegation Agreement.
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Article 61.—The Regulation of the Administrative Associations of Aqueduct and Sanitary Sewerage Systems (Reglamento de las Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Sanitarios), Executive Decree 29100-S, published in La Gaceta 231 of December 1, 2000, is hereby repealed.
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Article 62.—These Regulations shall enter into force as of the date of their publication in the Official Journal La Gaceta.
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CHAPTER XV
Transitory Provisions
Sole Transitory Provision.—Any organization that is administering an aqueduct and sewerage system and that does not comply with the provisions contained in these regulations shall have a term of two years, counted from their publication, to adjust its actions to these Regulations of the Administrative Associations for Communal Aqueduct and Sewerage Systems.
Given at the Presidency of the Republic.—San José, on the second day of February two thousand five.
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Date generated: 7/5/2026 07:23:18
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