Decreto 32868 — Water Use Fee DecreeCanon por Aprovechamiento de Aguas

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                        Texto Completo Norma 32868

                        Canon por Concepto de Aprovechamiento de Aguas

Texto Completo acta: 978A0
Nº 32868

Nº 32868

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA

En ejercicio de las facultades contenidas en el artículo 140 incisos
3) y 18) y 146 de la Constitución Política, la Ley de Aguas N° 276 del 27 de agosto de
1942, La Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 del 4 de octubre de 1995, Ley Forestal N°
7575 del 13 de febrero de 1996, Decreto Ejecutivo N° 26635-MINAE del 18 de diciembre de
1997.

Considerando:

I.—Que el artículo 50 Constitucional establece que el Estado debe
procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del país, garantizando el derecho a un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, en respeto del derecho a la protección de la
salud humana que se deriva del derecho a la vida; siendo entonces que el objetivo
primordial del uso y protección del ambiente es obtener un desarrollo y evolución
favorable al ser humano en armonía con este, en el que la calidad ambiental, y los medios
económicos resultan ser de los parámetros fundamentales para las personas.

II.—Que de conformidad con la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554
del 4 de octubre de 1996, el agua es un bien de dominio público y el Estado debe procurar
los instrumentos necesarios para tener un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
Asimismo, en armonía con dicha legislación la Ley 7152 del 5 de junio de 1990, el
Ministerio del Ambiente y Energía es el rector del Sector Ambiente y Energía, y tiene
competencias para la gestión de los recursos hídricos del país bajo el desarrollo y
aplicación de los principios generales de la citada ley en armonía con las leyes de
otras instituciones del Estado y los objetivos nacionales, para el beneficio de la
sociedad costarricense.

III.—Que de conformidad con la Ley N° 276 del 26 de agosto de
1942, y sus reformas el Ministerio del Ambiente y Energía es el ente rector del recurso
hídrico correspondiéndole disponer y resolver sobre su dominio, aprovechamiento,
utilización, gobierno y vigilancia; y autoriza al Ministerio del Ambiente y Energía a
establecer un canon por concepto de aprovechamiento de agua y que en la actualidad debe
reflejar los costos procedentes del reconocimiento del agua como un bien con valor
económico, ambiental y social.

IV.—Que el inciso 4) del artículo 1 del Decreto Ejecutivo Nº
30480- MINAE publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 12 de junio del 2002,
establece que la política nacional en materia del recurso hídrico debe reconocer el
principio del valor económico del agua que procede del costo de administrarla, protegerla
y recuperarla para el bienestar de todos, y que deberá incorporarse en los planes de
trabajo de las instituciones públicas relevantes.

V.—Que tanto en la Cumbre del Milenio del 2000 como en la Cumbre
de Desarrollo Sostenible de Johannesburgo en el 2002, desarrolladas dentro del marco del
Sistema de Naciones Unidas, Costa Rica se ha sumado a los esfuerzos internacionales que
buscan resolver los problemas de orden global y con miras a ello se han planteado una
serie de objetivos a ser cumplidos por los países, en particular en relación con la
necesidad de que se tomen medidas concretas con la finalidad de avanzar hacia la gestión
integrada del recurso hídrico y a mejorar la cobertura de los servicios de agua potable y
saneamiento.

VI.—Que el Plan Nacional de Desarrollo "Monseñor Víctor
Manuel Sanabria 2002-2006", como marco político superior del Gobierno de la
República, dispone la necesidad de formular políticas de protección al ambiente que
permitan el desarrollo amigable logrando la preservación y equilibrio con el medio y de
potenciar la riqueza natural costarricense como legado para las futuras generaciones y el
mundo; siendo que en materia de gestión de recursos hídricos los retos se orientan a
procurar que las diferentes instituciones ordenen sus competencias en forma clara y
definida, para facilitar el uso racional del recurso hídrico, la fiscalización y tutela
del proceso; y se establezca una adecuada valoración del recurso en su explotación e
internalización de los servicios y daños ambientales asociados con su conservación,
reconociendo el valor económico del agua que procede del costo de administrarla,
protegerla y recuperarla con responsabilidad generacional.

VII.—Que el artículo 31 de la Ley de la Autoridad Reguladora de
Servicios Públicos, Nº 7593, establece la necesidad de incorporar el criterio de
sostenibilidad ambiental a la hora de fijar tarifas, precios y tasas de los servicios
públicos.

VIII.—Que mediante el Decreto Ejecutivo Nº 26635-MINAE publicado
en el Diario Oficial La Gaceta el 2 de febrero de 1998, se emitió la última
normativa referente al canon por concepto de aprovechamiento de agua, el cual refleja una
estructura desactualizada que solo contempla los costos administrativos básicos de
atención del trámite de concesiones y no incluye otros componentes importantes como son
la investigación, el control, monitoreo, conservación integral del recurso hídrico; que
permitan avanzar hacia esquemas más consolidados para la administración óptima del agua
y donde se reconozca el valor agregado del agua subterránea proveniente de los acuíferos
como sistema hidrogeológico mucho más complejo que el superficial.

IX.—Que conforme la Ley Forestal Nº 7575, el bosque y las
plantaciones forestales inciden directamente en la protección y mejoramiento del medio
ambiente brindando un servicio ambiental de protección del agua para uso urbano, rural o
hidroeléctrico; donde las áreas silvestres protegidas del Estado y las áreas protegidas
privadas, son ecosistemas que coadyuvan a la sostenibilidad del régimen hídrico y
consecuente administración de la oferta de agua en cada una de las microcuencas o
cuencas, a fin de garantizar su aprovechamiento multiuso, con prioridad al abastecimiento
de agua para el consumo humano, por tanto se debe reconocer el servicio de protección del
recurso hídrico que prestan estas áreas.

X.—Que conforme la Directriz 035-MINAE publicada en el Diario
Oficial La Gaceta Nº 217 del 5 de noviembre del 2004, mediante la cual se dispone
que el ajuste del canon de aprovechamiento de recurso hídrico se constituyen en parte de
las acciones gubernamentales encaminadas hacia el cumplimiento de una política de tarifas
ambientales en función del costo económico y social de la prestación del servicio
hídrico y que todos los ciudadanos de la República, personas física o jurídicas,
públicas y privadas incluyendo a las instituciones de gobierno que aprovechan el agua
bajo la figura legal de una concesión administrativa o autorización dada por ley,
cualquiera que sea el título en que amparen sus derechos, para el aprovechamiento de
aguas en cualquiera de sus modalidades de uso, deberán cancelar los respectivos montos
por concepto de canon de aprovechamiento o acceso al agua que disfrutan, de conformidad
las fijaciones que disponga el Poder Ejecutivo; para lo cual deberán tomar las
previsiones presupuestarias o económicas pertinentes. Por tanto,

DECRETAN:

CAPÍTULO I

Canon por concepto de aprovechamiento de aguas

Artículo 1º—El canon por aprovechamiento del agua debe
utilizarse como instrumento económico para la regulación del aprovechamiento y
administración del agua, que permita la disponibilidad hídrica para el abastecimiento
confiable en el consumo humano y el desarrollo socio económico del país y además la
generación de recursos económicos para financiar a largo plazo una gestión sostenible
del recurso hídrico en Costa Rica.

 Ficha articulo

CAPÍTULO II

De los aprovechamientos del agua

Artículo 2º-Conforme lo dispuesto en la Ley de Aguas Nº 276 del 26 de agosto de 1942 y la Directriz
035-MINAE publicada en La Gaceta Nº 217 del 5 de noviembre del 2004, todos los ciudadanos de la
República, personas físicas o jurídicas, públicas y privadas incluyendo a las instituciones de
gobierno que aprovechan el agua bajo la figura legal de una concesión administrativa o autorización,
cualquiera que sea el título en que amparen sus derechos, para el aprovechamiento de aguas en
cualquiera de sus modalidades de uso, deberán cancelar los respectivos montos por concepto de canon.
Para efectos de la gestión de cobro se agruparán los

 usos en las siguientes grandes categorías principales, a saber:

Consumo Humano: Agua en concesión o inscrita, destinada a satisfacer las necesidades básicas de
consumo, limpieza y saneamiento, sean estas suministradas por medio de un servicio público o
autoabastecidas por un acueducto propio. Contempla al uso doméstico que conforme lo estipula el
artículo 37 de la Ley de Aguas es el suministro de agua para satisfacer las necesidades de los
habitantes, el riego de cultivos de terrenos que no excedan de media hectárea; el lavado de atarjeas
y el suministro de aguas para surtir bocas contra incendios o hidrantes.

Industrial: Agua utilizada en los procesos de producción de actividades industriales tales como
metalúrgica; química; farmacéutica; pinturas; alimentaria; textilera, minería; entre otras.

Comercial: Agua de insumo de un producto final tales como bebidas alcohólicas o no; embotellado de
agua; o bien en actividades de lavandería, lavado de autos; entre otras.

Agroindustrial: Agua utilizada por las empresas agrícolas en procesos de arrastre, limpieza de
productos, enfriamiento o generación de vacíos en actividades tales como ingenio; beneficiado;
concentrado, lavado y empaque de frutas y/o verduras frescas o preparadas; entre otros.

Turístico: Aprovechamiento del agua por empresas que ofrecen un servicio de hotelería; recreación;
restaurante; bar; piscinas; entre otros.

Agropecuario: Aprovechamiento del agua en la reproducción, crianza y aprovechamiento de fauna y en
la agricultura en actividades de riego y fumigación.

Acuicultura: Aprovechamiento del agua en la reproducción, crianza y aprovechamiento de fauna de agua
dulce y marina.

Fuerza Hidráulica: Aprovechamiento del agua en la generación de electricidad o desarrollo fuerza
mecánica.

Para efectos del cobro de canon en el uso agroindustrial se entenderá por no consuntivo del agua, en
aquellos procesos de enfriamiento, producción de vacíos entre otros, en los cuales el recurso una
vez aprovechado se reintegra al cauce de la fuente original en cantidad y calidad igual o mejor sin
necesidad de que exista de por medio un sistema de tratamiento y este se realice en forma casi
inmediata a su derivación, sin que exista trasvase a otra cuenca o microcuenca, ni competencia por
su uso con otras demandas de agua. En el caso de los proyectos que desarrollen las fuerzas
hidráulicas de las aguas en la generación de electricidad o fuerza mecánica son aprovechamientos
catalogados como uso no consuntivo del recurso hídrico.

 Ficha articulo

CAPÍTULO III

Del canon e implementación

Artículo 3º-El canon por concepto de aprovechamiento de aguas contempla el valor de uso y el
servicio ambiental de protección al recurso hídrico.

 Ficha articulo

Artículo 4º-El canon de aprovechamiento se calcula diferenciando para los diversos usos,
considerando el valor agregado de las aguas subterráneas y contempla los costos: administrativos de
gestión, monitoreo hidrológico y meteorológico, planificación, control, investigación, así como los
costos de conservación, mantener, recuperar los ecosistemas y las cuencas hidrográficas en las zonas
de importancia de régimen hídrico, como las áreas silvestres protegidas del Estado.

 Ficha articulo

Artículo 5º-Toda persona física o jurídica, pública o privada, deberá reconocer, el pago del canon
de aprovechamiento de agua al Ministerio del Ambiente y Energía a través de su Departamento de
Aguas, el cual se cobrará con base al volumen, en unidades de metros cúbicos

anual, asignado en concesión o inscrito conforme el Registro Nacional de Aprovechamiento de Aguas y
Cauces. El canon anual será el resultado del producto del volumen de agua asignado en concesión o
inscrito, por el valor del canon para cada uso y diferenciado según se trate de agua superficial o
subterránea, mediante la fórmula, Canon anual = (Volumen de Agua en metros cúbicos por año) X
(colones por metro cúbico para agua superficial o subterránea), donde los valores de colones por
metro cúbico están dados en el siguiente pliego:

| (1) | (2) |  |
| --- | --- | --- |
| Uso | Canon |  |
|  | (Colones / m³) |  |
|  | Agua superficial | Agua subterránea |
| Consumo Humano | 1,46 | 1,63 |
| Industrial | 2,64 | 3,25 |
| Comercial | 2,64 | 3,25 |
| Agroindustrial | 1,90 | 2,47 |
| Turismo | 2,64 | 3,25 |
| Agropecuario | 1,29 | 1,40 |
| Acuicultura | 0,12 | 0,16 |
| Fuerza Hidráulica | 0,12 | - |

 Ficha articulo

Artículo
  6º-Para promover e incentivar la producción de energía limpia a partir
  del uso de recursos renovables, los proyectos de fuerza hidráulica menores a
  2000 kw de potencia instalada reconocerán un monto de 0,06 colones por metro
  cúbico anual en concesión y los menores de 500 kw de potencia instalada
  reconocerán un monto de 0,03 colones por metro cúbico anual en concesión.

(Así
reformado por el artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 35097 de 23 de febrero
de 2009).

   

 Ficha articulo

Artículo 7º-El caso del uso
de agua para el riego de los cultivos de arroz, caña de azúcar, pastos, café
y palma africana, por tratarse de cultivos extensivos tradicionales, expuestos a
condiciones especiales de mercado, deberán reconocer un monto de 0,12 colones
por metro cúbico anual de agua para agua superficial en concesión y 0,16
colones por metro cúbico de agua subterránea en concesión

(Así
reformado por el artículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 35097 de 23 de febrero
de 2009).

 Ficha articulo

Artículo 8º-El uso de agua en la agroindustria e industria que mediante la incorporación de buenas
prácticas estipuladas en el reglamento que se promulgue de conformidad con el artículo 26 del
presente decreto y cumplan con las características y procesos estipulados en la definición de uso no
consuntivo normada en el artículo 2, pagarán un monto de 0.15 colones por metro cúbico anual por la
proporción del volumen de agua en concesión equivalente al uso no consuntivo; debiendo reconocer
1,90 colones por metro cúbico anual por la proporción del volumen de agua con características de uso
consuntivo.

 Ficha articulo

Artículo 9º-Dada la particularidad del distrito de Riego Arenal Tempisque (DRAT) dentro del cual se
presta un servicio público de riego por parte del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y
Avenamiento (SENARA) bajo un esquema de suministro de agua condicionado a la prioridad
hidroeléctrica, el SENARA cancelará un valor total de canon de 0,12 colones por metro cúbico por
año, que se cobrará gradualmente conforme lo estipula el artículo 10 siguiente.

 Ficha articulo

Artículo 10.-El canon se implementará gradualmente en un período de siete años. En el caso de los
usos de consumo humano, industrial, comercial, agroindustrial, turismo, agropecuario y acuicultura
el primer año se cobrará el 10% del valor total; incrementándose en forma acumulada cada año un 15%
del valor en los restantes seis años, hasta alcanzar en el año siete el 100% del canon. En el caso
del uso del agua para aprovechar su fuerza hidráulica se cobrará el 20% del valor total el primer
año; incrementándose en un 30% en forma acumulada en el año tres y en el año cinco otro 30%,
finalmente se incrementa el restante 20% para alcanzar en el año siete el 100% del canon.

El canon por aprovechamiento de agua se podrá implementar en un período de tiempo menor a lo
estipulado en el párrafo anterior, en el caso de que así se convenga con un sector o usuario del
agua, mediando un acuerdo voluntario con el MINAE. Para lo cual el interesado debe formalizar por
escrito la solicitud ante el Departamento de Aguas y se tendrá 10 días para resolverla.

 Ficha articulo

Artículo 11.-A partir del octavo año el Ministerio del Ambiente y Energía aplicará un incremento a
los valores del canon total en cada uno de los usos, calculado con base en la inflación acumulada
del año anterior, conforme los datos del Banco Central y regirá a partir del mes de enero de cada
año siguiente.

 Ficha articulo

CAPÍTULO IV

Del control y política de inversión

Artículo
12.-Al Ministro de Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones le corresponde velar por el buen uso de los recursos,
asegurando el cumplimiento de los fines del presente Decreto.

(Así reformado por el
inciso d) del artículo 66 del decreto ejecutivo N° 35669 del 4 de diciembre de
2009)

 Ficha articulo

Articulo
13.-El 50% de los ingresos totales serán
destinados a facilitar una gestión integral de aguas a nivel nacional realizada
por la Dirección de Aguas. Se podrán financiar los siguientes rubros:

 

a.
Gestión de control y seguimiento, referido a las labores administrativas
y de campo para la verificación y monitoreo a fin de garantizar el cumplimiento
de los términos del aprovechamiento de agua conforme lo dispuesto por la
administración, lo que implica acciones y actividades en todo el territorio
nacional.

b.
Gestión de desarrollo, referido a la evolución científica y operativa
con la constante implementación de acciones que permita a la administración
ejercer en todo el territorio nacional y en forma eficiente la gestión del
recurso hídrico, para conseguir el uso sostenible del recurso.

c.
Incorporación en la gestión del agua, del equipo tecnológico idóneo y
actualizado.

d.
Mantener acción constante de investigación para desarrollar el
conocimiento científico sobre el régimen del recurso hídrico y su gestión.

e.
Monitoreo meteorológico e hidrológico en todo el territorio nacional,
para garantizar la sostenibilidad en la generación de los datos meteorológicos
e hidrológicos básicos para conocer la oferta regional y su comportamiento en
el tiempo, por medio de la inversión, operación y mantenimiento de estaciones
hidrológicas y meteorológicas del Instituto Meteorológico Nacional y otras
instituciones de Estado, en estas últimas conforme lo establecido en el artículo
16 del presente decreto.

f. 
Dotar de recursos humanos, tecnológicos y logísticos para garantizar la
gestión hídrica en todo el territorio nacional.

g.
Desarrollo de infraestructura de aprovechamiento y protección para el
manejo eficiente de la oferta y demanda del recurso hídrico, que propongan las
instituciones del Estado, entes privados, organismos de cuenca conformados
legalmente, siempre de conformidad con los planes y programas nacionales de
gestión del recurso hídrico.

(Así reformado el
inciso anterior por
el inciso d) del artículo 66 del decreto ejecutivo N° 35669 del 4 de diciembre
de 2009)

h.
Promover y financiar proyectos y acciones destinadas a la conservación,
restauración, protección y uso sostenible de las cuencas hidrográficas y de
los recursos hídricos que propongan las instituciones del Estado, entes
privados, organismos de cuenca conformados legalmente, de conformidad con los
planes y programas nacionales de gestión del recurso hídrico.

 (Así reformado el
inciso anterior por
el inciso d) del artículo 66 del decreto ejecutivo N° 35669 del 4 de diciembre
de 2009)

 Ficha articulo

Artículo 14.-El restante 50% de los ingresos totales por concepto del canon, deberán invertirse en
la cuenca que los genera a través del servicio de protección del recurso hídrico, en conservación,
mantenimiento y recuperación de ecosistemas, tanto en áreas privadas como en las Áreas Silvestres
Protegidas del Estado, tales como los Parques Nacionales yReservas Biológicas. En ambas casos, se
aplicarán en zonas de importancia para sostenibilidad del régimen hídrico y consecuente con la
oferta de agua en cada una de las microcuencas o cuencas, a fin de garantizar su aprovechamiento
multiuso.

Para el cumplimiento de lo anterior, se destinará del monto anterior, el 50% al Sistema Nacional de
Áreas de Conservación (SINAC) dineros que se ejecutarán mediante transferencia presupuestaria para
financiar las siguientes acciones:

Promover y financiar proyectos y acciones destinadas a la conservación, restauración, protección y
uso sostenible de los recursos hídricos en las cuencas hidrográficas, Parques Nacionales y Reservas
Biológicas de conformidad con los planes y programas nacionales de gestión del recurso hídrico.

Operación y mantenimiento de las Áreas Silvestres Protegidas, en razón del servicio ambiental
protección del recurso hídrico.

Pago de tierras privadas en áreas silvestres protegidas estatales tales como los Parques Nacionales
y Reservas Biológicas, en razón de consolidar el servicio ambiental de protección del recurso
hídrico que prestan.

El restante de este componente, se deberá trasladar mediante transferencia presupuestaria al Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) para financiar el Programa de Pago por Servicios
Ambientales (PSA) a terrenos privados dentro de la cuenca donde se genere el servicio ambiental de
protección del agua y se ubiquen en zonas de importancia para la sostenibilidad comprobada del
régimen hídrico, de acuerdo con los criterios que se definan en los Planes y Programas Nacionales en
esta materia.

De esta última partida se podrá transferir recursos económicos a las Municipalidades para que
financien programas propuestos dirigidos a la consolidación de compra de tierras con fines de
protección de áreas de recarga acuífera y protección de nacimientos de importancia cantonal.

 Ficha articulo

Artículo 15.-Al emitirse los criterios de asignación de los recursos económicos provenientes del
canon por aprovechamiento de agua en el Programa de Pago por Servicios Ambientales, debe priorizarse
la protección de fuentes destinadas al abastecimiento de agua para consumo de la población, tanto de
los entes públicos como privados; en especial de las Asociaciones Administradoras de Acueductos y
Alcantarillados.

 Ficha articulo

CAPÍTULO V

Del reconocimiento

Artículo 16.-El
(la) Ministro (a) de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones mediante resolución
razonada y justificada, podrá reconocer como parte del pago del canon por
aprovechamiento de agua a aquellas instituciones del Estado, el costo de operación
y mantenimiento de sus redes o estaciones hidrometeorológicas que presten
servicios de monitoreo hidrológico y meteorológico del recurso hídrico. La
Institución objeto del reconocimiento quedará obligada a invertir el monto
reconocido en operar, mantener y ampliar la cobertura de red de monitoreo y
colocará a disposición del público la información correspondiente; condición
que la Dirección de Aguas deberá velar por su cumplimiento. No se permite con
estos recursos cubrir gastos administrativos de las instituciones que prestan el
servicio de monitoreo.

Para el efectivo
cumplimiento, deberá cada institución mediante solicitud formal gestionar ante
la Dirección de Aguas el reconocimiento correspondiente durante el mes de junio
de cada año, aplicable para el siguiente período; adjuntando certificación de
contador público autorizado, de los gastos correspondientes, desglosando en los
rubros de operación y mantenimiento de la red existente y de la inversión
propuesta en ampliación de la red, los cuales deben estar debidamente
autorizados en el presupuesto institucional. Toda propuesta de inversión para
ampliar la cobertura en materia de la red hidrológica y meteorológica debe
corresponder con lo estipulado en el artículo 18 del presente decreto.

(Así
reformado por el inciso d) del artículo 66 del decreto ejecutivo N° 35669 del
4 de diciembre de 2009)

 Ficha articulo

Artículo
17.-Se faculta al Ministerio de
Ambiente, Energía y Telecomunicaciones para que mediante resolución razonada y
justificada y por medio de transferencia presupuestaria, financie los proyectos
de investigación en materia de aguas subterráneas que se encuentren en los
planes y programas del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y
Avenamiento. De igual forma estará facultado a financiar el desarrollo de
proyectos de manejo, conservación y protección del recurso hídrico planteados
ante la Dirección de Agua para su aprobación, por la Comisión para el Manejo
de la Cuenca Alta del Río Reventazón (COMCURE) creada mediante la Ley 8023.
Ambos casos deberán estar contemplados en el Plan Nacional de Desarrollo. En el
primer caso no se permite con estos recursos, cubrir gastos administrativos y
operativos. Para el caso de la COMCURE, se permitirá en un porcentaje menor o
igual al quince por ciento de los recursos asignados, siempre y cuando se
justifique y sea con fines de cumplir con el desarrollo efectivo de los
proyectos aprobados.

    (Así
reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 36332 del 27 de octubre
      de 2010)

 Ficha articulo

Articulo
18.-La Dirección de Aguas en coordinación con el
Comité Nacional de Hidrología y Meteorología, deberá establecer las
prioridades de nuevas estaciones hidrológicas y meteorológicas, así como áreas
de investigación en materia de agua subterráneas y superficiales, que se
requieran para garantizar los datos y para una gestión eficiente del recurso hídrico.

(Así
reformado por el inciso d) del artículo 66 del decreto ejecutivo N° 35669 del
4 de diciembre de 2009)

 Ficha articulo

Artículo 19.-A las instituciones públicas o empresas privadas que en la actualidad o en el futuro
tengan firmados o firmen convenios o contratos con el Fondo Nacional para el Financiamiento Forestal
(FONAFIFO) de reconocimiento de Pago por Servicios Ambientales, el MINAE les reconocerá durante la
vigencia del contrato o convenio, el monto anual pagado a FONAFIFO, como parte del monto
correspondiente a lo estipulado en el capítulo II y lo dispuesto en el artículo 14 del presente
Decreto. Una vez rescindido o finalizado el contrato, la empresa deberá realizar el pago total del
canon al Departamento de Aguas.

Para el efectivo cumplimiento, deberá la institución pública o empresa privada interesada solicitar
ante el Departamento de Aguas el reconocimiento correspondiente durante el mes de junio de cada año,
aplicable para el siguiente período; adjuntando certificación de FONAFIFO en donde se indique el
monto anual que ha convenido con esta y el plazo de inversión. Debiéndose cumplir para su
reconocimiento, con lo estipulado en el artículo 14 del presente Decreto.

 Ficha articulo

CAPÍTULO VI

De la gestión de
cobro

Artículo
20.--El canon será cobrado por la
Dirección de Agua en forma trimestral adelantado y le aplicará lo
correspondiente al recargo y caducidades conforme lo contemplado en la Ley de
Aguas. Para su administración los dineros recaudados serán depositados en la
cuenta corriente que defina la Administración.

(Así reformado
por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40497 del 5 de mayo de 2017)

 Ficha articulo

Artículo 21.-Toda institución del Estado o ente privado prestatario de un servicio público de
suministro de agua poblacional, electricidad, riego o acuicultura, con el fin de reconocer al MINAE
el pago del canon correspondiente, deberá incorporarlo en la estructura tarifaria como el costo por
la sostenibilidad ambiental del recurso hídrico para que sea reconocido por la Autoridad Reguladora
de los Servicios Públicos o cualquier otra instancia que proceda y así pueda ser cobrado al usuario
final por parte de la empresa prestataria del servicio, esto, con base en el consumo de agua
prestado a cada cliente.

 Ficha articulo

Artículo 22º-El cobro de este canon se implementará a partir del sexto mes de la entrada en vigencia
del presente Decreto.

 Ficha articulo

CAPÍTULO VII

De los incentivos

Artículo 23.-A los quince días de la entrada en vigencia del presente Decreto, el MINAE conformará
una comisión con el .n de que en el plazo máximo de tres meses proponga un Decreto Ejecutivo
mediante el cual se desarrolle un reglamento de buenas prácticas en la utilización y manejo del agua
como insumo de las diferentes actividades productivas, también deberá desarrollar el protocolo para
las empresas que en forma voluntaria deseen acogerse a un Plan de Uso Eficiente de Recurso Hídrico
(PUERH), así como el detalle de un régimen de incentivos.

La comisión estará conformada por el Jefe del Departamento de Agua quien coordinará, tres
funcionarios representantes de instituciones del sector hídrico y tres representantes del sector
productivo elegidos en el seno de la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa
Privada (UCCAEP). De los cuales uno provendrá del sector agropecuario propuesto por la Cámara
Nacional de Agricultura y Agroindustria y otro provendrá del sector industrial. La comisión será
precedida por el Jefe del Departamento de Aguas y tendrá como sitio de sesiones las instalaciones de
dicho Departamento.

 Ficha articulo

Artículo 24.-Se entenderá por Plan de Uso Eficiente del Recurso Hídrico (PUERH), aquel instrumento
por medio del cual, las diferentes empresas con actividades productivas que utilicen el agua como
insumo, a través de buenas prácticas, puedan proponer y justificar, en un plazo definido y
autorizado, la disminución de su dotación normal de gasto de agua por unidad de producción.

El PUERH será elaborado en forma voluntaria por las empresas que desean acogerse a los incentivos
propuestos. El mismo será aprobado, de previo a su implementación, por el Departamento de Aguas del
MINAE y fiscalizado por medio de auditorías externas especializadas, cuyo costo será reconocido por
la empresa sometida al Plan.

 Ficha articulo

Artículo 25.-Sólo aquellas empresas que voluntariamente hayan presentado ante el Departamento de
Aguas del MINAE la solicitud formal con el PUERH haya sido aprobado, podrán acogerse al régimen de
incentivos.

Este régimen de incentivos podrá contener, entre otras compensaciones, la exención temporal conforme
el Plan propuesto del pago del canon, el reconocimiento parcial de la inversión en tecnología para
el uso eficiente del agua, de acuerdo con el listado de buenas prácticas establecido. En cualquiera
de los casos se podrá reconocer hasta un máximo del 50% del monto total del canon, lo cual será
reglamentado.

 Ficha articulo

Artículo 26.-El reglamento con el detalle de buenas prácticas para el uso eficiente del agua, del
régimen de incentivos, el registro y los requisitos de las auditorías, deberán publicarse en el
Diario Oficial La Gaceta, en un plazo máximo de seis meses después de la entrada en vigencia de este
Decreto.

 Ficha articulo

Artículo 27.-Las empresas que a la entrada en vigencia del decreto de incentivos tengan incorporado
en su proceso productivo el desarrollo de buenas prácticas en la utilización del agua, podrán
voluntariamente someterse al plan de incentivos solicitando por medio de la presentación del PUERH
su incorporación. Deberán cumplir con los requisitos de las buenas prácticas definidas en el
reglamento y el protocolo que se establezca.

 Ficha articulo

CAPÍTULO VIII

Disposiciones generales

Artículo 28.-En el caso de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A. (ESPH S. A.) para lo
referente al uso poblacional en concesión y en vista que actualmente ha incorporado el servicio
ambiental de protección del recurso hídrico en la tarifa de servicio, cancelará al Departamento de
Aguas solo lo correspondiente al valor por el derecho de uso del agua equivalente a 0,73 colones por
metro cúbico anual en aguas superficiales y 0,81 colones por metro cúbico anual de agua subterránea.
La ESPH S. A. deberá ajustarse a lo que el MINAE disponga en cuanto a la normalización por el Pago
del Servicio Ambiental por concepto del servicio de protección del recurso hídrico.

 Ficha articulo

Artículo 29.-Conforme el artículo 6 de la Ley de Aguas, los pozos artesanales correspondientes a los
excavados manualmente con pico y pala, con características de diámetro mínimo de un metro y
profundidad máxima de 30 metros, con fin de extraer agua para destinar el uso doméstico, no
requieren de concesión para su aprovechamiento, por tanto no les cubre el pago por concepto de canon
de aprovechamiento de agua.

 Ficha articulo

Artículo 30.-El Instituto Costarricense de Electricidad y el Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados deberán informar en forma periódica por escrito al Departamento de Aguas del
Ministerio de Ambiente y Energía sobre todos los aprovechamientos de agua que realizan para el
cumplimiento de sus fines; detallando en cada una como mínimo lo referente al nombre de la fuente,
ubicación cartográfica de punto de toma y desfogue (cuando proceda), caudal derivado, registro de
aforos de la fuente aprovechada y cualquier otro elemento o característica que consideren procedente
reportar para el efectivo registro de su aprovechamiento.

 Ficha articulo

Artículo 31.-El MINAE deberá realizar todos los ajustes necesarios para garantizar la implementación
efectiva y transparente del canon.

 Ficha articulo

Artículo 32.-El MINAE deberá mantener constante monitoreo acerca de la implementación del canon con
el fin de que se pueda identificar y realizar los ajustes que se consideren procedentes que permita
la sostenibilidad del canon, para lo cual en el plazo de tres años de la vigencia del presente
derecho deberá realizar su evaluación.

 Ficha articulo

Artículo 33.—Se adiciona un inciso i) al artículo 5 del Decreto
26635-MINAE publicado en La Gaceta Nº 22 del lunes 2 de febrero de 1998, para que
se lea de la siguiente manera " i) un representante de la Cámara Nacional de
Agricultura y Agroindustria".

 Ficha articulo

Artículo 34.-Rige a partir de su publicación.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veinticuatro días del mes de agosto del dos
mil cinco.

 Ficha articulo

CAPÍTULO IX

Disposiciones transitorias

En el plazo de seis meses a partir de la
publicación del presente Decreto en el Diario Oficial La Gaceta, se deberá
disponer de los recursos humanos y logísticos al Departamento de Aguas, necesarios para
hacer los ajustes correspondientes en el sistema informático de cobro y de registro
nacional de aprovechamiento de aguas y cauces, así como para realizar las comunicaciones,
publicidad y procesos necesarios para la efectiva implementación de las disposiciones
aquí contenidas. Los concesionarios que así lo ameriten deberán solicitar formal ajuste
de los caudales aprovechados en concesión, para lo cual el Departamento de Aguas deberá
facilitar el proceso de revisión y resolución. Así mismo, el MINAE promoverá por la
vía de Decreto Ejecutivo la realización de un período de amnistía para permitir la
legalización de aprovechamiento de agua actualmente al margen de la Ley, lo cual debe ser
reglamentado en ese decreto.

El Ministro de Ambiente y Energía deberá
gestionar ante quien corresponda los ajustes presupuestarios y modificación de los topes
de gasto correspondientes a las gestiones del Departamento de Aguas, Instituto
Meteorológico Nacional y del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, en relación
con los ingresos esperados por concepto del canon y conforme al período de siete años de
ajuste.

Mediando informe razonado y justificado, el
Ministro del Ambiente y Energía gestionará la autorización para la creación de nuevas
plazas al Departamento de Aguas tendientes a garantizar una gestión integral nacional del
recurso hídrico y que serán financiadas con los recursos económicos provenientes de
este canon.

En el plazo de los seis meses de la
publicación en el Diario Oficial La Gaceta, se deberán realizar los ajustes
necesarios para la normalización de los parámetros para fijar los montos de
reconocimiento del servicio de protección del recurso hídrico a través del Pago de
Servicios Ambientales conforme lo disponga así el FONAFIFO.

Hasta tanto no se implemente el nuevo canon
conforme lo dispuesto en el artículo 22 del presente Decreto, continuará aplicándose
durante los seis meses siguientes a la publicación de esta norma, lo estipulado en el
Decreto Nº 26625-MINAE publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 18 del 27 de
enero de 1998; el cual cumplidos esos seis meses se deroga y continuará vigente el
presente Decreto.

 Ficha articulo

Fecha de generación: 5/5/2026 05:38:49

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                        Complete Text of Regulation 32868

                        Water Use Fee

Complete Text of act: 978A0
No. 32868

No. 32868

THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC

THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY

In exercise of the powers contained in Article 140, subsections
3) and 18), and 146 of the Political Constitution, the Water Law No. 276 of August 27,
1942, the Organic Environmental Law No. 7554 of October 4, 1995, the Forest Law (Ley Forestal) No.
7575 of February 13, 1996, and Executive Decree No. 26635-MINAE of December 18,
1997.

Considering:

I.—That Article 50 of the Constitution establishes that the State must
seek the greatest well-being for all inhabitants of the country, guaranteeing the right to a healthy
and ecologically balanced environment, in respect of the right to the protection of
human health derived from the right to life; thus, the primary objective
of the use and protection of the environment is to achieve development and evolution
favorable to human beings in harmony with it, in which environmental quality and economic
means are fundamental parameters for people.

II.—That in accordance with the Organic Environmental Law No. 7554
of October 4, 1996, water is a public domain asset and the State must procure
the necessary instruments to have a healthy and ecologically balanced environment.
Likewise, in harmony with said legislation, Law 7152 of June 5, 1990, the
Ministry of Environment and Energy is the governing body of the Environment and Energy Sector, and has
competencies for the management of the country's water resources under the development and
application of the general principles of the cited law in harmony with the laws of
other State institutions and national objectives, for the benefit of
Costa Rican society.

III.—That in accordance with Law No. 276 of August 26,
1942, and its amendments, the Ministry of Environment and Energy is the governing entity of the water
resource, correspondingly responsible for disposing of and resolving matters regarding its ownership, use (aprovechamiento),
utilization, governance, and surveillance; and authorizes the Ministry of Environment and Energy to
establish a fee (canon) for water use, which currently must
reflect the costs arising from the recognition of water as an asset with economic,
environmental, and social value.

IV.—That subsection 4) of Article 1 of Executive Decree No.
30480-MINAE, published in the Official Gazette La Gaceta on June 12, 2002,
establishes that the national policy on water resources must recognize the
principle of the economic value of water, which arises from the cost of administering, protecting,
and recovering it for the well-being of all, and that this must be incorporated into the work
plans of the relevant public institutions.

V.—That both at the Millennium Summit in 2000 and at the World Summit
on Sustainable Development in Johannesburg in 2002, held within the framework of the
United Nations System, Costa Rica has joined international efforts that
seek to solve problems of a global nature, and with this aim, a
series of objectives have been set to be fulfilled by countries, particularly in relation to the
need to take concrete measures to advance towards the integrated
management of the water resource and to improve the coverage of potable water and
sanitation services.

VI.—That the National Development Plan "Monseñor Víctor
Manuel Sanabria 2002-2006," as the superior political framework of the Government of the
Republic, mandates the need to formulate environmental protection policies that
allow for friendly development, achieving preservation and balance with the environment, and to
enhance Costa Rican natural wealth as a legacy for future generations and the
world; whereby, in terms of water resource management, the challenges are oriented towards
ensuring that the different institutions organize their competencies in a clear and defined
manner, to facilitate the rational use of the water resource, the oversight and tutelage
of the process; and that an adequate valuation of the resource in its exploitation and
internalization of the environmental services and damages associated with its conservation be established,
recognizing the economic value of water that proceeds from the cost of administering,
protecting, and recovering it with generational responsibility.

VII.—That Article 31 of the Law of the Regulatory Authority for Public
Services, No. 7593, establishes the need to incorporate the criterion of
environmental sustainability when setting tariffs, prices, and rates for public
services.

VIII.—That through Executive Decree No. 26635-MINAE, published
in the Official Gazette La Gaceta on February 2, 1998, the latest
regulation regarding the water use fee was issued, which reflects an
outdated structure that only contemplates the basic administrative costs of
processing concessions and does not include other important components such as
research, control, monitoring, and comprehensive conservation of the water resource;
which would allow progress towards more consolidated schemes for the optimal administration
of water, and where the added value of groundwater from aquifers as a
hydrogeological system much more complex than surface water is recognized.

IX.—That in accordance with the Forest Law No. 7575, forests and
forest plantations directly influence the protection and improvement of the environment
by providing an environmental service of water protection for urban, rural, or
hydroelectric use; where state-protected wilderness areas (áreas silvestres protegidas) and private protected areas
are ecosystems that contribute to the sustainability of the water regime and
consequent administration of the water supply in each of the micro-watersheds or
watersheds, in order to guarantee its multipurpose use, with priority given to the supply
of water for human consumption; therefore, the service of protecting the
water resource provided by these areas must be recognized.

X.—That in accordance with Directive 035-MINAE, published in the Official
Gazette La Gaceta No. 217 of November 5, 2004, which mandates
that the adjustment of the water resource use fee constitutes part of
governmental actions aimed at fulfilling a policy of environmental
tariffs based on the economic and social cost of providing the water
service, and that all citizens of the Republic, individuals or legal entities,
public and private, including government institutions that use water
under the legal form of an administrative concession or authorization given by law,
whatever the title under which they protect their rights, for the use of
water in any of its use modalities, must pay the respective amounts
for the fee for use of or access to the water they enjoy, in accordance
with the fixations established by the Executive Branch; for which they must take the
pertinent budgetary or economic provisions. Therefore,

THEY DECREE:

CHAPTER I

Water Use Fee

Article 1.—The fee for water use (canon por aprovechamiento de aguas) must be
used as an economic instrument for the regulation of the use and
administration of water, enabling water availability for reliable
supply for human consumption and the socio-economic development of the country, and also the
generation of economic resources to finance, in the long term, sustainable management
of the water resource in Costa Rica.

 Article tab

CHAPTER II

Regarding Water Uses

Article 2.—In accordance with the provisions of the Water Law No. 276 of August 26, 1942, and Directive
035-MINAE published in La Gaceta No. 217 of November 5, 2004, all citizens of the
Republic, individuals or legal entities, public and private, including government
institutions that use water under the legal form of an administrative concession or authorization,
whatever the title under which they protect their rights, for the use of water in
any of its use modalities, must pay the respective amounts for the fee.
For the purposes of collection management, the

 uses will be grouped into the following main major categories, namely:

Human Consumption: Water under concession or registered, intended to satisfy basic
consumption, cleaning, and sanitation needs, whether supplied through a public service or
self-supplied by a private aqueduct. It includes domestic use, which according to the provisions of
Article 37 of the Water Law, is the supply of water to meet the needs of the
inhabitants, the irrigation of crops on land not exceeding half a hectare; the washing of drains,
and the supply of water to fuel fire hydrants.

Industrial: Water used in the production processes of industrial activities such as
metallurgical; chemical; pharmaceutical; paint; food; textile; mining; among others.

Commercial: Water as an input for a final product such as alcoholic or non-alcoholic beverages; bottled
water; or in laundry activities, car washing; among others.

Agroindustrial: Water used by agricultural companies in processes of transport, product
cleaning, cooling, or vacuum generation in activities such as sugar mills (ingenios); processing plants (beneficiados);
concentrating, washing, and packaging of fresh or prepared fruits and/or vegetables; among others.

Tourism: Water use by companies offering a service of hospitality; recreation;
restaurant; bar; swimming pools; among others.

Agricultural/Livestock: Water use in the reproduction, raising, and exploitation of fauna and in
agriculture for irrigation and fumigation activities.

Aquaculture: Water use in the reproduction, raising, and exploitation of freshwater and marine
fauna.

Hydraulic Power: Water use in the generation of electricity or development of mechanical
power.

For the purposes of collecting the fee in agroindustrial use, water will be understood as non-consumptive in
those cooling processes, vacuum production, among others, in which the resource, once
used, is returned to the channel of the original source in equal or better quantity and quality, without
there needing to be a treatment system involved, and this is carried out almost
immediately after its diversion, without there being a transfer to another watershed or micro-watershed, nor competition for
its use with other water demands. In the case of projects that develop the hydraulic
power of water for electricity generation or mechanical power, these are uses
classified as non-consumptive use of the water resource.

 Article tab

CHAPTER III

Regarding the Fee and Implementation

Article 3.—The water use fee contemplates the value of use and the
environmental service of protection of the water resource.

 Article tab

Article 4.—The use fee is calculated differently for the various uses,
considering the added value of groundwater and contemplates the costs: administrative
management, hydrological and meteorological monitoring, planning, control, research, as well as the
costs of conserving, maintaining, and recovering ecosystems and hydrographic watersheds in zones
of importance for the water regime, such as the state-protected wilderness areas.

 Article tab

Article 5.—Every individual or legal entity, public or private, must recognize the payment of the water use fee
to the Ministry of Environment and Energy through its Water Department,
which will be charged based on the volume, in units of cubic meters

 per year, assigned in the concession or registered according to the National Registry of Water and
Watercourse Uses (Registro Nacional de Aprovechamiento de Aguas y Cauces). The annual fee will be the result of the product of the volume of water assigned in the concession or
registered, multiplied by the value of the fee for each use and differentiated according to whether it is surface or
groundwater, using the formula, Annual fee = (Volume of Water in cubic meters per year) X
(colones per cubic meter for surface or groundwater), where the colon per
cubic meter values are given in the following schedule:

| (1) | (2) |  |
| --- | --- | --- |
| Use | Fee |  |
|  | (Colones / m³) |  |
|  | Surface water | Groundwater |
| Human Consumption | 1.46 | 1.63 |
| Industrial | 2.64 | 3.25 |
| Commercial | 2.64 | 3.25 |
| Agroindustrial | 1.90 | 2.47 |
| Tourism | 2.64 | 3.25 |
| Agricultural/Livestock | 1.29 | 1.40 |
| Aquaculture | 0.12 | 0.16 |
| Hydraulic Power | 0.12 | - |

 Article tab

Article
  6.—To promote and incentivize the production of clean energy from
  the use of renewable resources, hydraulic power projects of less than
  2000 kw of installed capacity will recognize an amount of 0.06 colones per cubic
  meter per year under concession, and those of less than 500 kw of installed capacity
  will recognize an amount of 0.03 colones per cubic meter per year under concession.

(Thus
amended by Article 1 of Executive Decree No. 35097 of February 23,
2009).

   

 Article tab

Article 7.—In the case of water
use for the irrigation of rice, sugarcane, pasture, coffee,
and African palm crops, as these are traditional extensive crops, exposed to
special market conditions, they must recognize an amount of 0.12 colones
per cubic meter per year for surface water under concession and 0.16
colones per cubic meter for groundwater under concession.

(Thus
amended by Article 2 of Executive Decree No. 35097 of February 23,
2009).

 Article tab

Article 8.—Water use in agroindustry and industry that, through the incorporation of good
practices stipulated in the regulation promulgated in accordance with Article 26 of the
present decree, and that comply with the characteristics and processes stipulated in the definition of non-consumptive
use regulated in Article 2, will pay an amount of 0.15 colones per cubic meter per year for the
proportion of the water volume under concession equivalent to the non-consumptive use; and must recognize
1.90 colones per cubic meter per year for the proportion of the water volume with characteristics of consumptive
use.

 Article tab

Article 9.—Given the particularity of the Arenal Tempisque Irrigation District (DRAT), within which a
public irrigation service is provided by the National Groundwater, Irrigation and
Drainage Service (SENARA) under a water supply scheme conditioned to hydroelectric
priority, SENARA will pay a total fee value of 0.12 colones per cubic meter per
year, which will be charged gradually as stipulated in Article 10 below.

 Article tab

Article 10.—The fee will be implemented gradually over a period of seven years. In the case of
uses for human consumption, industrial, commercial, agroindustrial, tourism, agricultural/livestock, and aquaculture,
in the first year, 10% of the total value will be charged; increasing cumulatively each year by 15%
of the value in the remaining six years, until reaching 100% of the fee in year seven. In the case
of the use of water to harness its hydraulic power, 20% of the total value will be charged in the first
year; increasing cumulatively by 30% in year three and by another 30% in year five;
finally, the remaining 20% will be increased to reach 100% of the fee in year seven.

The water use fee may be implemented in a time period shorter than
stipulated in the preceding paragraph, in the event that this is agreed upon with a sector or user of
water, through a voluntary agreement with MINAE. For this purpose, the interested party must formalize in
writing the request before the Water Department, which will have 10 days to resolve it.

 Article tab

Article 11.—Starting in the eighth year, the Ministry of Environment and Energy will apply an increase to
the total fee values for each of the uses, calculated based on the accumulated inflation
of the previous year, according to Central Bank data, and it will be effective from January of each
following year.

 Article tab

CHAPTER IV

Regarding Control and Investment Policy

Article
12.—The Minister of Environment, Energy, and
Telecommunications is responsible for ensuring the proper use of resources,
guaranteeing the fulfillment of the purposes of this Decree.

(Thus amended by
subsection d) of Article 66 of Executive Decree No. 35669 of December 4,
2009)

 Article tab

Article
13.—50% of the total revenues will be
allocated to facilitating comprehensive water management at the national level carried out
by the Water Directorate. The following items may be financed:

a.
Control and monitoring management, referring to administrative and field
work for verification and monitoring to guarantee compliance
with the terms of water use as stipulated by the
administration, which implies actions and activities throughout the national
territory.

b.
Development management, referring to scientific and operational evolution
with the constant implementation of actions that allow the administration
to exercise water resource management throughout the national territory
efficiently, to achieve sustainable use of the resource.

c.
Incorporation into water management of suitable and up-to-date
technological equipment.

d.
Maintaining constant research action to develop scientific
knowledge about the water resource regime and its management.

e.
Meteorological and hydrological monitoring throughout the national territory,
to guarantee sustainability in the generation of meteorological
and basic hydrological data to understand the regional supply and its behavior over
time, through the investment, operation, and maintenance of hydrological
and meteorological stations of the National Meteorological Institute and other
State institutions, in the latter case as established in Article
16 of this decree.

f. 
Providing human, technological, and logistical resources to guarantee water
management throughout the national territory.

g.
Development of use and protection infrastructure for the
efficient management of the supply and demand of the water resource, proposed by
State institutions, private entities, legally formed watershed organizations,
always in accordance with the national water resource management
plans and programs.

(Thus amended the
previous subsection by
subsection d) of Article 66 of Executive Decree No. 35669 of December 4,
2009)

h.
Promote and finance projects and actions aimed at the conservation,
restoration, protection, and sustainable use of hydrographic watersheds and
water resources proposed by State institutions, private
entities, legally formed watershed organizations, in accordance with
the national water resource management plans and programs.

 (Thus amended the
previous subsection by
subsection d) of Article 66 of Executive Decree No. 35669 of December 4,
2009)

 Article tab

Article 14.—The remaining 50% of the total revenues from the fee must be invested in
the watershed that generates them through the service of protecting the water resource, in conservation,
maintenance, and recovery of ecosystems, both in private areas and in the State-Protected Wilderness Areas,
such as National Parks and Biological Reserves. In both cases, they
will be applied in zones of importance for the sustainability of the water regime and consequent
water supply in each of the micro-watersheds or watersheds, in order to guarantee its multipurpose
use.

To comply with the above, from the aforementioned amount, 50% will be allocated to the National System of
Conservation Areas (SINAC), funds that will be executed through a budgetary transfer to
finance the following actions:

Promote and finance projects and actions aimed at the conservation, restoration, protection, and
sustainable use of water resources in hydrographic watersheds, National Parks, and Biological
Reserves in accordance with the national water resource management plans and programs.

Operation and maintenance of Protected Wilderness Areas, due to the environmental service
of protecting the water resource.

Payment for private lands in state-protected wilderness areas such as National Parks
and Biological Reserves, in order to consolidate the environmental service of protecting the water
resource they provide.

The remaining part of this component must be transferred through a budgetary transfer to the National
Forestry Financing Fund (FONAFIFO) to finance the Payment for Environmental Services Program (Programa de Pago por Servicios Ambientales, PSA) for private lands within the watershed where the environmental service of
water protection is generated and which are located in areas of importance for the proven sustainability of the
water regime, according to the criteria defined in the National Plans and Programs on
this matter.

From this last allocation, economic resources may be transferred to Municipalities so that they
can finance proposed programs aimed at consolidating land purchases for the purpose of
protecting aquifer recharge areas and protecting springs (nacientes) of cantonal importance.

 Article tab

Article 15.—When issuing the criteria for allocating economic resources from
the water use fee in the Payment for Environmental Services Program, priority must be given
to the protection of sources intended for the water supply for the population's consumption, both from
public and private entities; especially from the Administrative Associations of Aqueducts and
Sewers (Asociaciones Administradoras de Acueductos y Alcantarillados).

 Article tab

CHAPTER V

Regarding Recognition

Article 16.—The
Minister of Environment, Energy, and Telecommunications, through a reasoned
and justified resolution, may recognize as part of the payment of the water
use fee, for those State institutions, the cost of operation
and maintenance of their hydrometeorological networks or stations that provide
hydrological and meteorological monitoring services for the water resource. The
Institution subject to the recognition will be obligated to invest the recognized
amount in operating, maintaining, and expanding the monitoring network coverage and will
make the corresponding information available to the public; a condition
that the Water Directorate must ensure compliance with. Using these
resources to cover administrative expenses of the institutions providing the
monitoring service is not permitted.

For effective
compliance, each institution must, through a formal request, manage before
the Water Directorate the corresponding recognition during the month of June
of each year, applicable for the following period; attaching a certification from an
authorized public accountant of the corresponding expenses, breaking down the
items of operation and maintenance of the existing network and the proposed
investment in network expansion, which must be duly
authorized in the institutional budget. Any investment proposal to
expand coverage of the hydrological and meteorological network must
correspond with what is stipulated in Article 18 of this decree.

(Thus
amended by subsection d) of Article 66 of Executive Decree No. 35669 of
December 4, 2009)

 Article tab

Article
17.—The Ministry of
Environment, Energy, and Telecommunications is authorized, through a reasoned and
justified resolution and by means of budgetary transfer, to finance research
projects on groundwater that are included in the
plans and programs of the National Groundwater, Irrigation and
Drainage Service. Likewise, it will be authorized to finance the development
of management, conservation, and protection projects for the water resource presented
to the Water Directorate for approval by the Commission for the Management
of the Upper Reventazón River Watershed (COMCURE), created by Law 8023.
Both cases must be contemplated in the National Development Plan. In the
first case, using these resources to cover administrative and
operational expenses is not permitted. For the case of COMCURE, it will be permitted in a percentage less than or
equal to fifteen percent of the allocated resources, provided it is
justified and for the purpose of fulfilling the effective development of the
approved projects.

    (Thus
amended by Article 1 of Executive Decree No. 36332 of October 27,
     2010)

 Article tab

Article
18.—The Water Directorate, in coordination with the
National Committee of Hydrology and Meteorology, must establish the
priorities for new hydrological and meteorological stations, as well as
research areas regarding groundwater and surface water, that are
required to guarantee data and for efficient management of the water resource.

(Thus
amended by subsection d) of Article 66 of Executive Decree No. 35669 of
December 4, 2009)

 Article tab

Article 19.—For public institutions or private companies that currently or in the future
have signed or sign agreements or contracts with the National Fund for Forestry Financing
(FONAFIFO) for the recognition of Payment for Environmental Services, MINAE will recognize to them, during the
validity of the contract or agreement, the annual amount paid to FONAFIFO, as part of the amount
corresponding to what is stipulated in Chapter II and the provisions of Article 14 of this
Decree. Once the contract is terminated or finalized, the company must make the total payment of the
fee to the Water Department.

For effective compliance, the interested public institution or private company must request
before the Water Department the corresponding recognition during the month of June of each year,
applicable for the following period; attaching a certification from FONAFIFO indicating the
annual amount it has agreed upon with the latter and the investment term. For its
recognition, it must comply with what is stipulated in Article 14 of this Decree.

 Article tab

CHAPTER VI

Regarding Collection
Management

Article
20.—The fee will be collected by the
Water Directorate on a quarterly basis in advance, and the
corresponding surcharge and expirations will apply as contemplated in the Water
Law. For its administration, the collected funds will be deposited in the
current account defined by the Administration.

(Thus amended
by Article 1 of Executive Decree No. 40497 of May 5, 2017)

 Article tab

Article 21.—Every State institution or private entity providing a public service of
supply of community water, electricity, irrigation, or aquaculture, in order to recognize to MINAE
the payment of the corresponding fee, must incorporate it into the tariff structure as the cost for
the environmental sustainability of the water resource so that it is recognized by the Regulatory Authority
for Public Services or any other applicable instance, and thus can be charged to the final
user by the company providing the service, based on the water consumption
provided to each client.

 Article tab

Article 22.—The collection of this fee will be implemented starting from the sixth month after the entry into force
of this Decree.

 Article tab

CHAPTER VII

Regarding Incentives

Article 23.—Within fifteen days of the entry into force of this Decree, MINAE will form
a commission for the purpose of, within a maximum period of three months, proposing an Executive Decree
through which a regulation on good practices in the utilization and handling of water
as an input for different productive activities will be developed; it must also develop the protocol for
companies that voluntarily wish to adopt a Water Resource Efficient Use Plan (Plan de Uso Eficiente de Recurso Hídrico, PUERH), as well as the details of an incentive regime.

The commission will be composed of the Head of the Water Department, who will coordinate, three
officials representing institutions from the water sector, and three representatives from the productive
sector elected within the Costa Rican Union of Chambers and Associations of Private
Enterprise (UCCAEP). Of which one will come from the agricultural/livestock sector proposed by the National Chamber
of Agriculture and Agroindustry, and another will come from the industrial sector. The commission will be
chaired by the Head of the Water Department and will hold its sessions at the facilities of
said Department.

 Article tab

Article 24.—A Water Resource Efficient Use Plan (PUERH) will be understood as that instrument
by means of which different companies with productive activities that use water as an
input, through good practices, can propose and justify, within a defined and
authorized period, the reduction of their normal water consumption allocation per unit of production.

The PUERH will be developed voluntarily by companies wishing to adopt the proposed
incentives. It will be approved, prior to its implementation, by the Water Department of
MINAE and supervised through specialized external audits, whose cost will be borne by
the company subject to the Plan.

 Article tab

Article 25.—Only those companies that have voluntarily submitted to the Water
Department of MINAE the formal request with the approved PUERH may adopt the incentive
regime.

This incentive regime may contain, among other compensations, the temporary exemption from payment of the water use fee (canon) in accordance with the proposed Plan, the partial recognition of investment in technology for the efficient use of water, according to the established list of good practices. In any of these cases, a maximum of 50% of the total water use fee amount may be recognized, which shall be regulated.

 Ficha articulo

Article 26.—The regulation detailing good practices for the efficient use of water, the incentive regime, the registry, and the audit requirements, must be published in the Official Gazette La Gaceta, within a maximum period of six months after the entry into force of this Decree.

 Ficha articulo

Article 27.—Companies that, upon the entry into force of the incentive decree, have incorporated the development of good practices in water use into their production process, may voluntarily submit to the incentive plan by requesting their incorporation through the submission of the PUERH. They must comply with the requirements of the good practices defined in the regulation and the protocol that is established.

 Ficha articulo

CHAPTER VIII

General Provisions

Article 28.—In the case of the Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A. (ESPH S. A.) regarding population use under concession, and given that it has currently incorporated the environmental service of water resource protection into the service tariff, it shall pay to the Water Department only the amount corresponding to the value for the right to use water, equivalent to 0.73 colones per annual cubic meter for surface water and 0.81 colones per annual cubic meter for groundwater. ESPH S. A. must comply with whatever MINAE provides regarding standardization for the Payment for Environmental Services (Pago del Servicio Ambiental) for the water resource protection service.

 Ficha articulo

Article 29.—Pursuant to Article 6 of the Water Law (Ley de Aguas), artisanal wells, corresponding to those manually excavated with pick and shovel, with characteristics of a minimum diameter of one meter and a maximum depth of 30 meters, for the purpose of extracting water for domestic use, do not require a concession for their use, and therefore are not covered by the payment for water use fee (canon de aprovechamiento de agua).

 Ficha articulo

Article 30.—The Instituto Costarricense de Electricidad and the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados must periodically inform the Water Department of the Ministry of Environment and Energy in writing about all water uses they carry out for the fulfillment of their purposes; detailing in each one, at a minimum, the name of the source, cartographic location of the intake and discharge point (where applicable), diverted flow (caudal derivado), record of gaugings of the utilized source, and any other element or characteristic they deem appropriate to report for the effective registration of their use.

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Article 31.—MINAE must make all necessary adjustments to guarantee the effective and transparent implementation of the water use fee (canon).

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Article 32.—MINAE must maintain constant monitoring of the implementation of the water use fee (canon) so that necessary adjustments can be identified and made to ensure the sustainability of the fee, for which purpose an evaluation must be carried out within three years of the validity of this right.

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Article 33.—A subsection i) is added to Article 5 of Decree 26635-MINAE published in La Gaceta No. 22 of Monday, February 2, 1998, so that it reads as follows: "i) a representative of the Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria".

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Article 34.—Effective from its publication.

Given at the Presidency of the Republic.—San José, on the twenty-fourth day of August, two thousand five.

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CHAPTER IX

Transitional Provisions

Within six months from the publication of this Decree in the Official Gazette La Gaceta, the human and logistical resources necessary for the Water Department must be made available to make the corresponding adjustments in the computer system for billing and the national registry of water and watercourse use, as well as to carry out the communications, publicity, and processes necessary for the effective implementation of the provisions contained herein. Concessionaires that so require must formally request an adjustment of the flows utilized under concession, for which the Water Department must facilitate the review and resolution process. Likewise, MINAE shall promote, by way of an Executive Decree, the holding of an amnesty period to allow the legalization of water uses currently outside the Law, which must be regulated in that decree.

The Minister of Environment and Energy must take the necessary steps before the appropriate parties for the budgetary adjustments and modification of spending ceilings corresponding to the operations of the Water Department, the Instituto Meteorológico Nacional, and the Sistema Nacional de Áreas de Conservación, in relation to the expected revenues from the water use fee (canon) and in accordance with the seven-year adjustment period.

Based on a reasoned and justified report, the Minister of Environment and Energy shall request authorization for the creation of new positions in the Water Department aimed at guaranteeing comprehensive national management of the water resource, which shall be financed with the economic resources coming from this water use fee (canon).

Within six months of publication in the Official Gazette La Gaceta, the necessary adjustments must be made for the standardization of the parameters to set the recognition amounts for the water resource protection service through the Payment for Environmental Services (Pago de Servicios Ambientales) as provided by FONAFIFO.

Until the new water use fee (canon) is implemented as provided in Article 22 of this Decree, the provisions of Decree No. 26625-MINAE published in the Official Gazette La Gaceta No. 18 of January 27, 1998, shall continue to apply during the six months following the publication of this regulation; after which, upon the conclusion of those six months, Decree No. 26625-MINAE is repealed and this Decree shall remain in force.

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Generation date: 5/5/2026 05:38:49

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