Decreto 32966 — Technical Instruments Manual for the Environmental Impact Assessment Process (EIA Manual) – Part IVManual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación del Impacto Ambiental (Manual de EIA) – Parte IV

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                        Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación del Impacto
Ambiental (Manual de EIA)-Parte IV.

Texto Completo acta: 167F2D
Nº 32966

Nº 32966

(Este deceto ejecutivo fue derogado por
el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44367 del 5 de diciembre
del 2023)

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Y EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA

Con
fundamento en los artículos 140 incisos 3) y 18) y 146, de la Constitución
Política; en la Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978, Ley General de la
Administración Pública; de conformidad con lo dispuesto en: la Ley Orgánica del
Ambiente, Nº 7554 del 4 de octubre de 1995; la Ley de Protección al Ciudadano
del Exceso de Trámites y Requisitos Administrativos, Nº 8220 de 4 de marzo del
2002; y lo dispuesto en el Reglamento General sobre los Procedimientos de
Evaluación de Impacto Ambiental, Decreto Ejecutivo Nº 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC
de 28 de junio del 2004. Y,

Considerando:

1°-Que
el Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto
Ambiental, establece en su transitorio uno que la Secretaría Técnica Nacional
Ambiental cuenta con un plazo de tres meses contados a partir de su
publicación, para promulgar el Manual de Instrumentos Técnicos del Proceso de
Evaluación de Impacto Ambiental -Manual de EIA-, o los Manuales específicos
para los artículos que así lo requieran.

2°-Que
se hace necesario cumplir con el objetivo del Reglamento General sobre los
Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental, garantizar que se
implementen los mecanismos necesarios para velar porque los trámites y los
requisitos de control y regulación de las actividades económicas no impidan,
entorpezcan, el mercado interno y cumplan con las exigencias necesarias para
proteger la salud humana, animal o vegetal, la seguridad, el ambiente.

3°-Que
con el fin de implementar el trámite de las actividades, obras o proyectos de
categoría A y B1 se procede a establecer el instrumento técnico, necesario para
la elaboración de Instrumentos de Evaluación de Impacto Ambiental, el
instructivo para la valoración de los impactos ambientales y el procedimiento
para la definición de los términos de referencia para la elaboración de los
mismos. Por tanto;

DECRETAN:

El
siguiente instrumento técnico:

Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso
de

Evaluación de Impacto Ambiental

(Manual de EIA)- Parte IV

"Guía -Estudios de Impacto Ambiental y
Pronósticos-Plan

de Gestión Ambiental, valoración de los
impactos

ambientales y términos de referencia"

Artículo
1°-De la Guía General para la Elaboración de Instrumentos de Evaluación de
Impacto Ambiental. Aplíquese la Guía General para la Elaboración de
Instrumentos Evaluación de Impacto Ambiental, concretamente Estudios de Impacto
Ambiental y los Pronósticos de Planes de Gestión Ambiental, conforme a lo que
se dispone en el Anexo 1 del presente decreto, y a fin de implementar lo
relativo a actividades, obras o proyectos de categoría A y B1 establecidas en
el Decreto Ejecutivo Nº 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC. Esta guía se aplica en su
totalidad para aquellas actividades, obras o proyectos que no presentan el
Documento Evaluación Ambiental -D1.

 Ficha articulo

Artículo 2°-De la Guía General aplicable a los Estudios de Impacto Ambiental con D1, o no y para
Pronósticos de Plan de Gestión Ambiental. En el Anexo 3 del presente decreto se establece el
procedimiento para determinar los ítemes de la Guía General para la Elaboración de Instrumentos
Evaluación de Impacto Ambiental del Anexo 1 de este decreto, que deben ser completados para elaborar
los Estudios de Impacto Ambiental y Pronósticos de Plan de Gestión Ambiental, de aquellas
actividades, obras o proyectos que presentan a la SETENA el Documento de Evaluación Ambiental -D1.

 Ficha articulo

Artículo 3°-Del instructivo para la valoración de impactos ambientales. Aplíquese el Instructivo
para la valoración de impactos ambientales, conforme a lo que se dispone en el Anexo 2 del presente
decreto, a fin de implementar la guía para elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y los
Pronósticos - Planes de Gestión Ambiental de las actividades, obras o proyectos del Decreto
Ejecutivo Nº 31849-MINAE-SMOPT- MAG-MEIC.

 Ficha articulo

Artículo 4°-Del Procedimiento para la definición de Términos de Referencia para la Elaboración de
Estudios de Impacto Ambiental y Pronósticos de Plan de Gestión Ambiental. Aplíquese el Procedimiento
para la Definición de Términos de Referencia (en adelante TER) para la Elaboración de Estudios de
Impacto Ambiental y de Pronósticos de Plan de Gestión Ambiental, conforme a lo que se dispone en el
Anexo 3 del presente decreto, a fin de implementar la guía para elaboración de los Estudios de
Impacto Ambiental y para los Pronósticos de Planes de Gestión Ambiental de las actividades, obras o
proyectos del Decreto Ejecutivo Nº 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC.

 Ficha articulo

Artículo 5°-Del lugar donde estará dispuesta la información.

Todos los documentos contenidos en los Anexos 1, 2 y 3 del presente decreto ejecutivo, se ponen a
disposición del público '65n la sede de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental - SETENA y en el
sitio WEB del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, y del Colegio Federado de Ingenieros y
Arquitectos, sin detrimento que la SETENA de común acuerdo con organismos internacionales, cámaras o
grupos gremiales y universidades, lo puedan también poner a disposición en otras páginas web.

 Ficha articulo

Artículo 6°-De la vigencia. El presente Decreto Ejecutivo rige a partir de su publicación en el
Diario Oficial La Gaceta.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veinte días del mes de febrero del dos mil
seis.

 Ficha articulo

Manual de EIA IV - Anexo 1

Guía general para la elaboración de instrumentos de Evaluación de

Impacto Ambiental (Guía de EIA)

Información General

1) La Guía General para la elaboración de instrumentos de Evaluación de Impacto Ambiental (Guía de
EIA), es una orientación básica de referencia para el equipo consultor responsable de la elaboración
del instrumento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) que se desee confeccionar. Esto por cuanto
serán las características del espacio geográfico y del proyecto, obra o actividad que se pretende
desarrollar las que determinen la aplicabilidad de los temas de la Guía de EIA y la profundidad que
requiere el instrumento de evaluación de impacto ambiental que se va a elaborar. Este mismo
principio, también es utilizado por la SETENA para evaluar los Instrumentos de EIA.

2) El grupo consultor que prepara el instrumento de evaluación de impacto ambiental en cuestión,
debe designar un profesional coordinador, quien será el que aparece primero en la lista de los
autores. Los profesionales coautores serán responsables por el contenido temático de su disciplina
específica y de los términos generales de valoración vinculados a dichas disciplinas. El coordinador
del Instrumento de EIA será el principal responsable del contenido temático sobre los aspectos
generales, no atribuibles a una disciplina en particular.

3) Conforme al mandato de la Ley Nº 7554, el desarrollador, los consultores ambientales y quienes
aprobaron el instrumento de EIA, son directa y solidariamente responsables por el daño ambiental que
pueda ocurrir al desarrollar la actividad, obra o proyecto. Por esta razón, el instrumento de EIA
debe armonizar el impacto ambiental con los procesos productivos.

4) Para la realización del EsIA, en proyectos de Clase A tipo Megaproyecto, la SETENA puede realizar
un procedimiento auxiliar de consulta, en el cual, a solicitud del desarrollador, esta Secretaría
puede nombrar una Subcomisión de Coordinación, que aclare los alcances de los términos de referencia
de la Guía de EsIA para el proyecto y el terreno, en un máximo de tres reuniones técnicas oficiales.
Las recomendaciones y cambios suscitados a partir de este proceso estarán sujetos a la aprobación
por parte de la Comisión Plenaria de la SETENA.

5) En el caso de que se aplique la Guía General o Guía de EIA de forma directa para la elaboración
de un Estudio de Impacto Ambiental, el equipo consultor deberá disponer en el cuerpo del documento
la numeración y los títulos de primer y segundo orden (5., 5.1, 5.2, por ejemplo), y en el caso de
que el ítem en cuestión no aplique para el proyecto, obra o actividad tratada o su área de proyecto,
deberá hacer un razonamiento satisfactorio a dicha circunstancia. Esta condición no aplicará para
aquellos proyectos, obras o actividades que recibieron términos de referencia específicos por la vía
de la evaluación ambiental inicial.

Guía general para la elaboración de instrumentos

de Evaluación de Impacto Ambiental (Guía de EIA)

| Nº | Tema | Explicación | | --- | --- | --- | | 0. | Portada | Empresa desarrolladora, Nombre de
la actividad, obra o proyecto, localización geográfica, título del documento y otros datos que
identifiquen con claridad el documento de que se trata. | | 1 | Índice | Presentar cuadro de
contenido (o índice), incluyendo capítulos, cuadros, figuras, mapas, anexos y otros, señalando la
página donde se encuentran en el documento. Debe presentarse al inicio del estudio y concordar con
el orden de los términos de referencia otorgados en el caso de que estos se hubiesen otorgado. | | 2
| Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) | Resumen técnico del estudio: su vocabulario debe ser de
fácil entendimiento para el público en general. Deberá indicar en forma general: introducción
(objetivos, localización, entidad propietaria, justificación); descripción del proyecto, obra o
actividad (fases, obras complementarias, etc.); características ambientales del área de influencia
(resumen del diagnóstico ambiental); impactos del proyecto, obra o actividad, al ambiente; impactos
del ambiente al proyecto, obra actividad; acciones correctivas o de mitigación así como Plan de
Gestión Ambiental del mismo y resumen de compromisos ambientales. Se deberá entregar una copia a
la(s) Municipalidad(es) del cantón(es) donde se localiza el Proyecto, de previo a hacer la entrega
del EsIA a la SETENA y presentar el sello original del recibido. | | 3 | Introducción | Introducción
al documento, cuyas partes principales incluyen: a) alcances, b) objetivos, c) metodología, d)
duración en la elaboración del instrumento. | | 4. | Información general |  | | 4.1 | Información
sobre la persona física o jurídica | En caso de Persona Jurídica: Razón Social, original o copia
certificada de la Cédula Jurídica, Registro de Inscripción, dirección y fax para notificaciones,
representante legal. Certificación del Registro Público o de Notario Público de la Personería
Jurídica de la Sociedad que va a ejecutar el Proyecto, así como de los personeros jurídicos. En caso
de Persona Física: original o copia certificada de la Cédula de identidad, dirección y fax para
notificaciones. | | 4.2 | Información sobre el equipo profesional que elaboró la EIA | Lista de
profesionales participantes, firmas, especialidad de cada uno, así como su número de registro en la
SETENA. Aportar sus firmas autenticadas por abogado o bien, apersonarse a SETENA para que el
funcionario de la SETENA, con fe pública certifique su autenticidad. | | 4.3 | Términos de
referencia del EIA realizado | Incorporar una copia de la Resolución y los términos de referencia
acordados por SETENA sobre los cuales se basa la EIA o en su defecto una aclaración sobre el uso
directo de la presente Guía General. | | 5 | Descripción del Proyecto | Descripción de los objetivos
y propósitos del proyecto, obra o actividad. Descripciones de las posibles opciones de proyecto,
obra o actividad. | | 5.1 | Ubicación geográfica | Presentar plano catastrado, original o fotocopia
certificada, con la ubicación del terreno donde se desarrollará el Proyecto. Además una figura con
parte de la hoja cartográfica correspondiente(1:50,000 ó 1:10,000) del Instituto Geográfico
Nacional, indicando la ubicación del Área del Proyecto (AP) y delineando el Área de Influencia
Directa (AID) del mismo, además debe dejarse establecidas las coordenadas geográficas o en
proyección Lambert del AP. Si el terreno es de otro propietario, deben presentar documento legal que
autorice al proponente del proyecto a realizar las gestiones ante SETENA en esa propiedad, salvo los
casos especiales a los cuales se les dispensa de este requisito, según criterio de la SETENA, como
por ejemplo proyectos lineales(carreteras, líneas de transmisión, proyectos hidroeléctricos y otros
similares). | | 5.2 | Ubicación político administrativa | Provincia, cantón, distrito, dirección
exacta. | | 5.3 | Justificación técnica del Proyecto y sus opciones | Derivación y descripción de la
opción preferida y de otras opciones que fueron contempladas como parte del Proyecto o componentes
del mismo. Las opciones deben plantearse al nivel de solución(estratégicas), de Proyecto (sitio), o
de actividad(implementación). También pueden ser de tipo: i) opción seleccionada, ii) opción más
favorable al ambiente y iii) opción cero. Respecto a los componentes del Proyecto (Opción
Seleccionada), la justificación debe estar dada en función de: a) descripción del asunto o problema
que será tratado, b) el análisis de las causas de ese problema, c) la forma en que el Proyecto
solucionará o reducirá el problema, y d) los resultados de estos pasos, es decir, los objetivos
específicos del Proyecto. | | 5.4 | Concordancia con el plan de uso de la tierra | Indicar si el
Proyecto, obra o actividad propuesta plantea un uso conforme a la planificación existente para el
área de su desarrollo. Debe indicarse si dicha planificación es local (Cantón), regional (grupo de
cantones o cuenca hidrográfica) o nacional. Si no existe plan, indicarlo. Presentar nota de uso
conforme por parte de la Municipalidad respectiva, del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo
(INVU) y del Instituto Costarricense de Turismo (ICT) según corresponda y en el caso de que la misma
no haya sido incluida durante la evaluación ambiental inicial. | | 5.5 | Área estimada del Proyecto
y área de influencia | Definir y presentar en un mapa base a escala1:10,000 ó 1:50 000 el ÁREA DEL
PROYECTO, obra o actividad (AP) y las ÁREAS DE INFLUENCIA (AI) directa (AID) e indirecta(AII),
tomando en cuenta lo siguiente: Área del proyecto es el terreno donde se realizará el proyecto, obra
o actividad. Especificando el área neta y total. Área de Influencia: Deberá definirse un área de
influencia directa (AID) e indirecta (AII) para los medios biológico, físico y social. El AID es el
área que potencialmente recibirá los impactos biológicos, físicos y sociales ocasionados
directamente por el proyecto. El AII es el área que potencialmente recibirá los impactos biológicos,
físicos y sociales ocasionados indirectamente por el proyecto. Ambas áreas deberán definirse con una
justificación fundamentada en criterios técnicos y científicos por los profesionales responsables,
debiendo argumentarse de forma individualizada. | | 5.6 | Fases de desarrollo o Actividades a
realizar en cada fase del Proyecto | Descripción de las principales actividades que se llevarán a
cabo en la construcción y operación del Proyecto, obra o actividad. Por ejemplo: tala y limpieza,
movimiento de tierra, transporte de personas, producción de bienes, otros. Si el Proyecto tiene una
vida útil menor de 10 años, se deberán incluir las actividades de cierre. | |  | o Tiempo de
ejecución | Especificar el tiempo de duración de cada fase antes mencionada, proyectada en años o
meses si fuese necesario. | |  | o Flujograma de actividades | Presentar un diagrama donde se
muestren secuencialmente las actividades del Proyecto y su duración respectiva | |  | o
Infraestructura a desarrollar | Detallar toda la infraestructura que será construida y el área de la
misma (m2), presentando un diagrama de la planta de conjunto (diseño de sitio). | | 5.7 | Fase de
construcción |  | | 5.7.1 | Equipo y materiales a utilizar | Listado de materiales, maquinaria y
equipo a utilizar en cada una de las actividades de construcción. | |  | o Materiales a utilizar |
Indicar los materiales (y sus características de peligrosidad ambiental) a utilizar en la
construcción y la ubicación y características del sitio donde serán almacenados. | |  | o Rutas de
movilización de equipo | Descripción de las rutas de movilización de la maquinaria y el equipo a
utilizar y características de las vías por las que serán movilizadas. Se refiere a la movilización
hacia y desde el AP. | |  | o Frecuencia de movilización | Estimar el número de vehículos
movilizados a raíz del proyecto en las rutas mencionadas por unidad de tiempo (por hora o por día).
| |  | o Mapeo de rutas más transitadas por efecto del proyecto, incluyendo los acceso | Presentar
un mapa, con las rutas circunvecinas que serán las más transitadas por efectos del Proyecto desde y
hacia el AP, obra o actividad, en esta fase, señalar lugares importantes como escuelas, hospitales,
parques, puentes, otros. | | 5.7.2 | Necesidad de recursos en esta fase o Agua | Definir la cantidad
a usar (m3/día o mes), como caudal promedio, máximo diario y máximo horario, la fuente de
abastecimiento, las condiciones de la fuente y el uso que se le dará (industrial, riego, potable,
etc.). | |  | o Energía eléctrica | Definir la cantidad a usar (Mwh/año, o el equivalente en L de
combustible por año, o TJ/año), la fuente de abastecimiento y el uso que se le dará. | |  | o
Alcantarillado (aguas residuales) | Definir la disponibilidad del servicio. | |  | o Vías de acceso
| Detallar las necesidades de accesos al Proyecto, obra o actividad, y el estado actual de los
mismos. | |  | o Mano de obra | Generación estimada de empleo. Indicar de dónde provendrá. | |  | o
Campamentos | Explicar si será necesario contar con un campamento temporal y detallar aspectos sobre
el mismo, tales como: área a ocupar, número de personas, facilidades requeridas, servicios básicos,
localización, otros. | |  | o Otros | En caso necesario, indicar otros servicios que se vayan a
utilizar. | | 5.7.3 | Disposición de desechos y residuos ordinarios, especiales, industriales,
peligrosos | Indicar lo referente a: almacenamiento, manejo, transporte, distribución, tratamiento y
disposición final de los desechos y residuos señalados a continuación. Para todos los casos deberán
establecer todas las medidas de prevención a tomar como parte del proyecto. | |  | o Sólidos |
Indicar la cantidad y calidad de los desechos sólidos y dónde serán depositados. Indicar la
ubicación y características del sitio donde se dispondrá, el manejo que se dará. Especificar los
volúmenes de tierra u otros materiales a remover. Especificar el sitio donde se dispondrá y las
características de dicho sitio, el manejo que se dará y todas las medidas de prevención a tomar en
dicho sitio. | |  | o Líquidos (incluyendo drenajes) | Indicar la cantidad y calidad de los desechos
líquidos y como serán tratados. En caso de utilizar tanque séptico, presentar las pruebas de
velocidad de tránsito de contaminantes; en caso de utilizar Planta de Tratamiento, indicar el tipo
de sistema, la ubicación de obras necesarias para el desfogue, el cuerpo receptor y sus
características. Además el responsable del manejo y mantenimiento de dicha planta, así como el
permiso de ubicación emitido por el Ministerio de Salud. | |  | o Gaseosos | Indicar cantidad y
calidad de las emisiones que serán generadas. | |  | o Reciclables y/o reusables | Anotar los
materiales que son reciclables y el lugar donde se procesarán. Aportar notas de aceptación de los
receptores de dichos materiales. | | 5.7.4 | Inventario y manejo de materias primas y sustancias
peligrosas en esta fase | Presentar un inventario de tales sustancias, indicando el nombre, grado de
peligrosidad, elementos activos, sitio, sus características y métodos de almacenamiento, así como
cualquier otra información relevante. Incluir combustibles y lubricantes. | | 5.8 | Fase de
operación |  | | 5.8.1 | Equipo y materiales a utilizar | Listado de materiales, maquinaria y equipo
a utilizar en cada una de las actividades de operación | |  | o Materiales a utilizar | Indicar los
materiales (y sus características de peligrosidad ambiental) a utilizar en la operación y la
ubicación y características del sitio donde serán almacenados. | |  | o Rutas de movilización de
equipo | Rutas de movilización de la maquinaria y el equipo a utilizar y características de las vías
por las que serán movilizadas. Presentar un mapa con las rutas mencionadas. Se refiere a la
movilización hacia y desde el AP. | |  | o Frecuencia de movilización | Número de vehículos
movilizados en las rutas mencionadas por unidad de tiempo (por hora o por día). | |  | o Mapeo de
rutas más transitadas por efecto del proyecto, incluyendo los acceso | Poner en un mapa las rutas
circunvecinas que serán las más transitadas por efectos del Proyecto, obra o actividad, señalando
lugares importantes como escuelas, hospitales, parques, puentes, otros. | | 5.8.2 | Necesidad de
recursos en esta fase o Agua | Definir la cantidad a usar (m3/día o mes), como caudal promedio,
máximo diario y máximo horario, la fuente de abastecimiento y el uso que se le dará (industrial,
riego, potable, etc.). De no existir disponibilidad mediante Acueducto, deberá presentar el Estudio
Hidrogeológico que demuestre la potencialidad del sitio para el abastecimiento del proyecto. | |  |
o Energía eléctrica | Definir la cantidad a usar (Mwh/año, o el equivalente en L de combustible por
año, o TJ/año), la fuente de abastecimiento y el uso que se le dará. | |  | o Alcantarillado (aguas
servidas) | Definir la disponibilidad del servicio | |  | o Mano de obra | Generación estimada de
empleo. Indicar de dónde provendrán. | |  | o Otros | En caso necesario, indicar otros servicios que
se vayan a utilizar. | | 5.8.3 | Disposición de desechos y residuos ordinarios, especiales,
industriales, peligrosos | Indicar lo referente a: almacenamiento, manejo, transporte, distribución,
tratamiento y disposición final de los desechos y residuos señalados a continuación. Para todos los
casos deberán establecer todas las medidas de prevención a tomar como parte del proyecto. | |  | o
Sólidos | Indicar la cantidad y calidad de los desechos sólidos. Indicar el sitio donde serán
depositados y las características del mismo, el manejo que se dará. | |  | o Líquidos(incluyendo
drenajes) | Indicar la cantidad y calidad de los desechos líquidos y como serán tratados. En caso de
utilizar tanque séptico, presentar las pruebas de velocidad de tránsito de contaminantes; en caso de
utilizar Planta de Tratamiento, en caso de utilizar Planta de Tratamiento, indicar el tipo de
sistema, la ubicación de obras necesarias para el desfogue, el cuerpo receptor y sus
características. Además el responsable del manejo y mantenimiento de dicha planta, así como el
permiso de ubicación emitido por el Ministerio de Salud. | |  | o Gaseosos | Indicar cantidad y
calidad de las emisiones que serán generadas. Especificar los años que el proyecto tendrá emisiones.
| |  | o Reciclables y/o reusables | Anotar los materiales que son reciclables y el lugar donde se
procesarán. Aportar notas de aceptación de los receptores de dichos materiales. | | 5.8.4 |
Inventario y manejo de materias primas y sustancias peligrosas en esta fase | Presentar un
inventario de tales sustancias, indicando el nombre, grado de peligrosidad, elementos activos,
sitio, sus características y métodos de almacenamiento, así como cualquier otra información
relevante. Incluir combustibles y lubricantes. Indicar el sistema de manejo propuesto. | | 5.9 |
Fase de cierre | Deberán describir las actividades a realizar en esta fase, los proyectos, obras o
actividades, cuya vida útil es menor de 10 años. | | 5.9.1 | Descripción de las actividades
propuestas para el cierre | Detalle de cada una de las actividades que comprende el cierre del
proyecto. Por ejemplo: desmantelamiento de instalaciones, transporte y disposición de residuos,
recuperación del terreno, entre otras. Además las medidas de prevención a tomar como parte del
proyecto. | |  | o Cronograma de aplicación | Presentar la distribución temporal de las actividades
descritas para esta fase. | |  | o Responsables | Indicar el responsable de la implementación de las
actividades descritas para esta fase. | | 6 | Descripción de la normativa legal | 6.1 Marco jurídico
Debe indicarse la normativa legal de distinto orden(internacional, nacional, municipal) que debe ser
considerada en el desarrollo del Proyecto. Explicar cómo influye esa normativa legal en el proyecto.
Presentar en forma de tabla, breve y concisa, la ley, restricciones sanciones y beneficios. | | 7 |
Descripción del ambiente físico |  | | 7.1 | Geología o Aspectos geológicos regionales | Describir
los aspectos más relevantes para la ubicación regional y caracterización general del Proyecto.
Presentar mapas geológicos que incluyan: a) contexto geotectónico(escala 1:200,000); b) contexto
estratigráfico y estructural regional (escala 1:50,000). Se deben utilizar referencias
bibliográficas de trabajos geológicos recientes o actualizados. | |  | o Aspectos geológicos locales
| Descripción de las unidades geológicas, incluyendo tanto las rocosas como formaciones
superficiales. Se debe incluir descripción técnica básica y atributos geológicos fundamentales, así
como niveles de alteración y sistemas de fracturas. | |  | o Análisis estructural y evaluación |
Presentar un análisis de la estructura geológica de las unidades locales y una evaluación
neotectónica básica del AP (geometría de las unidades, contactos, buzamientos, fallas1 ,
alineamientos, pliegues y otras). (1 En el caso de que se detecte la presencia de una falla activa o
parcialmente activa deberá aplicarse el Protocolo para Fallas Geológicas Activas que la SETENA
publicará de forma separada a la presente guía y siempre y cuando se pretenda el desarrollo de
infraestructura de ocupación humana sobre o las cercanías (igual o menor a 50 metros) de la traza de
falla geológica). Presentar en un mapa a escala 1:10 000, o mayor detalle. | |  | o Mapa geológico
del AP y AID | Presentar un mapa del área con indicación de los factores geológicos locales.
Acompañar con perfiles y cortes geológicos explicativos, así como columnas estratigráficas que
refuercen y clarifiquen el modelo geológico deducido para el terreno en estudio. Asimismo, deberá
hacerse indicación de los recursos del medio físico geológico que existan en la zona(manantiales,
pozos, tajos, canteras y otros). Incluir en el mapa geológico los afloramientos. El mapa debe ser
presentado en una escala que muestre detalle. | |  | o Caracterización geotécnica | Presentar una
caracterización geotécnica de los suelos y formaciones superficiales, en función de la
susceptibilidad a los procesos erosivos, características de estabilidad, capacidad soportante y
permeabilidad. Lo anterior debe estar fundamentado con los datos de ensayos de laboratorio
realizados a las muestras, datos que deben ser aportados en los anexos en el caso de que no hayan
sido incluidos como parte de la evaluación ambiental inicial del proyecto, obra o actividad. | |  |
o Estabilidad de taludes | Presentar un estudio de estabilidad de taludes aportando los datos de los
ensayos de laboratorio practicados a las muestras en el caso de que no hayan sido incluidos como
parte de la evaluación ambiental inicial del proyecto, obra o actividad. | | 7.2 | Geomorfología o
Descripción geomorfológica regional | Descripción del relieve y su dinámica, para el entendimiento
de los procesos de erosión, sedimentación y de estabilidad de pendientes. | |  | o Descripción
geomorfológica local | Descripción en el AP y AID del relieve y su dinámica, para el entendimiento
de los procesos de erosión, sedimentación y de estabilidad de pendientes. | |  | o Mapa
geomorfológico | Mapa geomorfológico del área de estudio, a escala 1:10000, o mayor detalle, con
indicación de los factores de interés, incluyendo además el mapa de pendientes o categorías de
pendientes según los siguientes ámbitos de porcentajes: 0-3, 3-8, 8-15, 15 - 30, 30 - 60 y > 60 %. |
| 7.3 | Suelos | Para proyectos agrícolas, agropecuarios y forestales, deben presentar un estudio de
suelos georeferenciado, que contenga: Escala 1:10.000 o mayor Densidad de observaciones de 40 a 60
por km2(barrenadas y/o calicatas) Descripción morfológica de cada una de las observaciones según el
Manual de la FAO Clasificación taxonómica, hasta nivel de subgrupo, según las normas de 1999, que
establece USDA. Capacidad de uso de las tierras, a nivel de unidad de manejo, según el decreto MAG-
MIRENEM Recomendaciones de uso, manejo, conservación y recuperación de suelos derivado del estudio y
relacionadas con la obra, actividad o proyecto. Dicho estudio puede ser realizado por un profesional
debidamente acreditado por medio de la Ley Nº 7779, de Uso Manejo y Conservación de Suelos y avalado
por el INTA (Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria y su
Departamento de Servicios Técnicos), o bien elaborado por dicho instituto. | | 7.4 | Clima |
Descripción regional y local de las características climáticas (viento, temperatura, humedad
relativa, nubosidad, pluviometría, etc) para el entendimiento de los factores que influyen los
procesos de rehabilitación y dimensionamiento de sistemas de drenaje y estructuras hidráulicas
(apoyar con figuras y cuadros). Utilizar la información de la estación meteorológica más cercana al
sitio. Mapas de factores climáticos (regional y local). Otras características de los fenómenos
climáticos. | | 7.5 | Hidrología |  | | 7.5.1 | Aguas superficiales | Descripción de la red
hidrográfica regional que se encuentre ligada al AID. Presentar en un mapa hidrográfico. Resaltar en
dicho mapa los cuerpos de agua que puedan ser potencialmente afectados por el Proyecto (toma de
agua, efluentes, modificación de cauce o ribera, etc.). | |  | o Calidad del agua | Caracterización
bacteriológica, físicoquímica y biológica de las aguas superficiales que podrían ser directamente
afectadas por el Proyecto, analizando los parámetros que potencialmente pueden llegar a ser
alterados por la implementación de la actividad de desarrollo (por ej.: temperatura, conductividad
eléctrica, sólidos totales en suspensión y disueltos, DQO, DBO, oxígeno disuelto, aceites y grasas,
metales pesados, nitrógeno, sulfatos, cloro, flúor y coliformes totales). Evaluación de estas
características. Para la variable biológica se deberá realizar un estudio de organismos bentónicos o
de perifiton con la metodología de la EPA u otra similar | |  | o Cotas de inundación | Determinar
la frecuencia histórica de inundaciones en el sitio del Proyecto, con base en el conocimiento de las
poblaciones locales e informes de las Autoridades correspondientes. Presentar en un mapa o figura,
las zonas inundables, superpuestas a las obras del proyecto. | |  | o Caudales (máximos, mínimos y
promedio) | En caso de modificaciones de caudal o de cauce a raíz de la implementación del proyecto,
realizar un estudio hidrológico para la sub-cuenca que incluya posibilidades de inundación. Utilizar
datos actuales, cuando exista. | |  | o Corrientes, mareas y oleaje | Para aquellos proyectos
localizados en la zona costera, presentar los datos sobre la dinámica hídrica de la zona costera,
incluyendo eventos máximos. Presentar en figura o mapa. | | 7.5.2 | Aguas subterráneas | Ubicar y
caracterizar los acuíferos que estuvieran localizados en el AP y AID. Señalar la profundidad del
manto freático. Utilizar información de las autoridades relacionadas con la materia o de elaboración
propia. | |  | o Vulnerabilidad a la contaminación | Análisis de la susceptibilidad a la
contaminación (con proyecto y sin proyecto). Se recomienda la utilización de alguna metodología
especializada para tales efectos, por ejemplo: GOD, DRASTIC u otra similar que se adapte a las
condiciones e información disponible. | |  | o Mapa de elementos hidrogeológicos | Presentar un mapa
que muestre la proyección de extensión del acuífero, áreas de recarga, unidades hidrogeológicas,
manantiales, pozos perforados y excavados, fuentes de contaminación superficial y otros, incluir las
zonas de vulnerabilidad del acuífero a la contaminación. | | 7.6 | Calidad del aire |
Caracterización general de la calidad del aire. Se deben analizar los parámetros (conforme a las
normativas establecidas por la legislación vigente) que potencialmente pueden llegar a ser alterados
por la ejecución del Proyecto, obra o actividad. La información técnica debe complementarse con
información que pueda brindar la población de la zona. | |  | o Ruido y vibraciones |
Caracterización del nivel de ruido y vibraciones en el área de estudio, frente a los valores
indicados por normas específicas o generales (conforme a las normativas vigentes), relacionados con
características de viento y otros factores. | |  | o Olores | Caracterización de los olores en el
área de estudio, relacionados con características de viento y otros factores. | |  | o Gases |
Caracterización de emanaciones gaseosas en el área de estudio, frente a los valores indicados por
normas específicas o generales (conforme a las normativas vigentes), relacionados con
características de viento y otros factores. | | 7.7 | Amenazas naturales | La información técnica
debe complementarse con información que pueda brindar la población de la zona. Además, se deben
considerar las opiniones y criterios técnicos de las organizaciones de atención de emergencias que
tengan incidencia en la zona. | |  | o Amenaza sísmica | Indicar las generalidades de la sismicidad
y tectónica del entorno: fuentes sísmicas cercanas al AP, sismicidad histórica, magnitudes máximas
esperadas, intensidades máximas esperadas, periodo de recurrencia sísmica, resultado de la amenaza
con base en la aceleración pico para el sitio, periodos de vibración de sitio, microzonificación en
función del mapa geológico. Este análisis debe realizarse de forma concordante con lo establecido en
el Código Sísmico vigente. | |  | o Fallas geológicas activas | Analizar con criterios de
neotectónica el potencial de ruptura en superficie por fallamiento geológico activo, localizado en
el AP o AID. | |  | o Amenaza volcánica | Identificar los centros activos de emisión volcánica, que
se encuentren en un radio de 30Km. de distancia del AP. De existir algún centro activo en ese rango
de los 30 Km., determinar la susceptibilidad del AP por: flujos piroclásticos, avalanchas
volcánicas, flujos de lodo, coladas de lava, apertura de nuevos conos volcánicos, caídas de ceniza,
dispersión de gases volcánicos y lluvia ácida. | |  | o Movimientos en masa | Analizar, en el AP,
los movimientos en masa (deslizamientos, desprendimientos, derrumbes, reptación de suelos, etc.).
Deberá ser presentado para todos aquellos Proyectos, obras o actividades, que se desarrollen en
terrenos con pendientes mayores al 15 %. | |  | o Erosión | Analizar la susceptibilidad del AP, a
otros fenómenos de erosión (lineal, laminar). | |  | o Inundaciones | Definir la vulnerabilidad de
inundación del AP, y en caso de zonas costeras a tsunamis y huracanes. | |  | o Licuefacción,
subsidencias y hundimientos | Analizar la susceptibilidad del terreno a fenómenos de licuefacción,
subsidencias y hundimientos | |  | o Mapa de susceptibilidad | Presentar un mapa de susceptibilidad
del terreno a la amenaza natural, incluyendo todos los factores mencionados anteriormente. Utilizar
mapas regionales solamente como consulta. El mapa de susceptibilidad debe ser de elaboración propia,
de acuerdo a las características locales encontradas. Ubicar en dicho mapa las obras del proyecto. |
|  | 8 Descripción del ambiente biológico | Caracterizar la integridad ecológica y biológica del
ambiente (estado de conservación del medio). | | 8.1 | Introducción | Indicar y describir las
características biológicas del área de estudio (incluyendo el AP y AID) en función del tipo de zona
de vida. Indicar la existencia de corredores biológicos, bosques riparios y similares en el área.
Presentar como figura o mapa. | | 8.1.1 | Ambiente Terrestre o Estatus de protección del AP |
Indicar la categoría de protección que asigna el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)
al AP. | |  | o Zonas de vida | Describir el bioclima para cada zona de vida en el AP y el AID.
Relacionar el AP y AID del proyecto con respecto a la provincia de humedad, región latitudinal y
pisos altitudinales a que pertenecen. | |  | o Asociaciones naturales presentes | Identificar cada
asociación natural (ecosistema) presente en el AP y AID. Indicar la respectiva potencialidad para la
conservación y dar su extensión en hectáreas. Si dos o más asociaciones están presentes indicarlas
en un mapa a escala apropiada. | |  | o Cobertura vegetal actual por asociación natural | Describir
la cobertura actual en el AP y AID, asociar la información obtenida con respecto a la fauna
presente. Calcular el número de árboles (DAP mayor o igual a 15 cm) por hectárea en el AP. | |  | o
Especies indicadoras por ecosistema natural | En el AP y AID identificar especies de flora y fauna
que tipifican o caracterizan los ecosistemas analizados. Identificarlas por su nombre científico y
vernáculo. | |  | o Especies endémicas, con poblaciones reducidas o en vías de extinción | Presentar
una lista de la flora y fauna situada en el AP y AID que se encuentren protegidas por la legislación
vigente, incluyendo el convenio internacional CITES. Identificarlas por su nombre científico y
vernáculo. | |  | o Fragilidad de ecosistemas | Calificar la fragilidad de ecosistemas analizados en
el AP y AID, en función de su capacidad intrínseca de recuperación (por ejemplo: fragilidad alta
cuando cualquier alteración no permita recuperar su estado original; en fragilidad baja cuando
cualquier alteración pueda revertirse de manera natural en un periodo menor a un año, justificando
técnicamente la calificación otorgada). Definir la necesidad de áreas de amortiguamiento en el AP. |
| 8.1.2 | Ambiente Marítimo o Estatus de protección del AP | Indicar categoría de protección que
asigna el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) al AP. | |  | o Poblaciones y
comunidades marinas presentes | Describir la composición y estructura trófica en comunidades y
poblaciones marinas presentes en el AP y AID. (arrecifes, comunidades asociadas a rocas del fondo
marino etc.) Describir el AP con respecto a su utilización como sitio de reproducción, alimentación,
paso y/o refugio de especies, y determinar su importancia. | |  | o Especies indicadoras por
ecosistema marino | En el AP y AID identificar las especies que tipifican o caracterizan el
ecosistema presente. Identificarlas por su nombre científico y vernáculo. | |  | o Especies
endémicas, con poblaciones reducidas o en vías de extinción | Presentar una lista de especies
identificadas en el AP y AID que se encuentren protegidas por la legislación vigente, incluyendo el
convenio internacional CITES. Identificarlas por su nombre científico y vernáculo. | |  | o
Fragilidad del ambiente marino | Calificar la fragilidad de ecosistemas analizados en el AP y AID,
en función de su capacidad intrínseca de recuperación (por ejemplo: fragilidad alta cuando cualquier
alteración no permita recuperar su estado original; en fragilidad baja cuando cualquier alteración
pueda revertirse de manera natural en un periodo menor a un año, justificando técnicamente la
calificación otorgada). Definir la necesidad de áreas de amortiguamiento en el AP. | | 8.1.3 |
Ambiente acuático (aguas continentales) o Fauna acuática | Describir el ecosistema en términos de
las especies existentes, tomando en cuenta las especies mayores como nutrias, cocodrilos, zorro de
agua, dantas, tortugas, peces etc. | |  | o Caracterización del Ecosistema ripario | Caracterizar
las zonas aledañas a los ecosistemas acuáticos existentes en términos generales como potreros,
tacotal, bosque, cultivos etc. e identificar las especies de flora y presentar la lista con nombre
científico y vernáculo. | |  | o Especies indicadoras | Caracterizar la estructura de las
comunidades acuáticas tomando como base el macrobentos o el perifiton y utilizar para dicha
caracterización algún índice reconocido. | |  | o Especies endémicas, con poblaciones reducidas o en
vías de extinción | Presentar una lista de especies identificadas en el AP y AID que se encuentren
protegidas por la legislación vigente, incluyendo el convenio internacional CITES. Identificarlas
por su nombre científico y vernáculo. | |  | o Fragilidad del ambiente acuático continental |
Calificar la fragilidad del ecosistema analizado en el AP y AID, en función de su capacidad
intrínseca de recuperación (por ejemplo: fragilidad alta cuando cualquier alteración no permita
recuperar su estado original; en fragilidad baja cuando cualquier alteración pueda revertirse de
manera natural en un periodo menor a un año, justificando técnicamente la calificación otorgada).
Definir la necesidad de áreas de amortiguamiento en el AP. | | 9 | Descripción del ambiente
socioeconómico | Presentar una introducción y una descripción detallada de la metodología y
conceptos más importantes, utilizados para la elaboración de este apartado. | | 9.1 | Uso actual de
la tierra en sitios aledaños | Presentar un mapa con los patrones de uso de la tierra en el AP y en
los sitios aledaños al Proyecto (AID), y determinar cómo el proyecto podría inducir cambios en los
patrones actuales de uso o bien como dichos patrones podrían afectar al proyecto, obra o actividad.
Analizar la congruencia del uso propuesto por parte del proyecto, con los patrones existentes, según
el tipo de relación que se establezca (por ejemplo: dependencia, complementariedad, antagonismo, si
no existe relación) es decir, la forma en la cual se vincularía el uso propuesto con el patrón
existente. | | 9.2 | QUITAR - Tenencia de la tierra en sitios aledaños | Caracterizar de forma
general los patrones de tenencia de la tierra del AID y el AP, y analizar el efecto del proyecto,
obra o actividad, sobre tales patrones. | | 9.3 | Características de la población | Las siguientes
características deben ser analizadas y comparadas con los indicadores provinciales, regionales y/o
nacionales correspondientes, analizando las particularidades encontradas en el AP y AID, así como la
influencia del proyecto, obra o actividad en cada una de ellas. Los datos de fuentes secundarias
deben ser utilizados solamente como referencia y parámetro de comparación, en todos los casos
deberán elaborarse los instrumentos de recolección de la información para el análisis de las
características del AP y AID. | |  | o Demográficas | Incluye variables sobre población, tales como
tamaño, estructura, tasas y principales tendencias de crecimiento, indicadores de salud y los
movimientos migratorios de la población y otras características demográficas. | |  | o Culturales y
sociales | Incluye una caracterización general de los principales patrones o tendencias culturales
que puedan verse directamente afectadas por el proyecto, obra o actividad. Además, una breve
caracterización de las organizaciones sociales con incidencia en la zona, así como las estructuras
de organización social predominantes en la zona, identificando y analizando grupos de interés
alrededor del proyecto, sus intereses, necesidades, posición sobre el proyecto. Deberá presentarse
además, un análisis de las fuerzas impulsoras y obstructoras del proyecto, así como de la
combinación de varios grupos, que pudieran interactuar simultáneamente en la ejecución del proyecto.
También la identificación de la problemática comunal existente, por parte de las personas de las
comunidades. Otras características culturales y sociales. | |  | o Económicas | Incluye la
identificación de actividades económicas en la zona, actividades económicas de la población en
estudio, indicadores de empleo, tasa de desempleo abierto de la población del AID, de manera que se
establezca que el requerimiento de mano de obra del proyecto puede ser satisfecha en la zona (o en
su defecto indicar cómo se satisfacen éstas demandas del proyecto), condiciones de pobreza e ingreso
de la población en estudio, así como otras características económicas de relevancia y la influencia
del proyecto, obra o actividad en las condiciones económicas del área de influencia social. | | 9.4
| Seguridad vial y conflictos actuales de circulación vehicular | Establecer las características
actuales de la red vial del AID, los niveles de seguridad y los conflictos actuales de circulación,
y analizarlos en función de la ejecución y operación del Proyecto, obra o actividad. Percepción de
la población sobre los potenciales impactos que puede generar el proyecto, obra o actividad sobre la
seguridad vial y circulación vehicular. | | 9.4.1 | Análisis de Vialidad 2 (2 Se recomienda utilizar
la versión más actualizada del Manual de Capacidad de Carreteras del Transportation Research Borrad,
Nacional Academy of Sciencies, de los Estados Unidos de Norteamérica, adaptado a las condiciones de
Costa Rica). | Demostrar mediante documento que en lo referente a los efectos en el tránsito vial se
tiene el criterio o aval técnico de al autoridad correspondiente del Ministerio de Obras Públicas y
Transportes (MOPT). Los resultados de este análisis de vialidad, deben ser considerados desde la
perspectiva de su impacto sobre el medio biofísico y social, de manera que la metodología a utilizar
es la misma requerida por el MOPT, pudiendo presentar este mismo estudio a dicha institución, pero
los objetivos del análisis son diferentes. | |  | o Análisis funcional en el área de influencia
social directa del proyecto (Escenarios Sin Proyecto, no incorpora el desarrollo de otras obras,
proyectos o actividades) | Debe incluir: Descripción de la situación actual (incluye: descripción
geométrica de las vías, seguridad vial, señalamiento, aceras, facilidades peatonales en general,
estado de las vías, entre otras) Volúmenes actuales y a 5 años Análisis de la capacidad, niveles de
servicio, cálculo de demoras y longitudes de cola, promedio por acceso y movimiento para la
situación actual, en las horas pico de la mañana y de la tarde, del día más crítico entre semana y
en fin de semana. Cualquier otra condición de tránsito | |  | o Análisis de atracción y generación
de viajes para el proyecto (Flujo Vehicular esperado) Redistribución de flujos vehiculares |
Análisis de las rutas y frecuencia de movilización de vehículos generada por la operación del
Proyecto, incluyendo usuarios, servicios y otros. Indicar si las rutas de vehículos de emergencia
son afectadas. Caracterización de la redistribución de flujos vehiculares en el área de influencia
social directa y en el o los accesos al proyecto. Esto hace referencia a la incorporación del
proyecto en el análisis funcional en el área de influencia social directa. | |  | o Análisis
funcional del área de influencia del proyecto (Escenarios Con Este Proyecto, incorpora el desarrollo
de otras obras, proyectos o actividades, así como proyectos viales y posibles soluciones propuestas)
| Debe incluir: Descripción de situación con proyectos (viales y otras obras, proyectos o
actividades) y a 5 años (incluye: descripción geométrica de las vías, seguridad vial, señalamiento,
aceras, facilidades peatonales en general, estado de las vías, entre otras) Volúmenes con proyectos
(viales y otras obras, proyectos o actividades), -incluye los valores de la redistribución de
vehículos para las soluciones propuestas- y a 5 años Análisis de capacidad, niveles de servicio,
cálculos de demoras y longitudes de cola, promedio por acceso y movimiento, para la situación con
proyectos (viales y otras obras, proyectos o actividades) y las posibles soluciones, en las horas
pico de la mañana y de la tarde del día más crítico entre semana y en las horas pico generadas por
el proyecto, ya sea entre semana o fin de semana. | |  | o Cuadro comparativo resumen | Resumen
mediante cuadro de los resultados de las demoras promedio por movimiento, por acceso o intersección,
deben ser elaborados para cada uno de los escenarios analizados previamente | |  | o Conclusiones y
recomendaciones | Conclusiones y recomendaciones de mejoras viales propuestas en cada uno los
escenarios analizados. Las recomendaciones de los escenarios con proyectos que efectivamente serán
implementadas por el desarrollador, deben especificarse claramente en el Plan de Gestión Ambiental |
| 9.5 | Servicios de Emergencia disponibles | Analizar y caracterizar los servicios existentes:
estación de bomberos, Cruz Roja, Policía, hospitales, clínicas y otros, que den cobertura a las
eventuales necesidades generadas por el proyecto, obra o actividad. Percepción de la población sobre
los potenciales impactos que puede generar el proyecto, obra o actividad sobre los servicios de
emergencia disponibles. | | 9.6 | Servicios básicos | disponibles Identificar la disponibilidad de
los servicios básicos: agua potable, alcantarillado, electricidad, transporte público, recolección
de basura, centros educativos, servicios de salud y otros. Además, analizar el acceso, cantidad y
calidad de los servicios que tiene la población en estudio. Percepción de la población sobre los
potenciales impactos que puede generar el proyecto, obra o actividad sobre los servicios básicos
disponibles. | | 9.7 | Percepción local sobre el Proyecto y sus posibles impactos | Indicar cuál es
la percepción, posición, actitudes y preocupaciones de los habitantes del área de influencia social
sobre la ejecución del proyecto, obra o actividad, las transformaciones generadas a partir de éste,
así como la percepción de potenciales impactos ambientales que podría generar dicha ejecución.
Además identificar las necesidades de información que tiene la población sobre el proyecto, obra o
actividad. Identificar y caracterizar los posibles conflictos sociales que se puedan derivar de la
ejecución. Para realizar este apartado, debe utilizarse según corresponda, los siguientes estudios:
| |  | o Estudio cualitativo | Realizado mediante un instrumento de recolección de información
cualitativa aplicado a informantes clave(políticos, económicos, institucionales, comunales, entre
otros) del área de influencia -directa e indirecta-(entrevistas a profundidad, grupos focales u
otras). Se aplicará este estudio para proyectos cuya ÁREA DE INFLUENCIA contiene poblaciones de zona
rural dispersa o concentrada. Los principales impactos determinados en el estudio deberán ser
analizados en la evaluación de impactos y establecer medidas de mitigación y/o compensación para los
mismos. | |  | o Estudio cuantitativo | Realizado mediante una encuesta de percepción local sobre el
proyecto, que deberá aplicarse en el AID y el AII definida a una muestra representativa de su
población, con un nivel de confianza del 90%. Se aplicará esta encuesta en los proyectos cuya ÁREA
DE INFLUENCIA contiene poblaciones consideradas como de zona urbana, rural en transición a urbana o
bien urbana periférica. Los principales impactos determinados en la encuesta deberán ser analizados
en la evaluación de impactos y establecer medidas de mitigación y/o compensación para los mismos. |
|  | o Proceso participativo interactivo | El equipo consultor realizará un proceso participativo
interactivo en los proyectos cuya ÁREA DE INFLUENCIA definida cuenta con población indígena o bien
en proyectos que tengan probabilidad de generar un alto nivel de conflicto social en los grupos o
comunidades del AID (el nivel de conflicto se puede prever ya sea por conocimiento histórico o
manifestaciones directas). Para la ejecución de este proceso, el EQUIPO CONSULTOR deberá organizar
un programa participativo de reuniones y actividades con miembros de las comunidades. Se les
presentará el proyecto y se analizarán los alcances y las posibles afectaciones. Como parte de este
proceso de interacción, el equipo incluirá en el análisis de impactos, los temas o puntos
específicos que las comunidades consideren relevantes con relación al proyecto. El equipo consultor
levantará un registro o memoria-sistematización, de todas estas reuniones y actividades, mismo que
se presentará como parte de la EIA. | | 9.8 | Infraestructura comunal | Caracterizar la
infraestructura comunal: entre otras, caminos, puentes, centros educativos y de salud, parques,
viviendas, sitios de recreación, que pueden ser afectados por el Proyecto, obra o actividad.
Percepción de la población sobre los potenciales impactos que puede generar el proyecto, obra o
actividad sobre la infraestructura comunal. Debe señalarse de forma específica y detallada, si el
desarrollo del proyecto implica el desplazamiento de personas, familias o comunidades, en cuyo caso
se debe hacer un inventario o censo de esos actores sociales y su opinión respecto a la situación
que les plantea el proyecto, obra o actividad. | | 9.9 | Sitios arqueológicos | Realizar la
inspección arqueológica preliminar, según los términos del Informe de Inspección Arqueológica y su
Manual. Describir claramente la metodología utilizada y los principales conceptos usados para la
elaboración del apartado. | |  | o Sitios registrados | Indicar si existen sitios arqueológicos
registrados en el AP y AID. Detallar las características de dichos sitios. | |  | o Materiales o
rasgos culturales identificados en el AP | Identificar y caracterizar claramente los materiales o
rasgos culturales, entendidos como cualquier evidencia de material de actividad prehispánica,
incorporando sus características básicas tales como: tipo de material; tipo de rasgo; temporalidad,
unicidad y otras características. | |  | o Densidad de material encontrado y extensión del sitio en
el AP | Determinar la densidad por metro cuadrado del material encontrado. Establecer la dispersión
del material en superficie y otros datos que puedan conducir a una tendencia en el tamaño del sitio.
Presentar gráficamente la ubicación del depósito arqueológico con respecto a las obras del proyecto
(Plano básico del proyecto) | |  | o Análisis de la información arqueológica recuperada en el AP |
Analizar y detallar claramente la importancia del hallazgo en términos de su contribución relativa
tanto para el conocimiento arqueológico, el patrimonio cultural, el aporte social en general de la
información. | |  | o Posibilidades de recuperación de información adicional en el AP | Describir la
tendencia esperada en términos de la expectativa de información arqueológica que se podría recuperar
con la información de la inspección preliminar. Incluir en el Plan de Gestión Ambiental, las
recomendaciones técnicas de las acciones específicas a realizar en etapas posteriores. | | 9.10 |
Sitios históricos, culturales | Señalar y caracterizar estos sitios en el área de influencia y
analizar el efecto del proyecto, obra o actividad sobre los mismos. Se debe abarcar: lugares,
edificaciones, estructuras, formas tradicionales de cultivo y toda manifestación de la actividad
humana que represente la historia nacional o local; lugares donde ocurrieron sucesos históricos de
relevancia; lugares, edificios, árboles o evidencias relacionadas con personalidades importantes
para la historia. Deberá coordinarse con las autoridades correspondientes establecidas en la
legislación vigente e incluir la percepción de la población sobre los potenciales impactos que puede
generar el proyecto, obra o actividad sobre los sitios históricos y culturales. | | 9.11 | Paisaje |
Identificar y caracterizar los principales recursos paisajísticos que existen en el área de
influencia social, incluyendo los valores recreativos, comerciales y estéticos del recurso, que
pueden ser afectados por el proyecto, obra o actividad. Percepción de la población sobre los
potenciales impactos que puede generar el proyecto, obra o actividad sobre los recursos del paisaje
del área de influencia social. Esta presentación debe apoyarse, en lo posible, con fotografías u
otros medios gráficos de las condiciones existentes. | | 9.12 | Mapa de áreas Socialmente sensibles
| Presentar el resumen de las características sociales del área de influencia, sobre el mapa del AP
y su área de influencia, en forma de mapa, en el cual se definen las áreas socialmente sensibles a
los efectos del proyecto. La escala del mapa debe ser 1:10.000, u otra escala que presente detalle.
| | 10 | Diagnóstico ambiental | Diagnóstico Ambiental del proyecto, incluyendo la aplicación de una
metodología convencional para la identificación de los impactos ambientales más significativos. Este
elemento, también debe ser evaluado para las rutas o sitios de las opciones analizadas. Describir la
metodología para la identificación de los impactos del proyecto, en el cual se deben incorporar
también los impactos potenciales identificados por las comunidades, actores sociales y en el
diagnóstico del medio social. | | 10. 1 | Resumen del Proyecto y de las opciones contempladas |
Basado en los datos del Capítulo 5 Descripción del Proyecto, realizar una síntesis del Proyecto, que
integre también las opciones contempladas como parte del diseño preliminar y su comparación. | |
10.2 | Elementos del Proyecto generadores de impactos ambientales | Resumen de las actividades
impactantes de las opciones del proyecto. | | 10.3 | Factores del Medio Ambiente susceptibles de ser
impactados | Enlistar y describir, de forma breve, los factores del medio ambiente que podrían ser
afectados por el Proyecto. Deben incluirse elementos relacionados con: aire, suelo, aguas
superficiales, aguas subterráneas, biotopos acuáticos y terrestres, amenazas naturales, aspectos
sociológicos y culturales, paisaje, manejo de desechos sólidos, desechos líquidos, sustancias
peligrosas, relaciones con las comunidades cercanas y elementos de salud e higiene ocupacional,
(incluye todos los elementos identificados en el diagnóstico de los capítulos 7, 8 y 9) | | 10.4 |
Identificación y pronóstico de impactos ambientales | Aplicación de una metodología convencional,
científicamente aceptada, que confronte las actividades impactantes del Proyecto, en las distintas
opciones, con respecto a los factores del Medio Ambiente que podrían ser afectados. | | 10.5 |
Impactos Ambientales que producirá el Proyecto y sus opciones | Listado de los impactos ambientales
identificados como potencialmente significativos y que produciría el Proyecto en sus diferentes
fases: constructiva, operativa y dado el caso, de cierre o clausura. | | 10.6 | Selección de la
opción del proyecto | Tomando como referencia este listado de impactos, se debe realizar un análisis
comparativo entre la opción seleccionada y al menos dos de las opciones contempladas, a fin se de
sustentar técnicamente la decisión que se ha tomado. Describir, brevemente, los pasos que condujeron
hasta la selección de la opción propuesta. | | 10.7 | Mapa de Susceptibilidad ambiental integral vrs
componentes del Proyecto | Elaboración de un mapa de diagnóstico ambiental del terreno (escala
1:10.000, o mayor detalle), que considere todos los aspectos analizados en el EsIA, incluyendo el
mapa de susceptibilidad a las amenazas naturales, el mapa del medio biológico y de elementos
sociales sensibles. Se debe ubicar el Proyecto, obra o actividad, sobre este mapa y ubicar los
impactos y potencialización de amenazas naturales, entre el Proyecto, obra o actividad, y el medio
ambiente. | | 11 | Evaluación de impactos y medidas correctivas | La evaluación de impactos debe
analizar el efecto del Proyecto en su área del Proyecto (AP), en su Área de Influencia Directa (AID)
y su Área de Influencia Indirecta (AII). La evaluación deberá considerar los impactos en cada una de
las tres etapas del Proyecto, o sea: Parte A) en la etapa de construcción, Parte B) en la etapa de
operación y, Parte C) en la etapa de cierre y clausura, conforme al procedimiento establecido. La
evaluación deberá comprender una valoración cualitativa y cuantitativa. Deberá incluirse, la Matriz
de Importancia de Impacto vigente, la cual será utilizada por la SETENA como estándar de valoración,
o bien, una metodología más exhaustiva y rigurosa. Dicha Valoración debe ser realizada por el equipo
consultor completo y no únicamente por el coordinador del EsIA y deben explicar los criterios
técnicos que conducen a cada uno de los valores que se asignan, en la valoración de cada uno de los
impactos. Se deben presentar las medidas para prevenir, mitigar, controlar, evitar y/o compensar
todos los impactos analizados relacionados con el Proyecto, obra o actividad, y a las amenazas
naturales, además se deben presentar las medidas para maximizar los impactos positivos potenciales.
Estas medidas deben ser concretas y técnicamente viables. Cuando aplique, deberán ubicarse en un
mapa las medidas a aplicar en una escala que presente detalle, en caso de no detallar a este nivel.
Todas las medidas deben plantearse como un compromiso y no como posibilidades o recomendaciones. | |
11.1 | Medio Físico(En cada uno de los componentes analizados en el capítulo físico) | Deben
analizarse los impactos ambientales que se producen en cada uno de los componentes y factores
ambientales del medio físico, señalando: la fuente del impacto (descripción y análisis),
cuantificando esas fuentes dentro del contexto del AP y el AID, y del AII; cualificando y
cuantificando la importancia del impacto de acuerdo a la metodología establecida, y definiendo el
conjunto de medidas preventivas, correctivas, de mitigación, de compensación, si se trata de un
impacto negativo, o bien de potenciación si se refiere de un impacto positivo; que podrían ser
aplicadas para dicho impacto ambiental. | | 11.2 | Medio Biótico(En cada uno de los componentes
analizados en el capítulo biológico) | Deben analizarse los impactos ambientales que se producen en
cada uno de los componentes y factores ambientales del medio biológico, señalando: la fuente del
impacto (descripción y análisis), cuantificando esas fuentes dentro del contexto del AP y el AID, y
del AII; cualificando y cuantificando la importancia del impacto de acuerdo a la metodología
establecida, y definiendo el conjunto de medidas preventivas, correctivas, de mitigación, de
compensación, si se trata de un impacto negativo, o bien de potenciación si se refiere de un impacto
positivo; que podrían ser aplicadas para dicho impacto ambiental. | | 11.3 | Medio Socioeconómico
(en cada uno de los componentes analizados en el capítulo socioeconómico) | Deben analizarse los
impactos ambientales que se producen en cada uno de los componentes y factores ambientales del medio
socioeconómico, señalando: la fuente del impacto (descripción y análisis), cuantificando esas
fuentes dentro del contexto del Área de Influencia directa e indirecta definidas; cualificando y
cuantificando la importancia del impacto de acuerdo a la metodología establecida, y definiendo el
conjunto de medidas preventivas, correctivas, de mitigación, de compensación, si se trata de un
impacto negativo, o bien de potenciación si se refiere de un impacto positivo; que podrían ser
aplicadas para dicho impacto ambiental. | | 11.4 | Análisis de los Efectos Acumulativos | Tomando
como base el análisis individual de los impactos ambientales analizados en este Capítulo, y en
particular su valoración de importancia de impacto ambiental, deben enlistarse y analizarse aquellos
que producirán Efectos Acumulativos. Para ello, debe tomarse en cuenta aquellos impactos negativos
para los cuales, exista un residual, después de aplicar las medidas correctivas descritas. Una vez
identificados y caracterizados los efectos acumulativos principales, deben señalarse las medidas de
compensación ambiental que el Proyecto aplicará para equilibrar ambientalmente esta situación. | |
11.5 | Análisis de los Efectos Sinergísticos de otros proyectos en construcción y operación |
Realizar el análisis de efectos sinergísticos que tendrá el proyecto, obra o actividad, considerando
la existencia de otros proyectos, obras o actividades en construcción y operación, en el área de
influencia indirecta del proyecto (biofísica y social). Dicho análisis deberá ser elaborado
utilizando una metodología reconocida científicamente, deberán detallar, explicar y describir sus
principales postulados, conceptos y criterios técnicos utilizados en su elaboración. | | 11.6 |
Síntesis de la evaluación de impactos ambientales | Elaborar una tabla resumen que presente todos
los impactos ambientales que producirá el proyecto, en sus diferentes etapas y el resultado de la
valoración de la importancia del impacto ambiental. Se deberán señalar los impactos que generan
efectos acumulativos. Discutir, comparativamente la calificación de los impactos ambientales, en
particular el balance entre los impactos negativos y positivos, y resumir cuáles serían los impactos
más importantes que produciría el Proyecto. Sobre esta misma línea, debe retomarse el tema de las
alternativas analizadas y comparar, de forma breve, la alternativa seleccionada respecto a las otras
que fueron contempladas. | | 12 | Pronóstico-Plan de Gestión Ambiental (PGA) | El plan de gestión es
producto de la EIA, en él se exponen las prácticas que deberán implementarse para prevenir,
controlar, disminuir o compensar impactos ambientales negativos significativos y maximizar los
impactos positivos que se originen con el Proyecto, obra o actividad. Debe incluir además, todas las
medidas ambientales incorporadas en el diseño del proyecto y que justifica que ciertos impactos no
se catalogaron como significativos en la evaluación de impactos (ej. lagunas de sedimentación, pilas
de contención de derrames, pantallas visuales, sistemas de cimentación especiales, etc.) | | 12.1 |
Organización del Proyecto y Ejecutor de las medidas | Debe describirse la organización que tendrá el
Proyecto, tanto en la fase constructiva, como operativa. Para cada fase, se debe señalar los
responsables de ejecución de las medidas ambientales indicadas en el capítulo de evaluación de
impactos. | | 12.2 | Cuadro del Pronóstico-Plan de Gestión Ambiental | Como síntesis de la EIA
realizada se deberá elaborar, en forma de Tabla, el Pronóstico-Plan de Gestión Ambiental. Su
contenido temático es el siguiente: a) Acción del proyecto que genera el impacto, b)Factor Ambiental
Impactado, c) Impacto Ambiental propiamente dicho, d) Cita de la regulación ambiental relacionada
con el tema e) Medidas ambientales establecidas, f) Tiempo de ejecución de esas medidas, g) Costo de
las medidas, h) Responsable de aplicación de las medidas, i) Indicador de desempeño establecido para
controlar el cumplimiento, j) Síntesis del compromiso ambiental. El P-PGA debe utilizar como guía
temática el conjunto de factores ambientales analizados individualmente en el capítulo de evaluación
de impactos. | | 12.3 | Monitoreo - Regencia | Otra parte del P-PGA consiste en definir los
objetivos y acciones específicas de monitoreo sobre el avance del plan conforme se ejecutan las
acciones del proyecto, obra o actividad. Deben definirse claramente cuales son las variables
ambientales o factores a los que se les dará seguimiento (la frecuencia, los métodos, tipo de
análisis, y la localización de los sitios). Debe haber integración clara con lo propuesto en el
punto anterior. El monitoreo puede incluir la etapa de construcción y/o la de operación y cierre
dependiendo de la complejidad del Proyecto y de la fragilidad ambiental del terreno. | | 12.4 |
Cronograma de ejecución | Sobre la base del P-PGA y del cronograma de ejecución del Proyecto,
resumir en un cronograma, las acciones que se llevarán a cabo para implementar las medidas
ambientales. | | 12.5 | Plan de Recuperación Ambiental post-operacional | Para proyectos, obras o
actividades que contemplen el cierre una vez cumplidos sus objetivos, se debe presentar un plan que
incluya las medidas que serán tomadas para recuperar el sitio. Se debe establecer claramente el
estado final del sitio una vez concluidas las operaciones, de tal forma que pueda ser corroborado
por las autoridades correspondientes. Presentar cronograma tentativo de aplicación de las posibles
medidas a ejecutar. | | 12.6 | Costos de la gestión ambiental | Presentar, preferiblemente en un
cuadro, los costos totales de la implementación de las medidas ambientales propuestas, incluyendo
ejecución, responsables, y monitoreo. | | 13 | Análisis de Riesgo y Planes de Contingencia |  | |
13.1 | Fuentes de Riesgo Ambiental | En virtud de las condiciones y características con que se
ejecutará el Proyecto, en sus diferentes etapas o fases, debe realizarse un análisis e
identificación de las fuentes de riesgo ambiental, es decir, de aquellos elementos del Proyecto que
se califiquen como sitios potenciales de significativa contaminación o degradación del ambiente. A
modo de orientación se incluyen los siguientes ejemplos: sustancias peligrosas (combustibles,
solventes, pinturas, plaguicidas), fuentes de energía, desechos peligrosos, estructuras localizadas
en sitios vulnerables a las amenazas naturales, entre otros. | | 13.2 | Evaluación de Riesgo
Ambiental | Calificación de la situación del riesgo ambiental para cada una de las fuentes
identificadas. Deberán tomarse en cuenta las medidas establecidas en el Plan de Gestión Ambiental. |
| 13.3 | Plan de contingencia | Para proyectos, obras o actividades, que utilicen sustancias
peligrosas, que se encuentren en áreas frágiles o que por su naturaleza representen peligro para el
medio ambiente o poblados cercanos, así como los que sean susceptibles a las amenazas naturales, se
debe presentar un plan de contingencia que indique las acciones que se tomarán en caso de accidente.
Este plan debe involucrar a las comunidades y autoridades respectivas (Ministerio de Seguridad
Pública, Cruz Roja, CNE). El Plan de Contingencia puede ser separado temáticamente de acuerdo a cada
una de las fuentes de riesgo analizadas. | | 14 | Análisis Financiero y económico | Facilita conocer
parcialmente la conveniencia social de un proyecto, obra o actividad. Debe presentarse por aquellos
proyectos en los cuales el factor económico sea determinante para decidir sobre la viabilidad
ambiental del mismo. | | 14.1 | Análisis financiero | Este estudio consiste en la determinación de
los costos y beneficios privados directos del Proyecto, obra o actividad, así como su capacidad de
financiamiento | |  | o Flujo de caja | Elaborar un flujo que contemple los gastos de inversión y
los beneficios netos operacionales. | |  | o Cálculo del VAN y la TIR | Establecer el aporte de
riqueza del Proyecto, obra o actividad mediante el cálculo del Valor Actual Neto (VAN) y la
rentabilidad del Proyecto mediante la Tasa Interna de Retorno (TIR). | |  | o Financiamiento |
Exponer el esquema de financiamiento al flujo de caja calculado, que incluya el financiamiento a la
inversión y a los años de operación que así lo requieran. Se debe construir un flujo en el que se le
sume al flujo de caja, los ingresos de capital financiero y erogaciones por concepto de amortización
e intereses. | | 14.2 | Ajuste económico por concepto de transferencias | Incluir en el flujo de
caja todos los montos por concepto de impuestos y subsidios. | | 14.3 | Ajuste económico por
concepto de precios sociales | Se aplicarán los siguientes factores de ajuste: Factor de ajuste del
precio social de la divisa (FATC), de la mano de obra no calificada (FAMO), y de la tasa de
descuento(FATD). Estos datos deberán ser obtenidos de los órganos pertinentes del Poder Ejecutivo y
su aplicación quedará a criterio del economista ambiental a cargo del proyecto, quién deberá indicar
la metodología de cálculo empleada en cada caso específico. | |  | o Ajuste por FATC | El monto
requerimiento en divisas en la etapa de inversión inicial se multiplica por (1-FATC) y el resultado
se resta del flujo de caja financiero El monto aportado por divisas por ventas en el exterior de los
productos del Proyecto se multiplica por el mismo factor para cada año y el resultado se suma al
flujo de caja financiero. El monto requerido en divisas en la etapa de operación se multiplica por
el mismo factor para cada año y el resultado se resta al flujo de caja financiero. | |  | o Ajuste
por FAMO | A todos los montos obtenidos por concepto de salarios a la mano de obra no calificada se
le multiplica el factor(1-FAMO) y el resultado se suma al flujo de caja Financiero. | |  | o Ajuste
por FATD | Redefinir la tasa de descuento como el producto del FATD. | | 14.4 | Recálculo del VAN y
la TIR | Redefinir el aporte de riqueza del Proyecto, obra o actividad mediante el cálculo del Valor
Actual Neto(VAN) y la rentabilidad del Proyecto mediante la Tasa Interna de Retorno (TIR) ajustados
con los factores anteriores, con lo cual se expresará preliminarmente el beneficio social del
Proyecto. | | 14.5 | Ajuste Económico por Externalidades Sociales y Ambientales y Análisis Costo-
Beneficio Final. | Este análisis permitirá conocer finalmente la conveniencia socioeconómica del
Proyecto, obra o actividad, ya que al beneficio socioeconómico preliminar calculado, se le suman los
costos y beneficios derivados de las Externalidades ambientales y sociales. | | 14.6 | Valoración
monetaria de las externalidades ambientales. | Para la valoración de externalidades ambientales
positivas y negativas se aplicará la valoración contingente, como método directo de valoración, o
métodos indirectos como enfoque de precios hedónicos, enfoque de costo de viaje y enfoque de gastos
en prevención y mitigación o cualquier otra metodología validada en el medio de la economía
ambiental o economía ecológica. | | 14.7 | Valoración monetaria de las externalidades sociales. |
Estimar los costos y beneficios para las comunidades (en algunos casos los impactos son de orden
regional hasta nacional) que se vean afectadas o beneficiadas por el Proyecto, obra o actividad, en
sus condiciones, tales como acceso a servicios de salud, educación, transporte, caminos de acceso,
agua potable, servicios de seguridad y en su patrimonio histórico y arqueológico. Asimismo, se debe
incorporar el valor del efecto sobre las actividades productivas en las zonas aledañas. Las técnicas
para esta valoración son las mismas señaladas en el punto anterior. | | 14.8 | Cálculo del VAN
Social | Al flujo de caja se le agregan las valoraciones de las externalidades sociales y
ambientales. Con el uso de la tasa de interés social de descuento se calcula el VAN Social como
indicador final de la conveniencia social del Proyecto. De igual manera se debe calcular la Tasa
Interna de Retorno (TIR). | | 15 | Calidad Ambiental del AP y el Área de Influencia Biofísica y
Social(directa e indirecta) | Consiste en un análisis general de la situación ambiental del AP y el
Área de Influencia como consecuencia del desarrollo del Proyecto. | | 15.1 | Pronóstico de la
calidad ambiental del Área de Influencia Biofísica y Social (directa e indirecta). | Tomando en
consideración la situación ambiental actual del AP y del Área de Influencia del mismo, debe
realizarse un análisis de la calidad ambiental que tendrá el área de influencia del Proyecto a
partir de su implementación. Para ello se tomarán en cuenta las medidas a aplicar por el mismo,
tanto dentro del ámbito del Proyecto, como de sus efectos acumulativos. | | 15.2 | Síntesis de
Compromisos ambientales del Proyecto | A modo de resumen de los compromisos ambientales establecidos
en el P-PGA, y del análisis de riesgo y contingencia se deben establecer los lineamientos
ambientales que regirán el desarrollo del Proyecto en sus diferentes fases. En este caso, el orden
de los compromisos y lineamientos ambientales no se debe hacer de acuerdo a las fases temporales del
Proyecto, sino más bien, en función de los factores ambientales, a modo de medidas de Gestión y
Protección del factor ambiental en cuestión. Para utilizar este P-PGA en trámites del Ministerio de
Salud, debe especificarse en texto aparte bajo el título"Detalle de Información Requerida por el
Ministerio de Salud" (pero dentro del documento de EIA), las medidas de gestión a desarrollar en los
siguientes ámbitos: emisiones; manejo de desechos sólidos (ordinarios y especiales) y manejo de
desechos líquidos (de todo tipo); compromiso de desarrollar un programa de salud e higiene
ocupacional (para fase operativa y constructiva), según la legislación vigente. | | 15.3 | Política
Ambiental del Proyecto | Como síntesis de las medidas resumidas deberán plantear la Política
Ambiental que regirá al Proyecto durante toda su ejecución. Esta política ambiental debe incluir su
objetivo, sus alcances, el compromiso con el mejoramiento continuo, de control y seguimiento
ambiental y de buena relación con las comunidades vecinas. | | 16 | Monto Global de la Inversión de
la opción seleccionada | Exponer el monto de las erogaciones por compra de terrenos, construcción de
instalaciones, caminos de acceso, obras de electrificación, agua potable e industrial, compra de
maquinaria y equipo, personal calificado y no calificado. Se debe indicar la vida útil del Proyecto
y el valor de rescate estimado del mismo. No deben incluirse los costos hundidos tales como el
estudio de factibilidad. El desglose del monto global de la inversión deberá ser presentado por
medio de una declaración jurada, firmada por el profesional correspondiente. | | 17 | Referencias
Bibliográficas | Listado de toda la bibliografía (libros, artículos, informes técnicos y otras
fuentes de información) citada en los diferentes capítulos del EsIA. Las citas dentro del texto
deben hacerse en MAYÚSCULA. Las referencias bibliográficas deben estar completas y deben seguir los
procedimientos convencionales de citado bibliográfico incluyendo datos como autor(es), año, título,
fuente en que se encuentra, número de página, ciudad de publicación o edición. | | Anexos |  | Deben
estar numerados y debidamente referenciados en el texto. Solo se deben incluir aquellos documentos
estrictamente necesarios y que verdaderamente sirvan de complemento a la Evaluación de Impacto
Ambiental. | | Formato para la presentación |  | a) Aportar una copia de forma digital, incluyendo,
las figuras y mapas digitalizados y georeferenciados (en coordenadas geográficas o proyección
Lambert) cuando corresponda. Dicho disco debe identificarse con el número de expediente y nombre del
proyecto. b) Presentará además una copia de la Declaratoria de Impacto Ambiental, con el sello de
recibido por parte de la(s) Municipalidad(es) donde se ubica el Proyecto, obra o actividad a
desarrollar. c) Debe ser presentado en un formato de papel de 28 cms x 21,8 cms, en letra de 10 - 12
puntos, a espacio sencillo (doble espacio entre párrafos y títulos; además con márgenes superior,
inferior y derecho de 2,5 cms y, de 3,5 cm el izquierdo). d) Su extensión, no debe exceder las 150
páginas. Salvo casos especiales debidamente justificados por la magnitud del proyecto, obra o
actividad, se podrá permitir mayor cantidad de páginas, PREVIA SOLICITUD A LA SETENA. La impresión,
tanto del original, como de las copias, debe darse por ambos lados de la hoja. e) La información
técnica detallada y muy específica puede ser presentada como anexo, siempre y cuando se haga debida
referencia en el texto del documento. f) Los mapas pueden ser desplegables, pero deben ser incluidos
dentro del informe, y no como pliegos separados. Las figuras, cuadros y mapas deben ser claros, con
sus respectivos títulos, escalas, leyendas y simbologías y deben ser digitalizados en un programa de
cómputo de fácil acceso y se recomienda que la información aportada se disponga en "capas"
homogéneas, representada por colores diferentes. Todas las páginas deberán estar numeradas, así como
los títulos y subtítulos del mismo. g) Todos los mapas temáticos y fotografías incluidas en el
documento, deben ser presentadas a color, tanto en el original como en las copias. En los mapas
deben señalar el AP y en las fotografías deben señalar y especificar debidamente, lo que se quiere
mostrar. h) Toda la información incluida en el documento, inclusive la de las figuras y anexos debe
ser presentada en idioma español. i) El original del documento deberá estar presentado con "empaste
duro" y las copias en portafolio de anillos o con otro método convencional de encuadernación que
asegure su consistencia.. El nombre del proyecto y el número del expediente deben estar impresos en
el lomo y en la portada debe aparecer esos mismos datos, así como el nombre del desarrollador y el
de la empresa consultora o Coordinador del EsIA. |

 

 Ficha articulo

Manual de EIA IV – Anexo 2

Instructivo para la valoración de impactos ambientales

1. Marco de aplicación

1.1 Se presenta el conjunto de pasos metodológicos a aplicar para
valorar impactos ambientales. La finalidad básica es que los EsIA desarrollen como común
denominador esta metodología.

1.2 El equipo consultor ambiental que preparara un instrumento de
evaluación ambiental, en que se solicita la valoración de impactos ambientales deberá,
como mínimo, aplicar la metodología que aquí se presenta, sin detrimento de utilizar
otra metodología de valoración como complemento a esta, debidamente justificada y
explicada en detalle.

1.3 La metodología propuesta establece la denominada Matriz de
Importancia de Impacto Ambiental (MIIA), utilizada por la SETENA desde el año 1997,
según su Resolución 588 - 1997. No obstante, en el presente documento dicha metodología
se moderniza y complementa según datos recientes publicados en la bibliografía
disponible sobre el tema, en particular en Europa.

1.4 Aunque la valoración ambiental establecida en el análisis de
Importancia de Impacto Ambiental, su aplicación tiene aspectos positivos, a parte de que
estandariza la valoración de impacto ambiental en nuestro país, conduce al grupo
consultor a hacer una valoración integral de los impactos, a replantearse la situación
en caso de que se determinen impactos significativos y a buscar soluciones.

1.5 El establecimiento de una adecuada MIIA por parte del grupo
consultor permite hacer un resumen claro de los efectos del proyecto y su significancia.
Deja claro la opinión del consultor sobre el impacto a producir, y permite a la SETENA
revisar, analizar y evaluar con mayor celeridad el proceso.

2. La Matriz de Importancia de Impactos Ambientales (MIIA)

2.1 Una vez identificadas las acciones y los factores/aspectos del
ambiente que, presumiblemente, serán impactados por aquellas, la matriz de importancia
permite obtener una valoración cualitativa para un EsIA u otros instrumentos de
evaluación ambiental.

2.2 Una vez identificados los posibles impactos, se hace preciso una
previsión y valoración de los mismos. El EsIA, es un mecanismo fundamentalmente
analítico, de investigación prospectiva de lo que puede ocurrir, por lo que la
clarificación de todos los aspectos que lo definen incluyendo los impactos
(interrelación acción del proyectofactor/ aspecto ambiental), es absolutamente
necesaria.

2.3 La valoración cualitativa se efectuara a partir de la matriz de
impactos.

Cada casilla de cruce en la matriz o elemento tipo, nos dará una idea
del efecto de cada acción impactante sobre cada factor y aspecto ambiental impactado
(Fig.1).

3. Elemento tipo de la matriz de importancia

3.1 Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto
ambiental generado por una acción simple de una actividad (Ai) sobre un factor ambiental
considerado (Fj).

3.2 En este estadio de valoración, se mide el impacto, con base en el
grado de manifestación cualitativa del efecto que queda reflejado en lo que
definimos como importancia del impacto.

3.3 La importancia del impacto es pues, la relación mediante la cual
se mide cualitativamente el impacto ambiental, en función tanto del grado de incidencia o
intensidad de la alteración producida, como la caracterización del efecto, que responde
a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como extensión, tipo de
efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia,
acumulación y periodicidad (Tabla Nº 1).

3.4 Los elementos tipos, o casilla de cruce de la matriz (figuras 1 y
2), estarán ocupados por la valoración correspondiente a once símbolos siguiendo el
orden espacial plasmado en la Tabla Nº 2 y Nº 3, a los que se añade uno más que
sintetiza en una cifra la importancia del impacto en función de los once primeros
símbolos anteriores. De estos once símbolos, el primero corresponde al signo o
naturaleza del efecto, el segundo representa el grado de incidencia o intensidad del
mismo, reflejando los nueve siguientes, los atributos que caracterizan a dicho efecto.

Tabla Nº 1

Relaciones que caracterizan el impacto ambiental

| IMPACTO AMBIENTAL | SIGNO | Positivo + Negativo – Indeterminado * Mutable, Relativo, Dependiente.
|  |  | | --- | --- | --- | --- | --- | |  |  |  | Grado de incidencia | Intensidad | |  | VALOR
(GRADO DE MANI FESTACIÓN) | IMPORTANCIA (GRADO DE MANIFESTACIÓN CUALITATIVA) | Caracterización |
Extensión Plazo de Manifestación Persistencia Reversibilidad Sinergia Acumulación Efecto
Periodicidad | | Recuperabilidad |  | MAGNITUD (GRADO DE MANIFESTACIÓN CUANTITATIVA) |  | Cantidad
Cantidad |

Tabla Nº 2

Situación espacial de los doce símbolos de un elemento tipo

| + |  |
| --- | --- |
| - | IN |
| EX | MO |
| PE | RV |
| SI | AC |
| EF | PR |
| MC | I |

3.5 Se debe advertir que la importancia del impacto no puede
confundirse con la importancia del factor afectado, la cual debe determinarse en el
Instrumento de Evaluación de Impacto Ambiental, mediante el análisis multidisciplinario
del entorno, sus características y potenciales afectaciones.

3.6 A continuación se describe el significado de los mencionados
símbolos que conforman el elemento tipo de la matriz de valoración cualitativa o matriz
de importancia.

4. Signo

4.1 El signo de efecto, y por lo tanto del impacto hace alusión al
carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de las distintas acciones que
actúan sobre los distintos factores considerados.

4.2 Existe la posibilidad de incluir, en algunos casos concretos,
debidamente justificados y argumentados, un tercer carácter (*), que reflejaría efectos
asociados con circunstancias externas a la actividad, de manera que solamente a través de
un estudio global de todas ellas sería posible conocer su naturaleza dañina o
beneficiosa.

4.3 Al evaluar una actividad, obra o proyecto se estudian los impactos
perjudiciales, o sea los que presentan signo (-). Si éstos superan los estándares
preestablecidos, en particular en función del marco regulatorio, se deberá contemplar la
introducción de medidas correctoras que den lugar a impactos beneficiosos (+), que
reduzcan o anulen los efectos de aquellos.

5. Intensidad (IN)

5.1 Este término se refiere al grado de incidencia de la
acción sobre el factor, en el ámbito específico que actúa. La escala de valoración
estará comprendida entre 1 y 12, en la que el 12 expresará una destrucción total
del factor en el área en la que se produce el efecto (APtotal), y el 1 una afectación
mínima. Los valores comprendidos entre esos dos términos reflejarán situaciones
intermedias, las cuales deben ser debidamente justificadas y argumentadas.

5.2 Debe tomarse en cuenta que esta valoración se realiza en función
de porcentaje del área del proyecto (AP y/o sus áreas de influencia, cuando aplique) que
está siendo directamente afectada.

6. Extensión (EX)

6.1 Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación
con el entorno de la actividad (porcentaje de área, respecto al entorno, en que se
manifiesta el efecto). En Costa Rica se utilizará como referencia para cuantificación el
Área de Influencia Directa (AID) Biofísica y Social.

6.2 Si la acción produce un efecto muy localizado, se considerará que
el impacto tiene un carácter Puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no admite una
ubicación precisa dentro del entorno de la actividad, teniendo una influencia
generalizada en todo él, el impacto será Total (8), considerando las situaciones
intermedias, según su gradación, como impacto Parcial (2) y Extenso (4).

6.3 En el caso de que el efecto, se produzca en un lugar crítico
(vertido próximo y aguas arriba de una toma de agua, degradación paisajística en una
zona muy visitada o cerca de un centro urbano, etc.), se le atribuirá un valor de 4
unidades por encima del que le correspondería en función del porcentaje de extensión en
que se manifiesta. Si además de crítico, el efecto es peligroso y sin posibilidad de
introducir medidas correctoras, habrá que buscar inmediatamente otra alternativa a la
operación, o proceso de la actividad que da lugar al efecto, anulando la causa que lo
produce.

7. Momento (MO)

7.1 El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que
transcurre entre la aparición de la acción (to) y el comienzo del efecto (tj) sobre el
factor /aspecto ambiental considerado.

7.2 Cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será inmediato,
y si es inferior a un año, corto plazo, asignándole en ambos casos un valor (4). Si es
un periodo de tiempo que va de 1 a 5 años, medio plazo (2), y si el efecto tarda en
manifestarse más de 5 años, largo plazo, con valor asignado de (1).

7.3 Si concurriese alguna circunstancia que hiciese crítico el momento
del impacto, cabría atribuirle un valor cuatro unidades por encima de las especificadas
(ruido por la noche en las proximidades de un centro hospitalario -inmediato-, previsible
aparición de una plaga o efecto pernicioso en una explotación justo antes de la
recolección -medio plazo-).

8. Persistencia (PE)

8.1 Se refiere al tiempo que, permanecería el efecto desde su
aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales
previas a la acción por medio naturales, o mediante la introducción de medidas
correctoras.

8.2 Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un año,
consideramos que la acción produce un efecto fugaz, asignándole un valor (1). Si dura
entre 1 y 5 años, temporal (2); y si el efecto tiene una duración superior a los 5
años, consideramos el efecto como permanente asignándole un valor (4).

8.3 La persistencia, es independiente de la reversibilidad.

8.4 Un efecto permanente (contaminación permanente del agua de un río
consecuencia de los vertidos de una industria), puede ser reversible (el agua del río
recupera su calidad ambiental si cesa la acción como consecuencia de una mejora en el
proceso industrial), o irreversible (el efecto de la tala de árboles ejemplares es un
efecto permanente irreversible, ya que no se recupera la calidad ambiental después de
proceder a la tala). Por el contrario, un efecto irreversible (perdida de la calidad
paisajística por destrucción de un jardín durante la fase de construcción de
infraestructura), puede presentar una persistencia temporal, (retorno a las condiciones
iniciales por implantamiento de un nuevo jardín una vez finalizadas las obras).

8.5 Los efectos fugaces y temporales son casi siempre reversibles o
recuperables.

9. Reversibilidad (RV)

9.1 Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado
como consecuencia de la acción acometida, es decir, la posibilidad de retornar a las
condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez aquella
deja de actuar sobre el medio.

9.2 Si es corto plazo, es decir menos de un año, se le asigna un valor
(1), si es a medio plazo, es decir un período que va de 1 a 5 años (2) y si el efecto es
irreversible, o dura más de 5 años, le asignamos el valor (4). Los intervalos de tiempo
que comprenden estos periodos, son idénticos a los asignados en el parámetro anterior.

10. Recuperabilidad (MC)

10.1 Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial,
del factor afectado como consecuencia de la actividad acometida, es decir las
pasibilidades a retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medio de
la intervención humana (introducción de medidas correctoras).

10.2 Si el efecto es totalmente recuperable, y si lo es de manera
inmediata, se le asigna un valor de 1, o un valor de 2, si lo es a mediano plazo, si la
recuperación es parcial y el efecto es mitigable, toma un valor de 4; cuando el efecto es
irrecuperable (alteración imposible de reparar, tanto por acción natural como por la
humana) le asignamos el valor de 8. En el caso de ser irrecuperables, pero existe la
posibilidad de introducir medidas compensatorias, el valor será de 4.

11. Sinergia (SI) 11.1 Este atributo contempla el reforzamiento de
dos o más efectos simples. El componente total de la manifestación de los efectos
simples, provocada por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría
de esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provoca actúan de
manera independiente y no simultánea. (La dosis letal de un producto A, es DLA y la de un
producto B, DLB. Aplicados simultáneamente la dosis letal de ambos productos DLAB es
mayor que DLA + DLB).

11.3 Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con
otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor de 1, si
presenta un sinergismo moderado, toma el valor de 2 y si es altamente sinérgico deberá
asignársele un valor de 4.

11.4 Cuando se presentan casos de debilitamiento, la valoración
del efecto presentará valores de signo negativo, reduciendo al final el valor de la
Importancia del Impacto.

12. Acumulación (Ac)

12.1 Este atributo da la idea del incremento progresivo de la
manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la
acción que lo genera. (La ingestión reiterada de DDT, al no eliminarse de los tejidos,
da lugar a un incremento progresivo de su presencia y de sus consecuencias, llegando a
producir la muerte).

12.2 Cuando una acción no produce efectos acumulativos (acumulación
simple), el efecto se valora como (1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se
incrementa a (4)

13. Efecto (EF)

13.1 Este atributo se refiere a la relación causa-efecto en términos
de su direccionalidad, o sea a la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como
consecuencia de una acción. Un impacto puede ser directo e indirecto al mismo tiempo,
aunque en factores distintos, dado que la escala es excluyente, y no se valora el hecho de
que pueda ser directo e indirecto, hay que hacer la valoración excluyente.

13.2 El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la
repercusión de la acción consecuencia directa de ésta, se le asigna un valor de 4. (La
emisión de CO, impacta sobre el aire del entorno).

13.3 En caso de que se presente un efecto indirecto o secundario, es
decir que tiene lugar a partir de un efecto primario, y no existe un efecto directo
asociado a esa misma acción, se le asigna al impacto un valor de 1. Su manifestación no
es consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto
primario, actuando éste como una acción de segundo orden. (La emisión de
fluorocarbonos, impacta de manera directa sobre la calidad del aire del entorno y de
manera indirecta o secundaria sobre el espesor de la capa de ozono).

14. Periodicidad (PR)

14.1 La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del
efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma esporádica
en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (continuo).

14.2 A los efectos continuos se les asigna un valor de 4, a los
periódicos un valor de 2, y a los de aparición irregular, que deben evaluarse en
términos de probabilidad de ocurrencia, así como a los discontinuos un valor de 1.

14.3 Un ejemplo de efectos continuo, es la ocupación de un espacio
consecuencia de una construcción. El incremento de los incendios forestales durante la
época seca, es un efecto periódico, intermitente y continuo en el tiempo. El incremento
del riesgo de incendios, consecuencia de una mejor accesibilidad a una zona forestal, es
un efecto de aparición irregular, no periódico, ni continuo pero de gravedad
excepcional.

15. Importancia del impacto (I)

15.1 Ya se ha apuntado que la importancia del impacto, o sea, la
importancia del efecto de una acción sobre un factor/aspecto ambiental, no debe
confundirse con la importancia del factor ambiental afectado.

15.2 La importancia del impacto viene representado por un número que
se deduce mediante el modelo propuesto en el Tabla Nº 3, en función del valor asignado a
los símbolos considerados.

I = ± [IN + 2 EX + MO + PE + PV + SI + AC + EF + PR + MC]

15.3 La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100.

15.4 Presenta valores intermedios (entre 40 y 60) cuando se da alguna
de las siguientes circunstancias:

- Intensidad total, y afección mínima de los restantes símbolos.

- Intensidad muy alta o alta, y afección alta o muy alta de los
restantes símbolos.

- Intensidad alta, efecto irrecuperable y afección muy alta de alguno
de los restantes símbolos.

- Intensidad media o baja, efecto irrecuperable y afección muy alta de
al menos dos de los restantes símbolos.

15.5 Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son
irrelevantes o sea, compatibles, o bien las medidas ambientales se contemplaron en el
diseño del proyecto. Los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50.
Serán severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y críticos cuando el
valor sea superior a 75.

16. Banderas Rojas

16.1 En aquellas casillas de cruce que correspondan a los impactos más
importantes, o que se produzcan en lugares o momentos críticos y sean de imposible
corrección, que darán lugar a las mayores puntuaciones en el recuadro relativo a la
importancia, se le superpondrán las llamadas Alertas o Banderas Rojas, para llamar la
atención sobre el efecto y buscar alternativas, en los procesos productivos de la
actividad, obra o proyecto, que eliminen la causa o la permuten por otra de efectos menos
dañinos.

16.2 No deben confundirse las nuevas alternativas a ciertos aspectos de
la actividad (cambio de accesos, cambio de situación de una construcción,...) que dan
lugar a la desaparición de acciones impactantes, con la introducción de medidas
correctoras que actúan directamente sobre el agente causante, anulando o paliando sus
efectos o dando lugar a una nueva acción que impacta de manera positiva ya nula o palia
los efectos de otra acción impactante (siguiendo con el ejemplo anterior, persisten los
accesos pero se les rodea de vegetación y arbolado, la construcción sigue en la
situación primitiva pero se insonorizan ciertas instalaciones para evitar la
contaminación acústica).

Tabla Nº 3

Datos básicos para la valoración de impactos ambientales

| NATURALEZA | INTENSIDAD (IN) |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| - Impacto beneficioso | + | (Grado de Destrucción) |  |
| - Impacto perjudicial | - | - Baja | 1 |
|  |  | - Media | 2 |
|  |  | - Alta | 4 |
|  |  | - Muy alta | 8 |
|  |  | - Total | 12 |
| EXTENSIÓN (EX) | MOMENTO (MO) |  |  |
| (Área de influencia) | (Plazo de manifestación) |  |  |
| - Puntual | 1 |  |  |
| - Parcial | 2 | - Largo plazo | 1 |
| - Extenso | 4 | - Medio plazo | 2 |
| - Total | 8 | - Inmediato | 4 |
| - Crítica | (+4) | - Crítico | (+4) |
| PERSISTENCIA (PE) | REVERSIBILIDAD (RV) |  |  |
| (Pe rmanencia del efecto) | - Corto plazo | 1 |  |
| - Fugaz | 1 | - Medio plazo | 2 |
| - Temporal | 2 | - Irreversible | 4 |
| - Permanente | 4 |  |  |
| SINERGIA(SI) | ACUMULACIÓN (AC) |  |  |
| (Potenciación de la manifestación) | (Incremento progresivo) |  |  |
| - Sin sinergismo (simple) | 1 | - Simple | 1 |
| - Sinérgico | 2 | - Acumulativo | 4 |
| - Muy sinérgico | 4 |  |  |
| EFECTO (EF) | PERIODICIDAD (PR) |  |  |
| (Relación causa-efecto) | (Regularidad de la manifestación) |  |  |
| - Indirecto (secundario) | 1 | - Irregular, esporádico o aperiódico y discontinuo | 1 |
| - Directo | 4 | - Periódico | 2 |
|  |  | - Continuo | 4 |
| RECUPERABILIDAD (MC) | IMPORTANCIA (I) |  |  |
| (Reconstrucción por medios humanos) |  |  |  |
| - Recuperable inmediato | 1 | I = ± [ 3 IN + 2EX + MO + PE + PV |  |
| - Recuperable medio plazo | 2 | + SI + AC + EF + PR + MC] |  |
| - Recuperable parcialmente, Mitigable y/o compensable | 4 |  |  |
| - Irrecuperable | 8 |  |  |

17. Medidas correctoras y compensatorias (MC)

17.1 Definimos como medidas correctoras, la introducción,
incorporación, o modificación de procesos y actuaciones sobre la actividad o sobre el
medio ambiente con el fin de:

a) Explotar en mayor medida las oportunidades que brinda el medio en
aras al mejor logro ambiental de la actividad.

b) Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos
que las acciones derivadas de la actividad producen sobre el medio ambiente, en el entorno
de aquellas.

c) Incrementar, mejorar y potenciar los efectos positivos que pudieran
existir.

17.2 Según el carácter con el que actúan distinguimos entre:

a) Medidas protectoras, que evitan la apariencia del efecto modificando
los elementos definitorios de la actividad (tecnología, diseño, traslado, tamaño,
materias primas...)

b) Medidas correctoras de impactos recuperables, dirigidas a anular,
atenuar, corregir o modificar las acciones y efectos sobre:

1) Procesos productivos (técnicos...)

2) Condiciones de funcionamiento (filtros, insonorizaciones, normas de
seguridad...)

3) Factores del medio como agente transmisor (auspiciar dispersión
atmosférica, dilución...)

4) Factores del medio como agente receptor (aumento de caudal,
aireación de las aguas,...)

5) Otros parámetros (modificación del efecto hacia otro de menos
magnitud o importancia)

c) Medidas compensatorias de impactos irrecuperables e inevitables, que
no evitan la aparición del efecto, ni no anulan o atenúan, pero contrapesan de alguna
manera la alteración del factor (pago por contaminar, creación de zonas verdes), sujeto
a aprobación por la autoridad correspondiente.

17.3 De acuerdo con la gravedad y el tipo de impacto las medidas
correctoras se consideran:

a) Posibles, siempre que tiendan a la corrección de impactos
recuperables.

b) Obligatorias, que corrigen impactos recuperables, ambientalmente
inadmisibles, hasta alcanzar los estándares adoptados o legalmente establecidos.

c) Convenientes, para atenuar impactos recuperables, ambientalmente
admisibles.

d) Imposibles, cuando se trata de impactos irrecuperables,
ambientalmente inadmisibles, o bien cuando no atañen directamente a la mitigación del
efecto.

17.4 Atendiendo a la porción del entorno en la que actúan, se
considera que se pueden introducir:

a) Únicamente en la zona donde se desarrolla la actividad o tiene
lugar la actuación (insonoración de una sala de máquinas).

b) En un ámbito más o menos importante del entorno, traspasando el
ámbito donde se desarrolla la actividad (impermeabilización de un vertedero para evitar
contaminación de agua en un manantial que abastece una actividad de embotellado).

c) En áreas externas a la zona de actuación (barreras visuales en una
carretera...).

17.5 Según el número de factores alterados que se pretende corregir
diferenciamos entre:

a) Monovalentes, que evitan o atenúan el efecto de una o más acciones
sobre un solo factor.

b) Polivalentes, que actúan sobre efectos que alteran la calidad
ambiental de dos o más factores (las medidas contra la erosión, actúan simultáneamente
sobre la revegetación, paisaje, destino de las escorrentías,...)

17.6 Se estudiarán en profundidad las medidas a introducir en el
sistema de gestión ambiental de la organización, en el plan de auditorías y sobre todo
en el desarrollo de la actividad, agrupándolas en:

a) Medidas dirigidas a mejorar el diseño.

b) Medidas para mejorar el funcionamiento durante la fase operacional.

c) Medidas dirigidas a mejorar la capacidad de acogida del Medio.

d) Medidas dirigidas a la recuperación de impactos inevitables.

e) Medias compensatorias para los factores afectados por efectos
inevitables e incorregibles.

f) Medidas previstas para el momento de abandono de la actividad al
final de su vida útil.

g) Medidas para el control y la vigilancia ambiental, durante las
fases, funcionamiento y abandono.

18. Matriz de importancia depurada

18.1 La matriz de importancia (Fig. 2), se obtiene a partir de la
matriz de impactos (Fig. 1), cuantificando cada una de las casillas de cruce de ésta, con
base en el algoritmo expuesto en el epígrafe Nº 15.2 y en la Tabla Nº 3.

18.2 Una vez obtenida la matriz de importancia, pueden aparecer efectos
de diversa índole en cuanto a su relevancia y posibilidad de cuantificación, que nos
aconsejen un tratamiento individualizado al margen de aquella.

18.3 Como bloques principales se distinguen:

a) Casillas de cruce que presentan efectos con valores poco relevantes
(impactos compatibles) y que en EIA concretas interesa no tener en cuenta. Estos efectos
despreciables se excluyen del proceso de cálculo y se ignoran en el conjunto de la
evaluación. La instrumentación en el modelo consiste en la introducción de un tamiz,
que no es sino un valor de importancia por debajo del cual no se consideran los efectos.
La matriz una vez tamizada, presenta únicamente los efectos que sobrepasen un umbral
mínimo de importancia.

b) Casillas de cruce que presentan efectos sumamente importantes y
determinantes, rebasando ampliamente los estándares establecidos. Estos efectos, en el
caso de que no puedan ser atenuados o minimizados mediante la incorporación de las
pertinentes medidas correctoras, se excluyen del proceso de cálculo, ya que en base a su
relevancia, entidad y significación, su tratamiento homogéneo con los demás efectos
plasmados en la matriz, podría enmascarar su papel preponderante. Se consideran
paralelamente al modelo, interviniendo de forma determinante en la toma de decisiones.

c) Casillas de cruce que presentan efectos cualitativos que
corresponden a factores de naturaleza intangible y para los que no se dispone de un
indicador razonablemente representativo.

Estos efectos quedan incluidos como normales en la matriz de
importancia y son valorados cualitativamente, aunque al proceder a la valoración
cuantitativa se excluyen del proceso de cálculo, pero se consideran paralelamente al
modelo, y como componente del mismo en el proceso de evaluación, interviniendo,
obviamente, en la toma de decisiones.

d) Casillas de cruce que presentan efectos normales, tomando como tales
a los no incluidos en los bloques anteriores. Estos efectos son los que quedan incluidos
en el proceso de cálculo establecido en el modelo valorativo, tanto cualitativo como
cuantitativo.

18.4 En conjunto de casillas de cruce que presentan efectos normales,
componen la matriz de importancia propiamente dicha, también llamada matriz de cálculo o
matriz de importancia depurada.

19. Valoración cualitativa

19.1 Establecido en los apartados anteriores el método requerido para
llevar a cabo la valoración cualitativa de los impactos en cada elemento tipo, se
establece ahora la valoración cualitativa de cada una de las acciones que han sido causa
de impacto y a su vez de los factores/aspectos ambientales que han sido objetos de
impacto.

19.2 La suma algebraica de la importancia del impacto de cada elemento
tipo por columnas, identificará las acciones más agresivas (altos valores negativos),
las poco agresivas (bajos valores negativos) y las beneficiosas (valores positivos),
pudiendo analizarse las mismas según sus efectos sobre los distintos subsistemas.

19.3 Asimismo, la suma de la importancia del impacto de cada elemento
tipo por filas, nos indicará los factores ambientales que sufren en mayor o menor medida
las consecuencias de la realización del proyecto, obra o actividad (columna n+1 de las
Figuras 1 y 2).

19.4 Por adición de éstos, y en las filas correspondientes, vendrán
indicados los efectos totales causados en los distintos componentes y subsistemas
presentes en la matriz de impactos. Como ya se ha dicho, el impacto final es la diferencia
entre la situación del ambiente modificado por causa del proyecto, obra o actividad y la
situación tal y como habría evolucionado sin la presencia de aquél.

19.5 Los impactos causados por el proyecto, obra o actividad se
estudiarán para el periodo de construcción, para la fase de funcionamiento y la fase de
cierre o derribo cuando las circunstancias así lo requieran.

19.6 En la situación final de funcionamiento, la diferencia entre la
situación del medio ambiente con y sin proyecto, obra o actividad, es debida, no sólo al
efecto de las acciones impactantes en la propia fase de funcionamiento, sino también al
efecto de alguna acción irreversible o de efecto continuado estudiado en la fase de
construcción (por ejemplo, la tala de árboles y la construcción de accesos viales,
tienen lugar en la fase de construcción, pero intervienen al deterioro del Ambiente en la
situación final). Este tipo de acciones se reflejan con el signo * en el elemento tipo, y
su importancia total se expondrá en la columna n+2 de la Figura 2.

19.7 En la columna n+3 de la Figura 2, se relacionan los efectos
finales sobre los factores ambientales y se obtiene como suma de la importancia del
impacto en la fase de funcionamiento (columna n+1 de la Fig. 2) y la importancia del
impacto de las acciones cuyo efecto es irreversible o permanente durante largo plazo o a
lo largo de la vida del proyecto (columna n+2 de la Fig. 2), aunque tengan lugar durante
la fase de construcción.

19.8 Con base en este tipo de evaluación cualitativa, se debe elaborar
un apartado, en el que serán objeto de especial atención aquellas acciones consideradas
como más agresivas, las alternativas a unidades de obra del proyecto y las medidas
correctoras propuestas.

(Ver figura 1 y 2 en la Gaceta impresa N°85 del 04 de mayo del 2006).

 Ficha articulo

Manual de EIA – IV – Anexo 3

Procedimiento y Términos de Referencia (TER) para la elaboración

de otros instrumentos de evaluación de impacto ambiental de

proyectos, obras o actividades que presentan

el D-1 ante la SETENA

1. Lineamientos Generales

1.1 Una vez recibido el documento ambiental (D1) del proyecto, obra o
actividad, la SETENA, por medio de su unidad técnica, llevará a cabo la Evaluación
Ambiental Inicial mediante el análisis de la información contenida y los documentos
aportados.

1.2 De comprobar la falsedad u omisión en alguno de los datos
aportados, se rechazará dicho documento, sin perjuicio de llevar a cabo un procedimiento
de amonestación para el consultor ambiental involucrado según mecanismo formalmente
establecido y en concordancia con la legislación vigente.

1.3 De considerar correcta la información aportada, y de acuerdo a los
valores preestablecidos del SIA ajustado, se validará la trayectoria de procedimiento que
debe llevar el proyecto, obra o actividad objeto de la evaluación.

1.4 Para el trámite técnico del formulario D-1 la SETENA cumplirá un
procedimiento técnico ordenado y sistematizado, el cual se hará público por medio de
una Resolución.

1.5 En todos los casos, tanto los procedimientos vigentes como aquellos
otros de índole estrictamente técnico que establezca la SETENA estarán regidos por lo
establecido por la Ley General de Administración Pública (Ley Nº 6227), los principios
de eficiencia de la Ley Orgánica del Ambiente (Ley Nº 7554) y de la Ley de Protección
al Ciudadano del Exceso de Trámites y Requisitos Administrativos (Ley Nº 8220) ante el
Estado.

2. Declaración Jurada de Compromisos Ambientales (DJCA)

2.1 Una vez realizada la revisión del D-1 por la SETENA, si el valor
Significancia de Impacto Ambiental (SIA) ajustado es inferior a los 300 puntos, el
proyecto obra o actividad deberá cumplir con la presentación de una Declaratoria de
Impacto Ambiental (DJCA).

2.2 Para la elaboración de la DJCA se deberá cumplir con el formato
que la SETENA establecerá vía Resolución. Como parte de la misma se incluirá el
compromiso de cumplir con la regulación ambiental vigente en el país, el Código de
Buenas Prácticas Ambientales, los protocolos ambientales incluidos como parte del D-1 y
además deberá indicarse con claridad que se conocen las sanciones que por incumplimiento
de los compromisos ambientales establece la legislación vigente.

2.3 En razón de que, durante el llenado del Formulario o Documento
Ambiental D-1 el consultor responsable del mismo, podrá obtener el valor final de
Significancia de Impacto Ambiental (SIA) y podrá proyectar su valor ajustado, obteniendo
por tanto un valor aproximado del SIA ajustado, y en caso de que el puntaje resultante
coincida con la solicitud de un DJCA, podrá completar el mismo y entregarlo a la SETENA
en el mismo acto en que entrega el D-1 en cuestión.

2.4 Para los casos señalados en párrafo anterior, la SETENA aplicará
el plazo establecido por el reglamento general para la revisión del D-1 más una semana
adicional para efectos de revisión de la DJCA.

2.5 En caso de inconsistencia entre los resultados del D1 y el listado
taxativo vigente, o bien de incumpliendo de los términos establecidos para el llenado del
D1 y sus documentos complementarios, así como de la DJCA, la SETENA después de analizar
detalladamente cada uno de los aspectos evaluados en los documentos para corroborar los
valores y temas asignados, podrá solicitar que dicha información se subsane o en su
defecto podrá solicitar un instrumento de evaluación ambiental más profundo. En todos
los casos, la SETENA deberá justificar técnicamente la razón por lo cual realiza esa
acción.

3. Pronóstico – Plan De Gestión Ambiental (P-PGA)

3.1 Una vez realizada la revisión del D-1 por la SETENA, si el valor
Significancia de Impacto Ambiental (SIA) ajustado es inferior a los 1000 puntos, pero
superior a 300, el proyecto obra o actividad deberá cumplir con la presentación de un
Pronóstico – Plan de Gestión Ambiental (P-PGA).

3.2 Para la elaboración del P-PGA se deberá cumplir con los Términos
de Referencia señalados como parte de la Tabla Nº 1 de este documento.

En dichos términos de referencia, elaborados según la lógica de la
Guía General de EIA y de los principios técnicos y científicos de la evaluación de
impacto ambiental, se han tomado en cuenta los temas ambientales incluidos y evaluados en
el D-1, de forma tal que el PPGA complemente los mismos a fin de disponer de un
instrumento integral y proporcional a la condición de significancia de impacto ambiental
del proyecto, obra o actividad sujeta a evaluación. La SETENA tendrá la potestad de
hacer especificaciones concretas y razonadas para aquelloscasos en que determine que se
requiere un requisito adicional a lo señalado en la Tabla Nº 1, según lo concluido por
ésta una vez finalizado el análisis del D-1.

3.3 En razón de que, durante la llenado del Formulario o Documento
Ambiental D-1 el consultor responsable del mismo, podrá obtener el valor final de
Significancia de Impacto Ambiental (SIA) y podrá proyectar su valor ajustado, obteniendo
por tanto un valor aproximado del SIA ajustado, y en caso de que el puntaje resultante
coincida con la solicitud de un P-PGA, podrá completar el mismo y entregarlo a la SETENA
en el mismo acto en que entrega el D- 1 en cuestión. En este caso el desarrollador del
proyecto, obra o actividad, hará acompañar el documento del P-PGA que se adiciona al
D-1, con una carta de presentación del mismo, en donde señale que se hace dicha
presentación como una aproximación al proceso tramitológico establecido en la
reglamentación vigente y en virtud de los resultados de Significancia de Impacto
Ambiental derivados del D-1, y que se hace sujeto al proceso de revisión que debe
realizar la SETENA.

3.4 Para los casos señalados en párrafo anterior, la SETENA aplicará
el plazo establecido por el reglamento general para la revisión del D-1 más dos semanas
adicionales para efectos de revisión del P-PGA.

3.5 En caso de inconsistencia entre los resultados del D1 y el listado
taxativo vigente, o bien de incumpliendo de los términos establecidos para el llenado del
D1 y sus documentos complementarios, así como de la P-PGA, la SETENA después de analizar
detalladamente cada

uno de los aspectos evaluados en los documentos para corroborar los
valores y temas asignados, procederá a resolver conforme a esa evaluación y según las
rutas de decisión establecidas en la normativa que la regula. En todos los casos, la
SETENA deberá justificar técnicamente la razón por lo cual realiza esa acción.

4. Estudios De Impacto Ambiental (ESIA)

4.1 Una vez realizada la revisión del D-1 por la SETENA, si el valor
SIA ajustado supera los 1000 puntos, el proyecto, obra o actividad deberá cumplir con la
presentación de un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA).

4.2 Para la elaboración del EsIA se deberá cumplir con los Términos
de Referencia señalados como Tabla Nº 2 de este documento. En dichos términos de
referencia, elaborados según la lógica de la Guía General de EIA y de los principios
técnicos y científicos de la evaluación de impacto ambiental, se han tomado en cuenta
los temas ambientales incluidos y evaluados en el D-1, de forma tal que el EsIA
complemente los mismos a fin de disponer de un instrumento

integral y proporcional a la condición de significancia de impacto
ambiental del proyecto, obra o actividad sujeta a evaluación. La SETENA tendrá la
potestad de hacer especificaciones concretas y razonadas para aquellos casos en que
determine que se requiere un requisito adicional a lo señalado en la Tabla Nº 1, según
lo concluido por ésta una vez finalizado el análisis del D-1.

4.3 En razón de que, durante la llenado del Formulario o Documento
Ambiental D-1 el consultor responsable del mismo, podrá obtener el valor final de
Significancia de Impacto Ambiental (SIA) y podrá proyectar su valor ajustado, obteniendo
por tanto un valor aproximado del SIA ajustado, y en caso de que el puntaje resultante
coincida con la solicitud de un EsIA, podrá completar el mismo y entregarlo a la SETENA
en el mismo acto en que entrega el D-1 en cuestión. Esta condición solo será aplicable
a aquellos proyectos, obras o actividades incluidos en la Lista Taxativa del Anexo 2 del
Reglamento General de Evaluación de Impacto Ambiental. Los proyectos, obras o actividades
del Anexo 1 de dicho Reglamento General, por su naturaleza deberán estar sujetos a la
fijación de los términos de referencia que establezca la SETENA una vez que finalice la
revisión del D-1 respectivo. Para el primer caso antes señalado, el desarrollador del
proyecto, obra o actividad, hará acompañar el documento del EsIA que se adiciona al D-1,
con una carta de presentación del mismo, en donde señale que se hace dicha

presentación como una aproximación al proceso tramitológico
establecido en la reglamentación vigente y en virtud de los resultados de Significancia
de Impacto Ambiental derivados del D-1, y que se hace sujeto al proceso de revisión que
debe realizar la SETENA.

4.4 Para los casos señalados en párrafo anterior, la SETENA aplicará
el plazo establecido por el reglamento general para la revisión del D-1 más cuatro
semanas adicionales para efectos de revisión del EsIA. Dentro de ese intervalo se deberá
respectar el procedimiento de divulgación sobre el proceso de revisión del EsIA,
señalado en la legislación vigente.

4.5 En caso de inconsistencia entre los resultados del D1 y el listado
taxativo vigente, o bien de incumpliendo de los términos establecidos para el llenado del
D1 y sus documentos complementarios, así como de la EsIA, la SETENA después de analizar
detalladamente cada uno de los aspectos evaluados en los documentos para corroborar los
valores y temas asignados, procederá a resolver conforme a esa evaluación y según las
rutas de decisión establecidas en la normativa que la regula. En todos los casos, la
SETENA deberá justificar técnicamente la razón por lo cual realiza esa acción.

5. Establecimiento de términos de referencia para las EsIA

5.1 Los Formularios para la Elaboración de Términos de Referencia
(FETER) serán impresos en papel color amarillo, de manera que facilite su ubicación
dentro del expediente.

5.2 Los TER a solicitar para la elaboración del instrumento, serán
marcados con una equis (X) en la correspondiente casilla, denominada "incluir"
en el FETER.

5.3 El equipo profesional mínimo que se solicita para realizar el
Estudio, debe ser acorde con los TER que se marcan.

5.4 La copia que recibe el desarrollador contiene los Términos de
Referencia del Estudio de Impacto Ambiental o Pronóstico Plan de Gestión Ambiental que
debe elaborar. Los contenidos mínimos de la información que se solicita (marcada con X),
deben consultarse en la Guía General para la Elaboración de Instrumentos de Evaluación
de Impacto Ambiental y ajustarse según el caso.

5.5 El Instrumento de Evaluación de Impacto Ambiental presentado debe
cumplir con todas las condiciones de formato y extensión máxima establecidas por la
SETENA.

5.6 En caso de los D-1 que no hayan presentado como complemento a los
mismos el P-PGA o el EsIA según sea el caso, y en virtud de que su valor final de SIA
ajustado implique el requerimiento de un instrumento de evaluación ambiental más
profundo, la SETENA deberá fijar los términos de referencia para la elaboración de los
mismos. Para efectuar dicha acción, la SETENA luego de realizar la Evaluación Ambiental
Inicial de la actividad, obra o proyecto, y tratándose de las actividades, obras o
proyectos de la Lista Taxativa del Anexo 2 del Reglamento General de EIA, utilizará los
contenidos temáticos señalados en las tablas 1 y 2 de este documento según corresponda.
En lo referente a las actividades, obras o proyectos incluidos en la Lista de la Anexo 1
del Reglamento General de EIA, aplicará según el grado de profundidad del instrumento de
EIA que se requiera y de Significancia de Impacto Ambiental de la actividad, obra o
proyecto en análisis, la Guía General o las tablas 1 o 2 de este documento. En todos los
casos para la fijación de dichos términos de referencia, la SETENA agregará dos filas
más al extremo derecho de las tablas señaladas, correspondiendo a la primera de esas
columnas el nombre de "Incluido en el D-1" y en la segunda de esas columnas
"Incluir como parte del instrumento solicitado". En las celdas de cruce entre
estas dos nuevas columnas y los diferentes temas incluidos, la SETENA marcará con una
"x" según sea el caso. Se entenderá que si se marca la celda que pertenece a
la fila de "incluido en el D-1", no deberá ser presentado en el instrumento
solicitado, ya que forma parte del expediente del proyecto por medio del D1 y la
documentación que lo acompaña.

Tabla Nº 1

Términos de referencia para la elaboración de un

Pronóstico – Plan de Gestión Ambiental

| Nº | Tema | Explicación | | --- | --- | --- | | 0. | Portada | Empresa desarrolladora, Nombre de
la actividad, obra o | | proyecto, |  |  | |  |  | localización geográfica, título del documento y
otros datos que identifiquen con claridad el documento de que se trata. | | 1. | Índice | Tabla de
contenido básica de los temas tratados | | 2. | Autores | Nombre y firma de los consultores
responsables, incluyendo su número de registro como consultor ambiental ante a la SETENA. Estas
firmas deberán estar autenticadas por un notario público o bien cumplir el procedimiento señalado en
la Guía General. | | 3. | Descripción del ambiente socioeconómico |  | | 3.1 | Uso actual de la
tierra en sitios aledaños | Presentar un mapa con los patrones de uso de la tierra en el AP y en los
sitios aledaños al Proyecto (AID-Biofísica), y determinar cómo el proyecto podría inducir cambios en
los patrones actuales de uso o bien como dichos patrones podrían afectar al Proyecto, obra o
actividad. Analizar la congruencia del uso propuesto por parte del proyecto, con los patrones
existentes, según el tipo de relación que se establezca (por ejemplo: dependencia,
complementariedad, antagonismo, si no existe relación) es decir, la forma en la cual se vincularía
el uso propuesto con el patrón existente. | | 3.2 | Tenencia de la tierra en sitios aledaños |
Caracterizar de forma general los patrones de tenencia de la | | tierra |  |  | |  |  | del AID y el
AP, y analizar el efecto del Proyecto, obra o actividad, sobre tales patrones. | | 3.3 |
Características de la población | Las siguientes características deben ser analizadas y comparadas
con los indicadores provinciales, regionales y/o nacionales correspondientes, analizando las
particularidades encontradas en el AP y AID, así como la influencia del proyecto, obra o actividad
en cada una de ellas. | |  | o Demográficas | Incluye variables sobre población, tales como tamaño,
estructura, tasas y principales tendencias de crecimiento, indicadores de salud y los movimientos
migratorios de la población y otras características demográficas. | |  | o Culturales y sociales |
Incluye una caracterización general de los principales patrones o tendencias culturales que puedan
verse directamente afectadas por el proyecto, obra o actividad. | |  | o Económicas | Incluye la
identificación de actividades económicas en la zona, actividades económicas de la población en
estudio, indicadores de empleo, tasa de desempleo abierto de la población del AID, De manera que se
establezca que el requerimiento de mano de obra del proyecto puede ser satisfecha en la zona (o en
su defecto indicar cómo se satisfacen éstas demandas del proyecto), condiciones de pobreza e ingreso
de la población en estudio, así como otras características económicas de relevancia y la influencia
del proyecto, obra o actividad en las condiciones económicas del área de influencia social. | | 3.5
| Servicios de Emergencia disponibles | Analizar y caracterizar los servicios existentes: estación
de bomberos, Cruz Roja, Policía, hospitales, clínicas y otros, que den cobertura a las eventuales
necesidades generadas por el proyecto, obra o actividad. Percepción de la población sobre los
potenciales impactos que puede generar el proyecto, obra o actividad sobre los servicios de
emergencia disponibles. | | 3.6 | Servicios básicos disponibles | Identificar la disponibilidad de
los servicios básicos: agua potable, alcantarillado, electricidad, transporte público, recolección
de basura, centros educativos, servicios de salud y otros. Además, analizar el acceso, cantidad y
calidad de los servicios que tiene la población en estudio. | | 3.7 | Infraestructura comunal |
Caracterizar la infraestructura comunal: entre otras, caminos, puentes, centros educativos y de
salud, parques, viviendas, sitios de recreación, que pueden ser afectados por el Proyecto, obra o
actividad. Debe señalarse de forma específica y detallada, si el desarrollo del proyecto implica el
desplazamiento de personas, familias o comunidades, en cuyo caso se debe hacer un inventario o censo
de esos actores sociales y su opinión respecto a la situación que les plantea el proyecto, obra o
actividad. | | 4. | Pronóstico-Plan de Gestión | Ambiental (PGA) El plan de gestión es producto de
todo el proceso de EIA realizado, incluyendo el D-1, en él se exponen las prácticas que deberán
implementarse para prevenir, controlar, disminuir o compensar impactos ambientales negativos
significativos y maximizar los impactos positivos que se originen con el Proyecto, obra o actividad.
| | 4.1 | Organización del Proyecto y Ejecutor de las medidas | Debe describirse la organización que
tendrá el Proyecto, tanto en la fase constructiva, como operativa. Para cada fase, se debe señalar
los responsables de ejecución de las medidas ambientales. | | 4.2 | Cuadro del Pronóstico-Plan de
Gestión Ambiental | Como síntesis de la EIA realizada se deberá elaborar, en forma de Tabla, el
Pronóstico-Plan de Gestión Ambiental. Se deben incluir los impactos calificados como significativos
en el D-1 y otros impactos que se deriven integrar el tema social como parte del PPGA. El contenido
temático del cuadro resumen es el siguiente: a) Acción del proyecto que genera el impacto, b)Factor
Ambiental Impactado, c) Impacto Ambiental propiamente dicho, d) Cita dela regulación ambiental
relacionada con el tema e) Medidas ambientales establecidas, f) Tiempo de ejecución de esas medidas,
g) Costo de las medidas, h) Responsable de aplicación de las medidas, i) Indicador de desempeño
establecido para controlar el cumplimiento, j) Síntesis del compromiso ambiental. | | 4.3 |
Monitoreo - Regencia | Otra parte del P-PGA consiste en definir los objetivos y acciones específicas
de monitoreo sobre el avance del plan conforme se ejecutan las acciones del proyecto, obra o
actividad. Deben definirse claramente cuales son las variables ambientales o factores a los que se
les dará seguimiento (la frecuencia, los métodos, tipo de análisis, y la localización de los
sitios). Debe haber integración clara con lo propuesto en el punto anterior. | | 4.4 | Cronograma de
ejecución | Sobre la base del P-PGA y del cronograma de ejecución del Proyecto, resumir en un
cronograma, las acciones que se llevarán a cabo para implementar las medidas ambientales. | | 4.5 |
Costos de la gestión ambiental | Presentar, preferiblemente en un cuadro, los costos totales de la
implementación de las medidas ambientales propuestas, incluyendo ejecución, responsables, y
monitoreo. Esta información puede ser integrada en el cuadro resumen del PPGA. | | 5. | Plan de
Contingencia |  | | 5.1 | Plan de contingencia | Para proyectos, obras o actividades, que utilicen
sustancias peligrosas, que se encuentren en áreas frágiles o que por su naturaleza representen
peligro para el medio ambiente o poblados cercanos, así como los que sean susceptibles a las
amenazas naturales, se debe presentar un plan de contingencia que indique las acciones que se
tomarán en caso de accidente. | | 6. | Síntesis de Compromisos ambientales del Proyecto | A modo de
resumen de los compromisos ambientales establecidos en el P-PGA, y del plan de contingencia se deben
establecer los lineamientos ambientales que regirán el desarrollo del Proyecto en sus diferentes
fases. En este caso, el orden de los compromisos y lineamientos ambientales no se debe hacer de
acuerdo a las fases temporales del Proyecto, sino más bien, en función de los factores ambientales,
a modo de medidas de Gestión y Protección del factor ambiental en cuestión. Para utilizar este P-PGA
en trámites del Ministerio de Salud, debe especificarse en texto aparte bajo el título "Detalle de
Información Requerida por el Ministerio de Salud" (pero dentro del documento de EIA), las medidas de
gestión a desarrollar en los siguientes ámbitos: emisiones; manejo de desechos sólidos (ordinarios y
especiales) y manejo de desechos líquidos (de todo tipo); compromiso de desarrollar un programa de
salud e higiene ocupacional (para fase operativa y constructiva), según la legislación vigente. | |
7. | Referencias Bibliográficas | Listado de toda la bibliografía (libros, artículos, informes
técnicos y otras fuentes de información) citada en los diferentes capítulos del EsIA. Las citas
dentro del texto deben hacerse en MAYÚSCULA. Las referencias bibliográficas deben estar completas y
deben seguir los procedimientos convencionales de citado bibliográfico incluyendo datos como
autor(es), año, título, fuente en que se encuentra, número de página, ciudad de publicación o
edición. | | Anexos |  | Deben estar numerados y debidamente referenciados en el texto. Solo se
deben incluir aquellos documentos estrictamente necesarios y que verdaderamente sirvan de
complemento a la Evaluación de Impacto Ambiental. | | Formato para la presentación |  | j) Deberá
presentar original y 1 copia k) El P-PGA así como sus copias deben ser presentados en un formato de
papel de 28 cms X 21,8 cms, en letra de 10 o 11 puntos, a espacio sencillo (doble espacio entre
párrafos y títulos; además con márgenes superior, inferior y derecho de 2,5 cms y, de 3,5 cm el
izquierdo). l) Su extensión, no debe exceder las 50 páginas. Salvo casos especiales debidamente
justificados por la magnitud del proyecto, obra o actividad. m) La información técnica detallada y
muy específica puede ser presentada como anexo, siempre y cuando se haga debida referencia en el
texto del documento. n) Los mapas pueden ser desplegables, pero deben ser incluidos dentro del
informe, y no como pliegos separados. Las figuras, cuadros y mapas deben ser claros, con sus
respectivos títulos, escalas, leyendas y simbologías y deben ser digitalizados en un programa de
cómputo de fácil acceso y se recomienda que la información aportada se disponga en "capas"
homogéneas, representada por colores diferentes. Todas las páginas deberán estar numeradas, así como
los títulos y subtítulos del mismo. o) Todos los mapas temáticos y fotografías incluidas en el
documento, deben ser presentadas a color, tanto en el original como en las copias. En los mapas
deben señalar el AP y en las fotografías deben señalar y especificar debidamente, lo que se quiere
mostrar. p) Toda la información incluida en el documento, inclusive la de las figuras y anexos debe
ser presentada en idioma español. |

Tabla Nº 2

Guía general para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental
(Guía de EsIA)

| Nº | Tema | Explicación | | --- | --- | --- | | 0 | Portada | Empresa desarrolladora, Nombre de la
actividad, obra o | | proyecto, |  |  | |  |  | localización geográfica, título del documento y
otros datos que identifiquen con claridad el documento de que se trata. | | 1. | Índice | Tabla de
contenido básica de los temas tratados | | 2. | Autores | Nombre y firma de los consultores
responsables, incluyendo su número de registro como consultor ambiental ante a la | | SETENA. |  |
| |  |  | Estas firmas deberán estar autenticadas por un notario público o bien cumplir con el
procedimiento señalado por la Guía General. | | 3. | Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) |
Conforme a lo señalado en la Guía General | | 4. | Introducción | Conforme a la Guía General | | 5.
| Información general | Presentar una explicación general sobre el equipo profesional | | que |  |
| |  |  | complementa los dados del D 1 con el EsIA y de los términos de referencia aplicados. | |
6. | Descripción del Proyecto | Resumir y completar la descripción señalada en el D-1. En caso
necesario se utilizará la temática señalada en la Guía General para su desarrollo. | | 7. |
Descripción del ambiente físico | Resumir los datos presentados en el D-1 y sintetizar los temas
ambientales más importantes a considerar como parte del proceso de evaluación ambiental más
detallada. Puede utilizarse como guía para la redacción del resumen la temática señalada en la Guía
General, sin que se repita la información suministrada en el D-1. En el caso necesario, se podrán
concretar temas específicos a criterio técnico del equipo consultor. En este caso, los mismos
deberán estar firmados por un consultor ambiental responsable en la página de autoría del Capítulo
2. | | 8. | Descripción del ambiente biológico | Resumir los datos presentados en el D-1 y
sintetizar los temas ambientales más importantes a considerar como parte del proceso de evaluación
ambiental más detallada. Puede utilizarse como guía para la redacción del resumen la temática
señalada en la Guía General, sin que se repita la información suministrada en el D-1 en caso de que
haya sido necesaria. En el caso de que la situación lo amerite, se podrán concretar temas
específicos a criterio técnico del equipo consultor. En este caso, los mismos deberán estar firmados
por un consultor ambiental responsable en la página de autoría del Capítulo 2. | | 9 | Descripción
del ambiente socioeconómico | Este capítulo deberá desarrollarse conforme a la temática establecida
en la Guía General. Será responsabilidad de un consultor ambiental responsable a fin al campo
temático tratado, quien deberá firmar en la página de autoría del Capítulo 2. | | 10 | Diagnóstico
ambiental | Presentar un resumen de los datos del proyecto y sus componentes refiriéndose a lo
presentado en el D-1, así como de los aspectos ambientales potenciales generadores de impacto y de
los factores ambientales identificados como susceptibles a ser afectados por dichos aspectos
ambientales, según lo identificado en las capítulo 7 – 9. Sintetizar por medio de una tabla resumen.
Puede utilizarse como guía para la redacción del resumen la temática señalada en la Guía General,
sin que se repita la información suministrada en el D-1 en caso de que haya sido necesaria. Debe
resumirse la lista de impactos ambientales significativos que se producirán por el proyecto, obra o
actividad. | | 11 | Evaluación de impactos y medidas correctivas | Desarrollar la evaluación de los
impactos ambientales significativos identificados según la metodología de valoración de impactos de
la SETENA y establecer las medidas ambientales para su prevención, mitigación, corrección y
mitigación. Para ello se podrán citar los protocolos ambientales establecidos en el D-1 y en caso
necesario complementar los mismos. | | 12 | Pronóstico- Plan de Gestión Ambiental (PGA) | Este
capítulo deberá desarrollarse conforme a la temática establecida en la Guía General. Será
responsabilidad de un consultor ambiental coordinador del EsIA, quien deberá firmar como primer
autor en la página de autoría del Capítulo 2. | | 13 | Análisis de Riesgo y Planes de Contingencia |
Este capítulo deberá desarrollarse conforme a la temática establecida en la Guía General. Será
responsabilidad de un consultor ambiental coordinador del EsIA, quien deberá firmar como primer
autor en la página de autoría del Capítulo 2. | | 14. | Calidad Ambiental del AP y el Área de
Influencia (directa e indirecta) | Este capítulo deberá desarrollarse conforme a la temática
establecida en la Guía General. Será responsabilidad de un consultor ambiental coordinador del EsIA,
quien deberá firmar como primer autor en la página de autoría del Capítulo 2. | | 15. | Referencias
Bibliográficas | Referencias bibliografías de citas realizadas en el documento según el formato de
la Guía General. | | Anexos |  | En caso necesario y de conformidad con el formato establecido en la
Guía General. | | Formato para la presentación |  | Deberá presentar original y 3 copias Aportar una
copia de forma digital, incluyendo, las figuras y mapas digitalizados y georeferenciados (en
coordenadas geográficas o proyección Lambert) cuando corresponda. Dicho disco debe identificarse con
el número de expediente y nombre del proyecto. Copia de la Declaratoria de Impacto Ambiental, con el
sello de recibido por parte de la(s) Municipalidad(es) donde se ubica el Proyecto, obra o actividad
a desarrollar. El EsIA así como sus copias deben ser presentados en un formato de papel de 28 cms X
21,8 cms, en letra de 10 - 12 puntos, a espacio sencillo (doble espacio entre párrafos y títulos;
además con márgenes superior, inferior y derecho de 2,5 cms y, de 3,5 cm el izquierdo). Su
extensión, no debe exceder las 150 páginas. La información técnica detallada y muy específica puede
ser presentada como anexo, siempre y cuando se haga debida referencia en el texto del documento. Los
mapas pueden ser desplegables, pero deben ser incluidos dentro del informe, y no como pliegos
separados. Las figuras, cuadros y mapas deben ser claros, con sus respectivos títulos, escalas,
leyendas y simbologías y deben ser digitalizados en un programa de cómputo de fácil acceso y se
recomienda que la información aportada se disponga en "capas" homogéneas, representada por colores
diferentes. Todas las páginas deberán estar numeradas, así como los títulos y subtítulos del mismo.
Todos los mapas temáticos y fotografías incluidas en el documento, deben ser presentadas a color,
tanto en el original como en las copias. En los mapas deben señalar el AP y en las fotografías deben
señalar y especificar debidamente, lo que se quiere mostrar. Toda la información incluida en el
documento, inclusive la de las figuras y anexos debe ser presentada en idioma español. El original
del Estudio deberá estar presentado con "empaste duro" y las copias en portafolio de anillos o con
resorte. El nombre del proyecto y el número del expediente deben estar impresos en el lomo y en la
portada debe aparecer esos datos, así como el nombre del desarrollador y el de la empresa consultora
o Coordinador del EsIA. |

 

 Ficha articulo

Fecha de generación: 7/5/2026 07:24:14

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Complete Text of Regulation 32966

Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment
Process (EIA Manual)-Part IV.

Complete Text record: 167F2D
No. 32966

No. 32966

(This executive decree was repealed by
article 2 of executive decree No. 44367 of December 5,
2023)

THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC

AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY

Pursuant
to articles 140, subsections 3) and 18), and 146 of the Political
Constitution; Law No. 6227 of May 2, 1978, General Law of
Public Administration; in accordance with the provisions of: the Organic Law of the
Environment, No. 7554 of October 4, 1995; the Law for the Protection of Citizens from
Excessive Administrative Procedures and Requirements, No. 8220 of March 4,
2002; and the provisions of the General Regulation on Environmental
Impact Assessment Procedures, Executive Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC
of June 28, 2004. And,

Considering:

1°-That
the General Regulation on Environmental Impact Assessment
Procedures, establishes in its first transitory provision that the National Environmental
Technical Secretariat has a period of three months from its
publication to promulgate the Manual of Technical Instruments for the Environmental
Impact Assessment Process -EIA Manual-, or the specific Manuals
for the articles that so require.

2°-That
it is necessary to fulfill the objective of the General Regulation on the
Environmental Impact Assessment Procedures, to guarantee the implementation of the
necessary mechanisms to ensure that the procedures and requirements for control and
regulation of economic activities do not impede or hinder the internal market and
comply with the necessary demands to protect human, animal, or plant health,
safety, and the environment.

3°-That
in order to implement the processing of category A and B1 activities, works, or projects,
the technical instrument necessary for the preparation of Environmental Impact Assessment
Instruments, the instructions for the assessment of environmental impacts, and the procedure
for defining the terms of reference for their preparation are hereby established. Therefore;

THEY DECREE:

The
following technical instrument:

Manual of Technical Instruments for the

Environmental Impact Assessment Process

(EIA Manual)- Part IV

"Guide -Environmental Impact Studies and

Environmental Management Plan Forecasts, assessment of

environmental impacts, and terms of reference"

Article
1°-Of the General Guide for the Preparation of Environmental Impact Assessment
Instruments. Apply the General Guide for the Preparation of
Environmental Impact Assessment Instruments, specifically Environmental Impact
Studies and Environmental Management Plan Forecasts, in accordance with what
is provided in Annex 1 of this decree, and in order to implement
that which relates to category A and B1 activities, works, or projects established in
Executive Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC. This guide applies in its
entirety for those activities, works, or projects that do not submit the
Environmental Assessment Document -D1.

Article 2°-Of the General Guide applicable to Environmental Impact Studies with D1, or not, and for
Environmental Management Plan Forecasts. Annex 3 of this decree establishes the
procedure to determine the items of the General Guide for the Preparation of
Environmental Impact Assessment Instruments of Annex 1 of this decree, that must be completed to prepare
Environmental Impact Studies and Environmental Management Plan Forecasts, for those
activities, works, or projects that submit the Environmental Assessment Document -D1 to SETENA.

Article 3°-Of the instructions for the assessment of environmental impacts. Apply the Instructions
for the assessment of environmental impacts, in accordance with what is provided in Annex 2 of this
decree, in order to implement the guide for the preparation of Environmental Impact Studies and
Environmental Management Plan Forecasts for the activities, works, or projects of Executive
Decree No. 31849-MINAE-SMOPT- MAG-MEIC.

Article 4°-Of the Procedure for the definition of Terms of Reference for the Preparation of
Environmental Impact Studies and Environmental Management Plan Forecasts. Apply the Procedure
for the Definition of Terms of Reference (hereinafter TER) for the Preparation of Environmental
Impact Studies and Environmental Management Plan Forecasts, in accordance with what is provided in
Annex 3 of this decree, in order to implement the guide for the preparation of Environmental
Impact Studies and for Environmental Management Plan Forecasts of the activities, works, or
projects of Executive Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC.

Article 5°-Of the place where the information will be available.

All documents contained in Annexes 1, 2, and 3 of this executive decree are made available
to the public at the headquarters of the National Environmental Technical Secretariat - SETENA and on the
WEB site of the Ministry of Economy, Industry, and Commerce, and of the Federated College of Engineers
and Architects, without prejudice that SETENA, by mutual agreement with international organizations, chambers
or trade groups, and universities, may also make them available on other web pages.

Article 6°-Of effectiveness. This Executive Decree becomes effective upon its publication in the
Official Gazette La Gaceta.

Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the twentieth day of February, two thousand
six.

EIA Manual IV - Annex 1

General guide for the preparation of Environmental Impact Assessment instruments

(EIA Guide)

General Information

1) The General Guide for the preparation of Environmental Impact Assessment instruments (EIA
Guide), is a basic reference orientation for the consulting team responsible for preparing
the Environmental Impact Assessment (EIA) instrument to be developed. This is because
the characteristics of the geographical space and the project, work, or activity to be
developed will determine the applicability of the topics of the EIA Guide and the depth
required for the environmental impact assessment instrument to be prepared. This same
principle is also used by SETENA to evaluate EIA Instruments.

2) The consulting group that prepares the environmental impact assessment instrument in question
must designate a coordinating professional, who will be the one listed first among the
authors. The co-author professionals will be responsible for the thematic content of their specific
discipline and the general assessment terms linked to those disciplines. The coordinator
of the EIA Instrument will be the main person responsible for the thematic content on general
aspects, not attributable to a particular discipline.

3) In accordance with the mandate of Law No. 7554, the developer, the environmental consultants, and those
who approved the EIA instrument, are directly and jointly responsible for the environmental damage that
may occur when developing the activity, work, or project. For this reason, the EIA instrument
must harmonize the environmental impact with the productive processes.

4) For the completion of the EsIA, in Class A Megaproject-type projects, SETENA may carry out
an auxiliary consultation procedure, in which, at the request of the developer, this Secretariat
may appoint a Coordination Subcommission, to clarify the scope of the terms of reference
of the EsIA Guide for the project and the land, in a maximum of three official technical meetings.
The recommendations and changes arising from this process will be subject to approval
by the Plenary Commission of SETENA.

5) In the event that the General Guide or EIA Guide is applied directly for the preparation
of an Environmental Impact Study, the consulting team must include in the body of the document
the numbering and the first- and second-order titles (5., 5.1, 5.2, for example), and in the event
that the item in question does not apply to the project, work, or activity addressed or its project area,
it must provide a satisfactory reasoning for that circumstance. This condition does not apply to
those projects, works, or activities that received specific terms of reference via
the initial environmental assessment.

General guide for the preparation of Environmental Impact

Assessment instruments (EIA Guide)

| No. | Topic | Explanation | | --- | --- | --- | | 0. | Cover Page | Developing company, Name of the activity, work, or project, geographic location, document title, and other data that clearly identify the document in question. | | 1 | Table of Contents | Present a table of contents (or index), including chapters, tables, figures, maps, annexes, and others, indicating the page where they are found in the document. It must be presented at the beginning of the study and must match the order of the terms of reference granted, in the event that these were granted. | | 2 | Environmental Impact Declaration (Declaratoria de Impacto Ambiental, DIA) | Technical summary of the study: its vocabulary must be easily understandable to the general public. It must indicate in a general manner: introduction (objectives, location, owning entity, justification); description of the project, work, or activity (phases, complementary works, etc.); environmental characteristics of the area of influence (summary of the environmental diagnosis); impacts of the project, work, or activity on the environment; impacts of the environment on the project, work, or activity; corrective or mitigation actions as well as its Environmental Management Plan and a summary of environmental commitments. One copy must be delivered to the Municipality(ies) of the canton(s) where the Project is located, prior to delivering the EsIA to SETENA, and the original received stamp must be presented. | | 3 | Introduction | Introduction to the document, whose main parts include: a) scope, b) objectives, c) methodology, d) duration of the instrument's preparation. | | 4. | General Information | | | 4.1 | Information on the natural or legal person | In the case of a Legal Person: Company Name, original or certified copy of the Legal Entity Identification Card (Cédula Jurídica), Registration Record, address and fax for notifications, legal representative. Certification from the Public Registry or a Notary Public of the Legal Status of the Company that will execute the Project, as well as of its legal representatives. In the case of a Natural Person: original or certified copy of the Identity Card, address and fax for notifications. | | 4.2 | Information on the professional team that prepared the EIA | List of participating professionals, signatures, specialty of each one, as well as their registration number with SETENA. Provide their signatures authenticated by a lawyer or, alternatively, appear before SETENA so that the SETENA official, possessing public faith, certifies their authenticity. | | 4.3 | Terms of reference for the EIA conducted | Incorporate a copy of the Resolution and the terms of reference agreed upon by SETENA on which the EIA is based, or failing that, a clarification regarding the direct use of this General Guide. | | 5 | Project Description | Description of the objectives and purposes of the project, work, or activity. Descriptions of the possible options for the project, work, or activity. | | 5.1 | Geographic location | Present a cadastral plan, original or certified photocopy, with the location of the land where the Project will be developed. Also, a figure with a portion of the corresponding cartographic sheet (1:50,000 or 1:10,000) from the National Geographic Institute (IGN), indicating the location of the Project Area (AP) and delineating its Direct Area of Influence (AID), and the geographic or Lambert projection coordinates of the AP must be established. If the land belongs to another owner, a legal document must be presented authorizing the project proponent to carry out the proceedings before SETENA on that property, except for special cases that are exempt from this requirement, according to SETENA's criteria, such as linear projects (roads, transmission lines, hydroelectric projects, and other similar ones). | | 5.2 | Political-administrative location | Province, canton, district, exact address. | | 5.3 | Technical justification of the Project and its options | Derivation and description of the preferred option and other options that were considered as part of the Project or components thereof. Options must be considered at the solution level (strategic), Project level (site), or activity level (implementation). They may also be of type: i) selected option, ii) most environmentally favorable option, and iii) zero option. Regarding the Project components (Selected Option), the justification must be based on: a) description of the issue or problem to be addressed, b) the analysis of the causes of that problem, c) the way in which the Project will solve or reduce the problem, and d) the results of these steps, that is, the specific objectives of the Project. | | 5.4 | Concordance with the land use plan | Indicate whether the proposed project, work, or activity proposes a use in conformity with the existing planning for its development area. It must be indicated whether such planning is local (Canton), regional (group of cantons or watershed), or national. If no plan exists, state this. Present a note of conforming use from the respective Municipality, the National Institute of Housing and Urbanism (INVU), and the Costa Rican Tourism Institute (ICT) as applicable, and in the event that it was not included during the initial environmental assessment. | | 5.5 | Estimated area of the Project and area of influence | Define and present on a base map at a scale of 1:10,000 or 1:50,000 the PROJECT AREA (AP) and the direct (AID) and indirect (AII) AREAS OF INFLUENCE (AI), taking into account the following: The project area is the land where the project, work, or activity will be carried out, specifying the net and total area. Area of Influence: A direct (AID) and indirect (AII) area of influence must be defined for the biological, physical, and social environments. The AID is the area that will potentially receive the biological, physical, and social impacts directly caused by the project. The AII is the area that will potentially receive the biological, physical, and social impacts indirectly caused by the project. Both areas must be defined with a justification based on technical and scientific criteria by the responsible professionals, and must be argued individually. | | 5.6 | Development phases or Activities to be carried out in each phase of the Project | Description of the main activities to be carried out during the construction and operation of the Project, work, or activity. For example: clearing and cutting, earthworks (movimiento de tierra), transport of personnel, production of goods, others. If the Project has a useful life of less than 10 years, the closure activities must be included. | | | o Execution time | Specify the duration of each aforementioned phase, projected in years or months if necessary. | | | o Activity flowchart | Present a diagram showing the Project activities and their respective duration sequentially. | | | o Infrastructure to be developed | Detail all the infrastructure to be built and its area (m2), presenting a diagram of the site plan. | | 5.7 | Construction phase | | | 5.7.1 | Equipment and materials to be used | List of materials, machinery, and equipment to be used in each of the construction activities. | | | o Materials to be used | Indicate the materials (and their environmental hazard characteristics) to be used in construction and the location and characteristics of the site where they will be stored. | | | o Equipment mobilization routes | Description of the mobilization routes for the machinery and equipment to be used and characteristics of the roads along which they will be moved. This refers to mobilization to and from the AP. | | | o Mobilization frequency | Estimate the number of vehicles mobilized as a result of the project on the mentioned routes per unit of time (per hour or per day). | | | o Mapping of routes most heavily traveled due to the project, including accesses | Present a map with the surrounding routes that will be the most traveled due to the effects of the Project to and from the AP, work, or activity, in this phase, pointing out important places such as schools, hospitals, parks, bridges, others. | | 5.7.2 | Resource needs in this phase o Water | Define the quantity to be used (m3/day or month), as average, maximum daily, and maximum hourly flow, the supply source, the conditions of the source, and the use it will be given (industrial, irrigation, potable, etc.). | | | o Electrical energy | Define the quantity to be used (Mwh/year, or the equivalent in L of fuel per year, or TJ/year), the supply source, and the use it will be given. | | | o Sewerage (wastewater) | Define the availability of the service. | | | o Access roads | Detail the access needs for the Project, work, or activity, and their current state. | | | o Labor | Estimated employment generation. Indicate where it will come from. | | | o Camps | Explain whether a temporary camp will be necessary and detail aspects regarding it, such as: area to be occupied, number of people, required facilities, basic services, location, others. | | | o Others | If necessary, indicate other services that will be used. | | 5.7.3 | Disposal of ordinary, special, industrial, and hazardous waste and residues | Indicate information regarding: storage, handling, transport, distribution, treatment, and final disposal of the waste and residues indicated below. In all cases, all prevention measures to be taken as part of the project must be established. | | | o Solid | Indicate the quantity and quality of solid waste and where it will be deposited. Indicate the location and characteristics of the disposal site, and the handling it will receive. Specify the volumes of soil or other materials to be removed. Specify the disposal site and the characteristics of said site, the handling it will receive, and all the prevention measures to be taken at that site. | | | o Liquid (including drainage) | Indicate the quantity and quality of liquid waste and how it will be treated. In the case of using a septic tank, present the contaminant transit speed tests; in the case of using a Treatment Plant, indicate the type of system, the location of works necessary for the discharge, the receiving body, and its characteristics. Also, the person responsible for the management and maintenance of said plant, as well as the location permit issued by the Ministry of Health. | | | o Gaseous | Indicate the quantity and quality of the emissions that will be generated. | | | o Recyclable and/or reusable | Note the materials that are recyclable and the place where they will be processed. Provide acceptance notes from the receivers of said materials. | | 5.7.4 | Inventory and handling of raw materials and hazardous substances in this phase | Present an inventory of such substances, indicating the name, degree of hazard, active elements, site, its characteristics and storage methods, as well as any other relevant information. Include fuels and lubricants. | | 5.8 | Operation phase | | | 5.8.1 | Equipment and materials to be used | List of materials, machinery, and equipment to be used in each of the operation activities. | | | o Materials to be used | Indicate the materials (and their environmental hazard characteristics) to be used in the operation and the location and characteristics of the site where they will be stored. | | | o Equipment mobilization routes | Mobilization routes for the machinery and equipment to be used and characteristics of the roads along which they will be moved. Present a map with the mentioned routes. This refers to mobilization to and from the AP. | | | o Mobilization frequency | Number of vehicles mobilized on the mentioned routes per unit of time (per hour or per day). | | | o Mapping of routes most heavily traveled due to the project, including accesses | Put on a map the surrounding routes that will be the most traveled due to the effects of the Project, work, or activity, pointing out important places such as schools, hospitals, parks, bridges, others. | | 5.8.2 | Resource needs in this phase o Water | Define the quantity to be used (m3/day or month), as average, maximum daily, and maximum hourly flow, the supply source, and the use it will be given (industrial, irrigation, potable, etc.). If there is no availability through an Aqueduct, the Hydrogeological Study demonstrating the site's potential to supply the project must be presented. | | | o Electrical energy | Define the quantity to be used (Mwh/year, or the equivalent in L of fuel per year, or TJ/year), the supply source, and the use it will be given. | | | o Sewerage (wastewater) | Define the availability of the service. | | | o Labor | Estimated employment generation. Indicate where it will come from. | | | o Others | If necessary, indicate other services that will be used. | | 5.8.3 | Disposal of ordinary, special, industrial, and hazardous waste and residues | Indicate information regarding: storage, handling, transport, distribution, treatment, and final disposal of the waste and residues indicated below. In all cases, all prevention measures to be taken as part of the project must be established. | | | o Solid | Indicate the quantity and quality of solid waste. Indicate the site where it will be deposited and its characteristics, and the handling it will receive. | | | o Liquid (including drainage) | Indicate the quantity and quality of liquid waste and how it will be treated. In the case of using a septic tank, present the contaminant transit speed tests; in the case of using a Treatment Plant, indicate the type of system, the location of works necessary for the discharge, the receiving body, and its characteristics. Also, the person responsible for the management and maintenance of said plant, as well as the location permit issued by the Ministry of Health. | | | o Gaseous | Indicate the quantity and quality of the emissions that will be generated. Specify the years the project will have emissions. | | | o Recyclable and/or reusable | Note the materials that are recyclable and the place where they will be processed. Provide acceptance notes from the receivers of said materials. | | 5.8.4 | Inventory and handling of raw materials and hazardous substances in this phase | Present an inventory of such substances, indicating the name, degree of hazard, active elements, site, its characteristics and storage methods, as well as any other relevant information. Include fuels and lubricants. Indicate the proposed handling system. | | 5.9 | Closure phase | The activities to be carried out in this phase must be described for projects, works, or activities whose useful life is less than 10 years. | | 5.9.1 | Description of the activities proposed for closure | Detail of each of the activities that comprise the project closure. For example: dismantling of facilities, transport and disposal of waste, land recovery, among others. Also, the prevention measures to be taken as part of the project. | | | o Implementation schedule | Present the temporal distribution of the activities described for this phase. | | | o Responsible parties | Indicate the party responsible for implementing the activities described for this phase. | | 6 | Description of legal regulations | 6.1 Legal framework. The legal regulations of different orders (international, national, municipal) that must be considered in the development of the Project must be indicated. Explain how those legal regulations influence the project. Present in table form, brief and concise, the law, restrictions, sanctions, and benefits. | | 7 | Description of the physical environment | | | 7.1 | Geology or Regional geological aspects | Describe the most relevant aspects for the regional location and general characterization of the Project. Present geological maps that include: a) geotectonic context (scale 1:200,000); b) regional stratigraphic and structural context (scale 1:50,000). Bibliographic references from recent or updated geological works must be used. | | | o Local geological aspects | Description of the geological units, including both rocky ones and superficial formations. A basic technical description and fundamental geological attributes, as well as alteration levels and fracture systems, must be included. | | | o Structural analysis and evaluation | Present an analysis of the geological structure of the local units and a basic neotectonic evaluation of the AP (geometry of the units, contacts, dips, faults1, alignments, folds, and others). (1 In the event that the presence of an active or partially active fault is detected, the Protocol for Active Geological Faults that SETENA will publish separately from this guide must be applied, and only when the development of infrastructure for human occupation is intended on or near (equal to or less than 50 meters) the trace of the geological fault). Present on a map at a scale of 1:10,000, or greater detail. | | | o Geological map of the AP and AID | Present a map of the area indicating the local geological factors. Accompany with explanatory geological profiles and cross-sections, as well as stratigraphic columns that reinforce and clarify the geological model deduced for the land under study. Likewise, an indication must be made of the physical-geological environment resources that exist in the area (springs (nacientes), wells, quarries, and others). Include outcrops in the geological map. The map must be presented at a scale that shows detail. | | | o Geotechnical characterization | Present a geotechnical characterization of the soils and superficial formations, based on susceptibility to erosive processes, stability characteristics, bearing capacity, and permeability. The above must be supported by data from laboratory tests performed on the samples, data that must be provided in the annexes in the event they were not included as part of the initial environmental assessment of the project, work, or activity. | | | o Slope stability | Present a slope stability study providing the data from the laboratory tests performed on the samples in the event that they were not included as part of the initial environmental assessment of the project, work, or activity. | | 7.2 | Geomorphology o Regional geomorphological description | Description of the relief and its dynamics, for the understanding of erosion, sedimentation, and slope stability processes. | | | o Local geomorphological description | Description in the AP and AID of the relief and its dynamics, for the understanding of erosion, sedimentation, and slope stability processes. | | | o Geomorphological map | Geomorphological map of the study area, at a scale of 1:10000, or greater detail, indicating the factors of interest, also including the slope map or slope categories according to the following percentage ranges: 0-3, 3-8, 8-15, 15 - 30, 30 - 60, and > 60 %. | | 7.3 | Soils | For agricultural, livestock, and forestry projects, a georeferenced soil study must be presented, containing: Scale 1:10,000 or greater. Observation density of 40 to 60 per km2 (auger holes and/or test pits). Morphological description of each of the observations according to the FAO Manual. Taxonomic classification, up to the subgroup level, according to the 1999 standards established by the USDA. Land use capacity, at the management unit level, according to the MAG-MIRENEM decree. Recommendations for use, management, conservation, and recovery of soils derived from the study and related to the work, activity, or project. Said study may be conducted by a professional duly accredited through Law No. 7779, on Use, Management, and Conservation of Soils and endorsed by the National Institute of Innovation and Transfer in Agricultural Technology (INTA) and its Department of Technical Services, or prepared by said institute. | | 7.4 | Climate | Regional and local description of climatic characteristics (wind, temperature, relative humidity, cloudiness, rainfall, etc.) for the understanding of the factors influencing rehabilitation processes and the dimensioning of drainage systems and hydraulic structures (support with figures and tables). Use information from the meteorological station closest to the site. Maps of climatic factors (regional and local). Other characteristics of climatic phenomena. | | 7.5 | Hydrology | | | 7.5.1 | Surface waters | Description of the regional hydrographic network linked to the AID. Present on a hydrographic map. Highlight on said map the water bodies that could potentially be affected by the Project (water intake, effluents, modification of channel or bank, etc.). | | | o Water quality | Bacteriological, physicochemical, and biological characterization of the surface waters that could be directly affected by the Project, analyzing the parameters that could potentially be altered by the implementation of the development activity (e.g.: temperature, electrical conductivity, total suspended and dissolved solids, COD, BOD, dissolved oxygen, oils and greases, heavy metals, nitrogen, sulfates, chlorine, fluorine, and total coliforms). Evaluation of these characteristics. For the biological variable, a study of benthic organisms or periphyton must be conducted using the EPA methodology or another similar one. | | | o Flood levels | Determine the historical frequency of floods at the Project site, based on the knowledge of local populations and reports from the corresponding Authorities. Present on a map or figure, the flood zones, overlaid on the project works. | | | o Flows (maximum, minimum, and average) | In the case of flow or channel modifications as a result of the project implementation, conduct a hydrological study for the sub-basin that includes flood possibilities. Use current data, when it exists. | | | o Currents, tides, and waves | For those projects located in the coastal zone, present data on the water dynamics of the coastal zone, including extreme events. Present in a figure or map. | | 7.5.2 | Groundwater | Locate and characterize the aquifers located in the AP and AID. Indicate the depth of the water table. Use information from the authorities related to the matter or self-generated information. | | | o Vulnerability to contamination | Analysis of susceptibility to contamination (with project and without project). The use of some specialized methodology for such effects is recommended, for example: GOD, DRASTIC, or another similar one that adapts to the conditions and information available. | | | o Map of hydrogeological elements | Present a map showing the projected extent of the aquifer, recharge areas, hydrogeological units, springs (nacientes), drilled and dug wells, surface contamination sources, and others; include the aquifer vulnerability zones to contamination. | | 7.6 | Air quality | General characterization of air quality. Parameters must be analyzed (in accordance with the standards established by current legislation) that could potentially be altered by the execution of the Project, work, or activity. The technical information must be complemented with information that the local population can provide. | | | o Noise and vibrations | Characterization of the noise and vibration level in the study area, against the values indicated by specific or general standards (in accordance with current regulations), related to wind characteristics and other factors. | | | o Odors | Characterization of odors in the study area, related to wind characteristics and other factors. | | | o Gases | Characterization of gaseous emanations in the study area, against the values indicated by specific or general standards (in accordance with current regulations), related to wind characteristics and other factors. | | 7.7 | Natural hazards | The technical information must be complemented with information that the local population can provide. Furthermore, the opinions and technical criteria of emergency response organizations with influence in the area must be considered. | | | o Seismic hazard | Indicate the generalities of the seismicity and tectonics of the surroundings: seismic sources near the AP, historical seismicity, maximum expected magnitudes, maximum expected intensities, seismic recurrence period, result of the hazard based on peak ground acceleration for the site, site vibration periods, microzonation based on the geological map. This analysis must be conducted in accordance with what is established in the current Seismic Code (Código Sísmico). | | | o Active geological faults | Analyze, using neotectonic criteria, the potential for surface rupture due to active geological faulting located in the AP or AID. | | | o Volcanic hazard | Identify active centers of volcanic emission located within a 30 km radius of the AP. If any active center exists within that 30 km range, determine the susceptibility of the AP to: pyroclastic flows, volcanic avalanches, mudflows, lava flows, opening of new volcanic cones, ash falls, dispersion of volcanic gases, and acid rain. | | | o Mass movements | Analyze, in the AP, the mass movements (landslides, rockfalls, collapses, soil creep, etc.). This must be presented for all Projects, works, or activities developed on land with slopes greater than 15%. | | | o Erosion | Analyze the susceptibility of the AP to other erosion phenomena (linear, sheet). | | | o Floods | Define the flood vulnerability of the AP, and in the case of coastal zones, to tsunamis and hurricanes. | | | o Liquefaction, subsidences, and sinkholes | Analyze the terrain's susceptibility to phenomena of liquefaction, subsidences, and sinkholes. | | | o Susceptibility map | Present a terrain susceptibility map to natural hazards, including all the factors mentioned above. Use regional maps only for consultation. The susceptibility map must be self-prepared, according to the local characteristics found. Locate the project works on said map. | | | 8 Description of the biological environment | Characterize the ecological and biological integrity of the environment (state of conservation of the environment). | | 8.1 | Introduction | Indicate and describe the biological characteristics of the study area (including the AP and AID) based on the type of life zone. Indicate the existence of biological corridors, riparian forests, and similar features in the area. Present as a figure or map. | | 8.1.1 | Terrestrial Environment or Protection status of the AP | Indicate the protection category assigned by the National System of Conservation Areas (SINAC) to the AP. | | | o Life zones | Describe the bioclimate for each life zone in the AP and AID. Relate the project's AP and AID with respect to the humidity province, latitudinal region, and altitudinal belts to which they belong. | | | o Natural associations present | Identify each natural association (ecosystem) present in the AP and AID. Indicate the respective potential for conservation and give its extent in hectares. If two or more associations are present, indicate them on a map at an appropriate scale. | | | o Current vegetation cover (cobertura vegetal) by natural association | Describe the current cover (cobertura) in the AP and AID, associating the information obtained with respect to the fauna present. Calculate the number of trees (DBH greater than or equal to 15 cm) per hectare in the AP. | | | o Indicator species by natural ecosystem | In the AP and AID, identify flora and fauna species that typify or characterize the analyzed ecosystems. Identify them by their scientific and common name. | | | o Endemic species, species with reduced populations, or species in danger of extinction | Present a list of the flora and fauna located in the AP and AID that are protected by current legislation, including the CITES international convention. Identify them by their scientific and common name. | | | o Fragility of ecosystems | Qualify the fragility of the ecosystems analyzed in the AP and AID, based on their intrinsic recovery capacity (for example: high fragility when any alteration does not allow recovery of its original state; low fragility when any alteration can be reversed naturally in a period of less than one year, technically justifying the rating given). Define the need for buffer zones in the AP. | | 8.1.2 | Marine Environment or Protection status of the AP | Indicate the protection category assigned by the National System of Conservation Areas (SINAC) to the AP. | | | o Marine populations and communities present | Describe the trophic composition and structure in marine communities and populations present in the AP and AID (reefs, communities associated with seabed rocks, etc.). Describe the AP with respect to its use as a reproduction, feeding, passage, and/or refuge site for species, and determine its importance. |

| |  | o Indicator species by marine ecosystem | In the Project Area (AP) and Direct Influence Area (AID), identify the species that typify or characterize the present ecosystem. Identify them by their scientific and vernacular name. | |  | o Endemic species, species with reduced populations, or endangered species | Present a list of species identified in the AP and AID that are protected by current legislation, including the international CITES convention. Identify them by their scientific and vernacular name. | |  | o Fragility of the marine environment | Rate the fragility of the ecosystems analyzed in the AP and AID, based on their intrinsic recovery capacity (for example: high fragility when any alteration does not allow recovery to its original state; low fragility when any alteration can be reversed naturally in a period of less than one year, technically justifying the rating given). Define the need for buffer areas (áreas de amortiguamiento) in the AP. | | 8.1.3 | Aquatic environment (inland waters) or Aquatic fauna | Describe the ecosystem in terms of the existing species, taking into account larger species such as otters, crocodiles, water opossum, tapirs, turtles, fish, etc. | |  | o Characterization of the Riparian Ecosystem | Characterize the areas adjacent to the existing aquatic ecosystems in general terms such as pastureland, scrubland (tacotal), forest, crops, etc., and identify the flora species and present the list with scientific and vernacular name. | |  | o Indicator species | Characterize the structure of the aquatic communities based on macrobenthos or periphyton and use a recognized index for this characterization. | |  | o Endemic species, species with reduced populations, or endangered species | Present a list of species identified in the AP and AID that are protected by current legislation, including the international CITES convention. Identify them by their scientific and vernacular name. | |  | o Fragility of the inland aquatic environment | Rate the fragility of the ecosystem analyzed in the AP and AID, based on its intrinsic recovery capacity (for example: high fragility when any alteration does not allow recovery to its original state; low fragility when any alteration can be reversed naturally in a period of less than one year, technically justifying the rating given). Define the need for buffer areas in the AP. | | 9 | Description of the socioeconomic environment | Present an introduction and a detailed description of the methodology and most important concepts used for the preparation of this section. | | 9.1 | Current land use in adjacent sites | Present a map with land-use patterns in the AP and in sites adjacent to the Project (AID), and determine how the project could induce changes in current use patterns or how such patterns could affect the project, work, or activity. Analyze the congruence of the use proposed by the project with the existing patterns, according to the type of relationship established (for example: dependency, complementarity, antagonism, if there is no relationship), that is, the manner in which the proposed use would link with the existing pattern. | | 9.2 | REMOVE - Land tenure in adjacent sites | Characterize in general terms the land tenure (tenencia de la tierra) patterns of the AID and the AP, and analyze the effect of the project, work, or activity on such patterns. | | 9.3 | Population characteristics | The following characteristics must be analyzed and compared with the corresponding provincial, regional, and/or national indicators, analyzing the particularities found in the AP and AID, as well as the influence of the project, work, or activity on each of them. Secondary source data must be used only as a reference and comparison parameter; in all cases, information collection instruments must be developed for the analysis of the AP and AID characteristics. | |  | o Demographic | Includes variables on population, such as size, structure, rates and main growth trends, health indicators, and migratory movements of the population, and other demographic characteristics. | |  | o Cultural and social | Includes a general characterization of the main cultural patterns or trends that may be directly affected by the project, work, or activity. Also, a brief characterization of the social organizations with influence in the area, as well as the predominant social organization structures in the area, identifying and analyzing interest groups related to the project, their interests, needs, and position on the project. An analysis of the driving and obstructing forces of the project must also be presented, as well as the combination of various groups that could interact simultaneously during project execution. Also, the identification of existing community issues by the people of the communities. Other cultural and social characteristics. | |  | o Economic | Includes the identification of economic activities in the area, economic activities of the study population, employment indicators, open unemployment rate of the AID population, so as to establish that the project's labor requirement can be met in the area (or, failing that, indicate how these project demands are met), poverty and income conditions of the study population, as well as other relevant economic characteristics and the influence of the project, work, or activity on the economic conditions of the social influence area. | | 9.4 | Road safety and current vehicular traffic conflicts | Establish the current characteristics of the AID road network, safety levels, and current traffic conflicts, and analyze them in relation to the execution and operation of the Project, work, or activity. Population perception of the potential impacts that the project, work, or activity may generate on road safety and vehicular traffic. | | 9.4.1 | Roadway Analysis 2 (2 It is recommended to use the most updated version of the Highway Capacity Manual of the Transportation Research Board, National Academy of Sciences, of the United States of America, adapted to the conditions of Costa Rica). | Demonstrate through a document that, regarding the effects on road traffic, the criterion or technical endorsement of the corresponding authority of the Ministry of Public Works and Transport (MOPT) has been obtained. The results of this roadway analysis must be considered from the perspective of their impact on the biophysical and social environment, so that the methodology to be used is the same as that required by MOPT, and this same study may be submitted to that institution, but the objectives of the analysis are different. | |  | o Functional analysis in the direct social influence area of the project (Scenarios Without Project, does not incorporate the development of other works, projects, or activities) | Must include: Description of the current situation (includes: geometric description of roads, road safety, signage, sidewalks, pedestrian facilities in general, road condition, among others) Current volumes and at 5 years Analysis of capacity, service levels, calculation of delays and queue lengths, average per access and movement for the current situation, during the morning and afternoon peak hours, on the most critical weekday and on weekends. Any other traffic condition | |  | o Trip attraction and generation analysis for the project (Expected Vehicular Flow) Redistribution of vehicular flows | Analysis of the routes and frequency of vehicle mobilization generated by the operation of the Project, including users, services, and others. Indicate if emergency vehicle routes are affected. Characterization of the redistribution of vehicular flows in the direct social influence area and at the access point(s) to the project. This refers to the incorporation of the project into the functional analysis in the direct social influence area. | |  | o Functional analysis of the project influence area (Scenarios With This Project, incorporates the development of other works, projects, or activities, as well as road projects and possible proposed solutions) | Must include: Description of the situation with projects (road and other works, projects, or activities) and at 5 years (includes: geometric description of roads, road safety, signage, sidewalks, pedestrian facilities in general, road condition, among others) Volumes with projects (road and other works, projects, or activities), -includes the vehicle redistribution values for the proposed solutions- and at 5 years Capacity analysis, service levels, delay calculations and queue lengths, average per access and movement, for the situation with projects (road and other works, projects, or activities) and the possible solutions, during the morning and afternoon peak hours of the most critical weekday and during the peak hours generated by the project, whether on a weekday or weekend. | |  | o Comparative summary table | Summary by table of the results of the average delays per movement, per access or intersection, must be prepared for each of the previously analyzed scenarios | |  | o Conclusions and recommendations | Conclusions and recommendations for road improvements proposed in each of the analyzed scenarios. The recommendations from the scenarios with projects that will be effectively implemented by the developer must be clearly specified in the Environmental Management Plan (Plan de Gestión Ambiental) | | 9.5 | Available Emergency Services | Analyze and characterize the existing services: fire station, Red Cross (Cruz Roja), Police, hospitals, clinics, and others, that provide coverage for the eventual needs generated by the project, work, or activity. Population perception of the potential impacts that the project, work, or activity may generate on available emergency services. | | 9.6 | Basic services | available Identify the availability of basic services: potable water, sewerage, electricity, public transportation, garbage collection, educational centers, health services, and others. Also, analyze the access, quantity, and quality of services available to the study population. Population perception of the potential impacts that the project, work, or activity may generate on available basic services. | | 9.7 | Local perception of the Project and its possible impacts | Indicate the perception, position, attitudes, and concerns of the inhabitants of the social influence area regarding the execution of the project, work, or activity, the transformations generated by it, as well as the perception of potential environmental impacts that such execution could generate. Also, identify the information needs that the population has about the project, work, or activity. Identify and characterize the possible social conflicts that may arise from execution. To complete this section, the following studies must be used, as appropriate: | |  | o Qualitative study | Conducted using a qualitative information collection instrument applied to key informants (political, economic, institutional, communal, among others) in the direct and indirect influence area (in-depth interviews, focus groups, or other). This study will be applied for projects whose INFLUENCE AREA contains dispersed or concentrated rural populations. The main impacts determined in the study must be analyzed in the impact assessment, and mitigation and/or compensation measures must be established for them. | |  | o Quantitative study | Conducted using a local perception survey about the project, which must be applied in the defined AID and Indirect Influence Area (AII) to a representative sample of its population, with a 90% confidence level. This survey will be applied in projects whose INFLUENCE AREA contains populations considered as urban, rural in transition to urban, or peripheral urban. The main impacts determined in the survey must be analyzed in the impact assessment, and mitigation and/or compensation measures must be established for them. | |  | o Interactive participatory process | The consulting team will carry out an interactive participatory process in projects whose defined INFLUENCE AREA includes an indigenous population, or in projects that are likely to generate a high level of social conflict in the groups or communities of the AID (the level of conflict can be anticipated either through historical knowledge or direct manifestations). For the execution of this process, the CONSULTING TEAM must organize a participatory program of meetings and activities with community members. The project will be presented to them, and the scope and possible impacts will be analyzed. As part of this interaction process, the team will include in the impact analysis the specific topics or points that the communities consider relevant in relation to the project. The consulting team will produce a record or systematization-report of all these meetings and activities, which will be presented as part of the EIA. | | 9.8 | Community infrastructure | Characterize the community infrastructure: among others, roads, bridges, educational and health centers, parks, housing, recreation sites, that may be affected by the Project, work, or activity. Population perception of the potential impacts that the project, work, or activity may generate on community infrastructure. It must be specifically and in detail indicated if the development of the project implies the displacement of persons, families, or communities, in which case an inventory or census of those social actors and their opinion regarding the situation posed by the project, work, or activity must be conducted. | | 9.9 | Archaeological sites | Conduct the preliminary archaeological inspection, according to the terms of the Archaeological Inspection Report (Informe de Inspección Arqueológica) and its Manual. Clearly describe the methodology used and the main concepts used for the preparation of the section. | |  | o Registered sites | Indicate if there are archaeological sites registered in the AP and AID. Detail the characteristics of said sites. | |  | o Cultural materials or features identified in the AP | Identify and clearly characterize the cultural materials or features, understood as any evidence of pre-Hispanic activity material, incorporating their basic characteristics such as: type of material; type of feature; temporality, uniqueness, and other characteristics. | |  | o Density of material found and site extent in the AP | Determine the density per square meter of the material found. Establish the surface dispersion of the material and other data that may lead to a trend in the site size. Graphically present the location of the archaeological deposit in relation to the project works (Basic project plan) | |  | o Analysis of the archaeological information recovered in the AP | Analyze and clearly detail the importance of the find in terms of its relative contribution to archaeological knowledge, cultural heritage, and the general social contribution of the information. | |  | o Possibilities of recovering additional information in the AP | Describe the expected trend in terms of the expectation of archaeological information that could be recovered with the information from the preliminary inspection. Include in the Environmental Management Plan the technical recommendations for specific actions to be carried out in subsequent stages. | | 9.10 | Historical, cultural sites | Identify and characterize these sites in the influence area and analyze the effect of the project, work, or activity on them. It must cover: places, buildings, structures, traditional forms of cultivation, and any manifestation of human activity that represents national or local history; places where historically relevant events occurred; places, buildings, trees, or evidence related to important historical figures. It must be coordinated with the corresponding authorities established in current legislation and include the population's perception of the potential impacts that the project, work, or activity may generate on historical and cultural sites. | | 9.11 | Landscape | Identify and characterize the main landscape resources that exist in the social influence area, including the recreational, commercial, and aesthetic values of the resource, which may be affected by the project, work, or activity. Population perception of the potential impacts that the project, work, or activity may generate on the landscape resources of the social influence area. This presentation must be supported, as much as possible, with photographs or other graphic media of the existing conditions. | | 9.12 | Map of Socially sensitive areas | Present the summary of the social characteristics of the influence area, over the map of the AP and its influence area, in the form of a map, in which the areas socially sensitive to the project's effects are defined. The map scale must be 1:10,000, or another scale that presents detail. | | 10 | Environmental diagnosis | Environmental Diagnosis of the project, including the application of a conventional methodology for the identification of the most significant environmental impacts. This element must also be evaluated for the routes or sites of the options analyzed. Describe the methodology for identifying the project's impacts, which must also incorporate the potential impacts identified by the communities, social actors, and in the diagnosis of the social environment. | | 10. 1 | Project Summary and options considered | Based on the data from Chapter 5 Project Description, prepare a synthesis of the Project, which also integrates the options considered as part of the preliminary design and their comparison. | | 10.2 | Project elements generating environmental impacts | Summary of the impacting activities of the project options. | | 10.3 | Environmental Factors susceptible to being impacted | List and briefly describe the environmental factors that could be affected by the Project. Elements related to: air, soil, surface waters, groundwater, aquatic and terrestrial biotopes, natural threats (amenazas naturales), sociological and cultural aspects, landscape, solid waste management, liquid waste, hazardous substances, relationships with nearby communities, and occupational health and hygiene elements must be included (includes all elements identified in the diagnosis of chapters 7, 8, and 9). | | 10.4 | Identification and prediction of environmental impacts | Application of a conventional, scientifically accepted methodology that confronts the impacting activities of the Project, in the different options, with the environmental factors that could be affected. | | 10.5 | Environmental Impacts that the Project and its options will produce | List of the environmental impacts identified as potentially significant that the Project would produce in its different phases: construction, operation, and, if applicable, closure or shutdown. | | 10.6 | Selection of the project option | Taking this list of impacts as a reference, a comparative analysis must be carried out between the selected option and at least two of the options considered, in order to technically support the decision that has been made. Briefly describe the steps that led to the selection of the proposed option. | | 10.7 | Map of Integral Environmental Susceptibility vs. Project components | Preparation of an environmental diagnosis map of the terrain (scale 1:10,000, or greater detail), which considers all the aspects analyzed in the EsIA, including the susceptibility map to natural threats, the biological environment map, and sensitive social elements map. The Project, work, or activity must be located on this map, and the impacts and potential exacerbation of natural threats between the Project, work, or activity and the environment must be located. | | 11 | Impact assessment and corrective measures | The impact assessment must analyze the effect of the Project in its Project Area (AP), its Direct Influence Area (AID), and its Indirect Influence Area (AII). The assessment must consider the impacts in each of the three stages of the Project, that is: Part A) in the construction stage, Part B) in the operation stage, and Part C) in the closure and shutdown stage, according to the established procedure. The assessment must comprise a qualitative and quantitative valuation. It must include the current Impact Importance Matrix, which will be used by SETENA as a valuation standard, or a more exhaustive and rigorous methodology. Said Valuation must be carried out by the complete consulting team and not only by the EsIA coordinator, and they must explain the technical criteria that lead to each of the values assigned in the valuation of each impact. Measures must be presented to prevent, mitigate, control, avoid, and/or compensate all the analyzed impacts related to the Project, work, or activity, and to natural threats; in addition, measures must be presented to maximize potential positive impacts. These measures must be concrete and technically viable. Where applicable, the measures to be applied must be located on a map at a scale that presents detail, if not detailed at this level. All measures must be stated as a commitment and not as possibilities or recommendations. | | 11.1 | Physical Environment (In each of the components analyzed in the physical chapter) | The environmental impacts produced on each of the components and environmental factors of the physical environment must be analyzed, indicating: the source of the impact (description and analysis), quantifying those sources within the context of the AP and the AID, and the AII; qualifying and quantifying the importance of the impact according to the established methodology, and defining the set of preventive, corrective, mitigation, compensation measures—if it is a negative impact—or enhancement—if it refers to a positive impact—that could be applied for said environmental impact. | | 11.2 | Biological Environment (In each of the components analyzed in the biological chapter) | The environmental impacts produced on each of the components and environmental factors of the biological environment must be analyzed, indicating: the source of the impact (description and analysis), quantifying those sources within the context of the AP and the AID, and the AII; qualifying and quantifying the importance of the impact according to the established methodology, and defining the set of preventive, corrective, mitigation, compensation measures—if it is a negative impact—or enhancement—if it refers to a positive impact—that could be applied for said environmental impact. | | 11.3 | Socioeconomic Environment (in each of the components analyzed in the socioeconomic chapter) | The environmental impacts produced on each of the components and environmental factors of the socioeconomic environment must be analyzed, indicating: the source of the impact (description and analysis), quantifying those sources within the context of the defined Direct and Indirect Influence Area; qualifying and quantifying the importance of the impact according to the established methodology, and defining the set of preventive, corrective, mitigation, compensation measures—if it is a negative impact—or enhancement—if it refers to a positive impact—that could be applied for said environmental impact. | | 11.4 | Analysis of Cumulative Effects | Based on the individual analysis of the environmental impacts analyzed in this Chapter, and particularly their environmental impact importance valuation, those that will produce Cumulative Effects must be listed and analyzed. For this, those negative impacts for which a residual exists after applying the described corrective measures must be considered. Once the main cumulative effects have been identified and characterized, the environmental compensation measures that the Project will apply to environmentally balance this situation must be indicated. | | 11.5 | Analysis of the Synergistic Effects of other projects under construction and in operation | Carry out the analysis of synergistic effects that the project, work, or activity will have, considering the existence of other projects, works, or activities under construction and in operation, in the indirect influence area of the project (biophysical and social). Said analysis must be prepared using a scientifically recognized methodology; its main postulates, concepts, and technical criteria used in its preparation must be detailed, explained, and described. | | 11.6 | Synthesis of the environmental impact assessment | Prepare a summary table that presents all the environmental impacts that the project will produce, in its different stages, and the result of the environmental impact importance valuation. The impacts that generate cumulative effects must be indicated. Discuss, comparatively, the rating of the environmental impacts, particularly the balance between negative and positive impacts, and summarize which would be the most important impacts that the Project would produce. Along the same lines, the topic of the alternatives analyzed must be revisited and the selected alternative compared, briefly, to the others that were considered. | | 12 | Prognosis-Environmental Management Plan (PGA) | The management plan is a product of the EIA; it sets out the practices that must be implemented to prevent, control, reduce, or compensate significant negative environmental impacts and maximize the positive impacts originating from the Project, work, or activity. It must also include all the environmental measures incorporated into the project design that justify why certain impacts were not categorized as significant in the impact assessment (e.g., sediment ponds, spill containment basins, visual screens, special foundation systems, etc.). | | 12.1 | Project Organization and Executor of the measures | The organization that the Project will have, both in the construction and operational phases, must be described. For each phase, those responsible for executing the environmental measures indicated in the impact assessment chapter must be indicated. | | 12.2 | Prognosis-Environmental Management Plan Table | As a synthesis of the EIA carried out, the Prognosis-Environmental Management Plan must be prepared, in Table form. Its thematic content is as follows: a) Project action that generates the impact, b) Impacted Environmental Factor, c) Environmental Impact itself, d) Citation of the environmental regulation related to the topic, e) Established environmental measures, f) Execution time of those measures, g) Cost of the measures, h) Person responsible for applying the measures, i) Performance indicator established to control compliance, j) Synthesis of the environmental commitment. The P-PGA must use, as a thematic guide, the set of environmental factors individually analyzed in the impact assessment chapter. | | 12.3 | Monitoring - Supervision (Regencia) | Another part of the P-PGA consists of defining the objectives and specific monitoring actions for the plan's progress as the project, work, or activity actions are executed. The environmental variables or factors that will be followed up must be clearly defined (frequency, methods, type of analysis, and location of the sites). There must be clear integration with what was proposed in the previous point. Monitoring may include the construction stage and/or the operation and closure stage, depending on the complexity of the Project and the environmental fragility of the terrain. | | 12.4 | Execution schedule | Based on the P-PGA and the Project execution schedule, summarize in a schedule the actions that will be carried out to implement the environmental measures. | | 12.5 | Post-operational Environmental Recovery Plan | For projects, works, or activities that contemplate closure once their objectives are fulfilled, a plan must be presented that includes the measures to be taken to recover the site. The final state of the site once operations are concluded must be clearly established, so that it can be verified by the corresponding authorities. Present a tentative schedule for the application of the possible measures to be executed. | | 12.6 | Environmental management costs | Present, preferably in a table, the total costs of implementing the proposed environmental measures, including execution, responsible parties, and monitoring. |

| 13 | Risk Analysis and Contingency Plans |  |
13.1 | Sources of Environmental Risk | By virtue of the conditions and characteristics under which the Project will be executed, in its different stages or phases, an analysis and identification of the sources of environmental risk must be carried out, that is, of those elements of the Project that are classified as potential sites of significant contamination or degradation of the environment. The following examples are included as guidance: hazardous substances (fuels, solvents, paints, pesticides), energy sources, hazardous wastes, structures located in sites vulnerable to natural hazards, among others. | 13.2 | Environmental Risk Assessment | Qualification of the environmental risk situation for each of the identified sources. The measures established in the Environmental Management Plan must be taken into account. |
| 13.3 | Contingency Plan | For projects, works, or activities that use hazardous substances, that are located in fragile areas or that by their nature represent a danger to the environment or nearby towns, as well as those that are susceptible to natural hazards, a contingency plan must be presented indicating the actions to be taken in the event of an accident. This plan must involve the communities and respective authorities (Ministry of Public Security, Red Cross, CNE). The Contingency Plan may be thematically separated according to each of the risk sources analyzed. | | 14 | Financial and Economic Analysis | It facilitates partially knowing the social convenience of a project, work, or activity. It must be presented for those projects in which the economic factor is decisive for deciding on its environmental viability. | | 14.1 | Financial Analysis | This study consists of determining the direct private costs and benefits of the Project, work, or activity, as well as its financing capacity | |  | o Cash Flow | Prepare a flow that contemplates investment expenses and net operational benefits. | |  | o Calculation of NPV and IRR | Establish the Project, work, or activity's contribution of wealth by calculating the Net Present Value (NPV) and the Project's profitability through the Internal Rate of Return (IRR). | |  | o Financing | Present the financing scheme for the calculated cash flow, which includes financing for the investment and for the years of operation that require it. A flow must be constructed in which financial capital income and expenditures for amortization and interest are added to the cash flow. | | 14.2 | Economic Adjustment for Transfers | Include in the cash flow all amounts for taxes and subsidies. | | 14.3 | Economic Adjustment for Social Prices | The following adjustment factors will be applied: the social price adjustment factor for the foreign exchange (FATC), for unskilled labor (FAMO), and for the discount rate (FATD). These data must be obtained from the pertinent organs of the Executive Branch and their application will be at the discretion of the environmental economist in charge of the project, who must indicate the calculation methodology used in each specific case. | |  | o Adjustment by FATC | The amount required in foreign currency in the initial investment stage is multiplied by (1-FATC) and the result is subtracted from the financial cash flow. The amount contributed in foreign currency by sales abroad of the Project's products is multiplied by the same factor for each year and the result is added to the financial cash flow. The amount required in foreign currency in the operation stage is multiplied by the same factor for each year and the result is subtracted from the financial cash flow. | |  | o Adjustment by FAMO | All amounts obtained for salaries for unskilled labor are multiplied by the factor (1-FAMO) and the result is added to the financial cash flow. | |  | o Adjustment by FATD | Redefine the discount rate as the product of the FATD. | | 14.4 | Recalculation of NPV and IRR | Redefine the wealth contribution of the Project, work, or activity by calculating the Net Present Value (NPV) and the Project's profitability through the Internal Rate of Return (IRR) adjusted with the previous factors, by which the social benefit of the Project will be preliminarily expressed. | | 14.5 | Economic Adjustment for Social and Environmental Externalities and Final Cost-Benefit Analysis. | This analysis will allow the final socioeconomic convenience of the Project, work, or activity to be known, since the costs and benefits derived from environmental and social externalities are added to the preliminary calculated socioeconomic benefit. | | 14.6 | Monetary valuation of environmental externalities. | For the valuation of positive and negative environmental externalities, contingent valuation will be applied, as a direct valuation method, or indirect methods such as the hedonic pricing approach, the travel cost approach, and the prevention and mitigation expenses approach, or any other methodology validated in the field of environmental economics or ecological economics. | | 14.7 | Monetary valuation of social externalities. | Estimate the costs and benefits for the communities (in some cases the impacts are of a regional to national order) that are affected or benefited by the Project, work, or activity, in their conditions, such as access to health services, education, transportation, access roads, potable water, security services, and in their historical and archaeological heritage. Likewise, the value of the effect on productive activities in the surrounding areas must be incorporated. The techniques for this valuation are the same as those indicated in the previous point. | | 14.8 | Calculation of the Social NPV | The valuations of social and environmental externalities are added to the cash flow. Using the social discount interest rate, the Social NPV is calculated as the final indicator of the social convenience of the Project. In the same way, the Internal Rate of Return (IRR) must be calculated. | | 15 | Environmental Quality of the AP and the Biophysical and Social Area of Influence (direct and indirect) | It consists of a general analysis of the environmental situation of the AP and the Area of Influence as a consequence of the development of the Project. | | 15.1 | Forecast of the environmental quality of the Biophysical and Social Area of Influence (direct and indirect). | Taking into consideration the current environmental situation of the AP and its Area of Influence, an analysis must be carried out of the environmental quality that the Project's area of influence will have from its implementation. To do this, the measures to be applied by it will be taken into account, both within the scope of the Project and its cumulative effects. | | 15.2 | Synthesis of the Project's Environmental Commitments | As a summary of the environmental commitments established in the P-PGA, and of the risk and contingency analysis, the environmental guidelines that will govern the development of the Project in its different phases must be established. In this case, the order of the environmental commitments and guidelines should not be done according to the temporal phases of the Project, but rather, based on the environmental factors, by way of Management and Protection measures for the environmental factor in question. To use this P-PGA in procedures of the Ministry of Health, the management measures to be developed in the following areas must be specified in a separate text under the title "Detail of Information Required by the Ministry of Health" (but within the EIA document): emissions; solid waste management (ordinary and special) and liquid waste management (of all types); commitment to develop an occupational health and hygiene program (for the operational and construction phase), according to current legislation. | | 15.3 | Environmental Policy of the Project | As a synthesis of the summarized measures, the Environmental Policy that will govern the Project throughout its execution must be proposed. This environmental policy must include its objective, its scopes, the commitment to continuous improvement, to environmental control and monitoring, and to a good relationship with neighboring communities. | | 16 | Total Investment Amount of the selected option | State the amount of expenditures for land purchase, construction of facilities, access roads, electrification works, potable and industrial water, purchase of machinery and equipment, qualified and unqualified personnel. The useful life of the Project and its estimated salvage value must be indicated. Sunk costs such as the feasibility study should not be included. The breakdown of the total investment amount must be presented by means of a sworn statement, signed by the corresponding professional. | | 17 | Bibliographic References | Listing of all the bibliography (books, articles, technical reports, and other sources of information) cited in the different chapters of the EsIA. Citations within the text must be done in UPPERCASE. The bibliographic references must be complete and must follow conventional bibliographic citation procedures including data such as author(s), year, title, source where it is found, page number, city of publication or edition. | | Annexes |  | They must be numbered and duly referenced in the text. Only those documents strictly necessary and that truly serve as a complement to the environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental, EIA) should be included. | | Presentation Format |  | a) Provide one copy in digital form, including digitized and georeferenced figures and maps (in geographic coordinates or Lambert projection) when applicable. Said disk must be identified with the expediente number and name of the project. b) You will also present a copy of the Environmental Impact Declaration, with the received stamp from the Municipality(ies) where the Project, work, or activity to be developed is located. c) It must be presented in a paper format of 28 cms x 21.8 cms, in 10 - 12 point font, single-spaced (double space between paragraphs and titles; also with top, bottom, and right margins of 2.5 cms and, 3.5 cm for the left). d) Its length must not exceed 150 pages. Except in special cases duly justified by the magnitude of the project, work, or activity, a greater number of pages may be permitted, UPON PRIOR REQUEST TO SETENA. Printing, of both the original and the copies, must be on both sides of the sheet. e) Detailed and very specific technical information may be presented as an annex, provided that due reference is made in the text of the document. f) Maps may be foldable, but must be included within the report, and not as separate sheets. The figures, tables, and maps must be clear, with their respective titles, scales, legends, and symbologies and must be digitized in an easily accessible computer program, and it is recommended that the information provided be arranged in homogeneous "layers," represented by different colors. All pages must be numbered, as well as the titles and subtitles thereof. g) All thematic maps and photographs included in the document must be presented in color, in both the original and the copies. On the maps, the AP must be indicated, and on the photographs, what is meant to be shown must be indicated and duly specified. h) All information included in the document, including that of the figures and annexes, must be presented in the Spanish language. i) The original of the document must be presented with "hard binding" and the copies in a ring binder or with another conventional binding method that ensures their consistency. The name of the project and the expediente number must be printed on the spine, and the same data, as well as the name of the developer and the consulting company or EsIA Coordinator, must appear on the cover. |

Article Sheet

EIA Manual IV – Annex 2

Instructions for the assessment of environmental impacts

1. Scope of Application

1.1 The set of methodological steps to be applied for assessing environmental impacts is presented. The basic purpose is that EsIA develop this methodology as a common denominator.

1.2 The environmental consulting team preparing an environmental assessment instrument in which the assessment of environmental impacts is requested must, as a minimum, apply the methodology presented here, without prejudice to using another assessment methodology as a complement to this one, duly justified and explained in detail.

1.3 The proposed methodology establishes the so-called Environmental Impact Importance Matrix (Matriz de Importancia de Impacto Ambiental, MIIA), used by SETENA since 1997, according to its Resolution 588 - 1997. However, in this document said methodology is modernized and complemented according to recent data published in the available bibliography on the subject, particularly in Europe.

1.4 Although the environmental assessment established in the Environmental Impact Importance analysis has positive aspects, apart from standardizing environmental impact assessment in our country, it leads the consulting group to make a comprehensive assessment of impacts, to reconsider the situation in the event that significant impacts are determined, and to seek solutions.

1.5 The establishment of an adequate MIIA by the consulting group allows for a clear summary of the project's effects and their significance. It clarifies the consultant's opinion on the impact to be produced, and allows SETENA to review, analyze, and evaluate the process more quickly.

2. The Environmental Impact Importance Matrix (MIIA)

2.1 Once the actions and the environmental factors/aspects that will presumably be impacted by them have been identified, the importance matrix allows for obtaining a qualitative assessment for an EsIA or other environmental assessment instruments.

2.2 Once the possible impacts have been identified, a prediction and assessment of them is necessary. The EsIA is a fundamentally analytical mechanism, of prospective investigation into what may occur, so the clarification of all the aspects that define it, including the impacts (interrelation between the project action and the environmental factor/aspect), is absolutely necessary.

2.3 The qualitative assessment will be carried out based on the impact matrix.
Each crossing cell in the matrix, or type-element, will give us an idea of the effect of each impacting action on each impacted environmental factor and aspect (Fig. 1).

3. Type-Element of the Importance Matrix

3.1 The elements of the importance matrix identify the environmental impact generated by a simple action of an activity (Ai) on a considered environmental factor (Fj).

3.2 At this assessment stage, the impact is measured based on the degree of qualitative manifestation of the effect, which is reflected in what we define as the importance of the impact.

3.3 The importance of the impact is, therefore, the ratio by which the environmental impact is qualitatively measured, based on both the degree of incidence or intensity of the alteration produced, and the characterization of the effect, which in turn responds to a series of qualitative attributes, such as extension, type of effect, manifestation period, persistence, reversibility, recoverability, synergy, accumulation, and periodicity (Table No. 1).

3.4 The type-elements, or crossing cells of the matrix (Figures 1 and 2), will be occupied by the assessment corresponding to eleven symbols following the spatial order set out in Tables No. 2 and No. 3, to which one more is added that synthesizes in a single figure the importance of the impact based on the first eleven previous symbols. Of these eleven symbols, the first corresponds to the sign or nature of the effect, the second represents the degree of incidence or intensity thereof, with the following nine reflecting the attributes that characterize said effect.

Table No. 1

Relationships characterizing environmental impact

| ENVIRONMENTAL IMPACT | SIGN | Positive + Negative – Indeterminate * Mutable, Relative, Dependent | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | | Degree of incidence | Intensity | | |
| VALUE (DEGREE OF MANIFESTATION) | IMPORTANCE (DEGREE OF QUALITATIVE MANIFESTATION) | Characterization | Extension Manifestation Period Persistence Reversibility Synergy Accumulation Effect Periodicity | | Recoverability | |
| MAGNITUDE (DEGREE OF QUANTITATIVE MANIFESTATION) | | Quantity | | | | |

Table No. 2

Spatial layout of the twelve symbols of a type-element

| + | |
| --- | --- |
| - | IN |
| EX | MO |
| PE | RV |
| SI | AC |
| EF | PR |
| MC | I |

3.5 It should be noted that the importance of the impact cannot be confused with the importance of the affected factor, which must be determined in the Environmental Impact Assessment Instrument through the multidisciplinary analysis of the environment, its characteristics, and potential effects.

3.6 The meaning of the mentioned symbols that make up the type-element of the qualitative assessment matrix, or importance matrix, is described below.

4. Sign

4.1 The sign of the effect, and therefore of the impact, refers to the beneficial (+) or detrimental (-) character of the different actions that act upon the different considered factors.

4.2 There is the possibility of including, in some specific, duly justified and argued cases, a third character (*), which would reflect effects associated with circumstances external to the activity, such that only through a comprehensive study of all of them would it be possible to know their harmful or beneficial nature.

4.3 When evaluating an activity, work, or project, the detrimental impacts are studied, that is, those with a (-) sign. If these exceed the pre-established standards, particularly based on the regulatory framework, the introduction of corrective measures that give rise to beneficial impacts (+), which reduce or nullify the effects of the former, must be contemplated.

5. Intensity (IN)

5.1 This term refers to the degree of incidence of the action on the factor, in the specific area where it acts. The assessment scale will be between 1 and 12, where 12 will express a total destruction of the factor in the area where the effect occurs (APtotal), and 1 a minimal effect. The values between these two terms will reflect intermediate situations, which must be duly justified and argued.

5.2 It must be taken into account that this assessment is carried out based on the percentage of the project area (AP and/or its influence areas, when applicable) that is being directly affected.

6. Extension (EX)

6.1 It refers to the theoretical influence area of the impact in relation to the activity's environment (percentage of area, relative to the environment, in which the effect is manifested). In Costa Rica, the Direct Influence Area (Área de Influencia Directa, AID), both Biophysical and Social, will be used as a reference for quantification.

6.2 If the action produces a very localized effect, the impact will be considered to have a Punctual (1) character. If, on the contrary, the effect does not admit a precise location within the activity's environment, having a generalized influence throughout it, the impact will be Total (8), considering the intermediate situations, according to their gradation, as Partial (2) and Extensive (4) impact.

6.3 In the event that the effect occurs in a critical place (discharge near and upstream of a water intake, landscape degradation in a highly visited area or near an urban center, etc.), it will be assigned a value of 4 units above that which would correspond to it based on the percentage of extension in which it is manifested. If, in addition to being critical, the effect is dangerous and without the possibility of introducing corrective measures, another alternative to the operation or process of the activity causing the effect must be immediately sought, nullifying the cause that produces it.

7. Moment (MO)

7.1 The manifestation period of the impact refers to the time elapsed between the appearance of the action (to) and the beginning of the effect (tj) on the considered environmental factor/aspect.

7.2 When the elapsed time is zero, the moment will be immediate, and if it is less than one year, short term, assigning a value of (4) in both cases. If it is a period from 1 to 5 years, medium term (2), and if the effect takes more than 5 years to manifest, long term, with an assigned value of (1).

7.3 If any circumstance concurred that made the moment of the impact critical, it would be appropriate to assign it a value of four units above those specified (noise at night in the vicinity of a hospital center -immediate-, foreseeable appearance of a plague or pernicious effect on a farm just before harvest -medium term-).

8. Persistence (PE)

8.1 It refers to the time that the effect would remain from its appearance and from which the affected factor would return to the initial conditions prior to the action by natural means, or through the introduction of corrective measures.

8.2 If the permanence of the effect lasts less than one year, we consider that the action produces a fleeting effect, assigning it a value of (1). If it lasts between 1 and 5 years, temporary (2); and if the effect lasts more than 5 years, we consider the effect as permanent, assigning it a value of (4).

8.3 Persistence is independent of reversibility.

8.4 A permanent effect (permanent contamination of river water due to industrial discharges) can be reversible (the river water recovers its environmental quality if the action ceases due to an improvement in the industrial process), or irreversible (the effect of felling specimen trees is a permanent irreversible effect, since environmental quality is not recovered after felling). Conversely, an irreversible effect (loss of landscape quality due to the destruction of a garden during the infrastructure construction phase) can have temporary persistence (return to initial conditions by establishing a new garden once the works are finished).

8.5 Fleeting and temporary effects are almost always reversible or recoverable.

9. Reversibility (RV)

9.1 It refers to the possibility of reconstruction of the affected factor as a consequence of the undertaken action, that is, the possibility of returning to the initial conditions prior to the action, by natural means, once the action ceases to act on the environment.

9.2 If it is short term, i.e., less than one year, a value of (1) is assigned; if it is medium term, i.e., a period of 1 to 5 years, (2); and if the effect is irreversible, or lasts more than 5 years, we assign the value of (4). The time intervals comprising these periods are identical to those assigned in the previous parameter.

10. Recoverability (MC)

10.1 It refers to the possibility of reconstruction, total or partial, of the affected factor as a consequence of the undertaken activity, that is, the possibilities of returning to the initial conditions prior to the action, through human intervention (introduction of corrective measures).

10.2 If the effect is totally recoverable, and if it is so immediately, a value of 1 is assigned, or a value of 2 if it is in the medium term; if the recovery is partial and the effect is mitigable, it takes a value of 4; when the effect is irrecoverable (alteration impossible to repair, both by natural and human action), we assign it the value of 8. In the event that it is irrecoverable, but there is a possibility of introducing compensatory measures, the value will be 4.

11. Synergy (SI)

11.1 This attribute contemplates the reinforcement of two or more simple effects. The total component of the manifestation of simple effects, caused by actions acting simultaneously, is greater than what would be expected from the manifestation of effects when the actions that provoke them act independently and not simultaneously. (The lethal dose of product A is DLA, and of product B, DLB. Applied simultaneously, the lethal dose of both products DLAB is greater than DLA + DLB).

11.3 When an action acting on a factor is not synergistic with other actions acting on the same factor, the attribute takes the value of 1; if it presents moderate synergism, it takes the value of 2; and if it is highly synergistic, it must be assigned a value of 4.

11.4 When cases of weakening occur, the effect assessment will present negative sign values, ultimately reducing the value of the Impact Importance.

12. Accumulation (AC)

12.1 This attribute gives the idea of the progressive increase in the manifestation of the effect when the action that generates it persists continuously or repeatedly. (The repeated ingestion of DDT, by not being eliminated from tissues, leads to a progressive increase in its presence and its consequences, eventually causing death).

12.2 When an action does not produce cumulative effects (simple accumulation), the effect is assessed as (1). If the produced effect is cumulative, the value increases to (4).

13. Effect (EF)

13.1 This attribute refers to the cause-effect relationship in terms of its directionality, that is, the form of manifestation of the effect on a factor as a consequence of an action. An impact can be direct and indirect at the same time, although on different factors. Given that the scale is exclusive, and the fact that it may be direct and indirect is not valued, the assessment must be exclusive.

13.2 The effect can be direct or primary, being in this case the repercussion of the action a direct consequence thereof; it is assigned a value of 4. (CO emissions impact the surrounding air).

13.3 In the event that an indirect or secondary effect occurs, meaning it takes place from a primary effect, and there is no direct effect associated with that same action, the impact is assigned a value of 1. Its manifestation is not a direct consequence of the action, but rather takes place from a primary effect, this acting as a second-order action. (The emission of fluorocarbons impacts directly on the quality of the surrounding air and indirectly or secondarily on the thickness of the ozone layer).

14. Periodicity (PR)

14.1 Periodicity refers to the regularity of the effect's manifestation, whether cyclically or recurrently (periodic effect), sporadically over time (irregular effect), or constantly over time (continuous).

14.2 Continuous effects are assigned a value of 4, periodic effects a value of 2, and those of irregular appearance, which must be evaluated in terms of probability of occurrence, as well as discontinuous ones, a value of 1.

14.3 An example of a continuous effect is the occupation of a space as a result of construction. The increase in forest fires during the dry season is a periodic, intermittent, and continuous effect over time. The increase in fire risk as a result of better accessibility to a forest area is an effect of irregular, non-periodic, non-continuous, but exceptional severity.

15. Impact Importance (I)

15.1 It has already been noted that the importance of the impact, that is, the importance of the effect of an action on an environmental factor/aspect, should not be confused with the importance of the affected environmental factor.

15.2 The importance of the impact is represented by a number deduced through the model proposed in Table No. 3, based on the value assigned to the considered symbols.

I = ± [IN + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC]

15.3 The impact importance takes values between 13 and 100.

15.4 It presents intermediate values (between 40 and 60) when any of the following circumstances occur:

- Total intensity, and minimal effect on the remaining symbols.
- Very high or high intensity, and high or very high effect on the remaining symbols.
- High intensity, irrecoverable effect, and very high effect on one of the remaining symbols.
- Medium or low intensity, irrecoverable effect, and very high effect on at least two of the remaining symbols.

15.5 Impacts with importance values below 25 are irrelevant, i.e., compatible, or the environmental measures were contemplated in the project design. Moderate impacts have an importance between 25 and 50. They will be severe when the importance is between 50 and 75, and critical when the value exceeds 75.

16. Red Flags

16.1 In those crossing cells that correspond to the most important impacts, or those that occur in critical places or moments and are impossible to correct, which will result in the highest scores in the importance box, so-called Alerts or Red Flags will be superimposed on them to draw attention to the effect and seek alternatives in the production processes of the activity, work, or project that eliminate the cause or exchange it for another with less harmful effects.

16.2 The new alternatives to certain aspects of the activity (change of access routes, change of location of a construction, etc.) that lead to the disappearance of impacting actions should not be confused with the introduction of corrective measures that act directly on the causing agent, nullifying or alleviating its effects, or giving rise to a new action that impacts positively, nullifying or alleviating the effects of another impacting action (continuing with the previous example, the access routes persist but are surrounded by vegetation and trees; the construction remains in its original situation but certain facilities are soundproofed to avoid noise pollution).

Table No. 3

Basic data for the assessment of environmental impacts

| NATURE | INTENSITY (IN) | | |
| --- | --- | --- | --- |
| - Beneficial impact | + | (Degree of Destruction) | |
| - Detrimental impact | - | - Low | 1 |
| | | - Medium | 2 |
| | | - High | 4 |
| | | - Very high | 8 |
| | | - Total | 12 |
| EXTENSION (EX) | MOMENT (MO) | | |
| (Influence area) | (Manifestation period) | | |
| - Punctual | 1 | | |
| - Partial | 2 | - Long term | 1 |
| - Extensive | 4 | - Medium term | 2 |
| - Total | 8 | - Immediate | 4 |
| - Critical | (+4) | - Critical | (+4) |
| PERSISTENCE (PE) | REVERSIBILITY (RV) | | |
| (Permanence of the effect) | - Short term | 1 | |
| - Fleeting | 1 | - Medium term | 2 |
| - Temporary | 2 | - Irreversible | 4 |
| - Permanent | 4 | | |
| SYNERGY (SI) | ACCUMULATION (AC) | | |
| (Potentiation of manifestation) | (Progressive increase) | | |
| - Without synergism (simple) | 1 | - Simple | 1 |
| - Synergistic | 2 | - Cumulative | 4 |
| - Highly synergistic | 4 | | |
| EFFECT (EF) | PERIODICITY (PR) | | |
| (Cause-effect relationship) | (Regularity of manifestation) | | |
| - Indirect (secondary) | 1 | - Irregular, sporadic or aperiodic and discontinuous | 1 |
| - Direct | 4 | - Periodic | 2 |
| | | - Continuous | 4 |
| RECOVERABILITY (MC) | IMPORTANCE (I) | | |
| (Reconstruction by human means) | | | |
| - Immediately recoverable | 1 | I = ± [ 3 IN + 2EX + MO + PE + RV | |
| - Recoverable medium term | 2 | + SI + AC + EF + PR + MC] | |
| - Partially recoverable, Mitigable and/or compensable | 4 | | |
| - Irrecoverable | 8 | | |

17. Corrective and Compensatory Measures (MC)

17.1 We define corrective measures as the introduction, incorporation, or modification of processes and actions on the activity or on the environment with the purpose of:

a) Exploiting to a greater extent the opportunities offered by the environment for the better environmental achievement of the activity.

b) Nullifying, attenuating, avoiding, correcting, or compensating the negative effects that the actions derived from the activity produce on the environment, in their surroundings.

c) Increasing, improving, and enhancing the positive effects that may exist.

17.2 According to the character with which they act, we distinguish between:

a) Protective measures, which avoid the appearance of the effect by modifying the defining elements of the activity (technology, design, relocation, size, raw materials, etc.).

b) Corrective measures for recoverable impacts, aimed at nullifying, attenuating, correcting, or modifying the actions and effects on:

1) Production processes (technical...)

2) Operating conditions (filters, soundproofing, safety standards...)

3) Environmental factors as a transmitting agent (promoting atmospheric dispersion, dilution...)

4) Environmental factors as a receiving agent (flow increase, water aeration...)

5) Other parameters (modification of the effect towards another of lesser magnitude or importance).

c) Compensatory measures for irrecoverable and unavoidable impacts, which do not prevent the appearance of the effect, nor nullify or attenuate it, but counterbalance in some way the alteration of the factor (payment for pollution, creation of green areas), subject to approval by the corresponding authority.

17.3 According to the severity and type of impact, corrective measures are considered:

a) Possible, as long as they tend to correct recoverable impacts.

b) Mandatory, which correct recoverable, environmentally unacceptable impacts, until reaching the adopted or legally established standards.

c) Advisable, to attenuate recoverable, environmentally acceptable impacts.

d) Impossible, when dealing with irrecoverable, environmentally unacceptable impacts, or when they do not directly pertain to the mitigation of the effect.

17.4 Taking into account the portion of the environment in which they act, it is considered that they can be introduced:

a) Only in the area where the activity is developed or the action takes place (soundproofing of a machine room).

b) In a more or less significant area of the environment, going beyond the area where the activity is developed (waterproofing of a landfill to prevent water contamination in a spring that supplies a bottling activity).

c) In areas external to the action zone (visual barriers on a road...).

17.5 According to the number of altered factors intended to be corrected, we differentiate between:

a) Monovalent, which avoid or attenuate the effect of one or more actions on a single factor.

b) Polyvalent, which act on effects that alter the environmental quality of two or more factors (measures against erosion act simultaneously on revegetation, landscape, runoff destination...).

17.6 The measures to be introduced into the organization's environmental management system, the audit plan, and especially into the development of the activity will be studied in depth, grouping them into:

a) Measures aimed at improving the design.

b) Measures to improve operation during the operational phase.

c) Measures aimed at improving the carrying capacity of the Environment.

d) Measures aimed at the recovery of unavoidable impacts.

e) Compensatory measures for factors affected by unavoidable and uncorrectable effects.

f) Measures foreseen for the time of abandonment of the activity at the end of its useful life.

g) Measures for environmental control and monitoring during the operational and abandonment phases.

18. Refined Importance Matrix

18.1 The importance matrix (Fig. 2) is obtained from the impact matrix (Fig. 1), quantifying each of its crossing cells based on the algorithm set out in section No. 15.2 and Table No. 3.

18.2 Once the importance matrix is obtained, effects of various kinds may appear in terms of their relevance and quantifiability, which may advise individualized treatment outside of said matrix.

18.3 The main blocks are distinguished as:

a) Crossing cells that present effects with low relevance values (compatible impacts) and which, in specific EIA, are not of interest to consider. These negligible effects are excluded from the calculation process and are ignored in the overall assessment. The instrumentation in the model consists of introducing a sieve, which is nothing other than an importance value below which the effects are not considered. The matrix, once sieved, only presents effects that exceed a minimum importance threshold.

b) Crossing cells that present extremely important and determinant effects, far exceeding the established standards. These effects, in the event that they cannot be attenuated or minimized through the incorporation of the pertinent corrective measures, are excluded from the calculation process, since based on their relevance, entity, and significance, their homogeneous treatment with the other effects reflected in the matrix could mask their preponderant role. They are considered in parallel to the model, intervening decisively in decision-making.

c) Crossing cells that present qualitative effects corresponding to factors of an intangible nature and for which no reasonably representative indicator is available.

These effects are included as normal in the importance matrix and are qualitatively assessed, although when proceeding to the quantitative assessment they are excluded from the calculation process, but they are considered in parallel to the model, and as a component thereof in the evaluation process, obviously intervening in decision-making.

d) Crossing cells that present normal effects, considering as such those not included in the previous blocks. These effects are those included in the calculation process established in the assessment model, both qualitative and quantitative.

18.4 The set of crossing cells that present normal effects make up the importance matrix itself, also called the calculation matrix or refined importance matrix.

19. Qualitative Assessment

19.1 Having established in the previous sections the method required to carry out the qualitative assessment of impacts in each type-element, the qualitative assessment of each of the actions that have been the cause of impact, and in turn of the environmental factors/aspects that have been the objects of impact, is now established.

19.2 The algebraic sum of the impact importance of each type-element by columns will identify the most aggressive actions (high negative values), the least aggressive ones (low negative values), and the beneficial ones (positive values), allowing them to be analyzed according to their effects on the different subsystems.

19.3 Likewise, the sum of the impact importance of each type-element by rows will indicate the environmental factors that suffer to a greater or lesser extent the consequences of implementing the project, work, or activity (column n+1 of Figures 1 and 2).

19.4 By adding these, and in the corresponding rows, the total effects caused on the different components and subsystems present in the impact matrix will be indicated. As already stated, the final impact is the difference between the situation of the environment modified by the project, work, or activity and the situation as it would have evolved without its presence.

19.5 The impacts caused by the project, work, or activity will be studied for the construction period, the operational phase, and the closure or demolition phase when circumstances so require.

19.6 In the final operational situation, the difference between the environmental situation with and without the project, work, or activity is due not only to the effect of the impacting actions in the operational phase itself, but also to the effect of some irreversible or continuously acting action studied in the construction phase (for example, the felling of trees and the construction of road accesses take place in the construction phase but contribute to the deterioration of the Environment in the final situation). Such actions are reflected with the * sign in the type-element, and their total impact importance will be shown in column n+2 of Figure 2.

19.7 In column n+3 of Figure 2, the final effects on the environmental factors are listed and obtained as the sum of the impact importance in the operational phase (column n+1 of Fig. 2) and the impact importance of the actions whose effect is irreversible or permanent over the long term or throughout the life of the project (column n+2 of Fig. 2), even if they take place during the construction phase.

19.8 Based on this type of qualitative assessment, a section must be prepared in which those actions considered the most aggressive, the alternatives to project work units, and the proposed corrective measures will be the object of special attention.

(See Figures 1 and 2 in printed Gazette No. 85 of May 4, 2006).

Article Sheet

EIA Manual – IV – Annex 3

Procedure and Terms of Reference (Términos de Referencia, TER) for the elaboration

of other environmental impact assessment instruments for

projects, works, or activities submitting

the D-1 to SETENA

1. General Guidelines

1.1 Once the environmental document (D1) of the project, work, or activity is received, SETENA, through its technical unit, will carry out the Initial Environmental Assessment by analyzing the information contained and the documents provided.

1.2 If the falsity or omission of any of the data provided is verified, said document shall be rejected, without prejudice to carrying out a warning procedure for the environmental consultant (consultor ambiental) involved according to a formally established mechanism and in accordance with current legislation.

1.3 If the information provided is considered correct, and according to the pre-established values of the adjusted SIA, the procedural path that the project, work, or activity subject to evaluation must follow shall be validated.

1.4 For the technical processing of form D-1, SETENA shall comply with an orderly and systematized technical procedure, which shall be made public by means of a Resolution.

1.5 In all cases, both the current procedures and those others of a strictly technical nature established by SETENA shall be governed by the provisions of the Ley General de Administración Pública (Ley Nº 6227), the efficiency principles of the Ley Orgánica del Ambiente (Ley Nº 7554), and the Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Trámites y Requisitos Administrativos (Ley Nº 8220) before the State.

2. Sworn Declaration of Environmental Commitments (Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, DJCA)

2.1 Once the review of the D-1 has been carried out by SETENA, if the adjusted Environmental Impact Significance (Significancia de Impacto Ambiental, SIA) value is less than 300 points, the project, work, or activity must comply with the submission of an Environmental Impact Declaration (Declaratoria de Impacto Ambiental, DJCA).

2.2 For the preparation of the DJCA, the format that SETENA shall establish via Resolution must be complied with. As part of it, the commitment to comply with the country's current environmental regulations, the Code of Good Environmental Practices, and the environmental protocols included as part of the D-1 shall be included, and it must also be clearly indicated that the sanctions established by current legislation for non-compliance with environmental commitments are known.

2.3 Given that, during the completion of the Environmental Form or Document D-1, the consultant responsible for it may obtain the final Environmental Impact Significance (Significancia de Impacto Ambiental, SIA) value and may project its adjusted value, thereby obtaining an approximate value of the adjusted SIA, and in the event that the resulting score coincides with the requirement of a DJCA, the consultant may complete it and deliver it to SETENA at the same time as delivering the D-1 in question.

2.4 For the cases indicated in the preceding paragraph, SETENA shall apply the deadline established by the general regulation for the review of the D-1 plus one additional week for the purpose of reviewing the DJCA.

2.5 In the event of inconsistency between the results of the D1 and the current exhaustive list (listado taxativo), or non-compliance with the terms established for completing the D1 and its complementary documents, as well as the DJCA, SETENA, after analyzing in detail each of the aspects evaluated in the documents to corroborate the assigned values and topics, may request that said information be corrected or, failing that, may request a more in-depth environmental assessment instrument (instrumento de evaluación ambiental). In all cases, SETENA must technically justify the reason for taking that action.

3. Forecast – Environmental Management Plan (Pronóstico – Plan De Gestión Ambiental, P-PGA)

3.1 Once the review of the D-1 has been carried out by SETENA, if the adjusted Environmental Impact Significance (Significancia de Impacto Ambiental, SIA) value is less than 1000 points, but greater than 300, the project, work, or activity must comply with the submission of a Forecast – Environmental Management Plan (Pronóstico – Plan de Gestión Ambiental, P-PGA).

3.2 For the preparation of the P-PGA, the Terms of Reference indicated as part of Table No. 1 of this document must be complied with.

In said terms of reference, prepared according to the logic of the General EIA Guide and the technical and scientific principles of environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental), the environmental topics included and evaluated in the D-1 have been taken into account, in such a way that the PPGA complements them in order to have a comprehensive instrument proportional to the environmental impact significance condition of the project, work, or activity subject to evaluation. SETENA shall have the power to make specific and reasoned specifications for those cases in which it determines that an additional requirement is needed beyond what is indicated in Table No. 1, according to its conclusions once the analysis of the D-1 is completed.

3.3 Given that, during the completion of the Environmental Form or Document D-1, the consultant responsible for it may obtain the final Environmental Impact Significance (Significancia de Impacto Ambiental, SIA) value and may project its adjusted value, thereby obtaining an approximate value of the adjusted SIA, and in the event that the resulting score coincides with the requirement of a P-PGA, the consultant may complete it and deliver it to SETENA at the same time as delivering the D-1 in question. In this case, the developer of the project, work, or activity shall accompany the P-PGA document that is added to the D-1 with a cover letter for it, stating that said submission is made as an approximation to the procedural process established in the current regulations and by virtue of the Environmental Impact Significance results derived from the D-1, and that it is subject to the review process that SETENA must carry out.

3.4 For the cases indicated in the preceding paragraph, SETENA shall apply the deadline established by the general regulation for the review of the D-1 plus two additional weeks for the purpose of reviewing the P-PGA.

3.5 In the event of inconsistency between the results of the D1 and the current exhaustive list (listado taxativo), or non-compliance with the terms established for completing the D1 and its complementary documents, as well as the P-PGA, SETENA, after analyzing in detail each

of the aspects evaluated in the documents to corroborate the assigned values and topics, shall proceed to resolve according to that evaluation and according to the decision routes established in the regulations that govern it. In all cases, SETENA must technically justify the reason for taking that action.

4. Environmental Impact Studies (Estudios De Impacto Ambiental, ESIA)

4.1 Once the review of the D-1 has been carried out by SETENA, if the adjusted SIA value exceeds 1000 points, the project, work, or activity must comply with the submission of an Environmental Impact Study (Estudio de Impacto Ambiental, EsIA).

4.2 For the preparation of the EsIA, the Terms of Reference indicated as Table No. 2 of this document must be complied with. In said terms of reference, prepared according to the logic of the General EIA Guide and the technical and scientific principles of environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental), the environmental topics included and evaluated in the D-1 have been taken into account, in such a way that the EsIA complements them in order to have a comprehensive instrument

proportional to the environmental impact significance condition of the project, work, or activity subject to evaluation. SETENA shall have the power to make specific and reasoned specifications for those cases in which it determines that an additional requirement is needed beyond what is indicated in Table No. 1, according to its conclusions once the analysis of the D-1 is completed.

4.3 Given that, during the completion of the Environmental Form or Document D-1, the consultant responsible for it may obtain the final Environmental Impact Significance (Significancia de Impacto Ambiental, SIA) value and may project its adjusted value, thereby obtaining an approximate value of the adjusted SIA, and in the event that the resulting score coincides with the requirement of an EsIA, the consultant may complete it and deliver it to SETENA at the same time as delivering the D-1 in question. This condition shall only be applicable to those projects, works, or activities included in the Exhaustive List (Lista Taxativa) of Annex 2 of the General Regulation on Environmental Impact Assessment (Reglamento General de Evaluación de Impacto Ambiental). The projects, works, or activities of Annex 1 of said General Regulation, by their nature, must be subject to the setting of the terms of reference established by SETENA once the review of the respective D-1 is completed. For the first case indicated above, the developer of the project, work, or activity shall accompany the EsIA document that is added to the D-1 with a cover letter for it, stating that said

submission is made as an approximation to the procedural process established in the current regulations and by virtue of the Environmental Impact Significance results derived from the D-1, and that it is subject to the review process that SETENA must carry out.

4.4 For the cases indicated in the preceding paragraph, SETENA shall apply the deadline established by the general regulation for the review of the D-1 plus four additional weeks for the purpose of reviewing the EsIA. Within that interval, the disclosure procedure regarding the EsIA review process, indicated in current legislation, must be respected.

4.5 In the event of inconsistency between the results of the D1 and the current exhaustive list (listado taxativo), or non-compliance with the terms established for completing the D1 and its complementary documents, as well as the EsIA, SETENA, after analyzing in detail each of the aspects evaluated in the documents to corroborate the assigned values and topics, shall proceed to resolve according to that evaluation and according to the decision routes established in the regulations that govern it. In all cases, SETENA must technically justify the reason for taking that action.

5. Establishment of terms of reference for EsIAs

5.1 The Forms for the Elaboration of Terms of Reference (Formularios para la Elaboración de Términos de Referencia, FETER) shall be printed on yellow paper, so as to facilitate their location within the case file (expediente).

5.2 The TER to be requested for the preparation of the instrument shall be marked with an "x" (X) in the corresponding box, called "include" in the FETER.

5.3 The minimum professional team requested to carry out the Study must be in accordance with the TER that are marked.

5.4 The copy received by the developer contains the Terms of Reference for the Environmental Impact Study or Forecast-Environmental Management Plan that must be prepared. The minimum contents of the information requested (marked with an X) must be consulted in the General Guide for the Elaboration of Environmental Impact Assessment Instruments (Guía General para la Elaboración de Instrumentos de Evaluación de Impacto Ambiental) and adjusted according to the case.

5.5 The Environmental Impact Assessment Instrument presented must comply with all the format conditions and maximum length established by SETENA.

5.6 In the case of D-1s that have not submitted the P-PGA or the EsIA as a complement to them, as the case may be, and by virtue of the fact that their final adjusted SIA value implies the requirement for a more in-depth environmental assessment instrument (instrumento de evaluación ambiental), SETENA must set the terms of reference for their preparation. To carry out said action, SETENA, after carrying out the Initial Environmental Assessment (Evaluación Ambiental Inicial) of the activity, work, or project, and in the case of the activities, works, or projects from the Exhaustive List (Lista Taxativa) of Annex 2 of the General Regulation on EIA, shall use the thematic contents indicated in tables 1 and 2 of this document as applicable. Regarding the activities, works, or projects included in the List of Annex 1 of the General Regulation on EIA, it shall apply the General Guide or tables 1 or 2 of this document, depending on the depth required for the EIA instrument and the Environmental Impact Significance of the activity, work, or project under analysis. In all cases, for setting said terms of reference, SETENA shall add two more rows to the far right of the indicated tables, with the name of the first of those columns being "Included in the D-1" and the second of those columns being "Include as part of the requested instrument". In the crossing cells between these two new columns and the different topics included, SETENA shall mark with an "x" as the case may be. It shall be understood that if the cell belonging to the "included in the D-1" row is marked, it should not be presented in the requested instrument, since it forms part of the project's case file (expediente) through the D1 and its accompanying documentation.

Table No. 1

Terms of reference for the preparation of a

Forecast – Environmental Management Plan

| No. | Topic | Explanation | | --- | --- | --- | | 0. | Cover Page | Developing company, Name of the activity, work, or | | project, |  |  | |  |  | geographic location, document title, and other data that clearly identify the document in question. | | 1. | Index | Basic table of contents of the topics covered | | 2. | Authors | Name and signature of the responsible consultants, including their registration number as an environmental consultant (consultor ambiental) before SETENA. These signatures must be authenticated by a notary public or comply with the procedure indicated in the General Guide. | | 3. | Description of the socioeconomic environment |  | | 3.1 | Current land use (uso actual de la tierra) in surrounding sites | Present a map with land-use patterns (patrones de uso de la tierra) in the AP and in the sites surrounding the Project (AID-Biofísica), and determine how the project could induce changes in the current use patterns or how said patterns could affect the Project, work, or activity. Analyze the congruence of the use proposed by the project with the existing patterns, according to the type of relationship established (for example: dependence, complementarity, antagonism, if no relationship exists), that is, the way in which the proposed use would be linked to the existing pattern. | | 3.2 | Land tenure (Tenencia de la tierra) in surrounding sites | Generally characterize the land tenure patterns of the | | land |  |  | |  |  | of the AID and the AP, and analyze the effect of the Project, work, or activity on such patterns. | | 3.3 | Population characteristics | The following characteristics must be analyzed and compared with the corresponding provincial, regional, and/or national indicators, analyzing the particularities found in the AP and AID, as well as the influence of the project, work, or activity on each of them. | |  | o Demographic | Includes population variables, such as size, structure, growth rates and main trends, health indicators, migratory movements of the population, and other demographic characteristics. | |  | o Cultural and social | Includes a general characterization of the main cultural patterns or trends that may be directly affected by the project, work, or activity. | |  | o Economic | Includes the identification of economic activities in the area, economic activities of the population under study, employment indicators, open unemployment rate of the AID population, so as to establish whether the labor requirements of the project can be met in the area (or failing that, indicate how these project demands are met), conditions of poverty and income of the population under study, as well as other relevant economic characteristics and the influence of the project, work, or activity on the economic conditions of the social influence area. | | 3.5 | Available Emergency Services | Analyze and characterize the existing services: fire station, Red Cross, Police, hospitals, clinics, and others, that provide coverage for the eventual needs generated by the project, work, or activity. Perception of the population regarding the potential impacts that the project, work, or activity may generate on the available emergency services. | | 3.6 | Available basic services | Identify the availability of basic services: potable water, sewerage, electricity, public transportation, garbage collection, educational centers, health services, and others. Also, analyze the access, quantity, and quality of the services available to the population under study. | | 3.7 | Community infrastructure | Characterize the community infrastructure: among others, roads, bridges, educational and health centers, parks, housing, recreation sites, that may be affected by the Project, work, or activity. It must be indicated specifically and in detail if the development of the project implies the displacement of persons, families, or communities, in which case an inventory or census of those social actors and their opinion regarding the situation posed by the project, work, or activity must be made. | | 4. | Forecast-Environmental Management Plan (Plan de Gestión Ambiental) (PGA) | The management plan is the product of the entire EIA process carried out, including the D-1. It sets out the practices that must be implemented to prevent, control, reduce, or compensate significant negative environmental impacts and maximize the positive impacts originating from the Project, work, or activity. | | 4.1 | Project Organization and Executor of the measures | The organization that the Project will have, both in the construction and operational phases, must be described. For each phase, the persons responsible for executing the environmental measures must be indicated. | | 4.2 | Table of the Forecast-Environmental Management Plan | As a synthesis of the EIA carried out, the Forecast-Environmental Management Plan must be prepared in the form of a Table. The impacts classified as significant in the D-1 and other impacts that arise from integrating the social theme as part of the PPGA must be included. The thematic content of the summary table is as follows: a) Project action that generates the impact, b) Impacted Environmental Factor, c) Environmental Impact itself, d) Citation of the environmental regulation related to the topic, e) Established environmental measures, f) Execution time of those measures, g) Cost of the measures, h) Person responsible for applying the measures, i) Performance indicator established to control compliance, j) Synthesis of the environmental commitment. | | 4.3 | Monitoring - Oversight (Regencia) | Another part of the P-PGA consists of defining the specific objectives and actions for monitoring the progress of the plan as the project, work, or activity actions are executed. The environmental variables or factors to be followed up on must be clearly defined (frequency, methods, type of analysis, and location of sites). There must be clear integration with what was proposed in the previous point. | | 4.4 | Execution Schedule | Based on the P-PGA and the Project execution schedule, summarize in a schedule the actions that will be carried out to implement the environmental measures. | | 4.5 | Environmental management costs | Present, preferably in a table, the total costs of implementing the proposed environmental measures, including execution, responsible parties, and monitoring. This information can be integrated into the PPGA summary table. | | 5. | Contingency Plan |  | | 5.1 | Contingency plan | For projects, works, or activities that use hazardous substances, are located in fragile areas, or by their nature represent a danger to the environment or nearby towns, as well as those susceptible to natural hazards, a contingency plan must be presented indicating the actions to be taken in the event of an accident. | | 6. | Synthesis of the Project's Environmental Commitments | As a summary of the environmental commitments established in the P-PGA and the contingency plan, the environmental guidelines that will govern the development of the Project in its different phases must be established. In this case, the order of the environmental commitments and guidelines should not be done according to the temporal phases of the Project, but rather, based on the environmental factors, as measures for Management and Protection of the environmental factor in question. To use this P-PGA in procedures of the Ministry of Health, the management measures to be developed in the following areas must be specified in a separate text under the title "Detail of Information Required by the Ministry of Health" (but within the EIA document): emissions; solid waste management (ordinary and special) and liquid waste management (of all types); commitment to develop an occupational health and hygiene program (for operational and construction phases), according to current legislation. | | 7. | Bibliographic References | List of all the bibliography (books, articles, technical reports, and other information sources) cited in the different chapters of the EsIA. Citations within the text must be in UPPERCASE. Bibliographic references must be complete and must follow conventional bibliographic citation procedures including data such as author(s), year, title, source where found, page number, city of publication or edition. | | Annexes |  | Must be numbered and duly referenced in the text. Only those documents strictly necessary and that truly serve as a complement to the Environmental Impact Assessment (Evaluación de Impacto Ambiental) should be included. | | Presentation Format |  | j) Must present original and 1 copy k) The P-PGA as well as its copies must be presented in a paper format of 28 cm X 21.8 cm, in 10 or 11 point font, single-spaced (double space between paragraphs and titles; also with top, bottom, and right margins of 2.5 cm, and left margin of 3.5 cm). l) Its length must not exceed 50 pages, except in special cases duly justified by the magnitude of the project, work, or activity. m) Detailed and very specific technical information may be presented as an annex, provided due reference is made in the text of the document. n) Maps may be fold-outs, but must be included within the report, and not as separate sheets. Figures, tables, and maps must be clear, with their respective titles, scales, legends, and symbologies, and must be digitized in an easily accessible computer program. It is recommended that the information provided be arranged in homogeneous "layers", represented by different colors. All pages must be numbered, as must the titles and subtitles thereof. o) All thematic maps and photographs included in the document must be presented in color, both in the original and in the copies. Maps must indicate the AP, and photographs must duly indicate and specify what is intended to be shown. p) All information included in the document, including that of figures and annexes, must be presented in the Spanish language. |

Table No. 2

General guide for the preparation of Environmental Impact Studies
(Guía de EsIA)

| No. | Topic | Explanation | | --- | --- | --- | | 0 | Cover Page | Developing company, Name of the activity, work, or | | project, |  |  | |  |  | geographic location, document title, and other data that clearly identify the document in question. | | 1. | Index | Basic table of contents of the topics covered | | 2. | Authors | Name and signature of the responsible consultants, including their registration number as an environmental consultant (consultor ambiental) before | | SETENA. |  | | |  |  | These signatures must be authenticated by a notary public or comply with the procedure indicated by the General Guide. | | 3. | Environmental Impact Declaration (Declaratoria de Impacto Ambiental, DIA) | According to what is indicated in the General Guide | | 4. | Introduction | According to the General Guide | | 5. | General information | Present a general explanation of the professional team | | that |  | | |  |  | complements the data from the D 1 with the EsIA and the terms of reference applied. | | 6. | Project Description | Summarize and complete the description indicated in the D-1. If necessary, the thematic indicated in the General Guide shall be used for its development. | | 7. | Description of the physical environment | Summarize the data presented in the D-1 and synthesize the most important environmental topics to be considered as part of the more detailed environmental assessment process. The thematic indicated in the General Guide may be used as a guide for drafting the summary, without repeating the information provided in the D-1. If necessary, specific topics may be specified at the technical discretion of the consulting team. In this case, they must be signed by a responsible environmental consultant (consultor ambiental) on the authorship page of Chapter 2. | | 8. | Description of the biological environment | Summarize the data presented in the D-1 and synthesize the most important environmental topics to be considered as part of the more detailed environmental assessment process. The thematic indicated in the General Guide may be used as a guide for drafting the summary, without repeating the information provided in the D-1 in case it was necessary. In the event that the situation warrants it, specific topics may be specified at the technical discretion of the consulting team. In this case, they must be signed by a responsible environmental consultant (consultor ambiental) on the authorship page of Chapter 2. | | 9 | Description of the socioeconomic environment | This chapter must be developed according to the thematic established in the General Guide. It shall be the responsibility of a responsible environmental consultant (consultor ambiental) related to the thematic field addressed, who must sign on the authorship page of Chapter 2. | | 10 | Environmental Diagnosis | Present a summary of the project data and its components referring to what was presented in the D-1, as well as the potential environmental aspects generating impact and the environmental factors identified as susceptible to being affected by said environmental aspects, as identified in chapters 7 – 9. Synthesize through a summary table. The thematic indicated in the General Guide may be used as a guide for drafting the summary, without repeating the information provided in the D-1 in case it was necessary. The list of significant environmental impacts that will be produced by the project, work, or activity must be summarized. | | 11 | Impact assessment and corrective measures | Develop the assessment of the significant environmental impacts identified according to the SETENA impact valuation methodology and establish the environmental measures for their prevention, mitigation, correction, and mitigation. For this, the environmental protocols established in the D-1 may be cited and, if necessary, complemented. | | 12 | Forecast- Environmental Management Plan (Plan de Gestión Ambiental) (PGA) | This chapter must be developed according to the thematic established in the General Guide. It shall be the responsibility of a coordinating environmental consultant of the EsIA, who must sign as the first author on the authorship page of Chapter 2. | | 13 | Risk Analysis and Contingency Plans | This chapter must be developed according to the thematic established in the General Guide. It shall be the responsibility of a coordinating environmental consultant of the EsIA, who must sign as the first author on the authorship page of Chapter 2. | | 14. | Environmental Quality of the AP and the Area of Influence (direct and indirect) | This chapter must be developed according to the thematic established in the General Guide. It shall be the responsibility of a coordinating environmental consultant of the EsIA, who must sign as the first author on the authorship page of Chapter 2. | | 15. | Bibliographic References | Bibliographic references of citations made in the document according to the format of the General Guide. | | Annexes |  | If necessary and in accordance with the format established in the General Guide. | | Submission Format |  | Must present original and 3 copies. Provide a digital copy, including digitized and georeferenced figures and maps (in geographic coordinates or Lambert projection) when applicable. Said disk must be identified with the case file (expediente) number and project name. Copy of the Environmental Impact Declaration (Declaratoria de Impacto Ambiental), stamped as received by the Municipality(ies) where the Project, work, or activity to be developed is located. The EsIA as well as its copies must be presented in a paper format of 28 cm X 21.8 cm, in 10 - 12 point font, single-spaced (double space between paragraphs and titles; also with top, bottom, and right margins of 2.5 cm, and left margin of 3.5 cm). Its length must not exceed 150 pages. Detailed and very specific technical information may be presented as an annex, provided due reference is made in the text of the document. Maps may be fold-outs, but must be included within the report, and not as separate sheets. Figures, tables, and maps must be clear, with their respective titles, scales, legends, and symbologies, and must be digitized in an easily accessible computer program. It is recommended that the information provided be arranged in homogeneous "layers", represented by different colors. All pages must be numbered, as must the titles and subtitles thereof. All thematic maps and photographs included in the document must be presented in color, both in the original and in the copies. Maps must indicate the AP, and photographs must duly indicate and specify what is intended to be shown. All information included in the document, including that of figures and annexes, must be presented in the Spanish language. The original of the Study must be presented with "hard binding" (empaste duro) and the copies in a ring binder or with a spring. The project name and case file (expediente) number must be printed on the spine, and that data must appear on the cover, as well as the name of the developer and the consulting company or EsIA Coordinator. |

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Generation date: 7/5/2026 07:24:14

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