Ley 8689 — Wildlife Conservation Law — Criminal ReformLey de Conservación de la Vida Silvestre — Reforma Penal

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                        Modificación de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre, Ley N° 7317

Texto Completo acta: 114550
8689

8689

 

LA
 ASAMBLEA LEGISLATIVA DE
LA REPÚBLICA DE
COSTA RICA

 

DECRETA:

 

MODIFICACIÓN DE LA LEY
 DE CONSERVACIÓN

DE LA VIDA
 SILVESTRE, LEY Nº 7317

 

ARTÍCULO
1.-

 

Refórmanse los
capítulos XI y XII de la Ley
de conservación de la vida silvestre, Nº 7317, de 30 de octubre de 1992. Los
textos dirán:

 

 

"CAPÍTULO XI

DELITOS

FLORA

 

Artículo
88.-

 

Las violaciones a esta Ley, conforme al presente capítulo, constituyen
delito.

 

Artículo
89.-

 

La determinación de las penas a imponer por la comisión de los delitos
tipificados en esta Ley, se realizará dentro de los límites mínimo y máximo
correspondientes, atendiendo a la gravedad del daño ocasionado contra el
ambiente, así como a los demás criterios contemplados en el Código Penal, para
tal efecto.

Para la aplicación de las penas de multa contempladas en este
capítulo, el concepto de "salario base" se entenderá como se define en el
artículo 2 de la Ley Nº
7337, de 5 mayo de 1993.

Las multas deberán ser canceladas por medio de los bancos comerciales
del Estado, designados por la autoridad respectiva, dentro de los quince (15)
días siguientes a la firmeza de la sentencia.

Igualmente, en caso de incumplimiento en el pago de la pena de multa,
se aplicará lo dispuesto en el Código Penal, en relación con la conversión de
la pena de multa en pena de prisión, si la persona condenada tiene capacidad de
pago, y su sustitución por la pena de prestación de servicios de utilidad
pública, en caso de que no la tenga.

Para los delitos contemplados en esta Ley, el juez podrá imponer,
además, como pena accesoria y en sentencia motivada, la cancelación del
correspondiente permiso, licencia o autorización del infractor y su
inhabilitación para obtenerlos nuevamente por un período de seis (6) meses a
doce (12) años. Lo anterior, sin perjuicio de las medidas que, en sede
administrativa, adopte el Ministerio de Ambiente, Energía (Minae)(*),
en el ejercicio de sus competencias.

(*)(Así
modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del
sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de
junio de 2012)

En caso de que exista sentencia condenatoria para el propietario de un
establecimiento comercial, por el delito de comercio ilegal de la flora y la
fauna silvestres, la municipalidad del lugar en el que se cometió el ilícito,
le podrá cancelar la patente, previa comunicación del Sistema Nacional de Áreas
de Conservación.

 

Artículo
90.-

 

Será sancionado con pena de multa de uno (1) a tres (3) salarios base
o pena de prisión de dos (2) a cuatro (4) meses, y el comiso de las piezas que
constituyen el producto de la infracción, quien extraiga o destruya, sin
autorización, las plantas o sus productos en áreas oficiales de protección o en
áreas privadas debidamente autorizadas.

 

Artículo
91.-

 

Quien importe o exporte, sin autorización del Sistema Nacional de
Áreas de Conservación, la flora silvestre, sus productos o subproductos, será
sancionado en la siguiente forma:

 

a) Con pena de multa de uno (1) a
diez (10) salarios base o pena de prisión de dos (2) a cuatro (4) meses, y el
comiso de las piezas que constituyen el producto de la infracción, cuando se
trate de especies declaradas en peligro de extinción o con poblaciones
reducidas, o incluidas en los apéndices de
la Convención sobre
el comercio internacional de especies amenazadas de flora y fauna silvestres
(Cites).

 

b) Con pena de multa de cinco (5) a
quince (15) salarios base o pena de prisión de tres (3) a seis (6) meses, si se
trata de productos o subproductos de árboles maderables declarados en peligro
de extinción o con poblaciones reducidas e incluidos en los apéndices de
la Cites.

 

c) Con pena de multa del cincuenta
por ciento (50%) de uno (1) a tres (3) salarios base o pena de prisión de uno
(1) a tres (3) meses, y el comiso de las piezas que constituyan el producto de
la infracción, cuando se trate de plantas que no se encuentren en peligro de
extinción.

 

Artículo
92.-

 

Serán sancionados con pena de multa de cinco (5) a diez (10) salarios
base o prisión de tres (3) a seis (6) meses y el comiso de las piezas que
constituyan el producto de la infracción, quienes comercien, negocien, trafiquen
o trasieguen con la flora silvestre, sus productos o subproductos, sin el
permiso respectivo del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, cuando se
trate de plantas declaradas en peligro de extinción por el Poder Ejecutivo o
por convenciones internacionales.

 

FAUNA

 

 

Artículo
93.-

 

Quien cace fauna silvestre o destruya sus nidos, sin autorización del
Sistema Nacional de Áreas de Conservación, será sancionado en la siguiente
forma:

 

a) Con pena de prisión de uno (1) a
tres (3) años y el comiso del equipo utilizado y de los animales que
constituyen el producto de la infracción, cuando la conducta se realice en
perjuicio de animales silvestres declarados en peligro de extinción o con
poblaciones reducidas, en cualquier parte del territorio nacional.

 

b) Con pena de multa de diez (10) a
treinta (30) salarios base o pena de prisión de seis (6) meses a un (1) año, y
el comiso del equipo utilizado y las piezas que constituyan el producto de la
infracción, cuando la conducta se realice en las áreas oficiales de
conservación de la flora y fauna silvestres o en las áreas privadas debidamente
autorizadas y en perjuicio de animales que no se encuentren en peligro de
extinción o con poblaciones reducidas. La misma pena se impondrá a quien cace o
capture animales silvestres que no se encuentren en peligro de extinción o con
poblaciones reducidas, incluidos en programas de investigación debidamente
autorizados por el Minae(*).

(*)(Así
modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del
sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de
junio de 2012)

c) Con pena de multa de uno (1) a
cinco (5) salarios base o pena de prisión de dos (2) a cuatro (4) meses, y el
comiso de las armas y las piezas que constituyan el producto de la infracción,
cuando se trate de especies definidas de caza mayor o menor, en tiempo de veda.

 

En estos casos, las armas pasarán a poder del Ministerio de Seguridad
Pública para que sean usadas o, en su defecto, destruidas. Las trampas
cogedoras y los demás utensilios de caza, así como los vehículos utilizados,
pasarán a ser propiedad del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, de
conformidad con el Reglamento de la presente Ley.

 

Artículo
94.-

 

Será sancionado con pena de multa de diez (10) a treinta (30) salarios
base o pena de prisión de uno (1) a dos (2) años, siempre que no se configure
un delito de mayor gravedad, y la pérdida del equipo o el material correspondiente,
quien, sin autorización del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, emplee
sustancias o materiales venenosos o peligrosos, explosivos, plaguicidas o
cualquier otro método capaz de eliminar animales silvestres, en forma tal que
ponga en peligro su subsistencia en la región zoogeográfica
del suceso.

 

Artículo
95.-

 

Quienes comercien, negocien, trafiquen o trasieguen animales
silvestres, sus productos y derivados, sin el permiso respectivo del Sistema
Nacional de Áreas de Conservación, serán sancionados de la siguiente manera:

 

a) Con pena de multa de diez (10) a
cuarenta (40) salarios base o pena de prisión de uno (1) a tres (3) años, y el
comiso de los animales o productos objeto de la infracción, cuando se trate de
especies cuyas poblaciones hayan sido declaradas como reducidas o en peligro de
extinción.

 

b) Con pena de multa de uno (1) a
cinco (5) salarios base o pena de prisión de cuatro (4) a seis (6) meses, y el
comiso de los animales o productos que son causa de la infracción, cuando se
trate de animales que no se encuentren en peligro de extinción ni con
poblaciones declaradas como reducidas.

 

Artículo
96.-

 

Quien exporte o importe animales silvestres, sus productos y
derivados, sin el permiso respectivo del Sistema Nacional de Áreas de
Conservación, será sancionado con las siguientes penas:

 

a) Con pena de multa de diez (10) a
cuarenta (40) salarios base o pena de prisión de uno (1) a tres (3) años, y el
comiso de las piezas objeto del delito, cuando se trate de especies cuyas
poblaciones hayan sido declaradas como reducidas o en peligro de extinción, así
como de las especies incluidas en los apéndices de
la Cites.

 

b) Con pena de multa de uno (1) a
cinco (5) salarios base o pena de prisión de cuatro (4) a ocho (8) meses, y el
comiso de las piezas producto de la infracción, cuando se trate de animales que
no se encuentren en peligro de extinción ni con poblaciones reducidas.

 

Artículo
97.-

 

Será sancionado con pena de multa de cinco (5) a diez (10) salarios
base o pena de prisión de dos (2) a ocho (8) meses, y el comiso del equipo o
material correspondiente, quien pesque en aguas continentales -ríos, riachuelos
y quebradas hasta su desembocadura, lagos, lagunas, embalses, esteros y demás
humedales-, de propiedad nacional, empleando explosivos, arbaletas,
atarrayas, chinchorros, líneas múltiples, trasmallo o cualquier otro método que
ponga en peligro la continuidad de las especies. En caso de que la pesca se
efectúe en aguas continentales, empleando venenos, cal o plaguicidas, será
sancionado con pena de multa de diez (10) a treinta (30) salarios base o pena
de prisión de uno (1) a dos (2) años, siempre que no se configure un delito de
mayor gravedad, y el comiso del equipo y el material correspondientes.

 

Artículo
98.-

 

Será sancionado con pena de prisión de uno (1) a tres (3) años, quien,
sin previa autorización del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, drene,
seque, rellene o elimine lagos, lagunas no artificiales y los demás humedales,
declarados o no como tales.

Además, el infractor será obligado a dejar las cosas en el estado en
que se encontraban antes de iniciar los trabajos de afectación del humedal;
para ello, se faculta al Sistema Nacional de Áreas de Conservación, a fin de
que efectúe los trabajos correspondientes, pero a costa del infractor.

 

Artículo
99.-

 

Será sancionado con multa de diez (10) a treinta (30) salarios base o
pena de prisión de uno (1) a dos (2) años, siempre que no se configure un
delito de mayor gravedad, y la pérdida del equipo o el material
correspondiente, quien, sin autorización de las autoridades competentes,
introduzca o libere, en el ambiente, especies exóticas o materiales para el
control biológico, que pongan en peligro la conservación de la flora y fauna
silvestres.

 

Artículo
100.-

 

Será sancionado con pena de prisión de uno (1) a tres (3) años,
siempre que no se configure un delito de mayor gravedad, quien arroje aguas
servidas, aguas negras, lodos, desechos o cualquier sustancia contaminante en
manantiales, ríos, quebradas, arroyos permanentes o no permanentes, lagos,
lagunas, marismas y embalses naturales o artificiales, esteros, turberas,
pantanos, humedales, aguas dulces, salobres o saladas, en sus cauces o en sus
respectivas áreas de protección.

 

CAPÍTULO XII

CONTRAVENCIONES

 

 

Artículo
101.-

 

Para efectos de la aplicación de las penas de multa contempladas en
este capítulo, el concepto de "salario base" se entenderá como se define en el
artículo 2 de la Ley Nº
7337, de 5 mayo de 1993.

Las multas deberán ser canceladas por medio de los bancos comerciales
del Estado que la autoridad designe, dentro de los quince (15) días siguientes
a la notificación de la sentencia.

En cuanto a la forma de proceder, en caso de incumplimiento en el
pago, se estará a lo dispuesto en el Código Penal sobre esta materia.

 

FLORA

 

 

Artículo
102.-

 

Será sancionado con multa de un veinticinco por ciento (25%) hasta un
cincuenta por ciento (50%) de un (1) salario base y el comiso de las piezas que
constituyan el producto de la infracción, quien extraiga, sin autorización del
Sistema Nacional de Áreas de Conservación, plantas o sus productos en forma no
comercial, en áreas oficiales de protección o en áreas privadas debidamente
autorizadas.

 

Artículo
103.-

 

Será sancionado con multa de un cincuenta por ciento (50%) hasta un
cien por ciento (100%) de un (1) salario base, quien extraiga o comercie, sin
autorización del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, con raíces o tallos
de helechos arborescentes.

 

Artículo
104.-

 

Será sancionado con multa de un quince por ciento (15%) hasta un
treinta por ciento (30%) de un (1) salario base y el comiso de las piezas que
constituyan el producto de la infracción, quien extraiga o comercie, sin
autorización del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, flora silvestre,
cuando no se configure un delito o contravención de mayor gravedad.

 

Artículo
105.-

 

Será sancionado con multa de un veinticinco por ciento (25%) hasta un
cincuenta por ciento (50%) de un (1) salario base y el comiso de las piezas que
constituyan el producto de la infracción, quien importe, sin autorización del
Sistema Nacional de Áreas de Conservación, la flora silvestre exótica.

 

FAUNA

 

Artículo
106.-

 

Será sancionado con multa de uno (1) a tres (3) salarios base, quien,
sin autorización del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, ingrese en las
áreas oficiales de conservación de la flora y fauna silvestres o en las áreas
privadas debidamente autorizadas, portando armas blancas o de fuego, sierras,
sustancias contaminantes, redes, trasmallos, arbaletas
o cualquier otra arma, herramienta o utensilio que sirva para la caza, la
pesca, la tala, la extracción o la captura, o el trasiego de la flora y fauna
silvestres, siempre que no se configure un delito de mayor gravedad.

 

Artículo
107.-

 

Será sancionado con multa de un cincuenta por ciento (50%) hasta dos
(2) salarios base, con la pérdida de las armas correspondientes y el comiso de las
piezas que constituyan el producto de la infracción, quien cace, sin la
licencia correspondiente, especies definidas como de caza mayor o menor.

 

Artículo
108.-

 

Será sancionado con multa de un cincuenta por ciento (50%) hasta un
cien por ciento (100%) de un (1) salario base, con el comiso de las armas
correspondientes y el comiso de las piezas que constituyan el producto de la
infracción, quien cace especies permitidas, pero con armas o proyectiles
inadecuados.

Igual pena se impondrá a quien, estando autorizado para el ejercicio
de la caza, no reporte, ante el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, las
piezas cazadas.

 

Artículo
109.-

 

Será sancionado con multa de un cincuenta por ciento (50%) hasta un
cien por ciento (100%) de un (1) salario base y el comiso de las piezas que
constituyan el producto de la infracción, quien, estando autorizado para el
ejercicio de la caza, exceda los límites que establezca el Reglamento, en
cuanto a número de piezas, tamaños, especies y zonas autorizadas. Igual pena se
impondrá a quien, habiendo obtenido permisos para caza de subsistencia o
recolecta científica, utilice las piezas obtenidas para fines distintos de los
establecidos en la presente Ley y su Reglamento.

 

Artículo
110.-

 

Será
sancionado con multa de dos (2) a cuatro (4) salarios base, quien tenga en
cautiverio, sin autorización del Sistema Nacional de Áreas de Conservación,
animales silvestres en peligro de extinción o con poblaciones reducidas, y con
multa de un cincuenta por ciento (50%) de un (1) salario base a dos (2)
salarios base, cuando se trate de animales silvestres que no se encuentran en
peligro de extinción ni con poblaciones reducidas. En ambos casos, se decretará
el comiso de los animales.

 

Artículo
111.-

 

Será sancionado con multa de un veinticinco por ciento (25%) hasta un
cincuenta por ciento (50%) de un (1) salario base, quien se dedique a la
taxidermia o procesamiento, en forma comercial, de pieles de animales
silvestres, sin la debida autorización del Sistema Nacional de Áreas de
Conservación. Igual sanción sufrirá, quien no lleve el libro de control
exigido.

 

Artículo
112.-

 

Será sancionado con multa de un veinticinco por ciento (25%) hasta un
cincuenta por ciento (50%) de un (1) salario base, quien, voluntariamente, deje
de buscar las piezas que ha cazado o pescado y con ello provoque el desperdicio
del recurso.

 

Artículo
113.-

 

Será sancionado con multa de un cincuenta por ciento (50%) hasta dos
(2) salarios base, con la pérdida de las cañas, los carretes, los señuelos y los
bicheros del equipo correspondiente, y el comiso de las piezas que constituyan
el producto de la infracción, quien pesque sin la licencia correspondiente.

 

Artículo
114.-

 

Será sancionado con multa de un quince por ciento (15%) hasta un
treinta por ciento (30%) de un (1) salario base, quien exceda los límites de
pesca, en cuanto a tamaños, cantidades, especies, y zonas autorizadas para la
pesca.

 

Artículo
115.-

 

Será sancionado con multa de un cincuenta por ciento (50%) hasta un
cien por ciento (100%) de un (1) salario base y el comiso del equipo y de las
piezas que constituyan el producto de la infracción, quien pesque en tiempo de
veda.

 

Artículo
116.-

 

Será sancionado con multa de un quince por ciento (15%) hasta un
treinta por ciento (30%) de un (1) salario base, quien, sin autorización del
Sistema Nacional de Áreas de Conservación, suministre alimentos o sustancias no
autorizadas a la fauna silvestre.

 

Artículo
117.-

 

Para el juzgamiento de las contravenciones y los delitos establecidos
en esta Ley, se seguirán los trámites instituidos en el Código Procesal Penal."

 

 Ficha articulo

ARTÍCULO
2.-

 

Refórmanse el artículo 1, dos incisos del artículo 2, así como los
artículos 11, 122, 130 y 132 de la
 Ley de conservación de la vida silvestre, Nº 7317, de 30 de
octubre de 1992. Los textos dirán:

 

"Artículo
1.-

 

La presente Ley tiene como finalidad establecer las regulaciones sobre
la vida silvestre. La vida silvestre está conformada por la fauna y flora que
viven en condiciones naturales, temporales o permanentes, en el territorio
nacional; incluye, también, los organismos cultivados o criados y nacidos en
cautiverio, provenientes de especímenes silvestres, así como las especies
exóticas declaradas como silvestres por el país de origen. La vida silvestre
únicamente puede ser objeto de apropiación particular y de comercio, mediante
las disposiciones contenidas en los tratados públicos, los convenios
internacionales, la presente Ley y su Reglamento.

 

Artículo
2.-

 

Para los efectos de la presente Ley, se entiende por:

 

[.]

 

Comercio
de vida silvestre:

 

Cualquier actividad que implique la compra, la venta, el trueque o la
explotación, con fines lucrativos, de la fauna y flora silvestres.

 

[.]

 

Vida
silvestre:

 

Conjunto de la fauna y flora que viven en condiciones naturales, en el
territorio nacional. Incluye, también, los organismos cultivados o criados y
nacidos en cautiverio, provenientes de especímenes silvestres, así como las
especies exóticas declaradas como silvestres por el país de origen.

 

[.]"

 

 

"Artículo
11.-

 

El Sistema Nacional de Áreas de Conservación, mediante su personalidad
jurídica instrumental, con el objeto de hacer cumplir los fines de esta Ley y
atender los gastos que de esta se deriven, administrará los recursos del Fondo
de Vida Silvestre, los cuales estarán constituidos por lo siguiente:

 

a) El monto resultante del timbre
de vida silvestre.

 

b) Los montos percibidos por
concepto de permisos y licencias.

 

c) Los legados y las donaciones de
personas físicas o jurídicas, organizaciones nacionales o internacionales,
privadas o públicas, y los aportes del Estado o sus instituciones.

 

d) El monto de las multas y los
comisos impuestos por concepto de las contravenciones y los delitos
establecidos en los capítulos XI y XII de la presente Ley, así como sus
intereses.

 

e) Las partidas que se le asignen
anualmente en los presupuestos ordinarios y extraordinarios de
la República.

 

f)  La reasignación del superávit
de operación en lo que corresponda, de conformidad con
la Ley Nº 8131, Administración
financiera de la
 República y presupuestos públicos, de 18 de setiembre de
2001.

 

g) Cualquier otro ingreso que se
adquiera por rendimiento de los recursos y la disposición o aplicación de esta
Ley o de cualquier otra.

 

Dentro de las medidas de control interno por tomar, será posible que,
después de realizar la debida programación financiera y una vez definidas las
necesidades de administrar recursos líquidos para enfrentar las obligaciones a
corto plazo, el patrimonio sea invertido en carteras compuestas por títulos del
Sector Público con riesgo soberano, bajo el principio de la sana administración
de los fondos públicos y velando, en todo momento, por la seguridad,
rentabilidad y liquidez de dichos recursos.

Para estos efectos y antes de realizar las inversiones establecidas,
el Sistema Nacional de Áreas de Conservación deberá contratar una auditoría
externa, con el fin de garantizar y supervisar el manejo adecuado de los
recursos, sin detrimento de la revisión y el control posterior de la
administración y el manejo de los recursos, que estarán a cargo de
la Contraloría General
de la República."

 

"Artículo
122.-

 

Cuando en la comisión de las contravenciones y los delitos tipificados
en esta Ley, participen funcionarios públicos en el ejercicio o con ocasión de
su cargo, los extremos de las penas previstas para cada caso serán aumentados
hasta en un tercio. Además, el juez podrá imponer a los infractores, como pena
accesoria y en sentencia motivada, la pena de inhabilitación para el ejercicio
del cargo, de cuatro (4) a doce (12) años; lo anterior, sin perjuicio de las
demás sanciones administrativas, civiles y penales que procedan.

Los funcionarios públicos que, a pesar de tener conocimiento de
conductas que constituyan violaciones a esta Ley y su Reglamento, no tomen las
acciones pertinentes, dentro de sus competencias, para detenerlas y procurar el
castigo de los responsables, incurrirán en el delito de incumplimiento de
deberes y serán sancionados con la pena determinada en el artículo 332 del
Código Penal; independientemente de la responsabilidad que pueda derivarse por
su participación, en los ilícitos que permitieron."

 

"Artículo
130.-

 

Independientemente de la responsabilidad personal, civil o penal, que
pueda caber sobre los socios, personeros o representantes, las personas jurídicas
que hayan participado en la comisión de los actos ilícitos comprendidos en esta
Ley, serán solidariamente responsables por los daños y perjuicios ocasionados a
la vida silvestre y el ambiente en general, y deberán repararlos en forma
integral. Igualmente, serán solidariamente responsables las personas físicas o
jurídicas que integren un mismo grupo de interés económico con la persona
jurídica infractora."

 

"Artículo
132.-

 

Prohíbese arrojar aguas servidas, aguas negras, desechos o cualquier
sustancia contaminante en manantiales, ríos, quebradas, arroyos permanentes o
no permanentes, lagos, marismas y embalses naturales o artificiales, esteros,
turberas, pantanos, humedales, aguas dulces, salobres o saladas, en sus cauces
o en sus respectivas áreas de protección.

Las instalaciones agroindustriales e industriales, así como las demás
instalaciones, deberán estar provistas de sistemas de tratamiento para impedir
que los desechos sólidos o las aguas contaminadas de cualquier tipo destruyan
la vida silvestre. La certificación de la calidad del agua será dada por el
Ministerio de Salud."

 

 Ficha articulo

ARTÍCULO
3.-

 

Adiciónanse dos incisos al artículo 2 de
la Ley de conservación de la vida
silvestre, Nº 7317, de 30 de octubre de 1992. Los textos dirán:

 

"Artículo
2.-

 

Para los efectos de la presente Ley, se entiende por:

 

[.]

 

Áreas oficiales de conservación de la flora y fauna silvestres: áreas
silvestres protegidas por cualquier categoría de manejo, áreas de protección
del recurso hídrico y cualquier otro terreno que forme parte del patrimonio
forestal del Estado.

Áreas privadas debidamente autorizadas: terrenos privados sometidos al
Régimen Forestal, a programas de pago de servicios ambientales, a servidumbres
ecológicas o a cualquier otro régimen de conservación acordado por parte de sus
propietarios.

 

[.]"

 

 Ficha articulo

ARTÍCULO
4.-

 

Deróganse los artículos del 118 al 121, inclusive, de
la Ley de conservación de la vida
silvestre, Nº 7317, de 30 de octubre de 1992; en consecuencia, se corre la
numeración.

 

 Ficha articulo

TRANSITORIO
ÚNICO.-

 

La Corte Suprema de Justicia queda facultada para que dicte las reglas prácticas
indispensables para la aplicación de esta reforma.

 

 Ficha articulo

ARTÍCULO
5.-

 

Rige seis meses después de su publicación.

 

Dado en la
 Presidencia de
la República.-San José, a los cuatro días del mes de
diciembre del dos mil ocho.

 

 Ficha articulo

Fecha de generación: 7/5/2026 07:26:34

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Complete Text of Regulation 8689

Amendment of the Wildlife Conservation Law, Law No. 7317

Complete Text of record: 114550
8689

8689

THE LEGISLATIVE ASSEMBLY OF THE REPUBLIC OF COSTA RICA

DECREES:

AMENDMENT OF THE WILDLIFE CONSERVATION LAW, LAW NO. 7317

ARTICLE 1.-

Chapters XI and XII of the Wildlife Conservation Law, No. 7317, of October 30, 1992, are amended. The texts shall read:

"CHAPTER XI

CRIMES

FLORA

Article 88.-

Violations of this Law, in accordance with this chapter, constitute a crime.

Article 89.-

The determination of the penalties to be imposed for the commission of the crimes typified in this Law shall be made within the corresponding minimum and maximum limits, taking into account the seriousness of the damage caused to the environment, as well as the other criteria contemplated in the Penal Code, for such purpose.

For the application of the fine penalties contemplated in this chapter, the concept of "base salary (salario base)" shall be understood as defined in Article 2 of Law No. 7337, of May 5, 1993.

The fines must be paid through the commercial banks of the State, designated by the respective authority, within fifteen (15) days following the finality of the judgment.

Likewise, in the event of non-compliance with the payment of the fine penalty, the provisions of the Penal Code shall be applied, in relation to the conversion of the fine penalty into a prison sentence, if the convicted person has the capacity to pay, and its substitution by the penalty of providing public utility services, in the event they do not have it.

For the crimes contemplated in this Law, the judge may also impose, as an accessory penalty and in a reasoned judgment, the cancellation of the corresponding permit, license, or authorization of the offender and their disqualification from obtaining them again for a period of six (6) months to twelve (12) years. The foregoing, without prejudice to the measures that, in the administrative venue, the Ministry of Environment and Energy (Ministerio de Ambiente, Energía, MINAE)(*), adopts in the exercise of its powers.

(*)(Its name thus modified by Article 11 of the Law "Transfer of the Telecommunications Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012)

In the event that there is a conviction for the owner of a commercial establishment, for the crime of illegal trade in wild flora and fauna, the municipality of the place where the offense was committed may cancel their license, upon prior communication from the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación).

Article 90.-

Whoever extracts or destroys, without authorization, plants or their products in official protection areas or in duly authorized private areas shall be sanctioned with a fine penalty of one (1) to three (3) base salaries (salarios base) or a prison sentence of two (2) to four (4) months, and the confiscation (comiso) of the items that constitute the product of the infraction.

Article 91.-

Whoever imports or exports, without authorization from the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), wild flora, its products or by-products, shall be sanctioned in the following manner:

a) With a fine penalty of one (1) to ten (10) base salaries (salarios base) or a prison sentence of two (2) to four (4) months, and the confiscation (comiso) of the items that constitute the product of the infraction, when it involves species declared in danger of extinction or with reduced populations, or included in the appendices of the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES).

b) With a fine penalty of five (5) to fifteen (15) base salaries (salarios base) or a prison sentence of three (3) to six (6) months, if it involves products or by-products of timber trees declared in danger of extinction or with reduced populations and included in the appendices of the CITES.

c) With a fine penalty of fifty percent (50%) of one (1) to three (3) base salaries (salarios base) or a prison sentence of one (1) to three (3) months, and the confiscation (comiso) of the items that constitute the product of the infraction, when it involves plants that are not in danger of extinction.

Article 92.-

Those who trade, negotiate, traffic, or deal in (comercien, negocien, trafiquen o trasieguen) wild flora, its products or by-products, without the respective permit from the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), shall be sanctioned with a fine penalty of five (5) to ten (10) base salaries (salarios base) or prison sentence of three (3) to six (6) months and the confiscation (comiso) of the items that constitute the product of the infraction, when it involves plants declared in danger of extinction by the Executive Branch or by international conventions.

FAUNA

Article 93.-

Whoever hunts wild fauna or destroys its nests, without authorization from the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), shall be sanctioned in the following manner:

a) With a prison sentence of one (1) to three (3) years and the confiscation (comiso) of the equipment used and the animals that constitute the product of the infraction, when the conduct is carried out to the detriment of wild animals declared in danger of extinction or with reduced populations, in any part of the national territory.

b) With a fine penalty of ten (10) to thirty (30) base salaries (salarios base) or a prison sentence of six (6) months to one (1) year, and the confiscation (comiso) of the equipment used and the items that constitute the product of the infraction, when the conduct is carried out in official wild flora and fauna conservation areas or in duly authorized private areas and to the detriment of animals that are not in danger of extinction or with reduced populations. The same penalty shall be imposed on whoever hunts or captures wild animals that are not in danger of extinction or with reduced populations, included in research programs duly authorized by MINAE(*).

(*)(Its name thus modified by Article 11 of the Law "Transfer of the Telecommunications Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012)

c) With a fine penalty of one (1) to five (5) base salaries (salarios base) or a prison sentence of two (2) to four (4) months, and the confiscation (comiso) of the weapons and the items that constitute the product of the infraction, when it involves species defined as big or small game, during the closed season.

In these cases, the weapons shall pass to the power of the Ministry of Public Security to be used or, failing that, destroyed. The traps and other hunting utensils, as well as the vehicles used, shall become the property of the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), in accordance with the Regulations of this Law.

Article 94.-

Whoever, without authorization from the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), uses poisonous or dangerous substances or materials, explosives, pesticides, or any other method capable of eliminating wild animals, in such a way that endangers their subsistence in the zoogeographic region of the event, shall be sanctioned with a fine penalty of ten (10) to thirty (30) base salaries (salarios base) or a prison sentence of one (1) to two (2) years, provided that a more serious crime is not configured, and the loss of the corresponding equipment or material.

Article 95.-

Those who trade, negotiate, traffic, or deal in (comercien, negocien, trafiquen o trasieguen) wild animals, their products and derivatives, without the respective permit from the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), shall be sanctioned in the following manner:

a) With a fine penalty of ten (10) to forty (40) base salaries (salarios base) or a prison sentence of one (1) to three (3) years, and the confiscation (comiso) of the animals or products that are the object of the infraction, when it involves species whose populations have been declared as reduced or in danger of extinction.

b) With a fine penalty of one (1) to five (5) base salaries (salarios base) or a prison sentence of four (4) to six (6) months, and the confiscation (comiso) of the animals or products that are the cause of the infraction, when it involves animals that are not in danger of extinction nor with populations declared as reduced.

Article 96.-

Whoever exports or imports wild animals, their products and derivatives, without the respective permit from the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), shall be sanctioned with the following penalties:

a) With a fine penalty of ten (10) to forty (40) base salaries (salarios base) or a prison sentence of one (1) to three (3) years, and the confiscation (comiso) of the items that are the object of the crime, when it involves species whose populations have been declared as reduced or in danger of extinction, as well as species included in the appendices of the CITES.

b) With a fine penalty of one (1) to five (5) base salaries (salarios base) or a prison sentence of four (4) to eight (8) months, and the confiscation (comiso) of the items that are the product of the infraction, when it involves animals that are not in danger of extinction nor with reduced populations.

Article 97.-

Whoever fishes in inland waters—rivers, small rivers (riachuelos) and streams (quebradas) up to their mouth, lakes, lagoons, reservoirs, estuaries (esteros) and other wetlands—of national property, using explosives, spearguns (arbaletas), cast nets (atarrayas), seine nets (chinchorros), multiple lines, trammel nets (trasmallo) or any other method that endangers the continuity of the species, shall be sanctioned with a fine penalty of five (5) to ten (10) base salaries (salarios base) or a prison sentence of two (2) to eight (8) months, and the confiscation (comiso) of the corresponding equipment or material. In the event that fishing is carried out in inland waters, using poisons, lime, or pesticides, they shall be sanctioned with a fine penalty of ten (10) to thirty (30) base salaries (salarios base) or a prison sentence of one (1) to two (2) years, provided that a more serious crime is not configured, and the confiscation (comiso) of the corresponding equipment and material.

Article 98.-

Whoever, without prior authorization from the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), drains, dries, fills, or eliminates lakes, non-artificial lagoons, and other wetlands, whether declared as such or not, shall be sanctioned with a prison sentence of one (1) to three (3) years.

Furthermore, the offender shall be obliged to leave things in the state they were in before beginning the works affecting the wetland; for this purpose, the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación) is empowered to carry out the corresponding works, but at the offender's expense.

Article 99.-

Whoever, without authorization from the competent authorities, introduces or releases, into the environment, exotic species or materials for biological control, that endanger the conservation of wild flora and fauna, shall be sanctioned with a fine of ten (10) to thirty (30) base salaries (salarios base) or a prison sentence of one (1) to two (2) years, provided that a more serious crime is not configured, and the loss of the corresponding equipment or material.

Article 100.-

Whoever discharges sewage (aguas servidas), black water (aguas negras), sludge (lodos), waste, or any contaminating substance into springs (manantiales), rivers, streams (quebradas), permanent or non-permanent brooks (arroyos), lakes, lagoons, marshes (marismas) and natural or artificial reservoirs, estuaries (esteros), peat bogs (turberas), swamps, wetlands, fresh, brackish, or salt waters, in their channels or in their respective protection areas, shall be sanctioned with a prison sentence of one (1) to three (3) years, provided that a more serious crime is not configured.

CHAPTER XII

MISDEMEANORS (CONTRAVENCIONES)

Article 101.-

For the purposes of the application of the fine penalties contemplated in this chapter, the concept of "base salary (salario base)" shall be understood as defined in Article 2 of Law No. 7337, of May 5, 1993.

The fines must be paid through the commercial banks of the State designated by the authority, within fifteen (15) days following the notification of the judgment.

Regarding the procedure, in case of non-compliance with payment, the provisions of the Penal Code on this matter shall apply.

FLORA

Article 102.-

Whoever extracts, without authorization from the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), plants or their products in a non-commercial manner, in official protection areas or in duly authorized private areas, shall be sanctioned with a fine of twenty-five percent (25%) up to fifty percent (50%) of one (1) base salary (salario base) and the confiscation (comiso) of the items that constitute the product of the infraction.

Article 103.-

Whoever extracts or trades, without authorization from the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), with roots or stems of tree ferns (helechos arborescentes), shall be sanctioned with a fine of fifty percent (50%) up to one hundred percent (100%) of one (1) base salary (salario base).

Article 104.-

Whoever extracts or trades, without authorization from the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), wild flora, when a more serious crime or misdemeanor (contravención) is not configured, shall be sanctioned with a fine of fifteen percent (15%) up to thirty percent (30%) of one (1) base salary (salario base) and the confiscation (comiso) of the items that constitute the product of the infraction.

Article 105.-

Whoever imports, without authorization from the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), exotic wild flora, shall be sanctioned with a fine of twenty-five percent (25%) up to fifty percent (50%) of one (1) base salary (salario base) and the confiscation (comiso) of the items that constitute the product of the infraction.

FAUNA

Article 106.-

Whoever, without authorization from the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), enters official wild flora and fauna conservation areas or duly authorized private areas, carrying bladed weapons or firearms, saws, contaminating substances, nets, trammel nets (trasmallos), spearguns (arbaletas) or any other weapon, tool or utensil that serves for hunting, fishing, logging, extracting or capturing, or the dealing (trasiego) of wild flora and fauna, shall be sanctioned with a fine of one (1) to three (3) base salaries (salarios base), provided that a more serious crime is not configured.

Article 107.-

Whoever hunts, without the corresponding license, species defined as big or small game, shall be sanctioned with a fine of fifty percent (50%) up to two (2) base salaries (salarios base), with the loss of the corresponding weapons and the confiscation (comiso) of the items that constitute the product of the infraction.

Article 108.-

Whoever hunts permitted species, but with inappropriate weapons or projectiles, shall be sanctioned with a fine of fifty percent (50%) up to one hundred percent (100%) of one (1) base salary (salario base), with the confiscation (comiso) of the corresponding weapons and the confiscation (comiso) of the items that constitute the product of the infraction.

The same penalty shall be imposed on whoever, being authorized to hunt, does not report the hunted items to the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación).

Article 109.-

Whoever, being authorized to hunt, exceeds the limits established by the Regulations regarding the number of items, sizes, species, and authorized zones, shall be sanctioned with a fine of fifty percent (50%) up to one hundred percent (100%) of one (1) base salary (salario base) and the confiscation (comiso) of the items that constitute the product of the infraction. The same penalty shall be imposed on whoever, having obtained permits for subsistence hunting or scientific collection, uses the items obtained for purposes other than those established in this Law and its Regulations.

Article 110.-

Whoever keeps in captivity, without authorization from the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), wild animals in danger of extinction or with reduced populations, shall be sanctioned with a fine of two (2) to four (4) base salaries (salarios base), and with a fine of fifty percent (50%) of one (1) base salary (salario base) to two (2) base salaries (salarios base), when dealing with wild animals that are not in danger of extinction nor with reduced populations. In both cases, the confiscation (comiso) of the animals shall be decreed.

Article 111.-

Whoever engages in taxidermy or processing, on a commercial basis, of wild animal skins, without the proper authorization from the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), shall be sanctioned with a fine of twenty-five percent (25%) up to fifty percent (50%) of one (1) base salary (salario base). The same sanction shall be imposed on whoever does not keep the required control book.

Article 112.-

Whoever voluntarily fails to search for the items they have hunted or fished and thereby causes the waste of the resource, shall be sanctioned with a fine of twenty-five percent (25%) up to fifty percent (50%) of one (1) base salary (salario base).

Article 113.-

Whoever fishes without the corresponding license shall be sanctioned with a fine of fifty percent (50%) up to two (2) base salaries (salarios base), with the loss of the corresponding rods, reels, lures, and gaffs (bicheros) of the equipment, and the confiscation (comiso) of the items that constitute the product of the infraction.

Article 114.-

Whoever exceeds the fishing limits regarding sizes, quantities, species, and zones authorized for fishing shall be sanctioned with a fine of fifteen percent (15%) up to thirty percent (30%) of one (1) base salary (salario base).

Article 115.-

Whoever fishes during the closed season shall be sanctioned with a fine of fifty percent (50%) up to one hundred percent (100%) of one (1) base salary (salario base) and the confiscation (comiso) of the equipment and the items that constitute the product of the infraction.

Article 116.-

Whoever, without authorization from the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), supplies unauthorized food or substances to wild fauna, shall be sanctioned with a fine of fifteen percent (15%) up to thirty percent (30%) of one (1) base salary (salario base).

Article 117.-

For the prosecution of the misdemeanors (contravenciones) and crimes established in this Law, the procedures instituted in the Criminal Procedure Code shall be followed."

Article file

ARTICLE 2.-

Article 1, two subsections of Article 2, as well as Articles 11, 122, 130, and 132 of the Wildlife Conservation Law, No. 7317, of October 30, 1992, are amended. The texts shall read:

"Article 1.-

This Law has the purpose of establishing the regulations on wildlife (vida silvestre). Wildlife (vida silvestre) is composed of the fauna and flora that live in natural conditions, temporary or permanent, in the national territory; it also includes organisms cultivated or bred and born in captivity, coming from wild specimens, as well as exotic species declared as wild by the country of origin. Wildlife (vida silvestre) can only be the object of private appropriation and trade, through the provisions contained in public treaties, international conventions, this Law and its Regulations.

Article 2.-

For the purposes of this Law, the following is understood by:

[.]

Wildlife trade (Comercio de vida silvestre):

Any activity that implies the purchase, sale, barter, or exploitation, for lucrative purposes, of wild fauna and flora.

[.]

Wildlife (Vida silvestre):

The set of fauna and flora that live in natural conditions, in the national territory. It also includes organisms cultivated or bred and born in captivity, coming from wild specimens, as well as exotic species declared as wild by the country of origin.

[.]"

"Article 11.-

The National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), through its instrumental legal personality, with the object of enforcing the purposes of this Law and meeting the expenses derived from it, shall administer the resources of the Wildlife Fund (Fondo de Vida Silvestre), which shall be constituted by the following:

a) The amount resulting from the wildlife stamp (timbre de vida silvestre).

b) The amounts received for permits and licenses.

c) Bequests and donations from individuals or legal entities, national or international organizations, private or public, and contributions from the State or its institutions.

d) The amount of fines and confiscations (comisos) imposed for the misdemeanors (contravenciones) and crimes established in Chapters XI and XII of this Law, as well as their interest.

e) The allocations assigned to it annually in the ordinary and extraordinary budgets of the Republic.

f) The reassignment of the operating surplus in what corresponds, in accordance with Law No. 8131, Financial Administration of the Republic and Public Budgets, of September 18, 2001.

g) Any other income acquired from the yield of the resources and the disposition or application of this Law or any other.

Within the internal control measures to be taken, it is possible that, after performing the proper financial programming and once the needs to administer liquid resources to face short-term obligations are defined, the assets be invested in portfolios composed of Public Sector securities with sovereign risk, under the principle of sound administration of public funds and ensuring, at all times, the security, profitability, and liquidity of said resources.

For these purposes and before making the established investments, the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación) must contract an external audit, in order to guarantee and supervise the adequate management of the resources, without detriment to the review and subsequent control of the administration and management of the resources, which shall be in charge of the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República)."

"Article 122.-

When public officials participate in the commission of the misdemeanors (contravenciones) and crimes typified in this Law, in the exercise or on the occasion of their position, the extremes of the penalties provided for each case shall be increased by up to one third. Furthermore, the judge may impose on the offenders, as an accessory penalty and in a reasoned judgment, the penalty of disqualification from holding the position, for four (4) to twelve (12) years; the foregoing, without prejudice to the other administrative, civil, and criminal sanctions that may apply.

Public officials who, despite having knowledge of conducts that constitute violations of this Law and its Regulations, do not take the pertinent actions, within their powers, to stop them and seek the punishment of those responsible, shall incur the crime of breach of duties and shall be sanctioned with the penalty determined in Article 332 of the Penal Code; independently of the liability that may arise from their participation in the illicit acts they permitted."

"Article 130.-

Independently of the personal, civil, or criminal liability that may fall on the partners, representatives, or agents, legal entities that have participated in the commission of the illicit acts included in this Law shall be jointly and severally liable for the damages caused to wildlife (vida silvestre) and the environment in general, and must repair them in full. Likewise, individuals or legal entities that make up the same economic interest group as the offending legal entity shall be jointly and severally liable."

"Article 132.-

The discharge of sewage (aguas servidas), black water (aguas negras), waste, or any contaminating substance into springs (manantiales), rivers, streams (quebradas), permanent or non-permanent brooks (arroyos), lakes, marshes (marismas) and natural or artificial reservoirs, estuaries (esteros), peat bogs (turberas), swamps, wetlands, fresh, brackish, or salt waters, in their channels or in their respective protection areas, is prohibited.

Agro-industrial and industrial installations, as well as other installations, must be provided with treatment systems to prevent solid waste or contaminated water of any type from destroying wildlife (vida silvestre). The certification of water quality shall be given by the Ministry of Health."

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ARTICLE 3.-

Two subsections are added to Article 2 of the Wildlife Conservation Law, No. 7317, of October 30, 1992. The texts shall read:

"Article 2.-

For the purposes of this Law, the following is understood by:

[.]

Official wild flora and fauna conservation areas (Áreas oficiales de conservación de la flora y fauna silvestres): wild areas protected under any management category, water resource protection areas and any other land that forms part of the forest heritage (patrimonio forestal) of the State.

Duly authorized private areas (Áreas privadas debidamente autorizadas): private lands subject to the Forest Regime (Régimen Forestal), to environmental services payment programs (programas de pago de servicios ambientales), to ecological easements (servidumbres ecológicas), or to any other conservation regime agreed upon by their owners.

[.]"

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ARTICLE 4.-

Articles 118 through 121, inclusive, of the Wildlife Conservation Law, No. 7317, of October 30, 1992, are repealed; consequently, the numbering is corrected.

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SOLE TRANSITORY PROVISION.-

The Supreme Court of Justice is empowered to issue the indispensable practical rules for the application of this reform.

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ARTICLE 5.-

It shall become effective six months after its publication.

Done at the Presidency of the Republic.—San José, on the fourth day of December, two thousand eight.

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Date of generation: 7/5/2026 07:26:34

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