Decreto 36516 — Environmental Services Payment 2011Pago de Servicios Ambientales 2011

en la totalidad del texto

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                        Texto Completo Norma 36516

                        Establece cantidad de hectáreas disponibles para el pago de servicios
ambientales para el año 2011

Texto Completo acta: D96EC

N° 36516-MINAET

LA PRESIDENTA DE LA
REPÚBLICA

Y EL MINISTRO DE
AMBIENTE, ENERGÍA

Y TELECOMUNICACIONES

En ejercicio de las facultades que les confiere el
artículo 140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; la Ley General
de la Administración Pública N° 6227 de 2 de mayo de 1978; los artículos 3
inciso k, 46, 47 inciso d) de la Ley Forestal Nº 7575, de 13 de febrero de
1996, el artículo 5 de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias Nº
8114, de 4 de julio del 2001, los artículos 38 y 39 del Reglamento a la Ley
Forestal Nº 7575, Decreto Ejecutivo Nº 25721-MINAE de 17 de octubre de 1996 y
sus reformas.

Considerando:

1º-Que la Administración Forestal del Estado es
competencia del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET),
por medio del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) y el Sistema
Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), instituciones que tienen la
competencia de fomentar el sector forestal, entre otros a través del Programa
de Pago por Servicios Ambientales (PPSA).

2º-Que el FONAFIFO
tiene como función, el trámite y pago de servicios ambientales que brindan los
bosques y plantaciones forestales y otras actividades necesarias para
fortalecer el desarrollo del sector de recursos naturales del país.

3º-Que al SINAC le
corresponde parte del control, seguimiento y fomento del Programa de Pagos por
Servicios Ambientales, así como la definición de los criterios de priorización.

4º-Que a través de convenios
internacionales nuestro país se ha comprometido a llevar a cabo programas de
conservación, recuperación de cobertura forestal, manejo de bosques y
reforestación.

5º-Que es importante
la consolidación de las áreas silvestres protegidas y el fortalecimiento de las
reservas privadas y núcleos de producción forestal sostenible, mediante el
reconocimiento de los servicios ambientales para estas áreas de dominio
privado.

6º-Que es importante
para la actividad forestal el desarrollo de una estrategia clara principalmente
en reforestación, para asegurar la producción de materia prima para la
industria nacional forestal y la provisión de los servicios ambientales
establecidos en la Ley Forestal Nº 7575. 

7º-Que mediante la
negociación de proyectos de cooperación internacional y nacional, el MINAET ha
solicitado el apoyo financiero para fortalecer y dar continuidad al Programa de
Pago por Servicios Ambientales. Así como, permitir que se desarrollen e
institucionalicen otros mecanismos de financiamiento, como la venta de
servicios ambientales de mitigación de gases con efecto invernadero y el
mecanismo de cobro del servicio ambiental de conservación del recurso hídrico
en Costa Rica.

8º-Que mediante la
Ley Nº 8640 publicada el 03 de Julio de 2008, se aprobó el proyecto Ecomercados
II entre el Banco Mundial-GEF y el Gobierno de la República de Costa
Rica. 

9º-Que en la
selección de proyectos PSA, las Oficinas Regionales del FONAFIFO, deben dar
prioridad a las solicitudes de ingreso en áreas ubicadas dentro de las
prioridades establecidas por el SINAC.

10.-Que según el
artículo 38 del Reglamento a la Ley Forestal Nº 7575 y sus modificaciones, el
Poder Ejecutivo establecerá mediante decreto ejecutivo, las áreas prioritarias
en las que se debe pagar servicios ambientales, la cantidad de hectáreas
disponibles y el monto por hectárea.

11.-Que mediante el
Decreto Ejecutivo Nº 32750-MINAE publicado en La Gaceta Nº 218 del 11 de
noviembre del 2005 se estableció los montos de pago de servicios ambientales en
dólares, a fin de asegurar la competitividad del PSA.

12.-Que FONAFIFO como
órgano adscrito al MINAET procurará mejorar el Índice de Desarrollo Social
(IDS), especialmente en las áreas rurales mediante la colocación de recursos en
estos sitios. Por tanto,

Decretan:

"PAGO DE SERVICIOS
AMBIENTALES PARA EL AÑO 2011"

Artículo 1º-Para el año 2011, se establece la
siguiente cantidad de hectáreas disponibles para el pago de servicios
ambientales, según las siguientes modalidades:

| Modalidad de PSA | Hectáreas / Árboles | Observación | | --- | --- | --- | | Reforestación | 7.500
hectáreas | Las hectáreas de reforestación presupuestadas incluyen 600 hectáreas para especies
nativas, contenidas en los decretos de vedas y especies amenazadas o en peligro de extinción
(Decreto Nº 25663 MINAE y Decreto Nº 25700 MINAE y sus reformas)* | | Regeneración Natural MDL |
1.000 hectáreas | Corresponde a sitios catalogados como tierras Kyoto | | Regeneración Natural | 500
hectáreas | Corresponde a potreros y sitios con potencial productivo | | Protección de Bosque |
45.180 hectáreas |  | | Protección de Bosque en Vacíos de Conservación | 1.000 hectáreas |  | |
Protección de Recurso Hídrico | 5.000 hectáreas |  | | Manejo de Bosque | 500 hectáreas |  | |
Sistema Agroforestal | 750.000 árboles |  |

*: Estas 600
 hectáreas recibirán un monto superior, por la
importancia ecológica de las especies en vías de extinción.

FONAFIFO podrá variar
la distribución establecida en el cuadro anterior de acuerdo con la oferta
según las solicitudes que pretendan ingresar a las modalidades, siempre y
cuando no sobrepasen el monto total de los recursos autorizados en este
Decreto.

Pero, en caso de
disponer de una mayor asignación de recursos según lo establece el artículo 5
de la Ley Nº 8114 que corresponde a la "Ley de Simplificación y Eficiencia
Tributarias" y otros recursos financieros provenientes de proyectos en
negociación, o de otros ingresos que capte el FONAFIFO para el pago de
servicios ambientales, se distribuirán según criterio de los donantes y del
FONAFIFO. En todo caso, los recursos utilizados para estos fines deberán tener
el contenido presupuestario debidamente aprobado por la Contraloría General de
la República.

Los contratos que al
efecto emita el FONAFIFO, establecerán las condiciones, plazos, forma de pago y
otros requisitos para cumplir con lo estipulado en este artículo.

Artículo 2º-El monto
máximo a pagar por Servicios Ambientales prestados durante el año 2011, por
hectárea y por árboles será el siguiente:

a) Trescientos veinte dólares exactos ($320) por
hectárea, para el Pago de Servicios Ambientales por protección de bosque,
desembolsados en un período de cinco años. 

b) Cuatrocientos dólares exactos ($400) por
hectárea, para el Pago de Servicios Ambientales por protección de recurso
hídrico, en las zonas de importancia hídrica identificadas por la Dirección de
Aguas de MINAET y FONAFIFO, desembolsados en un período de cinco años.

c) Trescientos setenta y cinco dólares exactos
($375) por hectárea, para el Pago de Servicios Ambientales por protección de
bosque en vacíos de conservación, en las zonas identificadas por el SINAC y
FONAFIFO, desembolsados en un período de cinco años. 

d) Doscientos cincuenta dólares exactos ($250) por
hectárea, para el Pago de Servicios Ambientales por hectárea para contratos de
manejo de bosque, en los cuales se realizó la cosecha de acuerdo a los
Estándares de Sostenibilidad para Manejo de Bosques Naturales: Principios,
Criterios e Indicadores, Código de Practicas y Manual de Procedimientos,
Decretos Ejecutivos Nº 27388-MINAE publicado el 2 de noviembre de 1998 y el
Decreto Nº 34559-MINAE, publicado en La Gaceta Nº 115 del 16 de junio
del 2008, desembolsados en un período de cinco años.

e) Novecientos ochenta dólares exactos ($980) por
hectárea, para el Pago de Servicios Ambientales por reforestación,
desembolsados en un período de cinco años.

f)  Mil cuatrocientos setenta dólares exactos
($1.470) por hectárea, para el Pago de Servicios Ambientales por reforestación
estrictamente con especies nativas contenidas en los Decretos Nº 25663-MINAE de
08 de octubre de 1996 y Nº 25700-MINAE de 15 de noviembre de 1996,
desembolsados en un período de cinco años.

g) Doscientos cinco dólares exactos ($205) por
hectárea, para el Pago de Servicios Ambientales por regeneración natural en
potreros y también áreas con potencial productivo en sitios con al menos un año
de abandono y libres de pastoreo fuera de áreas Kyoto, desembolsados en un
período de cinco años.

h) Trescientos veinte dólares exactos ($320) por
hectárea, para el Pago de Servicios Ambientales por la recuperación de áreas
mediante regeneración natural en pastos y potreros que hayan sido deforestadas
antes del 31 de diciembre de 1989. Estos proyectos se podrán realizar solo en
áreas definidas como tierras prioritarias para un proyecto de aforestación bajo
el régimen del Protocolo de Kyoto-Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) u otro
que reconozca un pago adicional por los créditos de carbono que el FONAFIFO
pueda comercializar, desembolsados en un período de cinco años.

i)  Un dólar con treinta centavos ($1,30) por
árbol, para el Pago de Servicios Ambientales por reforestación integrados a
sistemas agroforestales y bloques pequeños de menos de cinco hectáreas,
desembolsados en un período de tres años.

j)  Un dólar con noventa y cinco centavos ($1,95)
por árbol, para el Pago de Servicios Ambientales por reforestación integrados a
sistemas agroforestales, estrictamente con especies nativas contenidas en los
Decretos Nº 25663-MINAE de 08 de octubre de 1996 y Nº 25700-MINAE de 15 de
noviembre de 1996, desembolsados en un período de tres años.

Los montos pendientes a desembolsar de contratos de años anteriores, se
regirán según lo establecido en los Decretos Ejecutivos respectivos para cada
año.

Artículo 3º-Se
faculta a FONAFIFO a establecer montos diferenciados a los señalados en el
artículo 2, de conformidad con acuerdos, convenios o contratos con entidades
donantes o socios que reconozcan montos mayores a los establecidos para los
diferentes servicios ambientales.

Artículo 4º-Las áreas
prioritarias para el trámite de las presolicitudes del año 2011 en las
diferentes modalidades serán las siguientes:

1) Proyectos de Reforestación: Se
establecen como prioritarias para la ejecución de proyectos de reforestación
las áreas sin bosque en los sitios que presenten un alto potencial productivo
para el desarrollo de plantaciones forestales.

a) Para los proyectos de reforestación con especies
contenidas en los decretos de vedas y especies amenazadas o en peligro de
extinción (Decretos Nº 25663-MINAE de 08 de octubre de 1996 y Nº 25700-MINAE de
15 de noviembre de 1996), se establece como prioritario todo el país.

b) Para proyectos de reforestación establecidos en
las áreas de protección según el artículo 33 de la Ley Forestal N° 7575, se
considerará como prioritario todo el país.

c) Sitios donde haya un alto potencial de bloques
de plantación dando especial prioridad a los proyectos que utilicen material
genético mejorado y a los proyectos que utilicen semilla certificada por la
Oficina Nacional de Semillas.

d) Se podrán incluir áreas en donde se ejecutaron
proyectos de reforestación financiados por medio de incentivos y que hayan
cumplido con los planes de manejo aprobados y el período de vigencia.

e) Proyectos de reforestación con integración
bosque industria.

2) Proyectos de Protección de Bosque: Se
establecen como áreas prioritarias para todos los Proyectos de Protección de
Bosque las establecidas por el Poder Ejecutivo según Decreto N° 35762-MINAET
del 4 de diciembre de 2009, u otras que se hayan establecido por convenios o
disposiciones especiales. Para la aplicación de estas prioridades a las
solicitudes, se establece la siguiente Matriz de Valoración, la cual
determinará la puntuación que tendrán una vez evaluadas. 

| N° de criterio | Prioridades Modalidad de Protección | Puntos para priorizar | | --- | --- | --- |
| 1 | Bosques en fincas ubicadas en los vacíos de conservación en terrenos privados dentro de Áreas
Silvestres Protegidas (ASP); bosques en fincas ubicadas en los vacíos de conservación en terrenos
privados dentro de corredores biológicos; bosques que protegen el recurso hídrico (con nota de
ASADA; AYA, municipio), o FONAFIFO o de MINAET, donde se ponga de manifiesto la importancia de
proteger el bosque; bosques de los Territorios Indígenas del país. | 80 | | 2 | Bosques en fincas
ubicadas en los vacíos de conservación en terrenos privados fuera de ASP y de corredores biológicos;
Bosques en fincas privadas dentro de ASP y fuera de vacíos de conservación; bosques en fincas
propiedad privada ubicados dentro de las Áreas Silvestres Protegidas y que aún no han sido compradas
o expropiadas por el Estado. | 75 | | 3 | Bosques en fincas privadas dentro de corredores biológicos
y fuera de vacíos de conservación. | 70 | | 4 | Bosques que tienen contratos en la modalidad PSA de
Manejo de Bosque y que presenten solicitud de ingreso a la modalidad de protección de bosque,
siempre que cumplan con los demás requisitos establecidos en el Manual de Procedimiento para el Pago
por Servicios Ambientales y concluya su período de vigencia en el mismo año en que se presente la
nueva solicitud. | 65 | | 5 | Bosques fuera de cualquiera de las prioridades anteriores. | 60 | | I
| Bosques para protección de bosque sobre inmuebles que cumplan con lo establecido en los puntos
anteriores, donde se hayan suscrito contratos de pago de servicios ambientales en años anteriores,
siempre que cumplan con los demás requisitos establecidos en el Manual de Procedimientos para el
Pago por Servicios Ambientales y concluya su período de vigencia en el mismo año en que se presente
la nueva solicitud. La vigencia de los nuevos contratos iniciará al día siguiente de la fecha de
vencimiento del contrato anterior. | 5 puntos adicionales | | II | Bosques en fincas ubicadas en los
distritos con IDS menor a 40% según la determinación realizada por MIDEPLAN (2007). | 5 puntos
adicionales | | III | Bosques en cualquiera de las prioridades anteriores, con solicitud de ingreso
al PSA en áreas menores a 50 hectáreas. | 10 puntos adicionales | | IV | Para solicitudes no
tramitadas en el año anterior, que reiteren su interés de ingreso, cumpliendo todos los requisitos.
| 5 puntos adicionales |

En caso de puntajes iguales entre dos o más
solicitudes éstas se tramitarán dando prioridad según el orden de presentación.
Aquellas solicitudes que después de aplicada la matriz obtengan un puntaje
igual o mayor a 100, serán enviadas en forma inmediata a valoración legal; las
que tengan menor puntaje esperarán la calificación de la totalidad de
solicitudes recibidas y se tramitarán hasta agotar el presupuesto de acuerdo al
puntaje obtenido.

3) Proyectos de Establecimiento de Árboles
Forestales en Sistemas Agroforestales (SAF): Se establecen como
prioritarias para la ejecución de proyectos de establecimiento de árboles en
SAF las áreas sin bosque con los siguientes criterios:

a) Tierras con capacidad de uso I, II, III, IV, V,
VI, según dispone la Metodología para la Determinación de la Capacidad de Uso
de las Tierras en Costa Rica, Decreto Ejecutivo Nº 23214-MAG-MIRENEM. 

b) Áreas para el establecimiento de árboles en
convenios específicos con FONAFIFO.

c) Se dará prioridad a proyectos tramitados por
organizaciones que tengan convenio vigente con el FONAFIFO.

4) Proyectos de Regeneración Natural: Se
establecen como prioritarias para la ejecución de proyectos de regeneración
natural las áreas sin bosque con los siguientes criterios:

a) Proyectos de regeneración natural en pastos y
potreros, según lo establecido en los incisos b y c, en áreas definidas como
tierras Kyoto u otras que se reconozca un pago adicional por los créditos de
carbono que FONAFIFO pueda comercializar, y hayan sido deforestadas antes del
31 de diciembre de 1989.

b) Proyectos de regeneración natural en pastos y
potreros, que se podrán realizar fuera de áreas definidas como tierras Kyoto,
con al menos un año de abandono y libres de pastoreo.

c) Proyectos de regeneración natural con potencial
productivo en sitios con al menos un año de abandono y libres de pastoreo.

d) Para la regeneración natural en las áreas de
protección según el artículo 33 de la Ley Forestal Nº 7575, se considerará como
prioritario todo el país. 

5) Proyectos de Manejo de Bosque: Se
establecen como prioridades para proyectos de manejo de bosque las áreas con el
siguiente criterio:

a) Inmuebles que tienen planes de manejo aprobados
por la Administración Forestal del Estado, en los cuales se realizó la cosecha
de acuerdo a los Estándares de Sostenibilidad para Manejo de Bosques Naturales:
Principios, Criterios e Indicadores, Código de Prácticas y Manual de
Procedimientos, Decretos Ejecutivos Nº 27388-MINAE publicado el 2 de noviembre
de 1998 y Decreto Ejecutivo Nº 34559-MINAE, publicado en La Gaceta Nº
115 del 16 de junio del 2008, el SINAC o el regente forestal certificará el
cumplimiento de lo establecido en el Plan de Manejo.

En cada
una de las Oficinas Subregionales del SINAC y Oficinas Regionales del FONAFIFO,
se mantendrá un mapa actualizado físico y en formato digital fileshape, con las
áreas prioritarias para ubicar las fincas que apliquen al Programa de Pago por
Servicios Ambientales en la modalidad de protección de bosque.

Artículo 5º-Los plazos de vigencia y las cesiones de
derechos por los servicios ambientales generados que se establezcan en los
contratos de Pago de Servicios Ambientales según el artículo 3, inciso k) de la
Ley Forestal Nº 7575 serán las siguientes:

a) En contratos de reforestación que incorporen
varias especies forestales y con diferentes turnos de cosecha, la vigencia del
contrato será igual al de la especie que tenga el turno más largo de cosecha y
que éste no exceda de quince años, en cuyo caso este sería el lapso máximo de
tiempo de la vigencia. En todos los casos, la vigencia de los contratos de
reforestación no puede ser menor a diez años.

b) Para contratos de protección de bosque,
contratos de protección de bosque en vacíos de conservación y contratos de
protección del recurso hídrico, la vigencia del contrato será de cinco años
prorrogables por un período igual, previo cumplimiento de los requisitos que
para este fin se establezcan.

c) Para contratos de manejo de bosque, en los
cuales se realizó la cosecha de acuerdo a los Estándares de Sostenibilidad para
Manejo de Bosques Naturales: Principios, Criterios e Indicadores, Código de
Prácticas y Manual de Procedimientos, Decretos Ejecutivos Nº 27388-MINAE
publicado el 2 de noviembre de 1998 y el Decreto Ejecutivo Nº 34559-MINAE,
publicado en La Gaceta Nº 115 del 16 de junio del 2008, la vigencia del
contrato será de cinco años prorrogables por un período igual, previo
cumplimiento de los requisitos que para este fin se establezcan.

d) Para contratos de regeneración natural en
potreros y sitios con potencial productivo fuera de áreas definidas como
tierras Kyoto, la vigencia del contrato será de cinco años prorrogables por un
período igual, previo cumplimiento de los requisitos que para este fin se
establezcan.

e) Para contratos de regeneración natural en los
que se comercialice créditos de carbono bajo convenio o proyecto especifico, la
vigencia del contrato será de cinco años. 

f)  Para los contratos en los que se desarrollan
sistemas agroforestales el plazo de los contratos será de cinco años. En esta
modalidad no se realizará la afectación del inmueble ante el Registro Público
de la Propiedad.

Las oficinas Regionales del FONAFIFO, serán las encargadas de tramitar y
verificar el cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios de las
solicitudes de pago por servicios ambientales, una vez cumplidos los mismos
elaborarán una resolución de aprobación y remitirán el contrato para su
respectiva firma al Director del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.

Artículo 6º-El Pago
de Servicios Ambientales se hará diferido de acuerdo con las siguientes
condiciones:

a) El pago de servicios ambientales para los
proyectos de reforestación con áreas menores o iguales a cincuenta hectáreas,
podrán recibir el primer pago por adelantado, ya sea tramitado a través de
organizaciones o en forma individual. Para estos proyectos, el primer desembolso
del 50% se hará una vez formalizado el contrato con el Estado siempre y cuando
el monto a desembolsar esté garantizado según se establezca en el Manual de
Procedimientos para el Pago de Servicios Ambientales. En los siguientes años el
pago se distribuirá así: 20% en el segundo año, 15% en el tercer año, 10% en el
cuarto año y 5% en el quinto año. Estos pagos se realizan a partir de la fecha
promedio de plantación. Los proyectos de reforestación que no reciban pago por
adelantado, recibirán el primer pago del 50% una vez formalizado el contrato
con el Estado, se haya establecido la plantación y se cumpla con los requisitos
establecidos en el Manual de Procedimientos para el Pago de Servicios
Ambientales. En los siguientes años el pago se distribuirá así: 20% en el
segundo año, 15% en el tercer año, 10% en el cuarto año y 5% en el quinto año.
Igualmente los pagos se realizarán a partir de la fecha promedio de plantación.

b) El pago de servicios ambientales para los
proyectos de protección del bosque, protección de recurso hídrico y protección
de bosque para vacíos de conservación, el primer desembolso del 20%, se hará
una vez firmado el contrato con el Estado y que se cumpla con los requisitos
establecidos en el Manual de Procedimientos para el Pago de Servicios
Ambientales. Los desembolsos de los años siguientes serán de un 20% cada año
hasta el quinto año. Los mismos podrán solicitarse a los doce, veinticuatro,
treinta y seis y cuarenta y ocho meses de la fecha de vigencia del contrato,
exceptuando los contratos con pagos por año vencido, manteniendo en este último
caso, la vigencia del contrato hasta el año del último pago.

c) El pago de servicios ambientales para contratos
de manejo de bosque en los cuales se realizó la cosecha de acuerdo a los Estándares
de Sostenibilidad para Manejo de Bosques Naturales: Principios, Criterios e
Indicadores, Código de Prácticas y Manual de Procedimientos, Decretos
Ejecutivos Nº 27388-MINAE publicado el 2 de noviembre de 1998 y el Decreto
Ejecutivo Nº 34559-MINAE, publicado en La Gaceta Nº 115 del 16 de junio
del 2008, el primer desembolso del 20%, se hará una vez firmado el contrato con
el Estado y que se cumpla con los requisitos establecidos en el Manual de
Procedimientos para el Pago de Servicios Ambientales. Los desembolsos de los
años siguientes serán de un 20% cada año hasta el quinto año. Los mismos podrán
solicitarse a los doce, veinticuatro, treinta y seis y cuarenta y ocho meses de
la fecha de vigencia del contrato.

d) El pago de servicios ambientales para los
proyectos de regeneración natural, el primer desembolso del 20%, se hará una
vez firmado el contrato con el Estado y que se cumpla con los requisitos
establecidos en el Manual de Procedimientos para el Pago de Servicios
Ambientales. Los desembolsos de los años siguientes serán de un 20% cada año
hasta el quinto año. Los mismos podrán solicitarse a los doce, veinticuatro,
treinta y seis y cuarenta y ocho meses de la fecha de vigencia del contrato. 

e) El pago de servicios ambientales para los
proyectos en los que se desarrollen sistemas agroforestales, el primer
desembolso se hará una vez firmado el respectivo contrato y se certifique por
parte del regente forestal el establecimiento de los árboles y su fecha
promedio de plantación. Este primer desembolso será de un 65% del monto
establecido, para el segundo año será de un 20% y un 15% para el tercer año y
podrán solicitarse a los doce y veinticuatro meses después de la fecha promedio
de establecimiento de los árboles certificada por el regente forestal. 

f)  Estos porcentajes de pago pueden variar de
conformidad con acuerdos, convenios o contratos con entidades donantes o socios
que reconozcan montos mayores a los establecidos.

Artículo 7º-Únicamente, para efectos de gozar del Pago
de Servicios Ambientales, las fincas con bosques que tengan planes de manejo de
bosque vencidos, que hayan recibido certificados de abono forestal para el
manejo (CAFMA) podrán solicitar el reconocimiento de los servicios ambientales
en la modalidad de protección de bosque, si a la fecha de presentar la
solicitud, han transcurrido más de diez años de la firma de dichos contratos y
permisos y que no tengan compromisos pendientes.

Artículo 8º-FONAFIFO
realizará el pago de servicios ambientales con fondos captados por
instituciones públicas y privadas, por la utilización de servicios ambientales
generados por los bosques y plantaciones forestales, que contribuyan a la
protección del recurso hídrico para consumo humano, riego o hidroeléctrico, las
condiciones de los mismos serán establecidas por los convenios y contratos
formalizados para tal efecto.

Artículo 9º-Los
recursos no utilizados por el FONAFIFO, las devoluciones realizadas o los
recursos recuperados en virtud de incumplimientos contractuales, serán
depositados en una cuenta que al efecto establezca el citado Fondo y serán
presupuestados para la ejecución de nuevos proyectos de pago de servicios
ambientales.

Artículo 10.-Rige a
partir de su publicación.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a
los veinticinco días del mes de enero del año dos mil once.

in the entirety of the text

                    -

                        Full Text of Regulation 36516

                        Establishes the number of hectares available for the payment of environmental
services for the year 2011

Full Text of act: D96EC

N° 36516-MINAET

THE PRESIDENT OF THE
REPUBLIC

AND THE MINISTER OF
ENVIRONMENT, ENERGY

AND TELECOMMUNICATIONS

Exercising the powers conferred by
Article 140, subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; the General Law
of Public Administration N° 6227 of May 2, 1978; Articles 3
subsection k, 46, 47 subsection d) of the Forest Law (Ley Forestal) Nº 7575, of February 13,
1996, Article 5 of the Law for Tax Simplification and Efficiency (Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias) Nº
8114, of July 4, 2001, Articles 38 and 39 of the Regulation to the Forest Law
Nº 7575, Executive Decree Nº 25721-MINAE of October 17, 1996 and
its amendments.

Considering:

1º-That the State Forest Administration is the
responsibility of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications (MINAET),
through the National Forest Financing Fund (FONAFIFO) and the National
System of Conservation Areas (SINAC), institutions that have the
responsibility to promote the forest sector, among others through the Program
of Payment for Environmental Services (PPSA).

2º-That FONAFIFO
has the function of processing and paying for environmental services provided by
forests and forest plantations and other activities necessary to
strengthen the development of the country's natural resources sector.

3º-That SINAC is
responsible for part of the control, monitoring, and promotion of the Program of Payments for
Environmental Services, as well as the definition of prioritization criteria.

4º-That through international
agreements, our country has committed to carrying out programs for
conservation, recovery of forest cover (cobertura forestal), forest management, and
reforestation.

5º-That the consolidation of protected wild areas and the strengthening of
private reserves and sustainable forest production nuclei is important, through the
recognition of environmental services for these privately owned areas.

6º-That the development of a clear strategy is important
for forest activity, mainly
in reforestation, to ensure the production of raw material for the
national forest industry and the provision of the environmental services
established in the Forest Law Nº 7575.

7º-That through the
negotiation of international and national cooperation projects, MINAET has
requested financial support to strengthen and give continuity to the Program of
Payment for Environmental Services. As well as to allow the development and
institutionalization of other financing mechanisms, such as the sale of
environmental services for mitigation of greenhouse gases and the
mechanism for charging for the environmental service of conservation of the water resource
in Costa Rica.

8º-That through
Law Nº 8640 published on July 3, 2008, the Ecomercados II
project between the World Bank-GEF and the Government of the Republic of Costa
Rica was approved.

9º-That in the
selection of PSA projects, the Regional Offices of FONAFIFO must give
priority to applications for entry in areas located within the
priorities established by SINAC.

10.-That according to
Article 38 of the Regulation to the Forest Law Nº 7575 and its modifications, the
Executive Power shall establish, by executive decree, the priority areas
in which environmental services are to be paid, the number of hectares
available, and the amount per hectare.

11.-That through
Executive Decree Nº 32750-MINAE published in La Gaceta Nº 218 of November
11, 2005, the payment amounts for environmental services were established in
dollars, in order to ensure the competitiveness of the PSA.

12.-That FONAFIFO, as
a body attached to MINAET, will seek to improve the Social Development Index
(IDS), especially in rural areas, by placing resources in
these sites. Therefore,

They decree:

"PAYMENT OF ENVIRONMENTAL
SERVICES FOR THE YEAR 2011"

Article 1º-For the year 2011, the
following number of hectares is established as available for the payment of environmental
services, according to the following modalities:

| PSA Modality | Hectares / Trees | Observation | | --- | --- | --- | | Reforestation | 7,500
hectares | The budgeted reforestation hectares include 600 hectares for native
species, contained in the decrees on bans and threatened or endangered species
(Decree Nº 25663 MINAE and Decree Nº 25700 MINAE and their amendments)* | | CDM Natural Regeneration |
1,000 hectares | Corresponds to sites cataloged as Kyoto lands | | Natural Regeneration | 500
hectares | Corresponds to pastures and sites with productive potential | | Forest Protection |
45,180 hectares |  | | Forest Protection in Conservation Gaps | 1,000 hectares |  | |
Water Resource Protection | 5,000 hectares |  | | Forest Management | 500 hectares |  | |
Agroforestry System | 750,000 trees |  |

*: These 600
 hectares will receive a higher amount, due to the
ecological importance of the endangered species.

FONAFIFO may vary
the distribution established in the previous table according to the supply
based on the applications seeking to enter the modalities, provided
they do not exceed the total amount of the resources authorized in this
Decree.

However, in the event
of having a greater allocation of resources as established in Article 5
of Law Nº 8114, which corresponds to the "Law for Tax Simplification and Efficiency" (Ley de Simplificación y Eficiencia
Tributarias), and other financial resources from projects under
negotiation, or from other income that FONAFIFO captures for the payment of
environmental services, they will be distributed according to the criteria of the donors and
FONAFIFO. In any case, the resources used for these purposes must have
the budgetary content duly approved by the Office of the Comptroller General of the Republic.

The contracts that
FONAFIFO issues for this purpose shall establish the conditions, terms, form of payment, and
other requirements to comply with the stipulations in this article.

Article 2º-The maximum
amount to pay for Environmental Services provided during the year 2011, per
hectare and per tree, shall be as follows:

a) Three hundred and twenty dollars exactly ($320) per
hectare, for the Payment of Environmental Services for forest protection,
disbursed over a period of five years.

b) Four hundred dollars exactly ($400) per
hectare, for the Payment of Environmental Services for water resource
protection, in zones of water importance identified by the Water
Directorate of MINAET and FONAFIFO, disbursed over a period of five years.

c) Three hundred and seventy-five dollars exactly
($375) per hectare, for the Payment of Environmental Services for forest
protection in conservation gaps, in zones identified by SINAC and
FONAFIFO, disbursed over a period of five years.

d) Two hundred and fifty dollars exactly ($250) per
hectare, for the Payment of Environmental Services per hectare for forest
management contracts, in which harvesting was carried out according to the
Sustainability Standards for Natural Forest Management: Principles,
Criteria and Indicators, Code of Practices and Procedures Manual,
Executive Decrees Nº 27388-MINAE published on November 2, 1998 and the
Decree Nº 34559-MINAE, published in La Gaceta Nº 115 of June 16,
2008, disbursed over a period of five years.

e) Nine hundred and eighty dollars exactly ($980) per
hectare, for the Payment of Environmental Services for reforestation,
disbursed over a period of five years.

f)  One thousand four hundred and seventy dollars exactly
($1,470) per hectare, for the Payment of Environmental Services for reforestation
strictly with native species contained in Decrees Nº 25663-MINAE of
October 8, 1996 and Nº 25700-MINAE of November 15, 1996,
disbursed over a period of five years.

g) Two hundred and five dollars exactly ($205) per
hectare, for the Payment of Environmental Services for natural regeneration in
pastures and also areas with productive potential on sites with at least one year
of abandonment and free of grazing outside Kyoto areas, disbursed over a
period of five years.

h) Three hundred and twenty dollars exactly ($320) per
hectare, for the Payment of Environmental Services for the recovery of areas
through natural regeneration in pastures and grazing lands that were deforested
before December 31, 1989. These projects may only be carried out in
areas defined as priority lands for an aforestation project under
the Kyoto Protocol-Clean Development Mechanism (MDL) regime or another
that recognizes an additional payment for the carbon credits that FONAFIFO
can commercialize, disbursed over a period of five years.

i)  One dollar and thirty cents ($1.30) per
tree, for the Payment of Environmental Services for reforestation integrated into
agroforestry systems and small blocks of less than five hectares,
disbursed over a period of three years.

j)  One dollar and ninety-five cents ($1.95)
per tree, for the Payment of Environmental Services for reforestation integrated into
agroforestry systems, strictly with native species contained in the
Decrees Nº 25663-MINAE of October 8, 1996 and Nº 25700-MINAE of November 15,
1996, disbursed over a period of three years.

The amounts pending disbursement from contracts of previous years shall
be governed by the provisions established in the respective Executive Decrees for each
year.

Article 3º-FONAFIFO is
authorized to establish differentiated amounts from those indicated in
Article 2, in accordance with agreements, covenants, or contracts with
donor entities or partners that recognize higher amounts than those established for the
different environmental services.

Article 4º-The priority
areas for the processing of pre-applications for the year 2011 in the
different modalities shall be the following:

1) Reforestation Projects: Areas
without forest in sites that present high productive potential
for the development of forest plantations are established as priority for the execution of reforestation projects.

a) For reforestation projects with species
contained in the decrees on bans and threatened or endangered species
(Decrees Nº 25663-MINAE of October 8, 1996 and Nº 25700-MINAE of
November 15, 1996), the entire country is established as a priority.

b) For reforestation projects established in
the protection areas according to Article 33 of the Forest Law N° 7575,
the entire country will be considered a priority.

c) Sites where there is a high potential for plantation
blocks, giving special priority to projects that use improved
genetic material and to projects that use seed certified by the
Oficina Nacional de Semillas.

d) Areas where reforestation projects financed through incentives were executed and that have
complied with the approved management plans and the effective period may be included.

e) Reforestation projects with forest-industry
integration.

2) Forest Protection Projects: The areas established by the Executive Power according to Decree N° 35762-MINAET
of December 4, 2009, or others that have been established by agreements or
special provisions, are established as priority areas for all Forest Protection
Projects. For the application of these priorities to
applications, the following Evaluation Matrix is established, which
will determine the score they will have once evaluated.

| Criterion No. | Protection Modality Priorities | Points for Prioritization | | --- | --- | --- |
| 1 | Forests on farms located in conservation gaps on private lands within Protected Wild
Areas (ASP); forests on farms located in conservation gaps on private
lands within biological corridors; forests that protect the water resource (with a note from
ASADA; AYA, municipality), or FONAFIFO or MINAET, where the importance of
protecting the forest is demonstrated; forests of the Indigenous Territories of the country. | 80 | | 2 | Forests on farms
located in conservation gaps on private lands outside ASP and biological corridors;
Forests on private farms within ASP and outside conservation gaps; forests on
privately owned farms located within Protected Wild Areas and that have not yet been purchased
or expropriated by the State. | 75 | | 3 | Forests on private farms within biological corridors
and outside conservation gaps. | 70 | | 4 | Forests that have contracts under the PSA modality of
Forest Management and that submit an application to enter the forest protection modality,
provided they comply with the other requirements established in the Procedure Manual for Payment
for Environmental Services and their effective period concludes in the same year in which the
new application is submitted. | 65 | | 5 | Forests outside any of the previous priorities. | 60 | | I
| Forests for forest protection on properties that comply with the provisions in the previous
points, where payment for environmental services contracts have been signed in previous years,
provided they comply with the other requirements established in the Procedures Manual for
Payment for Environmental Services and their effective period concludes in the same year in which
the new application is submitted. The effective date of the new contracts will begin on the day following the
expiration date of the previous contract. | 5 additional points | | II | Forests on farms located in
districts with an IDS of less than 40% according to the determination made by MIDEPLAN (2007). | 5 additional
points | | III | Forests in any of the previous priorities, with an application to enter
the PSA in areas of less than 50 hectares. | 10 additional points | | IV | For applications not
processed in the previous year that reiterate their interest in entering, complying with all requirements.
| 5 additional points |

In the event of equal scores between two or more
applications, they will be processed giving priority according to the order of submission.
Those applications that, after the matrix is applied, obtain a score
equal to or greater than 100, will be sent immediately for legal review; those
with a lower score will await the qualification of all
applications received and will be processed until the budget is exhausted according to the
score obtained.

3) Projects for the Establishment of Forest
Trees in Agroforestry Systems (SAF): Areas
without forest are established as priority for the execution of projects for the establishment of trees in
SAF with the following criteria:

a) Lands with land-use capability I, II, III, IV, V,
VI, as established by the Methodology for Determining the Land-Use Capability
of Lands in Costa Rica, Executive Decree Nº 23214-MAG-MIRENEM.

b) Areas for the establishment of trees under
specific agreements with FONAFIFO.

c) Priority will be given to projects processed by
organizations that have a current agreement with FONAFIFO.

4) Natural Regeneration Projects: Areas
without forest are established as priority for the execution of natural regeneration
projects with the following criteria:

a) Natural regeneration projects in pastures and
grazing lands, as established in subsections b and c, in areas defined as
Kyoto lands or others that recognize an additional payment for the carbon
credits that FONAFIFO can commercialize, and that were deforested before
December 31, 1989.

b) Natural regeneration projects in pastures and
grazing lands, which may be carried out outside areas defined as Kyoto lands,
with at least one year of abandonment and free of grazing.

c) Natural regeneration projects with productive
potential on sites with at least one year of abandonment and free of grazing.

d) For natural regeneration in the protection
areas according to Article 33 of the Forest Law Nº 7575, the
entire country will be considered a priority.

5) Forest Management Projects: Areas with the
following criterion are established as priorities for forest management projects:

a) Properties that have management plans approved
by the State Forest Administration, in which harvesting was carried out
according to the Sustainability Standards for Natural Forest Management:
Principles, Criteria and Indicators, Code of Practices and
Procedures Manual, Executive Decrees Nº 27388-MINAE published on November 2,
1998 and Executive Decree Nº 34559-MINAE, published in La Gaceta Nº
115 of June 16, 2008; SINAC or the forest regent will certify
compliance with the provisions in the Management Plan.

In each
of the Subregional Offices of SINAC and Regional Offices of FONAFIFO,
an updated map shall be maintained, physically and in digital shapefile format, with the
priority areas for locating farms that apply to the Program of Payment for
Environmental Services in the forest protection modality.

Article 5º-The effective periods and the assignments of
rights for the environmental services generated that are established in the
contracts for Payment of Environmental Services according to Article 3, subsection k) of the
Forest Law Nº 7575 shall be as follows:

a) In reforestation contracts that incorporate
various forest species with different harvest rotations, the effective period of the
contract shall be equal to that of the species with the longest harvest rotation, and
this shall not exceed fifteen years, in which case this would be the maximum
duration of the effective period. In all cases, the effective period of reforestation
contracts cannot be less than ten years.

b) For forest protection contracts,
forest protection in conservation gaps contracts, and water
resource protection contracts, the effective period of the contract shall be five years,
extendable for an equal period, subject to prior compliance with the requirements
established for this purpose.

c) For forest management contracts, in
which harvesting was carried out according to the Sustainability Standards for
Natural Forest Management: Principles, Criteria and Indicators, Code of
Practices and Procedures Manual, Executive Decrees Nº 27388-MINAE
published on November 2, 1998 and Executive Decree Nº 34559-MINAE,
published in La Gaceta Nº 115 of June 16, 2008, the effective period of the
contract shall be five years, extendable for an equal period, subject to prior
compliance with the requirements established for this purpose.

d) For natural regeneration contracts in pastures
and sites with productive potential outside areas defined as
Kyoto lands, the effective period of the contract shall be five years, extendable for an
equal period, subject to prior compliance with the requirements established for this purpose.

e) For natural regeneration contracts in
which carbon credits are commercialized under a specific agreement or project, the
effective period of the contract shall be five years.

f)  For contracts in which agroforestry systems are developed, the term of the contracts shall be five years. In this
modality, the encumbrance of the property will not be registered before the Public
Property Registry.

The Regional Offices of FONAFIFO shall be responsible for processing and
verifying compliance with the legal and regulatory requirements of
applications for payment for environmental services; once these have been fulfilled, they
shall prepare a resolution of approval and forward the contract for
signature to the Director of the National Forest Financing Fund.

Article 6º-The Payment
of Environmental Services shall be deferred according to the following
conditions:

a) The payment of environmental services for
reforestation projects with areas less than or equal to fifty hectares
may receive the first payment in advance, whether processed through
organizations or individually. For these projects, the first disbursement
of 50% shall be made once the contract with the State is formalized, as long as
the amount to be disbursed is guaranteed as established in the
Procedures Manual for the Payment of Environmental Services. In the following years, the
payment will be distributed as follows: 20% in the second year, 15% in the third year, 10% in the
fourth year, and 5% in the fifth year. These payments are made starting from the average
date of planting. Reforestation projects that do not receive payment in
advance shall receive the first payment of 50% once the contract
with the State is formalized, the plantation has been established, and the requirements
established in the Procedures Manual for the Payment of Environmental
Services are met. In the following years, the payment will be distributed as follows: 20% in the
second year, 15% in the third year, 10% in the fourth year, and 5% in the fifth year.
Likewise, payments shall be made starting from the average date of planting.

b) The payment of environmental services for
forest protection, water resource protection, and forest
protection for conservation gaps projects: the first disbursement of 20% shall be made
once the contract with the State is signed and the requirements
established in the Procedures Manual for the Payment of Environmental
Services are met. The disbursements for the following years shall be 20% each year
until the fifth year. These may be requested at twelve, twenty-four,
thirty-six, and forty-eight months from the effective date of the contract,
except for contracts with payments per year elapsed, maintaining, in this
case, the effective period of the contract until the year of the last payment.

c) The payment of environmental services for forest
management contracts in which harvesting was carried out according to the Standards
of Sustainability for Natural Forest Management: Principles, Criteria and
Indicators, Code of Practices and Procedures Manual, Executive
Decrees Nº 27388-MINAE published on November 2, 1998 and the Executive
Decree Nº 34559-MINAE, published in La Gaceta Nº 115 of June 16,
2008: the first disbursement of 20% shall be made once the contract with
the State is signed and the requirements established in the
Procedures Manual for the Payment of Environmental Services are met. The disbursements for the
following years shall be 20% each year until the fifth year. These may
be requested at twelve, twenty-four, thirty-six, and forty-eight months from
the effective date of the contract.

d) The payment of environmental services for
natural regeneration projects: the first disbursement of 20% shall be made once
the contract with the State is signed and the requirements
established in the Procedures Manual for the Payment of Environmental
Services are met. The disbursements for the following years shall be 20% each year
until the fifth year. These may be requested at twelve, twenty-four,
thirty-six, and forty-eight months from the effective date of the contract.

e) The payment of environmental services for
projects in which agroforestry systems are developed: the first
disbursement shall be made once the respective contract is signed and the
establishment of the trees and their average planting date are certified by
the forest regent. This first disbursement shall be 65% of the established
amount, for the second year it shall be 20%, and 15% for the third year, and
may be requested at twelve and twenty-four months after the average date
of establishment of the trees certified by the forest regent.

f)  These payment percentages may vary
in accordance with agreements, covenants, or contracts with donor entities or partners
that recognize higher amounts than those established.

Article 7º-Uniquely, for the purposes of enjoying the Payment
of Environmental Services, farms with forests that have expired forest management plans, and that have received forest advance certificates for
management (CAFMA), may apply for recognition of environmental services
in the forest protection modality, if, on the date of submitting the
application, more than ten years have elapsed since the signing of said contracts and
permits, and they have no pending obligations.

Article 8º-FONAFIFO
shall make the payment of environmental services with funds captured from
public and private institutions, for the utilization of environmental services
generated by forests and forest plantations that contribute to the
protection of the water resource for human consumption, irrigation, or hydroelectricity; the
conditions of the same shall be established by the agreements and contracts
formalized for this purpose.

Article 9º-The
resources not used by FONAFIFO, the refunds made, or the
resources recovered by virtue of contractual breaches, shall be
deposited in an account established for this purpose by the cited Fund and shall be
budgeted for the execution of new payment for environmental services
projects.

Article 10.-It shall be effective
as of its publication.

Issued at the Presidency of the Republic.-San José, on
the twenty-fifth day of the month of January of the year two thousand eleven.