Decreto 36642 — Regulation on Specifications for Demarcating the Public Zone of the Maritime-Terrestrial ZoneReglamento de Especificaciones para la Delimitación de la Zona Pública de la Zona Marítimo Terrestre

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Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre


Nº 36642-MP-MOPT-MINAET




LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA,
EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA,
EL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES,
Y EL MINISTRO  DE AMBIENTE, ENERGÍA
Y TELECOMUNICACIONES

En el ejercicio de las facultades que les confieren el artículo 140, incisos 3), 18) y 146 de la
Constitución Política; artículos 25 inciso 1), 27 inciso 1) y 28), inciso 2) acápite b) de la Ley Nº
6227, Ley General de la Administración Pública del 2 de mayo de 1978 y sus reformas.




Considerando:

I.-Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 1 de la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre,
Ley Nº 6043 del 2 de marzo de 1977, la zona marítimo terrestre constituye parte del patrimonio
nacional, pertenece al Estado, es inalienable e imprescriptible, y su protección, así como la de sus
recursos naturales, es obligación del Estado, de sus instituciones y de todos los habitantes del
país.





II.-Que el artículo 2º de la referida Ley, establece que el Instituto Costarricense de Turismo, en
nombre del Estado, ejerce la superior y general vigilancia de todo lo referente a la Zona Marítimo
Terrestre. Por su parte,  el artículo 3° de dicho cuerpo normativo indica, que compete a las
municipalidades velar directamente por el cumplimiento de las normas de esta Ley referentes al
dominio, desarrollo, aprovechamiento y uso de la Zona Marítimo Terrestre y en especial de las áreas
turísticas de los litorales.





III.-Que el artículo 9º de la Ley Nº 6043 establece que la Zona Marítimo Terrestre es la franja de
doscientos metros de ancho a todo lo largo de los litorales Atlántico y Pacífico de la República,
cualquiera que sea la naturaleza, medida horizontalmente a partir de la línea de la pleamar
ordinaria y los terrenos y rocas que deje el mar en descubierto de la marea baja; además, para todos
los efectos legales,  comprende las islas, islotes y peñascos marítimos, así como toda tierra o
formación natural que sobresalga del nivel del océano dentro del mar territorial de la República,
exceptuando la isla del Coco que estará bajo el dominio y posesión directos del Estado y aquellas
otras islas cuyo dominio o administración se determinen por ley.





IV.-Que el artículo 10 de la referida Ley, establece que la Zona Marítimo Terrestre está conformada
por dos secciones: Zona Pública que es la faja de cincuenta metros de ancho a contar de la pleamar
ordinaria y las áreas que quedan al descubierto durante la marea baja;  y la Zona Restringida,
constituida por la franja de los ciento cincuenta metros restantes o por los demás terrenos, en
casos de islas. También son consideradas como zona pública, los islotes, peñascos y demás áreas
pequeñas y formaciones naturales que sobresalgan de mar, así como la ocupada por todos los manglares
de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional, sea cual fuere su
extensión.





V.-Que el párrafo segundo del artículo 69 de la Ley de Aguas, Ley Nº 276 del 27 de agosto de 1942,
establece que la zona marítima, de propiedad nacional conforme al artículo 3º de la misma ley, se
extiende también por las márgenes de los ríos hasta el sitio en que sean navegables o se hagan
sensibles las mareas, con un ancho de doscientos metros desde cada orilla, contados desde la línea
que marque la marea alta.





VI.-Que de conformidad con lo que establece el Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre,
la demarcación de la Zona Pública de la  Zona Marítimo Terrestre es función exclusiva del Instituto
Geográfico Nacional,  sin que exista la posibilidad de que otra entidad asuma dichas funciones.





VII.-Que en nuestro ordenamiento jurídico, la demarcación de la Zona Pública de la Zona Marítimo
Terrestre resulta necesaria para su correcta utilización, pues de esta forma se brinda certeza de la
titularidad estatal de las franjas costeras, las cuales pueden ser utilizadas por los particulares;
asimismo con dichas delimitaciones se evidencia el inicio de la Zona Restringida constituyéndose en
requisito imprescindible para el otorgamiento de concesiones.





VIII.-Que no obstante la potestad administrativa del Instituto Geográfico Nacional de delimitar la
Zona Pública de la  Zona Marítimo Terrestre, la Ley Nº 6043 ni su Reglamento, establecen
especificaciones técnicas para proceder con la respectiva demarcatoria o materialización de la línea
de la Zona Pública, situación que genera confusiones a quienes ejecutan los trabajos de
delimitación.





IX.-Que en virtud de lo anterior, se promulgó el Decreto Ejecutivo Nº 31045-MOPT del 06 de marzo del
2003, denominado  "Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la Zona Marítimo
Terrestre", el cual establece la metodología a utilizar en la demarcatoria de la Zona Pública,
disponiendo la necesidad de delimitar a través de la colocación de mojones. 





X.-Que con ocasión de la suscripción del Convenio de Préstamo Nº 1284-OC-CR "Programa de
Regularización de Catastro y Registro", entre el Gobierno de Costa Rica y el Banco Interamericano de
Desarrollo, se emitió el Decreto Nº 33797-MJ-MOPT del 30 de marzo del 2007, el cual entre otras
cosas determina, la Red Geodésica Nacional  de Referencia Horizontal CR05, como el sistema oficial
al cual deben estar referidas las coordenadas de todos los trabajos geodésicos, cartográficos y
catastrales.





XI.-Que el artículo 11 de dicho Decreto establece que la Red Geodésica de Referencia Horizontal CR05
y el sistema de proyección cartográfica CRTMO5, constituirá el único sistema oficial de coordenadas
para la República de Costa Rica, al cual se debe referenciar todos los levantamientos y actividades
cartográficas y geodésicas que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública,
persona o entidad privada nacional o extranjera que emprendan o contraten trabajos geodésicos y
cartográficos.





XII.-Que en la actualidad se cuenta con la tecnología y los conocimientos para delimitar y
georeferenciar las líneas de pleamar ordinaria y de la Zona Pública al sistema nacional oficial de
coordenadas. Esta metodología combina las técnicas modernas de posicionamiento horizontal y vertical
sin dejar de lado el componente convencional de las mediciones, basándose en el establecimiento de
poligonales altimétricas y poligonales planimétricas medidas con estaciones totales y en combinación
con técnicas de medición apoyados en la tecnología de sistemas satelitales de navegación global
(GNSS). La metodología es rápida en su aplicación y brinda resultados confiables.





XIII.-Que la metodología desarrollada permite referir de forma georeferenciada, la posición de la
pleamar ordinaria y la línea que delimita la Zona Pública al sistema nacional de coordenadas y su
representación en la cartografía o información geoespacial de forma detallada, con el propósito de 
definir la posición de los mojones sobre la línea que delimita la Zona Pública, sin necesidad de
colocarlos inmediatamente en el campo.





XIV.-Que la georeferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la
Zona Pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la Zona Pública a
los efectos de la elaboración de planes reguladores o el otorgamiento de concesiones en la Zona
Restringida.





XV.-Que a través de la emisión del presente Decreto se pretende regular el procedimiento a utilizar
en la delimitación de la Zona Pública de la Zona Marítimo Terrestre, utilizando para tales efectos
la colocación o implantación de mojones o bien, el sistema digital georeferenciado. Por tanto,





DECRETAN:




"Reglamento de Especificaciones para la
Delimitación de la zona pública de la zona
Marítimo terrestre"

CAPÍTULO I




Disposiciones generales

Artículo 1º-Ámbito de aplicación. El presente Reglamento regula la actividad relacionada con la
delimitación de la Zona Pública de la Zona Marítimo Terrestre, y el procedimiento a seguir en las
diferentes modalidades de delimitación existentes.





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Artículo 2º-Definiciones. Para efectos del presente reglamento, los siguientes términos y conceptos
se definen de la siguiente manera:





Amojonamiento: Delimitación de un terreno materializada o vista en el campo con mojones.





Delimitación Digital Georeferenciada: Establecimiento de poligonales altimétricas y poligonales
planimétricas medidas con estaciones totales y en combinación con técnicas de medición apoyadas en
la tecnología de sistemas satelitales de navegación global (GNSS) para determinar la pleamar
ordinaria y la línea  que demarca la Zona Pública de la Zona Marítimo Terrestre.





Densificación de Mojones:  Instalación de mojones intermedios entre mojones oficializados
previamente a más de 50 metros, siendo  necesario que la distancia entre un mojón y otro provea una
descripción más aproximada al contorno mismo del litoral y la pleamar ordinaria para garantizar una
mejor demarcación de la línea de la Zona Pública.





ICT: Instituto Costarricense de Turismo.





IGN: Instituto Geográfico Nacional.





Levantamiento topográfico: Conjunto de operaciones y mediciones ejecutadas sobre el terreno, que
permiten la elaboración de un plano o mapa asignándole coordenadas a cada uno de los elementos que
se representan o levantan.





Litorales: Orilla o costa del mar, que se extiende por las rías y esteros permanentes hasta donde
éstas sean sensiblemente afectadas por las mareas y presenten características marinas definidas. 





MINAET: Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones.





MOPT: Ministerio de Obras Públicas y Transportes.





Patrimonio Natural del Estado: Constituido por los bosques y terrenos forestales de las reservas
nacionales, de las áreas declaradas inalienables, de las fincas inscritas a su nombre y de las
pertenecientes a municipalidades, instituciones autónomas y demás organismos de la Administración
Pública, excepto inmuebles que garanticen operaciones crediticias con el Sistema Bancario Nacional e
ingresen a formar parte de su patrimonio.





Poligonales: Cadena de puntos o vértices unidos por segmentos de línea.





Reamojonar: En el caso de discordancia entre líneas por su ejecución distante en el tiempo y por el
mismo dinamismo de la costa, con consecuente cambio de pleamar ordinaria, corresponde realizar nuevo
levantamiento de la pleamar para establecer la nueva delimitación de la Zona Pública.





Replantear mojones: Reposicionar en su sitio original de conformidad con los datos de levantamiento
topográfico del amojonamiento oficial, aquellos mojones que hayan sido alterados, destruidos o
deteriorados.





SINAC: Sistema Nacional de Áreas de Conservación. 





Sistema Nacional de Coordenadas: Sistema de coordenadas horizontales para Costa Rica, denominado
CR05 el cual fue oficializado mediante Decreto Nº 33797-MJ-MOPT.  El sistema CR05 está enlazado al
Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio Internacional de Rotación de la
Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83, asociado al elipsoide del Sistema Geodésico Mundial
(WGS84) y materializado a través de la denominada Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal
CR05 de Primer Orden y su densificación al Segundo Orden, consistente en un conjunto de vértices
geodésicos situados sobre el terreno, dentro del ámbito del territorio nacional, establecidos
físicamente mediante monumentos permanentes, sobre los cuales se han hecho medidas directas mediante
el Sistema de Posicionamiento Global, estableciendo su interconexión y la determinación de su
posición; permitiendo referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficas y geodésicas
que se efectúen en el Territorio Nacional.





Zona Marítimo Terrestre: Franja de doscientos metros de ancho a todo lo largo de los litorales
Atlántico y Pacífico de la República, cualquiera que sea su naturaleza, medidos horizontalmente a
partir de la línea de la pleamar ordinaria y los terrenos y rocas que deja el mar en descubierto en
la marea baja. Para todos los efectos legales, la Zona Marítimo Terrestre comprende las islas,
islotes y peñascos marítimos, así como toda tierra o formación natural que sobresalga del nivel del
océano dentro del mar territorial de la República. Se exceptúa la Isla del Coco que estará bajo el
dominio y posesión directos del Estado y aquellas otras islas cuyo dominio o administración se
determinen en la presente ley o en leyes especiales. La Zona Marítimo Terrestre se compone de dos
secciones: la Zona Pública y la Zona Restringida.





Zona Pública: Faja de cincuenta metros de ancho a contar de la pleamar ordinaria, y las áreas que
quedan al descubierto durante la marea baja; así como los islotes, peñascos y demás áreas pequeñas y
formaciones naturales, que sobresalgan del mar corresponden a la zona pública. La zona pública es
también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales
continentales e insulares y esteros del territorio nacional. 





Zona Restringida: Franja de los ciento cincuenta metros restantes contiguos a la Zona Pública, o por
los demás terrenos en caso de islas.





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Artículo 3º-Competencia. La delimitación de la Zona Pública de la Zona Marítimo Terrestre, es
función exclusiva del IGN en representación del Estado y está implícita dentro de las atribuciones
confiadas en su Ley N° 6043.





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CAPÍTULO II




Procedimiento y requisitos para solicitar la delimitación de la
zona pública de la Zona Marítimo Terrestres

Artículo 4º-Solicitud y requisitos. La municipalidad interesada, el ICT o el SINAC a través del Área
de Conservación respectiva,  deberá solicitar ante el IGN, la prestación de los servicios para la
delimitación de la Zona Pública en la Zona Marítimo Terrestre; dicha solicitud deberá presentarse en
forma escrita y se deberá adjuntar a ésta la siguiente documentación:





-   Original del Acuerdo Municipal emitido por el Concejo Municipal respectivo, original del Acuerdo
de Junta Directiva del ICT u oficio original de la Dirección del Área de Conservación respectiva del
Sistema Nacional de Área de Conservación, mediante el cual se interpone la solicitud correspondiente
para que se gestione ante el IGN, la delimitación de la Zona Pública de su interés.





-   Copia del plano del sector que se desea delimitar o en su defecto presentar un croquis o su
ubicación precisa en la hoja cartográfica respectiva.





-   En caso que  se requiera, deberá presentar la certificación de personería jurídica.





-   Copia certificada de la cédula de identidad del representante de la entidad.





-   Si dentro del área a delimitar se encuentran zonas declaradas como "Patrimonio Natural del
Estado", se deberá observar lo establecido en el Decreto Ejecutivo Nº 35869-MINAET, publicado en La
Gaceta Nº 78 del día 23 de abril de 2010, adjuntar la certificación de Patrimonio Natural del
Estado.





Los requisitos anteriormente desglosados deberán ser presentados en su totalidad por la entidad
interesada, salvo el caso de reposición o densificación de mojones, actividades en las cuales no se
requiere aportar la autorización por parte del Consejo Municipal, resultando suficiente una
solicitud por parte del Alcalde, y en el caso de las Áreas de Conservación, del Director Regional
respectivo.





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Artículo 5º-Conformación del expediente. El IGN deberá conformar un expediente administrativo para
cada solicitud, el cual deberá estar  debidamente foliado y se deberá incorporar en éste la
totalidad de los documentos que se tramiten, desde aquellas gestiones preliminares hasta las
gestiones atinentes a la total ejecución de los servicios de delimitación de la Zona Pública de la
Zona Marítimo Terrestre. Será identificado con un número compuesto por cuatro dígitos
correspondientes al año y tres dígitos correspondientes a número consecutivo según orden de
presentación.





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Artículo 6º-Cálculo de costos de los servicios. El área competente del IGN confeccionará el
presupuesto para la prestación de los servicios en el cual se tomará en cuenta el costo de horas
hombre, viáticos, tiempo extraordinario, peajes, seguros, combustible y materiales. El costo de los
trabajos será cubierto en su totalidad por el interesado y deberá depositarlo en la cuenta bancaria
que a los efectos se designe, de previo a la ejecución de las labores para el amojonamiento de la
zona marítimo terrestre.





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Artículo 7º-De las nuevas delimitaciones. Todo nuevo amojonamiento o delimitación digital
georeferenciada  de la línea correspondiente a la Zona Pública, debe ser solicitado por el ente
administrador de la Zona Marítimo Terrestre, sea la municipalidad respectiva a través de su Concejo
Municipal, el ICT  o bien el SINAC, de conformidad con el ordenamiento jurídico aplicable. 





El IGN no actuará de oficio para la demolición de mojones o el establecimiento de un nuevo
amojonamiento o la oficialización de una nueva delimitación digital georeferenciada de una línea de
la Zona Pública ya demarcada, salvo que se hayan modificado las condiciones originales que hagan
exigible un nuevo amojonamiento o delimitación. 





A los efectos de reponer, rectificar alteraciones o densificar mojones en los sectores litorales que
lo requieran, la Municipalidad respectiva, el ICT o el SINAC según sea el caso, deberán presentar
ante el IGN la solicitud correspondiente.





Presentada dicha solicitud, el departamento competente confeccionará el presupuesto correspondiente,
estimando los costos de los trabajos a ejecutar, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 6º
del presente Reglamento.





Detectada una discordancia entre líneas como consecuencia de un cambio de pleamar ordinaria,  se
advertirá tal situación al ente administrador a fin de que tome las previsiones del caso y en lo que
corresponde, ordenar una nueva delimitación.





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Artículo 8º-Del Contrato. El IGN remitirá  una propuesta de contrato y el expediente a la
dependencia administrativa competente, para que elabore el proyecto de formalización contractual y
gestione su respectiva suscripción.





Dicha dependencia deberá estudiar y analizar los documentos incluidos en el expediente y en caso de
constatar que los mismos se ajustan a los lineamientos correspondientes, procederá con la confección
del contrato, de lo contrario hará devolución del expediente al IGN, con indicación de las
inconsistencias detectadas y la necesidad de que se proceda con su subsanación.





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Artículo 9º-Contenido del contrato. Todo contrato que se suscriba con base en las disposiciones
reguladas en el presente Reglamento, deberá contener al menos,  las obligaciones y derechos
contractuales de las partes, el plazo de vigencia y el costo de los servicios de delimitación de la
Zona Pública de la  Zona Marítimo Terrestre, sean éstos, delimitación por primera vez,
reamojonamiento, reposición o densificación de mojones.





Una vez suscrito el contrato, el interesado deberá depositar la totalidad del monto indicado en
éste, en la cuenta bancaria oficial que a los efectos se señale, de conformidad con lo establecido
en el artículo 6 del presente Reglamento, su incumplimiento acarreará la no emisión de la  orden de
inicio de los trabajos.





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Artículo 10.-Alcances del Contrato. El IGN ejecutará únicamente lo contratado por la Municipalidad,
el ICT o el SINAC. En ningún caso alterará los mojones o modificará las líneas de georeferenciación
de las coordenadas de líneas colindantes a la contratada.





El IGN debe entregar una copia de cada registro por sección contratada al Instituto Costarricense de
Turismo y a la Municipalidad respectiva o el SINAC, facilitándoles así a esas entidades la
aplicación de los mandatos establecidos para la protección de la Zona Marítimo Terrestre.





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CAPÍTULO III





Ejecución del contrato y supervisión de los servicios





Artículo 11.-Orden de inicio. La orden de inicio la emitirá el departamento competente del IGN,
luego de que el interesado efectúe el depósito bancario en la cuenta correspondiente del monto
consignado en el acuerdo contractual.





Tal orden de inicio deberá efectuarse dentro de los quince días siguientes, de haber cumplido con el
requisito del depósito bancario y suscrito el contrato respectivo.





El IGN ejecutará los trabajos que le contraten en orden de las fechas de formalización de los
mismos.  Podrá el IGN, por razones de conveniencia, oportunidad y optimización de los recursos
humanos y materiales con que cuenta el Estado, ejecutar los trabajos por zonas geográficas,
independientemente de la fecha de presentación de solicitud, cuando los trabajos a ejecutar
corresponden un mismo sector a delimitar, situación que implicaría una reducción proporcional en los
plazos de ejecución y de los costos económicos del trabajo, lo anterior, deberá quedar debidamente
razonado y acreditado en el expediente administrativo levantado al efecto.





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Artículo 12.-De la ejecución de los Trabajos. El IGN designará el personal encargado de la ejecución
de los trabajos en el sector correspondiente, teniendo en consideración para ello, los roles de
jornadas que a nivel interno se hayan establecido.  Dicho personal será dirigido por un funcionario
responsable profesional en topografía, quien tendrá a cargo la dirección de las labores de
delimitación de la Zona Pública, así como la custodia de los equipos necesarios para la ejecución de
los trabajos.





El personal designado se presentará al sitio correspondiente determinando a los efectos, la
planificación de poligonales, levantamientos geodésicos y topográficos, así como revisar, calcular y
realizar los cierres de levantamiento topográfico.







 





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Artículo 13.-Supervisión administrativa de los trabajos. El IGN designará un funcionario que tendrá
a cargo la supervisión y control de los trabajos durante su ejecución; dicho funcionario deberá
fiscalizar entre otros aspectos, que los trabajos efectivamente se hayan iniciado a partir  de la
fecha de emisión de la orden de inicio, así como verificar que  la  prestación de los servicios
solicitados se ejecuten a satisfacción y conforme las disposiciones contractuales.





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Artículo 14.-Supervisión técnica de las labores. El IGN designará un funcionario profesional en
topografía encargado de la revisión técnica del levantamiento topográfico, consignando los datos en
el documento denominado "Revisión Técnica de Trabajos Topográficos".





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Artículo 15.-Plazo de ejecución. El Instituto Geográfico Nacional tendrá un plazo de seis meses
contados a partir de la fecha de emisión de la orden de inicio, para la conclusión de los trabajos
contratados para la demarcación de la Zona Pública, el cual podrá ser prorrogado por otro período
igual previo acuerdo de las partes.





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Artículo 16.-Publicación. Ejecutados los trabajos de delimitación de la Zona Pública de la Zona
Marítimo Terrestre, el IGN publicará en el Diario Oficial La Gaceta, el aviso correspondiente. El
interesado cubrirá los costos que se generen con ocasión de dicha publicación.





El IGN  elaborará el aviso de ejecución de delimitación de la Zona Pública, especificando el tipo de
delimitación realizado y las especificaciones de cada uno de ellos, de conformidad con lo
establecido en el Capítulo IV del presente Reglamento. Dicho aviso deberá publicarse en el término
de un mes, contado a partir de la revisión técnica de los trabajos topográficos.





La publicación en el Diario Oficial La Gaceta de la delimitación de la Zona Pública,  consolidará la
situación jurídica de la delimitación realizada, a los efectos de aplicar la Ley y el Reglamento
sobre la Zona Marítimo Terrestre. En razón de lo anterior, tal situación jurídica no podrá ser
alterada de oficio, y podrá ser modificada únicamente cuando se autorice un nuevo amojonamiento o
una nueva delimitación digital georeferenciada  o se varíen las condiciones originales.





En el caso de discordancia entre líneas por su ejecución distante en el tiempo y por el mismo
dinamismo de la costa, se advertirá al ente administrador para que tome las previsiones del caso en
futuras decisiones, y en lo que corresponde a la correcta delimitación ordenar un nuevo
amojonamiento cuando lo estime oportuno y conveniente.





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Artículo 17.-Visado de planos. La publicación de la delimitación de la Zona Marítimo Terrestre,
constituye el elemento fundamental para el visado de los planos de agrimensura por parte del IGN,
dicho visado se hará a instancia de parte y representa requisito fundamental para la inscripción de
los planos en la Subdirección de Catastro Nacional del Registro Inmobiliario. No se eximen de tal
formalidad, aquellos planos ubicados en litorales con presencia de manglares y esteros sin
delimitar, por tanto requerirá demarcación de la Zona Pública con la monumentación de mojones o la
delimitación digital georeferenciada, y así proceder con el visado, debiéndose observar lo dispuesto
en el Decreto Ejecutivo Nº 35869-MINAET del 24 de marzo del 2010.





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CAPÍTULO IV




Tipos de delimitación de la zona pública
de la Zona Marítimo Terrestre

Artículo 18.-Tipos de delimitación. Para la delimitación de la Zona Pública de la Zona Marítimo
Terrestre, el IGN podrá acudir a dos metodologías de ejecución, con el fin de agilizar las
delimitaciones y proporcionar mayor seguridad técnica a los interesados que se indican en los
artículos 19 y 20 del presente decreto.





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Artículo 19.-Delimitación de la zona pública a través de la colocación de mojones. El IGN 
establecerá la demarcación de la Zona Pública, con la instalación de mojones, los cuales deben estar
debidamente georeferenciados al sistema nacional de coordenadas, como puntos producto del trazo de
90° perpendiculares a la curva de nivel de 115 centímetros en el litoral Pacífico y a la curva de
nivel de 20 centímetros en el litoral Caribe. La línea descrita por los mojones es la que delimita
la Zona Pública como franja de 50 metros entre la línea y el mar y desde la línea de mojones  hasta
150 metros hacia tierra firme, corresponde a la franja de la Zona Restringida.





En caso que lo que se pretende delimitar es el sector costero, será necesario la colocación de
postes de concreto reforzados con varilla de acero, con un diámetro de 12 centímetros por un metro
de longitud y empotrado 60 centímetros, pintados de color amarillo caterpillar y una base piramidal
rectangular de concreto de 10 centímetros de altura y de 45 centímetros y 50 centímetros de lados
sobre la que se gravará su número y año de instalación.   





En las áreas de manglar, cada mojón corresponderá a un poste de concreto circular, cuadrado o
rectangular de una longitud total mínima de 1.50 metros,  empotrados 50 centímetros en concreto,
pintado de color amarillo caterpillar y se grabará o pintará su número. 





Con fundamento en estudios técnicos que lo justifiquen, se podrá instalar otro tipo de mojón o
poste, siempre que cumpla efectivamente su función de delimitar de manera clara y precisa la Zona
Pública.





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Artículo 20.-Delimitación Digital Georeferenciada. El IGN también podrá delimitar la Zona Pública
mediante una metodología que permita la georeferenciación de la pleamar ordinaria, a partir de
coordenadas en el sistema de referencia oficial del país, establecido por el Decreto Nº 33797-MJ-
MOPT, publicado en La Gaceta Nº 108 del miércoles 6 de junio de 2007, sin que sea necesario la
colocación de mojones. 





En el caso de que la Zona Pública se encuentre delimitada mediante el sistema de georeferenciamiento
de la pleamar ordinaria al sistema nacional de coordenadas, los planos respectivos se referenciarán
a un vértice de la red geodésica nacional. 





Con los datos de los puntos que se materializan en el campo se podrá conformar una  base de datos
geoespacial, conteniendo el número de mojón, la fecha de instalación y cualquier información
adicional que se requiera.





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Artículo 21.-Utilización de ambas metodologías. En los casos en los cuales efectuada la delimitación
digital georeferenciada se considera necesario u oportuno la instalación de mojones de referencia
sobre la línea que delimita la Zona Pública, estos podrán ser colocados  por el IGN a solicitud de
las Municipalidades, el ICT  y el SINAC.





El IGN podrá verificar, en cualquier momento que la colación de los mojones de referencia
correspondan a las coordenadas establecidas en la delimitación digital georeferenciada.  





Se deberá tener en cuenta, que la línea de contorno entre mojones de referencia, en los casos que
exista delimitación digital georeferenciada de la pleamar ordinaria y las distancias diversas entre
mojón y mojón, en el caso de pleamar ordinaria no-georeferenciada, continúan siendo fundamento sin
restricción, en el tanto no exista estudios costeros integrales y oficiales que evidencien una
variación de la pleamar ordinaria, para los visados que el IGN corresponda hacer de la Zona Marítimo
Terrestre, a solicitud de los usuarios para el respectivo registro de planos en la Subdirección de
Catastro Nacional del Registro Inmobiliario.





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Artículo 22.-Distancias a cumplir en la delimitación de la Zona Pública. Para garantizar la línea de
la Zona Pública y una correcta demarcación de la misma, la distancia entre un mojón y otro o el
trazo de la línea digital georefrenciada, debe obedecer a la descripción con mayor exactitud de
aproximación al contorno mismo, de la pleamar ordinaria,  de manera que se permiten  en costas
irregulares una densificación mayor, y en costas regulares mojones más distanciados.





Será necesario indicar en los contratos que se suscriban,  que la colocación de mojones deberá estar
distanciada máxima cada 50 metros en secciones de litorales regulares, y en secciones de litoral
irregular se colocarán mojones en cada inflexión determinante de la línea de la Zona Pública, con el
fin de definir de forma certera el contorno de dicha línea.





En áreas de manglar será necesario colocar mojones en cada inflexión determinante de la línea de la
Zona Pública.





En el caso de la delimitación de la Zona Pública mediante la metodología de delimitación digital
georeferenciada prevista en el artículo 20 del presente Decreto, se podrán colocar mojones a mayores
distancias que las anteriormente previstas, siempre que no excedan de 200 metros entre mojón y mojón
o la distancia que técnicamente determine el IGN en cada caso.





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Artículo 23.-Delimitación en Zonas de Condiciones Especiales. En aquellas secciones de particular
configuración geográfica, topográfica o de condiciones especiales (riscos, acantilados) se podrá
acudir a la delimitación digital georeferenciada o bien a la colocación de mojones, en cuyo caso y
obedeciendo a razones de seguridad, se podrá colocar mojones de referencia de la línea que delimita
la Zona Pública, con la posibilidad de alejarse hasta 10 metros del borde o la distancia que
técnicamente determine el IGN en cada caso.





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Artículo 24.-Derogatorias. Se deroga el Reglamento denominado "Especificaciones para la Delimitación
de la Zona Marítimo Terrestre", promulgado mediante Decreto Ejecutivo Nº 31045-MOPT de fecha 06 de
marzo del 2003.





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Artículo 25.-Rige. Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.





Dado en la Presidencia de la República, San José, a los veintiocho días del mes de junio del dos mil
once.





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DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Transitorio I.-Los procedimientos de delimitación de la Zona Pública de la Zona Marítimo Terrestre
que se hayan formalizado por contrato vigente con anterioridad a la promulgación del presente
Reglamento, se concluirán conforme a los términos y condiciones establecidas en ese instrumento y de
conformidad con las disposiciones jurídicas vigentes al momento de su firma.





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Fecha de generación: 4/5/2026 19:54:45

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Regulation of Specifications for the Delimitation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone


No. 36642-MP-MOPT-MINAET


THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC,
THE MINISTER OF THE PRESIDENCY,
THE MINISTER OF PUBLIC WORKS AND TRANSPORT,
AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT, ENERGY
AND TELECOMMUNICATIONS

In exercise of the powers conferred by Article 140, subsections 3), 18) and 146 of the
Political Constitution; Articles 25 subsection 1), 27 subsection 1) and 28), subsection 2) item b) of Law No.
6227, General Law of Public Administration of May 2, 1978 and its amendments.


Considering:

I.—That in accordance with the provisions of Article 1 of the Law on the Maritime-Terrestrial Zone,
Law No. 6043 of March 2, 1977, the maritime-terrestrial zone constitutes part of the national
patrimony, belongs to the State, is inalienable and imprescriptible, and its protection, as well as that of its
natural resources, is an obligation of the State, its institutions, and all of the inhabitants of the
country.

II.—That Article 2 of the referenced Law establishes that the Costa Rican Tourism Institute (ICT), in
the name of the State, exercises the superior and general oversight of everything concerning the Maritime-Terrestrial
Zone. In turn, Article 3 of that normative body indicates that it is the responsibility of the
municipalities to directly ensure compliance with the rules of this Law regarding the
domain, development, utilization, and use of the Maritime-Terrestrial Zone and especially of the
tourist areas of the coastlines.

III.—That Article 9 of Law No. 6043 establishes that the Maritime-Terrestrial Zone is the strip of
two hundred meters wide along the entire length of the Atlantic and Pacific coastlines of the Republic,
whatever their nature, measured horizontally from the line of the ordinary high-tide
and the lands and rocks left uncovered by the sea at low tide; furthermore, for
all legal effects, it includes the maritime islands, islets, and rocky outcrops, as well as all land or
natural formation that protrudes from the ocean level within the territorial sea of the Republic,
excepting Isla del Coco which shall be under the direct domain and possession of the State and those
other islands whose domain or administration are determined by law.

IV.—That Article 10 of the referenced Law establishes that the Maritime-Terrestrial Zone is composed
of two sections: the Public Zone, which is the strip of fifty meters wide counting from the ordinary high-tide
and the areas that are uncovered during low tide; and the Restricted Zone,
constituted by the strip of the remaining one hundred fifty meters or by the remaining lands, in
cases of islands. Also considered as public zone are the islets, rocky outcrops, and other small
areas and natural formations that protrude from the sea, as well as the area occupied by all the mangroves
of the continental and insular coastlines and estuaries of the national territory, whatever their
extension.

V.—That the second paragraph of Article 69 of the Water Law, Law No. 276 of August 27, 1942,
establishes that the maritime zone, of national property in accordance with Article 3 of the same law, also
extends along the margins of rivers up to the point where they are navigable or where the tides become
noticeable, with a width of two hundred meters from each bank, counted from the line
marking the high tide.

VI.—That in accordance with the provisions of the Regulation to the Law on the Maritime-Terrestrial Zone,
the demarcation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone is the exclusive function of the National
Geographic Institute (IGN), without the possibility of any other entity assuming such functions.

VII.—That in our legal system, the demarcation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial
Zone is necessary for its correct utilization, as it provides certainty regarding the
state ownership of the coastal strips, which can be used by individuals;
likewise, these delimitations evidence the start of the Restricted Zone, becoming an
essential requirement for the granting of concessions.

VIII.—That notwithstanding the administrative power of the National Geographic Institute to delimit the
Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone, neither Law No. 6043 nor its Regulation establishes
technical specifications for proceeding with the respective demarcation or materialization of the line
of the Public Zone, a situation that generates confusion for those executing the
delimitation work.

IX.—That by virtue of the foregoing, Executive Decree No. 31045-MOPT of March 6,
2003, was promulgated, named "Regulation of Specifications for the Delimitation of the Maritime-Terrestrial
Zone," which establishes the methodology to be used in the demarcation of the Public Zone,
providing for the need to delimit through the placement of boundary markers (mojones).

X.—That on the occasion of the signing of Loan Agreement No. 1284-OC-CR "Program for the
Regularization of Cadastre and Registry," between the Government of Costa Rica and the Inter-American
Development Bank, Decree No. 33797-MJ-MOPT of March 30, 2007, was issued, which among other
things determines the National Horizontal Reference Geodetic Network CR05, as the official system
to which the coordinates of all geodetic, cartographic, and
cadastral work must be referenced.

XI.—That Article 11 of said Decree establishes that the Horizontal Reference Geodetic Network CR05
and the CRTMO5 cartographic projection system shall constitute the sole official coordinate system
for the Republic of Costa Rica, to which all surveys and cartographic
and geodetic activities carried out within the national territory by any public agency,
person, or national or foreign private entity that undertakes or contracts geodetic and
cartographic work must be referenced.

XII.—That currently, the technology and knowledge are available to delimit and
georeference the lines of the ordinary high-tide and the Public Zone to the official national coordinate
system. This methodology combines modern horizontal and vertical positioning techniques,
without disregarding the conventional component of measurements, based on the establishment of
altimetric traverses (poligonales altimétricas) and planimetric traverses measured with total stations and in combination
with measurement techniques supported by global navigation satellite system (GNSS)
technology. The methodology is quick to apply and provides reliable results.

XIII.—That the developed methodology allows the position of the
ordinary high-tide and the line delimiting the Public Zone to be referenced in a georeferenced manner to the national coordinate system and its
representation in cartography or geospatial information in a detailed way, with the purpose of
defining the position of the boundary markers on the line delimiting the Public Zone, without the need to
immediately place them in the field.

XIV.—That georeferencing to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the
Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone, enables the correct delimitation of the Public Zone for
the purposes of drafting regulatory plans or granting concessions in the Restricted
Zone.

XV.—That through the issuance of this Decree, the aim is to regulate the procedure to be used
in the delimitation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone, using for these purposes
the placement or implantation of boundary markers or, alternatively, the digital georeferenced system. Therefore,

DECREE:


"Regulation of Specifications for the
Delimitation of the Public Zone of the
Maritime-Terrestrial Zone"

CHAPTER I


General Provisions

Article 1—Scope of Application. This Regulation governs the activity related to the
delimitation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone, and the procedure to be followed in the
different existing delimitation modalities.

Article File

Article 2—Definitions. For the purposes of this regulation, the following terms and concepts
are defined as follows:

Boundary Marking (Amojonamiento): Delimitation of land materialized or visible in the field with boundary markers (mojones).

Digital Georeferenced Delimitation: Establishment of altimetric traverses (poligonales altimétricas) and planimetric
traverses measured with total stations and in combination with measurement techniques supported by
global navigation satellite system (GNSS) technology to determine the ordinary high-tide
and the line that demarcates the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone.

Densification of Boundary Markers (Densificación de Mojones): Installation of intermediate boundary markers between previously officialized
boundary markers at more than 50 meters, it being necessary that the distance between one boundary marker and another provides a
description that more closely approximates the contour of the coastline itself and the ordinary high-tide to guarantee a
better demarcation of the Public Zone line.

ICT: Costa Rican Tourism Institute.

IGN: National Geographic Institute.

Topographic Survey: Set of operations and measurements executed on the terrain, which
allow the development of a plan or map by assigning coordinates to each of the elements that
are represented or surveyed.

Coastlines (Litorales): Edge or coast of the sea, which extends through the permanent rias and estuaries up to where
they are noticeably affected by the tides and present defined marine characteristics.

MINAET: Ministry of Environment, Energy and Telecommunications.

MOPT: Ministry of Public Works and Transport.

Natural Patrimony of the State: Constituted by the forests and forest lands of the national
reserves, the areas declared inalienable, the farms registered in its name, and those
belonging to municipalities, autonomous institutions, and other bodies of the Public
Administration, except immovable properties that guarantee credit operations with the National Banking System and
become part of its patrimony.

Traverses (Poligonales): Chain of points or vertices connected by line segments.

Re-boundary-mark (Reamojonar): In the case of discordance between lines due to their execution distant in time and due to the
dynamism of the coast itself, with a consequent change in the ordinary high-tide, it is necessary to carry out a new
survey of the high-tide to establish the new delimitation of the Public Zone.

Re-establish Boundary Markers (Replantear mojones): To reposition in their original site, in accordance with the data from the topographic survey
of the official boundary marking, those boundary markers that have been altered, destroyed, or
deteriorated.

SINAC: National System of Conservation Areas.

National Coordinate System: Horizontal coordinate system for Costa Rica, called
CR05, which was made official through Decree No. 33797-MJ-MOPT. The CR05 system is linked to the
International Terrestrial Reference Frame (ITRF2000) of the International Earth Rotation Service (IERS) for the measurement epoch 2005.83, associated with the ellipsoid of the World Geodetic System
(WGS84) and materialized through the so-called National First-Order Horizontal Reference Geodetic Network
CR05 and its densification to the Second Order, consisting of a set of geodetic
vertices located on the ground, within the scope of the national territory, physically established
through permanent monuments, on which direct measurements have been made using
the Global Positioning System, establishing their interconnection and the determination of their
position; allowing the referencing of all surveys and cartographic and geodetic activities
carried out within the National Territory.

Maritime-Terrestrial Zone: Strip of two hundred meters wide along the entire length of the
Atlantic and Pacific coastlines of the Republic, whatever their nature, measured horizontally
from the line of the ordinary high-tide and the lands and rocks left uncovered by the sea
at low tide. For all legal effects, the Maritime-Terrestrial Zone includes the maritime islands,
islets, and rocky outcrops, as well as all land or natural formation that protrudes from the ocean level
within the territorial sea of the Republic. Excepted is Isla del Coco, which shall be under the direct
domain and possession of the State, and those other islands whose domain or administration are
determined in this law or in special laws. The Maritime-Terrestrial Zone is composed of two
sections: the Public Zone and the Restricted Zone.

Public Zone: Strip of fifty meters wide counting from the ordinary high-tide, and the areas
uncovered during low tide; as well as the islets, rocky outcrops, and other small areas and
natural formations that protrude from the sea correspond to the public zone. The public zone is
also, whatever its extension, the area occupied by all the mangroves of the continental
and insular coastlines and estuaries of the national territory.

Restricted Zone: Strip of the remaining one hundred fifty meters contiguous to the Public Zone, or
the remaining lands in the case of islands.

Article File

Article 3—Jurisdiction. The delimitation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone is
the exclusive function of the IGN in representation of the State and is implicit within the powers
entrusted to it in Law No. 6043.

Article File

CHAPTER II


Procedure and Requirements for Requesting the Delimitation of the
Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone

Article 4—Request and Requirements. The interested municipality, the ICT, or the SINAC through the respective
Conservation Area, must request before the IGN, the provision of services for the
delimitation of the Public Zone in the Maritime-Terrestrial Zone; said request must be submitted in
writing and must be accompanied by the following documentation:

- Original of the Municipal Agreement issued by the respective Municipal Council, original of the Agreement
of the ICT Board of Directors, or original official letter from the Directorate of the respective Conservation Area of the
National System of Conservation Areas, through which the corresponding request
is filed for the IGN to manage the delimitation of the Public Zone of their interest.

- Copy of the plan of the sector to be delimited or, failing that, present a sketch or its
precise location on the respective cartographic sheet.

- In cases where required, must present the certification of legal status.

- Certified copy of the identity card of the representative of the entity.

- If within the area to be delimited there are zones declared as "Natural Patrimony of the
State," the provisions established in Executive Decree No. 35869-MINAET, published in La
Gaceta No. 78 of April 23, 2010, must be observed, and the certification of Natural Patrimony of the
State must be attached.

The requirements detailed above must be submitted in their entirety by the interested
entity, except in the case of replacement or densification of boundary markers, activities for which it is not
required to provide the authorization by the Municipal Council, a
request by the Mayor being sufficient, and in the case of the Conservation Areas, by the respective Regional
Director.

Article File

Article 5—Formation of the Administrative Record. The IGN must form an administrative record for
each request, which must be duly foliated and must incorporate the
totality of the documents that are processed, from those preliminary procedures to the
procedures related to the total execution of the delimitation services for the Public Zone of the
Maritime-Terrestrial Zone. It will be identified with a number composed of four digits
corresponding to the year and three digits corresponding to a consecutive number according to the order of
submission.

Article File

Article 6—Calculation of Service Costs. The competent area of the IGN shall prepare the
budget for the provision of services, which will take into account the cost of man-
hours, travel expenses (viáticos), overtime, tolls, insurance, fuel, and materials. The cost of the
work shall be covered in its entirety by the interested party and must be deposited into the bank account
designated for this purpose, prior to the execution of the work for the boundary marking of the
maritime-terrestrial zone.

Article File

Article 7—Of New Delimitations. Every new boundary marking or digital
georeferenced delimitation of the line corresponding to the Public Zone must be requested by the managing
entity of the Maritime-Terrestrial Zone, whether the respective municipality through its Municipal
Council, the ICT, or the SINAC, in accordance with the applicable legal system.

The IGN shall not act ex officio for the demolition of boundary markers or the establishment of a new
boundary marking or the officialization of a new digital georeferenced delimitation of a
Public Zone line already demarcated, unless the original conditions have been modified making
a new boundary marking or delimitation required.

For the purposes of replacing, rectifying alterations, or densifying boundary markers in the coastal sectors that
require it, the respective Municipality, the ICT, or the SINAC, as the case may be, must submit
the corresponding request to the IGN.

Once said request is submitted, the competent department shall prepare the corresponding budget,
estimating the costs of the work to be executed, in accordance with the provisions of Article 6
of this Regulation.

If a discordance between lines is detected as a consequence of a change in the ordinary high-tide,
this situation shall be notified to the managing entity so that it may take the necessary precautions and,
as appropriate, order a new delimitation.

Article File

Article 8—Of the Contract. The IGN shall send a contract proposal and the record to the
competent administrative unit, so that it may draft the contract formalization project and
manage its respective signing.

Said unit must study and analyze the documents included in the record and, in the event of
verifying that they conform to the corresponding guidelines, proceed with the drafting
of the contract; otherwise, it shall return the record to the IGN, indicating the
inconsistencies detected and the need to proceed with their correction.

Article File

Article 9—Content of the Contract. Every contract signed based on the provisions
regulated in this Regulation must contain at least the contractual obligations and rights
of the parties, the term of validity, and the cost of the delimitation services for the
Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone, whether these are delimitation for the first time,
re-boundary-marking, replacement, or densification of boundary markers.

Once the contract is signed, the interested party must deposit the entirety of the amount indicated in
it into the official bank account designated for this purpose, in accordance with the provisions of
Article 6 of this Regulation; non-compliance shall result in the non-issuance of the
order to commence work.

Article File

Article 10.—Scope of the Contract. The IGN shall execute only what is contracted by the Municipality,
the ICT, or the SINAC. In no case shall it alter the boundary markers or modify the georeferencing lines
of the coordinates of lines adjacent to the one contracted.

The IGN must deliver a copy of each record per contracted section to the Costa Rican Tourism
Institute and to the respective Municipality or the SINAC, thereby facilitating for those entities the
application of the mandates established for the protection of the Maritime-Terrestrial Zone.

Article File

CHAPTER III

Execution of the Contract and Supervision of the Services

Article 11.—Order to Commence. The order to commence shall be issued by the competent department of the IGN,
after the interested party makes the bank deposit into the corresponding account for the amount
stated in the contractual agreement.

Such order to commence must be issued within the following fifteen days after having fulfilled the
requirement of the bank deposit and signed the respective contract.

The IGN shall execute the work contracted to it in order of the dates of formalization of the
same. The IGN may, for reasons of convenience, timeliness, and optimization of the human
and material resources available to the State, execute the work by geographic zones,
independently of the date of submission of the request, when the work to be executed
corresponds to the same sector to be delimited, a situation that would imply a proportional reduction in the
execution deadlines and the economic costs of the work; the foregoing must be duly
reasoned and accredited in the administrative record prepared for this purpose.

Article File

Article 12.—Of the Execution of the Work. The IGN shall designate the personnel in charge of the execution
of the work in the corresponding sector, taking into consideration for this purpose the
work shift schedules that have been established internally. Said personnel shall be directed by a staff member
professionally responsible in surveying, who will be in charge of directing the
delimitation work of the Public Zone, as well as the custody of the equipment necessary for the execution
of the work.

The designated personnel shall report to the corresponding site, determining for these purposes the
planning of traverses (poligonales), geodetic and topographic surveys, as well as reviewing, calculating, and
performing the closures of the topographic survey.

 

Article File

Article 13.—Administrative Supervision of the Work. The IGN shall designate a staff member who will be
in charge of the supervision and control of the work during its execution; said staff member must
oversee, among other aspects, that the work has indeed begun as of
the issuance date of the order to commence, as well as verify that the provision of the
requested services is executed to satisfaction and in accordance with the contractual provisions.

Article File

Article 14.—Technical Supervision of the Tasks. The IGN shall designate a professional staff member in
surveying in charge of the technical review of the topographic survey, recording the data in
the document called "Technical Review of Topographic Work."

Article File

Article 15.—Execution Deadline. The National Geographic Institute shall have a deadline of six months
starting from the date of issuance of the order to commence, for the completion of the
contracted work for the demarcation of the Public Zone, which may be extended for another equal
period upon prior agreement of the parties.

Article File

Article 16.—Publication. Once the delimitation work for the Public Zone of the
Maritime-Terrestrial Zone is executed, the IGN shall publish the corresponding notice in the Official Gazette La Gaceta. The
interested party shall cover the costs generated from said publication.

The IGN shall prepare the notice of execution of delimitation of the Public Zone, specifying the type of
delimitation carried out and the specifications for each one, in accordance with the provisions
of Chapter IV of this Regulation. Said notice must be published within a term
of one month, counted from the technical review of the topographic work.

Publication in the Official Gazette La Gaceta of the delimitation of the Public Zone shall consolidate the
legal situation of the delimitation carried out, for the purposes of applying the Law and the Regulation
on the Maritime-Terrestrial Zone. By reason of the foregoing, such legal situation may not be
altered ex officio, and may be modified only when a new boundary marking or
a new digital georeferenced delimitation is authorized or the original conditions are varied.

In the case of discordance between lines due to their execution distant in time and due to the
dynamism of the coast itself, the managing entity shall be warned so that it may take the precautions of the case in
future decisions, and as corresponds to the correct delimitation, order a new
boundary marking when it deems it timely and convenient.

Article File

Article 17.—Approval of Plans. The publication of the delimitation of the Maritime-Terrestrial Zone
constitutes the fundamental element for the approval of survey plans by the IGN;
said approval shall be carried out at the request of a party and represents a fundamental requirement for the registration of
the plans in the Subdirectorate of the National Cadastre of the Real Property Registry. Not exempt from
such formality are those plans located on coastlines with the presence of mangroves and estuaries without
delimitation; therefore, demarcation of the Public Zone with the monumentation of boundary markers or the
digital georeferenced delimitation shall be required, in order to proceed with the approval, and the provisions of
Executive Decree No. 35869-MINAET of March 24, 2010, must be observed.

Article File

CHAPTER IV


Types of Delimitation of the Public Zone
of the Maritime-Terrestrial Zone

Article 18.—Types of Delimitation. For the delimitation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial
Zone, the IGN may resort to two execution methodologies, in order to expedite the
delimitations and provide greater technical security to the interested parties as indicated in
Articles 19 and 20 of this decree.

Article File

Article 19.—Delimitation of the Public Zone through the Placement of Boundary Markers. The IGN
shall establish the demarcation of the Public Zone with the installation of boundary markers (mojones), which must be
duly georeferenced to the national coordinate system, as points resulting from the 90°
perpendicular layout to the 115-centimeter contour line on the Pacific coast and to the
20-centimeter contour line on the Caribbean coast. The line described by the boundary markers is that which delimits
the Public Zone as a strip of 50 meters between the line and the sea, and from the boundary marker line
up to 150 meters towards the mainland corresponds to the strip of the Restricted Zone.

If what is intended to be delimited is the coastal sector, it will be necessary to place
concrete posts reinforced with steel rebar, with a diameter of 12 centimeters by one meter
in length and embedded 60 centimeters, painted caterpillar yellow, with a rectangular pyramidal concrete
base 10 centimeters high and 45 centimeters by 50 centimeters on its sides
on which its number and year of installation will be engraved.

In mangrove areas, each boundary marker shall correspond to a circular, square, or
rectangular concrete post with a minimum total length of 1.50 meters, embedded 50 centimeters in concrete,
painted caterpillar yellow, and its number will be engraved or painted.

Based on technical studies that justify it, another type of boundary marker or
post may be installed, provided it effectively fulfills its function of clearly and precisely delimiting the Public
Zone.

Article File

Article 20.—Digital Georeferenced Delimitation. The IGN may also delimit the Public Zone
through a methodology that allows the georeferencing of the ordinary high-tide, based on
coordinates in the official reference system of the country, established by Decree No. 33797-MJ-
MOPT, published in La Gaceta No. 108 of Wednesday, June 6, 2007, without it being necessary to
place boundary markers.

In the event that the Public Zone is delimited through the system of georeferencing
the ordinary high-tide to the national coordinate system, the respective plans shall be referenced
to a vertex of the national geodetic network.

With the data from the points materialized in the field, a geospatial
database may be created, containing the boundary marker number, installation date, and any additional
information required.

Article File

Article 21.—Use of Both Methodologies. In cases where, after performing the digital
georeferenced delimitation, it is considered necessary or timely to install reference boundary markers
on the line delimiting the Public Zone, these may be placed by the IGN at the request of
the Municipalities, the ICT, and the SINAC.

The IGN may verify, at any time, that the placement of the reference boundary markers
corresponds to the coordinates established in the digital georeferenced delimitation.

It must be taken into account that the contour line between reference boundary markers, in cases where
a digital georeferenced delimitation of the ordinary high-tide exists, and the diverse distances between
boundary marker and boundary marker, in the case of a non-georeferenced ordinary high-tide, continue to be the unrestricted foundation,
as long as there are no comprehensive and official coastal studies demonstrating a
variation of the ordinary high-tide, for the approvals that the IGN is required to make of the Maritime-Terrestrial
Zone, at the request of users for the respective registration of plans in the Subdirectorate of the
National Cadastre of the Real Property Registry.

Article File

Article 22.—Distances to be Met in the Delimitation of the Public Zone. To guarantee the
Public Zone line and its correct demarcation, the distance between one boundary marker and another or the
layout of the digital georeferenced line must conform to the description with the greatest exactitude
of approximation to the contour itself of the ordinary high-tide, in such a way that greater
densification is permitted on irregular coasts, and boundary markers more spaced apart on regular coasts.

It will be necessary to indicate in the contracts that are signed that the placement of boundary markers must be spaced a maximum of every 50 meters in regular shoreline sections, and in irregular shoreline sections, boundary markers shall be placed at every determining inflection of the Public Zone line, in order to accurately define the outline of said line.

In mangrove areas it will be necessary to place boundary markers at every determining inflection of the Public Zone line.

In the case of the delimitation of the Public Zone by means of the georeferenced digital delimitation (delimitación digital georeferenciada) methodology provided for in Article 20 of this Decree, boundary markers may be placed at greater distances than those previously provided for, provided that they do not exceed 200 meters between boundary markers or the distance technically determined by the IGN in each case.

Ficha articulo

Article 23.—Delimitation in Special Condition Zones. In those sections of particular geographic, topographic configuration or special conditions (crags, cliffs), georeferenced digital delimitation or the placement of boundary markers may be resorted to, in which case and for safety reasons, reference boundary markers of the line delimiting the Public Zone may be placed, with the possibility of being set back up to 10 meters from the edge or the distance technically determined by the IGN in each case.

Ficha articulo

Article 24.—Repeals. The Regulation called "Specifications for the Delimitation of the Maritime Terrestrial Zone" (Especificaciones para la Delimitación de la Zona Marítimo Terrestre), enacted by Executive Decree No. 31045-MOPT dated March 6, 2003, is repealed.

Ficha articulo

Article 25.—Effective Date. It takes effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Given at the Presidency of the Republic, San José, on the twenty-eighth day of June, two thousand eleven.

Ficha articulo


TRANSITORY PROVISIONS

Transitory I.—The delimitation procedures of the Public Zone of the Maritime Terrestrial Zone that have been formalized by contract in effect prior to the enactment of this Regulation shall be concluded in accordance with the terms and conditions established in that instrument and in compliance with the legal provisions in effect at the time of its signing.

Ficha articulo

Date of generation: 4/5/2026 19:54:45

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