Decreto 36815 — SETENA Internal Organization RegulationReglamento de Organización Interna de SETENA

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                        Texto Completo Norma 36815

                        Reglamento de Organización de la Estructura Interna de Funcionamiento de la
Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA

Texto Completo acta: DF178

Nº
36815-MINAET

    LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA 

    Y EL MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGÍA

    Y TELECOMUNICACIONES

De conformidad con las atribuciones que les confieren los incisos 3) y 18)
del artículo 140 de la Constitución Política; el inciso 2.b del artículo 28, el
artículo 62 de la Ley General de la Administración Pública, Ley Nº 6227 del 2
de mayo de 1978, publicada en el Alcance Nº 90 a La Gaceta Nº 102 del 30
de mayo de 1978 y con fundamento en lo dispuesto en las siguientes leyes: Ley
Orgánica del Ambiente, Ley Nº 7554 del 4 de octubre de 1995, publicada en La
Gaceta Nº 215 del 13 de noviembre de 1995; Ley General de Salud, Ley Nº
5395 del 30 de octubre de 1973 y sus reformas; Ley de Uso, Manejo y
Conservación de Suelos, Ley Nº 7779, del 30 de abril de 1998; Ley de Protección
Fitosanitaria, Ley Nº 7664, del 8 de abril de 1997; Ley Orgánica del Ministerio
de Economía, Industria y Comercio, y la Ley de Protección al Ciudadano del
Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Ley Nº 8220, del 4 de marzo
del 2002; Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto
Ambiental, Decreto Ejecutivo Nº 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, publicado en La
Gaceta Nº 125 del 28 de junio del 2004, y sus modificaciones.

    Considerando:

1º-Que es política del Gobierno de la República lograr el desarrollo
sostenible, en todas las áreas del quehacer productivo nacional, tanto en el
ámbito público como del sector privado; conservando y protegiendo el ambiente,
los recursos naturales del país y fomentando el progreso económico y social,
mediante acciones armónicas, coordinadas, sistematizadas y uniformes.

2º-Que la Contraloría General de la República en su
estudio Nº 04-PF, "Fiscalización sobre la Evaluación de Impacto
Ambiental del 2000", concluye: "...esa entidad no está siendo eficiente y
efectiva en la gestión que realiza en los procesos de evaluación ambiental
preliminar, monitoreo y seguimiento, por cuanto está distrayendo sus recursos
en la valoración de muchos proyectos con escaso impacto ambiental...".

3º-Que como parte de la solución para lograr una
mejor gestión por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, SETENA, es
necesario realizar una mejor asignación de los recursos e implementar
procedimientos ágiles, modernos y confiables, que permitan mejores sistemas de
control y seguimiento de los casos en estudio. Lo cual puede lograrse a través
de una estructura organizativa menos rígida y que responda a los requerimientos
actuales de evaluación.

4º-Que se debe permitir a la Secretaría Técnica
Nacional Ambiental la posibilidad de complementar su capacidad técnica
aprovechando de mejor manera los recursos con los que cuenta el gobierno,
mejorar la coordinación y aunar esfuerzos, para poder propiciar un nivel de
respuesta ágil al administrado, contando con el apoyo de funcionarios públicos
de otros ministerios, cuando se requiera y con los servicios de profesionales
de entes acreditados, cuando la complejidad de los estudios que se estén
evaluando lo amerite.

5º-Que el Reglamento General sobre los
Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental establece la lista de
proyectos, obras y actividades sujetas al proceso de evaluación de impacto
ambiental y el marco de operación de la evaluación ambiental estratégica de
políticas, planes y programas, a los cuales la SETENA debe atender también como
parte de sus funciones de evaluación ambiental, dentro de un marco moderno de
la gestión ambiental.

6º-Que es necesario que los proyectos, obras o
actividades de alta significancia de impacto ambiental, así como los procedimientos
relacionados con decisiones en evaluación ambiental estratégica y resolución de
casos vinculados a daños al ambiente, por su importancia para el desarrollo
sostenible del país, sean atendidos de forma integral y colegiada por parte del
ente de mayor decisión de la SETENA.

7º-Que se requiere dictar el Reglamento de
Organización de la Estructura Interna de Funcionamiento de la Secretaría
Técnica Nacional Ambiental a efecto de oficializar la nueva estructura, cuyo
Estudio Técnico fue registrado en MIDEPLAN mediante la nota DM-2128-2009 del 19
de noviembre del 2009. Por tanto,

    Decretan:

    Reglamento de Organización de la Estructura

    Interna de Funcionamiento de la Secretaría

    Técnica Nacional Ambiental -SETENA-

CAPÍTULO I

    Del objetivo y organización

Artículo 1º-Objetivo. El presente Reglamento tiene por objeto
regular y desarrollar la estructura orgánica y de funcionamiento interno de la
Secretaría Técnica Nacional Ambiental, en adelante SETENA, tomando en
consideración lo dispuesto en los artículos 83, 84 y 91 de la Ley Orgánica del
Ambiente y lo establecido en el Reglamento General sobre los Procedimientos de
Evaluación de Impacto Ambiental y sus Manuales Técnicos de Evaluación de
Impacto Ambiental.

 Ficha articulo

Artículo 2º-Organización de la SETENA. La
SETENA contará con la siguiente estructura organizativa: Un Secretario (a)
General como titular del órgano, será el superior jerárquico de la Secretaría y
fungirá como Presidente de la Comisión Plenaria. Una Comisión Plenaria y una
Dirección General denominada Unidad Técnica-Administrativa.

La Secretaría
General tendrá a su cargo tres Departamentos de Staff llamados: Departamento de
Planificación Institucional, Departamento de Tecnología de la Información y
Departamento de Cooperación Internacional.

(Así reformado el párrafo anterior por el artículo 3° del decreto ejecutivo N° 44859 del 18 de
diciembre del 2024)

La Dirección General (Unidad Técnica
Administrativa) estará dividida en dos Direcciones llamadas: Dirección Técnica
y Dirección Administrativa. La Dirección Técnica estará conformada por los
siguientes Departamentos y Oficinas Regionales: Departamento de Evaluación
Ambiental, Departamento de Evaluación Ambiental Estratégica, Departamento de
Auditoría y Seguimiento Ambiental y Oficinas Regionales. La Dirección
Administrativa estará conformada por el Departamento Administrativo-Financiero,
Departamento de Educación Ambiental y Departamento de Plataforma de Servicios.

 Ficha articulo

Artículo 3º-De la Comisión Plenaria. (Derogado por el artículo 36 del Reglamento
de funcionamiento de la comisión plenaria de la Secretaría Técnica
Nacional  Ambiental, aprobado mediante
decreto ejecutivo N° 43212 del 31 de agosto de 2021)

 Ficha articulo

Artículo 4º-Sobre los miembros de la Comisión
Plenaria. (Derogado por el artículo
36 del Reglamento de funcionamiento de la comisión plenaria de la Secretaría
Técnica Nacional  Ambiental, aprobado
mediante decreto ejecutivo N° 43212 del 31 de agosto de 2021)

 Ficha articulo

Artículo 5º-De los funcionarios de la Comisión
Plenaria. (Derogado por el artículo
36 del Reglamento de funcionamiento de la comisión plenaria de la Secretaría
Técnica Nacional  Ambiental, aprobado
mediante decreto ejecutivo N° 43212 del 31 de agosto de 2021)

 Ficha articulo

Artículo 6º-De las funciones de la Comisión
Plenaria. (Derogado por el artículo
36 del Reglamento de funcionamiento de la comisión plenaria de la Secretaría
Técnica Nacional  Ambiental, aprobado
mediante decreto ejecutivo N° 43212 del 31 de agosto de 2021)

 Ficha articulo

Artículo 7º-Reuniones de la Comisión Plenaria.
(Derogado por el artículo 36 del Reglamento
de funcionamiento de la comisión plenaria de la Secretaría Técnica
Nacional  Ambiental, aprobado mediante
decreto ejecutivo N° 43212 del 31 de agosto de 2021)

 Ficha articulo

Artículo 8º-De las actas de la Comisión Plenaria.
(Derogado por el artículo 36 del Reglamento
de funcionamiento de la comisión plenaria de la Secretaría Técnica
Nacional  Ambiental, aprobado mediante
decreto ejecutivo N° 43212 del 31 de agosto de 2021)

 Ficha articulo

Artículo 9º-Quórum de la Comisión Plenaria. (Derogado por el artículo 36 del Reglamento
de funcionamiento de la comisión plenaria de la Secretaría Técnica
Nacional  Ambiental, aprobado mediante
decreto ejecutivo N° 43212 del 31 de agosto de 2021)

 Ficha articulo

Artículo 10.-Notificación de Acuerdos de la
SETENA. Los acuerdos de las diferentes instancias que conforman la SETENA
serán notificados al interesado que corresponda, dentro del término de tres
días naturales contados a partir de la firma del acto administrativo. Tres días
hábiles después de notificado el acto administrativo adquiere su firmeza, de no
recurrirse el mismo. Las notificaciones se harán por medio de notificador, o
bien en el lugar señalado para tal efecto por el interesado, sea por medio de
fax, correo electrónico u otro medio válido, de conformidad con las
disposiciones de la Ley General de la Administración Pública y la Ley de
Notificaciones, Citaciones y Otras Comunicaciones Judiciales.

En el caso de tratarse de una gestión planteada
ante la SETENA, por una Comunidad, la notificación se hará directamente al
representante de la misma que se encuentre registrado en el expediente en
cuestión, conforme a lo planteado en el párrafo anterior.

En caso de no contarse con el nombre de un
representante en particular, la notificación se hará de conformidad con lo
dispuesto en la Ley General de la Administración Pública sobre la publicación
de los actos.

 Ficha articulo

Artículo 11.-Órganos Colegiados. En materia
de órganos colegiados, como en el caso de la Comisión Plenaria de la SETENA,
rige lo dispuesto en la Ley General de la Administración Pública en aquellos
puntos que no fueron regulados en esta normativa.

 

 Ficha articulo

Artículo 12.-La Secretaría General. La
Secretaría Técnica Nacional Ambiental tendrá un (a) Secretario (a) General
quien representa al Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones en la
Comisión Plenaria de la SETENA, y será el representante legal de la misma en la
vía administrativa o judicial cuando corresponda. Será nombrado por el Ministro
de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones con base a un perfil de competencias
y habilidades técnicas y gerenciales, así como los requisitos comprobados de
honorabilidad, probidad, rectitud, formación académica, aptitud y experiencia
en el campo ambiental. El rango y nivel organizacional que tendrá el (la)
Secretario (a) General será de Director General, según las responsabilidades
establecidas en el perfil del puesto del Régimen de Servicio Civil.

 Ficha articulo

Artículo 13.-De las Funciones de la Secretaría
Técnica Nacional. Son funciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental
las siguientes:

a) Analizar las evaluaciones de impacto ambiental
y resolverlas dentro de los plazos previstos por la Ley General de la
Administración Pública.

b) Recomendar las acciones necesarias para
minimizar el impacto sobre el medio, así como las técnicamente convenientes
para recuperarlo.

c) Atender e investigar las denuncias que se le
presenten en lo relativo a la degeneración o al daño ambiental.

d) Realizar las inspecciones de campo
correspondientes antes de emitir sus acuerdos.

e) Aprobar y presentar informes de labores al
Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, en su calidad de Secretario
Ejecutivo de la Comisión.

f)  Elaborar guías para las actividades, obras y
proyectos de evaluación de impacto ambiental, así como gestionar su disposición
y divulgación.

g) Recomendar a la Comisión, mediante el Ministro
de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, las políticas y los proyectos de ley
sobre el ambiente, surgidos de los sectores de la actividad gubernamental.

h) Fijar los montos de las garantías para cumplir
con las obligaciones ambientales, los cuales deberán depositar los interesados,
con la debida periodicidad y el monto de los tratos. Para rendir esas
garantías, se estará a lo dispuesto en el Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa.

i)  Realizar labores de monitoria y velar por la
ejecución de las resoluciones.

j)  Establecer fideicomisos, según lo estipulado
en el inciso d) del artículo 93 de la Ley Orgánica del Ambiente.

k) Cualesquiera otras funciones necesarias para
cumplir con sus fines.

 Ficha articulo

Artículo 14.-De
las funciones de la Dirección General (Unidad Técnica Administrativa). Las
funciones de la Dirección General serán asumidas por el (la) Secretario (a)
General de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental.

La naturaleza de las
funciones son las de planificar, organizar, coordinar y controlar las labores
profesionales, técnicas y administrativas de la Secretaría Técnica Nacional
Ambiental. Estas funciones deben ser aplicadas con amplia independencia de
criterio, de conformidad con la legislación vigente y deben ser evaluadas a
través de la rendición de cuentas de los resultados de su gestión.

Son funciones de la
Dirección General las siguientes:

    a) Presidir, con todas las facultades
necesarias para ello, las reuniones de la Comisión Plenaria.

    b) Convocar a sesiones ordinarias y
extraordinarias a la Comisión Plenaria.

    c) Confeccionar el orden del día de las
sesiones ordinarias y extraordinarias.

    d) Informar a la Comisión Plenaria las
políticas e instrumentos que se aplicarán a los mecanismos de evaluación
ambiental.

e) Recomendar al
Poder Ejecutivo los instrumentos técnicos que deben regular la evaluación de
impacto ambiental basados en las políticas, directrices y estrategias definidas
por la Comisión Plenaria para su posterior promulgación y publicación mediante
Decreto Ejecutivo.

(Así reformado el inciso anterior por el
artículo 3° del decreto
ejecutivo N° 44859 del 18 de diciembre del 2024)

    f) Definir objetivos generales y específicos
para la elaboración del Plan Operativo Institucional, basados en los
lineamientos estratégicos y objetivos de largo y mediano plazo definidos por la
Comisión Plenaria.

g) Poner en
ejecución las disposiciones legales, reglamentarias y los manuales operativos
adoptados por el Poder Ejecutivo y la SETENA, previa coordinación con la
Dirección de la Asesoría Juridica del Ministerio de
Ambiente y Energía.

(Así reformado el inciso anterior por el
artículo 3° del decreto
ejecutivo N° 44859 del 18 de diciembre del 2024)

    h) Designar los jefes de las Direcciones y
departamentos que conforman la SETENA, así como el personal de apoyo inmediato
a la Secretaría.

    i) Coordinar con los directores técnico y
administrativo la correcta y eficaz administración y funcionamiento de la SETENA.

    j) Representar a la SETENA, como autoridad
nacional en evaluación ambiental, en los foros regionales centroamericanos e
internacionales que se desarrollen sobre este tema.

    k) Presentar informes semestrales de las
actividades de la SETENA al Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones,
de acuerdo a lo estipulado en la Ley Orgánica del Ambiente.

    l) Firmar las resoluciones de aprobación o
rechazo de las viabilidades (licencias) ambientales, de las evaluaciones
ambientales, de las evaluaciones ambientales estratégicas y de los distintos
recursos legales planteados ante la SETENA. Así como de los criterios o
cualquier otro documento que requiera la firma del jerarca del órgano.

     m) Recomendar a la Comisión Plenaria
directrices, políticas y estrategias ambientales.

    n) Avalar los perfiles de puestos,
planteados por el Director Administrativo, para la creación de nuevas plazas
que requiera la SETENA.

    o) Aprobar el presupuesto para el buen
funcionamiento de la SETENA.

    p) Autorizar y Administrar en coordinación
con la Dirección Administrativa el presupuesto del Fondo Nacional Ambiental y
del presupuesto ordinario asignado a la SETENA, de acuerdo con las
disposiciones legales y administrativas vigentes.

    q) Promover los mecanismos de coordinación
tanto entre la SETENA y los órganos del MINAET, como con los demás entes de
control ambiental del Estado, a fin de lograr una mejor ejecución del trabajo a
cumplir.

    r) Autorizar los movimientos contables
relativos al Fondo Nacional Ambiental y presupuestales de la SETENA, de acuerdo
con las disposiciones legales y administrativas vigentes.

    s) Representar al Ministro de Ambiente,
Energía y Telecomunicaciones cuando él lo requiera.

    t) Elaborar propuesta del manual de
procedimientos de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental y someterlo a
consideración de la Comisión Plenaria.

    u) Participar en la revisión de la
Reglamentación atinente a SETENA cuando se requiera.

    v) Cualesquiera otras funciones necesarias
para cumplir con sus fines.

 Ficha articulo

Artículo 15.-De las Funciones del Departamento de Asesoría Legal. (Derogado por el artículo 5° del
decreto ejecutivo N° 44859 del 18 de diciembre del 2024)

 

 Ficha articulo

Artículo 16.-De las Funciones del Departamento de Tecnología de la
Información. Son funciones del Departamento de Tecnología de la Información
las siguientes:

a) Planificar, coordinar, asesorar y monitorear un
Plan Estratégico Informático, fundamentado prioritariamente en el logro de la
Estrategia Institucional acorde a los lineamientos de la especialidad.

b) Planificar, asesorar, coordinar y organizar los
sistemas de información y la infraestructura informática, en concordancia con
la estrategia elaborada y los programas del área de especialidad; todo para el
cumplimiento de los objetivos y metas institucionales.

c) Coordinar en conjunto con el jerarca superior,
las actividades institucionales que permitan el cumplimiento de las políticas,
lineamientos, directrices y estrategias del área de especialidad.

d) Coordinar, promover y asesorar sobre el uso de
las tecnologías de información y comunicación en el accionar institucional,
planificando proyectos tendientes a la estandarización, integración y
digitalización de la información.

e) Planificar, coordinar y asesorar en los
proyectos tendientes a la modernización tecnológica y digitalización de los
procesos y servicios de la Institución.

f)  Coordinar equipos de trabajo interdisciplinarios
para la elaboración, análisis y evaluación de los estudios preliminares y
factibilidad relacionados al desarrollo e implementación de tecnologías y
sistemas de información de uso institucional.

g) Planificar, coordinar, asesorar la elaboración
de las normas y procedimientos necesarios para la gestión y desarrollo de las
tecnologías de la información, construyendo en coordinación con el jerarca
superior los lineamientos e indicadores de desempeño que permitan monitorear el
accionar en el área de especialidad.

h) Asesorar, coordinar y dar seguimiento a las
iniciativas tendientes al desarrollo e implementación de tecnologías de
información en la Institución por medio de cooperación internacional en el área
de especialidad.

i)  Coordinar, supervisar y asesorar para la
adecuada operatividad de los sistemas de información y tecnologías
institucionales, de tal forma que pueda establecerse la estabilidad tecnológica
requerida y su efectivo funcionamiento.

j)  Coordinar, planificar, asesorar y supervisar
las actividades de soporte técnico a los equipos de la institución, procurando
la estabilidad de los mecanismos dependientes de este proceso.

k) Coordinar, asesorar, supervisar el adecuado
control, resguardo y uso adecuado de los equipos y programas, así como la
protección de los datos almacenados en ellos.

l)  Promover el desarrollo laboral de sus
colaboradores mediante procesos de capacitación, con el fin de mejorar su
desempeño y cumplimento de los objetivos institucionales.

m) Planificar, asesorar, supervisar y desarrollar
servicios y medios de comunicación electrónicos que apoyen el accionar de los
objetivos y metas institucionales, promoviendo el adecuado uso por parte de los
usuarios.

n) Coordinar, asesorar y formular especificaciones
o guías de referencia necesarias para la adquisición de hardware y software,
así como el desarrollo de nuevos sistemas de información.

o) Crear, según las normas y otros estándares
vigentes, manuales de operación, instructivos e instrumentos técnicos y
similares para el uso de los usuarios internos y externos.

p) Realizar investigaciones sobre el desarrollo de
las tecnologías de la información, orientándolas en procura de actualizar,
adecuar e implementar las nuevas tendencias en el accionar Institucional;
buscando mejorar la calidad y oportunidad de los servicios sustantivos que se
brindan a los usuarios.

q) Promover, coordinar y ejecutar acciones
tendientes a la implementación de medidas de contingencia contra amenazas
relacionadas al uso de las tecnologías de la información.

r)  Cualquier otro establecido por el ordenamiento
legal o que sea asignado por el jerarca superior relacionada al área de
especialidad.

 Ficha articulo

Artículo 17.-De las Funciones del Departamento de Cooperación
Internacional. Son funciones del Departamento de Cooperación Internacional
las siguientes:

a) Asesorar a la Secretaría General en la toma de
decisiones respecto a la política de cooperación internacional.

b) Coordinar las acciones con la Dirección de
Cooperación Internacional y Relaciones Internacionales del MINAET.

c) Canalizar el uso adecuado de la cooperación
técnica y financiera de los organismos donantes internacionales a lo interno de
la SETENA.

d) Definir prioridades, tareas y acciones
inmediatas de la cooperación de los donantes en función de las necesidades
técnicas y financieras de los Departamentos, de la Comisión Plenaria y de la
Secretaría General de la SETENA.

e) Representar a la Secretaría General de la
SETENA ante organismos internacionales de cooperación técnica y financiera,
cuando se requiera.

f)  Recibir y atender misiones internacionales de
organismos donantes cuando se requiera.

g) Representar a la Secretaría General cuando así
lo amerite en los Tratados Internacionales.

h) Elaborar propuestas de proyectos dentro del
marco de la cooperación técnica y financiera internacional.

i)  Asesorar a la Secretaría General y a la
Comisión Plenaria en materia de cooperación internacional y de política
internacional.

j)  Dar seguimiento a los proyectos que se
tramitan con las agencias donantes de la cooperación internacional, Embajadas,
Agencias de Cooperación para el Desarrollo, Organismos no gubernamentales y
Organismos Multilaterales.

k) Participar en Comisiones Especiales para
análisis de proyectos específicos, cuando se requiera.

l)  Elaborar términos de referencia para proyectos
específicos de la SETENA.

m) Participar en el análisis de proyectos de ley
referentes a diferentes sectores, en el ámbito de la Cooperación Internacional.

n) Coordinar y planificar con los distintos
enlaces de cooperación internacional de las dependencias del MINAET, el plan de
cooperación externa.

o) Atender al público en general en lo atinente a
Cooperación Internacional.

p) Establecer y ejecutar planes de acción para la
búsqueda de recursos humanos, financieros, logísticos, y tecnológicos, ante las
instituciones representadas en la SETENA y organismos de cooperación
internacional para el buen funcionamiento de la Secretaría.

q) Elaborar el manual de procedimientos del
departamento y someterlo a consideración de la Comisión Plenaria.

r)  Participar en la revisión de la Reglamentación
atinente a SETENA cuando se requiera.

s) Rendir los informes al Secretario (a) General
que le sean requeridos en materia de su competencia.

t)  Todas aquellas otras necesarias para el
efectivo y eficiente cumplimiento de sus funciones y el interés institucional.

 Ficha articulo

Artículo 18.-De las Funciones del Departamento de Planificación
Institucional. Son funciones del Departamento de Planificación
Institucional las siguientes:

a) Orientar el proceso de formulación, aprobación,
seguimiento y evaluación e integración de los planes operativos y estratégicos
de la institución.

b) Promover, coordinar y aprobar la normativa en
materia de planificación, seguimiento y evaluación para toda la acción
institucional.

c) Generar y aprobar los instrumentos en materia
de planificación seguimiento y evaluación para la acción institucional.

d) Orientar la formulación de los planes y
programas generales de la SETENA en el corto, mediano y largo plazo.

e) Mantener una base de datos que permita dar
seguimiento o monitoreo a las actividades que desarrolla la institución para
cumplir con los objetivos programados.

f)  Generar informes e insumos de información de
carácter estratégico, que sirvan como base para la formulación de políticas
públicas que guíen la acción institucional.

g) Inducir a los diferentes departamentos de la
SETENA, en los distintos análisis del contexto nacional, ambiental y procesos y
procedimientos de planificación.

h) Cumplir con los lineamientos y orientaciones
relacionados con los procesos de planificación y rendición de cuentas emanados
por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), el
Ministerio de Hacienda, la Contraloría General de la República, la Presidencia
de la República y la Asamblea Legislativa, para asegurar que los procesos de
rendición de cuentas e informes sobre el accionar de la institución se efectúen
a cabalidad.

i)  Contribuir en la organización, integración y
orientación del sistema de planificación, seguimiento y evaluación en los
diferentes niveles de la institución.

j)  Planificar, dirigir, asesorar y coordinar el
proceso de evaluación de riesgos de la institución.

k) Dirigir y coordinar el proceso de control
interno institucional.

l)  Elaborar el Plan Operativo Institucional con
base en los lineamientos, estrategias y objetivos definidos por la Comisión
Plenaria y el Secretario General.

m) Rendir los informes al Secretario (a) General
que le sean requeridos en materia de su competencia.

n) Elaborar el manual de procesos de la SETENA y
someterlo a consideración de la Comisión Plenaria.

o) Participar en la revisión de la Reglamentación
atinente a SETENA cuando se requiera.

p) Todas aquellas otras necesarias para el
efectivo y eficiente cumplimiento de sus funciones y el interés institucional.

 Ficha articulo

Artículo 19.-De las Funciones de la Dirección Técnica. Son funciones
de la Dirección Técnica las siguientes:

a) Brindar la asesoría técnica necesaria para el
buen funcionamiento de los departamentos técnicos de la SETENA.

b) Revisar proyectos de ley, reglamentos e
informes técnicos relacionados con los procesos de evaluación ambiental y
suministrar los correspondientes informes a la Secretaría General.

c) Dar seguimiento dentro del ámbito de su
competencia, a las actividades, obras o proyectos con el fin de establecer una
comunicación oficial con el desarrollador de la evaluación de impacto ambiental
que se encuentra en trámite ante la SETENA, para que así se ejecute de una
forma eficiente y efectiva dentro de los plazos establecidos.

d) Velar para que al administrativo, se le brinde
en forma eficiente y de manera expedita las soluciones a sus necesidades, bajo
el concepto de ventanilla única, como plataforma tecnológica e idónea con los
instrumentos necesarios para que en el sitio se tomen las decisiones
pertinentes para resolver el caso concreto, así como la asesoría suficiente
para una adecuada administración de su expediente administrativo.

e) Coordinar reuniones con Coordinadores de los
Departamentos técnicos de SETENA y preparar la ayuda memoria de las mismas.

f)  Coordinar con el Director Administrativo las
acciones necesarias para lograr la estabilidad laboral de los funcionarios del
Departamento Técnico de la SETENA.

g) Atender solicitudes de audiencia acerca de los
proyectos que se tramitan en esta Secretaría, cuando sea requerido por la
Secretaría General.

h) Dar seguimiento a las solicitudes de la
Comisión Plenaria acerca de proyectos en trámite y / o seguimiento ambiental.

i)  Atender consultas internas y externas con
respecto a los procedimientos de evaluación de impacto ambiental.

j)  Representar a la Secretaría General cuando se
le requiera.

k) Rendir los informes al Secretario (a) General
que le sean requeridos en materia de su competencia.

l)  Velar porque todas las funciones de los
Departamentos Técnicos de este reglamento se cumplan a cabalidad.

m) Elaborar el Manual de Procedimientos del
departamento y someterlo a consideración de la Comisión Plenaria.

n) Participar en la revisión de la Reglamentación
atinente a SETENA cuando se requiera.

o) Todas aquellas que le asigne la Dirección
General.

p) Todas aquellas otras necesarias para el
efectivo y eficiente cumplimiento de sus funciones y el interés institucional.

 Ficha articulo

Artículo 20.-Coordinadores de los Departamentos de la SETENA. Los
Coordinadores de la Dirección Técnica y la Administrativa, serán nombrados con
base en un perfil técnico del puesto de competencias y habilidades gerenciales,
así como requisitos de formación académica y experiencia en el campo ambiental,
previamente diseñado, de conformidad con lo establecido por el Régimen de
Servicio Civil en cuanto a la captación de personal.

 Ficha articulo

Artículo 21.-De las Funciones del Departamento
de Evaluación Ambiental. Son funciones del Departamento de Evaluación
Ambiental las siguientes:

a) Emitir criterio técnico sobre las evaluaciones
ambientales de las actividades, obras o proyectos sometidas a análisis de la
SETENA y para resolver recursos interpuestos en vía administrativa y judicial.

b) Establecer y aplicar los procedimientos
metodológicos de evaluación ambiental.

c) Definir los términos de referencia del
instrumento de evaluación de impacto ambiental que sean requeridos para
actividades, obras o proyectos específicos.

d) Realizar evaluaciones periódicas del contenido
de los instrumentos de evaluación de impacto ambiental y recomendar las
modificaciones que procedan.

e) Mantener información estadística actualizada
del desempeño departamental.

f)  Brindar el acompañamiento a los usuarios en el
proceso de evaluación ambiental.

g) Colaborar en la confección y/o análisis de las
guías ambientales.

h) Remitir los informes técnicos a la Comisión
Plenaria sobre incumplimientos administrativos y técnicos generados por parte
del desarrollador o consultor ambiental.

i)  Contribuir con el Departamento de Planificación
Institucional en la revisión y la actualización del manual de procedimientos
del departamento.

j)  Elaborar informes técnicos al Secretario (a)
General, cuando sea requerido.

k) Todas aquellas otras necesarias para el
efectivo y eficiente cumplimiento de sus funciones y el interés institucional.

 Ficha articulo

Artículo 22.-De las Funciones del Departamento de Evaluación Ambiental
Estratégica. Son funciones del Departamento de Evaluación Ambiental
Estratégica las siguientes:

a) Evaluar los estudios técnicos del proceso de
incorporación de la variable ambiental de los planes reguladores u otras
propuestas de ordenamiento territorial según los procedimientos técnicos
establecidos por la legislación.

b) Recomendar mediante dictamen técnico ante la
Comisión Plenaria el otorgamiento de la viabilidad ambiental para aquellas
propuestas de ordenamiento territorial que se determina cumplen con el proceso
de la introducción de la variable ambiental.

c) Responder en tiempo y forma las consultas de la
ciudadanía así como de entes públicos o privados lo concerniente a la materia
de ordenamiento ambiental territorial.

d) Ejecutar actividades u acciones periódicas de
seguimiento ambiental de los planes reguladores u otros instrumentos de
ordenamiento territorial que se han oficializado en concordancia con toda la
legislación correspondiente.

e) Reportar a la autoridad superior los informes
de labores ordinarios y extraordinarios que la administración institucional
disponga.

f)  Realizar las inspecciones de campo que para
cada propuesta de ordenamiento territorial en proceso de evaluación se
requieran.

g) Mantener actualizada una base de información
digital de trámites de evaluación ambiental estratégica.

h) Realizar evaluaciones periódicas del contenido
de los instrumentos de evaluación ambiental estratégica y realizar las
modificaciones que procedan.

i)  Emitir criterio técnico para resolver recursos
interpuestos en vía administrativa y judicial.

j)  Todas aquellas otras necesarias para el
efectivo y eficiente cumplimiento de sus funciones y el interés institucional.

 Ficha articulo

        Artículo 23.-De las
Funciones del Departamento de Auditoría y Seguimiento Ambientales. Son
funciones del Departamento de Auditoría y Seguimiento Ambientales las
siguientes:

a) Atender las denuncias ambientales presentadas ante
la SETENA y recomendar las acciones que corresponden.

b) Realizar el seguimiento ambiental a
actividades, obras o proyectos que cuentan con viabilidad licencia ambiental
para verificar el cumplimiento de las resoluciones emitidas por la Comisión
Plenaria, lo establecido en los instrumentos de evaluación de impacto ambiental
y los compromisos e indicadores ambientales adquiridos por el desarrollador.

c) Realizar auditorías ambientales a proyectos,
obras o actividades que cuentan con viabilidad licencia ambiental, cuando sea
requerido por la Comisión Plenaria.

d) Analizar auditorías ambientales externas a
proyectos, obras o actividades.

e) Analizar las solicitudes de ampliación de
proyectos con viabilidad (licencia) ambiental.

f)  Verificar el cumplimiento de las funciones de
los responsables ambientales nombrados en los proyectos con Viabilidad Licencia
Ambiental -VLA-.

g) Establecer y mantener un registro de la
presentación de informes de responsabilidad ambiental y de las bitácoras.

h) Atender las solicitudes de devolución del monto
de la garantía ambiental de la actividad obra o proyecto.

i)  Atender la solicitud de cierre técnico del
proyecto y recomendar el archivo del expediente administrativo, cuando
corresponda.

j)  Emitir criterio técnico para resolver recursos
interpuestos en vía administrativa y judicial.

k) Elaborar y mantener actualizado el manual de
procedimientos del departamento.

l)  Elaborar los informes al Secretario (a)
General que le sean requeridos en materia de su competencia.

m) Todas aquellas otras funciones necesarias para
el efectivo y eficiente cumplimiento del interés institucional.

 Ficha articulo

Artículo 24.-Oficinas Regionales. Las funciones a desarrollar por
las Oficinas Regionales determinadas por esta Secretaría estarán coordinadas
por el Coordinador (a) del Departamento de Auditoría y Seguimiento Ambiental de
la SETENA, las oficinas estarán adscritas a la Dirección Técnica de la SETENA.

Las Oficinas Regionales son los órganos ejecutores
de las acciones y mecanismos de coordinación del seguimiento ambiental de la
SETENA. Estas se regionalizarán en forma progresiva acorde a las necesidades.

 Ficha articulo

Artículo 25.-Ubicación de Oficinas Regionales.
Se ha dispuesto en forma progresiva la apertura de una oficina regional por
Área de Conservación del Sistema Nacional de Áreas de Conservación del MINAET,
acorde a las necesidades y facultades de la institución, ubicándolas en las
instalaciones que para tal efecto se determine.

      Sigla                            Área                                 Ubicación

1     ACG              Área
Conservación Guanacaste           Liberia

2     ACT               Área
Conservación Tempisque            Nicoya

3     ACOPAC        Área
Conservación Pacífico Central     Puriscal

4     ACA-HN         Área
Conservación Arenal Huetar Norte          San
Carlos

5     ACAT             Área
Conservación Arenal Tempisque  Tilarán

6     ACLA-C          Área
de Conservación La Amistad Caribe       Limón

7     ACOSA          Área
Conservación Osa                      Golfito

8     ACLA-P          Área
Conservación La Amistad Pacífico         San
Isidro de

                                                                                    Pérez
Zeledón

9     ACCVC          Área Conservación Cordillera Volcánica Central          San Luis de

                                                                                    Santo
Domingo

10   ACTO             Área
Conservación Tortuguero             Guápiles

 Ficha articulo

Artículo 26.-De las Funciones de las Oficinas Regionales. Son
funciones de las Oficinas Regionales las siguientes:

a) Atender las denuncias interpuestas a proyectos,
obras o actividades con expediente en SETENA.

b) Realizar acciones de seguimiento y control de
proyectos con expediente administrativo en SETENA.

c) Rendir informes técnicos de campo del
seguimiento ambiental.

d) Verificar el cumplimiento de las funciones de
los responsables ambientales nombrados en los proyectos con Viabilidad Licencia
Ambiental -VLA-

e) Todas aquellas otras necesarias para el
efectivo y eficiente cumplimiento de las funciones de la SETENA y estarán bajo
la Dirección y Supervisión del Departamento de Auditoría y Seguimiento
Ambiental.

 Ficha articulo

Artículo 27.-De las Funciones de la Dirección Administrativa. Son
funciones de la Dirección Administrativa:

a) Planear, dirigir, coordinar, supervisar,
controlar y evaluar las actividades administrativas que permitan cumplir con
las políticas, lineamientos, directrices y estrategias en materia
administrativa en todos los niveles jerárquicos de la institución, en
concordancia con las estrategias y programas establecidos, para dar
cumplimiento a los objetivos y metas institucionales.

b) Coordinar con los departamentos que
correspondan a efectos de que los recursos presupuestarios se estimen y
ejecuten en función de los objetivos y metas Institucionales; y siguiendo los
lineamientos del MINAET como los del Ministerio de Hacienda como órgano rector.

c) Proponerle a la Secretaría General, el
Anteproyecto Presupuestario de la República, atendiendo la normativa técnica y
jurídica, así como los lineamientos, directrices y normas establecidas por los
entes rectores en la materia.

d) Supervisar y evaluar el proceso de ejecución
presupuestaria de la Institución, que se realiza por medio de Presupuesto
Ordinario de la República.

e) Coordinar con el Departamento de Planificación
Institucional, los informes de ejecución presupuestaria y el Plan Anual
Institucional, que se le remiten a la Secretaría General.

f)  Velar por el acatamiento de las normas
presupuestarias establecidas en leyes, reglamentos, lineamientos y directrices
emitidas por la Contraloría General de la República, el Ministerio de Hacienda,
Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) y las
dependencias del MINAET en la materia de su competencia.

g) Coordinar con la Secretaría General la emisión
de directrices y lineamientos relacionados con la gestión de los recursos
presupuestarios, financieros, de acatamiento obligatorio para los diversos
departamentos de la Institución.

h) Establecer los mecanismos de control y
seguimiento que permitan velar por el cumplimiento de los Planes de Educación
Ambiental.

i)  Establecer mecanismos de supervisión, control
y seguimiento que permitan velar por una adecuada prestación de los servicios
que se brindan en la Plataforma de Servicios.

j)  Proponer para su aprobación ante la Secretaría
General las necesidades de recursos humanos de los diferentes departamentos de
la Institución.

k) Establecer mecanismos de comunicación que permitan
coordinar y fortalecer los enlaces con las otras dependencias del MINAET, en la
materia de su competencia.

l)  Coordinar y organizar las políticas y
procedimientos administrativos institucionales, las actividades y desempeño de
los departamentos administrativos que forman parte de su Dirección.

m) Fiscalizar los mecanismos de control y
seguimiento a las políticas en materia de administración y desarrollo del
personal, de las adquisiciones por medio de proveeduría, mantenimiento de
vehículos, vigilancia, mensajería y control de gastos servicios públicos.

n) Orientar los mecanismos de control, seguimiento
y actualización de las políticas en materia de administración de bienes
inmuebles de la Institución.

o) Velar por el debido control y manejo de las
garantías ambientales que deben rendir cada uno de los proyectos que se
tramitan en la Institución.

p) Establecer mecanismo de control, custodia y
seguimiento de políticas en materia de administración del archivo
Institucional.

q) Implementar y actualizar el Sistema de Control
Interno de los Departamento bajo su cargo.

r)  Asesorar y apoyar a la Secretaría en la
realización de programas, proyectos y acciones para la implementación de las
estrategias institucionales.

s) Establecer mecanismos de controles y seguimientos
de las políticas, lineamientos, directrices, resoluciones y estrategias
emitidas tanto por los entes de control externo como los Institucionales.

t)  Atender consultas que le formulen las diversas
personas públicas o privadas relacionadas con las funciones de la materia de su
competencia.

u) Cualquier otra función que le sea establecida
por el ordenamiento jurídico en materia de su competencia.

v)  Las funciones que le sean asignadas por la
Secretaría General en materia de su competencia.

 Ficha articulo

Artículo 28.-Funciones del Departamento Administrativo-Financiero.
Son funciones del Departamento Administrativo-Financiero las siguientes:

a) Planear, dirigir, coordinar y controlar el
proceso de formulación y evaluación del Presupuesto Ordinario, Extraordinario y
el Presupuesto del Fondo Nacional Ambiental asignado para la SETENA en
coordinación con el Director (a) Administrativo (a) y velar por su efectiva
ejecución.

b) Ejecutar los movimientos presupuestarios
relativos al Fondo Nacional Ambiental y presupuestales de la SETENA, de acuerdo
con las disposiciones legales y administrativas vigentes.

c) Cumplir con el ordenamiento jurídico y demás
disposiciones atinentes a las actividades administrativas y financieras.

d) Gestionar la adquisición, custodia,
distribución y mantenimiento de los recursos materiales y proveer los servicios
que se requieran para el buen desempeño de la labor que realiza la SETENA.

e) Organizar, dirigir, coordinar y supervisar la
implementación efectiva de los sistemas administrativos y financieros
orientados a mejorar y apoyar los planes anuales operativos y los recursos
asignados.

f)  Coordinar con el Departamento de Recursos
Humanos del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET), y de
los demás ministerios e instituciones del Estado, que hayan designado a sus
funcionarios para prestar servicios en la SETENA, respecto a los trámites
administrativos pertinentes.

g) Planificar y gestionar ante la Dirección
Administrativa los perfiles de puestos, para la creación de nuevas plazas que
requiera la SETENA en coordinación con el Departamento de Recursos Humanos del
MINAET.

h) Realizar los trámites de contratación de los
puestos de los funcionarios de la SETENA, de conformidad con las indicaciones
de la Dirección Administrativa, todo de conformidad con la legislación vigente
en materia de nombramiento de personal.

i)  Ejercer mecanismos de supervisión y control
sobre los funcionarios de la SETENA, en relación con los temas de desempeño
administrativo en forma coordinada con la Dirección Administrativa.

j)  Desarrollar procesos administrativos de
mejoramiento continuo en coordinación con las otras dependencias de la
Institución.

k) Velar porque se cumplan las normas, métodos,
técnicas y procedimientos establecidos por la Contraloría General de la
República, la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, la Dirección
General de Servicio Civil y de la Proveeduría General de la República.

l)  Informar trimestralmente a la Dirección
Administrativa y al Secretario General, sobre el nivel de ejecución
presupuestaria de la SETENA.

m) Establecer un mecanismo que permita
el control y el registro de los montos de las garantías de cumplimiento de las
obligaciones ambientales establecidas por la Comisión Plenaria.

n) Llevar registros actualizados del uso,
mantenimiento y control de la flotilla de vehículos de la SETENA.

o) Mantener actualizado el registro de bienes de
la institución.

p) Rendir los informes a la Dirección
Administrativa y a la Secretario (a) General que le sean requeridos en materia
de su competencia.

q) Todas aquellas otras necesarias para el
efectivo y eficiente cumplimiento de sus funciones y el interés institucional.

 Ficha articulo

Artículo 29.-De las Funciones del Departamento de Educación Ambiental.
Son funciones del Departamento de Educación Ambiental las siguientes:

a) Coordinar con la Dirección Administrativa y el
Departamento de Planificación Institucional la formulación del Plan de
Educación Ambiental y Capacitación Institucional.

b) Ejecutar el Plan de Educación Ambiental y
Capacitación Institucional.

c) Mejorar el desempeño de los funcionarios de la
SETENA mediante el Plan de Educación Ambiental Institucional.

d) Organizar y mantener los registros y bases de
datos de las capacitaciones del personal de la institución.

e) Llevar el archivo de programas y evaluaciones
de la educación ambiental.

f)  Apoyar, dar asesoría y seguimiento en la
instrucción del personal de la SETENA en las oficinas regionales para que
asuman actividades propias de Educación Ambiental Institucional.

g) Contribuir a que el servidor público de la
SETENA, una vez capacitado, pueda representar activamente a la Institución para
mejorar la calidad técnica y humana de servicio que se brinda a los usuarios.

h) Promover en los servidores públicos de la
SETENA, la superación personal, mediante el perfeccionamiento de sus
conocimientos, habilidades y destrezas.

i)  Promover el conocimiento técnico-cultural del
personal de la SETENA para obtener actitudes favorables integradas al desempeño
institucional.

j)  Promover el nivel adecuado de relación humana
y de clima organizacional para mejorar la imagen institucional.

k) Coordinar y brindar apoyo técnico y
administrativo necesario para el desarrollo de proyectos específicos de
educación ambiental, suscritos por la SETENA.

l)  Realizar actividades de seguimiento en
coordinación con el departamento de planificación institucional, que permitan
evaluar los resultados de la educación ambiental y velar porque se cumplan las
obligaciones contraídas de la SETENA.

m) Todas aquellas otras necesarias para el
efectivo y eficiente cumplimiento de sus funciones y el interés institucional.

 Ficha articulo

Artículo 30.-De las Funciones del Departamento de Plataforma de
Servicios. Son funciones del Departamento de Plataforma de Servicios las
siguientes:

a) Establecer comunicación directa y personalizada
a todos los administrados o usuarios de los servicios que brinda la SETENA, a
través de un sistema efectivo que utilice mecanismos automatizados y
personalizados.

b) Supervisar y controlar que se brinde una
respuesta oportuna y de calidad, según los requerimientos y necesidades de los
diversos usuarios y o administrados del sistema.

c) Cumplir con un servicio transparente, eficiente
y eficaz, por medio de instrumentos estandarizados que garanticen la calidad
del servicio, así como los mecanismos necesarios para una asertiva y activa
participación de la sociedad civil, según los términos que definen la ley y el
reglamento.

d) Verificar el pago de las tarifas de los
servicios y de los instrumentos técnicos y legales necesarios que se emitan en
el proceso de evaluación de impacto ambiental, para darle cumplimiento a los
fines de la Ley Orgánica del Ambiente, tales como: licencias, registros,
manuales, guías, formularios, documentos, certificaciones, constancias,
publicaciones, cursos.

e) Suministrar a los usuarios y administrados, la
información oportuna sobre los servicios, trámites, formularios y
procedimientos según el tipo de trámite y naturaleza de la actividad obra o
proyecto.

f)  Ingresar, registrar y coordinar todas las
actividades, obras o proyectos, que se presenten ante la SETENA según el
instrumento de evaluación de impacto ambiental que se establezca en el
reglamento respectivo.

g) Mantener en eficiente funcionamiento el proceso
de ingreso de expedientes a la SETENA, y redistribuir las consultas realizadas
por las diferentes instituciones y usuarios a los departamentos que
corresponda.

h) Entregar a los usuarios interesados, organismos
no gubernamentales, instituciones públicas, y sociedad civil por medios
idóneos, que tenga a disposición, tales como: medios electrónicos, teléfono,
fax o en forma personal, por escrito, la información de las actividades, obras
o proyectos que se han presentado para su evaluación ambiental en este
departamento, el estado de avance de los mismos, así como las resoluciones
administrativas preliminares.

i)  Rendir los informes al Director Administrativo
y a la Secretaría General, que le sean requeridos en materia de su competencia.

j)  Todas aquellas otras necesarias para el
efectivo y eficiente cumplimiento de sus funciones y el interés institucional.

 Ficha articulo

Artículo 31.-Derogaciones. Deróguese el Decreto Ejecutivo Nº
32711-MINAE del 19 de julio de 2005, publicado en La Gaceta Nº 204 del
24 de octubre de 2005, "Reglamento General sobre la Organización y Funcionamiento
de la SETENA".

 Ficha articulo

Artículo 32.-Vigencia. El presente
Reglamento rige a partir de su publicación.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los doce días del mes
de setiembre del dos mil once.

 Ficha articulo

Fecha de generación: 5/5/2026 19:16:21

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Full Text of Regulation 36815

Regulation for the Organization of the Internal Operating Structure of the
National Environmental Technical Secretariat SETENA

Full Text of act: DF178

No.
36815-MINAET

THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC

AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT, ENERGY

AND TELECOMMUNICATIONS

In accordance with the powers conferred upon them by subsections 3) and 18)
of Article 140 of the Political Constitution; subsection 2.b of Article 28,
Article 62 of the General Law on Public Administration, Law No. 6227 of May 2,
1978, published in Supplement No. 90 to La Gaceta No. 102 of May 30,
1978, and based on the provisions of the following laws: the Organic Law of the Environment,
Law No. 7554 of October 4, 1995, published in La
Gaceta No. 215 of November 13, 1995; the General Health Law, Law No.
5395 of October 30, 1973, and its amendments; the Law on the Use, Management, and
Conservation of Soils, Law No. 7779 of April 30, 1998; the Phytosanitary Protection
Law, Law No. 7664 of April 8, 1997; the Organic Law of the Ministry
of Economy, Industry, and Commerce, and the Law for the Protection of Citizens from
Excessive Requirements and Administrative Procedures, Law No. 8220 of March 4,
2002; the General Regulation on Environmental Impact Assessment Procedures,
Executive Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, published in La
Gaceta No. 125 of June 28, 2004, and its amendments.

Considering:

1º-That it is the policy of the Government of the Republic to achieve sustainable
development in all areas of national productive activity, both in the
public and private sectors; conserving and protecting the environment and
the country's natural resources, and promoting economic and social progress
through harmonious, coordinated, systematized, and uniform actions.

2º-That the Office of the Comptroller General of the Republic, in its
study No. 04-PF, "Audit of the Environmental Impact
Assessment of 2000," concludes: "...that entity is not being efficient and
effective in the management it carries out in the processes of preliminary environmental
evaluation, monitoring, and follow-up, as it is diverting its resources
to the assessment of many projects with scant environmental impact...".

3º-That as part of the solution to achieve better
management by the National Environmental Technical Secretariat, SETENA, it is
necessary to carry out a better allocation of resources and implement
agile, modern, and reliable procedures that allow for better systems of
control and follow-up of cases under study. This can be achieved through
a less rigid organizational structure that responds to the current
evaluation requirements.

4º-That the National Environmental Technical Secretariat must be allowed the
possibility of complementing its technical capacity by making better use of the resources available to the government,
improving coordination and joining efforts, in order to provide an agile
level of response to the administered party, with the support of public officials
from other ministries when required, and with the services of professionals
from accredited entities when the complexity of the studies being
evaluated warrants it.

5º-That the General Regulation on
Environmental Impact Assessment Procedures establishes the list of
projects, works, and activities subject to the environmental impact assessment
(EIA) process and the operational framework for the strategic environmental assessment
of policies, plans, and programs, which SETENA must also address as
part of its environmental evaluation functions, within a modern framework of
environmental management.

6º-That it is necessary that projects, works, or
activities with high significance of environmental impact, as well as procedures
related to decisions in strategic environmental assessment and the resolution of
cases linked to environmental damage, due to their importance for the sustainable
development of the country, be handled in a comprehensive and collegiate manner by the
highest decision-making body of SETENA.

7º-That it is required to issue the Regulation for
the Organization of the Internal Operating Structure of the National Environmental
Technical Secretariat in order to formalize the new structure, whose
Technical Study was registered with MIDEPLAN through note DM-2128-2009 of November 19, 2009. Therefore,

Decree:

Regulation for the Organization of the Internal Operating

Structure of the National Environmental Technical

Secretariat -SETENA-

CHAPTER I

Objective and Organization

Article 1º-Objective. The purpose of this Regulation is to
regulate and develop the organic structure and internal functioning of the
National Environmental Technical Secretariat, hereinafter SETENA, taking into
consideration the provisions of Articles 83, 84, and 91 of the Organic Law of the
Environment and what is established in the General Regulation on Environmental
Impact Assessment Procedures and its Technical Manuals for Environmental
Impact Assessment.

Article File

Article 2º-Organization of SETENA. SETENA shall have the following organizational structure: A Secretary General
as head of the body, who shall be the hierarchical superior of the Secretariat and
shall serve as President of the Plenary Commission. A Plenary Commission and a
General Directorate called the Technical-Administrative Unit.

The Secretary
General shall have under their charge three Staff Departments called: Department of
Institutional Planning, Department of Information Technology, and
Department of International Cooperation.

(As thus amended by Article 3 of Executive Decree No. 44859 of December 18, 2024)

The General Directorate (Technical-Administrative Unit)
shall be divided into two Directorates called: Technical Directorate
and Administrative Directorate. The Technical Directorate shall be composed of the
following Departments and Regional Offices: Department of Environmental
Assessment, Department of Strategic Environmental Assessment, Department of
Environmental Auditing and Follow-up, and Regional Offices. The Administrative
Directorate shall be composed of the Administrative-Financial Department,
Department of Environmental Education, and Department of Service Platform.

Article File

Article 3º-The Plenary Commission. (Repealed by Article 36 of the Regulation
for the Functioning of the Plenary Commission of the National Environmental Technical
Secretariat, approved by Executive Decree No. 43212 of August 31, 2021)

Article File

Article 4º-The Members of the Plenary Commission.
(Repealed by Article 36 of the Regulation for the Functioning of the Plenary Commission of the National Environmental Technical
Secretariat, approved by Executive Decree No. 43212 of August 31, 2021)

Article File

Article 5º-The Officials of the Plenary Commission.
(Repealed by Article 36 of the Regulation for the Functioning of the Plenary Commission of the National Environmental Technical
Secretariat, approved by Executive Decree No. 43212 of August 31, 2021)

Article File

Article 6º-The Functions of the Plenary Commission.
(Repealed by Article 36 of the Regulation for the Functioning of the Plenary Commission of the National Environmental Technical
Secretariat, approved by Executive Decree No. 43212 of August 31, 2021)

Article File

Article 7º-Meetings of the Plenary Commission.
(Repealed by Article 36 of the Regulation for the Functioning of the Plenary Commission of the National Environmental Technical
Secretariat, approved by Executive Decree No. 43212 of August 31, 2021)

Article File

Article 8º-The Minutes of the Plenary Commission.
(Repealed by Article 36 of the Regulation for the Functioning of the Plenary Commission of the National Environmental Technical
Secretariat, approved by Executive Decree No. 43212 of August 31, 2021)

Article File

Article 9º-Quorum of the Plenary Commission. (Repealed by Article 36 of the Regulation
for the Functioning of the Plenary Commission of the National Environmental Technical
Secretariat, approved by Executive Decree No. 43212 of August 31, 2021)

Article File

Article 10.-Notification of SETENA Resolutions.
The resolutions of the different instances that make up SETENA
shall be notified to the relevant interested party, within a term of three
calendar days counted from the signing of the administrative act. Three business
days after notification of the administrative act, it becomes final, if not appealed.
Notifications shall be made by means of a notifier, or
at the place indicated for such purpose by the interested party, whether by means of
fax, electronic mail, or other valid means, in accordance with the
provisions of the General Law on Public Administration and the Law on
Notifications, Summons, and Other Judicial Communications.

In the case of a petition filed
before SETENA by a Community, the notification shall be made directly to its
representative who is registered in the corresponding case file,
in accordance with the provisions of the preceding paragraph.

In the event that the name of a specific
representative is not available, the notification shall be made in accordance with what
is provided in the General Law on Public Administration regarding the publication
of acts.

Article File

Article 11.-Collegiate Bodies. Regarding
collegiate bodies, as in the case of the SETENA Plenary Commission,
the provisions of the General Law on Public Administration shall govern for those
points not regulated in this regulation.

 

Article File

Article 12.-The Secretary General. The
National Environmental Technical Secretariat shall have a Secretary General
who represents the Minister of Environment, Energy, and Telecommunications on the
SETENA Plenary Commission, and shall be the legal representative thereof in administrative
or judicial proceedings when appropriate. They shall be appointed by the Minister
of Environment, Energy, and Telecommunications based on a profile of competencies
and technical and managerial skills, as well as verified requirements of
honorability, probity, rectitude, academic background, aptitude, and experience
in the environmental field. The organizational rank and level of the
Secretary General shall be that of Director General, according to the responsibilities
established in the job profile of the Civil Service Regime.

Article File

Article 13.-Functions of the National Environmental Technical
Secretariat. The functions of the National Environmental Technical Secretariat
are as follows:

a) Analyze environmental impact assessments
and resolve them within the timeframes provided by the General Law on
Public Administration.

b) Recommend the necessary actions to
minimize the impact on the environment, as well as those technically appropriate
to recover it.

c) Address and investigate complaints presented
to it regarding environmental degeneration or damage.

d) Conduct the corresponding field
inspections before issuing its resolutions.

e) Approve and submit work reports to the
Minister of Environment, Energy, and Telecommunications, in their capacity as Executive
Secretary of the Commission.

f)  Develop guidelines for environmental impact assessment activities, works, and
projects, as well as manage their provision and dissemination.

g) Recommend to the Commission, through the Minister
of Environment, Energy, and Telecommunications, policies and draft laws
on the environment arising from sectors of governmental activity.

h) Set the amounts of financial guarantees to comply
with environmental obligations, which interested parties must deposit,
with the due frequency and the amount of the agreements. To provide these
guarantees, the provisions of the Regulation to the Law on Administrative
Contracting shall apply.

i)  Carry out monitoring tasks and ensure the
execution of resolutions.

j)  Establish trusts, as stipulated
in subsection d) of Article 93 of the Organic Law of the Environment.

k) Any other functions necessary to
fulfill its purposes.

Article File

Article 14.-Functions of the General Directorate (Technical-Administrative Unit). The
functions of the General Directorate shall be assumed by the Secretary
General of the National Environmental Technical Secretariat.

The nature of the
functions is to plan, organize, coordinate, and control the professional,
technical, and administrative work of the National Environmental Technical
Secretariat. These functions must be applied with broad independence of
judgment, in accordance with current legislation, and must be evaluated
through accountability for the results of its management.

The functions of the
General Directorate are as follows:

    a) Chair, with all necessary
powers to do so, the meetings of the Plenary Commission.

    b) Convene ordinary and extraordinary
sessions of the Plenary Commission.

    c) Prepare the agenda for ordinary
and extraordinary sessions.

    d) Inform the Plenary Commission of the
policies and instruments to be applied to environmental assessment mechanisms.

e) Recommend to the
Executive Branch the technical instruments that must regulate the environmental
impact assessment based on the policies, guidelines, and strategies defined
by the Plenary Commission for their subsequent enactment and publication by
Executive Decree.

(As thus amended by Article 3 of the Executive Decree No. 44859 of December 18, 2024)

    f) Define general and specific objectives
for the preparation of the Institutional Operational Plan, based on the
strategic guidelines and long- and medium-term objectives defined by the
Plenary Commission.

g) Implement
the legal and regulatory provisions and the operational manuals
adopted by the Executive Branch and SETENA, after prior coordination with
the Directorate of the Legal Advisory of the Ministry of
Environment and Energy.

(As thus amended by Article 3 of the Executive Decree No. 44859 of December 18, 2024)

    h) Appoint the heads of the Directorates and
departments that make up SETENA, as well as the immediate support staff
to the Secretariat.

    i) Coordinate with the technical and administrative
directors the correct and effective administration and operation of SETENA.

    j) Represent SETENA, as the national authority
in environmental assessment, at regional Central American and
international forums held on this subject.

    k) Submit semi-annual reports on the
activities of SETENA to the Minister of Environment, Energy, and Telecommunications,
in accordance with the stipulations of the Organic Law of the Environment.

    l) Sign the resolutions approving or
rejecting environmental feasibility (licenses), environmental
assessments, strategic environmental assessments, and the different
legal remedies filed before SETENA. As well as the criteria or
any other document requiring the signature of the head of the body.

     m) Recommend to the Plenary Commission
environmental guidelines, policies, and strategies.

    n) Endorse the job profiles
proposed by the Administrative Director for the creation of new
positions required by SETENA.

    o) Approve the budget for the proper
functioning of SETENA.

    p) Authorize and administer, in coordination
with the Administrative Directorate, the budget of the National Environmental Fund and
the ordinary budget assigned to SETENA, in accordance with the
current legal and administrative provisions.

    q) Promote coordination mechanisms
between SETENA and the bodies of MINAET, as well as with other state environmental
control entities, in order to achieve better execution of the work to
be carried out.

    r) Authorize the accounting movements
related to the National Environmental Fund and budgetary movements of SETENA, in accordance
with the current legal and administrative provisions.

    s) Represent the Minister of Environment,
Energy, and Telecommunications when required to do so.

    t) Prepare a proposed procedures
manual for the National Environmental Technical Secretariat and submit it to
consideration of the Plenary Commission.

    u) Participate in the review of the
Regulation pertaining to SETENA when required.

    v) Any other functions necessary to
fulfill its purposes.

Article File

Article 15.-Functions of the Department of Legal Advisory. (Repealed by Article 5 of
Executive Decree No. 44859 of December 18, 2024)

 

Article File

Article 16.-Functions of the Department of Information
Technology. The functions of the Department of Information Technology
are as follows:

a) Plan, coordinate, advise on, and monitor an
IT Strategic Plan, based primarily on achieving the
Institutional Strategy in accordance with the guidelines of the specialty.

b) Plan, advise on, coordinate, and organize the
information systems and IT infrastructure, in accordance with
the strategy developed and the programs of the specialty area; all for the
fulfillment of institutional objectives and goals.

c) Coordinate jointly with the senior head,
the institutional activities that allow compliance with the policies,
guidelines, directives, and strategies of the specialty area.

d) Coordinate, promote, and advise on the use of
information and communication technologies in institutional actions,
planning projects aimed at the standardization, integration, and
digitization of information.

e) Plan, coordinate, and advise on
projects aimed at technological modernization and digitization of the
processes and services of the Institution.

f)  Coordinate interdisciplinary work teams
for the elaboration, analysis, and evaluation of preliminary and
feasibility studies related to the development and implementation of technologies
and information systems for institutional use.

g) Plan, coordinate, and advise on the preparation
of the rules and procedures necessary for the management and development of
information technologies, building, in coordination with the senior
head, the guidelines and performance indicators to monitor the
actions in the specialty area.

h) Advise on, coordinate, and follow up on
initiatives aimed at the development and implementation of information
technologies in the Institution through international cooperation in the specialty
area.

i)  Coordinate, supervise, and advise for the
adequate operability of the institutional information systems and
technologies, so that the required technological stability
and its effective functioning can be established.

j)  Coordinate, plan, advise on, and supervise
the technical support activities for the institution's equipment, ensuring
the stability of the mechanisms dependent on this process.

k) Coordinate, advise on, and supervise the adequate
control, safeguarding, and proper use of equipment and programs, as well as the
protection of the data stored on them.

l)  Promote the professional development of its
collaborators through training processes, in order to improve their
performance and fulfillment of institutional objectives.

m) Plan, advise on, supervise, and develop
electronic services and means of communication that support the actions of
institutional objectives and goals, promoting adequate use by
users.

n) Coordinate, advise on, and formulate specifications
or reference guides necessary for the acquisition of hardware and software,
as well as the development of new information systems.

o) Create, according to current rules and other standards,
operating manuals, instructions, and technical instruments and
similar tools for use by internal and external users.

p) Conduct research on the development of
information technologies, directing it towards updating,
adapting, and implementing new trends in Institutional action;
seeking to improve the quality and timeliness of the substantive services
provided to users.

q) Promote, coordinate, and execute actions
aimed at implementing contingency measures against threats
related to the use of information technologies.

r)  Any other established by the legal
framework or assigned by the senior head related to the specialty
area.

Article File

Article 17.-Functions of the Department of International
Cooperation. The functions of the Department of International Cooperation
are as follows:

a) Advise the Secretary General in decision-making
regarding the international cooperation policy.

b) Coordinate actions with the Directorate of
International Cooperation and International Relations of MINAET.

c) Channel the appropriate use of technical
and financial cooperation from international donor organizations within
SETENA.

d) Define priorities, tasks, and immediate
actions of donor cooperation based on the technical
and financial needs of the Departments, the Plenary Commission, and the
Secretary General of SETENA.

e) Represent the Secretary General of
SETENA before international technical and financial cooperation organizations,
when required.

f)  Receive and attend to international missions from
donor organizations when required.

g) Represent the Secretary General when
warranted in International Treaties.

h) Prepare project proposals within the
framework of international technical and financial cooperation.

i)  Advise the Secretary General and the
Plenary Commission on matters of international cooperation and international
policy.

j)  Follow up on projects being
processed with donor agencies of international cooperation, Embassies,
Development Cooperation Agencies, Non-Governmental Organizations, and
Multilateral Organizations.

k) Participate in Special Commissions for the
analysis of specific projects when required.

l)  Prepare terms of reference for specific
SETENA projects.

m) Participate in the analysis of draft laws
concerning different sectors, within the scope of International Cooperation.

n) Coordinate and plan with the different
international cooperation liaisons of MINAET's dependencies, the external
cooperation plan.

o) Serve the general public regarding
International Cooperation matters.

p) Establish and execute action plans for the
search for human, financial, logistical, and technological resources, from the
institutions represented in SETENA and international cooperation
organizations for the proper functioning of the Secretariat.

q) Prepare the department's procedures manual
and submit it to consideration of the Plenary Commission.

r)  Participate in the review of the Regulation
pertaining to SETENA when required.

s) Submit reports to the Secretary General
as required on matters within their competence.

t)  All other functions necessary for the
effective and efficient fulfillment of its duties and institutional interest.

Article File

Article 18.-Functions of the Department of Institutional
Planning. The functions of the Department of Institutional
Planning are as follows:

a) Guide the process of formulation, approval,
follow-up, evaluation, and integration of the institution's operational and strategic
plans.

b) Promote, coordinate, and approve the regulations on
planning, follow-up, and evaluation for all institutional
action.

c) Generate and approve the instruments on
planning, follow-up, and evaluation for institutional action.

d) Guide the formulation of the general plans
and programs of SETENA in the short, medium, and long term.

e) Maintain a database to follow up
or monitor the activities carried out by the institution to
meet the programmed objectives.

f)  Generate reports and informational inputs of a
strategic nature, serving as a basis for the formulation of public
policies that guide institutional action.

g) Instruct the different departments of
SETENA in the various analyses of the national and environmental context and
planning processes and procedures.

h) Comply with the guidelines and orientations
related to the planning and accountability processes issued
by the Ministry of National Planning and Economic Policy (MIDEPLAN), the
Ministry of Finance, the Office of the Comptroller General of the Republic, the Presidency
of the Republic, and the Legislative Assembly, to ensure that the
accountability and reporting processes on the institution's actions are carried
out fully.

i)  Contribute to the organization, integration,
and orientation of the planning, follow-up, and evaluation system at the
different levels of the institution.

j)  Plan, direct, advise on, and coordinate the
risk assessment process of the institution.

k) Direct and coordinate the institutional internal
control process.

l)  Prepare the Institutional Operational Plan based
on the guidelines, strategies, and objectives defined by the Plenary
Commission and the Secretary General.

m) Submit reports to the Secretary General
as required on matters within their competence.

n) Prepare the process manual for SETENA and
submit it to consideration of the Plenary Commission.

o) Participate in the review of the Regulation
pertaining to SETENA when required.

p) All other functions necessary for the
effective and efficient fulfillment of its duties and institutional interest.

Article File

Article 19.-Functions of the Technical Directorate. The functions
of the Technical Directorate are as follows:

a) Provide the necessary technical advice for the
proper functioning of SETENA's technical departments.

b) Review draft laws, regulations, and technical
reports related to environmental assessment processes and
provide the corresponding reports to the Secretary General.

c) Follow up, within the scope of its
competence, on activities, works, or projects to establish an
official communication with the developer of the environmental impact assessment
being processed before SETENA, so that it is carried out
efficiently and effectively within the established deadlines.

d) Ensure that the administered party is provided,
efficiently and expeditiously, with solutions to their needs, under
the concept of a single window, as a technological and suitable platform with the
necessary instruments so that on-site the pertinent decisions to resolve
the specific case are made, as well as sufficient advice
for adequate administration of their administrative case file.

e) Coordinate meetings with Coordinators of the
SETENA technical departments and prepare the aide-mémoire for them.

f)  Coordinate with the Administrative Director the
necessary actions to achieve job stability for the officials of the
SETENA Technical Department.

g) Attend hearing requests about the
projects being processed in this Secretariat, when required by the
Secretary General.

h) Follow up on the requests of the
Plenary Commission regarding projects in process and/or environmental follow-up.

i)  Attend to internal and external inquiries with
respect to environmental impact assessment procedures.

j)  Represent the Secretary General when
required.

k) Submit reports to the Secretary General
as required on matters within their competence.

l)  Ensure that all the functions of the
Technical Departments established in this regulation are fully carried out.

m) Prepare the Department's Procedures Manual
and submit it to consideration of the Plenary Commission.

n) Participate in the review of the Regulation
pertaining to SETENA when required.

o) All those assigned by the General Directorate.

p) All other functions necessary for the
effective and efficient fulfillment of its duties and institutional interest.

Article File

Article 20.-Coordinators of the Departments of SETENA. The
Coordinators of the Technical Directorate and the Administrative Directorate shall be appointed based
on a technical job profile of competencies and managerial skills,
as well as requirements of academic background and experience in the environmental field,
previously designed, in accordance with what is established by the Civil
Service Regime regarding personnel recruitment.

Article File

Article 21.-Functions of the Department
of Environmental Assessment. The functions of the Department of Environmental
Assessment are as follows:

a) Issue technical criteria on the environmental
assessments of the activities, works, or projects submitted for analysis by
SETENA and to resolve appeals filed in administrative and judicial proceedings.

b) Establish and apply the methodological
procedures for environmental assessment.

c) Define the terms of reference for the
environmental impact assessment instrument required for
specific activities, works, or projects.

d) Carry out periodic evaluations of the content of the environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental, EIA) instruments and recommend any modifications that may be appropriate.

e) Maintain updated statistical information on departmental performance.

f) Provide accompaniment to users in the environmental assessment process.

g) Collaborate in the preparation and/or analysis of the environmental guides.

h) Submit technical reports to the Plenary Commission on administrative and technical non-compliance generated by the developer or environmental consultant.

i) Contribute with the Department of Institutional Planning in the review and updating of the department's procedures manual.

j) Prepare technical reports for the General Secretary, when required.

k) All others necessary for the effective and efficient fulfillment of its functions and institutional interest.

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Article 22.-Functions of the Department of Strategic Environmental Assessment. The functions of the Department of Strategic Environmental Assessment are the following:

a) Evaluate the technical studies of the process of incorporating the environmental variable into regulatory plans (planes reguladores) or other territorial planning proposals according to the technical procedures established by legislation.

b) Recommend, through a technical opinion before the Plenary Commission, the granting of environmental viability for those territorial planning proposals that are determined to comply with the process of introducing the environmental variable.

c) Respond in a timely and proper manner to inquiries from citizens as well as public or private entities concerning matters of territorial environmental planning.

d) Execute periodic environmental monitoring activities or actions for regulatory plans (planes reguladores) or other territorial planning instruments that have been formalized in accordance with all corresponding legislation.

e) Report to the superior authority the ordinary and extraordinary work reports that the institutional administration determines.

f) Conduct the field inspections required for each territorial planning proposal in the evaluation process.

g) Maintain an updated digital information database of strategic environmental assessment procedures.

h) Carry out periodic evaluations of the content of the strategic environmental assessment instruments and make the modifications that are appropriate.

i) Issue technical criteria to resolve appeals filed through administrative and judicial channels.

j) All others necessary for the effective and efficient fulfillment of its functions and institutional interest.

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Article 23.-Functions of the Department of Environmental Auditing and Monitoring. The functions of the Department of Environmental Auditing and Monitoring are the following:

a) Address environmental complaints filed before SETENA and recommend the corresponding actions.

b) Carry out environmental monitoring of activities, works, or projects that have an environmental license (licencia) viability to verify compliance with the resolutions issued by the Plenary Commission, the provisions established in the EIA instruments, and the environmental commitments and indicators acquired by the developer.

c) Conduct environmental audits of projects, works, or activities that have an environmental license (licencia) viability, when required by the Plenary Commission.

d) Analyze external environmental audits of projects, works, or activities.

e) Analyze requests for the expansion of projects with environmental viability (license, licencia).

f) Verify the fulfillment of the functions of the environmental managers appointed to projects with Environmental License Viability -VLA-.

g) Establish and maintain a registry of the submission of environmental liability reports and logbooks.

h) Address requests for the return of the amount of the environmental guarantee (garantía ambiental) for the activity, work, or project.

i) Address the request for the technical closure of the project and recommend the archiving of the administrative file, when appropriate.

j) Issue technical criteria to resolve appeals filed through administrative and judicial channels.

k) Prepare and keep updated the department's procedures manual.

l) Prepare the reports to the General Secretary that are required in matters of its competence.

m) All other functions necessary for the effective and efficient fulfillment of the institutional interest.

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Article 24.-Regional Offices. The functions to be carried out by the Regional Offices determined by this Secretariat will be coordinated by the Coordinator of the Department of Environmental Auditing and Monitoring of SETENA; the offices will be attached to the Technical Directorate of SETENA.

The Regional Offices are the executing bodies of the actions and coordination mechanisms for the environmental monitoring of SETENA. These shall be regionalized progressively according to needs.

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Article 25.-Location of Regional Offices. The progressive opening of one regional office per Conservation Area of the National System of Conservation Areas of MINAET has been arranged, according to the needs and capabilities of the institution, locating them in the facilities determined for this purpose.

|      Acronym                         | Area                                    | Location          |
| :----------------------------------- | :-------------------------------------- | :---------------- |
| 1     ACG              | Guanacaste Conservation Area           | Liberia |
| 2     ACT               | Tempisque Conservation Area            | Nicoya |
| 3     ACOPAC        | Central Pacific Conservation Area     | Puriscal |
| 4     ACA-HN         | Arenal Huetar Norte Conservation Area          | San Carlos |
| 5     ACAT             | Arenal Tempisque Conservation Area  | Tilarán |
| 6     ACLA-C          | La Amistad Caribe Conservation Area       | Limón |
| 7     ACOSA          | Osa Conservation Area                      | Golfito |
| 8     ACLA-P          | La Amistad Pacífico Conservation Area         | San Isidro de |
|                                      |                                         | Pérez Zeledón |
| 9     ACCVC          | Central Volcanic Mountain Range Conservation Area          | San Luis de |
|                                      |                                         | Santo Domingo |
| 10   ACTO             | Tortuguero Conservation Area             | Guápiles |

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Article 26.-Functions of the Regional Offices. The functions of the Regional Offices are the following:

a) Address complaints filed against projects, works, or activities with a file in SETENA.

b) Carry out monitoring and control actions for projects with an administrative file in SETENA.

c) Render technical field reports on environmental monitoring.

d) Verify the fulfillment of the functions of the environmental managers appointed to projects with Environmental License Viability -VLA-.

e) All others necessary for the effective and efficient fulfillment of the functions of SETENA and will be under the Direction and Supervision of the Department of Environmental Auditing and Monitoring.

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Article 27.-Functions of the Administrative Directorate. The functions of the Administrative Directorate are:

a) Plan, direct, coordinate, supervise, control, and evaluate the administrative activities that enable compliance with policies, guidelines, directives, and strategies in administrative matters at all hierarchical levels of the institution, in accordance with the established strategies and programs, to achieve institutional objectives and goals.

b) Coordinate with the corresponding departments so that budgetary resources are estimated and executed based on the institutional objectives and goals; and following the guidelines of MINAET as well as those of the Ministry of Finance as the governing body.

c) Propose to the General Secretariat the Preliminary Draft Budget of the Republic, adhering to technical and legal regulations, as well as the guidelines, directives, and standards established by the governing bodies in the matter.

d) Supervise and evaluate the budget execution process of the Institution, which is carried out through the Ordinary Budget of the Republic.

e) Coordinate with the Department of Institutional Planning the budget execution reports and the Annual Institutional Plan, which are submitted to the General Secretariat.

f) Ensure compliance with the budgetary standards established in laws, regulations, guidelines, and directives issued by the Comptroller General of the Republic, the Ministry of Finance, the Ministry of National Planning and Economic Policy (MIDEPLAN), and the dependencies of MINAET in matters of its competence.

g) Coordinate with the General Secretariat the issuance of directives and guidelines related to the management of budgetary and financial resources, which are mandatory for the various departments of the Institution.

h) Establish control and monitoring mechanisms to ensure compliance with the Environmental Education Plans.

i) Establish supervision, control, and monitoring mechanisms to ensure adequate provision of the services offered on the Service Platform.

j) Propose for approval before the General Secretariat the human resource needs of the different departments of the Institution.

k) Establish communication mechanisms to coordinate and strengthen links with other dependencies of MINAET, in matters of its competence.

l) Coordinate and organize institutional administrative policies and procedures, the activities, and the performance of the administrative departments that are part of its Directorate.

m) Supervise the control and monitoring mechanisms for policies regarding the administration and development of personnel, acquisitions through the supply department, vehicle maintenance, security, courier services, and control of public service expenses.

n) Guide the control, monitoring, and updating mechanisms for policies regarding the administration of the Institution's real estate.

o) Ensure the proper control and management of the environmental guarantees (garantías ambientales) that must be provided for each of the projects processed in the Institution.

p) Establish a mechanism for control, custody, and monitoring of policies regarding the administration of the Institutional archive.

q) Implement and update the Internal Control System for the Departments under its charge.

r) Advise and support the Secretariat in carrying out programs, projects, and actions for the implementation of institutional strategies.

s) Establish control and monitoring mechanisms for the policies, guidelines, directives, resolutions, and strategies issued by both external control bodies and Institutional ones.

t) Address inquiries made by various public or private persons related to the functions of its competence.

u) Any other function established by the legal system in matters of its competence.

v) The functions assigned to it by the General Secretariat in matters of its competence.

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Article 28.-Functions of the Administrative-Financial Department. The functions of the Administrative-Financial Department are the following:

a) Plan, direct, coordinate, and control the formulation and evaluation process of the Ordinary Budget, Extraordinary Budget, and the National Environmental Fund Budget assigned to SETENA in coordination with the Administrative Director and ensure their effective execution.

b) Execute the budgetary movements related to the National Environmental Fund and SETENA's budgets, in accordance with current legal and administrative provisions.

c) Comply with the legal system and other provisions pertaining to administrative and financial activities.

d) Manage the acquisition, custody, distribution, and maintenance of material resources and provide the services required for the proper performance of the work carried out by SETENA.

e) Organize, direct, coordinate, and supervise the effective implementation of administrative and financial systems aimed at improving and supporting the annual operating plans and the allocated resources.

f) Coordinate with the Human Resources Department of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications (MINAET), and of the other ministries and State institutions that have designated their officials to provide services at SETENA, regarding the pertinent administrative procedures.

g) Plan and manage before the Administrative Directorate the job profiles for the creation of new positions required by SETENA in coordination with the Human Resources Department of MINAET.

h) Carry out the contracting procedures for the positions of SETENA officials, in accordance with the indications of the Administrative Directorate, all in conformity with the current legislation on personnel appointments.

i) Exercise supervision and control mechanisms over SETENA officials, in relation to administrative performance issues, in coordination with the Administrative Directorate.

j) Develop administrative processes for continuous improvement in coordination with the other dependencies of the Institution.

k) Ensure compliance with the standards, methods, techniques, and procedures established by the Comptroller General of the Republic, the Technical Secretariat of the Budgetary Authority, the General Directorate of Civil Service, and the General Supply Office of the Republic.

l) Report quarterly to the Administrative Directorate and the General Secretary on the level of budget execution of SETENA.

m) Establish a mechanism to allow control and recording of the amounts of the compliance guarantees for the environmental obligations established by the Plenary Commission.

n) Keep updated records of the use, maintenance, and control of the vehicle fleet of SETENA.

o) Keep updated the registry of the institution's assets.

p) Render the reports to the Administrative Directorate and the General Secretary that are required in matters of its competence.

q) All others necessary for the effective and efficient fulfillment of its functions and institutional interest.

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Article 29.-Functions of the Department of Environmental Education. The functions of the Department of Environmental Education are the following:

a) Coordinate with the Administrative Directorate and the Department of Institutional Planning the formulation of the Environmental Education and Institutional Training Plan.

b) Execute the Environmental Education and Institutional Training Plan.

c) Improve the performance of SETENA officials through the Institutional Environmental Education Plan.

d) Organize and maintain the records and databases of the institution's staff training.

e) Keep the archive of environmental education programs and evaluations.

f) Support, advise, and follow up on the instruction of SETENA personnel in regional offices so that they assume activities specific to Institutional Environmental Education.

g) Contribute so that the public servant of SETENA, once trained, can actively represent the Institution to improve the technical and human quality of service provided to users.

h) Promote personal growth in the public servants of SETENA, through the improvement of their knowledge, abilities, and skills.

i) Promote the technical-cultural knowledge of SETENA personnel to obtain favorable attitudes integrated into institutional performance.

j) Promote an adequate level of human relations and organizational climate to improve the institutional image.

k) Coordinate and provide the necessary technical and administrative support for the development of specific environmental education projects subscribed to by SETENA.

l) Carry out monitoring activities in coordination with the Department of Institutional Planning to evaluate the results of environmental education and ensure compliance with the obligations contracted by SETENA.

m) All others necessary for the effective and efficient fulfillment of its functions and institutional interest.

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Article 30.-Functions of the Department of Service Platform. The functions of the Department of Service Platform are the following:

a) Establish direct and personalized communication with all administered parties or users of the services provided by SETENA, through an effective system that uses automated and personalized mechanisms.

b) Supervise and control the provision of a timely and quality response, according to the requirements and needs of the various users and/or administered parties of the system.

c) Fulfill a transparent, efficient, and effective service, through standardized instruments that guarantee the quality of the service, as well as the necessary mechanisms for an assertive and active participation of civil society, according to the terms defined by law and regulation.

d) Verify the payment of service fees and the necessary technical and legal instruments issued in the EIA process, to fulfill the purposes of the Organic Law of the Environment, such as: licenses, registrations, manuals, guides, forms, documents, certifications, certificates, publications, courses.

e) Provide users and administered parties with timely information on services, procedures, forms, and processes according to the type of procedure and the nature of the activity, work, or project.

f) Receive, register, and coordinate all activities, works, or projects presented before SETENA according to the EIA instrument established in the respective regulation.

g) Keep the process for the intake of files to SETENA functioning efficiently, and redistribute the inquiries made by different institutions and users to the corresponding departments.

h) Deliver to interested users, non-governmental organizations, public institutions, and civil society, through suitable means available, such as: electronic means, telephone, fax, or personally, in writing, the information on the activities, works, or projects that have been submitted for their environmental assessment to this department, their progress status, as well as the preliminary administrative resolutions.

i) Render the reports to the Administrative Director and the General Secretariat that are required in matters of its competence.

j) All others necessary for the effective and efficient fulfillment of its functions and institutional interest.

 Ficha articulo

Article 31.-Repeals. Executive Decree No. 32711-MINAE of July 19, 2005, published in La Gaceta No. 204 of October 24, 2005, "General Regulation on the Organization and Operation of SETENA," is hereby repealed.

 Ficha articulo

Article 32.-Effectiveness. This Regulation shall take effect upon its publication.

Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the twelfth day of September, two thousand eleven.

 Ficha articulo

Date generated: 5/5/2026 19:16:21

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