Coalición Floresta · Forest & Environmental Law Library
Español (source)Artículo 1°—Para el año 2012, se establece la siguiente cantidad de hectáreas a contratar en el PPSA:
| Modalidad | Cantidad | Observaciones |
| Reforestación | 7.500 hectáreas | Incluye 600 has para especies nativas...
| Protección de Bosque | 57.569 hectáreas | |
| Protección de Recurso Hídrico | 5.000 hectáreas | |
FONAFIFO podrá variar la distribución establecida en el cuadro anterior, de acuerdo con la oferta según las solicitudes que pretendan ingresar a las modalidades, siempre y cuando no sobrepasen el presupuesto autorizado...
Artículo 2°—El monto máximo a pagar por los servicios ambientales, por hectárea y por árboles será el siguiente: ... e) Seiscientos cuarenta dólares exactos ($640) por hectárea, para el pago de servicios ambientales por Protección de Bosque, desembolsados durante un período de diez años...
English (translation)Article 1—For 2012, the following number of hectares to be contracted under the PPSA is established:
| Modality | Quantity | Remarks |
| Reforestation | 7,500 hectares | Includes 600 ha for native species...
| Forest Protection | 57,569 hectares | |
| Water Resource Protection | 5,000 hectares | |
FONAFIFO may vary the distribution shown in the chart above, according to the supply of applications seeking to enter the modalities, as long as the authorized budget is not exceeded...
Article 2—The maximum amount to be paid for environmental services, per hectare and per tree, shall be as follows: ... e) Six hundred forty dollars exactly ($640) per hectare for environmental services for Forest Protection, disbursed over a ten-year period...
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Texto Completo Norma 36935
Establece cantidad de hectáreas disponibles para el pago de servicios
ambientales para el año 2012
Texto Completo acta: E1307
Nº 36935-MINAET
LA
PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
Y LA
MINISTRA DE AMBIENTE, ENERGÍA
Y
TELECOMUNICACIONES
En ejercicio de las facultades que les confiere el
artículo 140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; la Ley
General de la Administración Pública N° 6227 del 2 de mayo de 1978; los
artículos 3º, inciso k; 46, 47, inciso d) de la Ley Forestal N° 7575, del 13 de
febrero de 1996, el artículo 5 de la Ley de Simplificación y Eficiencia
Tributarias N° 8114 del 4 de julio del 2001, los artículos 38 y 39 del
Reglamento a la Ley Forestal N° 7575, Decreto Ejecutivo N° 25721-MINAE del 17
de octubre de 1996 y sus reformas.
Considerando:
1°-Que la Administración Forestal del Estado es
competencia del Ministerio de Ambiente. Energía y Telecomunicaciones (MINAET),
por medio del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) y el Sistema
Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), Instituciones que tienen dentro de
sus competencias, la de fomentar el sector forestal, entre otros a través del
Programa de Pago por Servicios Ambientales (PPSA).
2°-Que el FONAFIFO
tiene como función, el trámite y pago de servicios ambientales que brindan los bosques
y plantaciones forestales y otras actividades necesarias para fortalecer el
desarrollo del sector de recursos naturales del país.
3°-Que al SINAC le
corresponde parte del control, seguimiento y fomento del Programa de Pagos por
Servicios Ambientales, así como la definición de los criterios de priorización.
4°-Que a través de
convenios internacionales, nuestro país se ha comprometido a llevar a cabo
programas de conservación, recuperación de cobertura forestal, manejo de
bosques y reforestación.
5°-Que es importante
la consolidación de las Áreas Silvestres Protegidas y el fortalecimiento de las
Reservas Privadas y núcleos de producción forestal sostenible, mediante el
reconocimiento de los servicios ambientales para estas áreas de dominio
privado.
6°-Que es importante
para la actividad forestal el desarrollo de una estrategia clara,
principalmente en reforestación para asegurar la producción de materia prima
para la industria nacional forestal y la provisión de los servicios ambientales
establecidos en la Ley Forestal N° 7575 del 13 de febrero de 1996.
7°-Que mediante la
negociación de proyectos de cooperación internacional y nacional, el MÍNAET ha
solicitado el apoyo financiero para fortalecer y dar continuidad al Programa de
Pago por Servicios Ambientales. Así como, permitir que se desarrollen e
institucionalicen otros mecanismos de financiamiento, tal es el caso de la
venta de servicios ambientales de mitigación de gases con efecto invernadero y
el mecanismo de cobro del servicio ambiental de conservación del recurso
hídrico en Costa Rica.
8°-Que mediante la
Ley N° 8640 publicada el 3 de julio de 2008, se aprobó el contrato de préstamo
N° 7388-CR y sus anexos entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional
de Reconstrucción y Fomento (BIRF).
9°-Que en la
selección de proyectos para el PPSA. las Oficinas Regionales del FONAFIFO,
deben dar prioridad a las presolicitudes cuya finca (s) se ubican dentro de las
prioridades establecidas por el SINAC.
10.-Que según el
artículo 38 del Reglamento de la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo N°
25721-MINAET y sus reformas, el Poder Ejecutivo establecerá mediante Decreto
Ejecutivo, las áreas prioritarias en las que se deben pagar servicios
ambientales, la cantidad de hectáreas a contratar y el monto a pagar por
hectárea.
11.-Que el artículo
39 del Reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo N° 25721-MINAET del 17
de octubre de 1996, establece el procedimiento que deberán seguir los
interesados en ingresar al Programa de Pago de Servicios Ambientales. Por
tanto,
Decretan:
"PAGO DE
SERVICIOS AMBIENTALES PARA EL AÑO 2012"
Artículo 1°-Para el
año 2012, se establece la siguiente cantidad de hectáreas a contratar en el
PPSA:
| Modalidad | Cantidad | Observaciones | | --- | --- | --- | | Reforestación | 7.500 hectáreas |
Incluye 600 hectáreas para especies nativas, contenidas en los decretos de vedas y especies
amenazadas o en peligro de extinción (Decreto N° 25663-MINAE y Decreto N° 25700-MINAE y sus
reformas). | | Regeneración Natural Mecanismo Desarrollo Limpio | 1.000 hectáreas | Corresponde a
sitios catalogados como tierras Kyoto. | | Regeneración Natural | 1.500 hectáreas | Corresponde a
potreros y sitios con potencial productivo. | | Protección de Bosque | 57.569 hectáreas | | |
Protección de Bosque en Vacíos de Conservación. | 1.000 hectáreas | | | Protección de Recurso
Hídrico | 5.000 hectáreas | | | Manejo de Bosque | 500 hectáreas | | | Sistema Agroforestal |
750.000 árboles | |
FONAFIFO podrá variar la distribución establecida en
el cuadro anterior, de acuerdo con la oferta según las solicitudes que
pretendan ingresar a las modalidades, siempre y cuando no sobrepasen el
presupuesto autorizado para el Programa de Pago por Servicios Ambientales.
Pero, en caso de
disponer de una mayor asignación de recursos según el artículo 5º de la "Ley de
Simplificación y Eficiencia Tributarias" N° 8114 publicada el 9 de julio del
2001, y otros recursos financieros que capte el FONAFIFO para el pago de
servicios ambientales, se distribuirán según criterio de los financiadores y de
FONAFIFO. En todo caso, los recursos utilizados para éstos fines deberán ser
incorporados en el presupuesto institucional y ser aprobados por la Contraloría
General de la República.
Los contratos que al
efecto formalice el FONAFIFO, establecerán tanto las condiciones como los
plazos, forma de pago y otros requisitos para cumplir con lo estipulado en este
artículo.
Ficha articulo
Artículo
2°-El monto máximo a pagar por los servicios ambientales, por hectárea y por
árboles será el siguiente:
a) Novecientos ochenta dólares exactos
($980) por hectárea, para el pago de servicios ambientales por Reforestación,
desembolsados durante un período de cinco años.
b) Mil cuatrocientos setenta dólares
exactos ($1.470) por hectárea, para el pago de servicios ambientales por
Reforestación estrictamente con especies nativas contenidas en los Decretos N°
25663-MINAE del 8 de octubre de 1996 y N° 25700-MINAE del 15 de octubre de
1996, desembolsados durante un período de cinco años.
c) Seiscientos cuarenta dólares
exactos ($640) por hectárea, para el pago de servicios ambientales por la
recuperación de áreas mediante Regeneración Natural en pastos y potreros, que
hayan sido deforestadas antes del 31 de diciembre de 1989. Estos proyectos se
podrán realizar sólo en áreas definidas, como tierras prioritarias para un
proyecto de aforestación bajo el régimen del Protocolo de Kyoto-Mecanismo de
Desarrollo Limpio (MDL) u otro, que reconozca un pago adicional por los
créditos de carbono que el FONAFIFO pueda comercializar, desembolsados durante
un período de diez años.
d) Cuatrocientos diez dólares exactos
($410) por hectárea, para el pago de servicios ambientales por Regeneración
Natural en potreros y también áreas con potencial productivo en sitios con al
menos un año de abandono y libres de pastoreo fuera de áreas Kyoto,
desembolsados durante un período de diez años
e) Seiscientos cuarenta dólares
exactos ($640) por hectárea, para el pago de servicios ambientales por
Protección de Bosque, desembolsados durante un período de diez años.
f) Setecientos cincuenta dólares
exactos ($750) por hectárea, para el pago de servicios ambientales por
Protección de Bosque en Vacíos de Conservación, en las zonas identificadas por
el SINAC y FONAFIFO, desembolsados durante un período de diez años.
g) Ochocientos dólares exactos ($800)
por hectárea, para el pago de servicios ambientales por Protección de Recurso
Hídrico en las zonas de importancia hídrica identificadas por la Dirección de
Aguas del MINAET y por el FONAFIFO, desembolsados durante un período de diez
años.
h) Quinientos dólares exactos ($500)
por hectárea, para el pago de servicios ambientales en contratos de Manejo de
Bosque, en los cuales se realizó la cosecha de acuerdo a los Estándares de Sostenibilidad
para Manejo de Bosques Naturales: Principios, Criterios e Indicadores, Código
de Practicas y Manual de Procedimientos, Decretos Ejecutivos N° 27388-MINAE
publicado el 2 de noviembre de 1998. el Decreto N° 30763-MINAE publicado el 9
octubre del 2002 vigente hasta el 16 de junio del 2008 y el Decreto N°
34559-MINAE publicado en La Gaceta N° 115 del 16 de junio del 2008,
desembolsados durante un período de diez años.
i) Un dólar con treinta centavos
($1,30) por árbol, para el pago de servicios ambientales por Reforestación
integrados a Sistemas Agroforestales y bloques pequeños de menos de cinco
hectáreas, desembolsados durante un período de tres años.
j) Un dólar con noventa y cinco
centavos ($1,95) por árbol, para el pago de servicios ambientales por
Reforestación integrados a Sistemas Agroforestales. estrictamente con especies
nativas contenidas en los Decretos N° 25663 MINAE del 8 de octubre de 1996 y N°
25700 MINAE del 15 de noviembre de 1996, desembolsados durante un período de
tres años.
Los montos pendientes por pagar por contratos de años
anteriores, se regirán según lo establecido en los Decretos Ejecutivos
respectivos para cada año.
Ficha articulo
Artículo
3°-Se faculta a FONAFIFO a establecer montos diferenciados a los señalados en
el artículo 2°, de conformidad con acuerdos, convenios o contratos con
entidades financiadoras o socios que reconozcan montos diferentes, a los
establecidos para los diferentes servicios ambientales.
Ficha articulo
Artículo
4°-Las áreas prioritarias para el trámite de las presolicitudes del año 2012 en
las diferentes modalidades serán las siguientes:
1. Proyectos de Reforestación: Se
establecen como zonas prioritarias para la ejecución de proyectos de
reforestación las áreas sin bosque en los sitios que presenten un alto
potencial productivo para el desarrollo de plantaciones forestales.
a) Para los proyectos de reforestación
con especies contenidas en los decretos de vedas y especies amenazadas o en
peligro de extinción (Decreto N° 25663-MINAE del 8 de octubre de 1996 y Decreto
N° 25700-MINAE) del 15 de noviembre de 1996, se establece como prioritario todo
el país.
b) Para proyectos de reforestación
establecidos en las áreas de protección según el artículo 33 de la Ley Forestal
N° 7575, se considerará como prioritario todo el país.
c) Sitios donde existe un alto
potencial de bloques de plantación dando especial prioridad a los proyectos que
utilicen material genético mejorado y a los proyectos que utilicen semilla
certificada por la Oficina Nacional de Semillas (ONS).
d) Se podrán incluir áreas en donde se
ejecutaron proyectos de reforestación financiados por medio de incentivos o
servicios ambientales que hayan cumplido tanto con los planes de manejo
aprobados como con su período de vigencia.
e) Proyectos de reforestación con
integración bosque industria.
2. Proyectos de Protección de Bosque: Se
establecen como prioridad para la contratación de proyectos de protección de
bosque las áreas que cumplan con los criterios que se establecen a continuación
y cuya calificación se realizará aplicando la siguiente Matriz de Valoración.
| N° de criterio | Criterios de priorización | Puntos para calificar | | --- | --- | --- | | 1 |
Bosques en fincas ubicadas en áreas definidas dentro de Vacíos de Conservación Bosques dentro de los
Territorios Indígenas del país. | 85 | | 21 1 (1) La puntuación de cada criterio será excluyente en
estas prioridades. | Bosques en fincas ubicados dentro de los Corredores Biológicos oficialmente
establecidos. Bosques que protegen el recurso hídrico (con nota de ASADA, A y A, municipios,
FONAFIFO o del MINAET, donde se ponga de manifiesto la importancia de proteger el bosque | 80 | | 3
| Bosques en fincas ubicadas dentro de las Áreas Silvestres Protegidas y que aún no han sido
comprados o expropiados por el Estado. | 75 | | 4 | Bosques fuera de cualquiera de las prioridades
anteriores | 55 | | I | Bosques para protección de bosque que cumplan con lo establecido en los
puntos anteriores, donde se hayan suscrito contratos de pago de servicios ambientales en años
anteriores, siempre que cumplan con los demás requisitos establecidos en el Manual de Procedimientos
para el Pago por Servicios Ambientales y concluya su período de vigencia en el mismo año en que se
presente la nueva solicitud. La vigencia de los nuevos contratos iniciará al día siguiente de la
fecha de la vencimiento del contrato anterior | 10 puntos adicionales | | II | Bosques en fincas
ubicadas en los distritos con índice Desarrollo Social (IDS) menor a 40% según la determinación
realizada por MIDEPLAN (2007). | 10 puntos adicionales | | III | Bosques en cualquiera de las
prioridades anteriores, con solicitud de ingreso al PPSA en áreas menores a 50 hectáreas. Estos
puntos sólo aplican si el área de la finca es igual o menor de 50 hectáreas. | 25 puntos adicionales
|
El FONAFIFO contratará las fincas con la
calificación más alta, que cumplan con los requisitos establecidos y hasta
ejecutar el presupuesto aprobado.
En caso de
calificaciones iguales se tramitará según el orden de presentación de las
presolicitudes.
3. Proyectos
de establecimiento de árboles forestales en Sistemas Agroforestales (SAF):
Se establecen como prioritarias para la contratación de proyectos de
establecimiento de árboles en SAF las áreas sin bosque con los siguientes
criterios:
a) Tierras con
capacidad de uso I, II, III, IV, V, VI, según dispone
la Metodología para la Determinación de la Capacidad de Uso de las Tierras en
Costa Rica, (Decreto Ejecutivo N° 23214-MAG-MIRENEM. publicado en La
Gaceta N° 107 del 6 de junio de 1994).
b) Áreas para el
establecimiento de árboles en convenios específicos con FONAFIFO.
c) Se dará
prioridad a proyectos tramitados por organizaciones que tengan convenio vigente
con el FONAFIFO.
4. Proyectos
de Regeneración Natural: Se establecen como prioritarias para la
contratación de proyectos de regeneración natural las áreas sin bosque con los
siguientes criterios:
a) Proyectos de
regeneración natural en pastos y potreros, según lo establecido en los incisos
b y c. en áreas definidas como tierras Kyoto u otras que se reconozca un pago
adicional por los créditos de carbono que el FONAFIFO pueda comercializar y que
hayan sido deforestadas antes del 31 de diciembre de 1989.
b) Proyectos de regeneración natural
en pastos y potreros que se puedan realizar fuera de áreas definidas como
tierras Kyoto, con al menos un año de abandono y libres de pastoreo.
c) Proyectos de regeneración natural
con potencial productivo en sitios con al menos un año de abandono y libres de
pastoreo.
d) Para la regeneración natural en las
áreas de protección según el artículo 33 de la Ley Forestal N° 7575, se
considerará como prioritario todo el país.
5. Proyectos de Manejo de Bosque: Se
establecen como prioridades para la contratación de proyectos de manejo de bosque
las áreas con el siguiente criterio:
a) Inmuebles que tienen planes de
manejo aprobados por la Administración Forestal del Estado y en los cuales se
realizó la cosecha de acuerdo a los Estándares de Sostenibilidad para Manejo de
Bosques Naturales: Principios, Criterios e Indicadores, Código de Prácticas y
Manual de Procedimientos, Decretos Ejecutivos N° 27388-MINAE publicado el 2 de
noviembre de 1998, Decreto N° 30763-MINAE publicado el 9 octubre del 2002
vigente hasta el 16 de junio del 2008 y Decreto Ejecutivo N° 34559-MINAE
publicado en La Gaceta N° 115 del 16 de junio del 2008. El SINAC o el
regente forestal certificará el cumplimiento de lo establecido en el Plan de
Manejo.
En cada una de las Oficinas Subregionales del SINAC y
en las Oficinas Regionales del FONAFIFO, se mantendrá un mapa actualizado en
físico y en formato digital "shape file", con las áreas prioritarias para
ubicar las fincas que apliquen al Programa de Pago por Servicios Ambientales en
la modalidad de Protección de Bosque.
Ficha articulo
Artículo
5°-Los interesados e interesadas en ingresar al Programa de Pago por Servicios
Ambientales, deberán solicitar una cita mediante los mecanismos que al efecto
emita FONAFIFO. para la presentación de sus presolicitudes.
Ficha articulo
Artículo
6°-Los plazos de vigencia y las cesiones de derechos por los servicios
ambientales generados que se establezcan en los contratos correspondientes
según el artículo 3º, inciso k) de la Ley Forestal N° 7575 serán los
siguientes:
a) En contratos de Reforestación que incorporen
varias especies forestales y con diferentes turnos de cosecha, la vigencia del
contrato será igual al de la especie que tenga el turno más largo de cosecha y
que éste no exceda de quince años, en cuyo caso este sería el lapso máximo de
tiempo de la vigencia. En todos los casos, la vigencia de los contratos de
reforestación no puede ser menor a diez x años.
b) Para contratos de Protección de Bosque la
vigencia del contrato será de diez años a partir de su firma.
c) Para contratos de Manejo de Bosque y en los
cuales se realizó la cosecha de acuerdo a los Estándares de Sostenibilidad para
Manejo de Bosques Naturales: Principios. Criterios e Indicadores, Código de
Practicas y Manual de Procedimientos, Decretos Ejecutivos N° 27388-MINAE
publicado el 2 de noviembre de 1998, Decreto N° 30763-MINAE publicado el 9
octubre del 2002 vigente hasta el 16 de junio del 2008 y el Decreto Ejecutivo
N° 34559-MINAE publicado en La Gaceta N° 115 del 16 de junio del 2008.
la vigencia del contrato será de diez años a partir de su firma.
d) Para contratos de Regeneración Natural en
potreros y sitios con potencial productivo fuera de áreas definidas como
tierras Kyoto, la vigencia del contrato será de diez años a partir de su firma.
e) Para contratos de Regeneración Natural en los
que se comercialice créditos de carbono bajo convenio o proyecto específico, la
vigencia del contrato será de diez años a partir de su firma.
f) Para los contratos en los que se desarrollan
Sistemas Agroforestales, la vigencia f del contrato será de cinco años a partir
de su firma. En esta modalidad no se realizará la inscripción de la afectación
del inmueble ante el Registro de la Propiedad.
Las Oficinas Regionales del FONAFIFO, serán
las encargadas de tramitar y verificar el cumplimiento de los requisitos
legales y reglamentarios de las solicitudes de pago por servicios ambientales,
una vez cumplidos los mismos, elaborarán una resolución de aprobación y
remitirán el contrato para su respectiva firma al Director del Fondo Nacional
de Financiamiento Forestal.
Ficha articulo
Artículo
7°-El pago por servicios ambientales se hará diferido de acuerdo con las
siguientes condiciones:
a) Los proyectos de Reforestación con áreas
menores o iguales a cincuenta hectáreas, podrán recibir el primer pago por
adelantado, ya sea tramitado a través de organizaciones o en forma individual.
Para estos proyectos, el primer pago del 50% se hará una vez formalizado el
contrato con el Estado, siempre y cuando el monto pago esté garantizado según
se establezca en el Manual de Procedimientos para el Pago de Servicios
Ambientales. En los siguientes años, el pago se distribuirá así: 20% en el
segundo año, 15% en el tercer año. 10% en el cuarto año y 5% en el quinto año.
Estos pagos se realizan a partir de la fecha promedio de plantación. Los
proyectos de reforestación que no reciben pago por adelantado, recibirán el
primer pago del 50% una vez formalizado el contrato con el Estado y se
certifique por parte del regente forestal el establecimiento de la plantación y
su fecha promedio de establecimiento. En los siguientes años el pago se
distribuirá así: 20% en el segundo año, 15% en el tercer año, 10% en el cuarto
año y 5% en el quinto año. Igualmente los pagos se realizarán a partir de la
fecha promedio de plantación.
b) Los pagos por servicios ambientales para los proyectos
de Protección de Bosque, será de un 10% una vez firmado el contrato con el
Estado y que se cumpla con los requisitos establecidos en el Manual de
Procedimientos para el Pago de Servicios Ambientales. Los pagos subsiguientes
serán de un 10% cada año hasta el décimo año, los mismos deberán solicitarse
anualmente a partir de la fecha de la firma del contrato, exceptuando los
contratos con pagos por año vencido, manteniendo en este último caso, la
vigencia del contrato hasta el año del último pago.
c) En contratos de Manejo de Bosque en los cuales
se realizó la cosecha de acuerdo a los Estándares de Sostenibilidad para Manejo
de Bosques Naturales: Principios, Criterios e Indicadores, Código de Prácticas
y Manual de Procedimientos, Decretos Ejecutivos N° 27388-MINAE publicado el 2
de noviembre de 1998. Decreto N° 30763-MINAE publicado el 9 octubre del 2002
vigente hasta el 16 de junio del 2008 y el Decreto Ejecutivo N° 34559-MINAE,
publicado en La Gaceta N° 115 del 16 de junio del 2008;el primer pago
del 10% se hará una vez firmado el contrato con el Estado y que se cumpla con
los requisitos establecidos en el Manual de Procedimientos para el Pago de
Servicios Ambientales. Los pagos subsiguientes serán de un 10% cada año hasta
el décimo año, los mismos deberán solicitarse anualmente a partir de la fecha
de la firma del contrato.
d) Para los proyectos de Regeneración Natural, el
primer pago del 10% se hará una vez firmado el contrato con el Estado y que se
cumpla con los requisitos establecidos en el Manual de Procedimientos para el
Pago de Servicios Ambientales. Los pagos subsiguientes serán de un 10% cada año
hasta el décimo año, los mismos deberán solicitarse anualmente a partir de la
fecha de la firma del contrato.
e) El pago de servicios ambientales para los
proyectos en los que se desarrollen Sistemas Agroforestales se hará una vez
firmado el contrato con el Estado y se certifique por parte del regente
forestal el establecimiento de los árboles y su fecha promedio de plantación.
El primer pago será de un 65% del monto establecido, 20% para en el segundo año
y un 15% para en el tercer año, los mismos deberán solicitarse anualmente a
partir de la fecha promedio de establecimiento de los árboles.
f) Estos porcentajes de pago pueden variar de
conformidad con acuerdos, convenios o contratos con entidades financiadoras o
socios que reconozcan montos diferenciados.
Ficha articulo
Artículo 8°-Los bosques que tengan planes de
manejo de bosque vencidos y que hayan recibido certificados de abono forestal
para el manejo (CAFMA) podrán solicitar el reconocimiento de los servicios
ambientales en la modalidad de protección de bosque, si a la fecha de presentar
la solicitud han transcurrido más de diez años de la firma de dichos contratos
y permiso, siempre que no tengan compromisos pendientes.
Ficha articulo
Artículo
9°-FONAFIFO realizará el pago de servicios ambientales con fondos captados por
instituciones públicas y privadas, por la utilización de servicios ambientales
generados por los bosques y plantaciones forestales, que contribuyan a la
protección del recurso hídrico para consumo humano, riego o hidroeléctrico. Las
condiciones de tales pagos; serán establecidas por los convenios y contratos
formalizados para tal efecto.
Ficha articulo
Artículo
10.-Los recursos no utilizados por el FONAFIFO y los recursos recuperados en
virtud de incumplimientos contractuales, serán depositados en una cuenta que al
efecto establezca el citado Fondo y serán presupuestados para la ejecución de
nuevos proyectos de pago de servicios ambientales.
Ficha articulo
Artículo
11.-Rige a partir de su publicación.
Dado en la Presidencia de la República.-San
José, a los veintinueve días del mes de noviembre del año dos mil once.
Ficha articulo
Fecha de generación: 5/5/2026 19:13:58
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Full Text of Regulation 36935
Establishes the number of hectares available for the payment of environmental
services for the year 2012
Full Text of acta: E1307
Nº 36935-MINAET
THE
PRESIDENT OF THE REPUBLIC
AND THE
MINISTER OF ENVIRONMENT, ENERGY,
AND
TELECOMMUNICATIONS
Exercising the powers conferred by
article 140, subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; the
General Law on Public Administration No. 6227 of May 2, 1978; articles 3º,
subsection k; 46, 47, subsection d) of the Forestry Law (Ley Forestal) No. 7575, of February 13,
1996, article 5 of the Law on Tax Simplification and Efficiency No. 8114 of July 4, 2001, articles 38 and 39 of the
Regulation to the Forestry Law No. 7575, Executive Decree No. 25721-MINAE of October 17,
1996 and its amendments.
Considering:
1°-That the State Forestry Administration is the
responsibility of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications (MINAET),
through the National Forestry Financing Fund (FONAFIFO) and the National
System of Conservation Areas (SINAC), Institutions that have among their
responsibilities, that of promoting the forestry sector, among others through the
Program for Payment of Environmental Services (Programa de Pago por Servicios Ambientales, PPSA).
2°-That FONAFIFO
has the function of processing and payment for environmental services provided by forests
and forest plantations and other activities necessary to strengthen the
development of the country's natural resources sector.
3°-That SINAC is
responsible for part of the control, monitoring, and promotion of the Program for Payment of Environmental Services, as well as the definition of prioritization criteria.
4°-That through
international agreements, our country has committed to carrying out
programs for conservation, recovery of forest cover (cobertura forestal), forest management, and reforestation.
5°-That the
consolidation of Protected Wild Areas and the strengthening of Private
Reserves and nuclei of sustainable forest production is important, through the
recognition of environmental services for these privately owned areas.
6°-That it is important
for forestry activity to develop a clear strategy,
mainly in reforestation to ensure the production of raw material
for the national forestry industry and the provision of the environmental services
established in the Forestry Law No. 7575 of February 13, 1996.
7°-That through the
negotiation of international and national cooperation projects, MINAET has
requested financial support to strengthen and give continuity to the Program
for Payment of Environmental Services. As well as, to allow the development and
institutionalization of other financing mechanisms, such as the
sale of environmental services for greenhouse gas mitigation and
the charging mechanism for the environmental service of conservation of the water resource (recurso hídrico) in Costa Rica.
8°-That through
Law No. 8640 published on July 3, 2008, the loan contract
No. 7388-CR and its annexes between the Republic of Costa Rica and the International Bank
for Reconstruction and Development (IBRD) was approved.
9°-That in the
selection of projects for the PPSA, the Regional Offices of FONAFIFO
must give priority to pre-applications whose farm(s) are located within the
priorities established by SINAC.
10.-That according to
article 38 of the Regulation to the Forestry Law, Executive Decree No.
25721-MINAE and its amendments, the Executive Branch shall establish, by Executive
Decree, the priority areas in which environmental services must be paid,
the number of hectares to be contracted, and the amount to be paid per
hectare.
11.-That article
39 of the Regulation to the Forestry Law, Executive Decree No. 25721-MINAE of October 17,
1996, establishes the procedure to be followed by those
interested in entering the Program for Payment of Environmental Services. Therefore,
They Decree:
"PAYMENT OF
ENVIRONMENTAL SERVICES FOR THE YEAR 2012"
Article 1°-For the
year 2012, the following number of hectares to be contracted in the
PPSA is established:
| Modality | Quantity | Observations | | --- | --- | --- | | Reforestation | 7,500 hectares |
Includes 600 hectares for native species, contained in the decrees of closed seasons and threatened
or endangered species (Decreto N° 25663-MINAE and Decreto N° 25700-MINAE and their
amendments). | | Natural Regeneration Clean Development Mechanism | 1,000 hectares | Corresponds to
sites classified as Kyoto lands. | | Natural Regeneration | 1,500 hectares | Corresponds to
pastures and sites with productive potential. | | Forest Protection | 57,569 hectares | | |
Forest Protection in Conservation Gaps. | 1,000 hectares | | | Protection of Water Resource | 5,000 hectares | | | Forest Management | 500 hectares | | | Agroforestry System |
750,000 trees | |
FONAFIFO may vary the distribution established in
the previous table, according to the supply based on the applications that
intend to enter the modalities, provided they do not exceed the
authorized budget for the Program for Payment of Environmental Services.
However, in the event
of having a greater allocation of resources according to article 5º of the "Law on Tax
Simplification and Efficiency" No. 8114 published on July 9,
2001, and other financial resources that FONAFIFO captures for the payment of
environmental services, they will be distributed according to the criteria of the funders and
FONAFIFO. In any case, the resources used for these purposes must be
incorporated into the institutional budget and approved by the Comptroller
General of the Republic.
The contracts that
FONAFIFO formalizes for this purpose shall establish both the conditions and the
terms, form of payment, and other requirements to comply with what is stipulated in this
article.
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Article
2°-The maximum amount to be paid for environmental services, per hectare and per
tree shall be the following:
a) Nine hundred and eighty exact dollars
($980) per hectare, for the payment of environmental services for Reforestation,
disbursed over a period of five years.
b) One thousand four hundred and seventy exact
dollars ($1,470) per hectare, for the payment of environmental services for
Reforestation strictly with native species contained in Decrees No.
25663-MINAE of October 8, 1996 and No. 25700-MINAE of October 15,
1996, disbursed over a period of five years.
c) Six hundred and forty exact dollars
($640) per hectare, for the payment of environmental services for the
recovery of areas through Natural Regeneration in pastures and grasslands, that
were deforested before December 31, 1989. These projects may
only be carried out in defined areas, as priority lands for an
afforestation project under the Kyoto Protocol-Clean
Development Mechanism (CDM) regime or another, that recognizes an additional payment for the
carbon credits that FONAFIFO can commercialize, disbursed over
a period of ten years.
d) Four hundred and ten exact dollars
($410) per hectare, for the payment of environmental services for Natural
Regeneration in grasslands and also areas with productive potential in sites with at
least one year of abandonment and free of grazing outside Kyoto areas,
disbursed over a period of ten years.
e) Six hundred and forty exact dollars
($640) per hectare, for the payment of environmental services for
Forest Protection, disbursed over a period of ten years.
f) Seven hundred and fifty exact dollars
($750) per hectare, for the payment of environmental services for
Forest Protection in Conservation Gaps, in the zones identified by
SINAC and FONAFIFO, disbursed over a period of ten years.
g) Eight hundred exact dollars ($800)
per hectare, for the payment of environmental services for Protection of Water Resource (Protección de Recurso Hídrico)
in areas of water importance identified by the Water
Directorate of MINAET and by FONAFIFO, disbursed over a period of ten
years.
h) Five hundred exact dollars ($500)
per hectare, for the payment of environmental services in Forest Management contracts,
in which harvesting was carried out in accordance with the Sustainability Standards
for Natural Forest Management: Principles, Criteria and Indicators, Code
of Practices and Procedures Manual, Executive Decrees No. 27388-MINAE
published on November 2, 1998, Decree No. 30763-MINAE published on October 9,
2002 effective until June 16, 2008 and Decree No.
34559-MINAE published in La Gaceta No. 115 of June 16, 2008,
disbursed over a period of ten years.
i) One dollar and thirty cents
($1.30) per tree, for the payment of environmental services for Reforestation
integrated into Agroforestry Systems and small blocks of less than five
hectares, disbursed over a period of three years.
j) One dollar and ninety-five
cents ($1.95) per tree, for the payment of environmental services for
Reforestation integrated into Agroforestry Systems, strictly with native
species contained in Decrees No. 25663 MINAE of October 8, 1996 and No.
25700 MINAE of November 15, 1996, disbursed over a period of three
years.
The amounts pending payment for contracts from previous
years shall be governed by what is established in the respective Executive Decrees
for each year.
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Article
3°-FONAFIFO is authorized to establish differentiated amounts from those indicated in
article 2°, in accordance with agreements, covenants, or contracts with
financing entities or partners that recognize different amounts, from those
established for the different environmental services.
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Article
4°-The priority areas for processing the pre-applications for the year 2012 in
the different modalities shall be the following:
1. Reforestation Projects: The
priority zones for the execution of reforestation projects are established as
areas without forest in sites that present a high
productive potential for the development of forest plantations.
a) For reforestation projects
with species contained in the decrees of closed seasons and threatened or
endangered species (Decree No. 25663-MINAE of October 8, 1996 and Decree
No. 25700-MINAE) of November 15, 1996, the entire country is established as a priority.
b) For reforestation projects
established in protection areas according to article 33 of the Forestry Law
No. 7575, the entire country shall be considered a priority.
c) Sites where there is a high
potential for plantation blocks, giving special priority to projects that
use improved genetic material and to projects that use seed
certified by the National Seed Office (ONS).
d) Areas where reforestation projects financed through incentives or
environmental services that have complied with both the approved management plans and their period of validity may be included.
e) Reforestation projects with
forest-industry integration.
2. Forest Protection Projects: The
following areas that meet the criteria established below are established as a priority for contracting forest protection projects
and whose qualification will be carried out by applying the following Evaluation Matrix.
| No. of criterion | Prioritization criteria | Points to qualify | | --- | --- | --- | | 1 |
Forests on farms located in areas defined within Conservation Gaps Forests within the
Indigenous Territories of the country. | 85 | | 21 1 (1) The score for each criterion will be mutually exclusive in
these priorities. | Forests on farms located within officially
established Biological Corridors. Forests that protect the water resource (with a note from ASADA, A y A, municipalities,
FONAFIFO or MINAET, stating the importance of protecting the forest | 80 | | 3
| Forests on farms located within Protected Wild Areas and that have not yet been
purchased or expropriated by the State. | 75 | | 4 | Forests outside of any of the previous
priorities | 55 | | I | Forests for forest protection that comply with the provisions of the
previous points, where contracts for payment of environmental services have been signed in previous
years, provided they meet the other requirements established in the Procedures Manual
for the Payment for Environmental Services and their period of validity concludes in the same year in which
the new application is submitted. The validity of the new contracts will begin the day after the
expiration date of the previous contract | 10 additional points | | II | Forests on farms
located in districts with a Social Development Index (SDI) less than 40% according to the determination
made by MIDEPLAN (2007). | 10 additional points | | III | Forests in any of the
above priorities, with an application for entry to the PPSA in areas less than 50 hectares. These
points only apply if the farm area is equal to or less than 50 hectares. | 25 additional points
|
FONAFIFO will contract the farms with the
highest qualification, that meet the established requirements and up to
executing the approved budget.
In case of
equal qualifications, processing will be done according to the order of presentation of the
pre-applications.
3. Projects
for the establishment of forest trees in Agroforestry Systems (SAF):
Areas without forest with the following
criteria are established as priorities for contracting tree establishment projects in SAF:
a) Lands with
land-use capacity I, II, III, IV, V, VI, according to the provisions of
the Methodology for the Determination of Land Use Capacity in
Costa Rica, (Executive Decree No. 23214-MAG-MIRENEM, published in La
Gaceta No. 107 of June 6, 1994).
b) Areas for the
establishment of trees in specific agreements with FONAFIFO.
c) Priority will be given
to projects processed by organizations that have a current agreement
with FONAFIFO.
4. Natural Regeneration Projects: The
following areas without forest are established as priorities for the
contracting of natural regeneration projects:
a) Natural regeneration projects
in pastures and grasslands, according to the provisions of subsections
b and c, in areas defined as Kyoto lands or others where an additional payment is recognized
for the carbon credits that FONAFIFO can commercialize and that
were deforested before December 31, 1989.
b) Natural regeneration projects
in pastures and grasslands that can be carried out outside areas defined as
Kyoto lands, with at least one year of abandonment and free of grazing.
c) Natural regeneration projects
with productive potential in sites with at least one year of abandonment and free of
grazing.
d) For natural regeneration in the
protection areas according to article 33 of the Forestry Law No. 7575, the entire country shall be considered
a priority.
5. Forest Management Projects: The
following areas are established as priorities for contracting forest management projects
with the following criterion:
a) Properties that have management
plans approved by the State Forestry Administration and in which
harvesting was carried out in accordance with the Sustainability Standards for Natural Forest Management:
Principles, Criteria and Indicators, Code of Practices and
Procedures Manual, Executive Decrees No. 27388-MINAE published on November 2,
1998, Decree No. 30763-MINAE published on October 9, 2002
effective until June 16, 2008, and Executive Decree No. 34559-MINAE
published in La Gaceta No. 115 of June 16, 2008. SINAC or the
forestry regent shall certify compliance with the provisions of the Management Plan.
In each of the Subregional Offices of SINAC and
in the Regional Offices of FONAFIFO, an updated map will be maintained in
physical and digital "shape file" format, with the priority areas for
locating the farms that apply to the Program for Payment of Environmental Services in
the Forest Protection modality.
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Article
5°-Those interested in entering the Program for Payment by Environmental Services
must request an appointment through the mechanisms that FONAFIFO issues
for this purpose, for the submission of their pre-applications.
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Article
6°-The validity periods and the assignments of rights for the environmental
services generated that are established in the corresponding contracts
according to article 3º, subsection k) of the Forestry Law No. 7575 shall be the
following:
a) In Reforestation contracts that incorporate
various forest species and with different harvest cycles, the validity of the
contract shall be equal to that of the species with the longest harvest cycle
and that this does not exceed fifteen years, in which case this would be the maximum period
of validity. In all cases, the validity of reforestation
contracts may not be less than ten years.
b) For Forest Protection contracts, the
validity of the contract shall be ten years from its signing.
c) For Forest Management contracts in
which harvesting was carried out in accordance with the Sustainability Standards for Natural Forest Management:
Principles, Criteria and Indicators, Code of
Practices and Procedures Manual, Executive Decrees No. 27388-MINAE
published on November 2, 1998, Decree No. 30763-MINAE published on October 9,
2002 effective until June 16, 2008, and Executive Decree
No. 34559-MINAE published in La Gaceta No. 115 of June 16, 2008,
the validity of the contract shall be ten years from its signing.
d) For Natural Regeneration contracts in
grasslands and sites with productive potential outside areas defined as
Kyoto lands, the validity of the contract shall be ten years from its signing.
e) For Natural Regeneration contracts in
which carbon credits are commercialized under a specific agreement or project, the
validity of the contract shall be ten years from its signing.
f) For contracts in which Agroforestry Systems are developed, the validity of the contract shall be five years from
its signing. In this modality, the registration of the encumbrance
of the property before the Property Registry shall not be carried out.
The Regional Offices of FONAFIFO shall be
responsible for processing and verifying compliance with the legal
and regulatory requirements of the applications for payment for environmental services,
once these are fulfilled, they will prepare an approval resolution and
will submit the contract for its respective signature to the Director of the National
Forestry Financing Fund.
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Article
7°-The payment for environmental services shall be made deferred according to the
following conditions:
a) Reforestation projects with areas
less than or equal to fifty hectares may receive the first payment in
advance, whether processed through organizations or individually.
For these projects, the first payment of 50% will be made once the
contract with the State is formalized, provided that the payment amount is guaranteed as
established in the Procedures Manual for the Payment of Environmental
Services. In the following years, the payment will be distributed as follows: 20% in the
second year, 15% in the third year, 10% in the fourth year, and 5% in the fifth year.
These payments are made from the average date of planting. Reforestation projects that do not receive advance payment will receive the
first payment of 50% once the contract with the State is formalized and
it is certified by the forestry regent that the plantation is established and
its average date of establishment. In the following years the payment
will be distributed as follows: 20% in the second year, 15% in the third year, 10% in the fourth
year, and 5% in the fifth year. Likewise, payments will be made from the
average date of planting.
b) Payments for environmental services for Forest Protection projects shall be 10% once the contract with the State is signed
and the requirements established in the Manual of
Procedures for the Payment of Environmental Services are met. Subsequent payments
will be 10% each year until the tenth year, which must be requested
annually from the date of signing the contract, except for
contracts with payments for the year elapsed, maintaining, in this last case, the
validity of the contract until the year of the last payment.
c) In Forest Management contracts in which
harvesting was carried out in accordance with the Sustainability Standards for Natural Forest Management:
Principles, Criteria and Indicators, Code of Practices
and Procedures Manual, Executive Decrees No. 27388-MINAE published on November 2,
1998, Decree No. 30763-MINAE published on October 9, 2002
effective until June 16, 2008, and Executive Decree No. 34559-MINAE,
published in La Gaceta No. 115 of June 16, 2008; the first payment
of 10% will be made once the contract with the State is signed and the
requirements established in the Procedures Manual for the Payment of
Environmental Services are met. Subsequent payments will be 10% each year until
the tenth year, which must be requested annually from the date
of the signing of the contract.
d) For Natural Regeneration projects, the
first payment of 10% will be made once the contract with the State is signed and the
requirements established in the Procedures Manual for the Payment of
Environmental Services are met. Subsequent payments will be 10% each year
until the tenth year, which must be requested annually from the
date of the signing of the contract.
e) The payment of environmental services for
projects in which Agroforestry Systems are developed will be made once
the contract with the State is signed and the establishment of the
trees and their average date of planting is certified by the forestry regent.
The first payment will be 65% of the established amount, 20% in the
second year, and 15% in the third year, which must be requested annually
from the average date of establishment of the trees.
f) These payment percentages may vary in
accordance with agreements, covenants, or contracts with financing entities or
partners that recognize differentiated amounts.
Artículo file
Article 8°-Forests that have expired forest management plans
and that have received forest management certificates
(CAFMA) may request recognition of environmental
services in the forest protection modality, if more than ten years have elapsed from the signing of said contracts
and permit at the date of submitting
the application, provided they have no pending commitments.
Artículo file
Article
9°-FONAFIFO will make the payment of environmental services with funds captured from
public and private institutions, for the use of environmental services
generated by forests and forest plantations, that contribute to the
protection of the water resource for human consumption, irrigation, or hydroelectric use. The
conditions of such payments shall be established by the agreements and contracts
formalized for this purpose.
Artículo file
Article
10.-Resources not used by FONAFIFO and resources recovered by
virtue of contractual breaches shall be deposited in an account that
the aforementioned Fund establishes for this purpose and shall be budgeted for the execution
of new projects for payment of environmental services.
Artículo file
Article
11.-It shall be effective as of its publication.
Given at the Presidency of the Republic.-San
José, on the twenty-ninth day of the month of November of the year two thousand eleven.
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Date of generation: 5/5/2026 19:13:58
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