Decreto 37109 — Environmental Recognition System (SIREA) RegulationReglamento del Sistema de Reconocimientos Ambientales (SIREA)

en la totalidad del texto

                    -

                        Texto Completo Norma 37109

                        Reglamento del sistema de reconocimientos ambientales (SIREA) y derogatoria
del decreto ejecutivo N° 33525-MINAE, Reglamento para otorgar el certificado Bandera Ecológica, del
27 de noviembre de 2006

Texto Completo acta: 12C360

No. 37109 - MINAET

(Este decreto ejecutivo fue derogado por el artículo 20 del decreto
ejecutivo N° 41594 del 15 de enero del 2019 "Creación del Sistema de
Reconocimientos Ambientales (SIREA)")

LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA Y

EL MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGIA Y TELECOMUNICACIONES

Con fundamento en las atribuciones y facultades conferidas en los artículos
50, 140, incisos 3 y 18 y 146 de la Constitución Política de la República de
Costa Rica; artículos 27 inciso 1 y 28 inciso 2 de la Ley General de
Administración Pública Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; artículos 1, 2, 3, 4, 5 y
el transitorio II de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 4 de octubre de
1995 y artículo 1 y 4 , del Reglamento General a la Ley N° 8262 de
Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas Nº 33111 del 6 de abril de
2006.

Considerando:

1°- Que los habitantes de la República tienen derecho a un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, siendo deber del Estado garantizar ese derecho,
defenderlo y preservarlo, según lo disponen la Constitución Política y la Ley
Orgánica del Ambiente.

2°- Que el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones ha hecho
esfuerzos por reconocer a las empresas privadas y a las instituciones públicas,
sus acciones en beneficio del ambiente, más allá del cumplimiento de la
normativa asociada.

3°- Que el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones en virtud
de su rectoría en materia ambiental dentro del Estado Costarricense considera
oportuno otorgar mayores opciones a las empresas, instituciones públicas u
organizaciones que deseen someterse voluntariamente a los procesos de mejora
ambiental continua, y por lo tanto, se hace necesario contar con instrumentos,
procedimientos y la definición de responsabilidades claras, modernas y
verificables; así como armonizar todos los instrumentos de premiación y
galardones ambientales existentes, así como nuevas iniciativas en este tema.

4°- Que resulta fundamental para el sector productivo nacional contar con
instrumentos ambientales de aplicación voluntaria que promuevan la
eco-competitividad, de manera que las organizaciones gradualmente proporcionen
bienes y servicios a un precio competitivo, que satisfaga las necesidades
humanas y la calidad de vida, al tiempo que reduzca progresivamente el impacto
ambiental y la intensidad de la utilización de recursos a lo largo del ciclo de
vida de los bienes y servicios.

POR TANTO:

DECRETAN

"REGLAMENTO DEL SISTEMA DE RECONOCIMIENTOS AMBIENTALES
(SIREA)

Y DEROGATORIA DEL DECRETO EJECUTIVO N° 33525-MINAE,
REGLAMENTO

PARA OTORGAR EL CERTIFICADO BANDERA ECOLÓGICA

DEL 27 DE NOVIEMBRE DE 2006"

 

Capítulo I

 

Aspectos generales del Sistema de Reconocimientos
Ambientales

 

Artículo 1°-
Objetivo principal.

Créase el Sistema de Reconocimientos Ambientales (en adelante SIREA), que
tendrá como objetivo reconocer públicamente a aquellas organizaciones que se
han destacado por provocar un cambio significativo en el campo ambiental del
país; contribuyendo al logro de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y
a una estrategia nacional de desarrollo sostenible a largo plazo.

Artículo 2° - Objetivos
específicos.

 

Los objetivos específicos
del SIREA son los siguientes:

 

a) Constituirse en un sistema de reconocimiento estatal en materia
ambiental.

b) Integrar los reconocimientos ambientales del país de acuerdo con los
requerimientos definidos en este reglamento.

c) Contribuir a prevenir la contaminación ambiental mediante la adopción de
buenas prácticas de producción más limpia, eco-eficiencia y responsabilidad
social en los sectores público y privado.

d) Contribuir a optimizar el uso de los recursos mediante la promoción y
puesta en práctica de acciones de reducción y uso eficiente de éstos, en las
organizaciones públicas y

privadas.

e) Promover la incorporación del mayor número de organizaciones al SIREA,
mediante la adopción de Acuerdos Voluntarios que canalicen esfuerzos hacia la
eco-competitividad.

f) Dictar los lineamientos generales en materia de reconocimientos
ambientales que permitan a las nuevas iniciativas de reconocimientos que se
promuevan a nivel nacional cumplir los requisitos definidos en el SIREA.

g) Dar a conocer e impulsar las experiencias novedosas y de impacto
positivo en el ambiente.

h) Promover en las organizaciones la toma de acciones en forma decidida en
materia ambiental y esquemas responsables en la producción y el consumo de
bienes y servicios.

i) Fomentar el aumento de la eco-competitividad a través de instrumentos
voluntarios de gestión ambiental y reconocimientos.

j) Contar con un sistema ágil y claro que contemple una metodología de
evaluación con criterios, sub-criterios de evaluación y alcances para distintos
reconocimientos, que estén en estrecha coincidencia con parámetros internacionales
y que permita avanzar gradualmente hasta alcanzar la responsabilidad social.

k) Consolidar una plataforma organizativa que permita la operación efectiva
del SIREA a largo plazo.

Artículo 3°- Principios.

 

Los principios generales
de gestión que enmarcan y orientan la operación del SIREA son los

siguientes:

 

a) Rendición de cuentas: responsabilidad de una Organización de
ofrecer respuestas a los órganos de gobierno, autoridades legales y a otras
partes interesadas, respecto a sus decisiones y acciones.

b) Comportamiento ético: comportamiento que es coherente con los
principios de buena conducta generalmente aceptados en el contexto de una
situación determinada y que es coherente con la normativa nacional e
internacional relacionada con el tema.

c) Cooperación público-privada: conjunto de acciones realizadas
entre los sectores público y privado para garantizar el cumplimiento de la
legislación, la implementación del Plan Nacional de Desarrollo (PND) y los
planes de mejora continua.

d) Cumplimiento de la legislación nacional: acción y efecto de
cumplir con los deberes u obligaciones establecidos en la legislación por parte
de una Organización.

e) Enfoque social: orientación hacia el tema social como variable
continua a considerar en los distintos estadíos de avance de las organizaciones
para atender los principios del desarrollo sostenible.

f) Mejora continua: estrategia o metodología de la calidad de las
organizaciones basada en la búsqueda y aplicación continua de oportunidades de
mejora.

g) Transparencia: apertura en cuanto a las decisiones y actividades
que afectan a la sociedad y al medioambiente y voluntad de comunicar éstas de
manera clara, exacta y completa.

Artículo 4°- Definiciones.

 

Para efectos de este
reglamento se entenderá por:

 

a) Acuerdos Voluntarios de Producción más Limpia: Acuerdo
voluntario, que se lleva a cabo entre los ministerios con competencia en el
tema del cual se trata éste y un sector o ente productivo que se acoge a un
mecanismo de autorregulación, mediante el establecimiento de metas claras y
compromisos de mutuo acuerdo en el tema de producción más limpia, que les llevarán
a un mejor desempeño económico y ambiental.

b) Cooperación pública-privada: Intercambio de información y
promoción de mejores prácticas promovidas por el Ministerio de Ambiente,
Energía y Telecomunicaciones y otras instancias con el fin de avanzar como país
hacia la eco-competitividad y ser carbono neutral en el 2021.

c) Criterios de evaluación: Parámetros de carácter cuantitativo
utilizado para evaluar a una Organización en un tema específico. El
cumplimiento de los criterios definidos para una categoría de reconocimiento,
son un requisito para obtener ese reconocimiento, ya sea con el fin de
inscribirse en el SIREA o renovar su participación en éste.

d) Desarrollo sostenible: Modelo de desarrollo que comprende la
dimensión social, económica y ambiental, en la cual se impulsa un uso y manejo
sostenible de los recursos naturales, de tal manera que pueda satisfacer las
necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de
las generaciones futuras para atender sus propias necesidades.

e) Eco-competitividad: La eco-competitividad es una estrategia
integral basada en un enfoque de ciclo de vida en la utilización de los
recursos, que busca la creación de ventajas competitivas para una empresa,
Organización o país, que le permitan obtener un beneficio que provoque una
mejora en términos productivos, sociales y ambientales. Dicha estrategia se basa
entre otros aspectos en: la utilización de tecnologías, innovaciones, técnicas
de producción más eficientes o el uso sostenible de los recursos. Todo ello con
el fin de obtener una mejor posición en el mercado, una mejor imagen, una mayor
cantidad y/o calidad de productos o servicios, tener costos de producción
menores por unidad de producto, reducir los impactos negativos generados a la
sociedad o al medio ambiente y mejorar la calidad de vida de las personas.

f) Eco-eficiencia: Crear más bienes y servicios utilizando menos
recursos mientras se reduce la polución y la generación de residuos. La
eco-eficiencia se alcanza mediante la distribución de "bienes con precios
competitivos y servicios que satisfagan las necesidades humanas y brinden mayor
calidad de vida, a la vez que reduzcan progresivamente los impactos medioambientales
de bienes y la intensidad de uso de los recursos, a través del análisis del ciclo
de vida de un producto o servicio".

g) Emprendedurismo ambiental: Es un reconocimiento ambiental que se
otorga a  organizaciones o comunidades,
por sus logros o innovaciones en un área específica del quehacer humano que
potencien la mejora del ambiente y la calidad de vida de los pobladores del
país.

h) Evaluador: Persona designada por el Organizador de un
reconocimiento para realizar la evaluación de una Organización que aplica a un
reconocimiento o a un acuerdo voluntario del SIREA.

i) Experto Técnico: Persona asignada por el Organizador para aportar
conocimientos técnicos específicos o experiencia en la evaluación de una
Organización que aplica a un reconocimiento o a un acuerdo voluntario del
SIREA.

j) Galardón Ambiental: Reconocimiento ambiental otorgado a una
Organización.

k) Gradualidad de los reconocimientos: Es el incremento gradual y
acumulativo de criterios de evaluación y alcance al pasar de una categoría de
reconocimiento a otra. Se incluye el Emprendedurismo ambiental y se inicia con
la producción más limpia, pasando luego a la Eco-eficiencia, para llegar por
último a la Responsabilidad social.

l) Organización: Se entenderá por Organización a todas las personas
físicas y jurídicas, públicas y privadas que opten por un reconocimiento o un
acuerdo voluntario.

m) Organizador: Es un ente público encargado de gestionar los
procesos técnicos y logísticos de algún reconocimiento del SIREA.

n) Reconocimiento en Eco-eficiencia: Galardón que se otorga a una
Organización que aplica un proceso continuo en el que maximiza la productividad
de los recursos, minimiza desechos y emisiones, generando valor agregado.

o) Reconocimiento en Emprendedurismo ambiental: Galardón que se
otorga a una Organización que por sus logros o innovaciones en un área
específica del quehacer humano potencie la mejora del ambiente y la calidad de
vida de la sociedad del país.

p) Reconocimiento en Producción más limpia: Galardón que se otorga a
una Organización que aplica de forma continúa una estrategia ambiental,
preventiva e integral, a los procesos, productos y servicios, con el objetivo
de reducir riesgos al ser humano y al medio ambiente.

q) Reconocimiento en Responsabilidad Social: Para efectos de este
reglamento, el reconocimiento en Responsabilidad Social es un galardón que
distingue a una Organización que incorpora en su funcionamiento de forma
integral un conjunto de criterios sociales, ambientales y económicos, los cuales
se cumplen en su totalidad y son parte integral de su gestión.

r) Reconocimiento: Reconocimiento público al cual las organizaciones
pueden acceder de manera voluntaria, con el objeto de evidenciar logros
específicos que demuestren que están realizando un esfuerzo sistemático,
sostenido y exitoso en procura del desarrollo sostenible, de acuerdo con los
principios y requerimientos del SIREA. Se otorga a una Organización que habiéndose
sometido al sistema de evaluación propuesto por el SIREA, obtiene el puntaje
que la hace merecedora de dicho galardón.

s) Reconocimientos iniciales: Aquellos contemplados en el artículo
10° de este reglamento.

t) SIREA: Sistema de Reconocimientos Ambientales de carácter estatal
que integra los reconocimientos ambientales indicados en el presente
reglamento, así como otros que se incorporen en el futuro. Comprende una
estructura organizativa y logística que le da soporte.

Capítulo II

Elementos del SIREA

 

Artículo 5°- Estructura
Organizativa.

 

El SIREA estará conformado
por las siguientes instancias:

 

a) Secretaría Ejecutiva (SE): Es un órgano permanente que tendrá
como función asesorar y apoyar al Ministro de Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones (MINAET) para el seguimiento del SIREA. La SE estará
integrada por: el Ministro del MINAET o un representante nombrado por él y las
siguientes Direcciones del MINAET, la Dirección de Gestión de Calidad Ambiental
(DIGECA), quien coordinará la SE, la Dirección de Cambio Climático (DCC) y la
Dirección Sectorial de Energía (DSE). La SE podrá ser asesorada por expertos
técnicos en las materias que se requieran y constituir comisiones

ad hoc.

Las instancias anteriores contarán con quince días a partir de la
publicación de este decreto en el Diario Oficial la Gaceta, para realizar el
nombramiento de sus representantes y sus respectivos suplentes. Así mismo,
transcurrido un mes a partir de dicha publicación, la SE empezará a sesionar
una vez por mes con los representantes acreditados, y contarán con un mes
adicional para acordar su Organización interna, procedimientos de trabajo, convocatoria
y acuerdos de conformidad con lo establecido en el Titulo II, Capítulo Tercero
de la Ley General de la Administración Pública.

b) Organizador: Ente público con experiencia en la materia ambiental
y de reconocida trayectoria nacional. Será facultativo para el Ministerio de
Ambiente, Energía y Telecomunicaciones convenir con éste aspectos operativos de
uno o de diversos reconocimientos tal y como se indica en el artículo 7° de
este reglamento, para ello deberá firmarse un convenio de cooperación entre el
Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones y el Organizador, el cual
será de conocimiento público. En el SIREA podrán participar uno o varios
organizadores, de acuerdo a los reconocimientos que se integren.

Artículo 6°- Facultades y
responsabilidades de la SE.

 

Son potestades y
responsabilidades de la SE del SIREA las siguientes:

 

a) Seleccionar a los organizadores de cada uno de los reconocimientos
iniciales que se crean en el artículo 10° de este reglamento.

b) Crear y mantener actualizados los siguientes registros:

b.1) Registro de Reconocimientos Ambientales incorporados al SIREA;

b.2) Registro de Organizadores de los Reconocimientos incorporados al
SIREA;

b.3) Registro de Organizaciones reconocidas;

b.4) Registro de organizaciones que están participando en Acuerdos
Voluntarios de Producción más Limpia.

Estos registros estarán disponibles en el sitio web del MINAET.

c) Someter a conocimiento del Ministro de Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones:

c.1. Los instrumentos normativos que se requieran para la efectiva
implementación de los reconocimientos del SIREA.

c.2. Las recomendaciones de incorporación de reconocimientos al SIREA.

c.3. Las recomendaciones de las organizaciones que aprobaron el proceso de
evaluación para los reconocimientos iniciales creados en el artículo 10° del
presente reglamento.

c.4. Estudios de los costos de los servicios prestados por el o los
organizadores del SIREA según corresponda. Los costos a cobrar por parte de los
organizadores serán

oficializados a través de un decreto ejecutivo emitido por parte del Poder
Ejecutivo.

c.5. Convenios de cooperación entre el MINAET y el o los organizadores, de
conformidad con lo establecido en los artículos 5° inciso b) y 7° inciso b) de
este reglamento.

c) Dar seguimiento a los recursos legales o reclamaciones que se puedan
presentar en el trámite de cualquiera de los reconocimientos iniciales creados
en el artículo 10° del presente reglamento.

d) Elaborar y actualizar el perfil de los evaluadores y expertos técnicos
de los reconocimientos iniciales del SIREA creados en el artículo 10º de este
reglamento.

e) Informar a las organizaciones, en coordinación con los organizadores, el
resultado de las evaluaciones realizadas por los evaluadores y expertos
técnicos.

f) Coordinar con el o los organizadores, la logística de los actos de
entrega de reconocimientos.

g) Verificar que los reconocimientos que formen parte del SIREA cumplan los
requisitos establecidos en el artículo 12° de este reglamento.

h) Seleccionar los distintivos del SIREA y recomendar al Ministro de
Ambiente, Energía y Telecomunicaciones el otorgamiento o retiro de éstos al o
los organizadores o a las organizaciones que fueron reconocidas de conformidad
con lo establecido en el Capítulo VI de este reglamento. Así mismo, hacer de
conocimiento público el retiro del uso comercial del distintivo.

i) Promover los Acuerdos Voluntarios en Producción más Limpia en el marco
del SIREA.

j) Dar seguimiento y fiscalización a las facultades y responsabilidades del
o los organizadores de los reconocimientos iniciales del SIREA, de conformidad
con lo contemplado en este reglamento y en los convenios de colaboración que
puedan surgir de acuerdo a lo consignado en el inciso c.5. de este artículo y los
artículos 5° inciso b) y 7° inciso b) de este reglamento.

k) Revisar los informes financieros y de operación emitidos por parte del
Organizador de los reconocimientos contemplados en el artículo 10° de este
reglamento.

Artículo 7°-Facultades y
responsabilidades del o los organizadores de los reconocimientos

del SIREA.

 

Son facultades y
responsabilidades del organizador de un reconocimiento incorporado al SIREA

las siguientes:

 

a) Emitir criterio técnico a solicitud de la SE en los temas vinculados con
la implementación de este reglamento.

b) Asumir los procesos técnicos y logísticos generales del reconocimiento a
su cargo. En el caso de ser un Organizador de uno de los reconocimientos
creados en el artículo 10° de este Reglamento deberá suscribir un convenio con
el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones.

c) Verificar el cumplimiento de requisitos presentados por las
organizaciones de acuerdo al reconocimiento que corresponda.

d) Programar y revisar las evaluaciones presentadas por los evaluadores y
expertos técnicos para constatar que cumplen con los requisitos establecidos en
el presente reglamento.

e) Contar con evaluadores y expertos técnicos que aseguren el cumplimiento
de las responsabilidades que se le atribuyan a éstos, según artículo 8º de este
reglamento.

f) Mantener un Registro de Organizaciones reconocidas, así como de
Evaluadores y Expertos Técnicos. Estos registros deberán ser actualizados y
reportados a la SE.

g) Contar con un sistema de capacitación, sensibilización y supervisión de
los evaluadores y expertos técnicos que garantice el cumplimiento de las normas
legales, técnicas y éticas.

h) Recomendar a la SE el otorgamiento del o los reconocimientos a las
organizaciones, con base en un informe de resultados de la evaluación de éstas.
En el caso de los reconocimientos existentes que se incorporen al SIREA
únicamente deberán remitir a la SE el listado de las organizaciones a
reconocer.

i) Coordinar en conjunto con la SE la realización del acto protocolario de
entrega de reconocimientos.

j) Documentar y registrar los resultados y la información relativa a los
procesos de reconocimiento bajo su responsabilidad, para lo cual deberá
presentar un informe anual a la SE sobre la implementación del o los
reconocimientos a su cargo.

k) Realizar la gestión de cobro y control de costos de evaluación y de
inscripción.

l) Asumir la responsabilidad administrativa, civil y penal de sus actos
según corresponda, ante terceros, sean éstos organizaciones participantes u
otras personas físicas o jurídicas.

m) Contar con mecanismos de control, registro, custodia y resguardo de
confidencialidad de toda la documentación vinculada con los procesos de
evaluación de las organizaciones, para efectos de transparencia y seguimiento
por parte de la SE.

n) Atender las consultas, recursos o reclamos según correspondan, que
puedan surgir por parte de las organizaciones durante el proceso de evaluación,
resultados de evaluación y vigencia del reconocimiento.

o) Emitir a solicitud de la SE un informe técnico en caso de recursos,
consultas o reclamos administrativos, los cuales se pueden presentar con
ocasión del proceso de reconocimiento. Lo anterior para el caso de los
organizadores de los reconocimientos iniciales creados en el artículo 10° de
este Reglamento.

p) Cumplir con la frecuencia de entrega del reconocimiento que organiza.

q) Brindar la información requerida por la SE para el seguimiento y
fiscalización de los requisitos contenidos en el artículo 12º de este
reglamento.

r) Cumplir con todas las disposiciones que le sean aplicables en su función
de organizador en este reglamento.

s) Presentar de manera anual a la SE un informe financiero y de operación.
Lo anterior para el caso de los organizadores de los reconocimientos iniciales
creados en el artículo 10° de este reglamento.

Artículo 8°- Facultades y
responsabilidades de Evaluadores y Expertos Técnicos.

 

Son facultades y
responsabilidades de los evaluadores y expertos técnicos:

 

a) Participar en las capacitaciones programadas por el Organizador de un
reconocimiento del SIREA.

b) Cumplir con los requisitos relacionados con el perfil profesional,
procedimientos relacionados al proceso de evaluación, calificación y
otorgamiento del reconocimiento.

c) Realizar las visitas de evaluación programadas en las instalaciones de
la Organización participante que le asigne el Organizador de un reconocimiento
del SIREA.

d) Aplicar los criterios de evaluación que le sean asignados por el
Organizador del reconocimiento.

e) Presentar los resultados de los hallazgos técnicos encontrados al
Organizador del reconocimiento.

f) Manejar de forma confidencial la información obtenida como parte del
proceso de evaluación técnica.

Artículo 9°- Requisitos de
los evaluadores y expertos técnicos.

 

Los evaluadores y expertos
técnicos deberán cumplir los siguientes requisitos:

 

a. Ser profesionalmente atinentes a las evaluaciones a realizar según sea
el reconocimiento y

el tema a evaluar.

b. Estar inscritos ante los colegios profesionales respectivos.

c. Contar como mínimo con 2 años de experiencia en las áreas de evaluación
según sea el

reconocimiento.

Capítulo III

Reconocimientos del SIREA

 

Artículo 10°- Los
reconocimientos iniciales del SIREA.

 

Se crean como
reconocimientos iniciales del SIREA los siguientes:

 

a. Producción más limpia.

b. Eco-eficiencia.

c. Responsabilidad Social.

d. Emprendedurismo ambiental.

Artículo 11°- Sobre los
reconocimientos existentes al momento de publicación del presente

reglamento.

 

Los reconocimientos
existentes en el país al momento de publicación del presente reglamento podrán
incorporarse al SIREA, para ello deberán cumplir con los requisitos señalados
en el artículo 16° de este reglamento.

Artículo 12°- Requisitos
de los reconocimientos del SIREA.

 

Cada reconocimiento del
SIREA deberá de:

a) Contar con un Organizador con capacidad para cumplir las funciones
descritas en el presente reglamento.

b) Tratar sobre la temática ambiental.

c) Tener un sistema de evaluación transparente y objetivo en el cual
existan criterios claros, verificables y cuantificables.

Articulo 13°- De los
beneficios a los reconocimientos incorporados al SIREA.

 

Aquellos reconocimientos
incorporados al SIREA contarán con los siguientes beneficios:

1. Un distintivo para uso comercial que los destaca como parte del SIREA.

2. Ser parte del Registro de Reconocimientos Ambientales.

3. La promoción e información que pueda realizar el Ministerio de Ambiente,
Energía y Telecomunicaciones por medios oficiales.

Articulo 14°- De los
reconocimientos futuros a crear por parte del Ministerio de Ambiente,

Energía y
Telecomunicaciones

 

Todos aquellos
reconocimientos creados a futuro por parte del Ministerio de Ambiente, Energía
y Telecomunicaciones, deberán incorporarse al SIREA.

Capítulo IV

Incorporación de reconocimientos existentes al SIREA

 

Artículo 15°- Convocatoria
al proceso de incorporación de un reconocimiento al SIREA.

 

Durante todo el año la SE
del SIREA recibirá solicitudes de aquellos organizadores que deseen incorporar
sus reconocimientos ambientales al sistema a través del formulario indicado en
el artículo 16° inciso b) de este reglamento.

Artículo 16°- Requisitos a
cumplir por parte del Organizador para la incorporación del

reconocimiento al SIREA.

 

Los organizadores que
aspiren incorporar al SIREA el reconocimiento a su cargo deberán:

 

a) Cumplir con los requisitos básicos contemplados en el artículo 12° de
este reglamento.

b) Llenar el formulario oficial de inscripción disponible en el sitio web
del MINAET.

c) Someterse a un proceso de evaluación por parte de la SE, por medio de la
cual se verificará su capacidad para fungir como Organizador de un
reconocimiento del SIREA.

Artículo 17°- Plazos de
respuesta a las solicitudes de incorporación de reconocimiento

existentes al SIREA.

 

El Ministro del MINAET, en
un plazo de 30 días hábiles a partir de la presentación de los requisitos
consignados en el artículo 16° de este reglamento, otorgará respuesta a las
solicitudes de incorporación de reconocimiento existentes al SIREA, previa
recomendación emitida por la SE.

Artículo 18° - Recursos o
reclamos administrativos de los organizadores.

 

Los organizadores en
desacuerdo con los resultados de la evaluación podrán presentar los recursos o
reclamos administrativos al Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones,
de conformidad con lo establecido en la Ley General de la Administración
Pública.

Artículo 19°- Vigencia de
la incorporación del reconocimiento.

 

Una vez que el
reconocimiento se haya incorporado al SIREA, el plazo de permanencia de éste dentro
del sistema será indefinido, siempre y cuando cumpla con lo establecido en el
presente reglamento. En caso de incumplimiento se excluirá el reconocimiento
del sistema, previo cumplimiento del debido proceso.

Capítulo V

Procedimientos de inscripción y evaluación de las organizaciones que opten

por los reconocimientos iniciales.

 

Artículo 20°-
Convocatoria.

 

La SE del SIREA en
conjunto con el Organizador de cada reconocimiento inicial, convocará a las organizaciones
a participar en los reconocimiento iniciales indicados en el artículo 10° de
este reglamento. El período de inscripción iniciará el primer día hábil del mes
enero y finalizará el último día hábil del mes de febrero de cada año.

Artículo 21°- Cumplimiento
de normativa atinente a la actividad de la Organización.

 

Las organizaciones que
deseen postularse por un reconocimiento del SIREA deberán cumplir con la normativa
jurídica vigente que sea atinente a la actividad para la cual somete el
reconocimiento.

Artículo 22°- Requisitos
de inscripción para las organizaciones.

 

La inscripción por parte
de la Organización en los reconocimientos iniciales es voluntaria. La Organización
deberá cumplir ante el Organizador los siguientes requisitos:

 

a) Completar en el plazo establecido en el artículo 20° de este reglamento,
el formulario de inscripción que será publicado en la primera quincena del mes
de diciembre de cada año en el sitio web del Ministerio de Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones.

Esta información debe ser brindada por el representante legal de la
Organización en caso de una persona jurídica y en el caso de una persona
física, será esta la que llene el formulario. La información brindada por medio
del formulario tendrá carácter de declaración jurada.

b) Pagar el monto correspondiente por concepto de inscripción.

c) Someterse al proceso de evaluación en caso de haber sido aprobada su
inscripción.

 

El Organizador contará con
un plazo de quince días hábiles para aprobar la inscripción de la Organización,
plazo que se computará a partir del momento en que la Organización complete los
requisitos para su inscripción. En el caso de que la inscripción esté
incompleta o se necesiten aclaraciones, la Organización, a solicitud del
Organizador, en el plazo de 10 días hábiles, deberá completarla o aclarar las
dudas existentes; caso contrario se procederá al archivo de la solicitud.

Artículo 23°- Proceso de
evaluación.

 

Una vez revisada y
aprobada la inscripción, el Organizador designará el o los evaluadores, los cuales
serán los encargados de realizar la evaluación documental y presencial a la
Organización, posteriormente ésta deberá cancelar al Organizador el monto
correspondiente a los costos de evaluación de conformidad con lo establecido en
el artículo 25° de este reglamento. La Organización tendrá un plazo de quince
días hábiles para cancelar la totalidad del costo de la evaluación, los cuales
se computarán a partir del momento en que el Organizador le comunica a la
Organización los costos de su evaluación.

La evaluación a realizar a
la Organización solicitante, deberá tomar como base la metodología de

evaluación definida por el
MINAET a través de resolución administrativa.

Durante el proceso de
evaluación la Organización deberá participar activamente y facilitar con transparencia
y apertura la información requerida.

El Organizador deberá
remitir a la SE los resultados de las evaluaciones realizadas según lo indicado

en el artículo 7°, inciso
h) de este reglamento, a más tardar el último día hábil del mes de setiembre.

Artículo 24°- Aceptación
de requisitos y criterios de reconocimientos y/o certificaciones

internacionales o
nacionales por parte del SIREA.

 

En el caso que una
Organización cuente con una certificación o reconocimiento de carácter ambiental,
otorgada por un ente que esté acreditado para otorgar dicha certificación bajo
un sistema de certificación internacional o nacionalmente reconocido, podrá
solicitar al Organizador en el plazo contemplado en el artículo 20° de este
reglamento la aceptación de los criterios de evaluación, siempre y cuando sean
coincidentes con los establecidos en los respectivos reconocimientos iniciales.

Artículo 25°- Respecto a
los costos de inscripción y de evaluación.

 

Los criterios para el
establecimiento de los costos de inscripción y de evaluación serán definidos

por el Poder Ejecutivo
mediante decreto ejecutivo.

Los costos de evaluación
para cada Organización dependerán del alcance de ésta, para ello el Organizador
de un reconocimiento determinará el tiempo requerido de evaluación, así como el
perfil y número de evaluadores requeridos y con base en esto, calculará los
montos totales a pagar por las organizaciones por evaluación y seguimiento
según los costos establecidos.

Artículo 26°- Motivos de
exclusión de una Organización participante durante proceso de

evaluación.

 

 El Organizador estará facultado para excluir a
la Organización participante que suministre información falsa, inexacta,
adulterada, a efecto de inducir al equipo evaluador a conclusiones erróneas;
además la Organización perderá la oportunidad de optar por el reconocimiento ambiental
en el que participa, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles y administrativas
que correspondan. Igual sanción se le aplicará a la Organización que pretenda obtener
un reconocimiento, sin cumplir con los procedimientos establecidos, sin que
acepte realizar la evaluación técnica o a través de un pago indebido. En este
caso, la Organización perderá los montos cancelados para la inscripción y
evaluación.

Artículo 27°- Sobre la
entrega del reconocimiento y divulgación de las organizaciones reconocidas.

 

El Ministro de Ambiente,
Energía y Telecomunicaciones, a través de los organizadores, comunicará a las
organizaciones en el mes de setiembre los resultados de la evaluación. El
listado de organizaciones reconocidas se divulgará en los medios de comunicación
masivos y se publicarán en el sitio web del MINAET, además se realizará un acto
público en el mes de diciembre de cada año en donde se hará entrega oficial del
reconocimiento.

Artículo 28° - Recursos o
reclamos administrativos de las organizaciones.

 

Las organizaciones en
desacuerdo con los resultados de la evaluación podrán presentar los recursos o
reclamos administrativos al Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones,
de conformidad con lo establecido en la Ley General de la Administración Pública.

Artículo 29°- Vigencia de
los reconocimientos.

 

Los reconocimientos
incluidos en este capítulo tendrán una vigencia de dos años.

Artículo 30°- Visitas de
seguimiento.

 

La Organización
galardonada con algún reconocimiento estará sujeta a visitas de seguimiento por
parte del Organizador del reconocimiento o de la SE para verificar el
mantenimiento de los criterios bajo los cuales se le otorgó el reconocimiento.

Artículo 31°- Solicitud de
renovación del reconocimiento ambiental.

 

Una Organización podrá
solicitar ante el Organizador la renovación del reconocimiento otorgado por
otro período igual, siempre y cuando se mantenga con el mismo alcance del
reconocimiento inicial. La Organización interesada en renovar su reconocimiento
deberá pagar el monto correspondiente para el proceso de renovación de acuerdo
a los costos de inscripción y de evaluación definidos en el artículo 25º de
este reglamento y que serán publicados por decreto ejecutivo emitido por el
Poder Ejecutivo. La solicitud de renovación ante el Organizador deberá realizarse
con noventa días hábiles previos a la fecha de vencimiento de su
reconocimiento, a través de una solicitud que contendrá la siguiente
información:

 

a) Formulario de solicitud de renovación publicado en el sitio web del
Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones el cual se encontrará
disponible durante el segundo semestre del año.

b) Comprobante de pago correspondiente a la renovación.

c) Someterse al proceso de evaluación contemplado en el artículo 23º de
este reglamento.

 

El Organizador recibirá
las solicitudes de renovación durante el mes de julio de cada año.

Artículo 32º- Aprobación
de la solicitud de renovación.

 

La aprobación de la
solicitud de renovación quedará sujeta al cumplimiento de la metodología de evaluación
definida por el Ministro del MINAET vía resolución administrativa. Para lo
anterior, el Organizador del reconocimiento deberá nombrar un equipo técnico
responsable del proceso de evaluación. El Organizador contará con un plazo de
sesenta días hábiles para aprobar dicha solicitud de renovación, los cuales se
computarán a partir del momento de que la solicitud de renovación por parte de
la Organización se encuentre completa.

Artículo 33°- Pérdida de
derecho a la renovación del reconocimiento.

 

Una Organización perderá
su derecho de renovación del reconocimiento otorgado por este

mecanismo cuando:

 

a) Incumpla la normativa vigente que le sea atinente a su actividad, al
momento de solicitar la renovación del reconocimiento.

b) Incumpla lo establecido en el artículo 32° de este reglamento.

c) Alguna autoridad ambiental le establezca medidas de urgente aplicación
derivadas de una situación que provocó o pudo haber provocado daños al medio
ambiente o a la población, que estén vigentes al momento de solicitar la
renovación del reconocimiento.

d) Haya sido objeto de sanción por parte de cualquier autoridad ambiental,
sanitaria o laboral en el año inmediato anterior al de la convocatoria del
concurso de este reconocimiento y/o que esté vigente al momento de solicitar la
renovación del reconocimiento ambiental.

e) No haya presentado la solicitud de renovación con la antelación indicada
en el presente reglamento.

Artículo 34°- Reporte de
cambios por parte de la Organización.

 

La Organización que cuente
con alguno de los reconocimientos estará obligada a reportar por escrito al
Organizador cualquier cambio o incumplimiento con los compromisos asumidos durante
el proceso y vigencia del reconocimiento en el plazo de quince días hábiles con
posterioridad a la ocurrencia del cambio o incumplimiento, lo anterior, cuando
dicho cambio vaya en detrimento de la mejora del desempeño ambiental. En caso
de incumplir con esta obligación, la SE podrá retirar el reconocimiento
obtenido por la Organización participante.

Capítulo VI

Utilización de los distintivos del SIREA

 

Artículo 35°- Distintivos
del SIREA.

 

En el marco del SIREA, el
Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones otorgará los

siguientes distintivos:

 

a) Un distintivo que identifique a aquellos reconocimientos que han sido
incorporados en el SIREA.

b) Un distintivo que identifique a cada uno de los reconocimientos
iniciales contemplados en el artículo 10º de este reglamento.

 

El derecho y uso de los
distintivos anteriores y su alcance se establecerán vía resolución administrativa
emitida por el Ministro del MINAET.

Artículo 36°- Sobre la
publicidad y comercialización.

 

Las organizaciones
reconocidas podrán hacer uso del distintivo del reconocimiento para hacer publicidad
o comercializar sus productos y servicios, siempre y cuando éste se encuentre
vigente, se especifique el tipo de reconocimiento obtenido, el alcance físico y
los procesos evaluados para el reconocimiento. La Organización participante que
incurra en la violación de lo dispuesto en este artículo podrá ser objeto de un
procedimiento administrativo para el retiro inmediato del distintivo y a
cualquier otra sanción establecida en la legislación nacional.

Capítulo VII

Acuerdos Voluntarios en Producción más Limpia

 

Artículo 37°- Ingreso a
los Acuerdos Voluntarios de Producción más Limpia.

 

Todas aquellas personas
jurídicas, públicas o privadas que cumplan con la normativa vigente y que aún
no puedan optar por los reconocimientos iniciales del SIREA, podrán inscribirse
y participar en el Programa de Acuerdos Voluntarios de Producción más Limpia.

Artículo 38°- Requisitos.

 

Para que las personas
jurídicas, públicas o privadas puedan participar en los Acuerdos Voluntarios

en Producción más Limpia
deben cumplir con los siguientes requisitos:

 

a) Cumplimiento de la normativa nacional atinente a la actividad que
realiza la Organización.

b) Completar el formulario de inscripción que se encuentra en el sitio web
del MINAET. Esta información debe ser brindada por el representante legal de la
Organización y tendrá carácter de declaración jurada.

c) Formalizar un Acuerdo Voluntario en Producción más Limpia con el
Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones y otras instituciones
competentes, de acuerdo con el sector productivo del que se trate.

d) Pagar los montos de inscripción y de evaluación, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 25º de este reglamento.

e) Someterse a un proceso de diagnóstico inicial y evaluaciones intermedia
y final de cumplimiento de metas fijadas en el Acuerdo Voluntario en Producción
más Limpia.

Artículo 39°- Acuerdos
Voluntarios en Producción más Limpia.

 

Todos los procesos
técnicos y logísticos de los Acuerdos Voluntarios en Producción más Limpia, será
responsabilidad del Organizador del reconocimiento en Producción más Limpia,
cuando así se acuerde en el convenio respectivo.

Artículo 40°- Conocimiento
público de las Organizaciones que se someten a un Acuerdo

Voluntario de Producción
más Limpia.

 

Aquellas organizaciones
que alcancen las metas establecidas en sus Acuerdos Voluntarios de Producción
más Limpia, se harán de conocimiento público.

Capítulo VIII

Derogaciones y disposiciones transitorias

 

Artículo 41°- Derogatoria.

 

Deróguese el Decreto
Ejecutivo N° 33525-MINAE "Reglamento para otorgar el certificado Bandera Ecológica"
del 27 de noviembre de 2006.

Artículo 42°- Rige a
partir de su publicación.

 

Dado en la Presidencia de
la República a los trece días del mes de febrero de dos mil doce.

Transitorio I. El Ministerio de Ambiente,
Energía y Telecomunicaciones contará con un plazo máximo de seis meses a partir
de la publicación de este reglamento en el Diario Oficial La Gaceta para emitir
el decreto ejecutivo de costos de inscripción y evaluación consignado en el
artículo 25° y costos de inscripción y evaluación de los Acuerdos Voluntarios
de Producción más Limpia consignados en el artículo 38º, así como poner a
disposición del público en su sitio web la metodología de evaluación y la
resolución administrativa de la que se hace mención en el artículo 35° de este
reglamento.

Transitorio II. Se otorga un plazo de tres
meses a partir de la publicación de este reglamento en el Diario Oficial La
Gaceta para suscribir los convenios de cooperación con el o los organizadores
de los reconocimientos iniciales creados en el artículo 10° de este reglamento conformar
la estructura organizativa del SIREA indicada en el artículo 5° de este
reglamento. Así mismo, dentro de este plazo, el Ministerio de Ambiente, Energía
y Telecomunicaciones deberá asegurar los recursos humanos y logísticos que
permitan poner en funcionamiento la SE.

in the entirety of the text

                    -

                        Complete Text of Regulation 37109

                        Regulation of the Environmental Recognition System (SIREA) and repeal
of Executive Decree N° 33525-MINAE, Regulation for Granting the Ecological Flag Certificate, of
November 27, 2006

Complete Text acta: 12C360

No. 37109 - MINAET

(This executive decree was repealed by article 20 of executive
decree N° 41594 of January 15, 2019, "Creation of the Environmental
Recognition System (SIREA)")

THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND

THE MINISTER OF ENVIRONMENT, ENERGY, AND TELECOMMUNICATIONS

Based on the attributions and powers conferred in articles
50, 140, subsections 3 and 18, and 146 of the Political Constitution of the Republic of
Costa Rica; articles 27 subsection 1 and 28 subsection 2 of the General Law of
Public Administration Nº 6227 of May 2, 1978; articles 1, 2, 3, 4, 5, and
Transitory Provision II of the Organic Law of the Environment Nº 7554 of October 4,
1995, and article 1 and 4 of the General Regulation of Law N° 8262 on the
Strengthening of Small and Medium Enterprises Nº 33111 of April 6,
2006.

Considering:

1°- That the inhabitants of the Republic have the right to a healthy and
ecologically balanced environment, it being the duty of the State to guarantee that right,
defend it, and preserve it, as provided by the Political Constitution and the Organic Law of the Environment.

2°- That the Ministry of Environment, Energy, and Telecommunications has made
efforts to recognize private companies and public institutions for their actions that benefit the environment, beyond mere compliance with
associated regulations.

3°- That the Ministry of Environment, Energy, and Telecommunications, by virtue
of its stewardship in environmental matters within the Costa Rican State, considers
it opportune to grant greater options to companies, public institutions, or
organizations that wish to voluntarily submit to continuous environmental improvement processes, and therefore, it is necessary to have instruments,
procedures, and the definition of clear, modern, and verifiable responsibilities; as well as to harmonize all existing environmental awards
and honors instruments, along with new initiatives on this topic.

4°- That it is fundamental for the national productive sector to have
voluntary environmental instruments that promote eco-competitiveness, so that organizations gradually provide
goods and services at a competitive price, that satisfy human needs
and quality of life, while progressively reducing the environmental impact
and the intensity of resource use throughout the life
cycle of goods and services.

THEREFORE:

DECREE

"REGULATION OF THE ENVIRONMENTAL RECOGNITION SYSTEM
(SIREA)

AND REPEAL OF EXECUTIVE DECREE N° 33525-MINAE,
REGULATION

FOR GRANTING THE ECOLOGICAL FLAG CERTIFICATE

OF NOVEMBER 27, 2006"

Chapter I

General Aspects of the Environmental Recognition System

Article 1°-
Main Objective.

The Environmental Recognition System (hereinafter SIREA) is created, which
shall have as its objective to publicly recognize those organizations that
have stood out for causing a significant change in the country's environmental field;
contributing to the achievement of the objectives of the National Development Plan and
to a long-term national sustainable development strategy.

Article 2° - Specific
Objectives.

The specific objectives
of SIREA are the following:

a) To constitute a state recognition system in environmental
matters.

b) To integrate the country's environmental recognitions in accordance with the
requirements defined in this regulation.

c) To contribute to preventing environmental pollution through the adoption of
good practices of cleaner production, eco-efficiency, and social
responsibility in the public and private sectors.

d) To contribute to optimizing the use of resources through the promotion and
implementation of actions for their reduction and efficient use, in public and
private organizations.

e) To promote the incorporation of the greatest number of organizations into SIREA,
through the adoption of Voluntary Agreements that channel efforts towards
eco-competitiveness.

f) To issue general guidelines on environmental recognitions
that allow new recognition initiatives promoted at the national level to comply with the requirements defined in SIREA.

g) To publicize and promote innovative experiences with a
positive impact on the environment.

h) To promote in organizations the taking of decisive actions in
environmental matters and responsible schemes in the production and consumption of
goods and services.

i) To encourage the increase of eco-competitiveness through voluntary
instruments of environmental management and recognitions.

j) To have an agile and clear system that includes an
evaluation methodology with criteria, evaluation sub-criteria, and scopes for different
recognitions, which are in close alignment with international parameters
and that allows for gradual progress until achieving social responsibility.

k) To consolidate an organizational platform that allows for the effective operation
of SIREA in the long term.

Article 3°- Principles.

The general management
principles that frame and guide the operation of SIREA are the

following:

a) Accountability: responsibility of an Organization to
provide answers to governing bodies, legal authorities, and other
interested parties, regarding its decisions and actions.

b) Ethical behavior: behavior that is consistent with the
principles of good conduct generally accepted in the context of a
given situation and that is consistent with national and international regulations
related to the matter.

c) Public-private cooperation: set of actions carried out
between the public and private sectors to guarantee compliance with the
legislation, the implementation of the National Development Plan (PND), and
continuous improvement plans.

d) Compliance with national legislation: action and effect of
fulfilling the duties or obligations established in the legislation by
an Organization.

e) Social approach: orientation towards social matters as a continuous variable
to be considered in the different stages of advancement of organizations
to address the principles of sustainable development.

f) Continuous improvement: quality strategy or methodology for
organizations based on the continuous search for and application of
improvement opportunities.

g) Transparency: openness regarding decisions and activities
that affect society and the environment and willingness to communicate these
in a clear, accurate, and complete manner.

Article 4°- Definitions.

For the purposes of this
regulation, the following shall be understood as:

a) Voluntary Agreements on Cleaner Production: Voluntary
agreement, carried out between the ministries with competence in the
matter being addressed and a productive sector or entity that accepts
a self-regulation mechanism, through the establishment of clear goals and
mutually agreed commitments on the subject of cleaner production, which will lead
to better economic and environmental performance.

b) Public-private cooperation: Exchange of information and
promotion of best practices promoted by the Ministry of Environment,
Energy, and Telecommunications and other bodies with the aim of advancing as a country
towards eco-competitiveness and being carbon neutral by 2021.

c) Evaluation criteria: Quantitative parameters
used to evaluate an Organization on a specific topic. The
fulfillment of the criteria defined for a recognition category is
a requirement to obtain that recognition, whether for the purpose of
registering in SIREA or renewing its participation in it.

d) Sustainable development: Development model that encompasses the
social, economic, and environmental dimensions, in which the sustainable use and
management of natural resources is promoted, so that it can satisfy the
needs of present generations without compromising the possibilities of
future generations to meet their own needs.

e) Eco-competitiveness: Eco-competitiveness is a comprehensive
strategy based on a life-cycle approach to the use of
resources, which seeks the creation of competitive advantages for a company,
Organization, or country, allowing them to obtain a benefit that brings about
improvement in productive, social, and environmental terms. Said strategy is based,
among other aspects, on: the use of technologies, innovations, more efficient
production techniques, or the sustainable use of resources. All this with
the aim of obtaining a better position in the market, a better image, a greater
quantity and/or quality of products or services, having lower production costs
per unit of product, reducing the negative impacts generated to
society or the environment, and improving people's quality of life.

f) Eco-efficiency: Creating more goods and services using fewer
resources while reducing pollution and waste generation.
Eco-efficiency is achieved through the distribution of "goods at competitive
prices and services that satisfy human needs and provide greater
quality of life, while progressively reducing the environmental impacts
of goods and the intensity of resource use, through the life-cycle
analysis of a product or service."

g) Environmental entrepreneurship: It is an environmental recognition granted
to organizations or communities for their achievements or innovations in a specific area of human endeavor
that enhance environmental improvement and the quality of life of the country's inhabitants.

h) Evaluator: Person designated by the Organizer of a
recognition to carry out the evaluation of an Organization applying for a
SIREA recognition or a voluntary agreement.

i) Technical Expert: Person assigned by the Organizer to provide
specific technical knowledge or experience in the evaluation of an
Organization applying for a SIREA recognition or a voluntary agreement.

j) Environmental Award: Environmental recognition granted to an
Organization.

k) Graduality of recognitions: It is the gradual and
cumulative increase in evaluation criteria and scope when moving from one
recognition category to another. It includes Environmental entrepreneurship and starts with
cleaner production, then moving on to Eco-efficiency, to finally reach
Social responsibility.

l) Organization: An Organization shall be understood to mean all natural
and legal persons, public and private, who opt for a recognition or a
voluntary agreement.

m) Organizer: It is a public entity in charge of managing the
technical and logistical processes of some SIREA recognition.

n) Eco-efficiency Recognition: Award granted to an
Organization that applies a continuous process in which it maximizes the productivity
of resources, minimizes waste and emissions, generating added value.

o) Environmental Entrepreneurship Recognition: Award granted
to an Organization that, through its achievements or innovations in a specific
area of human endeavor, enhances environmental improvement and the quality
of life of the country's society.

p) Cleaner Production Recognition: Award granted to
an Organization that continuously applies an environmental, preventive,
and comprehensive strategy to processes, products, and services, with the objective
of reducing risks to human beings and the environment.

q) Social Responsibility Recognition: For the purposes of this
regulation, the Social Responsibility recognition is an award that
distinguishes an Organization that incorporates into its operation, in a
comprehensive manner, a set of social, environmental, and economic criteria, which
are fully met and are an integral part of its management.

r) Recognition: Public recognition to which organizations
can access voluntarily, with the purpose of demonstrating specific
achievements that show they are making a systematic, sustained,
and successful effort towards sustainable development, in accordance with the
principles and requirements of SIREA. It is granted to an Organization that, having
submitted to the evaluation system proposed by SIREA, obtains the score
that makes it deserving of said award.

s) Initial recognitions: Those contemplated in article
10° of this regulation.

t) SIREA: State-run Environmental Recognition System
that integrates the environmental recognitions indicated in this
regulation, as well as others that may be incorporated in the future. It comprises
an organizational and logistical structure that supports it.

Chapter II

Elements of SIREA

Article 5°- Organizational
Structure.

SIREA shall be composed
of the following bodies:

a) Executive Secretariat (SE): It is a permanent body whose
function shall be to advise and support the Minister of Environment, Energy, and
Telecommunications (MINAET) for the monitoring of SIREA. The SE shall be
composed of: the Minister of MINAET or a representative appointed by him and the
following Directorates of MINAET, the Directorate of Environmental Quality Management
(DIGECA), which shall coordinate the SE, the Directorate of Climate Change (DCC), and the
Sectoral Directorate of Energy (DSE). The SE may be advised by technical experts
in the required matters and form
ad hoc committees.

The aforementioned bodies shall have fifteen days from the
publication of this decree in the Official Gazette La Gaceta, to appoint
their representatives and their respective alternates. Likewise,
one month after said publication, the SE shall begin to meet
once a month with the accredited representatives, and shall have an additional month
to agree on its internal Organization, work procedures, call for meetings,
and agreements in accordance with the provisions of Title II, Chapter Three
of the General Law of Public Administration.

b) Organizer: Public entity with experience in environmental matters
and of recognized national standing. It shall be optional for the Ministry of
Environment, Energy, and Telecommunications to agree with said entity on operational aspects
of one or various recognitions as indicated in article 7° of
this regulation; for this purpose, a cooperation agreement must be signed between the
Ministry of Environment, Energy, and Telecommunications and the Organizer, which
shall be of public knowledge. One or several
organizers may participate in SIREA, according to the recognitions that are integrated.

Article 6°- Powers and
responsibilities of the SE.

The powers and
responsibilities of the SE of SIREA are the following:

a) To select the organizers for each of the initial
recognitions created in article 10° of this regulation.

b) To create and keep updated the following registries:

b.1) Registry of Environmental Recognitions incorporated into SIREA;

b.2) Registry of Organizers of the Recognitions incorporated into
SIREA;

b.3) Registry of Recognized Organizations;

b.4) Registry of organizations that are participating in Voluntary
Agreements on Cleaner Production.

These registries shall be available on the MINAET website.

c) To submit for the knowledge of the Minister of Environment, Energy, and
Telecommunications:

c.1. The normative instruments required for the effective
implementation of SIREA recognitions.

c.2. The recommendations for the incorporation of recognitions into SIREA.

c.3. The recommendations of the organizations that passed the
evaluation process for the initial recognitions created in article 10° of
the present regulation.

c.4. Studies on the costs of the services provided by the SIREA organizer or organizers,
as applicable. The costs to be charged by the
organizers shall be

made official through an executive decree issued by the Executive
Branch.

c.5. Cooperation agreements between MINAET and the organizer or organizers, in
accordance with the provisions of articles 5° subsection b) and 7° subsection b) of
this regulation.

c) To follow up on legal appeals or claims that may
be filed during the processing of any of the initial recognitions created
in article 10° of the present regulation.

d) To prepare and update the profile of the evaluators and technical experts
for the initial SIREA recognitions created in article 10º of this
regulation.

e) To inform the organizations, in coordination with the organizers, of
the result of the evaluations carried out by the evaluators and technical
experts.

f) To coordinate with the organizer or organizers the logistics of the
recognition award ceremonies.

g) To verify that the recognitions that form part of SIREA comply with the
requirements established in article 12° of this regulation.

h) To select the SIREA insignia and recommend to the Minister of
Environment, Energy, and Telecommunications the granting or withdrawal of these to the
organizer or organizers or to the organizations that were recognized in accordance
with the provisions of Chapter VI of this regulation. Likewise, to make
public knowledge of the withdrawal of the commercial use of the insignia.

i) To promote Voluntary Agreements on Cleaner Production within the framework
of SIREA.

j) To monitor and supervise the powers and responsibilities of the
organizer or organizers of the initial SIREA recognitions, in accordance
with the provisions of this regulation and the collaboration agreements that
may arise as per subsection c.5. of this article and
articles 5° subsection b) and 7° subsection b) of this regulation.

k) To review the financial and operational reports issued by the
Organizer of the recognitions contemplated in article 10° of this
regulation.

Article 7°-Powers and
responsibilities of the organizer or organizers of the recognitions

of SIREA.

The powers and
responsibilities of the organizer of a recognition incorporated into SIREA

are the following:

a) To issue technical criteria at the request of the SE on matters related to
the implementation of this regulation.

b) To assume the general technical and logistical processes of the recognition
under its charge. In the case of being an Organizer of one of the recognitions
created in article 10° of this Regulation, it must sign an agreement with
the Ministry of Environment, Energy, and Telecommunications.

c) To verify compliance with the requirements presented by the
organizations according to the corresponding recognition.

d) To schedule and review the evaluations submitted by the evaluators and
technical experts to verify they comply with the requirements established in
this regulation.

e) To have evaluators and technical experts who ensure compliance
with the responsibilities attributed to them, according to article 8º of this
regulation.

f) To maintain a Registry of Recognized Organizations, as well as of
Evaluators and Technical Experts. These registries must be updated and
reported to the SE.

g) To have a system for training, awareness-raising, and supervision of
the evaluators and technical experts that guarantees compliance with legal,
technical, and ethical standards.

h) To recommend to the SE the granting of the recognition or recognitions to the
organizations, based on a report of the evaluation results of these.
In the case of existing recognitions that are incorporated into SIREA,
they shall only submit to the SE the list of organizations to be
recognized.

i) To coordinate jointly with the SE the realization of the protocolary
award ceremony for the recognitions.

j) To document and record the results and information related to the
recognition processes under its responsibility, for which it must
submit an annual report to the SE on the implementation of the recognition or
recognitions under its charge.

k) To manage the collection and control of evaluation and
registration costs.

l) To assume the administrative, civil, and criminal liability for its acts,
as applicable, before third parties, whether these are participating organizations or
other natural or legal persons.

m) To have mechanisms for control, record-keeping, custody, and safeguarding of
confidentiality of all documentation linked to the evaluation
processes of organizations, for purposes of transparency and monitoring
by the SE.

n) To attend to inquiries, appeals, or claims, as applicable, that
may arise from the organizations during the evaluation process,
evaluation results, and validity of the recognition.

o) To issue, at the request of the SE, a technical report in the event of appeals,
inquiries, or administrative claims, which may be filed on
the occasion of the recognition process. The foregoing applies to the
organizers of the initial recognitions created in article 10° of
this Regulation.

p) To comply with the frequency of awarding the recognition it organizes.

q) To provide the information required by the SE for the monitoring and
supervision of the requirements contained in article 12º of this
regulation.

r) To comply with all the provisions applicable to it in its function
as organizer under this regulation.

s) To submit an annual financial and operational report to the SE.
The foregoing applies to the organizers of the initial recognitions
created in article 10° of this regulation.

Article 8°- Powers and
responsibilities of Evaluators and Technical Experts.

The powers and
responsibilities of the evaluators and technical experts are:

a) To participate in the training sessions scheduled by the Organizer of a
SIREA recognition.

b) To comply with the requirements related to the professional profile,
procedures related to the evaluation process, qualification, and
granting of the recognition.

c) To carry out the scheduled evaluation visits at the facilities of the
participating Organization assigned by the Organizer of a SIREA
recognition.

d) To apply the evaluation criteria assigned to them by the
Organizer of the recognition.

e) To present the results of the technical findings encountered to the
Organizer of the recognition.

f) To handle confidentially the information obtained as part of the
technical evaluation process.

Article 9°- Requirements for
evaluators and technical experts.

The evaluators and technical
experts must meet the following requirements:

a. To be professionally pertinent to the evaluations to be carried out, according to the
recognition and

the subject to be evaluated.

b. To be registered with the respective professional associations.

c. To have at least 2 years of experience in the evaluation areas, according to the

recognition.

Chapter III

Recognitions of SIREA

Article 10°- The
initial recognitions of SIREA.

The following are created
as initial recognitions of SIREA:

a. Cleaner production.

b. Eco-efficiency.

c. Social Responsibility.

d. Environmental entrepreneurship.

Article 11°- Regarding the
existing recognitions at the time of publication of this

regulation.

The recognitions
existing in the country at the time of publication of this regulation may
be incorporated into SIREA, and to do so they must comply with the requirements indicated
in article 16° of this regulation.

Article 12°- Requirements
for SIREA recognitions.

Each SIREA recognition
must:

a) Have an Organizer with the capacity to fulfill the functions
described in this regulation.

b) Address environmental matters.

c) Have a transparent and objective evaluation system in which
there are clear, verifiable, and quantifiable criteria.

Article 13°- Regarding the
benefits for recognitions incorporated into SIREA.

Those recognitions
incorporated into SIREA shall have the following benefits:

1. An insignia for commercial use that distinguishes them as part of SIREA.

2. To be part of the Registry of Environmental Recognitions.

3. The promotion and information that the Ministry of Environment,
Energy, and Telecommunications can carry out through official means.

Article 14°- Regarding the
future recognitions to be created by the Ministry of Environment,

Energy, and
Telecommunications

All those recognitions
created in the future by the Ministry of Environment, Energy, and
Telecommunications must be incorporated into SIREA.

Chapter IV

Incorporation of Existing Recognitions into SIREA

Article 15°- Call for
the process of incorporating a recognition into SIREA.

Throughout the year, the SE
of SIREA shall receive applications from those organizers who wish to incorporate
their environmental recognitions into the system through the form indicated in
article 16° subsection b) of this regulation.

Article 16°- Requirements to
be fulfilled by the Organizer for the incorporation of the

recognition into SIREA.

The organizers who
aspire to incorporate the recognition under their charge into SIREA must:

a) Comply with the basic requirements contemplated in article 12° of
this regulation.

b) Fill out the official registration form available on the MINAET website.

c) Undergo an evaluation process by the SE, through
which its capacity to serve as Organizer of a SIREA recognition shall be verified.

Article 17°- Response
deadlines for applications for incorporation of existing

recognitions into SIREA.

The Minister of MINAET, within
a period of 30 business days from the submission of the requirements
set out in article 16° of this regulation, shall provide a response to the
applications for incorporation of existing recognitions into SIREA, prior to
the recommendation issued by the SE.

Article 18° - Administrative appeals or
claims by the organizers.

The organizers in
disagreement with the evaluation results may file administrative appeals or
claims with the Minister of Environment, Energy, and Telecommunications,
in accordance with the provisions of the General Law of Public
Administration.

Article 19°- Validity of
the incorporation of the recognition.

Once the
recognition has been incorporated into SIREA, its term of permanence within
the system shall be indefinite, as long as it complies with the provisions of
this regulation. In the event of non-compliance, the recognition shall be excluded
from the system, after fulfillment of due process.

Chapter V

Registration and Evaluation Procedures for Organizations Opting

for the Initial Recognitions.

Article 20°-
Call for Applications.

The SE of SIREA, in
conjunction with the Organizer of each initial recognition, shall summon organizations
to participate in the initial recognitions indicated in article 10° of
this regulation. The registration period shall begin on the first business day of the month
of January and shall end on the last business day of the month of February of each year.

Article 21°- Compliance with
regulations pertaining to the Organization's activity.

The organizations that
wish to apply for a SIREA recognition must comply with the current
legal regulations pertaining to the activity for which it submits the
recognition.

Article 22°- Registration
requirements for organizations.

Registration by
the Organization in the initial recognitions is voluntary. The Organization
must fulfill the following requirements before the Organizer:

a) To complete, within the period established in article 20° of this regulation,
the registration form that shall be published in the first two weeks of the month
of December of each year on the website of the Ministry of Environment, Energy, and
Telecommunications.

This information must be provided by the legal representative of the
Organization in the case of a legal entity, and in the case of a natural
person, it shall be this person who fills out the form. The information provided through
the form shall have the character of a sworn statement.

b) To pay the corresponding amount for the registration fee.

c) To undergo the evaluation process in the event that its
registration has been approved.

The Organizer shall have
a period of fifteen business days to approve the Organization's registration,
a period that shall be computed from the time the Organization completes the
requirements for its registration. In the event that the registration is
incomplete or clarifications are needed, the Organization, at the request of the
Organizer, within a period of 10 business days, must complete it or clarify the
existing doubts; otherwise, the application shall be archived.

Article 23°- Evaluation
process.

Once the
registration has been reviewed and approved, the Organizer shall designate the evaluator or evaluators, who shall
be in charge of carrying out the documentary and on-site evaluation of the
Organization; subsequently, the Organization must pay the Organizer the amount
corresponding to the evaluation costs in accordance with the provisions of
article 25° of this regulation. The Organization shall have a period of fifteen
business days to pay the total cost of the evaluation, which shall be computed
from the time the Organizer informs the
Organization of the costs of its evaluation.

The evaluation to be carried out on
the applicant Organization must be based on the methodology of

evaluation defined by MINAET through an administrative resolution.

During the evaluation process, the Organization must participate actively and transparently and openly provide the required information.

The Organizer must send to the SE the results of the evaluations carried out as indicated in Article 7, subsection h) of this regulation, no later than the last business day of the month of September.

Article 24— Acceptance of requirements and criteria of international or national recognitions and/or certifications by SIREA.

In the event that an Organization holds an environmental certification or recognition, granted by an entity that is accredited to grant such certification under an internationally or nationally recognized certification system, it may request from the Organizer, within the period stipulated in Article 20 of this regulation, the acceptance of the evaluation criteria, provided that they coincide with those established in the respective initial recognitions.

Article 25— Regarding registration and evaluation costs.

The criteria for establishing the registration and evaluation costs will be defined by the Executive Branch through an executive decree.

The evaluation costs for each Organization will depend on the scope of that Organization; for this purpose, the Organizer of a recognition will determine the required evaluation time, as well as the profile and number of required evaluators, and based on this, will calculate the total amounts payable by the organizations for evaluation and follow-up according to the established costs.

Article 26— Reasons for exclusion of a participating Organization during the evaluation process.

The Organizer shall be empowered to exclude the participating Organization that supplies false, inaccurate, or adulterated information, for the purpose of inducing the evaluation team to erroneous conclusions; in addition, the Organization will lose the opportunity to opt for the environmental recognition in which it is participating, without prejudice to any applicable criminal, civil, and administrative liabilities. The same sanction shall be applied to the Organization that seeks to obtain a recognition without complying with the established procedures, without agreeing to undergo the technical evaluation, or through an improper payment. In this case, the Organization will forfeit the amounts paid for registration and evaluation.

Article 27— Regarding the awarding of recognition and dissemination of recognized organizations.

The Minister of Environment, Energy, and Telecommunications, through the organizers, will communicate the results of the evaluation to the organizations in the month of September. The list of recognized organizations will be disseminated through mass media and published on the MINAET website; additionally, a public ceremony will be held in the month of December of each year where the recognition will be officially awarded.

Article 28— Administrative appeals or complaints by the organizations.

Organizations disagreeing with the evaluation results may file administrative appeals or complaints with the Minister of Environment, Energy, and Telecommunications, in accordance with the provisions of the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública).

Article 29— Validity of the recognitions.

The recognitions included in this chapter shall have a validity of two years.

Article 30— Follow-up visits.

The Organization awarded a recognition shall be subject to follow-up visits by the Organizer of the recognition or by the SE to verify the maintenance of the criteria under which the recognition was granted.

Article 31— Application for renewal of the environmental recognition.

An Organization may apply to the Organizer for the renewal of the granted recognition for another equal period, as long as it maintains the same scope as the initial recognition. The Organization interested in renewing its recognition must pay the corresponding amount for the renewal process in accordance with the registration and evaluation costs defined in Article 25 of this regulation and which will be published through an executive decree issued by the Executive Branch. The renewal application to the Organizer must be made ninety business days prior to the expiration date of its recognition, through an application containing the following information:

a) Renewal application form published on the website of the Ministry of Environment, Energy, and Telecommunications, which will be available during the second semester of the year.
b) Payment receipt corresponding to the renewal.
c) Undergo the evaluation process stipulated in Article 23 of this regulation.

The Organizer will receive renewal applications during the month of July of each year.

Article 32— Approval of the renewal application.

The approval of the renewal application shall be subject to compliance with the evaluation methodology defined by the Minister of MINAET through an administrative resolution. For the foregoing, the Organizer of the recognition must appoint a technical team responsible for the evaluation process. The Organizer shall have a period of sixty business days to approve said renewal application, which shall be calculated from the moment the renewal application by the Organization is complete.

Article 33— Loss of right to renewal of the recognition.

An Organization shall lose its right to renew the recognition granted through this mechanism when:

a) It fails to comply with the current regulations applicable to its activity, at the time of applying for the renewal of the recognition.
b) It fails to comply with the provisions of Article 32 of this regulation.
c) Any environmental authority has imposed urgent application measures derived from a situation that caused or could have caused damage to the environment or the population, which are in effect at the time of applying for the renewal of the recognition.
d) It has been subject to a sanction by any environmental, health, or labor authority in the year immediately preceding the call for this recognition and/or which is in effect at the time of applying for the renewal of the environmental recognition.
e) It has not submitted the renewal application with the advance notice indicated in this regulation.

Article 34— Report of changes by the Organization.

The Organization holding any of the recognitions shall be obligated to report in writing to the Organizer any change or non-compliance with the commitments undertaken during the recognition process and validity period, within a period of fifteen business days following the occurrence of the change or non-compliance, the foregoing, when said change is detrimental to the improvement of environmental performance. In the event of non-compliance with this obligation, the SE may withdraw the recognition obtained by the participating Organization.

Chapter VI
Use of SIREA Distinctions

Article 35— SIREA Distinctions.

Within the framework of SIREA, the Minister of Environment, Energy, and Telecommunications shall grant the following distinctions:

a) A distinction identifying those recognitions that have been incorporated into SIREA.
b) A distinction identifying each of the initial recognitions stipulated in Article 10 of this regulation.

The right and use of the aforementioned distinctions and their scope shall be established through an administrative resolution issued by the Minister of MINAET.

Article 36— Regarding advertising and commercialization.

Recognized organizations may use the distinction of the recognition to advertise or commercialize their products and services, as long as it is valid, the type of recognition obtained is specified, as well as the physical scope and the processes evaluated for the recognition. The participating Organization that violates the provisions of this article may be subject to an administrative procedure for the immediate withdrawal of the distinction and any other sanction established in national legislation.

Chapter VII
Voluntary Agreements on Cleaner Production

Article 37— Entry into Voluntary Agreements on Cleaner Production.

All those legal entities, public or private, that comply with current regulations and that are not yet eligible for the initial SIREA recognitions, may register and participate in the Program of Voluntary Agreements on Cleaner Production (Acuerdos Voluntarios de Producción más Limpia).

Article 38— Requirements.

For legal entities, public or private, to participate in the Voluntary Agreements on Cleaner Production, they must meet the following requirements:

a) Compliance with the national regulations pertaining to the activity carried out by the Organization.
b) Complete the registration form available on the MINAET website. This information must be provided by the legal representative of the Organization and shall be in the nature of a sworn statement (declaración jurada).
c) Formalize a Voluntary Agreement on Cleaner Production with the Ministry of Environment, Energy, and Telecommunications and other competent institutions, according to the productive sector involved.
d) Pay the registration and evaluation amounts, in accordance with the provisions of Article 25 of this regulation.
e) Undergo an initial diagnostic process and intermediate and final evaluations of compliance with the goals set in the Voluntary Agreement on Cleaner Production.

Article 39— Voluntary Agreements on Cleaner Production.

All technical and logistical processes of the Voluntary Agreements on Cleaner Production shall be the responsibility of the Organizer of the recognition in Cleaner Production, when so agreed in the respective agreement.

Article 40— Public knowledge of the Organizations that submit to a Voluntary Agreement on Cleaner Production.

Those organizations that achieve the goals established in their Voluntary Agreements on Cleaner Production shall be made public knowledge.

Chapter VIII
Repeals and Transitory Provisions

Article 41— Repeal.

Executive Decree No. 33525-MINAE "Regulation for Granting the Bandera Ecológica Certificate" (Reglamento para otorgar el certificado Bandera Ecológica) of November 27, 2006, is hereby repealed.

Article 42— Effective upon publication.

Issued at the Presidency of the Republic on the thirteenth day of February, two thousand twelve.

Transitory I. The Ministry of Environment, Energy, and Telecommunications shall have a maximum period of six months from the publication of this regulation in the Official Gazette La Gaceta to issue the executive decree on registration and evaluation costs set forth in Article 25 and registration and evaluation costs for the Voluntary Agreements on Cleaner Production set forth in Article 38, as well as to make available to the public on its website the evaluation methodology and the administrative resolution mentioned in Article 35 of this regulation.

Transitory II. A period of three months is granted from the publication of this regulation in the Official Gazette La Gaceta to sign the cooperation agreements with the organizer(s) of the initial recognitions created in Article 10 of this regulation and to form the organizational structure of SIREA indicated in Article 5 of this regulation. Likewise, within this period, the Ministry of Environment, Energy, and Telecommunications must secure the human and logistical resources necessary to make the SE operational.