Decreto 37181 — Reform of the National Mixed Technical Advisory Commission of SETENAReforma de la Comisión Nacional Asesora Técnica Mixta de SETENA

en la totalidad del texto

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                        Texto Completo Norma 37181

                        Reforma Creación de la Comisión Nacional Asesora Técnica Mixta de la
Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA)

Texto Completo acta: E6145

Nº 37181-MINAET

LA PRESIDENTA DE LA
REPÚBLICA Y

LA MINISTRA ai DE AMBIENTE,
ENERGÍA Y

TELECOMUNICACIONES

En uso de las
facultades que les confieren los artículos 46, 50 y los incisos 3) y 18) del
artículo 140 de la Constitución Política, el inciso 2.b) del artículo 28 de la
Ley General de la Administración Pública Nº 6227 del 20 de diciembre de 1978,
la Ley Orgánica del Ambiente, Nº 7554 del 4 de octubre de 1995, la modificación
de la Ley No. 8220, Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites
administrativos, Ley Nº del 27 de setiembre del 2011 y los Decretos Ejecutivos
Nº 32631-MINAE del 2 de mayo del 2005 y N°32992 del 20 de marzo del 2006, de
creación de la Comisión Nacional Asesora Técnica Mixta de la Secretaría Técnica
Nacional Ambiental.

Considerando:

I. Que el Estado
debe velar por la utilización racional de los elementos ambientales, con el fin
de proteger y mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio
nacional, propiciando un desarrollo económico que sea ambientalmente
sostenible.

II. -Que el
Gobierno con el fin de cumplir con el objetivo de mejorar el ambiente y manejar
adecuadamente los recursos naturales, requiere incorporar decisiones y acciones
específicas destinadas a su cumplimiento, con el respaldo de regulaciones,
instituciones y procedimientos que permitan lograr la funcionalidad de esas
políticas. Para lo cual, resulta necesario reforzar y apoyar con un grupo de
expertos que le brinden asesoría especializada a la Secretaría Técnica Nacional
Ambiental (SETENA), a fin de que pueda cumplir de mejor forma con la adecuada
gestión de los Procesos de Evaluación de Impacto Ambiental. 

III. Que la modificación de la Ley de
protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos,
establece nuevos lineamientos a la administración sobre el desarrollo de
procedimientos, instrumentos técnicos, manuales, formularios e instructivos que
en el campo de la evaluación de impacto ambiental tienen un serio e importante
alcance que motiva a que se realice una actualización, modernización y
mejoramiento integral del conjunto de regulaciones y procedimientos vigentes,
en particular aquellos emanados por parte de la SETENA, por la vía de la
resolución administrativa desde el año 2007.

IV. Que la
Contraloría General de la República por medio de su informe
No.DFOE-AE-IF-01-2010, del 31 de agosto del 2010, le ordena a la SETENA
realizar una revisión y reforma de sus instrumentos y procedimientos técnicos
en materia de evaluación de impacto ambiental y de evaluación ambiental
estratégica.

V. Que la normativa
vigente establece la conformación de la Comisión Nacional Asesora Técnica Mixta
de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental compuesta de 20 representantes de
diferentes sectores, en su mayoría del sector institucional, y que con base en
experiencias de la conformación anterior, por la cantidad de integrantes hacía
poco funcional su convocatoria e impráctica su operación, razón por la cual se
hace necesario modernizarla, balanceándola respecto a sus miembros y
reduciéndola a fin de que pueda sesionar y operar de forma más dinámica acorde
con las necesidades que exige la gestión ambiental moderna. Esto sin detrimento
de que al momento en que se cuente con un apoyo específico de una entidad o
persona en un tema particular, la Comisión pueda invitar a la misma para que
participe del trabajo con voz, pero sin voto.

VI. Que la SETENA
deberá responder a las necesidades de eficiencia y eficacia en el análisis de
las evaluaciones de impacto ambiental, de conformidad con las normas
específicas, viables y funcionales para la conservación del ambiente orientada
hacia el desarrollo sostenible. Por tanto,

DECRETAN:

MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 1, 8 y
9 DEL DECRETO EJECUTIVO Nº

32631-MINAE DE 2 DE
MAYO DEL 2005.

Artículo 1. Modifíquese en su
totalidad los artículos 1, 8 y 9 del Decreto Ejecutivo Nº 32631-MINAE de 2 de
mayo del 2005, publicado en La Gaceta Nº 179 de 19 de setiembre del 2005, para
que en adelante se lean de la siguiente manera:

"Artículo 1º-Créase la Comisión
Nacional Asesora Técnica Mixta de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental
(SETENA), conocida en este decreto como Comisión, la cual estará adscrita al
Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, para dar apoyo a SETENA
en el desarrollo, actualización y modernización de los instrumentos técnicos y
procedimientos del sistema de Evaluación de Impacto Ambiental del país.

La Comisión estará
integrada por un representante titular y su respectivo suplente, de las
siguientes instituciones y entidades:

                       
1. Secretaría Técnica Nacional Ambiental, quien
presidirá la Comisión.

2.Sistema Nacional
de Áreas de Conservación (SINAC)

3. Ministerio de
Economía, Industria y Comercio.

4. Asociación
Costarricense de Consultores Ambientales.

5. Federación de
Colegios Profesionales de Costa Rica.

6. Federación
Costarricense para la Conservación del Ambiente (FECON).

7. Cámara
Costarricense de la Construcción (CCC).

8. Cámara de
Industrias de Costa Rica (CICR), y

9. Cámara Nacional
de Agricultura (CNA).

10. Museo Nacional.

11. Unión
Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEP)

Sin embargo, la
Comisión podrá convocar a organizaciones y técnicos especializados para que
actúen como órganos consultivos, quienes podrán participar en las sesiones como
invitados especiales, con voz pero sin voto.

El Secretario
General de la SETENA, podrá nombrar un facilitador externo, quien apoye y
proporcione información técnica específica a la Comisión".

 "Artículo 8º-La Comisión sesionará en forma
ordinaria dos veces al mes y en forma extraordinaria cuando lo convoque el
Presidente, en la sede de la Secretaría, salvo que por mayoría simple los
miembros de la Comisión acordaran sesionar en otro lugar distinto.

La Comisión podrá
sesionar válidamente con la presencia de la mitad más uno de sus integrantes.

Los acuerdos de la
Comisión se adoptarán por mayoría simple de votos de los presentes. En caso de
empate el Presidente ejercerá el voto de calidad". Los acuerdos relacionados
sobre modificaciones al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental serán
sometidos a conocimiento de la Comisión Plenaria de la SETENA, para que se
realicen las respectivas observaciones, correcciones y aprobación final".

 "Artículo 9º-Perderá su condición de
integrante de la Comisión, el propietario que no asista a las sesiones
ordinarias y extraordinarias, ni se haga representar por su suplente, durante
dos sesiones consecutivas o tres alternas, dentro de un período de seis meses.

La Secretaría comunicará
esta situación a la institución o sector de que se trate, con el objeto de que
se rectifique la irregularidad, o en su defecto, se tomen las medidas
correspondientes, procediéndose al cambio o sustitución del representante."

Artículo 2º. El resto de los
artículos del Decreto Ejecutivo Nº 32631-MINAE permanecen iguales.

Artículo 3º. Rige a partir de su
publicación.

Dado en la
Presidencia de la República. San José, a los veintitrés días del mes de abril
del dos mil doce.

in the entirety of the text

                    -

                        Full Text of Norm 37181

                        Reform of the Creation of the Mixed National Technical Advisory Commission of the
National Environmental Technical Secretariat (SETENA)

Full Text of record: E6145

Nº 37181-MINAET

THE PRESIDENT OF THE
REPUBLIC AND

THE ACTING MINISTER OF ENVIRONMENT,
ENERGY AND

TELECOMMUNICATIONS

Using the powers
conferred by articles 46, 50 and subsections 3) and 18) of
article 140 of the Political Constitution, subsection 2.b) of article 28 of the
General Law of Public Administration Nº 6227 of December 20, 1978,
the Organic Environmental Law, Nº 7554 of October 4, 1995, the amendment
to Law No. 8220, Protection of the Citizen from Excess Requirements and Administrative Procedures,
Law Nº of September 27, 2011 and Executive Decrees
Nº 32631-MINAE of May 2, 2005 and N°32992 of March 20, 2006, creating
the Mixed National Technical Advisory Commission of the National Environmental Technical
Secretariat.

Considering:

I. That the State
must ensure the rational use of environmental elements, in order
to protect and improve the quality of life of the inhabitants of the national
territory, fostering economic development that is environmentally
sustainable.

II. That the
Government, in order to fulfill the objective of improving the environment and adequately
managing natural resources, needs to incorporate specific decisions and actions
aimed at its fulfillment, with the support of regulations,
institutions and procedures that enable the functionality of those
policies. For which, it is necessary to reinforce and support, with a group of
experts that provide specialized advice to the National Environmental Technical
Secretariat (SETENA), so that it can better carry out the adequate
management of the Environmental Impact Assessment Processes.

III. That the amendment to the Law for the
protection of the citizen from excess requirements and administrative procedures
establishes new guidelines for the administration regarding the development of
procedures, technical instruments, manuals, forms and instructions that
in the field of environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental) have a serious and important
scope that motivates an update, modernization and
comprehensive improvement of the set of current regulations and procedures,
in particular those issued by SETENA, through
administrative resolution since 2007.

IV. That the
Comptroller General of the Republic, through its report
No. DFOE-AE-IF-01-2010, of August 31, 2010, orders SETENA
to carry out a review and reform of its technical instruments and procedures
regarding environmental impact assessment and strategic environmental
assessment.

V. That the current
regulations establish the composition of the Mixed National Technical Advisory Commission
of the National Environmental Technical Secretariat, composed of 20 representatives from
different sectors, mostly from the institutional sector, and that based on
experiences from the previous composition, the number of members
made its convening barely functional and its operation impractical, which is why it
is necessary to modernize it, balancing its members and
reducing it so that it can meet and operate more dynamically in accordance
with the needs demanded by modern environmental management. This without prejudice
that when specific support is needed from an entity or
person on a particular topic, the Commission may invite them to
participate in the work with voice, but without vote.

VI. That SETENA
must respond to the needs for efficiency and effectiveness in the analysis of
environmental impact assessments, in accordance with the specific,
viable and functional rules for environmental conservation oriented
towards sustainable development. Therefore,

THEY DECREE:

AMENDMENT OF ARTICLES 1, 8 and
9 OF EXECUTIVE DECREE Nº

32631-MINAE OF MAY 2,
2005.

Article 1. Amend in their
entirety articles 1, 8 and 9 of Executive Decree Nº 32631-MINAE of May 2,
2005, published in La Gaceta Nº 179 of September 19, 2005, so
that henceforth they read as follows:

"Article 1.- The Mixed National Technical Advisory Commission
of the National Environmental Technical Secretariat
(SETENA), known in this decree as the Commission, is hereby created, which shall be attached to
the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, to provide support to SETENA
in the development, updating and modernization of the technical instruments
and procedures of the country's Environmental Impact Assessment system.

The Commission shall be
composed of one principal representative and their respective alternate, from the
following institutions and entities:

1. National Environmental Technical Secretariat, which
shall preside over the Commission.

2. National System
of Conservation Areas (SINAC)

3. Ministry of
Economy, Industry and Commerce.

4. Costa Rican Association
of Environmental Consultants.

5. Federation of
Professional Associations of Costa Rica.

6. Costa Rican Federation
for Environmental Conservation (FECON).

7. Costa Rican Chamber
of Construction (CCC).

8. Chamber of
Industries of Costa Rica (CICR), and

9. National Chamber
of Agriculture (CNA).

10. National Museum.

11. Costa Rican Union
of Chambers and Associations of Private Enterprise (UCCAEP)

However, the
Commission may convene specialized organizations and technicians to
act as consultative bodies, who may participate in the sessions as
special guests, with voice but without vote.

The Secretary
General of SETENA may appoint an external facilitator, who shall support and
provide specific technical information to the Commission."

"Article 8.- The Commission shall meet on an ordinary
basis twice a month and extraordinarily when convened by the
President, at the headquarters of the Secretariat, unless by a simple majority the
members of the Commission agree to meet in another location.

The Commission may
validly meet with the presence of half plus one of its members.

The agreements of the
Commission shall be adopted by a simple majority vote of those present. In the event of
a tie, the President shall exercise the casting vote. The agreements related
to modifications to the Environmental Impact Assessment procedure shall be
submitted to the knowledge of the Plenary Commission of SETENA, for the
respective observations, corrections and final approval."

"Article 9.- Any principal member who does not attend the ordinary
and extraordinary sessions, nor is represented by their alternate, for
two consecutive sessions or three alternate sessions, within a period of six months, shall lose their status as a member of the Commission.

The Secretariat shall communicate
this situation to the institution or sector in question, in order for
the irregularity to be rectified, or failing that, for the corresponding
measures to be taken, proceeding with the change or substitution of the representative."

Article 2. The rest of the
articles of Executive Decree Nº 32631-MINAE remain unchanged.

Article 3. Effective from its
publication.

Issued at the
Presidency of the Republic. San José, on the twenty-third day of April
two thousand twelve.