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Acuerdo 277 — Requirements for construction permits and adjustment of coastal regulatory plansRequisitos para permisos de construcción y ajuste de planes reguladores en zona marítimo terrestre

agreement 17/07/2014 Topic: property-and-titling

Summary

English
The Costa Rican Tourism Board (ICT) issues a communication to municipalities with coastal zones, establishing requirements for issuing construction permits in the maritime terrestrial zone and for rectifying or adjusting coastal regulatory plans. For construction permits, municipalities must verify that the concession where the project will be developed is registered in the National Registry and corresponds entirely to maritime terrestrial zone land, without any encumbrance from State Natural Heritage as certified by SINAC. If such certification is lacking, the obligation under Article 15 of the Forestry Law (prior classification by MINAE and prohibition on transferring unclassified rural lands) is recalled. The land use certificate must include specific information: name of the regulatory plan, concession details, permitted uses, regulatory limitations, and tie to official IGN boundary markers. For rectifying or adjusting existing regulatory plans, the procedure in Chapter 13 of the Manual for the Preparation of Coastal Regulatory Plans, approved by the ICT in 2013, must be followed.
Español
El Instituto Costarricense de Turismo (ICT) emite un comunicado dirigido a las municipalidades con zonas costeras, estableciendo requisitos que deben cumplir para la emisión de permisos de construcción en la zona marítimo terrestre y para la rectificación o ajuste de planes reguladores costeros. En cuanto a los permisos de construcción, se instruye a las municipalidades verificar que la concesión donde se desarrollará el proyecto esté inscrita en el Registro Nacional y que corresponda íntegramente a terrenos de zona marítimo terrestre, sin afectación del Patrimonio Natural del Estado según certificación de SINAC. Si no existe dicha certificación, se recuerda la obligación del Artículo 15 de la Ley Forestal (clasificación previa del MINAE y prohibición de enajenar terrenos rurales sin clasificar). El certificado de uso de suelo debe incluir información específica: nombre del plan regulador, datos de la concesión, usos permitidos, limitaciones normativas y amarre a mojones IGN. Para rectificar o ajustar planes reguladores vigentes, se debe aplicar el procedimiento del Capítulo 13 del Manual de Elaboración de Planes Reguladores Costeros, aprobado por el ICT en 2013.

Key excerpt

Español (source)
1) Para permisos de construcción: La Municipalidad, previo emitir el certificado de Uso de Suelo establecido como requisito para iniciar el proceso de aprobación de Planos Constructivos de cualquier tipo de proyecto en la zona marítimo terrestre, por medio de la plataforma "Administración de Proyectos de Construcción" denominada APC, deberá verificar que la concesión otorgada e inscrita en el Registro Nacional donde se desarrollará el proyecto, corresponda en su totalidad a terrenos de zona marítimo terrestre. La concesión no debe presentar afectación o limitación alguna por el Patrimonio Natural del Estado que haya certificado la respectiva Área de Conservación del Sistema Nacional de Áreas de Conservación -SINAC- del Ministerio de Ambiente y Energía.

En caso de que el sector donde se ubique la concesión no cuente a la fecha con la certificación de Patrimonio Natural del Estado, se recuerda a la Municipalidad lo establecido en el Artículo 15 de la Ley Forestal N° 7575 que dice: "Impedimentos: Los organismos de la Administración Pública no podrán permutar, ceder, enajenar, de ninguna manera, entregar ni dar en arrendamiento, terrenos rurales de su propiedad o bajo su administración, sin que antes hayan sido clasificados por el Ministerio del Ambiente y Energía. Si están cubiertos de bosque, automáticamente quedarán incorporados al patrimonio natural del Estado y se constituirá una limitación que deberá inscribirse en el Registro Público".
English (translation)
1) For construction permits: The Municipality, prior to issuing the Land Use certificate established as a requirement to begin the approval process for Construction Plans of any type of project in the maritime terrestrial zone, through the "Construction Project Administration" platform called APC, must verify that the concession granted and registered in the National Registry where the project will be developed corresponds entirely to maritime terrestrial zone lands. The concession must not present any affectation or limitation by the State Natural Heritage that has been certified by the respective Conservation Area of the National System of Conservation Areas -SINAC- of the Ministry of Environment and Energy.

In the event that the sector where the concession is located does not currently have the State Natural Heritage certification, the Municipality is reminded of the provisions of Article 15 of Forestry Law No. 7575, which states: "Impediments: Public Administration bodies may not exchange, transfer, alienate in any way, deliver, or lease rural lands owned or administered by them, without first having them classified by the Ministry of Environment and Energy. If they are covered with forest, they will automatically be incorporated into the State natural heritage and a limitation will be constituted that must be registered in the Public Registry."

Outcome

Communication

English
The ICT communicates to coastal municipalities the requirements for issuing construction permits in the maritime terrestrial zone and the procedure for adjusting coastal regulatory plans.
Español
El ICT comunica a las municipalidades costeras los requisitos para emitir permisos de construcción en la zona marítimo terrestre y el procedimiento para ajustar planes reguladores costeros.

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Concept anchors

Keywords

maritime terrestrial zoneconstruction permitscoastal regulatory plansState Natural HeritageForestry LawconcessionICTmunicipalitiesland usezona marítimo terrestrepermisos de construcciónplanes reguladores costerosPatrimonio Natural del EstadoLey ForestalconcesiónICTmunicipalidadesuso de suelo
Spanish source body (4,300 chars)
en la totalidad del texto

                    -

                        Texto Completo Norma 277

                        Establece requisitos que deben cumplir las municipalidades con zonas
costeras para la emisión de permisos de construcción y a la hora de rectificar o ajustar planes
reguladores

Texto Completo acta: FCFB4

INSTITUTO
COSTARRICENSE DE TURISMO

MACROPROCESO DE PLANEAMIENTO Y DESARROLLO

PUBLICACIÓN DE PRIMERA VEZ

Comunicación de Acuerdo de Junta Directiva
SJD-277-2014 17 de julio del 2014. En sesión ordinaria N° 5851, Artículo 5, inciso
VI, celebrada el día 9 de julio de 2014, se tomó el acuerdo que textualmente
dice:

Se acuerda:

A)           De conformidad con lo establecido en
el Artículo 2 de la Ley de la Zona Marítimo Terrestre que indica: "Corresponde
al Instituto Costarricense de Turismo, en nombre del Estado, la superior y
general vigilancia de todo lo referente a la zona marítimo terrestre", remitir
a las Municipalidades con zonas costeras, donde sea aplicable dicha Ley N° 6043
y su Reglamento, emite el siguiente comunicado:

1)           Para permisos de construcción:
La Municipalidad, previo emitir el certificado de Uso de Suelo establecido como
requisito para iniciar el proceso de aprobación de Planos Constructivos de
cualquier tipo de proyecto en la zona marítimo terrestre, por medio de la plataforma
"Administración de Proyectos de Construcción" denominada APC, deberá verificar
que la concesión otorgada e inscrita en el Registro Nacional donde se
desarrollará el proyecto, corresponda en su totalidad a terrenos de zona
marítimo terrestre. La concesión no debe presentar afectación o limitación
alguna por el Patrimonio Natural del Estado que haya certificado la respectiva
Área de Conservación del Sistema Nacional de Áreas de Conservación -SINAC- del
Ministerio de Ambiente y Energía.

En caso de que el sector donde se ubique la
concesión no cuente a la fecha con la certificación de Patrimonio Natural del
Estado, se recuerda a la Municipalidad lo establecido en el Artículo 15 de la
Ley Forestal N° 7575 que dice: "Impedimentos: Los organismos de la Administración
Pública no podrán permutar, ceder, enajenar, de ninguna manera, entregar ni dar
en arrendamiento, terrenos rurales de su propiedad o bajo su administración,
sin que antes hayan sido clasificados por el Ministerio del Ambiente y Energía.
Si están cubiertos de bosque, automáticamente quedarán incorporados al
patrimonio natural del Estado y se constituirá una limitación que deberá
inscribirse en el Registro Público".

El certificado de uso de suelo deberá incluir la
siguiente información:

.   Nombre del Plan Regulador donde se ubica la
Concesión en donde se gestiona el Permiso de Construcción.

.   Hacer referencia al Certificado del Registro
Nacional de que la concesión se encuentra inscrita y el plazo que le resta para
su vencimiento.

.   Indicar el uso por el cual se dio la
concesión según el Contrato suscrito entre la municipalidad y el concesionario.

.   Indicar las limitaciones que establece el
Reglamento del Plan Regulador para el uso señalado en el contrato de concesión,
altura permitida, cobertura, densidad, entre otros.

.   Indicar el número del plano de catastro del
trámite del permiso de construcción, con el respectivo amarre a los mojones
I.G.N. oficiales.

.   Corroborar que el número del plano de
catastro donde se va a tramitar el permiso de construcción, corresponda al
número del plano que se indica en el contrato de concesión y en la
Certificación del Registro Nacional.

2)En caso de Rectificar o Ajustar Planes Reguladores Vigentes: Para ajustar y rectificar planes
reguladores vigentes se recuerda que se debe hacer uso del procedimiento establecido en el Capítulo
13 del Manual de Elaboración de Planes Reguladores Costeros en la Zona Marítimo Terrestre, aprobado
por el Instituto Costarricense de Turismo y publicado en el Alcance Digital N° 58 del martes 2 de
abril del 2013. Dicho Manual puede ser consultado y descargado del sitio Web de ICT en el siguiente
link:http://www.visitcostarica.com/ict/backoffice/treeDoc/files/Manual%20de%20Elaboracion%20de%20PRC
%20Abril%202013.pdf

B) Solicitar
a la Administración la publicación en el Diario Oficial La Gaceta del
presente comunicado para las Municipalidades.

Acuerdo firme.
English translation (4,157 chars)
in the entirety of the text

                    -

                        Complete Text of Norm 277

                        Establishes requirements that municipalities with coastal zones must meet for the issuance of construction permits and when rectifying or adjusting regulatory plans

Complete Text of acta: FCFB4

COSTA RICAN
TOURISM INSTITUTE

PLANNING AND DEVELOPMENT MACRO-PROCESS

FIRST-TIME PUBLICATION

Communication of Board of Directors Agreement
SJD-277-2014 July 17, 2014. In ordinary session No. 5851, Article 5, subsection
VI, held on July 9, 2014, the agreement was reached that textually
reads:

It is agreed:

A)           In accordance with the provisions of
Article 2 of the Maritime Terrestrial Zone Law which indicates: "The
Costa Rican Tourism Institute, on behalf of the State, is responsible for the
superior and general oversight of all matters relating to the maritime terrestrial zone," to forward
to the Municipalities with coastal zones, where said Law No. 6043
and its Regulation are applicable, the following communiqué is issued:

1)           For construction permits:
The Municipality, prior to issuing the Land Use certificate established as
a requirement to initiate the approval process for Construction Plans of
any type of project in the maritime terrestrial zone, through the platform
"Construction Project Administration" called APC, must verify
that the concession granted and registered in the National Registry where
the project will be developed, corresponds entirely to maritime
terrestrial zone lands. The concession must not present any affectation or
limitation due to State Natural Heritage that has been certified by the respective
Conservation Area of the National System of Conservation Areas -SINAC- of
the Ministry of Environment and Energy.

In the event that the sector where the
concession is located does not have, to date, the State Natural Heritage
certification, the Municipality is reminded of the provisions of Article 15 of
Forestry Law No. 7575 which reads: "Impediments: Public Administration
bodies may not swap, assign, alienate, in any way, deliver, or
lease rural lands owned or under their administration,
without them having been previously classified by the Ministry of Environment and Energy.
If they are covered by forest, they will automatically be incorporated into the
State natural heritage and a limitation shall be constituted that must
be inscribed in the Public Registry."

The land use certificate must include the
following information:

.   Name of the Regulatory Plan where the
Concession for which the Construction Permit is being processed is located.

.   Reference to the National Registry Certification
that the concession is registered and the time remaining until its
expiration.

.   Indicate the use for which the
concession was granted according to the Contract signed between the municipality and the concessionaire.

.   Indicate the limitations established by the
Regulatory Plan Regulations for the use specified in the concession contract,
permitted height, coverage, density, among others.

.   Indicate the cadastral map number of the
construction permit process, with the respective tie-in to the official
I.G.N. markers.

.   Verify that the cadastral map number
where the construction permit will be processed matches the
map number indicated in the concession contract and in the
National Registry Certification.

2)In case of Rectifying or Adjusting Current Regulatory Plans: To adjust and rectify current regulatory
plans, it is recalled that the procedure established in Chapter
13 of the Manual for the Preparation of Coastal Regulatory Plans in the Maritime Terrestrial Zone must be used, approved
by the Costa Rican Tourism Institute and published in Digital Scope No. 58 of Tuesday, April
2, 2013. Said Manual can be consulted and downloaded from the ICT website at the following
link: http://www.visitcostarica.com/ict/backoffice/treeDoc/files/Manual%20de%20Elaboracion%20de%20PRC
%20Abril%202013.pdf

B) Request
the Administration to publish this
communiqué for the Municipalities in the Official Gazette La Gaceta.

Firm agreement.