Decreto 39833 — Regulation for the Establishment and Operation of Natural Resource Vigilance Committees and Ad Honorem Environmental InspectorsReglamento para la conformación y operación de los Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales y los Inspectores ambientales ad honorem

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                        Reglamento para la conformación y operación de los Comités de Vigilancia de
los Recursos Naturales y los Inspectores ambientales ad honorem

Texto Completo acta: 110136

N° 39833-MINAE

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA

En uso de las facultades contenidas en los artículos 9, 50, 130, 140
incisos 3) y 18), 146 de la Constitución Política; artículos 1, 4, 6, 9, 11 y
28 de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227 del 02 de mayo de
1978; artículos 2 incisos a) y ch), de la Ley Orgánica del Ministerio de
Ambiente y Energía Nº 7152 del 05 de junio de 1990; artículos 5, 6 incisos a) y
r), 37 de la Ley Forestal Nº 7575 del 13 de febrero de 1996; artículos 1, 2, 6
de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 04 de octubre de 1995; artículos 10
inciso 2), 22 y 28 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788 del 30 de abril de 1998,
artículo 15 de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre Nº 7317 del 30 de
octubre de 1992; y el Decreto Ejecutivo Nº 32633-MINAE del 10 de marzo de 2005.

CONSIDERANDO:

l. Que el artículo 9 de la Constitución Política establece que el
Gobierno de Costa Rica es popular, representativo y participativo.

II. Que El artículo 50 de la Constitución Política reconoce el derecho a
un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, y establece la obligación para
el Estado de garantizar, defender y preservar· ese derecho.

III.. Que el Principio 10 de la Declaración de Río sobre Medio Ambiente
y el Desarrollo, 1992, señala que "el mejor modo de tratar las cuestiones
ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados, en el
nivel que corresponda ... ".

 IV. Que el artículo 4 de la Ley
General de la Administración Pública establece que "la actividad de los
entes públicos debe estar sujeta en su conjunto a los principios fundamentales
del servicio público para asegurar entre otras cosas, su continuidad y
eficiencia, su adaptación a todo cambio en el régimen legal o en la necesidad
social que satisfacen, y la igualdad en el trato de los destinatarios, usuarios
o beneficiarios."

V. Que el artículo 2 de la Ley Orgánica del Ministerio de Ambiente y
Energía, establece que son funciones de este Ministerio el formular, planificar
y ejecutar las políticas de recursos naturales, energéticas, mineras y de
protección ambiental del Gobierno de la República, así como la dirección, el
control, la fiscalización, la promoción y el desarrollo en los campos mencionados.

VI. Que el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad crea el Sistema
Nacional de Áreas de Conservación (en adelante SINAC) como un órgano
desconcentrado y participativo que integra las competencias en materia
forestal, vida silvestre, áreas silvestres protegidas y conservación del uso de
cuencas hidrográficas y sistemas hídricos, con el fin de dictar políticas,
planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad de los
recursos naturales.

VII. Que la Ley Orgánica del Ambiente establece en su artículo 2 que el
ambiente es patrimonio común de todos los habitantes de la Nación, y que el
Estado y los particulares deben participar en su conservación y utilización
sostenibles. Asimismo, indica que todas las personas tienen el derecho a
disfrutar de un ambiente sano y ecológicamente sostenible, así como el deber de
conservarlo.

VIII. Que la Ley Orgánica del Ambiente en su artículo 6 establece que el
Estado fomentará "...la participación activa y organizada de los
habitantes de la República, en la toma de decisiones y acciones tendientes a
proteger y mejorar el ambiente..."

IX. Que la Ley de Biodiversidad, a través de su artículo 10, promueve la
participación activa de todos los sectores sociales y la conciencia pública
sobre la conservación y uso sostenible de la biodiversidad.

X. Que la Ley Forestal establece en los artículos 5 y 6 que el
Ministerio de Ambiente y Energía (en adelante MINAE) regirá el sector forestal
y realizará las funciones de la Administración Forestal del Estado. Dentro de
sus competencias se incluye la conservación de los recursos forestales del
país, así como cualquier otra que sea necesaria para cumplir con las funciones
encomendadas por la Ley Forestal

XI. Que el artículo 15 de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre
establece que "para coadyuvar a la aplicación y cumplimiento de esta
Ley, el Ministerio de Ambiente y Energía nombrará inspectores de vida
silvestre; inspectores ad honorem de vida silvestre y comités de vigilancia de
los recursos naturales (COVIRENAS).

Los inspectores de Vida Silvestre tienen autoridad de policía y deben
estar debidamente identificados con un carné extendido por el Ministerio de
Ambiente y Energía. Para aspirar a un nombramiento de esta naturaleza, los
inspectores deberán ser personas de buena conducta, para lo cual, a solicitud
del Ministerio de Ambiente y Energía, el Registro Judicial de Delincuentes
deberá extender una certificación de sus antecedentes. Los demás requisitos de
ingreso se fijarán en el Reglamento de esta Ley. Sus nombramientos pueden ser
revocados, en cualquier momento, por el Ministerio de Ambiente y Energía.

Los comités de vigilancia para coadyuvar a la aplicación y el
cumplimiento de esta ley, estarán compuestos por inspectores ad honórem de vida
silvestre. Estos serán capacitados y examinados previamente. Los demás
requisitos de ingreso se fijarán en el reglamento de esta ley

Su calidad de inspector ad honorem podrá ser
revocada en cualquier momento por el Sinac. "

XII. Que el artículo 37 de la Ley Forestal establece que "...corresponde
al Ministerio del Ambiente y Energía velar por la protección y conservación de
los bosques y terrenos forestales.  Para
cumplir con esta misión prioritaria, el Ministerio podrá formular programas
tendientes a instaurar las medidas necesarias en resguardo de la integridad de
los recursos forestales del país.

Para coadyuvar al cumplimiento de lo anterior, el Ministerio dará
participación a la sociedad civil, nombrando inspectores de recursos naturales
ad honorem e integrando comités de vigilancia de los bosques. Los nombramientos
deberán publicarse en La Gaceta. En el reglamento de esta ley, se establecerá
una identificación que los acredite como tales.

Asimismo, el Ministerio del Ambiente y Energía podrá otorgar premios
nacionales para la investigación, reforestación, conservación y otros...".

XIII Que el artículo 102 de la Ley Orgánica del Ambiente "crea el
cargo de Contralor del Ambiente, adscrito al despacho del Ministro del Ambiente
y Energía, quien lo nombrará. Su tarea será vigilar la aplicación correcta de
los objetivos de esta ley y de las que, por su naturaleza, le correspondan.

Estará obligado a denunciar cualquier violación de esta ley y las
conexas, ante la Procuraduría Ambiental y de la Zona marítimo terrestre, así
como ante el Ministerio Público."

XIV. Que el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 Alberto Cañas
Escalante cuenta con tres pilares: 1. Impulsar el crecimiento económico y
generar empleo de calidad, 2. Combatir a la pobreza y reducción de la
desigualdad, y 3. Un Gobierno abierto, transparente, eficiente, en lucha
frontal contra la corrupción. Asimismo, el objetivo sectorial en materia
ambiental es "...fortalecer la conservación y el uso sostenible
del patrimonio genético, natural y cultural, a partir de un ordenamiento
territorial y marino basado en una participación concertada, que asegure el
respeto, ejercicio y goce de los derechos humanos ...". El
objetivo 1.8.2 establece como meta "incorporar la participación ciudadana
en las acciones de control, protección y vigilancia de la biodiversidad y los
recursos naturales"

XV. Que es de máximo interés público realizar las acciones necesarias
para ordenar y regular la conformación y operación de los COVIRENAS, con el
propósito de propiciar la participación pública en las labores de protección de
los recursos naturales y como coadyuvantes en la vigilancia del cumplimiento de
la legislación ambiental.

XVI. Que de conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al
Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto
Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC y sus reformas, la presente propuesta cumple con los
principios de mejora regulatoria según el informe positivo
DMRRT-AR-INF-088-2016 del 22 de julio de 2016, emitido por el Departamento de
Análisis Regulatorio de la Dirección de Mejora Regulatoria y Reglamentación
Técnica del MEIC.

Por tanto,

DECRETAN:

"Reglamento
para la conformación y operación de los Comités de Vigilancia de los

Recursos Naturales y
los inspectores ambientales ad honorem"

CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°. Objeto. Este reglamento tiene por objeto propiciar, ordenar
y regular el nombramiento, funcionamiento y supervisión de los Inspectores
Ambientales Ad honorem según se define en el artículo 2, en el marco de
la gestión de los Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales (COVIRENA) y
los Comités de Vigilancia de los Bosques.

 Ficha articulo

Artículo 2°. Definiciones.

a) Inspector
Ambiental Ad honorem: Persona física nombrada por el Ministerio de
Ambiente y Energía, para coadyuvar en la aplicación y el cumplimiento de la
legislación ambiental y el resguardo de los recursos naturales, que permita la
garantía y ejercicio del derecho a un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, la conservación ambiental y el uso sostenible de los recursos naturales.
Para efectos de este Reglamento, se denominará "inspector ambiental ad
honorem" a las categorías de inspectores Ad honorem de vida
silvestre establecidos en el artículo 15 de la Ley de Conservación de la Vida
Silvestre, y a los inspectores de recursos naturales ad honorem establecidos
en el artículo 37 de la Ley Forestal. Su función será de coadyuvancia a las autoridades
competentes en la aplicación y cumplimiento de la normativa ambiental. Las
competencias indelegables de prevención, protección y control y la autoridad de
policía determinadas por ley recaen en los funcionarios del SINAC, la Fuerza
Pública y la Reserva de la Fuerza Pública.

b) Comité de
Vigilancia de los Recursos Naturales (COVIRENA): organización de la
sociedad civil conformada por Inspectores Ambientales Ad Honorem, que en
forma voluntaria coadyuvan, contribuyen y colaboran con los funcionarios
públicos en la aplicación y cumplimiento de la legislación ambiental y la
protección de los recursos naturales. Para efectos de este Reglamento, el término
"Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales" integran las
categorías de Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales establecidos en
el artículo 15 de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre, y los Comités de
Vigilancia de los Bosques establecidos en el artículo 37 de la Ley Forestal.

 

 Ficha articulo

CAPÍTULO II.
INSCRIPCIÓN, NOMBRAMIENTO Y RENUNCIA DE INSPECTORES

AMBIENTALES AD
HONOREM Y COMITÉS DE VIGILANCIA DE LOS RECURSOS

NATURALES

Artículo 3°. Nombramiento y revocatoria de los inspectores ambientales
ad honorem y los COVIRENA. El MINAE, por medio del Contralor Ambiental, será el
encargado de nombrar y revocar la condición de inspector ambiental ad honorem y
de los COVIRENA, según los procedimientos que se establecen en este Reglamento.

 

 Ficha articulo

Artículo 4°. Registro de inspectores ambientales ad honorem y COVIRENA.
El MINAE contará con un registro digital actualizado de los inspectores
ambientales ad honorem y los COVIRENA a nivel nacional.

 

 Ficha articulo

Artículo 5°. Enlace y coordinación de los COVIRENA. Cada Área de
Conservación contará con un Encargado de Prevención, Protección y Control,
quien será a su vez el enlace con el Departamento de Prevención, Protección y
Control de la Secretaría Ejecutiva del SINAC.

La coordinación de los COVIRENA la ejercerá el encargado de Prevención,
Protección y Control del Área de Conservación respectiva, cuando el interés en
la conservación ambiental se ubique y circunscriba dentro de esa unidad
territorial; o el Departamento de Prevención, Protección y Control de la
Secretaría Ejecutiva del SINAC, cuando el interés en la conservación ambiental
abarque más de una unidad territorial o se orienten al desarrollo de
actividades a nivel nacional.

 

 Ficha articulo

Artículo 6°. Integración de los inspectores ambientales ad honorem a los
COVIRENA. Como regla general, los Inspectores Ambientales Ad honorem deben
pertenecer a un COVIRENA inscrito ante la Contraloría Ambiental.

En casos calificados, se podrá autorizar el nombramiento de Inspectores
Ambientales Ad honorem sin que pertenezca a un COVIRENA a criterio del
Área de Conservación, con base en aspectos tales como la distancia,
conocimiento e interés en recursos naturales específicos merecedores de protección
en las comunidades, áreas geográficas específicas o el grado de interés en
conformar un COVIRENA.

 

 Ficha articulo

Artículo 7°. Aptitudes de los inspectores ambientales ad honorem. Los
inspectores ambientales ad honorem deben ser mayores de edad, con facultades
mentales y buena conducta para cumplir con las funciones que le han sido
encomendadas.

 

 Ficha articulo

Artículo 8°. Requisitos para la conformación de los COVIRENA. Para la
conformación e inscripción de los COVIRENA, a nivel del Área de Conservación o
en el Departamento de Prevención, Protección y Control de la Secretaría
Ejecutiva del SINAC, según corresponda con base en el artículo 5, deberá
cumplir los siguientes requisitos:

a. Presentar el formulario "solicitud de inscripción de Comités de
Vigilancia de los Recursos Naturales (COVIRENA)" completo (uno por
Comité).

b. Una descripción de los motivos por los cuales el grupo desea
constituir el Comité (uno por Comité).

c. Designación firmada por los interesados de la persona que ejercería
la Presidencia del COVIRENA, quien fungirá como enlace con las autoridades
competentes (uno por Comité).

d. Aportar el formulario "Datos de cada miembro de grupo COVIRENA o
solicitante de nombramiento como inspector ambiental ad honorem" completo
por cada uno de los interesados en conformar el COVIRENA.

e. Copia de cédula de identidad o de residencia de cada uno de los
interesados en conformar el COVIRENA.

f. Hoja de delincuencia de no más de un mes de expedida de cada uno de
los interesados en conformar el COVIRENA.

g. Dos fotografías tamaño pasaporte de cada uno de los interesados en
conformar el COVIRENA.

 

 Ficha articulo

Artículo 9°. Requisitos para nombramiento de
inspectores ambientales ad honorem. En aquellos casos calificados en que se acredite a
un inspector ambiental ad honorem sin pertenecer a un COVIRENA según lo
consignado en el artículo 6, o para el nombramiento de nuevos inspectores ambientales
ad honorem adscritos a un COVIRENA posterior a la conformación de este, el interesado
debe presentar ante el Área de Conservación respectiva o el Departamento de Control
y Protección de la Secretaría Ejecutiva del SINAC según corresponda, con base
en el artículo 5, los siguientes requisitos:

a. Presentar el formulario "Datos de cada miembro de grupo COVIRENA
o solicitante de

nombramiento como inspector ambiental ad honorem" completo

b. Copia de la cédula de identidad o de residencia

c. Hoja de delincuencia de no más de un mes de expedida

d. Dos fotografías tamaño pasaporte

 

 Ficha articulo

Artículo 10°. Proceso para el nombramiento de
los inspectores ambientales ad honorem e inscripción de los COVIRENA. Los interesados
deberán presentar la solicitud y documentación correspondiente ante el
Área de Conservación o el Departamento de Prevención, Protección y Control
de la Secretaría Ejecutiva del SINAC según lo indicado en el artículo 5,
quienes analizarán la solicitud y procederán a solicitar a los
interesados que subsanen la información que esté incompleta u haya sido
omisa, de conformidad con la Ley 9097, Ley 8220 y el Decreto Ejecutivo 37045-MP-MEIC
.

Una vez recibida la solicitud, las Áreas de Conservación deberán remitir
la documentación respectiva al Departamento de Prevención, Protección y Control
de la Secretaría Ejecutiva del SINAC en un plazo máximo de diez días hábiles.

En el caso de que la información haya sido presentada originalmente ante
el Departamento de Prevención, Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva
del SINAC, este deberá remitir la información al Contralor Ambiental en un
plazo máximo de diez días hábiles.

Tanto las Áreas de Conservación como el Departamento de Prevención,
Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva del SINAC remitirán, junto con
la solicitud, su recomendación de aprobar o rechazar el nombramiento o
inscripción.

La solicitud se aprobará o denegará mediante un acto administrativo
fundamentado y firmado por el Contralor Ambiental, en un plazo máximo de diez
días hábiles posteriores a la recepción de la documentación. El Contralor
Ambiental podrá denegar el nombramiento o inscripción cuando existan causas justificadas,
mismas que se consignarán en el acto que se dicte. Se consideran causas justificadas:
existencia de indicios comprobados de que no cumple con las aptitudes
establecidas en el artículo 7 ó con los requisitos de los artículos 8 ó 9 según
corresponda, o se trate de personas con antecedentes de infracciones a la
normativa ambiental u otros de gravedad.

 

 Ficha articulo

Artículo 11. Suscripción de la póliza de
riesgos. Una vez que la solicitud de nombramiento sea aprobada por la Contraloría
Ambiental, esta solicitará al inspector ad honorem la suscripción de una póliza
de riesgos individual o colectiva con la aseguradora de su elección. La
presentación del comprobante de la suscripción de la póliza será requisito para
la expedición del carné de nombramiento.

El inspector ambiental ad honorem deberá mantener vigente la póliza
mientras ejerza tal condición.

En la medida de las posibilidades, el MINAE procurará buscar el
aseguramiento a los Inspectores Ambientales Ad honorem con las respectivas
pólizas de riesgos. Sin embargo, hasta tanto no se cuente con estas
condiciones, será requisito que el postulante a Inspector Ambiental Ad Honorem suscriba
por su cuenta una póliza de riesgos, individual o colectiva, según lo
establecido en el párrafo primero.

 

 Ficha articulo

Artículo 12. Aprobación del curso de
inducción. Una vez que la solicitud de nombramiento sea aprobada por la Contraloría
Ambiental, esta comunicará al interesado la necesidad de aprobar, en un plazo
de seis meses, el curso de inducción que impartirá el SINAC para estos efectos.
Una vez que el interesado haya aprobado el curso de inducción se consignará en
el sistema de registro correspondiente. La presentación del certificado de conclusión
del curso de inducción será requisito para la expedición del carné de
nombramiento, en conjunto con la póliza de riesgos indicada en el artículo 11.

 

 Ficha articulo

Artículo 13°. Carné de nombramiento de
inspector ambiental ad honoren'. Aprobada la petición y presentado el comprobante de
suscripción de la póliza indicada en el artículo anterior, el Contralor Ambiental
emitirá un carné de identificación de Inspector Ambiental ad honorem con
un número único de carné, el nombre completo, número de cédula o de residencia,
fotografia, COVIRENA al que pertenece (según lo establecido en el artículo 5),
el logo institucional del MINAE, la firma y sello del Contralor Ambiental y la
fecha de vencimiento.

Además, esta identificación deberá contener una leyenda que indicará: El
portador de este carné actúa bajo la coordinación del SINAC, debe estar
acompañado por funcionarios del SINAC, Fuerza Pública o sus Reservistas.

El plazo de vigencia del carné será de cinco arios.

 

 Ficha articulo

Artículo 14°. Renovación del carné de
nombramiento. Para renovar el carné de nombramiento de Inspector Ambiental Ad honorem,
el interesado deberá presentar la solicitud escrita ante el Encargado de
Prevención, Protección y Control del Área de Conservación o el Departamento de Prevención,
Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva del SINAC, según lo establecido
en el artículo 5. Deberá adjuntar una copia de la identificación vigente, el
carné vencido o por vencer, el aval por parte del Presidente del COVIRENA en el
caso de que pertenezca a uno según corresponda, y una hoja de delincuencia con
no más de un mes de haberse extendido.

El Encargado de Prevención, Protección y Control del Área de
Conservación remitirá en un plazo de cinco días hábiles la documentación al
Departamento de Prevención, Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva del
SINAC, la cual en un plazo de cinco días hábiles enviará la documentación
respectiva al Contralor Ambiental para su resolución y emisión del nuevo carné
en un plazo máximo de cinco días hábiles.

 

 Ficha articulo

Artículo 15°. Renuncia al nombramiento. Cuando un inspector
ambiental ad honorem voluntariamente desee dejar sin efecto su nombramiento,
deberá entregar el carné de nombramiento e informar de su intención al
Encargado de Prevención, Protección y Control del Área de Conservación o
al Departamento de Prevención, Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva
del SINAC (según el artículo 5) mediante una comunicación por escrito.

El Encargado de Prevención, Protección y Control del Área de
Conservación o el Departamento de Prevención, Protección y Control de la
Secretaría Ejecutiva del SINAC comunicará el retiro al Contralor Ambiental, y
el inspector será excluido del registro.

 

 Ficha articulo

CAPÍTULO III. DEBERES Y FUNCIONES DE LOS INSPECTORES AMBIENTALES

AD HONOREM Y LOS COVIRENA.

Artículo 16°. Responsabilidades y deberes de
los inspectores ambientales ad honorem. Al amparo del marco legal vigente, los
Inspectores Ambientales Ad honorem deberán:

a. Coadyuvar en la aplicación y cumplimiento de la legislación
ambiental, en colaboración con las autoridades públicas correspondientes.

b. Tener hábitos de vida y una conducta personal respetuosos de la normativa
ambiental y el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así
como la normativa ambiental.

c. Participar en las actividades de capacitación impartidas por el
MINAE, SINAC o cualquier otro órgano de protección y control del país, salvo
causas debidamente justificadas.

d. La portación del carné de identificación vigente es obligatoria para
participar en las actividades relacionadas con la capacitación, protección y
control o cualquier otra en la que se le solicite su colaboración.

e. Cumplir el ordenamiento jurídico, los procedimientos establecidos y
las normas técnicas aplicables, cuando presta colaboración a las autoridades
administrativas, incluido el presente reglamento y el marco legal en que se
fundamenta la operación los Inspectores Ambientales Ad honorem y los
COVIRENA.

f. Usar de manera eficaz, eficiente y económica, los recursos del MINAE,
haciendo un uso diligente de los mismos.

g. Cumplir estrictamente los términos acordados para las actividades de
capacitación, protección y control, y abstenerse de participar en actividades
de prevención, protección y control, que no hayan sido coordinadas previamente
con el Área de Conservación o con en el Departamento de Prevención, Protección
y Control de la Secretaría Ejecutiva del SINAC.

h. Guardar estricta confidencialidad sobre las actividades o actuaciones
que se realicen, así como de la información o los casos a los que tenga acceso
o actos que puedan conllevar una responsabilidad civil, administrativa o penal
de las personas físicas o jurídicas que se encuentren bajo investigación.

i. Acatar las disposiciones y recomendaciones emanadas por los
funcionarios de la Administración Pública.

j. Cumplir con los deberes atinentes a su competencia, según le
comunique la respectiva Área de Conservación o el Departamento de Prevención,
Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva del SINAC.

k. Participar como testigo en los procedimientos administrativos o
judiciales cuando fuera citado

l.. Bajo ninguna circunstancia podrán portar armas de fuego en el
ejercicio de las funciones reguladas en este Reglamento.

m. Procurar que las personas puedan identificar claramente su función
como inspector ambiental ad honorem, evitando la confusión con los
uniformes oficiales o distintivos de los funcionarios del SINAC

n. Guardar en todo momento respeto a las personas, principalmente
aquellas que se encuentran en situación de vulnerabilidad por su condición
física, de género, cultural, socioeconómica, raza, nacionalidad, preferencias
sexuales y otras.

o. Informar y denunciar en forma inmediata al Área de Conservación
respectiva o la instancia competente, sobre violaciones a la legislación
ambiental de las que tenga conocimiento, las cuales también deberán ser
ingresadas en el Sistema Integrado de Trámite y Atención de Denuncias
Ambientales (SITADA)

p. Informar en forma inmediata al Presidente del COVIRENA, o al
Encargado de prevención, protección y control del Área de Conservación en los
casos en los que el inspector no pertenezca a un COVIRENA, sobre cualquier
anomalía o conducta indebida de alguno de los inspectores ad honorem.

q. Mantener la póliza de riesgos vigente mientras se desempeñe como
inspector ambiental ad honorem.

r. Otras que las Autoridades Administrativas determinen por escrito y
comuniquen oportunamente.

 

 Ficha articulo

CAPÍTULO IV. FALTAS
Y SANCIONES

Artículo 17°. Responsabilidad personal de los inspectores ambientales ad
honorem. Cada inspector Ambiental Ad honorem, será responsable por sus
actos, respondiendo tanto civil, como penalmente por sus acciones.

 

 Ficha articulo

Artículo 18°. De las faltas sujetas a suspensión de tres a seis meses. Son
faltas sujetas a suspensión por un período de tres a seis meses, cuando el
inspector ambiental Ad honorem realice alguna de las siguientes conductas o
actuaciones:

a. Incumplimiento de los deberes y responsabilidades asumidas sin que
exista la debida justificación

b. Poner en riesgo su integridad física, la de sus compañeros,
funcionarios del SINAC u otras autoridades que le acompañen, durante el
desarrollo de las actividades encomendadas.

c. Hacer un uso inadecuado de los activos de la institución, o bien, por
causa de negligencia, ocasione la pérdida, deterioro o destrucción de los
mismos.

d. Actuar bajo los efectos del licor u otras drogas de uso no
autorizado.

e. Participar en menos del 70% de las actividades de capacitación
promovidas por el MINAE durante el año, dirigidas a Inspectores Ambientales Ad
honorem, a las que haya sido formalmente invitado.

f. Participar en actividades en calidad de inspector ambiental ad
honorem sin que la póliza de riesgos esté vigente

g. Divulgar información sobre las actividades o actuaciones que se
realicen o los casos a los que tenga acceso.

h. No acudir al llamado de las autoridades administrativas o judiciales
cuando fuere citado como testigo, sin que medie justificación.

i. Portar armas de fuego en el ejercicio de las funciones reguladas en
este Reglamento.

j. Cualquier otra que por su gravedad se considere pertinente.

 

 Ficha articulo

Artículo 19°. De las faltas sujetas a suspensión definitiva de
credenciales. La suspensión definitiva del nombramiento como Inspector
Ambiental Ad honorem, podrá ser dictada por las siguientes causas:

a. La reincidencia en las faltas descritas en el artículo anterior.

b. Agredir verbal o físicamente a otras personas en el cumplimiento de
su servicio como miembro COVIRENA o con ocasión de él.

c. Recibir dádivas, recompensas, favores o pagos de cualquier tipo
durante actividades realizadas en su condición de Inspector Ambiental Ad
honorem, o con ocasión de tales actividades, que tienen como objetivo
cambiar el curso de la investigación o los procesos.

d. Acosar a las personas con quienes deba relacionarse con ocasión de
sus funciones.

e. Presentar información falsa ante el MINAE o cualquier otra autoridad.

f. Retener ilegalmente o no reportar a las autoridades correspondientes,
artículos u objetos propiedad de terceros

g. Ser condenado por las autoridades judiciales o administrativas, con
posterioridad a su nombramiento, por haber cometido infracciones a las leyes
ambientales o cualquier otro delito o contravención.

h. Incurrir en un uso indebido de las credenciales como un Inspector
Ambiental Ad honorem.

i. Hacer uso de armas de fuego en el ejercicio de las funciones
reguladas en este Reglamento.

j. Cualquier otra que por su gravedad se considere pertinente.

 

 Ficha articulo

Artículo 20°. De la expulsión temporal como
medida inmediata. En caso de que el Inspector Ambiental Ad honorem
incurra en alguna de las faltas descritas en los artículos anteriores y considerando
la gravedad de la conducta, el Encargado de Prevención, Protección y Control
del Área de Conservación, el Director del Área de Conservación, o el Departamento
de Prevención, Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva de SINAC, podrán
ordenar como medida inmediata y preventiva, la expulsión temporal del sitio en
que se encuentren realizando las acciones.

 

 Ficha articulo

Artículo 21. Denuncia de las faltas cometidas
por inspectores ambientales ad honorem. El funcionario responsable de la supervisión
del inspector ambiental ad honorem al momento de la comisión de la conducta
irregular, deberá informar sobre los hechos en el plazo de 2 días hábiles siguientes
al Director del Área de Conservación o al Gerente del Departamento de
Prevención, Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva de SINAC, según
corresponda con base en el artículo 5.

 

 Ficha articulo

Artículo 22. Sobre la investigación de las
faltas. Una vez recibida la denuncia, el Director del Área de Conservación o el
Gerente del Departamento de Prevención, Protección y Control trasladará los
cargos mediante notificación personal al denunciado, y escuchará las versiones
de ambas partes, levantando un acta de cada declaración. También podrá recabar
la prueba necesaria para la investigación y valorará la aportada por el
denunciado.

Escuchados los alegatos y valorada la prueba, el Director del Área de
Conservación o el Gerente del Departamento de Prevención, Protección y Control
dictará un acto motivado determinando si el inspector ambiental ad honorem
incurrió en una falta, en cuyo caso también deberá imponer la sanción. En dicho
acto, también se confirmará o levantará la medida inmediata establecida en el artículo
19 en caso de que se hubiera dictado.

El Director del Área de Conservación o el Gerente del Departamento de
Prevención, Protección y Control deberá tomar en consideración las circunstancias
en que se dieron los hechos, el tipo de falta que se cometió, la reincidencia,
así como los principios de prudencia, proporcionalidad, racionalidad y
razonabilidad.

La decisión final deberá notificarse al Inspector Ambiental Ad
honorem en forma personal y al COVIRENA al que está adscrito si fuera el
caso, dentro del plazo máximo de dos meses siguientes a la presentación de la
denuncia, conforme a lo establecido en el artículo 261 de la Ley General de la
Administración Pública.

 

 Ficha articulo

Artículo 23°. Una vez que la
resolución esté en firme, la misma se comunicará al Contralor Ambiental, quien
incluirá la información correspondiente en el registro de inspectores
ambientales ad honorem y COVIRENA.

 

 Ficha articulo

CAPÍTULO V. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIAMIENTO

Artículo 24°. Estructura organizativa de los
COVIRENA. Los COVIRENA tendrán una estructura organizativa conformada por al menos
un Presidente, un Secretario y un Fiscal, electos entre sus miembros.

El Presidente tendrá la representación del Comité y fungirá como enlace
con el Encargado de Prevención, Protección y Control del Área de Conservación o
el Departamento de Prevención, Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva
del SINAC. Este será el responsable de convocar y dirigir las reuniones y
sesiones de trabajo para el cumplimiento de los fines del Comité.

El secretario elaborará y gestionará la documentación y las
comunicaciones internas del Comité.

Por su parte, el Fiscal velará por la correcta actuación del Comité y
sus asociados, y en conjunto con el Presidente podrá solicitar, de manera
justificada, el retiro de la credencial de alguno de sus miembros.

 

 Ficha articulo

Artículo 25°. Funciones del Presidente del
COVIRENA. Los miembros del COVIRENA elegirán entre sus miembros a un integrante
que fungirá como Presidente, quien tendrá las siguientes funciones:

a. Representación del Comité ante el Encargado de Prevención, Protección
y Control del Área de Conservación o el representante del Departamento de
Prevención, Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva del SINAC.

b. Reunirse al menos una vez al mes con el Encargado de Prevención,
Protección y Control del Área de Conservación o el representante del
Departamento de Prevención, Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva del
SINAC.

c. Coordinar acciones con los miembros del Comité.

d. Dar seguimiento al plan de trabajo elaborado conjuntamente con el
Área de Conservación o el Departamento de Prevención, Protección y Control de
la Secretaría Ejecutiva del SINAC, según sus necesidades y capacidad operativa.

e. Mantener informado al Encargado de Prevención, Protección y Control
de la respectiva Área de Conservación o al representante del Departamento de
Prevención, Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva del SINAC sobre el
trabajo realizado.

f. Informar al Encargado de Prevención, Protección y Control del Área de
Conservación o al representante del Departamento de Prevención, Protección y
Control de la Secretaría Ejecutiva del SINAC, en forma inmediata cualquier
anomalía o conducta irregular de cualquiera de los miembros COVIRENA, que
violente la normativa que lo regula y comprometa la función u objetivos del
grupo.

g. Propiciar y facilitar la participación equitativa de todos los
miembros del COVIRENA, en las actividades que se realicen.

 

 Ficha articulo

Artículo 26°. Obligaciones de las Áreas de Conservación. Corresponde al
Área de Conservación:

a. Promover la constitución organizada de COVIRENA, en aquellos sitios y
lugares identificados y priorizados, sustentando el número de Comités y su
ubicación mediante criterios de complejidad ambiental, costo-beneficio y
disponibilidad de recursos económicos.

b. El Área de Conservación creará un mecanismo de gestión adecuada de
los COVIRENA que operan en su jurisdicción.

c. El Área de Conservación en coordinación con el Departamento de
Prevención, Protección y Control, y en conjunto con otros departamentos del
SINAC, fomentará la participación de los inspectores ambientales ad honorem en
actividades institucionales de interés.

d. En la medida de lo posible, dotar al encargado de Prevención,
Protección y Control del Área de Conservación de tiempo, recursos económicos y
logísticos, para el seguimiento y acompañamiento del proceso de los COVIRENA.

e. Asegurar las condiciones de seguridad y atención de los inspectores
ambientales ad honorem, cuando se encuentren en el ejercicio de sus
funciones.

f. En la medida de lo posible, gestionar recursos para brindar la
alimentación de los Inspectores ambientales Ad honorem, durante el
desarrollo de actividades conjuntas.

g. En la medida de lo posible, incluir en los Planes Anuales Operativos
o Plan Presupuesto, los recursos necesarios para asegurar la alimentación,
hospedaje y transporte de los Inspectores Ambientales Ad honorem.

h. Planificar al menos cuatro actividades al año sobre prevención,
protección o control con los COVIRENA, en el respectivo Plan Operativo o Plan
Presupuesto.

 

 Ficha articulo

Artículo 27°. Funciones del enlace con los Inspectores Ambientales Ad
honorem y grupos COVIRENA. Con base en lo establecido en el artículo 6, el
encargado de los COVIRENA tendrá los siguientes deberes:

a. Dar seguimiento al trámite de la inscripción, nombramiento y
renovación del carné de los Inspectores Ambientales Ad honorem y los
COVIRENA.

b. Reunirse al menos una vez al mes con cada Presidente de los COVIRENA

c. Realizar reuniones periódicas con los Comités, al menos una vez cada
dos meses.

d. Planificar y ejecutar programas de capacitación para los inspectores
ambientales ad honorem, en coordinación con el Departamento de Gestión
Institucional de Desarrollo de Recursos Humanos del SINAC.

e. Coordinar con el COVIRENA, las actividades conjuntas que se
incorporarán en los planes de trabajo institucional según la capacidad y necesidades
del Área de Conservación.

f. Evaluar anualmente la gestión de Prevención, Protección y Control con
los inspectores ambientales ad honorem, mediante un procedimiento que
oficializará el Departamento de Protección y Control y el Departamento de
Planificación de la Secretaría Ejecutiva de SINAC.

g. Evaluar el cumplimiento de metas trazadas en el Plan de Trabajo.

h. Vigilar que se cumpla la normativa vigente en materia técnica y
administrativa, en la conformación y operación de los COVIRENA y los
Inspectores Ambientales Ad honorenz.

i. Presentar un informe anual de cumplimiento de objetivos y metas de
los COVIRENA e Inspectores Ambientales Ad honoren: al Director del Área
de Conservación y al Gerente del Departamento de Prevención, Protección y
Control de la Secretaría Ejecutiva del SINAC.

j. Supervisar las actividades programadas con los Inspectores
Ambientales Ad honoren:

k. Tramitar ante el Director del Área de Conservación o el Gerente del
Departamento de Prevención, Protección y Control las denuncias sobre actuaciones
o conductas inapropiadas de los Inspectores Ambientales Ad honoren: según
lo establecido en el artículo 20.

l. Asegurar que toda actividad que se realice conjuntamente con
Inspectores Ambientales Ad honoren:, tenga un respaldo documental, al
menos con el acta correspondiente.

m. Ejecutar y coordinar al menos 4 actividades al año de Prevención,
Protección y Control con la participación de inspectores ambientales ad
honorem.

n. Implementar un curso de inducción para inspectores ambientales ad
honorem antes de nombrar al grupo, y un curso de actualización cada año.

 

 Ficha articulo

Artículo 28°. Financiamiento de las actividades. El SINAC procurará
buscar, en la medida de lo posible, los mecanismos adecuados para proporcionar
a los inspectores ambientales ad honorem el transporte, la alimentación y el
hospedaje en las actividades que se realicen de manera conjunta con las Áreas
de Conservación o el Departamento de Prevención, Protección y Control de la
Secretaría Ejecutiva del SINAC, e incluirlo presupuestariamente en los Planes
de Trabajo.

Por su parte, los COVIRENAS deberán buscar fuentes de financiamiento
externas para cumplir de mejor manera sus objetivos, manteniendo informadas a
las autoridades competentes.

En lo correspondiente al transporte, se actuará conforme a lo dispuesto
en el Reglamento para el Uso, Administración, Control y Mantenimiento de Vehículos
Terrestres y Embarcaciones del Sistema Nacional de Áreas de Conservación,
aprobado por el Consejo Nacional de Áreas de Conservación en la Sesión
Ordinaria No. 04-2015 celebrada el 27 de abril de 2015.

 

 Ficha articulo

Capítulo
VI. Disposiciones finales

Artículo 29°. De los reconocimientos. El SINAC otorgará un
reconocimiento a los Inspectores Ambientales Ad honorem que hayan
realizado acciones notorias por la conservación del ambiente y la protección de
los recursos naturales.

Cada año, con base en un análisis de los informes de los COVIRENA,
presentados a las Áreas de Conservación, será seleccionado un Inspector
Ambiental Ad honorem por Área de Conservación, para otorgarle el
reconocimiento de "Ciudadano Distinguido en la Protección del
Ambiente", según los lineamientos que para tal efecto elabore la
Secretaría del SINAC y se entregará en una actividad pública del Área de
Conservación.

 

 Ficha articulo

Artículo 30°. Derogatorias. Se deroga el Decreto Ejecutivo número
26923-MINAE, del 1 de abril de 1998, publicado en la Gaceta 99 del 25 de mayo
de 1998, y el artículo 19 del Reglamento a la Ley de Conservación de Vida
Silvestre, Decreto Ejecutivo No. 32633-MINAE, de fecha 10 de marzo de 2005.

 Ficha articulo

Transitorio I. En el plazo de un
año a partir de la publicación del presente Decreto, la Secretaría Ejecutiva
del SINAC deberá definir un Manual de Capacitación a COVIRENAS, y capacitar
capacitadores en el SINAC. Lo anterior, según las disposiciones y
procedimientos que hubiera dictado el Departamento de Gestión Institucional de
Desarrollo de Recursos Humanos de la Secretaría Ejecutiva del SINAC.

 Ficha articulo

Transitorio II. En el plazo de un
año a partir de la publicación del presente Decreto,
el SINAC, deberá elaborar los lineamientos, para la selección del Inspector
Ambiental Ad honorem, que cada Área de Conservación deberá declarar como
"Ciudadano Distinguido en la Protección al Ambiente".

 Ficha articulo

Transitorio III. Las personas que
actualmente cuentan con un carné de inspector Ad honorem de recursos naturales
o inspector Ad honorem de vida silvestre, o cualquier categoría de colaborador nombrado
bajo la regulación anterior, podrán mantener sus credenciales hasta su vencimiento
pero deberán inscribirse e integrarse en algún COVIRENA, según lo establecido
en el artículo 6. Igualmente podrán optar por solicitar una nueva inscripción,
al amparo de lo dispuesto en el presente decreto.

 

 Ficha articulo

Transitorio IV. Los COVIRENA
conformados al amparo de la anterior regulación, se mantendrán constituidos
ante el Área de Conservación respectiva. Sin embargo, deberán actualizar su
información al amparo de lo contenido en el Capítulo II del presente decreto
dentro de los seis meses posteriores a su publicación.

 Ficha articulo

Transitorio V. El Departamento de
Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva del SINAC deberá oficializar el
procedimiento para la evaluación anual de la gestión de Control y Protección con
los COVIRENA, en el plazo de un año a partir de esta publicación.

 Ficha articulo

Transitorio VI. En un plazo de seis
meses a partir de esta publicación, el MINAE deberá contar con el registro
digital de inspectores ambientales ad honorem y COVIRENA. Este sistema deberá brindar
acceso como mínimo al Contralor Ambiental, el Departamento de Protección y
Control de la Secretaría Ejecutiva del SlNAC y las
Áreas de Conservación.

 Ficha articulo

Transitorio VII. Los formularios
citados en este reglamento serán oficializados y publicados mediante una
adición al presente Decreto Ejecutivo en un plazo de 6 meses a partir de esta
publicación.

 Ficha articulo

ANEXO 1: Formulario: Solicitud de
Inscripción de Comités de Vigilancia de los recursos Naturales - COVIRENAS -

 

 

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N°
40357 del 9 de marzo del 2017 "Oficialización de formularios para la
inscripción de los Comités de Vilgilancia de los
Recursos Naturales e inspector ambiental ad honorem, en adición al decreto
ejecutivo N° 39833-MINAE")

 Ficha articulo

(Así adicionado por el artículo 2 del decreto ejecutivo N°
40357 del 9 de marzo del 2017 "Oficialización de formularios para la
inscripción de los Comités de Vilgilancia de los
Recursos Naturales e inspector ambiental ad honorem, en adición al decreto
ejecutivo N° 39833-MINAE")

 

 Ficha articulo

Artículo 31°- Rige a partir de su publicación.

Dado en la cuidad de  Nicoya,
Guanacaste, el veinticinco de julio del año dos mil dieciséis.

 

 Ficha articulo

Fecha de generación: 5/5/2026 18:59:35

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Complete Text of Regulation 39833

Regulations for the formation and operation of the Natural Resources Surveillance Committees and ad honorem environmental inspectors

Complete Text of record: 110136

N° 39833-MINAE

THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC

and THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY

In use of the powers contained in articles 9, 50, 130, 140 subsections 3) and 18), 146 of the Political Constitution; articles 1, 4, 6, 9, 11 and 28 of the General Public Administration Law Nº 6227 of May 2, 1978; articles 2 subsections a) and ch), of the Organic Law of the Ministry of Environment and Energy Nº 7152 of June 5, 1990; articles 5, 6 subsections a) and r), 37 of the Forest Law Nº 7575 of February 13, 1996; articles 1, 2, 6 of the Organic Environment Law Nº 7554 of October 4, 1995; articles 10 subsection 2), 22 and 28 of the Biodiversity Law Nº 7788 of April 30, 1998, article 15 of the Wildlife Conservation Law Nº 7317 of October 30, 1992; and Executive Decree Nº 32633-MINAE of March 10, 2005.

CONSIDERING:

I. That article 9 of the Political Constitution establishes that the Government of Costa Rica is popular, representative, and participatory.

II. That article 50 of the Political Constitution recognizes the right to a healthy and ecologically balanced environment, and establishes the obligation for the State to guarantee, defend, and preserve that right.

III. That Principle 10 of the Rio Declaration on Environment and Development, 1992, states that "environmental issues are best handled with the participation of all concerned citizens, at the relevant level...".

IV. That article 4 of the General Public Administration Law establishes that "the activity of public entities must be subject as a whole to the fundamental principles of public service to ensure, among other things, its continuity and efficiency, its adaptation to any change in the legal regime or in the social need it satisfies, and equality in the treatment of recipients, users, or beneficiaries."

V. That article 2 of the Organic Law of the Ministry of Environment and Energy establishes that the functions of this Ministry are to formulate, plan, and execute the natural resource, energy, mining, and environmental protection policies of the Government of the Republic, as well as the direction, control, oversight, promotion, and development in the aforementioned fields.

VI. That article 22 of the Biodiversity Law creates the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación, hereinafter SINAC) as a deconcentrated and participatory body that integrates competencies in forestry, wildlife, protected wild areas, and conservation of the use of hydrographic basins and water systems, for the purpose of dictating policies, planning, and executing processes aimed at achieving the sustainability of natural resources.

VII. That the Organic Environment Law establishes in its article 2 that the environment is the common heritage of all the inhabitants of the Nation, and that the State and private individuals must participate in its conservation and sustainable use. Likewise, it indicates that all persons have the right to enjoy a healthy and ecologically sustainable environment, as well as the duty to conserve it.

VIII. That the Organic Environment Law in its article 6 establishes that the State shall foster "...the active and organized participation of the inhabitants of the Republic, in decision-making and actions aimed at protecting and improving the environment..."

IX. That the Biodiversity Law, through its article 10, promotes the active participation of all social sectors and public awareness about the conservation and sustainable use of biodiversity.

X. That the Forest Law establishes in articles 5 and 6 that the Ministry of Environment and Energy (hereinafter MINAE) shall govern the forestry sector and perform the functions of the State Forestry Administration. Its competencies include the conservation of the country's forest resources, as well as any other necessary to fulfill the functions entrusted by the Forest Law.

XI. That article 15 of the Wildlife Conservation Law establishes that "to assist in the application and enforcement of this Law, the Ministry of Environment and Energy shall appoint wildlife inspectors; ad honorem wildlife inspectors and natural resources surveillance committees (COVIRENAS).

Wildlife Inspectors have police authority and must be duly identified with a card issued by the Ministry of Environment and Energy. To aspire to an appointment of this nature, inspectors must be persons of good conduct, for which, at the request of the Ministry of Environment and Energy, the Judicial Registry of Offenders must issue a certification of their background. The other entry requirements shall be set forth in the Regulations of this Law. Their appointments may be revoked, at any time, by the Ministry of Environment and Energy.

The surveillance committees to assist in the application and enforcement of this law shall be composed of ad honorem wildlife inspectors. These shall be trained and examined beforehand. The other entry requirements shall be set forth in the regulations of this law.

Their status as ad honorem inspectors may be revoked at any time by SINAC."

XII. That article 37 of the Forest Law establishes that "...the Ministry of Environment and Energy is responsible for ensuring the protection and conservation of forests and forest lands. To fulfill this priority mission, the Ministry may formulate programs aimed at instituting the necessary measures to safeguard the integrity of the country's forest resources.

To assist in the fulfillment of the above, the Ministry shall give participation to civil society, appointing ad honorem natural resource inspectors and integrating forest surveillance committees. The appointments must be published in La Gaceta. In the regulations of this law, an identification shall be established to accredit them as such.

Likewise, the Ministry of Environment and Energy may grant national awards for research, reforestation, conservation, and others...".

XIII. That article 102 of the Organic Environment Law "creates the position of Environmental Comptroller, attached to the office of the Minister of Environment and Energy, who shall appoint him. His task shall be to monitor the correct application of the objectives of this law and those that, by their nature, correspond to him.

He shall be obliged to report any violation of this law and related laws, before the Environmental and Maritime-Terrestrial Zone Attorney General's Office, as well as before the Public Prosecutor's Office."

XIV. That the Alberto Cañas Escalante National Development Plan 2015-2018 has three pillars: 1. Boost economic growth and generate quality employment, 2. Fight poverty and reduce inequality, and 3. An open, transparent, efficient government, in a frontal fight against corruption. Likewise, the sectoral objective in environmental matters is "...to strengthen the conservation and sustainable use of genetic, natural, and cultural heritage, based on territorial and marine planning based on concerted participation, which ensures respect for, exercise of, and enjoyment of human rights...". Objective 1.8.2 establishes as a goal "to incorporate citizen participation in the actions of control, protection, and surveillance of biodiversity and natural resources."

XV. That it is of maximum public interest to carry out the necessary actions to order and regulate the formation and operation of COVIRENAS, for the purpose of promoting public participation in the protection efforts of natural resources and as assistants in the surveillance of compliance with environmental legislation.

XVI. That in accordance with the Regulations to the Law for the Protection of Citizens from the Excess of Administrative Requirements and Procedures, Executive Decree N° 37045-MP-MEIC and its reforms, this proposal complies with the principles of regulatory improvement according to the positive report DMRRT-AR-INF-088-2016 of July 22, 2016, issued by the Regulatory Analysis Department of the Directorate of Regulatory Improvement and Technical Regulations of MEIC.

Therefore,

THEY DECREE:

"Regulations for the formation and operation of the Natural Resources Surveillance Committees and ad honorem environmental inspectors"

CHAPTER I.
GENERAL PROVISIONS

Article 1. Purpose. The purpose of these regulations is to promote, order, and regulate the appointment, operation, and supervision of Ad honorem Environmental Inspectors as defined in article 2, within the framework of the management of the Natural Resources Surveillance Committees (Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales, COVIRENA) and the Forest Surveillance Committees.

Article 2. Definitions.

a) Ad honorem Environmental Inspector: A natural person appointed by the Ministry of Environment and Energy, to assist in the application and enforcement of environmental legislation and the safeguarding of natural resources, enabling the guarantee and exercise of the right to a healthy and ecologically balanced environment, environmental conservation, and the sustainable use of natural resources. For the purposes of these Regulations, the categories of Ad honorem wildlife inspectors established in article 15 of the Wildlife Conservation Law, and the ad honorem natural resource inspectors established in article 37 of the Forest Law, shall be referred to as "ad honorem environmental inspector." Their function shall be to assist the competent authorities in the application and enforcement of environmental regulations. The non-delegable powers of prevention, protection, and control and the police authority determined by law rest with the officials of SINAC, the Public Force, and the Public Force Reserve.

b) Natural Resources Surveillance Committee (Comité de Vigilancia de los Recursos Naturales, COVIRENA): a civil society organization formed by Ad Honorem Environmental Inspectors, who voluntarily assist, contribute to, and collaborate with public officials in the application and enforcement of environmental legislation and the protection of natural resources. For the purposes of these Regulations, the term "Natural Resources Surveillance Committees" integrates the categories of Natural Resources Surveillance Committees established in article 15 of the Wildlife Conservation Law, and the Forest Surveillance Committees established in article 37 of the Forest Law.

CHAPTER II.
REGISTRATION, APPOINTMENT, AND RESIGNATION OF AD HONOREM ENVIRONMENTAL INSPECTORS AND NATURAL RESOURCES SURVEILLANCE COMMITTEES

Article 3. Appointment and revocation of ad honorem environmental inspectors and COVIRENAS. MINAE, through the Environmental Comptroller, shall be responsible for appointing and revoking the status of ad honorem environmental inspector and of the COVIRENAS, according to the procedures established in these Regulations.

Article 4. Registry of ad honorem environmental inspectors and COVIRENAS. MINAE shall maintain an updated digital registry of ad honorem environmental inspectors and COVIRENAS at the national level.

Article 5. Liaison and coordination of COVIRENAS. Each Conservation Area shall have a person in charge of Prevention, Protection, and Control, who shall in turn be the liaison with the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC.

The coordination of the COVIRENAS shall be exercised by the person in charge of Prevention, Protection, and Control of the respective Conservation Area, when the interest in environmental conservation is located and circumscribed within that territorial unit; or the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC, when the interest in environmental conservation encompasses more than one territorial unit or is oriented towards the development of activities at the national level.

Article 6. Integration of ad honorem environmental inspectors into the COVIRENAS. As a general rule, Ad Honorem Environmental Inspectors must belong to a COVIRENA registered with the Environmental Comptroller's Office.

In qualified cases, the appointment of Ad Honorem Environmental Inspectors without belonging to a COVIRENA may be authorized at the discretion of the Conservation Area, based on aspects such as distance, knowledge, and interest in specific natural resources deserving protection in the communities, specific geographical areas, or the degree of interest in forming a COVIRENA.

Article 7. Aptitudes of ad honorem environmental inspectors. Ad honorem environmental inspectors must be of legal age, with mental faculties and good conduct to fulfill the functions that have been entrusted to them.

Article 8. Requirements for the formation of COVIRENAS. For the formation and registration of COVIRENAS, at the Conservation Area level or in the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC, as applicable based on article 5, the following requirements must be met:

a. Submit the complete form "application for registration of Natural Resources Surveillance Committees (Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales, COVIRENA)" (one per Committee).

b. A description of the reasons why the group wishes to constitute the Committee (one per Committee).

c. Designation signed by the interested parties of the person who would hold the Presidency of the COVIRENA, who shall act as liaison with the competent authorities (one per Committee).

d. Provide the complete form "Data of each COVIRENA group member or applicant for appointment as ad honorem environmental inspector" for each of the interested parties in forming the COVIRENA.

e. Copy of the identity card or residence card of each of the interested parties in forming the COVIRENA.

f. Criminal record certificate not more than one month old from the date of issuance for each of the interested parties in forming the COVIRENA.

g. Two passport-size photographs of each of the interested parties in forming the COVIRENA.

Article 9. Requirements for appointment of ad honorem environmental inspectors. In those qualified cases where an ad honorem environmental inspector is accredited without belonging to a COVIRENA as provided in article 6, or for the appointment of new ad honorem environmental inspectors attached to a COVIRENA after its formation, the interested party must submit to the respective Conservation Area or the Department of Control and Protection of the Executive Secretariat of SINAC, as applicable based on article 5, the following requirements:

a. Submit the complete form "Data of each COVIRENA group member or applicant for appointment as ad honorem environmental inspector"

b. Copy of the identity card or residence card

c. Criminal record certificate not more than one month old from the date of issuance

d. Two passport-size photographs

Article 10. Process for the appointment of ad honorem environmental inspectors and registration of COVIRENAS. The interested parties must submit the corresponding application and documentation to the Conservation Area or the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC as indicated in article 5, who shall analyze the application and shall proceed to request the interested parties to correct information that is incomplete or has been omitted, in accordance with Law 9097, Law 8220, and Executive Decree 37045-MP-MEIC.

Once the application is received, the Conservation Areas must forward the respective documentation to the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC within a maximum period of ten working days.

In the event that the information was originally submitted to the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC, it must forward the information to the Environmental Comptroller within a maximum period of ten working days.

Both the Conservation Areas and the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC shall forward, along with the application, their recommendation to approve or reject the appointment or registration.

The application shall be approved or denied by means of a substantiated administrative act signed by the Environmental Comptroller, within a maximum period of ten working days after the receipt of the documentation. The Environmental Comptroller may deny the appointment or registration when justified causes exist, which shall be stated in the act issued. Justified causes are considered: the existence of verified indications that the applicant does not meet the aptitudes established in article 7 or the requirements of articles 8 or 9 as applicable, or involves persons with a record of infractions of environmental regulations or other serious offenses.

Article 11. Subscription to the risk policy. Once the appointment application is approved by the Environmental Comptroller's Office, it shall request the ad honorem inspector to subscribe to an individual or collective risk policy with the insurer of their choice. Presentation of proof of subscription to the policy shall be a requirement for the issuance of the appointment card.

The ad honorem environmental inspector must keep the policy current while exercising such status.

To the extent possible, MINAE shall seek to secure insurance for Ad Honorem Environmental Inspectors with the respective risk policies. However, as long as these conditions are not available, it shall be a requirement for the applicant for Ad Honorem Environmental Inspector to subscribe on their own account to a risk policy, individual or collective, as established in the first paragraph.

Article 12. Approval of the induction course. Once the appointment application is approved by the Environmental Comptroller's Office, it shall inform the interested party of the need to pass, within a period of six months, the induction course that SINAC shall teach for these purposes. Once the interested party has passed the induction course, it shall be recorded in the corresponding registration system. Presentation of the certificate of completion of the induction course shall be a requirement for the issuance of the appointment card, together with the risk policy indicated in article 11.

Article 13. Ad honorem environmental inspector appointment card. Once the petition is approved and the proof of subscription to the policy indicated in the previous article is presented, the Environmental Comptroller shall issue an Ad honorem Environmental Inspector identification card with a unique card number, full name, identification or residence number, photograph, COVIRENA to which they belong (as established in article 5), the institutional logo of MINAE, the signature and seal of the Environmental Comptroller, and the expiration date.

Furthermore, this identification must contain a legend stating: The bearer of this card acts under the coordination of SINAC, must be accompanied by officials of SINAC, the Public Force, or their Reservists.

The validity period of the card shall be five years.

Article 14. Renewal of the appointment card. To renew the appointment card as an Ad Honorem Environmental Inspector, the interested party must submit a written application to the person in charge of Prevention, Protection, and Control of the Conservation Area or the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC, as established in article 5. They must attach a copy of the current identification, the expired or expiring card, the endorsement of the President of the COVIRENA in the event that they belong to one as applicable, and a criminal record certificate not more than one month old from the date of issuance.

The person in charge of Prevention, Protection, and Control of the Conservation Area shall forward the documentation within a period of five working days to the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC, which shall, within a period of five working days, send the respective documentation to the Environmental Comptroller for resolution and issuance of the new card within a maximum period of five working days.

Article 15. Resignation from the appointment. When an ad honorem environmental inspector voluntarily wishes to render their appointment null and void, they must deliver the appointment card and inform the person in charge of Prevention, Protection, and Control of the Conservation Area or the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC (according to article 5) of their intention by means of a written communication.

The person in charge of Prevention, Protection, and Control of the Conservation Area or the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC shall communicate the withdrawal to the Environmental Comptroller, and the inspector shall be removed from the registry.

CHAPTER III. DUTIES AND FUNCTIONS OF AD HONOREM ENVIRONMENTAL INSPECTORS AND THE COVIRENAS.

Article 16. Responsibilities and duties of ad honorem environmental inspectors. Under the protection of the current legal framework, Ad Honorem Environmental Inspectors must:

a. Assist in the application and enforcement of environmental legislation, in collaboration with the corresponding public authorities.

b. Have life habits and personal conduct respectful of environmental regulations and the right to a healthy and ecologically balanced environment, as well as environmental regulations.

c. Participate in training activities provided by MINAE, SINAC, or any other protection and control body of the country, except for duly justified causes.

d. Carrying the current identification card is mandatory to participate in activities related to training, protection, and control or any other in which their collaboration is requested.

e. Comply with the legal system, the established procedures, and the applicable technical standards, when providing collaboration to administrative authorities, including these regulations and the legal framework on which the operation of Ad Honorem Environmental Inspectors and the COVIRENAS is based.

f. Use MINAE resources effectively, efficiently, and economically, making diligent use of them.

g. Strictly comply with the terms agreed for training, protection, and control activities, and refrain from participating in prevention, protection, and control activities that have not been previously coordinated with the Conservation Area or with the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC.

h. Maintain strict confidentiality regarding the activities or actions carried out, as well as the information or cases to which they have access or acts that may entail civil, administrative, or criminal liability for the natural or legal persons under investigation.

i. Comply with the provisions and recommendations issued by officials of the Public Administration.

j. Fulfill the duties pertaining to their competence, as communicated by the respective Conservation Area or the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC.

k. Participate as a witness in administrative or judicial proceedings when summoned.

l. Under no circumstances may they carry firearms in the exercise of the functions regulated in these Regulations.

m. Ensure that people can clearly identify their function as an ad honorem environmental inspector, avoiding confusion with the official uniforms or badges of SINAC officials.

n. Show respect to persons at all times, mainly those who are in a situation of vulnerability due to their physical condition, gender, cultural, socioeconomic status, race, nationality, sexual preferences, and others.

o. Immediately inform and report to the respective Conservation Area or the competent instance, about violations of environmental legislation of which they become aware, which must also be entered into the Integrated System for Processing and Handling Environmental Complaints (Sistema Integrado de Trámite y Atención de Denuncias Ambientales, SITADA).

p. Immediately inform the President of the COVIRENA, or the person in charge of prevention, protection, and control of the Conservation Area in cases where the inspector does not belong to a COVIRENA, about any anomaly or improper conduct of any of the ad honorem inspectors.

q. Keep the risk policy current while serving as an ad honorem environmental inspector.

r. Others that the Administrative Authorities determine in writing and communicate in a timely manner.

CHAPTER IV. OFFENSES AND SANCTIONS

Article 17. Personal liability of ad honorem environmental inspectors. Each Ad Honorem Environmental Inspector shall be responsible for their acts, answering both civilly and criminally for their actions.

Article 18. Offenses subject to suspension of three to six months. The following are offenses subject to suspension for a period of three to six months, when the ad honorem Environmental Inspector engages in any of the following behaviors or actions:

a. Failure to fulfill the assumed duties and responsibilities without due justification.

b. Endangering their own physical integrity, that of their companions, officials of SINAC, or other authorities accompanying them, during the development of the entrusted activities.

c. Inappropriate use of the institution's assets, or, through negligence, causing their loss, deterioration, or destruction.

d. Acting under the influence of alcohol or other unauthorized drugs.

e. Participating in less than 70% of the training activities promoted by MINAE during the year, directed at Ad Honorem Environmental Inspectors, to which they have been formally invited.

f. Participating in activities in their capacity as an ad honorem environmental inspector without the risk policy being current.

g. Disclosing information about the activities or actions carried out or the cases to which they have access.

h. Failing to appear when summoned by administrative or judicial authorities as a witness, without justification.

i. Carrying firearms in the exercise of the functions regulated in these Regulations.

j. Any other that, due to its seriousness, is considered pertinent.

Article 19. Offenses subject to definitive suspension of credentials. The definitive suspension of the appointment as an Ad Honorem Environmental Inspector may be ordered for the following causes:

a. Recidivism in the offenses described in the previous article.

b. Verbal or physical aggression against other persons in the fulfillment of their service as a COVIRENA member or on the occasion of it.

c. Receiving gifts, rewards, favors, or payments of any kind during activities carried out in their capacity as Ad Honorem Environmental Inspector, or on the occasion of such activities, which aim to change the course of the investigation or processes.

d. Harassing the persons with whom they must relate on the occasion of their functions.

e. Presenting false information before MINAE or any other authority.

f. Illegally retaining or failing to report to the corresponding authorities, articles or objects belonging to third parties.

g. Being convicted by judicial or administrative authorities, subsequent to their appointment, for having committed infractions of environmental laws or any other crime or contravention.

h. Incurring in improper use of credentials as an Ad Honorem Environmental Inspector.

i. Using firearms in the exercise of the functions regulated in these Regulations.

j. Any other that, due to its seriousness, is considered pertinent.

Article 20. Temporary expulsion as an immediate measure. In the event that the Ad Honorem Environmental Inspector incurs any of the offenses described in the previous articles and considering the seriousness of the conduct, the person in charge of Prevention, Protection, and Control of the Conservation Area, the Director of the Conservation Area, or the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC, may order as an immediate and preventive measure, the temporary expulsion from the site where they are carrying out the actions.

Article 21. Reporting of offenses committed by ad honorem environmental inspectors. The official responsible for supervising the ad honorem environmental inspector at the time of the commission of the irregular conduct must inform the Director of the Conservation Area or the Manager of the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC, as applicable based on article 5, of the facts within the following 2 working days.

Article 22. On the investigation of offenses. Once the complaint is received, the Director of the Conservation Area or the Manager of the Prevention, Protection, and Control Department shall forward the charges by personal notification to the accused, and shall hear the versions of both parties, drawing up a record of each statement. They may also gather the necessary evidence for the investigation and shall assess the evidence provided by the accused.

Once the arguments have been heard and the evidence assessed, the Director of the Conservation Area or the Manager of the Prevention, Protection, and Control Department shall issue a reasoned act determining whether the ad honorem environmental inspector incurred an offense, in which case they must also impose the sanction. In said act, the immediate measure established in Article 19 shall also be confirmed or lifted if it had been ordered.

The Director of the Conservation Area or the Manager of the Prevention, Protection, and Control Department must take into consideration the circumstances in which the events occurred, the type of offense committed, recidivism, as well as the principles of prudence, proportionality, rationality, and reasonableness.

The final decision must be notified personally to the Ad Honorem Environmental Inspector and to the COVIRENA to which they are attached, if applicable, within a maximum period of two months following the filing of the complaint, in accordance with the provisions of Article 261 of the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública).

 

Article 23°. Once the resolution is final, it shall be communicated to the Environmental Comptroller, who shall include the corresponding information in the registry of ad honorem environmental inspectors and COVIRENA.

 

CHAPTER V. ADMINISTRATIVE ORGANIZATION AND FINANCING

Article 24°. Organizational structure of the COVIRENA. The COVIRENA shall have an organizational structure composed of at least a President, a Secretary, and an Inspector, elected from among their members.

The President shall represent the Committee and act as liaison with the Person in Charge of Prevention, Protection, and Control of the Conservation Area or the Prevention, Protection, and Control Department of the Executive Secretariat of SINAC. They shall be responsible for convening and directing meetings and work sessions for the fulfillment of the Committee's purposes.

The Secretary shall prepare and manage the Committee's documentation and internal communications.

For his or her part, the Inspector shall ensure the correct performance of the Committee and its associates, and together with the President may request, in a justified manner, the withdrawal of the credential of any of its members.

 

Article 25°. Functions of the President of the COVIRENA. The members of the COVIRENA shall elect from among their members an individual to serve as President, who shall have the following functions:

a. Representation of the Committee before the Person in Charge of Prevention, Protection, and Control of the Conservation Area or the representative of the Prevention, Protection, and Control Department of the Executive Secretariat of SINAC.

b. Meet at least once a month with the Person in Charge of Prevention, Protection, and Control of the Conservation Area or the representative of the Prevention, Protection, and Control Department of the Executive Secretariat of SINAC.

c. Coordinate actions with the members of the Committee.

d. Follow up on the work plan developed jointly with the Conservation Area or the Prevention, Protection, and Control Department of the Executive Secretariat of SINAC, according to their needs and operational capacity.

e. Keep the Person in Charge of Prevention, Protection, and Control of the respective Conservation Area or the representative of the Prevention, Protection, and Control Department of the Executive Secretariat of SINAC informed about the work carried out.

f. Immediately inform the Person in Charge of Prevention, Protection, and Control of the Conservation Area or the representative of the Prevention, Protection, and Control Department of the Executive Secretariat of SINAC of any anomaly or irregular conduct by any of the COVIRENA members that violates the regulations governing them and compromises the function or objectives of the group.

g. Promote and facilitate the equitable participation of all COVIRENA members in the activities carried out.

 

Article 26°. Obligations of the Conservation Areas. The Conservation Area is responsible for:

a. Promoting the organized establishment of COVIRENA in those sites and places identified and prioritized, supporting the number of Committees and their location based on criteria of environmental complexity, cost-benefit, and availability of economic resources.

b. The Conservation Area shall create an adequate management mechanism for the COVIRENA operating within its jurisdiction.

c. The Conservation Area, in coordination with the Prevention, Protection, and Control Department and jointly with other SINAC departments, shall encourage the participation of ad honorem environmental inspectors in institutional activities of interest.

d. To the extent possible, equip the person in charge of Prevention, Protection, and Control of the Conservation Area with time, economic, and logistical resources for the follow-up and support of the COVIRENA process.

e. Ensure safety and care conditions for ad honorem environmental inspectors when they are performing their duties.

f. To the extent possible, manage resources to provide meals for the Ad Honorem Environmental Inspectors during the development of joint activities.

g. To the extent possible, include in the Annual Operating Plans or Budget Plans the resources necessary to ensure meals, lodging, and transportation for the Ad Honorem Environmental Inspectors.

h. Plan at least four activities per year on prevention, protection, or control with the COVIRENA, in the respective Operating Plan or Budget Plan.

 

Article 27°. Functions of the liaison with the Ad Honorem Environmental Inspectors and COVIRENA groups. Based on the provisions of Article 6, the person in charge of the COVIRENA shall have the following duties:

a. Follow up on the registration, appointment, and renewal of the identification card of the Ad Honorem Environmental Inspectors and the COVIRENA.

b. Meet at least once a month with each President of the COVIRENA.

c. Hold regular meetings with the Committees, at least once every two months.

d. Plan and execute training programs for ad honorem environmental inspectors, in coordination with the SINAC Department of Institutional Management of Human Resources Development (Departamento de Gestión Institucional de Desarrollo de Recursos Humanos del SINAC).

e. Coordinate with the COVIRENA the joint activities to be incorporated into the institutional work plans according to the capacity and needs of the Conservation Area.

f. Annually evaluate the Prevention, Protection, and Control management with the ad honorem environmental inspectors, through a procedure that shall be made official by the Protection and Control Department and the Planning Department of the Executive Secretariat of SINAC (Departamento de Planificación de la Secretaría Ejecutiva de SINAC).

g. Evaluate the fulfillment of goals set in the Work Plan.

h. Monitor compliance with current regulations on technical and administrative matters in the formation and operation of the COVIRENA and the Ad Honorem Environmental Inspectors.

i. Submit an annual report on the fulfillment of objectives and goals of the COVIRENA and Ad Honorem Environmental Inspectors to the Director of the Conservation Area and the Manager of the Prevention, Protection, and Control Department of the Executive Secretariat of SINAC.

j. Supervise the activities scheduled with the Ad Honorem Environmental Inspectors.

k. Process complaints about inappropriate actions or behaviors by the Ad Honorem Environmental Inspectors before the Director of the Conservation Area or the Manager of the Prevention, Protection, and Control Department, as established in Article 20.

l. Ensure that every activity carried out jointly with Ad Honorem Environmental Inspectors has documentary support, at least with the corresponding record.

m. Execute and coordinate at least 4 Prevention, Protection, and Control activities per year with the participation of ad honorem environmental inspectors.

n. Implement an induction course for ad honorem environmental inspectors before appointing the group, and a refresher course each year.

 

Article 28°. Financing of activities. SINAC shall endeavor to seek, to the extent possible, the appropriate mechanisms to provide ad honorem environmental inspectors with transportation, meals, and lodging in activities carried out jointly with the Conservation Areas or the Prevention, Protection, and Control Department of the Executive Secretariat of SINAC, and to include it in the budget of the Work Plans.

For their part, the COVIRENAS must seek external sources of financing to better fulfill their objectives, keeping the competent authorities informed.

Regarding transportation, action shall be taken in accordance with the provisions of the Regulation for the Use, Administration, Control, and Maintenance of Land Vehicles and Vessels of the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), approved by the National Council of Conservation Areas (Consejo Nacional de Áreas de Conservación) in Ordinary Session No. 04-2015 held on April 27, 2015.

 

Chapter VI. Final Provisions

Article 29°. On recognitions. SINAC shall grant recognition to those Ad Honorem Environmental Inspectors who have carried out notable actions for environmental conservation and the protection of natural resources.

Each year, based on an analysis of the COVIRENA reports submitted to the Conservation Areas, one Ad Honorem Environmental Inspector per Conservation Area shall be selected to be granted the recognition of "Distinguished Citizen in Environmental Protection" ("Ciudadano Distinguido en la Protección del Ambiente"), according to the guidelines that the Secretariat of SINAC shall develop for this purpose, and it shall be presented at a public activity of the Conservation Area.

 

Article 30°. Repeals. Executive Decree number 26923-MINAE of April 1, 1998, published in Official Gazette 99 of May 25, 1998, and Article 19 of the Regulation to the Wildlife Conservation Law (Ley de Conservación de Vida Silvestre), Executive Decree No. 32633-MINAE dated March 10, 2005, are repealed.

Transitional Provision I. Within a period of one year from the publication of this Decree, the Executive Secretariat of SINAC must define a Training Manual for COVIRENAS and train trainers within SINAC. The foregoing, according to the provisions and procedures issued by the Department of Institutional Management of Human Resources Development of the Executive Secretariat of SINAC.

Transitional Provision II. Within a period of one year from the publication of this Decree, SINAC must develop the guidelines for the selection of the Ad Honorem Environmental Inspector whom each Conservation Area shall declare as "Distinguished Citizen in Environmental Protection".

Transitional Provision III. Persons who currently hold a natural resources ad honorem inspector or wildlife ad honorem inspector identification card, or any category of collaborator appointed under the previous regulation, may keep their credentials until their expiration but must register and join a COVIRENA, as established in Article 6. They may also choose to request a new registration under the provisions of this decree.

 

Transitional Provision IV. The COVIRENA formed under the previous regulation shall remain constituted before the respective Conservation Area. However, they must update their information under the provisions contained in Chapter II of this decree within six months after its publication.

Transitional Provision V. The Protection and Control Department of the Executive Secretariat of SINAC must make official the procedure for the annual evaluation of Control and Protection management with the COVIRENA, within a period of one year from this publication.

Transitional Provision VI. Within a period of six months from this publication, MINAE must have the digital registry of ad honorem environmental inspectors and COVIRENA. This system must provide access, at a minimum, to the Environmental Comptroller, the Protection and Control Department of the Executive Secretariat of SINAC, and the Conservation Areas.

Transitional Provision VII. The forms cited in this regulation shall be made official and published through an addendum to this Executive Decree within a period of 6 months from this publication.

ANNEX 1: Form: Registration Application for Natural Resources Vigilance Committees - COVIRENAS -

(Added by Article 1 of Executive Decree N° 40357 of March 9, 2017, "Officialization of forms for the registration of Natural Resources Vigilance Committees and ad honorem environmental inspectors, as an addition to Executive Decree N° 39833-MINAE")

(Added by Article 2 of Executive Decree N° 40357 of March 9, 2017, "Officialization of forms for the registration of Natural Resources Vigilance Committees and ad honorem environmental inspectors, as an addition to Executive Decree N° 39833-MINAE")

Article 31°- Effective upon its publication.

Issued in the city of Nicoya, Guanacaste, on the twenty-fifth of July of the year two thousand sixteen.

Date of generation: 5/5/2026 18:59:35