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Decreto 41094 — Commission for Integrated Aquifer Management in SardinalComisión para el manejo integrado de acuíferos en Sardinal

executive decree 03/05/2018 Topic: water-law

Summary

English
Executive Decree No. 41094 creates the Commission for Integrated Aquifer Management in the District of Sardinal, Carrillo Canton, Guanacaste. Its geographical scope includes the Sardinal, Panamá, El Coco-Ocotal, Hermosa, San Blas and La Libertad aquifers, motivated by water stress detected in these coastal sources and exacerbated by ENSO events. The Commission, chaired by MINAE's representative, aims to coordinate public institutions, local government, community water associations (ASADAS), productive sectors, and civil society to promote rational use and preservation of water resources, prioritizing human consumption. It does not manage funds and its recommendations are non-binding, but it facilitates plan coordination, monitoring of flow and water quality, and closure of illegal wells, complying with an order from the Constitutional Chamber.
Español
Este Decreto Ejecutivo N° 41094 crea la Comisión para el Manejo Integrado de los Acuíferos en el Distrito de Sardinal, cantón de Carrillo, Guanacaste. Su ámbito geográfico incluye los acuíferos Sardinal, Panamá, El Coco-Ocotal, Hermosa y los de San Blas y La Libertad, ante la amenaza de estrés hídrico detectada en esas fuentes costeras, agravada por el fenómeno ENOS. La Comisión, presidida por el representante del MINAE, busca coordinar a instituciones públicas, gobiernos locales, ASADAS, sectores productivos y sociedad civil para promover el uso racional y la preservación del recurso hídrico, dando prioridad al consumo humano. No administra fondos y sus recomendaciones no son vinculantes, pero facilita la articulación de planes, el monitoreo de caudales y calidad del agua, y el cierre de pozos ilegales, en seguimiento a una orden de la Sala Constitucional.

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Español (source)
I.-Que el Ministerio de Ambiente y Energía, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento y otras instituciones públicas, conscientes de la necesidad de involucrar a las diferentes poblaciones en el proceso de conservación y manejo de los recursos naturales, e integrar las acciones bajo un esquema participativo de manejo de los acuíferos y de las fuentes de recurso hídrico asociadas a ellos, ha impulsado en la zona costera de Santa Cruz, Guanacaste, un proceso de cambio en el esquema conceptual y organizativo de la administración de estos importantes cuerpos de agua, impulsando la formulación de un Plan de Manejo Integral incorporando a las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS) y a otros actores socioeconómicos.\n\nII.-Que a partir de los estudios de balance hídrico y monitoreo que ha realizado el Comité Técnico Interinstitucional integrado por funcionarios del SENARA, Dirección de Agua de MINAE y el AyA, con el apoyo técnico de la Universidad de Costa Rica, se ha detectado equilibrio entre la oferta y demanda en condiciones normales, pero además de disminución en época de sequía en la producción de los acuíferos costeros conocimos como Playa Panamá, Coco-Ocotal y Playa Hermosa; y que con los efectos relacionados con el Fenómeno ENOS, podrían enfrentar importante estrés hídrico afectando con ello la disponibilidad de agua para el abastecimiento de las comunidades que se abastecen de estos sistemas de acuíferos.
English (translation)
I.-That the Ministry of Environment and Energy, the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, the National Groundwater, Irrigation and Drainage Service and other public institutions, aware of the need to involve the different populations in the process of conservation and management of natural resources, and to integrate actions under a participatory management scheme for aquifers and associated water sources, has promoted in the coastal zone of Santa Cruz, Guanacaste, a process of change in the conceptual and organizational scheme of administration of these important bodies of water, driving the formulation of an Integrated Management Plan incorporating the Communal Aqueduct and Sewer System Management Associations (ASADAS) and other socioeconomic actors.\n\nII.-That from the water balance and monitoring studies carried out by the Interinstitutional Technical Committee composed of officials from SENARA, the Water Directorate of MINAE and AyA, with technical support from the University of Costa Rica, a balance between supply and demand under normal conditions has been detected, but also a decrease in drought season production of the coastal aquifers known as Playa Panamá, Coco-Ocotal and Playa Hermosa; and that with the effects related to the ENSO phenomenon, they could face significant water stress, thereby affecting water availability for the supply of communities that rely on these aquifer systems.

Outcome

Active norm

English
Creates an interinstitutional and participatory commission for the coordinated management of aquifers in the Sardinal district, emphasizing rational use and human supply, without binding authority or fund management.
Español
Crea una comisión interinstitucional y participativa para la gestión coordinada de los acuíferos en el distrito de Sardinal, con énfasis en el uso racional y el abastecimiento humano, sin carácter vinculante ni administración de fondos.

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                        Texto Completo Norma 41094

                        Crea Comisión para el manejo integrado de acuíferos en el Distrito de
Sardinal, Cantón de Carrillo, Guanacaste

N° 41094 - MINAE

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y

EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA

En el ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 46,
50, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política, los artículos 25,
27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley General de Administración
Pública Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; los artículos 6, 50, 51 y 52 de la Ley
Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 4 de octubre de 1995, Ley de Agua Nº 276 del
27 de agosto de 1942, artículos 10 y 11 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788 del
30 de abril de 1998; y la Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos
y Alcantarillados N° 2726 de 14 de abril 1961.

Considerando:

I.-Que el Ministerio de Ambiente y Energía, el Instituto Costarricense
de Acueductos y Alcantarillados, el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas,
Riego y Avenamiento y otras instituciones públicas, conscientes de la necesidad
de involucrar a las diferentes poblaciones en el proceso de conservación y
manejo de los recursos naturales, e integrar las acciones bajo un esquema
participativo de manejo de los acuíferos y de las fuentes de recurso hídrico asociadas
a ellos, ha impulsado en la zona costera de Santa Cruz, Guanacaste, un proceso
de cambio en el esquema conceptual y organizativo de la administración de estos
importantes cuerpos de agua, impulsando la formulación de un Plan de Manejo
Integral incorporando a las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos
y Alcantarillados Comunales (ASADAS) y a otros actores socioeconómicos.

II.-Que a partir de los estudios de balance hídrico y monitoreo que ha
realizado el Comité Técnico Interinstitucional integrado por funcionarios del
SENARA, Dirección de Agua de MINAE y el AyA, con el apoyo técnico de la
Universidad de Costa Rica, se ha detectado equilibrio entre la oferta y demanda
en condiciones normales, pero además de disminución en época de sequía en la
producción de los acuíferos costeros conocimos como Playa Panamá, Coco-Ocotal y
Playa Hermosa; y que con los efectos relacionados con el Fenómeno ENOS, podrían
enfrentar importante estrés hídrico afectando con ello la disponibilidad de
agua para el abastecimiento de las comunidades que se abastecen de estos sistemas
de acuíferos.

III.-Que con el Decreto Ejecutivo N° 38449-MINAEMAG del 21 de enero del
2014, el Ministro de Ambiente y Energía en su calidad de Rector del Sector
Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial, instauró el Comité Técnico
Interinstitucional integrado por funcionarios del AyA, SENARA y Dirección de
Aguas del MINAE, para la atención científica del acuífero Sardinal. Este Comité
realizó el Balance Hídrico de este acuífero Sardinal y ha venido monitoreando
su comportamiento; además en febrero de 2016, con el apoyo técnico de la
Universidad de Costa Rica, realizó el análisis del comportamiento de este acuífero
ante la sequía 2014-2016; resultados que se ha presentado a las comunidades
relacionadas y actores sociales interesados.

IV.-Que mediante resolución N° 2017-001163 de las nueve horas cuarenta
minutos del veintisiete de enero de dos mil diecisiete, la Sala Constitucional
recordó las recomendaciones dadas por la Comisión Técnica Interinstitucional,
relacionadas con el acuífero luego de realizado el análisis de febrero de 2016,
denominado "Impacto de la Sequía en el Acuífero Sardinal 2015", a saber: 1) la
Dirección de Agua del MINAE implementará la orden de instalación de sistemas de
control como caudalímetros en los pozos con aprovechamiento autorizado
(concesión) para regular la extracción; 2) la Dirección de Agua con el apoyo
del SENARA, el ICAA y las comunidades, debe realizar el proceso de
levantamiento y cierre de los pozos realizados sin permiso; 3) el ICAA debe
definir la demanda real de cada sistema de acueducto de las ASADAS y la oferta
de agua que disponen, además de promover la implementación de las mejoras en
los sistemas de acueductos para reducir las pérdidas; 4) se continuará con el
monitoreo sistemático, mensual y se reforzará con la implementación de la red
automatizada del proyecto Sistema de Monitoreo de Aguas Subterráneas en Tiempo Real;
5) el ICAA, a través del Laboratorio Nacional de Aguas, monitoreará de forma
periódica, cada 6 meses, la calidad de las aguas; 6) acompañamiento de las
universidades a los procesos de investigación; 7) continuar con el análisis
periódico y sistemático de la información para control del comportamiento del
acuífero; 8) el SENARA implementará un Plan de Aprovechamiento Sostenible del acuífero
Sardinal, con una amplia participación social; 9) reactivar la Comisión de
Acompañamiento Plan de Monitoreo Acuífero Sardinal, con el fin de garantizar a
los habitantes de la localidad de Sardinal y comunidades vecinas un continuo y
eficiente servicio de agua potable para satisfacer sus necesidades más
básicas".

V.-Que cada una de las acciones anteriores se ha venido desarrollando en
forma sistemática y continua, presentado el avance y resultados a las
comunidades relacionadas y actores sociales interesados.

VI.-Que desde el año 2014 en el marco del Programa Integral de Abastecimiento
de Agua para Guanacaste - Pacífico Norte conocido como PIAAG, se han venido
generando acciones conjuntas por medio de una comisión integrada por
instituciones públicas competentes, empresa privada, organismos no
gubernamentales, ASADAS de la región, entre otros, para el manejo sostenible
del acuífero Sardinal, además del seguimiento de avance del Acueducto Sardinal
- El Coco - Ocotal propiedad de AyA.

VII.-Que conforme a la Ley de Aguas Nº 276, en concordancia con Ley
Forestal Nº 7575 y la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554, el Estado debe
prevenir el riesgo de contaminación y degradación de las aguas, para lo cual el
Poder Ejecutivo debe dictar las medidas que juzgue oportunas, buscando una
colaboración y cooperación entre los distintos actores y sectores.

VIII.-Que la Sala Constitucional mediante Resolución N° 2004-01923 de
las catorce horas cincuenta y cinco minutos del veinticinco de febrero de dos
mil cuatro, ha definido que el Estado en aras de conservar el recurso y su
entorno, conforme con la autoridad originaria que deriva de la Constitución
Política, dicte las acciones y medidas, para ejercer el control, consulta y
coordinación que resulten necesarias en la vigilancia de los acuíferos y el uso
racional del recurso hídrico.

IX.-Que de conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al
Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto
Ejecutivo Nº 37045-MP-MEIC y sus reformas, se determinó que la presente
propuesta no establece ni modifica trámites, requisitos o procedimientos, que
el administrado deba cumplir, situación por la que no se procedió con el
trámite de control previo. Por tanto;

Decretan:

"CREACIÓN DE LA COMISIÓN PARA EL MANEJO

INTEGRADO DE LOS ACUÍFEROS EN EL DISTRITO

DE SARDINAL, CANTÓN CARRILLO, GUANACASTE"

Artículo 1º-Créase la Comisión para el Manejo Integrado de los Acuíferos
en el Distrito de Sardinal, Guanacaste, cuyo ámbito de acción estará delimitado
geográficamente a los acuíferos Sardinal, Panamá, El Coco-Ocotal, Hermosa y los
ubicados en las comunidades de San Blas y La Libertad, todos dentro del
Distrito Sardinal, Cantón de Carrillo, Guanacaste.

 

 Ficha articulo

Artículo 2º-La Comisión tendrá los siguientes objetivos:

a) Promover la coordinación entre actores para el manejo integral de los
acuíferos citados en el artículo 1, en un escenario de equilibrio entre las
necesidades de la población y la preservación del recurso hídrico, a través del
uso racional, capacitación y participación ciudadana.

b) Facilitar la participación coordinada para el aprovechamiento prioritario
del recurso hídrico para el consumo humano y sus relaciones directas con el
desarrollo social y económico del distrito Sardinal, Guanacaste; de conformidad
con los estudios técnicos y científicos que garanticen la demanda actual y
futura, así como su necesaria relación con la oferta hídrica de los acuíferos.

c) Emitir recomendaciones a las instituciones competentes para la
canalización de los recursos de infraestructura, técnicos y financieros con el
fin de realizar de manera efectiva la ejecución de acciones que promuevan el
manejo integral de los acuíferos.

 

 Ficha articulo

Artículo 3º-La Comisión estará integrada por las siguientes representaciones:

a) Un representante del Ministerio de Ambiente y Energía.

b) Un representante del Ministerio de Salud.

c) Un representante del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.

d) Un representante del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y
Avenamiento.

e) Un representante del Instituto Costarricense de Turismo.

f) Un representante del Instituto de Desarrollo Rural.

g) Un representante de la Municipalidad de Carrillo.

h) Un representante de cada una de las Asociaciones de Desarrollo
Integral del Distrito Sardinal, Guanacaste.

i) Un representante de cada una de las Asociaciones Administradoras de
Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales del Distrito de Sardinal,
Guanacaste, y que hayan suscrito el convenio de delegación con el Instituto Costarricense
de Acueductos y Alcantarillados.

j) Un representante designado por cada uno de los siguientes sectores
por parte de la Cámara respectiva: Agrícola, Turístico, Comercial, Ganadero y
Pesquero del distrito de Sardinal, Guanacaste.

k) Un representante de una organización ambiental de la sociedad civil,
con presencia demostrada en el distrito Sardinal.

Las personas que integren la Comisión no percibirán dietas, ni ninguna
otra remuneración como consecuencia de esta función.

 

 Ficha articulo

Artículo 4º-Los miembros de las entidades no gubernamentales, deberán
ser designados por el órgano competente de la entidad que representan y
comunicarlo mediante nota escrita, al coordinador de la Comisión.

 

 Ficha articulo

Artículo 5º-Los miembros de las instituciones estatales que conformen la
Comisión, deberán ser designados por sus respectivos jerarcas, quienes por
escrito lo deberán comunicar al coordinador de la Comisión.

 

 Ficha articulo

Artículo 6º-La Comisión será coordinada por el representante del
Ministerio de Ambiente y Energía, designado por el señor Ministro, quién tendrá
la facultad de convocatoria por iniciativa propia. La Comisión también podrá
ser convocada por al menos cinco de sus miembros, en forma conjunta.

La Comisión se reunirá al menos dos veces al año y tendrá como domicilio
para sesionar en cualquiera de las comunidades en su ámbito de acción. Las
sesiones se llevarán a cabo con al menos ocho miembros presentes y las
decisiones se tomarán por mayoría simple de votos presentes y en caso de empate
el coordinador tendrá la facultad de ejercer el voto de calidad.

 

 Ficha articulo

Artículo 7º-La Comisión tendrá las siguientes funciones:

a) Buscar a través de sus miembros, o mediante otras personas físicas o
jurídicas interesadas, la obtención de recursos para lograr el financiamiento,
implementación del "Plan de Aprovechamiento Sostenible del Acuífero", así como
el desarrollo de obras que permitan la adecuada disposición de las aguas
residuales y su potencial reúso.

b) Participar en el desarrollo de planes, programas y proyectos que
respondan al manejo integral de los acuíferos en su ámbito de gestión
dispuesto.

c) Desarrollar propuestas de soluciones ante problemáticas de uso
razonable con el ambiente, protección y vigilancia de los acuíferos.

d) Pronunciarse ante la formulación de legislación que impacte la
gestión y aprovechamiento eficiente y sostenible del agua.

e) Emitir recomendaciones no vinculantes al Poder Ejecutivo e
Instituciones Competentes en la Protección y Manejo del Recurso Hídrico en los
acuíferos en el ámbito de gestión dispuesto.

f) Efectuar las recomendaciones a las instituciones competentes para que
se canalicen los recursos de infraestructura, técnicos y financieros, para
apoyar de manera efectiva la ejecución de acciones que promuevan el manejo
integral de estos acuíferos.

g) Participar en el análisis, propuesta de soluciones y seguimiento a
los diferentes problemas puntuales que se presenten.

 

 Ficha articulo

Artículo 8º-Para el cumplimiento de las funciones se constituye el
Comité de Coordinación y Administración que tendrá las siguientes funciones:

a) Formular el Plan de trabajo anual y someter a aprobación de la Comisión.

b) Ejecutar el Plan de trabajo anual y brindar a la Comisión informes al
respecto.

c) Atender las labores administrativas, así como el seguimiento y
control de acuerdos de la Comisión.

 

 Ficha articulo

Artículo 9º-El Comité de Coordinación y Administración de la Comisión,
estará integrada por nueve miembros de la Comisión, cinco miembros permanentes
y cuatro miembros nombrados por periodos de dos años, los cuales se designarán
de la siguiente manera:

a) Miembros permanentes:

1. El representante del Ministerio de Ambiente y Energía, quien
coordinará.

2. El representante del Ministerio de Salud.

3. El representante del Instituto Costarricense de

Acueductos y Alcantarillados.

4. El representante del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y
Avenamiento.

5. El Representante de la Municipalidad de Carillo.

b) Los otros cuatro miembros se designarán entre los demás integrantes
de la Comisión, por votación de mayoría simple, no pudiendo reelegirse por
períodos consecutivos, a fin de dar oportunidad a miembros de otras
organizaciones y sectores.

 

 Ficha articulo

Artículo 10.-El Comité de Coordinación y Administración tendrá como
domicilio para sesionar en cualquiera de las comunidades en su ámbito de acción
y se reunirá una vez al mes. Podrá solicitar la participación y colaboración de
otras instituciones centralizadas o descentralizadas del Estado,
Municipalidades, organismos internacionales u organizaciones no gubernamentales
y comunales. A las sesiones que concurran dichos invitados lo harán con derecho
a voz, pero sin voto.

 

 Ficha articulo

Artículo 11.-Para el cumplimiento de sus objetivos, el Comité de
Coordinación y Administración de la Comisión podrá solicitar la participación y
colaboración de organismos internacionales ambientales y financieros, con
asiento en el país o fuera de éste, para lo cual se deberá guardar estricto
apego a la legislación vigente en la materia.

 

 Ficha articulo

Artículo 12.-La Comisión tendrá un plazo de seis meses, contados a
partir de la publicación del presente Decreto, para dictar su manual de
procedimientos para operativizar las funciones específicas de cada una de las
instancias.

 

 Ficha articulo

Artículo 13.-La Administración de los recursos financieros para el
cumplimiento de los fines de esta instancia, estará a cargo de las
Instituciones integrantes de esta Comisión, de acuerdo a sus competencias. La
Comisión no administrará fondos públicos ni privados en ningún caso.

 

 Ficha articulo

Artículo 14.-En lo no regulado por el presente Decreto Ejecutivo, se
aplica lo estipulado en la Ley General de la Administración Pública N° 6227, en
materia de órganos colegiados.

 

 Ficha articulo

Artículo 15.-Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La
Gaceta.

Dado en la Presidencia de la República. San José, el tres de mayo del
año dos mil dieciocho.

 

 Ficha articulo

Fecha de generación: 5/5/2026 19:10:33

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                        Creates the Commission for the integrated management of aquifers in the District of
Sardinal, Canton of Carrillo, Guanacaste

No. 41094 - MINAE

THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND

THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY

In exercise of the powers conferred by Articles 46,
50, 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution, Articles 25,
27 subsection 1) and 28 subsection 2) paragraph b) of the General Law of Public
Administration No. 6227 of May 2, 1978; Articles 6, 50, 51 and 52 of the Organic
Environmental Law No. 7554 of October 4, 1995, Water Law No. 276 of
August 27, 1942, Articles 10 and 11 of the Biodiversity Law No. 7788 of
April 30, 1998; and the Constitutive Law of the Costa Rican Institute of Aqueducts
and Sewers No. 2726 of April 14, 1961.

Considering:

I.-That the Ministry of Environment and Energy, the Costa Rican Institute
of Aqueducts and Sewers, the National Groundwater, Irrigation and Drainage Service
and other public institutions, aware of the need
to involve the different populations in the process of conservation and
management of natural resources, and integrate actions under a participatory
management scheme for the aquifers and the water resource sources associated
with them, have promoted in the coastal zone of Santa Cruz, Guanacaste, a process
of change in the conceptual and organizational scheme for the administration of these
important bodies of water, promoting the formulation of a Comprehensive Management
Plan incorporating the Administrative Associations of Communal Aqueduct
and Sewer Systems (ASADAS) and other socioeconomic actors.

II.-That from the water balance and monitoring studies that
the Interinstitutional Technical Committee, composed of officials from
SENARA, the Water Directorate of MINAE and AyA, with the technical support of the
University of Costa Rica, has carried out, a balance between supply and demand
under normal conditions has been detected, but also a decrease in the
production of the coastal aquifers known as Playa Panamá, Coco-Ocotal and
Playa Hermosa during the dry season; and that with the effects related to the ENSO Phenomenon, they could
face significant water stress, thereby affecting the availability of
water for the supply of the communities that draw from these aquifer
systems.

III.-That with Executive Decree No. 38449-MINAEMAG of January 21,
2014, the Minister of Environment and Energy, in his capacity as Rector of the Environment,
Energy, Seas and Land-Use Planning Sector, established the Interinstitutional Technical
Committee composed of officials from AyA, SENARA and the Water
Directorate of MINAE, for the scientific attention of the Sardinal aquifer. This Committee
carried out the Water Balance of this Sardinal aquifer and has been monitoring
its behavior; also, in February 2016, with the technical support of the
University of Costa Rica, it carried out the analysis of this aquifer's behavior
during the 2014-2016 drought; results that have been presented to the related
communities and interested social actors.

IV.-That through resolution No. 2017-001163 at nine hours forty
minutes on January twenty-seventh, two thousand seventeen, the Constitutional Chamber
recalled the recommendations given by the Interinstitutional Technical Commission,
related to the aquifer after the analysis carried out in February 2016,
called "Impact of the Drought on the Sardinal Aquifer 2015," namely: 1) the
Water Directorate of MINAE will implement the order to install control systems such
as flow meters in wells with authorized use
(concession) to regulate extraction; 2) the Water Directorate, with the support
of SENARA, the ICAA and the communities, must carry out the process of
surveying and closing wells drilled without permission; 3) the ICAA must
define the real demand of each ASADAS aqueduct system and the water supply
they have available, in addition to promoting the implementation of improvements in
the aqueduct systems to reduce losses; 4) systematic, monthly monitoring will continue
and will be reinforced with the implementation of the automated
network of the Real-Time Groundwater Monitoring System project;
5) the ICAA, through the National Water Laboratory, will periodically monitor,
every 6 months, the water quality; 6) support from
universities for research processes; 7) continue with the periodic
and systematic analysis of information for controlling the aquifer's
behavior; 8) SENARA will implement a Sustainable Use Plan for the Sardinal
aquifer, with broad social participation; 9) reactivate the
Sardinal Aquifer Monitoring Plan Support Commission, in order to guarantee the
inhabitants of the locality of Sardinal and neighboring communities a continuous and
efficient potable water service to satisfy their most basic
needs."

V.-That each of the preceding actions has been developed in a
systematic and continuous manner, presenting the progress and results to the
related communities and interested social actors.

VI.-That since 2014, within the framework of the Comprehensive Water Supply
Program for Guanacaste - North Pacific known as PIAAG, joint actions have been
generated through a commission composed of
competent public institutions, private companies, non-governmental
organizations, ASADAS of the region, among others, for the sustainable management
of the Sardinal aquifer, in addition to monitoring the progress of the Sardinal
- El Coco - Ocotal Aqueduct owned by AyA.

VII.-That in accordance with the Water Law No. 276, in concordance with the Forestry
Law No. 7575 and the Organic Environmental Law No. 7554, the State must
prevent the risk of contamination and degradation of waters, for which the
Executive Branch must dictate the measures it deems appropriate, seeking
collaboration and cooperation between the different actors and sectors.

VIII.-That the Constitutional Chamber, through Resolution No. 2004-01923 at
fourteen hours fifty-five minutes on February twenty-fifth, two thousand
four, has defined that the State, in order to conserve the resource and its
surroundings, in accordance with the original authority derived from the Political
Constitution, dictates the actions and measures, to exercise the control, consultation and
coordination that are necessary for the surveillance of aquifers and the rational
use of the water resource.

IX.-That in accordance with the Regulation to the Law for the Protection of the
Citizen from Excessive Administrative Requirements and Procedures, Executive
Decree No. 37045-MP-MEIC and its amendments, it was determined that this
proposal does not establish or modify procedures, requirements or formalities that
the administered party must comply with, a situation for which the
prior control procedure was not carried out. Therefore;

Decree:

"CREATION OF THE COMMISSION FOR THE INTEGRATED

MANAGEMENT OF AQUIFERS IN THE DISTRICT

OF SARDINAL, CANTON OF CARRILLO, GUANACASTE"

Article 1.-The Commission for the Integrated Management of Aquifers
in the District of Sardinal, Guanacaste is created, whose scope of action shall be geographically
delimited to the Sardinal, Panamá, El Coco-Ocotal, Hermosa aquifers and those
located in the communities of San Blas and La Libertad, all within the
District of Sardinal, Canton of Carrillo, Guanacaste.

 

 Article record

Article 2.-The Commission shall have the following objectives:

a) Promote coordination among actors for the integral management of the
aquifers cited in Article 1, in a scenario of balance between the
needs of the population and the preservation of the water resource, through
rational use, training and citizen participation.

b) Facilitate coordinated participation for the priority use
of the water resource for human consumption and its direct relationships with the
social and economic development of the district of Sardinal, Guanacaste; in accordance
with the technical and scientific studies that guarantee current and
future demand, as well as its necessary relationship with the water supply of the aquifers.

c) Issue recommendations to the competent institutions for the
channeling of infrastructure, technical and financial resources in order
to effectively carry out actions that promote the
integral management of the aquifers.

 

 Article record

Article 3.-The Commission shall be composed of the following representatives:

a) One representative of the Ministry of Environment and Energy.

b) One representative of the Ministry of Health.

c) One representative of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers.

d) One representative of the National Groundwater, Irrigation and
Drainage Service.

e) One representative of the Costa Rican Tourism Institute.

f) One representative of the Rural Development Institute.

g) One representative of the Municipality of Carrillo.

h) One representative of each of the Comprehensive Development
Associations of the District of Sardinal, Guanacaste.

i) One representative of each of the Administrative Associations of
Communal Aqueduct and Sewer Systems of the District of Sardinal,
Guanacaste, which have signed a delegation agreement with the Costa Rican Institute
of Aqueducts and Sewers.

j) One representative designated by each of the following sectors,
by the respective Chamber: Agricultural, Tourism, Commercial, Livestock and
Fishing of the district of Sardinal, Guanacaste.

k) One representative of a civil society environmental organization,
with demonstrated presence in the district of Sardinal.

The persons who make up the Commission shall not receive per diem payments, nor any
other remuneration as a consequence of this function.

 

 Article record

Article 4.-The members from non-governmental entities must
be designated by the competent body of the entity they represent and
communicate this by written note to the coordinator of the Commission.

 

 Article record

Article 5.-The members of the state institutions that make up the
Commission must be designated by their respective heads, who
must communicate this in writing to the coordinator of the Commission.

 

 Article record

Article 6.-The Commission shall be coordinated by the representative of the
Ministry of Environment and Energy, designated by the Minister, who shall have
the power to convene on their own initiative. The Commission may also
be convened by at least five of its members, jointly.

The Commission shall meet at least twice a year and shall have as its domicile
for meeting any of the communities within its scope of action. The
sessions shall be held with at least eight members present and
decisions shall be taken by a simple majority vote of those present, and in case of a tie
the coordinator shall have the power to cast the deciding vote.

 

 Article record

Article 7.-The Commission shall have the following functions:

a) Seek, through its members or through other interested natural or
legal persons, the procurement of resources to achieve the financing,
implementation of the "Plan for the Sustainable Use of the Aquifer," as well
as the development of works that allow the adequate disposal of wastewater
and its potential reuse.

b) Participate in the development of plans, programs and projects that
respond to the integral management of the aquifers within its established
management scope.

c) Develop solution proposals for issues of reasonable use
compatible with the environment, protection and surveillance of the aquifers.

d) Issue opinions on the formulation of legislation that impacts the
efficient and sustainable management and use of water.

e) Issue non-binding recommendations to the Executive Branch and
Competent Institutions on the Protection and Management of the Water Resource in the
aquifers within the established management scope.

f) Make recommendations to the competent institutions so that
infrastructure, technical and financial resources are channeled, to
effectively support the execution of actions that promote the integral
management of these aquifers.

g) Participate in the analysis, proposal of solutions and follow-up
to the different specific problems that arise.

 

 Article record

Article 8.-For the fulfillment of the functions, the
Coordination and Administration Committee is constituted, which shall have the following functions:

a) Formulate the annual Work Plan and submit it for approval by the Commission.

b) Execute the annual Work Plan and provide the Commission with reports in
this regard.

c) Attend to administrative tasks, as well as the follow-up and
control of the Commission's agreements.

 

 Article record

Article 9.-The Coordination and Administration Committee of the Commission,
shall be composed of nine members of the Commission, five permanent members
and four members appointed for periods of two years, who shall be designated
in the following manner:

a) Permanent members:

1. The representative of the Ministry of Environment and Energy, who
shall coordinate.

2. The representative of the Ministry of Health.

3. The representative of the Costa Rican Institute of

Aqueducts and Sewers.

4. The representative of the National Groundwater, Irrigation and
Drainage Service.

5. The Representative of the Municipality of Carillo.

b) The other four members shall be designated from among the other members
of the Commission, by simple majority vote, and may not be reelected for
consecutive periods, in order to give opportunity to members of other
organizations and sectors.

 

 Article record

Article 10.-The Coordination and Administration Committee shall have as its
domicile for meeting any of the communities in its scope of action
and shall meet once a month. It may request the participation and collaboration of
other centralized or decentralized State institutions,
Municipalities, international organizations or non-governmental
and communal organizations. Said guests attending the sessions shall do so with the right
to speak, but without vote.

 

 Article record

Article 11.-For the fulfillment of its objectives, the Coordination and
Administration Committee of the Commission may request the participation and
collaboration of international environmental and financial organizations, based
in the country or abroad, for which strict
adherence to the legislation in force on the matter must be observed.

 

 Article record

Article 12.-The Commission shall have a period of six months, counted
from the publication of this Decree, to issue its procedural
manual to operationalize the specific functions of each of the
bodies.

 

 Article record

Article 13.-The Administration of financial resources for the
fulfillment of the purposes of this body shall be the responsibility of the
Institutions that are members of this Commission, in accordance with their competencies. The
Commission shall not administer public or private funds in any case.

 

 Article record

Article 14.-In matters not regulated by this Executive Decree, the
provisions of the General Law of Public Administration No. 6227 shall apply, regarding
collegiate bodies.

 

 Article record

Article 15.-It shall become effective upon its publication in the Official Gazette La
Gaceta.

Given at the Presidency of the Republic. San José, on the third of May of the year
two thousand eighteen.

 

 Article record

Date of generation: 5/5/2026 19:10:33

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